第一篇:發(fā)電廠-危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理辦法
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理辦法
第一章
總
則
第一條
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范????(以下簡稱公司)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(以下簡稱重大危險(xiǎn)源)的安全管理,依據(jù)國家法律、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條
本辦法規(guī)范了重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、建檔、備案、日常管理、應(yīng)急處置、檢查評價(jià)等內(nèi)容。
第三條
本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識確定,危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。公司的重大危險(xiǎn)源有儲氨罐及氨區(qū)、制氫站及罐區(qū)、柴油罐及油區(qū)。
第四條
關(guān)鍵名詞術(shù)語解釋
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品:具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品;
(二)單元:一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所,或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所;
(三)臨界量:對于某種或某類危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量,若單元中的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元定為重大危險(xiǎn)源;
(四)重大危險(xiǎn)源:長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
第五條
本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司及各部門、各項(xiàng)目部(以下簡稱各部門)。第六條
引用文件
(一)《安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令?2014?第13號);
(二)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局?2011?第40號令);
(三)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218-2014);
(四)《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機(jī)械部分)》(GB26164.1-2010);
(五)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》(國家能源局[2014]161號);
(六)《燃煤發(fā)電廠液氨罐區(qū)安全管理規(guī)定》(國能安全?2014?328號)。
第二章
組織與職責(zé)
第七條
公司總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,是重大危險(xiǎn)源安全管理第一責(zé)任人,對重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。
第八條
生產(chǎn)副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理對重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是公司重大危險(xiǎn)源安全直接責(zé)任人,對公司總經(jīng)理負(fù)責(zé),組織實(shí)施重大危險(xiǎn)源管理體系運(yùn)作,保證實(shí)際效果。
第九條
總工程師對公司重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用安全性負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)建立公司重大危險(xiǎn)源規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的技術(shù)管理體系,推動體系的有效運(yùn)作,保證安全生產(chǎn)。
第十條
安全監(jiān)察部是重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)督部門,是重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)建立與保存部門。
(一)明確并落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理責(zé)任制,負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源管理辦法的制定、修訂工作;
(二)負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源辨識、定期評估、登記建檔、備案申報(bào)、應(yīng)急管理和安全報(bào)告等工作;
(三)監(jiān)督各部門開展檢測監(jiān)控、現(xiàn)場處置、應(yīng)急演練工作,以及、安全規(guī)程、防范措施、安全防范措施執(zhí)行情況;
(四)組織特種設(shè)備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的演練工作;
(五)定期組織重大危險(xiǎn)源安全檢查和隱患排查,保證安全管控、隱患整改所需資金,督促責(zé)任部門落實(shí)整改措施;
(六)負(fù)責(zé)對責(zé)任單位檢修、運(yùn)行規(guī)程編制的審核工作。
第十一條
設(shè)備部是重大危險(xiǎn)源管理的責(zé)任單位,是設(shè)備管理、檢修維護(hù)的執(zhí)行部門。
(一)負(fù)責(zé)制定設(shè)備檢修規(guī)程,建立設(shè)備技術(shù)資料臺賬,重大危險(xiǎn)源及附屬設(shè)備定期檢修;
(二)負(fù)責(zé)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人;
(三)負(fù)責(zé)定期組織重大危險(xiǎn)源設(shè)備、安全自動裝置的檢修維護(hù)、檢測及檢查,落實(shí)整改措施及反事故措施;
(四)負(fù)責(zé)對檢修維護(hù)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)用品的檢查、應(yīng)急處置方案的演練工作;
第十二條
發(fā)電部為重大危險(xiǎn)源運(yùn)行管控措施的執(zhí)行部門,是人員出入管理部門。
(一)負(fù)責(zé)制定設(shè)備運(yùn)行規(guī)程、日常巡回檢查制度及出入管理制度,(二)負(fù)責(zé)運(yùn)行操作、日常巡檢和人員出入管理,及異常工況的記錄;
(三)負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場接卸的安全技術(shù)措施、接卸操作及現(xiàn)場監(jiān)護(hù);
(四)負(fù)責(zé)運(yùn)行人員安全技術(shù)培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)用品的檢查、應(yīng)急處理的演練工作;
(五)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援器材、物資的日常檢查和維護(hù)。
第三章
危險(xiǎn)源辨識、評估、建檔
第十三條
公司按照政府安全監(jiān)督管理部門規(guī)定的重大危險(xiǎn)源辨識范圍和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作及安全性評價(jià)工作,開展重大危險(xiǎn)源的辨識與評估。
第十四條
安全評估工作應(yīng)委托具備安全評價(jià)資格的評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,可進(jìn)行專項(xiàng)評估,或結(jié)合安全性評價(jià)專家查評工作一同開展。
第十五條
重大危險(xiǎn)源按單元評估提出評估報(bào)告,安全監(jiān)察部要做好評估資料的存檔工作。重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行,并包括下列內(nèi)容:
(一)評估的主要依據(jù);
(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;
(四)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)值(僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法);
(五)可能受事故影響的周邊場所、人員情況;
(六)重大危險(xiǎn)源辨識、分級的符合性分析;
(七)安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施;
(八)事故應(yīng)急措施;
(九)評估結(jié)論與建議。
安全評價(jià)報(bào)告可代替安全評估報(bào)告,其安全評價(jià)報(bào)告中有關(guān)重大危險(xiǎn)源的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本條第一款規(guī)定的要求。
第十六條 有下列情形之一的,公司應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識、安全評估及分級,按本規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
(一)重大危險(xiǎn)源安全評估已滿三年的;
(二)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的;
(四)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級別和風(fēng)險(xiǎn)程度的;
(五)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;
(六)有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識和安全評估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
第十七條 安全監(jiān)察部對辨識確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)、逐項(xiàng)進(jìn)行登記建檔。重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料:
(一)辨識、分級記錄;
(二)重大危險(xiǎn)源基本特征表;
(三)涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書;
(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;
(五)重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;
(六)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果;
(七)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計(jì)劃和評估報(bào)告;
(八)安全評估報(bào)告或者安全評價(jià)報(bào)告;
(九)重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱;
(十)重大危險(xiǎn)源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;
(十一)其他文件、資料。
第十八條 安全監(jiān)察部對確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源,對新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)按照池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的格式要求進(jìn)行登記備案。
第十九條 對按照評估結(jié)論已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)向池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出報(bào)告,予以注銷。
第五章
日常管理
