第一篇：《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》學(xué)習(xí)體會(huì)

《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》學(xué)習(xí)體會(huì)

-----基層是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)安全的關(guān)鍵

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)貨物的需求量和運(yùn)輸量增速加快，而危險(xiǎn)貨物具有燃燒、爆炸、腐蝕、氧化、毒害、放射射線等性質(zhì)，在運(yùn)輸過(guò)程中如操作不慎可能引起人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸在很多環(huán)節(jié)上都有自己的特殊要求。港口是聯(lián)接水陸運(yùn)輸?shù)臉屑~，危險(xiǎn)貨物在港口涉及裝卸、水平運(yùn)輸、庫(kù)場(chǎng)堆存等眾多環(huán)節(jié)，也是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中易發(fā)生事故的重要場(chǎng)所之一。如何確保港口企業(yè)危險(xiǎn)貨物的操作安全，在當(dāng)前個(gè)國(guó)各行業(yè)安個(gè)生產(chǎn)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的情況下是各地港航管理部門和從事危險(xiǎn)貨物裝卸的港口企業(yè)必須考慮的主要問(wèn)題之一。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)貨物 港口 管理

一：政府主管部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品碼頭管理

為加強(qiáng)政府主管部門對(duì)危險(xiǎn)品碼頭的管理，根據(jù)《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》第六條，港口經(jīng)營(yíng)人從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)，應(yīng)先取得危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)，新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、錨地等港口設(shè)施，應(yīng)符合港口總體規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)建造規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)后，按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的碼頭、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、錨地等港口設(shè)施投入作業(yè)前，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。各級(jí)政府主管部門應(yīng)認(rèn)真履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品碼頭、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐、錨地等設(shè)施的定期檢查，從源頭上減少安全隱患。

二：工人安全意識(shí)不高，港口企業(yè)應(yīng)重視對(duì)員工的培訓(xùn)工作

通過(guò)對(duì)企業(yè)員工基層管理人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的了解，發(fā)現(xiàn)大部分從事于港口生產(chǎn)第一線的港口企業(yè)的員工對(duì)危險(xiǎn)貨物操作的安全意識(shí)不高。一是個(gè)人自我防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。如，廣東省某石化碼頭裝卸工人，75%以上在工作時(shí)不配帶防護(hù)口罩，其原囚主要是由于廣東大氣較熱，配帶防護(hù)口罩時(shí)工作不方便。這樣對(duì)工人的身體健康是非常不利的。由于石化碼頭裝卸的主要貨物是第3類危險(xiǎn)貨物，如易燃液體，其卞要危害是易燃、易爆，但其副危害性為毒害性，特別是其蒸氣具有強(qiáng)烈麻醉性，人體長(zhǎng)時(shí)間吸入可引起中毒，過(guò)度吸入可導(dǎo)致人死亡，井且該類物質(zhì)所引起的人體中毒為慢性職業(yè)性中毒。二是安全操作意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不夠。如，2006年10月在廣東某市發(fā)生了一起油罐車爆炸事故，導(dǎo)致2人死亡、3人重傷的特大安全事故，但這起事故的起因卻非常簡(jiǎn)單，主要是工人安權(quán)全操作意識(shí)不強(qiáng)，不當(dāng)?shù)牟僮魉l(fā)的事故。當(dāng)時(shí)該油罐車司機(jī)裝運(yùn)一批汽油從碼頭油庫(kù)運(yùn)抵加油站，在卸完油后，司機(jī)經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理便擅自將該油罐車開(kāi)至某汽車修理廠進(jìn)行維修，由于汽車修理廠有明火作用，引爆油罐車內(nèi)的汽油蒸氣，從而產(chǎn)生爆炸。在這起事故中，油罐車司機(jī)并沒(méi)有意識(shí)到其實(shí)空油罐車比裝滿油的油罐車更加具有危險(xiǎn)性，這主要囚為汽油的揮發(fā)性很強(qiáng)。由于汽油蒸氣與空氣的混合物并不是在仟何濃度下遇到火源都能爆炸，而必須是在一定的濃度范圍內(nèi)遇火源才能發(fā)生爆炸，這個(gè)遇火源能發(fā)生爆炸的可燃?xì)鉂舛确秶?，稱為可燃?xì)獾谋O限(包括爆炸下限和爆炸上限)。主要原囚是，若空氣中可燃?xì)怏w或蒸氣含量少時(shí)，能燃燒的物質(zhì)有限，產(chǎn)生的熱量不足以引起爆炸;當(dāng)空氣中可燃燃?xì)怏w或蒸氣含量多時(shí)，空氣(氧)的含量又少了，又不能支持充分燃燒，產(chǎn)生的熱量也不足以引起爆炸。而汽油蒸氣的爆炸極限為0.6%~8.7%。當(dāng)油罐車裝滿油時(shí)，汽油蒸氣與空氣的混合物的濃度遠(yuǎn)高于8.7%，而卸完油后油罐車空間容積增加，而汽油蒸氣的濃度下降，可能正好處于爆炸極限范圍內(nèi)，而一旦遇到明火就容易產(chǎn)生爆炸。并且，該油罐車司機(jī)并沒(méi)有對(duì)卸完油后的油罐進(jìn)行安全處理，在沒(méi)有確保安全的情沉下擅自進(jìn)行維修，是導(dǎo)致本次事故的主要原囚。

