第一篇：中共廣東工業(yè)大學委員會關于推行黨務公開的實施辦法(試行)

中共廣東工業(yè)大學委員會關于推行黨務公開的實施辦法（試行）

（征求意見稿）

第一條 為進一步發(fā)展黨內民主，加強黨內監(jiān)督，提高黨的執(zhí)政水平和依法治校的能力，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內法規(guī)的規(guī)定，結合學校實際，制定本辦法。

第二條 黨務公開的指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，發(fā)展黨內民主，加強黨的先進性建設，不斷增強學校各基層黨組織和黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為學校事業(yè)的科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強有力的政治和組織保證。

第三條 黨務公開的基本原則：

（一）服從和服務于學校改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持社會主義辦學方向和辦學方針，努力營造科學發(fā)展、協調發(fā)展的良好育人環(huán)境；

（二）服從和服務于學校教學和科研中心工作，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，堅持辦學指導思想和辦學特色，努力營造與地方經濟共成長的良好社會環(huán)境；

（三）遵守憲法、法律、法規(guī)、黨紀等有關規(guī)定，加強對黨務公開的監(jiān)督，確保黨務公開工作的有序推進，努力營造清正廉潔的良好制度環(huán)境；

（四）堅持“一個標準”、“四個結合”，以師生員工滿意為標準，激勵、約束與監(jiān)督相結合，黨員群眾的要求與實際情況相結合，黨內外關注的大事與關注民生熱點問題相結合，公開黨內事務與保守黨內秘密相結合，努力營造健康和諧的良好工作環(huán)境。

第四條 黨務公開的工作目標：有效執(zhí)行黨的民主集中制和黨委領導下的校長負責制，不斷完善校情通報、院情通告制度；豐富和完善“雙代會”制度，接受群眾的監(jiān)督和評議；探索完善黨代會常任制度，促進黨內民主建設；加強民主監(jiān)督制度建設，擴大黨內外監(jiān)督，提高黨內事務的透明度，保障黨員、群眾的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權，進一步形成 以制度管權、以制度管人、以制度管事的局面。

第五條 學校黨委黨務公開的主要內容和主要責任部門：

（一）學校黨委統(tǒng)領學校全局。學校黨委為黨務公開的主體，貫徹落實上級黨組織決定、決議以及部署的各項任務的完成情況；學校黨委對學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重大事項的重要決議及落實情況；全校黨務工作年度計劃、年度工作總結；全校性黨務工作重要活動實施方案、工作總結；學校黨務工作有關規(guī)章制度等。（主要責任部門：黨委辦公室）

（二）領導班子建設方面。主要包括：學校黨委年度工作計劃及工作完成情況；議事規(guī)則和決策程序；黨委常委工作分工、分管部門及聯系學院情況；領導班子民主生活會情況等。（主要責任部門：黨委辦公室、組織部）

（三）干部隊伍建設方面。主要包括：根據中組部《黨政領導干部選拔任用工作條例》和學校相關干部工作條例規(guī)定，在干部選拔任用、民主評議、獎懲考核等情況中需要公開的程序和內容；培養(yǎng)鍛煉干部情況；干部管理情況等。（主要責任部門：組織部）

（四）基層組織建設方面。主要包括：組織設置、黨內選舉、黨員發(fā)展和黨員隊伍建設、黨員教育管理、黨內考核表彰、黨費收繳管理等。（主要責任部門：組織部）

（五）思想政治工作方面。學校思想政治教育工作的總體規(guī)劃和年度工作計劃；校院兩級中心組學習的組織安排、內容方式和學習效果；師生員工思想政治工作的重點、內容、方式和效果；對內對外宣傳的重點、內容、紀律、程序和方式等。（主要責任部門：宣傳部、學生工作部、校團委）

（六）黨風廉政建設方面。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內法規(guī)，領導干部廉潔自律和黨風廉政建設情況，黨員領導干部違法違紀案件查處情況。（主要責任部門：紀委辦公室）

（七）民主制度建設方面。學校每年向“雙代會”代表報告工作，公布新一年的財務預算，接受群眾監(jiān)督與評議，同時推進二級單位“雙全會”制度的建設。充分發(fā)揮特約監(jiān)督員、民主黨派、人大代表、政協委員、教 工代表等各類監(jiān)督主體的作用。建立定期座談制度，黨委領導與民主黨派負責人聯系交友制度，特約監(jiān)察員參與監(jiān)督制度。（主要責任部門：工會、統(tǒng)戰(zhàn)部）