第二十條 公司要保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入,建立完善崗位安全責(zé)任制,明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任部門和責(zé)任人。
第二十一條 各部門應(yīng)對重大危險(xiǎn)源檢修維護(hù)、巡檢操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性,熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。
第二十二條 設(shè)備部建立重大危險(xiǎn)源設(shè)備技術(shù)資料臺賬,對所屬設(shè)備(包括壓力容器、設(shè)備、管道、閥門)及附屬設(shè)備定期檢修。檢修周期和工期一般宜與主機(jī)同步。壓力容器及管道上的壓力表、測溫表應(yīng)每半年校驗(yàn)一次,安全閥應(yīng)每年至少校驗(yàn)一次,并建立檔案。
壓力容器及特種設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)壓力容器、壓力管道等承壓部件和有關(guān)焊接工作的技術(shù)管理和技術(shù)監(jiān)督,完善設(shè)備技術(shù)檔案。
第二十三條 定期組織開展防雷接地、自動保護(hù)裝置、壓力容器和壓力管道、泄漏檢測儀等有關(guān)設(shè)備以及安全附件的檢測、試驗(yàn)工作,應(yīng)每年在雷雨季前檢測一次,并做好記錄。靜電接地設(shè)施應(yīng)定期檢查、維護(hù),并建立檔案。
第二十四條 各部門按照責(zé)任分工建立完善重大危險(xiǎn)源相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和檢修操作規(guī)程,并定期審核、修訂,保證其有效性。
相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度至少包括:運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、操作票制度、工作票制度、動火制度、巡回檢查制度、出入管理制度、車輛管理制度、防護(hù)用品定期檢查制度等。
第二十五條 進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域,必須遵守以下規(guī)定:
(一)按規(guī)定進(jìn)行登記簽字,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。非運(yùn)行值班人員必須經(jīng)過運(yùn)行值班人員許可,辦理有關(guān)手續(xù),并在運(yùn)行值班人員監(jiān)護(hù)下方可進(jìn)入;
(二)不得攜帶打火機(jī)等火種,手機(jī)、攝像器材等非防爆電子設(shè)備必須關(guān)機(jī),或?qū)⑹謾C(jī)、攝像器材、火種等存放門外指定地點(diǎn)。進(jìn)入前應(yīng)先以手觸摸靜電消除器,消除人體靜電。
(三)禁止穿著可能產(chǎn)生靜電的衣服或帶釘子的鞋。在工作時(shí),應(yīng)按照規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品,安全防護(hù)用品(如:護(hù)目鏡、防護(hù)手套、防護(hù)面罩、防護(hù)服等)應(yīng)定期維護(hù)并處于完好狀態(tài)。
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)的車輛一律不得進(jìn)入,必須進(jìn)入的車輛需采取有效的防火措施,辦理審批手續(xù)后,在有關(guān)人員的監(jiān)護(hù)下方可進(jìn)入。
第二十六條 重大危險(xiǎn)源的動態(tài)監(jiān)控
(一)安全自動裝置應(yīng)投入運(yùn)行,嚴(yán)禁隨意解除聯(lián)鎖和保護(hù)。確需解除的,應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定,履行相關(guān)手續(xù);
(二)運(yùn)行人員密切監(jiān)視設(shè)備系統(tǒng)的壓力、溫度等參數(shù)變化情況,及時(shí)調(diào)整、嚴(yán)格將參數(shù)控制在規(guī)定的范圍內(nèi),認(rèn)真進(jìn)行設(shè)備系統(tǒng)的巡回檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種缺陷。發(fā)生超溫、超壓時(shí),應(yīng)立即報(bào)告相關(guān)專業(yè)人員,并詳細(xì)記錄過程中的各種信息;
(三)設(shè)備點(diǎn)檢(維護(hù))人員每天定期對設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行點(diǎn)(巡)檢和設(shè)備維護(hù),發(fā)現(xiàn)并處理各類設(shè)備缺陷,按計(jì)劃完成設(shè)備隱患的治理工作;
(四)相關(guān)專業(yè)人每天檢查設(shè)備系統(tǒng)各種參數(shù)的變化趨勢,認(rèn)真組織分析,通過分析參數(shù)超標(biāo)的時(shí)間、程度情況,評估對設(shè)備健康狀態(tài)的影響,及時(shí)制訂檢查計(jì)劃;
(五)安全監(jiān)察部化學(xué)、熱控、金屬監(jiān)督主管掌握監(jiān)督設(shè)備的運(yùn)行、事故及缺陷情況,貫徹反事故措施;
(六)公司危險(xiǎn)物品(化學(xué)品)購置、儲存、使用人等,每月核對所管轄危險(xiǎn)物品數(shù)量,嚴(yán)格控制購入及儲存數(shù)量;購置新的危險(xiǎn)物品類物資時(shí),物資采購人員應(yīng)掌握購置的危險(xiǎn)物品理化特性,將購置情況報(bào)送安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部根據(jù)相關(guān)規(guī)定確認(rèn)危險(xiǎn)物品分類,組織對其進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素分析。
第二十七條 在重大危險(xiǎn)源區(qū)域從事任何檢修與維護(hù)工作時(shí),應(yīng)熟知化學(xué)危險(xiǎn)品安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施,嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控制度,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定履行動火工作票手續(xù)。作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,并做好安全交底工作。
在從事設(shè)備運(yùn)行操作或檢修維護(hù)作業(yè)應(yīng)使用銅質(zhì)等防止產(chǎn)生火花的專用工具。如必須使用鋼制工具,應(yīng)涂黃油或采取其它措施。
第二十八條 系統(tǒng)檢修開工前應(yīng)用氮?dú)膺M(jìn)行置換合格并泄壓后,方可進(jìn)行檢修工作,與系統(tǒng)的隔絕點(diǎn)需掛鎖、加裝帶手柄堵板(盲板)?;謴?fù)堵板(盲板)前,需確認(rèn)堵板內(nèi)無壓力,如出現(xiàn)工作間斷,每次開工前應(yīng)再次測量氣體濃度,符合要求后方可開工。
第二十九條 重大危險(xiǎn)源半徑30m范圍內(nèi)嚴(yán)禁明火和散發(fā)火花。確因工作需要?jiǎng)佑妹骰鸹蜻M(jìn)行可能散發(fā)火花的作業(yè),應(yīng)辦理“一級動火工作票”,在檢測可燃?xì)怏w濃度符合規(guī)定后方可動火。
嚴(yán)禁在運(yùn)行中的管道、容器外壁進(jìn)行焊接、氣割等作業(yè)。第三十條 發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)泄漏時(shí),應(yīng)使用便攜式氣體檢測儀查漏,禁止明火查漏。嚴(yán)禁管道內(nèi)帶壓復(fù)緊緊固螺栓和用捻打等可能產(chǎn)生火花、靜電、溫度的方法消除外漏。
第三十一條 當(dāng)進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行維修時(shí),除應(yīng)用氮?dú)鈱ο嚓P(guān)設(shè)備和管道進(jìn)行吹掃外,還應(yīng)保證設(shè)備內(nèi)氧濃度達(dá)到18~22%。
第三十二條 做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。專業(yè)管理人員、操作人員和作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),熟悉設(shè)備系統(tǒng),掌握重大危險(xiǎn)源的物理、化學(xué)特性和危險(xiǎn)性,并經(jīng)考試合格。特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗。
第三十三條 外來施工人員在進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)施工前,須辦理工作票,經(jīng)安全教育和安全技術(shù)交底后,在專業(yè)人員監(jiān)護(hù)下進(jìn)行施工,作業(yè)期間監(jiān)護(hù)人員不得離開現(xiàn)場。
第六章
應(yīng)急處置
第三十四條 應(yīng)急處置以人員安全為首要任務(wù),當(dāng)出現(xiàn)危及人身安全的情形時(shí),應(yīng)迅速組織人員撤離。
第三十五條 發(fā)電部負(fù)責(zé)在重大危險(xiǎn)源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。
第三十六條 安監(jiān)部負(fù)責(zé)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當(dāng)方式告知周邊可能受影響的單位、區(qū)域及人員。
第三十七條 公司制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用。
第三十八條 對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測設(shè)備。
第三十九條 各部門按照應(yīng)急演練計(jì)劃,并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練:
(一)對重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次;
(二)對重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場處置方案,每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,分析存在的問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,并及時(shí)修訂完善。
第七章 檢查、評價(jià)與反饋
第四十條 各級安全、技術(shù)監(jiān)督人員每月應(yīng)對重大危險(xiǎn)源的安全檢查,及時(shí)管控中存在的問題,每月在安全環(huán)保例會上通報(bào)重大危險(xiǎn)源的管控情況。
第四十一條 各部門應(yīng)對重大危險(xiǎn)源設(shè)備系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查,建立隱患管理臺帳,積極開展隱患排查、治理、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)和管控工作,及時(shí)消除隱患。
第四十二條公司總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師每季度應(yīng)組織一次重大危險(xiǎn)源的安全檢查。公司季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日專項(xiàng)檢查應(yīng)將重大危險(xiǎn)源作為重點(diǎn)內(nèi)容,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)按照“五定”原則,落實(shí)整改。
第四十三條 安全監(jiān)察部每三年組織一次重大危險(xiǎn)源安全評估,對各部門重大危險(xiǎn)源管理工作進(jìn)行檢查與評價(jià)。
第八章
附
則
第四十四條 本標(biāo)準(zhǔn)由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起施行,原《公司危險(xiǎn)源管理辦法》(SHZD4203-2013-0183)廢止。
第二篇:《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理辦法(試行)》
《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理辦
法(試行)》
來源: 北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站
日期: 2011-03-11