安全生產(chǎn)能否得到落實(shí)，關(guān)鍵因素在人員。由于危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)不同于一般的貨物裝卸，裝卸作業(yè)應(yīng)選派具有一定專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任，要求從事裝卸的人員在貨物裝卸前詳細(xì)了解所裝卸危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、安全和醫(yī)療急救等措施，根據(jù)《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)頂》第十三條及第十四條，從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員進(jìn)行有關(guān)安全作業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的管理、作業(yè)人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)交通部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)組織考核?？己撕细?，取得上崗資格證書后方可上崗作業(yè)。上崗資格培訓(xùn)主要為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆?、法?guī)，危險(xiǎn)貨物的基本危險(xiǎn)性質(zhì)及安全操作方法，港區(qū)應(yīng)急措施及緊急醫(yī)療急救方法等內(nèi)容。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，讓所有從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的人員在思想上能加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，同時(shí)也可彌補(bǔ)企業(yè)員工在理論上的不足。

三：制定完善的安全操作規(guī)程

根據(jù)《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》第十八條及第十九條，從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照安全管理制度和操作規(guī)程組織危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。港口企業(yè)應(yīng)根據(jù)所裝卸危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定完善的安全操作規(guī)程。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程應(yīng)體現(xiàn)在以下級(jí)方面:在危險(xiǎn)貨物操作過(guò)程中，所有人員不得擅自離開(kāi)工作崗位，如需離開(kāi)，一定要有專人負(fù)責(zé)；危險(xiǎn)貨物作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)管理，與作業(yè)無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入裝卸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。所有進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員應(yīng)穿戴好必要的防護(hù)服，并嚴(yán)格檢查，不得攜帶火種，主要是打火機(jī)等進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理規(guī)定，裝卸易燃易爆危險(xiǎn)貨物期間，不得對(duì)船舶加油，遇有雷鳴或電閃，或附近發(fā)生火警，應(yīng)立即停止作業(yè)，并將危險(xiǎn)貨物妥善安置。在危險(xiǎn)貨物作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)合理使用通訊設(shè)備，禁止在危險(xiǎn)貨物作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，特別是油庫(kù)、爆炸品碼頭使用手機(jī)等；危險(xiǎn)貨物在裝卸作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢測(cè)，在確保安全情況下方可安排作業(yè)。對(duì)于已被毒害品或放射性物品污染的貨艙，應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生防疫部門檢測(cè)，采取有效措施后方可作業(yè)；起卸包裝破損的危險(xiǎn)貨物和能放出易燃、易爆、有毒氣體的危險(xiǎn)

貨物前，應(yīng)對(duì)作業(yè)處所進(jìn)行通風(fēng)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)等；港口企業(yè)在危險(xiǎn)貨物裝卸時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按計(jì)劃積載圖進(jìn)行裝卸，不得隨意變更。在裝卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)貨物包裝進(jìn)行嚴(yán)格檢查，凡包裝破損、滲漏或受污染的危險(xiǎn)貨物不得裝船。

四：合理選擇和使用裝卸機(jī)具

危險(xiǎn)貨物普遍具有易燃、易爆的特性，在危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)中，應(yīng)根據(jù)貨物性質(zhì)選擇合適的裝卸工具。各種裝卸機(jī)械、工屬具用于危險(xiǎn)貨物裝卸時(shí)，其安全系數(shù)要比用于普通貨物大一倍以上。裝卸易燃、易爆貨物，裝卸機(jī)械應(yīng)安裝火星熄滅裝置，在裝卸作業(yè)前應(yīng)對(duì)裝卸機(jī)械進(jìn)行檢查。如，裝卸爆炸品、有機(jī)過(guò)氧化物、一級(jí)毒害品和放射性物品，裝卸機(jī)械還應(yīng)按額定負(fù)荷降低25%使用。進(jìn)行危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)時(shí)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)備有相應(yīng)的消防用器材和應(yīng)急器材。