（八）其他應當公開的事項。

第六條 學校各二級黨委、黨總支、直屬黨支部，是本單位黨務公開的責任部門，要按照學校黨務公開的規(guī)定，細化相關的具體內容，增強針對性和可操作性，及時將本級黨組織的各項黨務工作采取有效形式向本單位黨員群眾公開。

第七條 黨務公開的類型：

（一）法定公開。凡屬黨內規(guī)定要求公開的內容，都要在適當范圍內以適當方式予以公開；

（二）主動公開。對學校黨委制定的不涉及黨和國家秘密的事項，主動予以公開；

（三）依申請公開。對黨員、群眾要求公開的事項，經學校黨委研究，認為可以公開的，在一定范圍內以適當方式予以公開。

第八條 黨務公開的程序，一般按照提出、審核、公開和反饋等程序辦理：

（一）特別重大、敏感的事項由學校黨委領導班子集體決定，必要時報省委組織部、省委教育工委審核把關；

（二）學校黨委的黨務公開，由黨委職能部門提出，經領導小組辦公室審核，報學校黨務公開工作領導小組負責人批準；二級黨組織的黨務公開，由二級黨組織委員會集體討論決定；

（三）關系教職工切身利益的重大事項，采取分步公開的辦法，先公開初步方案或意見，聽取黨員、群眾意見并修訂后再公開；

（四）對黨內重大決策、重要干部任免和涉及民生問題等一些敏感問題，根據具體情況具體對待，有的在黨內公開，有的按照先黨內、后黨外的順序公開；

（五）黨務公開后，對黨員、群眾提出的意見和建議，認真進行整改，并將整改結果進行通報；對署名意見，應將處理結果及時反饋給本人。第九條 黨務公開的形式，以多樣、方便、實用為原則：

（一）在黨內公開的，可采用黨內民主生活會（組織生活會）、下發(fā)文件、通報、黨員活動室等形式；

（二）在黨內外公開的，可采用黨務公開欄、宣傳欄、校園網、校報等渠道。

第十條 黨務公開的時間，以經常、動態(tài)、及時為原則：

（一）公開的時間與公開的內容相符，定期公開與不定期公開相結合；

（二）堅持固定內容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作階段公開，臨時性工作隨時公開，黨員、群眾關注的熱點問題及時公開，重大、重點事項適時公開。

（三）除采取會議形式公開外，其他形式公開的時間一般不少于7天。第十一條 黨務公開的工作機構:

（一）按照學校黨委統(tǒng)一領導，黨委辦公室、紀委協調監(jiān)督，黨委組織部、黨委宣傳部 等相關部門通力協作的要求，建立健全推進黨務公開工作的領導機制和工作機制；

（二）學校黨委成立黨務公開工作領導小組，組長由黨委書記擔任，副組長由紀委書記擔任，成員由黨委委員及相關部門負責人擔任。領導小組下設辦公室，辦公室設在黨委辦公室。各二級黨組織應成立相應的工作機構，制定具體的措施；

（三）把黨務公開作為落實黨風廉政建設責任制、領導班子任期目標、干部年度考核等的重要內容，形成檢查、考核、獎懲長效機制，加強對黨務公開工作的監(jiān)督檢查。

第十二條 本實施意見由學校黨委辦公室和組織部負責修訂和解釋。自頒布之日起實施。

第二篇：南京東路社區(qū)(街道)推行黨務公開工作實施辦法(試行)

南京東路社區(qū)(街道)推行黨務公開工作實施辦法（試行）

（2011年2月28 日修訂）

第一章 總 則

第一條 為保障黨務公開工作的規(guī)范有效，根據中央和上海市《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》的要求，促進基層黨務公開工作規(guī)范有序地開展，結合社區(qū)(街道)實際，制定本實施辦法。

第二條 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局。尊重黨員的主體地位，以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監(jiān)督權為重點，推進黨內基層民主建設，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

第三條 堅持上級指導與實踐探索相結合，堅持先黨內后黨外，循序漸進，講求實效，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創(chuàng)新公開形式。堅持把黨務公開與政務公開、居（企）務公開等有機結合起來，整體聯動，相互促進。