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《北京市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全管理工作,適用本辦法。
本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(以下簡稱重大危險(xiǎn)源),依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218)確定。
涉及城鎮(zhèn)民用燃?xì)庵卮笪kU(xiǎn)源的安全管理,不適用本辦法。
第三條 重大危險(xiǎn)源的安全管理堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)辨識和確定本單位重大危險(xiǎn)源,建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急措施,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全管理工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理。
第六條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管工作。
區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管工作。
第二章 重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、登記建檔、備案與核銷
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本辦法,對本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識,確定本單位重大危險(xiǎn)源。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),對辨識出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估,并形成安全評估報(bào)告。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每兩年對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評估;涉及劇毒化學(xué)品的,每年進(jìn)行一次安全評估。
生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源具有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評估:
(一)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建工程的;
(二)生產(chǎn)工藝、材料以及生產(chǎn)過程、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變更的;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;
(四)需要重新進(jìn)行安全評估的其他情況。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的專家或委托的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,結(jié)論明確,建議措施具體可行,并對其真實(shí)性及所作結(jié)論負(fù)責(zé)。安全評估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)安全評估的主要依據(jù);
(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三)危險(xiǎn)、有害因素的辨識與分析;
(四)可能發(fā)生事故的情景、類型及危害程度;
(五)可能受影響的周邊單位和人員;
(六)重大危險(xiǎn)源技術(shù)措施分析;
(七)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急措施分析;
(八)評估結(jié)論與建議;
(九)其他需要說明的內(nèi)容。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時(shí)將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
備案提交的主要材料包括:
(一)重大危險(xiǎn)源管理制度、操作規(guī)程;
(二)重大危險(xiǎn)源相關(guān)技術(shù)資料和圖片;
(三)重大危險(xiǎn)源安全技術(shù)、檢測及監(jiān)控措施;
(四)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案;
(五)重大危險(xiǎn)源突發(fā)事件可能對周邊環(huán)境造成的影響分析,以及采取的控制措施;
(六)重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告;
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求上報(bào)的其他情況。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)確認(rèn)不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的有關(guān)情況,報(bào)所在地區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行核銷;對重大危險(xiǎn)源需要重新評估和外部環(huán)境因素發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源安全管理
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)把重大危險(xiǎn)源作為安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,認(rèn)真開展安全檢查、安全教育培訓(xùn)、隱患治理、安全設(shè)施設(shè)備管理和作業(yè)場所危險(xiǎn)作業(yè)安全管理等工作。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織開展本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理工作,保證本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
生產(chǎn)經(jīng)營單位各分管負(fù)責(zé)人和職能部門應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源安全管理工作。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確本單位負(fù)有安全生產(chǎn)管理職能的部門,具體實(shí)施重大危險(xiǎn)源安全管理工作。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對重大危險(xiǎn)源辨識、登記建檔和檢測、評估、監(jiān)控等工作,制定相應(yīng)的安全管理制度,并保證各項(xiàng)安全管理制度的有效實(shí)施。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉及重大危險(xiǎn)源全部作業(yè)崗位的安全操作規(guī)程,并保證涉及重大危險(xiǎn)源的從業(yè)人員全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立完善本單位重大危險(xiǎn)源動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)體系,對本單位重大危險(xiǎn)源實(shí)行有效監(jiān)控,并保證監(jiān)控設(shè)施有效運(yùn)行。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極采取物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)提高重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警管理水平,并滿足屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對相關(guān)監(jiān)控信息的需求。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確各級監(jiān)控人員及其職責(zé),制定監(jiān)控頻次、內(nèi)容、記錄和報(bào)警處理等工作要求,對重點(diǎn)部位、重要設(shè)備、重要工藝參數(shù)和重點(diǎn)崗位等實(shí)施有效監(jiān)控,確保即時(shí)接收各類報(bào)警信號并及時(shí)做出處理。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定對重大危險(xiǎn)源工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)能量進(jìn)行定期檢測。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)完善安全技術(shù)措施、應(yīng)急措施,并將檢測記錄存檔。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)把重大危險(xiǎn)源作為每月安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析的重要內(nèi)容,掌握重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行、管理情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、隱患并制定落實(shí)整改措施,實(shí)施動態(tài)管理。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位的重大危險(xiǎn)源、有重大危險(xiǎn)源的建筑物、構(gòu)筑物及其周邊環(huán)境開展隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患要及時(shí)采取措施消除;不能立即整改的,必須落實(shí)整改措施、資金、期限、責(zé)任和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;在整改前或者整改中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警示標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。重大事故隱患治理結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)組織專家或委托安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對隱患治理情況進(jìn)行評估;在整改前或者整改中無法保證安全的隱患,經(jīng)評估合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十五條 重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施與居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
第四章 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位重大危險(xiǎn)源管理實(shí)際和安全評估結(jié)果,針對可能出現(xiàn)的突發(fā)生產(chǎn)安全事故,制定本單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,主要內(nèi)容包括:本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)性分析、預(yù)測預(yù)警及應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援隊(duì)伍及物資保障等。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T制定的相關(guān)預(yù)案保持銜接。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場處置方案。針對涉及重大危險(xiǎn)源的各工作崗位,逐一分析其可能出現(xiàn)的突發(fā)事件及后果,分別明確各工作崗位作業(yè)人員應(yīng)對處置突發(fā)事件的職責(zé)、程序和要求等。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)明確重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)具有應(yīng)急處置直接決策權(quán)和指揮權(quán),并可在第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急演練規(guī)范(試行)》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案組織開展應(yīng)急演練,使從業(yè)人員熟練掌握緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源變化情況以及應(yīng)急預(yù)案演練情況,及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并保證應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的有效實(shí)施。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《北京市礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理規(guī)定(試行)》,加強(qiáng)本單位專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理工作,提高重大危險(xiǎn)源等突發(fā)事件的專業(yè)救援處置能力。