危險(xiǎn)品的運(yùn)輸是社會(huì)發(fā)展的需要，危險(xiǎn)貨物的安全管理關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)與利益共存，確保港口企業(yè)危險(xiǎn)貨物操作安個(gè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展甚至社會(huì)安定能起到重要作用，這一切都需要政府有力的宏觀調(diào)控，依法治理，科學(xué)治理。港航企業(yè)更要以社會(huì)責(zé)任為重，規(guī)范管理，促進(jìn)行業(yè)的良好發(fā)展，需要各部門能重視危險(xiǎn)貨物的安全管理，從基層源頭上杜絕各種危險(xiǎn)隱患。

參考文獻(xiàn)：1：蔡佩林《如何確保港口危險(xiǎn)貨物操作安全》廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院;

2：吳躍輝《關(guān)于港口危險(xiǎn)貨物監(jiān)督管理的思考》

汕頭海事局

3：王敬濤《淺談港口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)念A(yù)控管理》

山東省海運(yùn)協(xié)會(huì)

第二篇：《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》

《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》2月1日施行

為加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)貨物事故，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，交通運(yùn)輸部近日發(fā)布《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2012年第9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，將自2013年2月1日起施行。2003年8月29日交通部發(fā)布的《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》(交通部令2003年第9號(hào))同時(shí)廢止。

據(jù)悉，在港口內(nèi)進(jìn)行裝卸、過(guò)駁、儲(chǔ)存、包裝危險(xiǎn)貨物或者對(duì)危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱等作業(yè)活動(dòng)適用該《規(guī)定》。

根據(jù)該《規(guī)定》，從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)隱患的整改方案。港口經(jīng)營(yíng)人未將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況備案的，可以處一萬(wàn)元以下的罰款。

《規(guī)定》要求，新建、改建、擴(kuò)建從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目由港口行政管理部門進(jìn)行安全條件審查。未經(jīng)安全條件審查通過(guò)，港口建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部和省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的港口建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全條件審查。其他港口建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全條件審查。

建設(shè)單位在申請(qǐng)安全條件審查前，應(yīng)當(dāng)對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證，并應(yīng)當(dāng)委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)。

港口行政管理部門對(duì)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建港口危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

港口經(jīng)營(yíng)人未將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)港口行政管理部門備案的，或者未將其劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、管理措施以及管理人員等情況報(bào)港口行政管理部門備案的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

《規(guī)定》指出，港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人提供完整準(zhǔn)確的危險(xiǎn)貨物名稱、危險(xiǎn)性分類、包裝、數(shù)量、應(yīng)急措施等資料。作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物。

危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在港區(qū)專用的庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐，并由專人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物出入庫(kù)核查、登記制度?！兑?guī)定》指出，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，確定重大危險(xiǎn)源級(jí)別，進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔，并報(bào)送所在地港口行政管理部門備案。對(duì)涉及船舶航行、作業(yè)安全的重大危險(xiǎn)源信息，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。

危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，制定實(shí)施危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控方案，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。

根據(jù)《規(guī)定》，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案，而且應(yīng)當(dāng)將其應(yīng)急預(yù)案及其修訂情況報(bào)所在地港口行政管理部門備案。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展港口重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析，建立健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的檔案，建立重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和應(yīng)急準(zhǔn)備。

《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人的資質(zhì)進(jìn)行核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其不再具備資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期不改正的，依法撤消其資質(zhì)。

第三篇：《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》規(guī)定（寫寫幫推薦）

《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》規(guī)定：

一、在港口裝卸、過(guò)駁、儲(chǔ)存、包裝危險(xiǎn)貨物或者對(duì)危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱等項(xiàng)作業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)”）適用本規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱“危險(xiǎn)貨物”，是指列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ１２２６８《危險(xiǎn)貨物品名表》和國(guó)際海事組織制定的《國(guó)際危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》，具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在水路運(yùn)輸、港口裝卸和儲(chǔ)存等過(guò)程中，容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損而需要特別防護(hù)的貨物。