第四條 黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開外，都應向黨員公開，必要時應向黨外公開。公開內容應全面、真實、具體，公開形式應多樣、便捷，并保證黨務公開的時效性、經常性、針對性和有效性。

第二章 黨務公開的內容及職責分工

第五條 黨務公開內容的確定，應嚴格按照中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》的具體規(guī)定，主要是黨組織決議、決定及執(zhí)行、黨的思想建設、黨的組織管理、領導班子建設、干部選拔和管理、聯系和服務黨員群眾、黨風廉政建設等情況，具體內容目錄由社區(qū)(街道)黨務公開工作領導小組牽頭、黨工委各職能部門分類制定。第六條 黨工委各職能部門應高度重視黨務公開工作，明確分工，各司其職：

（一）黨務公開工作領導小組負責社區(qū)(街道)黨務公開 工作的指導、協調和公開內容的審核；

（二）黨務公開工作領導小組辦公室負責黨工委黨務公開意見建議的收集和反饋、黨務公開信息資料的歸檔和管理、黨務公開落實情況的督查和督辦等工作；

（三）紀工委負責黨風廉政建設等黨務內容的公開，抓好對行政組織黨組、綜合黨委和居民區(qū)黨委及所屬基層黨組織黨務公開工作的監(jiān)督、檢查；

（四）黨工委辦公室負責黨工委會議的重要決定、重大決策、重點工作計劃等黨務內容的公開，協助社區(qū)(街道)黨務公開工作領導小組做好相關工作；

（五）組織紀檢科負責領導班子、干部隊伍、基層黨組織建設等黨務內容的公開，做好社區(qū)(街道)黨務公開工作領導小組日常工作；

（六）宣傳統(tǒng)戰(zhàn)科負責黨的宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作等黨務內容的公開，做好黨務公開的宣傳工作；

（七）行政組織黨組負責本黨組黨務內容的公開；

（八）綜合黨委負責本黨委黨務內容的公開，抓好社區(qū)“兩新”組織黨組織的黨務公開工作；

（九）居民區(qū)黨委負責本黨委黨務內容的公開，抓好居民區(qū)基層黨組織的黨務公開工作。

第七條 黨工委委員按照分工，督促分管科室、部門及所聯系居民區(qū)基層黨組織做好黨務公開工作，確保黨務公開工作落到實處。

第八條 各基層黨總支(支部)書記為本單位黨務公開工作的第一責任人，負責做好本單位黨務公開工作。

第三章 黨務公開的程序

第九條 一般的黨務公開事項依照上一級黨組織制定的黨務公開目錄及其內容、范圍、方式和時限，按規(guī)定及時主動例行公開；對于黨內重大決策、干部任免和涉及黨員群眾切身利益的重大問題等黨內事務，采取先黨內、后黨外的順序進行公開。

第十條 基層黨組織如有黨務公開目錄之外需要例行公開的事項，必須制定專項工作方案，報經上一級黨組織審核同意后才能例行公開。暫時不宜例行公開或不能例行公開的，必須報社區(qū)(街道)黨務公開工作領導小組審核或備案。

第十一條 例行公開的事項如需變更、撤銷或終止，必須報經上一級黨組織批準，并及時公布說明情況。例行公開的重大事項由社區(qū)（街道）黨務公開工作領導小組審核；一般事項由相關的黨工委分工負責的領導審核。

第十二條 由黨工委各科室在每月5日前，將上月通過各類會議、文件、通知告示、會議紀要、工作通訊、簡報、公開欄、局域網站和門戶網站等方式進行黨務公開的內容及其范圍和時限的相關材料，包括文字、圖表、圖片、音像資料等已公開的黨務信息資料報黨務公開工作領導小組辦公室歸檔。

第十三條 黨務公開工作領導小組辦公室執(zhí)行檔案管理的有關規(guī)定，對黨工委各科室上報的黨務公開信息資料，按照《黨務公開目錄》的分類及時歸檔，并加強管理和利用。

第四章 黨務公開的方式

第十四條 黨務公開的方式應從社區(qū)（街道）現有的實際條件出發(fā)，因地、因人制宜，同時要適應本市黨建區(qū)域化、信息化的發(fā)展方向。要有利于黨內信息上下互通，內外互動，以黨內民主的發(fā)展促進社會民主的協調發(fā)展。