第三十一條 未建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)與鄰近建有危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議,滿足本單位重大危險(xiǎn)源突發(fā)事件應(yīng)急救援工作需要。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急實(shí)際需要,配備危險(xiǎn)化學(xué)品堵漏、洗消、有毒有害氣體防護(hù)等應(yīng)急救援裝備、物資;在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場工作崗位設(shè)立應(yīng)急救援器材柜,配備必要的便攜式消防器材、防爆作業(yè)工具和個(gè)體防護(hù)用品等。
第五章 監(jiān)督管理
第三十三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立本市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管體系,組織開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作,檢查、指導(dǎo)區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管工作。
第三十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng),提高本市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管和應(yīng)急救援管理信息化水平。
第三十五條 區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管工作。指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法律法規(guī)和本辦法要求,開展重大危險(xiǎn)源日常管理工作。
第三十六條 區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)備的重大危險(xiǎn)源資料進(jìn)行形式審查;對生產(chǎn)經(jīng)營單位提出變更、核銷重大危險(xiǎn)源的,必要時(shí)可赴現(xiàn)場確認(rèn),并會同生產(chǎn)經(jīng)營單位組織專家論證;將本轄區(qū)重大危險(xiǎn)源納入重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)日常監(jiān)管工作;將本轄區(qū)重大危險(xiǎn)源信息納入信息管理系統(tǒng),實(shí)施動態(tài)管理。
第三十七條 區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,建立本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管工作機(jī)制,及時(shí)與有關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào)工作情況,重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)本級人民政府;做好與生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案的銜接,適時(shí)組織聯(lián)合演練,保證預(yù)案的有效實(shí)施。
第三十八條 市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過執(zhí)法檢查、信息化監(jiān)控等方式,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源辨識、評估、檢測、監(jiān)控、應(yīng)急等工作實(shí)施情況、報(bào)警信息處置情況,以及安全措施、應(yīng)急措施的落實(shí)情況,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位和從事檢測檢驗(yàn)、安全評估的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)違反本辦法及有關(guān)規(guī)定的,依法給予行政處罰。
第六章 附則
第四十條 本辦法由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后正式施行。
第三篇:北京危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理辦法試行
北京市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《北京市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全管理工作,適用本辦法。本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(以下簡稱重大危險(xiǎn)源),依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218)確定。涉及城鎮(zhèn)民用燃?xì)庵卮笪kU(xiǎn)源的安全管理,不適用本辦法。
第三條 重大危險(xiǎn)源的安全管理堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)辨識和確定本單位重大危險(xiǎn)源,建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急措施,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全管理工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理。
第六條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管工作。區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管工作。
第二章 重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、登記建檔、備案與核銷
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本辦法,對本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識,確定本單位重大危險(xiǎn)源。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),對辨識出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估,并形成安全評估報(bào)告。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每兩年對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評估;涉及劇毒化學(xué)品的,每年進(jìn)行一次安全評估。
生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源具有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評估:
(一)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建工程的;
(二)生產(chǎn)工藝、材料以及生產(chǎn)過程、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變更的;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;
(四)需要重新進(jìn)行安全評估的其他情況。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的專家或委托的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,結(jié)論明確,建議措
施具體可行,并對其真實(shí)性及所作結(jié)論負(fù)責(zé)。安全評估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)安全評估的主要依據(jù);
(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三)危險(xiǎn)、有害因素的辨識與分析;
(四)可能發(fā)生事故的情景、類型及危害程度;
(五)可能受影響的周邊單位和人員;
(六)重大危險(xiǎn)源技術(shù)措施分析;
(七)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急措施分析;
(八)評估結(jié)論與建議;
(九)其他需要說明的內(nèi)容。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時(shí)將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。備案提交的主要材料包括:
(一)重大危險(xiǎn)源管理制度、操作規(guī)程;
(二)重大危險(xiǎn)源相關(guān)技術(shù)資料和圖片;
(三)重大危險(xiǎn)源安全技術(shù)、檢測及監(jiān)控措施;
(四)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案;
(五)重大危險(xiǎn)源突發(fā)事件可能對周邊環(huán)境造成的影響分析,以及采取的控制措施;
(六)重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告;
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求上報(bào)的其他情況。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)確認(rèn)不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的有關(guān)情況,報(bào)所在地區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行核銷;對重大危險(xiǎn)源需要重新評估和外部環(huán)境因素發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。第三章 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源安全管理