三、從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對(duì)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員進(jìn)行有關(guān)安全作業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的管理、作業(yè)人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)交通部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)組織考核?？己撕细?，取得上崗資格證后，方可上崗作業(yè)。

四、從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的企業(yè)，在危險(xiǎn)貨物港口裝卸、過(guò)駁、儲(chǔ)存、包裝、集裝箱裝拆箱等作業(yè)開(kāi)始２４小時(shí)前，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)委托人，以及危險(xiǎn)貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點(diǎn)和時(shí)間、安全防范措施等事項(xiàng)向所在地港口行政管理部門報(bào)告。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后２４小時(shí)內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定，通知報(bào)告人，并及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。未經(jīng)港口行政管理部門同意，不得進(jìn)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

五、爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品的港口作業(yè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)劃定作業(yè)區(qū)域，明確責(zé)任人并實(shí)行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入和無(wú)關(guān)船舶停靠。作業(yè)期間嚴(yán)禁煙火，杜絕一切火源。

第四篇：2013 交通運(yùn)輸部解讀《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》

交通運(yùn)輸部解讀《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》

修訂及出臺(tái)的背景

《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》（交通部令2003年第9號(hào)）自2004年1月1日起實(shí)施以來(lái)，對(duì)加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)貨物事故發(fā)生，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)近幾年石化行業(yè)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)危化品管理的認(rèn)識(shí)有了新的提高，為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，國(guó)家對(duì)2002年頒布施行的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修訂，新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于2011年12月1日起施行。新《條例》中一個(gè)重大的變化就是明確了港口行政管理部門在港區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)管理等方面的職責(zé)，對(duì)港口危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存提出了許多新的、更高、更具體的要求港口行政管理部門面臨著更大的責(zé)任和挑戰(zhàn)。另一方面，隨著港口危險(xiǎn)貨物碼頭、罐區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，安全風(fēng)險(xiǎn)日益增加，各地在近幾年港口危險(xiǎn)貨物安全管理中發(fā)現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，也取得了不少新的管理經(jīng)驗(yàn)。因此，需要通過(guò)修訂9號(hào)令，做好規(guī)章與新條例的銜接，建立完善的安全管理體系，落實(shí)安全管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的監(jiān)管。

修訂的原則

這次修訂涉及的內(nèi)外部環(huán)境條件變化較大，調(diào)整內(nèi)容較多，關(guān)系較為復(fù)雜。新9號(hào)令的修訂，秉承科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，遵循如下基本原則：

一是嚴(yán)格遵循上位法，充分體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)。新9號(hào)令既要符合現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)結(jié)合港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全特點(diǎn)和安全管理的實(shí)際做法，做到上位法與行業(yè)特點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合。

二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管水平，取消了港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)認(rèn)可證制度，增大了法律責(zé)任，從“重審批，輕監(jiān)管”向加強(qiáng)安全監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

三是強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，是保障安全生產(chǎn)的根本和關(guān)鍵所在，這是安全生產(chǎn)工作的客觀規(guī)律，也是創(chuàng)新安全生產(chǎn)體制機(jī)制的一個(gè)方向和著力點(diǎn)，對(duì)于港口危險(xiǎn)貨物安全管理，意義尤為特殊。

適用范圍和框架

新9號(hào)令適用于在港口內(nèi)進(jìn)行裝卸、過(guò)駁、儲(chǔ)存、包裝危險(xiǎn)貨物或者對(duì)危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱等作業(yè)活動(dòng)安全管理；采用分章表述方法，分為總則、港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理、應(yīng)急管理、安全監(jiān)督與管理、法律責(zé)任、附則七個(gè)章節(jié)，篇幅由原來(lái)的41條，擴(kuò)充為63條。

修訂的主要內(nèi)容

（一）建立了港口危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目安全審查制度

根據(jù)新《條例》第十二條規(guī)定，新9號(hào)令從港口安全管理的實(shí)際需要出發(fā)，系統(tǒng)地建立、規(guī)范了安全條件審查制度，同時(shí)，對(duì)港口危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和專項(xiàng)驗(yàn)收做了銜接性規(guī)定。

（二）設(shè)置危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)附證

新9號(hào)令取消了港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)認(rèn)可證這一許可，但為了便于港政部門加強(qiáng)安全監(jiān)管，明確了危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人在領(lǐng)取《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的同時(shí)，配發(fā)《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)附證》，作為《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的配套文件。