第十五條 適宜在黨內公開的信息，應該通過黨內有關會議如社區(qū)黨建工作會議、黨群工作會議、基層黨組織負責人會議、黨代表大會、黨員大會、黨內重要情況通報會、黨員民主議事會、黨建工作評議會、以及文件、通報、公示、內部局域網等方式公開。

第十六條 適宜向社會公開的信息，可通過居民會議、黨務公開欄、板報、社區(qū)信息網、社區(qū)事務受理中心的公示、通報、簡報、服務指南手冊、電子顯示屏、接待咨詢等方式公開。

第五章 黨務公開的時限

第十七條 凡屬上級黨組織有具體公開時限規(guī)定的，按照具體規(guī)定執(zhí)行；凡是上級黨組織沒有具體公開時限規(guī)定的，公開的時限由各黨組織和各職能科室、部門依據公開的內容提出建議，報社區(qū)(街道)黨務公開工作領導小組審核決定。

第十八條 常規(guī)性工作應定期公開，一般每個月公開一次；階段性工作應適時公開，臨時性工作應隨時公開；重要事項公開的時間一般不少于10個工作日。具體的公開時限按制定的黨務公開目錄為準。

第六章 黨務的依申請公開

第十九條 凡組織關系在黨工委所屬黨組織的黨員，有權按有關規(guī)定向黨的基層組織申請公開非例行公開的相關黨內事務。

第二十條 黨員申請公開非例行公開的相關黨內事務的，應向所在黨支部領取申請書格式文本，填寫申請的事項。屬所在黨支部公開權限的，向所在黨支部遞交申請；屬綜合黨委、居民區(qū)黨委或社區(qū)（街道）黨工委公開權限的，由所在黨支部出具證明后，憑本人居民身份證，向有關黨組織遞交申請。

第二十一條 有關黨組織在收到黨員申請書后，對申請的事項可以公開的，應當自受理登記之日起10個工作日內安排適當的時間和場所，提供情況告知、文件閱讀等相關服務。對申請的事項能否公開難以當場確認的，應當及時向上級黨組織請示，并自受理登記之日起10個工作日內給予申請人書面答復。第二十二條 不屬依申請公開的相關黨內事務，按照下列情況當場給予書面答復：

（一）屬暫時不宜公開或不能公開的，應當說明情況，并將申請的事項及辦理的情況報上一級黨組織備案；

（二）不屬受理范圍的，應當告知原因；能夠確定該事項信息受理部門的，應告知聯系途徑和方式；

（三）所申請公開的相關黨內事項信息不存在的，應當明確答復；所申請公開事項信息的內容描述不確切的，應當告知更改，經申請人補正后再予受理。

第七章 黨務公開的監(jiān)督檢查

第二十三條 黨工委負責對其職能部門、綜合黨委和居民區(qū)黨委以及直屬黨（總）支部黨務公開工作的監(jiān)督檢查。綜合黨委負責對所屬“兩新”組織黨組織黨務公開工作的監(jiān)督檢查。居民區(qū)黨委負責對所屬居民區(qū)黨組織黨務公開工作的監(jiān)督檢查。

第二十四條 各級黨組織在加強監(jiān)督檢查的同時，可聘請黨員作為黨務公開工作監(jiān)督員，監(jiān)督檢查黨務公開的內容、范圍、方式和時限是否符合上級黨組織的規(guī)定。

第二十五條 監(jiān)督檢查每年至少兩次，黨工委及其職能部門和所屬各級黨組織分別對照有關規(guī)定進行自查；上一級黨組織通過召開座談會、個別訪談、問卷調查、組織測評、查閱資料等形式對下一級黨組織進行監(jiān)督檢查。

第二十六條 通過設置局域網站和門戶網站互動平臺、設立征求意見箱、組織黨務公開監(jiān)督員進行監(jiān)督和召開座談會等方式，及時收集黨員和群眾對黨務公開工作的意見和建議，每季度末征集匯總，并按照職責落實整改措施加以解決。

第二十七條 向提出意見、建議的黨員和群眾反饋整改結果，并及時將調整后的黨務公開的內容、范圍、方式和時限等情況進行公開。第二十八條 對黨工委各科室、行政組織黨組、綜合黨委、居民區(qū)黨委、機關黨總支部、社區(qū)中心黨支部和機關離休、退休黨支部的黨務公開工作落實情況每月進行一次抽查，抓好整改的督辦，建立相應的臺帳。