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)把重大危險(xiǎn)源作為安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,認(rèn)真開展安全檢查、安全教育培訓(xùn)、隱患治理、安全設(shè)施設(shè)備管理和作業(yè)場所危險(xiǎn)作業(yè)安全管理等工作。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織開展本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理工作,保證本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位各分管負(fù)責(zé)人和職能部門應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源安全管理工作。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確本單位負(fù)有安全生產(chǎn)管理職能的部門,具體實(shí)施重大危險(xiǎn)源安全管理工作。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對重大危險(xiǎn)源辨識、登記建檔和檢測、評估、監(jiān)控等工作,制定相應(yīng)的安全管理制度,并保證各項(xiàng)安全 管理制度的有效實(shí)施。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉及重大危險(xiǎn)源全部作業(yè)崗位的安全操作規(guī)程,并保證涉及重大危險(xiǎn)源的從業(yè)人員全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立完善本單位重大危險(xiǎn)源動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)體系,對本單位重大危險(xiǎn)源實(shí)行有效監(jiān)控,并保證監(jiān)控設(shè)施有效運(yùn)行。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極采取物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)提高重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警管理水平,并滿足屬地安全生產(chǎn)督管理部門對相關(guān)監(jiān)控信息的需求。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確各級監(jiān)控人員及其職責(zé),制定監(jiān)控頻次、內(nèi)容、記錄和報(bào)警處理等工作要求,對重點(diǎn)部位、重要設(shè)備、重要工藝參數(shù)和重點(diǎn)崗位等實(shí)施有效監(jiān)控,確保即時(shí)接收各類報(bào)警信號并及時(shí)做出處理。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定對重大危險(xiǎn)源工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)能量進(jìn)行定期檢測。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)完善安全技術(shù)措施、應(yīng)急措施,并將檢測記錄存檔。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)把重大危險(xiǎn)源作為每月安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析的重要內(nèi)容,掌握重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行、管理情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、隱患并制定落實(shí)整改措施,實(shí)施動態(tài)管理。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位的重大危險(xiǎn)源、有重大危險(xiǎn)源的建筑物、構(gòu)筑物及其周邊環(huán)境開展隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患要及時(shí)采取措施消除;不能立即整改的,必須落實(shí)整改措施、資金、期限、責(zé)任和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;在整改前或者整改中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警示標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。重大事故隱患治理結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)組織專家或委托安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對隱患治理情況進(jìn)行評估;在整改前或者整改中無法保證安全的隱患,經(jīng)評估合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第二十五條 重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施與居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
第四章 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位重大危險(xiǎn)源管理實(shí)際和安全評估結(jié)果,針對可能出現(xiàn)的突發(fā)生產(chǎn)安全事故,制定本單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,主要內(nèi)容包括:本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)性分析、預(yù)測預(yù)警及應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援隊(duì)伍及物資保障等。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T制定的相關(guān)預(yù)案保持銜接。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場處置方案。針對涉及重大危險(xiǎn)源的各工作崗位,逐一分析其可能出現(xiàn)的突發(fā)事件及后果,分別明確各工作崗位作業(yè)人員應(yīng)對處置突發(fā)事件的職責(zé)、程序和要求等?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)明確重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)具有應(yīng)急處置直接決策權(quán)和指揮權(quán),并可在第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急演練規(guī)范(試行)》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案組織開展應(yīng)急演練,使從業(yè)人員熟練掌握緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源變化情況以及應(yīng)急預(yù)案演練情況,及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并保證應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的有效實(shí)施。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《北京市礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理規(guī)定(試行)》,加強(qiáng)本單位專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理工作,提高重大危險(xiǎn)源等突發(fā)事件的專業(yè)救援處置能力。
第三十一條 未建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)與鄰近建有危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議,滿足本單位重大危險(xiǎn)源突發(fā)事件應(yīng)急救援工作需要。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急實(shí)際需要,配備危險(xiǎn)化學(xué)品堵漏、洗消、有毒有害氣體防護(hù)等應(yīng)急救援裝備、物資;在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場工作崗位設(shè)立應(yīng)急救援器材柜,配備必要的便攜式消防器材、防爆作業(yè)工具和個(gè)體防護(hù)用品等。第五章 監(jiān)督管理
第三十三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立本市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管體系,組織開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作,檢查、指導(dǎo)區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管工作。第三十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng),提高本市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管和應(yīng)急救援管理信息化水平。
第三十五條 區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管工作。指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法律法規(guī)和本辦法要求,開展重大危險(xiǎn)源日常管理工作。
第三十六條 區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)備的重大危險(xiǎn)源資料進(jìn)行形式審查;對生產(chǎn)經(jīng)營單位提出變更、核銷重大危險(xiǎn)源的,必要時(shí)可赴現(xiàn)場確認(rèn),并會同生產(chǎn)經(jīng)營單位組織專家論證;將本轄區(qū)重大危險(xiǎn)源納入重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)日常監(jiān)管工作;將本轄區(qū)重大危險(xiǎn)源信息納入信息管理系統(tǒng),實(shí)施動態(tài)管理。
第三十七條 區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,建立本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管工作機(jī)制,及時(shí)與有關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào)工作情況,重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)本級人民政府;做好與生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案的銜接,適時(shí)組織聯(lián)合演練,保證預(yù)案的有效實(shí)施。第三十八條 市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過執(zhí)法檢查、信息化監(jiān)控等方式,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源辨識、評估、檢測、監(jiān)控、應(yīng)急等工作實(shí)施情況、報(bào)警信息處置情況,以及安全措施、應(yīng)急措施的落實(shí)情況,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位和從事檢測檢驗(yàn)、安全評估的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)違反本辦法及有關(guān)規(guī)定的,依法給予行政處罰。第六章 附則
第四十條 本辦法由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后正式施行。
第四篇:北京市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理辦法(試行)
關(guān)于印發(fā)《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理辦法(試行)》的通知
北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2010年12月02日 稿件來源:
京安監(jiān)發(fā)〔2010〕147號
各區(qū)縣、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理辦法(試行)》已經(jīng)2010年11月22日第35次局務(wù)會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各單位將本辦法轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位,并監(jiān)督和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位遵照執(zhí)行。
二0一0年十二月二日