（三）完善安全評(píng)價(jià)管理制度

安全評(píng)價(jià)工作對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的安全管理具有十分重要的作用，為做好源頭把關(guān)，為港政部門的安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐，新9號(hào)令對(duì)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)、人員和工作范圍做了限制性要求，并對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。

（四）建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度

新《條例》明確提出了重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管要求。新9號(hào)令根據(jù)新《條例》內(nèi)容，并參照安監(jiān)部門的現(xiàn)有工作要求，建立了港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度，包括港口重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分級(jí)、評(píng)估、備案等內(nèi)容。

（五）設(shè)立開(kāi)拆查驗(yàn)制度

為規(guī)避監(jiān)管，港口危險(xiǎn)貨物瞞報(bào)或者謊報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給港口安全帶來(lái)了重大隱患。根據(jù)新《條例》，新9號(hào)令明確了涉嫌夾帶或謊報(bào)等的，港口行政管理部門或者海事管理機(jī)構(gòu)可以依法開(kāi)拆查驗(yàn)。同時(shí)，為避免重復(fù)開(kāi)拆箱，規(guī)定了港口和海事之間的通報(bào)機(jī)制。

（六）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任

為落實(shí)和強(qiáng)化港口企業(yè)的主體責(zé)任，在與相關(guān)法律法規(guī)銜接、并充分吸收港口危險(xiǎn)貨物安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新9號(hào)令在企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、安全設(shè)施配置、作業(yè)申報(bào)、添加抑制劑或穩(wěn)定劑作業(yè)、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理等方面提出了具體要求。

（七）完善應(yīng)急管理

港口危險(xiǎn)貨物事故具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣、多種危害并存、社會(huì)危害大的特點(diǎn)，一旦救援不力，將對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成非常大的影響。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、新《條例》等法律法規(guī)的要求，新9號(hào)令對(duì)港口企業(yè)、港口行政管理部門在應(yīng)急預(yù)案制定、備案、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急救援訓(xùn)練演練、應(yīng)急響應(yīng)、事故報(bào)告等方面做了明確規(guī)定。

（八）加大法律責(zé)任

新9號(hào)令依據(jù)新《條例》，加大了對(duì)非法、違法違規(guī)等行為的處罰力度，重點(diǎn)加大了經(jīng)濟(jì)處罰的力度。

第五篇：危險(xiǎn)貨物裝卸安全管理規(guī)定

危險(xiǎn)貨物裝卸安全管理規(guī)定

一、汽車運(yùn)輸

1、危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸必須由取得?；愤\(yùn)輸資質(zhì)的車輛承運(yùn)，劇毒化學(xué)品的運(yùn)輸必須先取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買證(準(zhǔn)購(gòu)證)和準(zhǔn)運(yùn)證，再由具備劇毒化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的車輛承運(yùn);

2、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛應(yīng)在明顯位置標(biāo)有劇毒化學(xué)品標(biāo)志，要有專人押運(yùn)，押運(yùn)人員不得少于兩人，且必須具有?；诽胤N作業(yè)資格證;

3、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛，行車時(shí)必須保持安全車速，保持車距，嚴(yán)禁超速和強(qiáng)行超車;

4、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的行車路線必須按指定的線路和時(shí)間運(yùn)輸，不可在繁華街道行駛或停留;

5、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)品的車輛，其排氣管必須安裝阻火器，并懸掛“危險(xiǎn)品”標(biāo)志。

二、船舶運(yùn)輸

1、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶必須按照國(guó)家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)定，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格;

2、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶上相關(guān)人員必須了解所運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝要求和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施，并備有必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品;

3、船只到碼頭后，裝卸管理人員督促船主到當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T辦理相關(guān)手續(xù)，接受交通海事部門的監(jiān)督管理，經(jīng)批準(zhǔn)后才能辦理裝卸貨;

4、裝卸貨前公司相關(guān)管理人員必須做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，檢查裝卸、防護(hù)設(shè)備完好，消防和應(yīng)急措施到位后才能開(kāi)始卸貨;

5、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)時(shí)必須在公司裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行。裝卸工作只能在白天進(jìn)行，禁止夜晚作業(yè)，當(dāng)天未裝卸完必須封倉(cāng)，并做好相關(guān)設(shè)備的檢查和維護(hù)。

6、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶如果在裝卸貨物時(shí)發(fā)生意外，如著火、泄漏等，現(xiàn)場(chǎng)裝卸管理人員應(yīng)及時(shí)向公司上級(jí)部門和安環(huán)部報(bào)告，并立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員滅火同時(shí)采取防護(hù)措施，以防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。