北京市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《北京市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全管理工作,適用本辦法。
本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(以下簡稱重大危險(xiǎn)源),依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218)確定。
涉及城鎮(zhèn)民用燃?xì)庵卮笪kU(xiǎn)源的安全管理,不適用本辦法。
第三條 重大危險(xiǎn)源的安全管理堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)辨識和確定本單位重大危險(xiǎn)源,建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急措施,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全管理工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理。
第六條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管工作。區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管工作。
第二章 重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、登記建檔、備案與核銷
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本辦法,對本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識,確定本單位重大危險(xiǎn)源。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),對辨識出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估,并形成安全評估報(bào)告。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每兩年對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評估;涉及劇毒化學(xué)品的,每年進(jìn)行一次安全評估。生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源具有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評估:
(一)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建工程的;
(二)生產(chǎn)工藝、材料以及生產(chǎn)過程、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變更的;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;
(四)需要重新進(jìn)行安全評估的其他情況。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的專家或委托的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,結(jié)論明確,建議措施具體可行,并對其真實(shí)性及所作結(jié)論負(fù)責(zé)。安全評估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)安全評估的主要依據(jù);
(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三)危險(xiǎn)、有害因素的辨識與分析;
(四)可能發(fā)生事故的情景、類型及危害程度;
(五)可能受影響的周邊單位和人員;
(六)重大危險(xiǎn)源技術(shù)措施分析;
(七)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急措施分析;
(八)評估結(jié)論與建議;
(九)其他需要說明的內(nèi)容。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時(shí)將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。備案提交的主要材料包括:
(一)重大危險(xiǎn)源管理制度、操作規(guī)程;
(二)重大危險(xiǎn)源相關(guān)技術(shù)資料和圖片;
(三)重大危險(xiǎn)源安全技術(shù)、檢測及監(jiān)控措施;
(四)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案;
(五)重大危險(xiǎn)源突發(fā)事件可能對周邊環(huán)境造成的影響分析,以及采取的控制措施;
(六)重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告;
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求上報(bào)的其他情況。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)確認(rèn)不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的有關(guān)情況,報(bào)所在地區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行核銷;對重大危險(xiǎn)源需要重新評估和外部環(huán)境因素發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源安全管理
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)把重大危險(xiǎn)源作為安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,認(rèn)真開展安全檢查、安全教育培訓(xùn)、隱患治理、安全設(shè)施設(shè)備管理和作業(yè)場所危險(xiǎn)作業(yè)安全管理等工作。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織開展本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理工作,保證本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位各分管負(fù)責(zé)人和職能部門應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源安全管理工作。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確本單位負(fù)有安全生產(chǎn)管理職能的部門,具體實(shí)施重大危險(xiǎn)源安全管理工作。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對重大危險(xiǎn)源辨識、登記建檔和檢測、評估、監(jiān)控等工作,制定相應(yīng)的安全管理制度,并保證各項(xiàng)安全管理制度的有效實(shí)施。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉及重大危險(xiǎn)源全部作業(yè)崗位的安全操作規(guī)程,并保證涉及重大危險(xiǎn)源的從業(yè)人員全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立完善本單位重大危險(xiǎn)源動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)體系,對本單位重大危險(xiǎn)源實(shí)行有效監(jiān)控,并保證監(jiān)控設(shè)施有效運(yùn)行。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極采取物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)提高重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警管理水平,并滿足屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對相關(guān)監(jiān)控信息的需求。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確各級監(jiān)控人員及其職責(zé),制定監(jiān)控頻次、內(nèi)容、記錄和報(bào)警處理等工作要求,對重點(diǎn)部位、重要設(shè)備、重要工藝參數(shù)和重點(diǎn)崗位等實(shí)施有效監(jiān)控,確保即時(shí)接收各類報(bào)警信號并及時(shí)做出處理。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定對重大危險(xiǎn)源工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)能量進(jìn)行定期檢測。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)完善安全技術(shù)措施、應(yīng)急措施,并將檢測記錄存檔。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)把重大危險(xiǎn)源作為每月安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析的重要內(nèi)容,掌握重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行、管理情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、隱患并制定落實(shí)整改措施,實(shí)施動態(tài)管理。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位的重大危險(xiǎn)源、有重大危險(xiǎn)源的建筑物、構(gòu)筑物及其周邊環(huán)境開展隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患要及時(shí)采取措施消除;不能立即整改的,必須落實(shí)整改措施、資金、期限、責(zé)任和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;在整改前或者整改中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警示標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
重大事故隱患治理結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)組織專家或委托安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對隱患治理情況進(jìn)行評估;在整改前或者整改中無法保證安全的隱患,經(jīng)評估合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十五條 重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施與居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
第四章 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位重大危險(xiǎn)源管理實(shí)際和安全評估結(jié)果,針對可能出現(xiàn)的突發(fā)生產(chǎn)安全事故,制定本單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,主要內(nèi)容包括:本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)性分析、預(yù)測預(yù)警及應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援隊(duì)伍及物資保障等。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T制定的相關(guān)預(yù)案保持銜接。第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場處置方案。針對涉及重大危險(xiǎn)源的各工作崗位,逐一分析其可能出現(xiàn)的突發(fā)事件及后果,分別明確各工作崗位作業(yè)人員應(yīng)對處置突發(fā)事件的職責(zé)、程序和要求等。現(xiàn)場處置方案應(yīng)明確重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)具有應(yīng)急處置直接決策權(quán)和指揮權(quán),并可在第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急演練規(guī)范(試行)》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案組織開展應(yīng)急演練,使從業(yè)人員熟練掌握緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源變化情況以及應(yīng)急預(yù)案演練情況,及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并保證應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的有效實(shí)施。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《北京市礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理規(guī)定(試行)》,加強(qiáng)本單位專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理工作,提高重大危險(xiǎn)源等突發(fā)事件的專業(yè)救援處置能力。
第三十一條 未建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)與鄰近建有危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議,滿足本單位重大危險(xiǎn)源突發(fā)事件應(yīng)急救援工作需要。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急實(shí)際需要,配備危險(xiǎn)化學(xué)品堵漏、洗消、有毒有害氣體防護(hù)等應(yīng)急救援裝備、物資;在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場工作崗位設(shè)立應(yīng)急救援器材柜,配備必要的便攜式消防器材、防爆作業(yè)工具和個(gè)體防護(hù)用品等。
第五章 監(jiān)督管理
第三十三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立本市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管體系,組織開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作,檢查、指導(dǎo)區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管工作。
第三十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng),提高本市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管和應(yīng)急救援管理信息化水平。
第三十五條 區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管工作。指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法律法規(guī)和本辦法要求,開展重大危險(xiǎn)源日常管理工作。
第三十六條 區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)備的重大危險(xiǎn)源資料進(jìn)行形式審查;對生產(chǎn)經(jīng)營單位提出變更、核銷重大危險(xiǎn)源的,必要時(shí)可赴現(xiàn)場確認(rèn),并會同生產(chǎn)經(jīng)營單位組織專家論證;將本轄區(qū)重大危險(xiǎn)源納入重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)日常監(jiān)管工作;將本轄區(qū)重大危險(xiǎn)源信息納入信息管理系統(tǒng),實(shí)施動態(tài)管理。
第三十七條 區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,建立本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管工作機(jī)制,及時(shí)與有關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào)工作情況,重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)本級人民政府;做好與生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案的銜接,適時(shí)組織聯(lián)合演練,保證預(yù)案的有效實(shí)施。
第三十八條 市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過執(zhí)法檢查、信息化監(jiān)控等方式,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源辨識、評估、檢測、監(jiān)控、應(yīng)急等工作實(shí)施情況、報(bào)警信息處置情況,以及安全措施、應(yīng)急措施的落實(shí)情況,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位和從事檢測檢驗(yàn)、安全評估的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)違反本辦法及有關(guān)規(guī)定的,依法給予行政處罰。
第六章 附則
第四十條 本辦法由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后正式施行。
第五篇:關(guān)于印發(fā):北京市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理辦法(試行)
關(guān)于印發(fā)《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理辦法(試行)》的通知
京安監(jiān)發(fā)〔2010〕147號
各區(qū)縣、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理辦法(試行)》已經(jīng)2010年11月22日第35次局務(wù)會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請各單位將本辦法轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位,并監(jiān)督和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位遵照執(zhí)行。
二○一○年十二月二日
北京市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《北京市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全管理工作,適用本辦法。
本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(以下簡稱重大危險(xiǎn)源),依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218)確定。
涉及城鎮(zhèn)民用燃?xì)庵卮笪kU(xiǎn)源的安全管理,不適用本辦法。
第三條 重大危險(xiǎn)源的安全管理堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)辨識和確定本單位重大危險(xiǎn)源,建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施和應(yīng)急措施,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全管理工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理。第六條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本市生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管工作。區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管工作。第二章 重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、登記建檔、備案與核銷
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本辦法,對本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識,確定本單位重大危險(xiǎn)源。第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織專家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),對辨識出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估,并形成安全評估報(bào)告。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每兩年對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評估;涉及劇毒化學(xué)品的,每年進(jìn)行一次安全評估。
生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源具有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評估:
(一)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建工程的;
(二)生產(chǎn)工藝、材料以及生產(chǎn)過程、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變更的;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;
(四)需要重新進(jìn)行安全評估的其他情況。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織的專家或委托的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,結(jié)論明確,建議措施具體可行,并對其真實(shí)性及所作結(jié)論負(fù)責(zé)。安全評估報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)安全評估的主要依據(jù);
(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三)危險(xiǎn)、有害因素的辨識與分析;
(四)可能發(fā)生事故的情景、類型及危害程度;
(五)可能受影響的周邊單位和人員;
(六)重大危險(xiǎn)源技術(shù)措施分析;
(七)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急措施分析;
(八)評估結(jié)論與建議;
(九)其他需要說明的內(nèi)容。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及時(shí)將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。備案提交的主要材料包括:
(一)重大危險(xiǎn)源管理制度、操作規(guī)程;
(二)重大危險(xiǎn)源相關(guān)技術(shù)資料和圖片;
(三)重大危險(xiǎn)源安全技術(shù)、檢測及監(jiān)控措施;
(四)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案;
(五)重大危險(xiǎn)源突發(fā)事件可能對周邊環(huán)境造成的影響分析,以及采取的控制措施;
(六)重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告;
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求上報(bào)的其他情況。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)確認(rèn)不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的有關(guān)情況,報(bào)所在地區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行核銷;對重大危險(xiǎn)源需要重新評估和外部環(huán)境因素發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。第三章 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源安全管理
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)把重大危險(xiǎn)源作為安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,認(rèn)真開展安全檢查、安全教育培訓(xùn)、隱患治理、安全設(shè)施設(shè)備管理和作業(yè)場所危險(xiǎn)作業(yè)安全管理等工作。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織開展本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理工作,保證本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位各分管負(fù)責(zé)人和職能部門應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源安全管理工作。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確本單位負(fù)有安全生產(chǎn)管理職能的部門,具體實(shí)施重大危險(xiǎn)源安全管理工作。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對重大危險(xiǎn)源辨識、登記建檔和檢測、評估、監(jiān)控等工作,制定相應(yīng)的安全管理制度,并保證各項(xiàng)安全管理制度的有效實(shí)施。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉及重大危險(xiǎn)源全部作業(yè)崗位的安全操作規(guī)程,并保證涉及重大危險(xiǎn)源的從業(yè)人員全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立完善本單位重大危險(xiǎn)源動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào)體系,對本單位重大危險(xiǎn)源實(shí)行有效監(jiān)控,并保證監(jiān)控設(shè)施有效運(yùn)行。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極采取物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)提高重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警管理水平,并滿足屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對相關(guān)監(jiān)控信息的需求。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確各級監(jiān)控人員及其職責(zé),制定監(jiān)控頻次、內(nèi)容、記錄和報(bào)警處理等工作要求,對重點(diǎn)部位、重要設(shè)備、重要工藝參數(shù)和重點(diǎn)崗位等實(shí)施有效監(jiān)控,確保即時(shí)接收各類報(bào)警信號并及時(shí)做出處理。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定對重大危險(xiǎn)源工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)能量進(jìn)行定期檢測。針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)完善安全技術(shù)措施、應(yīng)急措施,并將檢測記錄存檔。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)把重大危險(xiǎn)源作為每月安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析的重要內(nèi)容,掌握重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行、管理情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、隱患并制定落實(shí)整改措施,實(shí)施動態(tài)管理。第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位的重大危險(xiǎn)源、有重大危險(xiǎn)源的建筑物、構(gòu)筑物及其周邊環(huán)境開展隱患排查,對發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患要及時(shí)采取措施消除;不能立即整改的,必須落實(shí)整改措施、資金、期限、責(zé)任和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;在整改前或者整改中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警示標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。
重大事故隱患治理結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)組織專家或委托安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對隱患治理情況進(jìn)行評估;在整改前或者整改中無法保證安全的隱患,經(jīng)評估合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十五條 重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施與居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。第四章 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位重大危險(xiǎn)源管理實(shí)際和安全評估結(jié)果,針對可能出現(xiàn)的突發(fā)生產(chǎn)安全事故,制定本單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案,主要內(nèi)容包括:本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)性分析、預(yù)測預(yù)警及應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援隊(duì)伍及物資保障等。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T制定的相關(guān)預(yù)案保持銜接。第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場處置方案。針對涉及重大危險(xiǎn)源的各工作崗位,逐一分析其可能出現(xiàn)的突發(fā)事件及后果,分別明確各工作崗位作業(yè)人員應(yīng)對處置突發(fā)事件的職責(zé)、程序和要求等。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)明確重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)具有應(yīng)急處置直接決策權(quán)和指揮權(quán),并可在第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《北京市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急演練規(guī)范(試行)》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案組織開展應(yīng)急演練,使從業(yè)人員熟練掌握緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源變化情況以及應(yīng)急預(yù)案演練情況,及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并保證應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的有效實(shí)施。第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《北京市礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理規(guī)定(試行)》,加強(qiáng)本單位專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理工作,提高重大危險(xiǎn)源等突發(fā)事件的專業(yè)救援處置能力。
第三十一條 未建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)與鄰近建有危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議,滿足本單位重大危險(xiǎn)源突發(fā)事件應(yīng)急救援工作需要。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急實(shí)際需要,配備危險(xiǎn)化學(xué)品堵漏、洗消、有毒有害氣體防護(hù)等應(yīng)急救援裝備、物資;在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場工作崗位設(shè)立應(yīng)急救援器材柜,配備必要的便攜式消防器材、防爆作業(yè)工具和個(gè)體防護(hù)用品等。第五章 監(jiān)督管理
第三十三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立本市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管體系,組織開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作,檢查、指導(dǎo)區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)管工作。
第三十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng),提高本市重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管和應(yīng)急救援管理信息化水平。
第三十五條 區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管工作。指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法律法規(guī)和本辦法要求,開展重大危險(xiǎn)源日常管理工作。
第三十六條 區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)備的重大危險(xiǎn)源資料進(jìn)行形式審查;對生產(chǎn)經(jīng)營單位提出變更、核銷重大危險(xiǎn)源的,必要時(shí)可赴現(xiàn)場確認(rèn),并會同生產(chǎn)經(jīng)營單位組織專家論證;將本轄區(qū)重大危險(xiǎn)源納入重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)日常監(jiān)管工作;將本轄區(qū)重大危險(xiǎn)源信息納入信息管理系統(tǒng),實(shí)施動態(tài)管理。
第三十七條 區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,建立本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管工作機(jī)制,及時(shí)與有關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào)工作情況,重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)本級人民政府;做好與生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案的銜接,適時(shí)組織聯(lián)合演練,保證預(yù)案的有效實(shí)施。
第三十八條 市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過執(zhí)法檢查、信息化監(jiān)控等方式,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源辨識、評估、檢測、監(jiān)控、應(yīng)急等工作實(shí)施情況、報(bào)警信息處置情況,以及安全措施、應(yīng)急措施的落實(shí)情況,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為。第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位和從事檢測檢驗(yàn)、安全評估的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)違反本辦法及有關(guān)規(guī)定的,依法給予行政處罰。第六章 附則
第四十條 本辦法由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后正式施行。