第二十九條 基層黨組織及其主要負責人不按規(guī)定實行黨務公開或弄虛作假的，由上一級黨組織予以批評教育，限期整改；情節(jié)嚴重的，追究有關領導和直接責任人的責任，并在一定范圍內進行通報。

第八章 黨務公開的考核評價

第三十條 黨務公開工作情況是黨工委各職能部門和所屬黨組織及其主要負責人工作目標考核的重要內容，把黨務公開工作的考核與工作目標考核相結合。

第三十一條 考核評價的標準是：黨務公開的機構是否明確；制度是否健全；內容、范圍、方式和時限是否規(guī)范有效；責任能否落實到位等。評價定為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

第三十二條 考核評價可通過自查自評、上級黨組織個別訪談、現場檢查考評、組織黨員評議等方式進行?？己嗽u價的結果應作為黨務公開的內容適時進行公開。

第九章 附 則

第三十三條 黨工委所屬各級黨組織黨務公開的工作，均參照本實施辦法執(zhí)行。

第三十四條 本實施辦法由社區(qū)(街道)黨務公開工作領導小組負責解釋。

第三十五條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：黨務公開實施辦法

黨務公開實施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為發(fā)揚黨內民主，加強黨內監(jiān)督，保障黨員權利，提高黨組織工作透明度，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》等有關規(guī)定和要求，結合企業(yè)黨建工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱黨務公開，是指依照黨的章程和黨內法規(guī)，通過一定形式將有關黨內事務向黨員或群眾公開的制度。

第三條 黨務公開的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，促進企業(yè)黨建工作的制度化、規(guī)范化、民主化，擴大黨員群眾對黨組織工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，為推進企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的組織保障。第四條 黨務公開遵循的原則：

1．依法依紀原則。按照有關法律條文、黨內法規(guī)和黨的方針政策，把依法依紀貫徹于黨務公開的全過程，加強對黨務公開情況的監(jiān)督檢查，使黨務公開工作逐步走上規(guī)范化、程序化、制度化。

2．真實公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，堅持實事求是，面向基層，面向群眾，做到內容真實可信，結果客觀公正。

3．注重實效原則。準確把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持從實際出發(fā)，增強黨務公開的針對性和實效性，不搞形式主義。

4．結合實際原則。黨務公開應與總公司實際情況、與黨員群眾的要求相結合，同時要與黨建工作目標相結合，與廠務公開、事務公開相結合。

5．服務發(fā)展原則。緊緊圍繞企業(yè)中心工作，充分調動廣大黨員群眾的工作積極性，努力營造科學和諧的良好環(huán)境，確保黨務公開服從和服務于推進企業(yè)改革發(fā)展的總體工作目標。第二章 組織領導

第五條 成立總公司黨務公開領導小組，研究部署黨務公開工作。領導小組下設黨務公開工作小組和監(jiān)督小組。具體負責黨務公開日常工作的組織、協調和監(jiān)督。

1．黨務公開領導小組主要工作職責：研究決定黨務公開的制度規(guī)定、具體措施、工作計劃和其他重要事項；對黨務公開工作小組的日常工作進行檢查和指導；負責審批有關責任部門提交的涉及黨務公開具體內容的實施方案；把黨務公開工作列入各基層黨組織工作責任目標，并對責任單位和責任人作出考核獎懲決定。2．黨務公開工作小組主要工作職責:按照領導小組統(tǒng)一部署，負責黨務公開的日常工作；起草黨務公開有關制度規(guī)定，以不同的形式公開領導小組確定的黨務公開內容；協調落實各基層黨組織的黨務公開工作；做好黨務公開有關臺帳資料的收集整理工作；完成領導小組交辦的其它工作。工作小組辦公室設在黨委辦公室。

3．黨務公開監(jiān)督小組主要工作職責: 按照領導小組統(tǒng)一部署，負責對黨務公開日常工作的監(jiān)督、檢查；收集整理黨員群眾的意見和建議，并提出整改意見；監(jiān)督、審查黨務公開工作程序，并對公開的內容、形式和時限等提出意見和建議；對工作小組的工作進行檢查和督促；完成領導小組交辦的其它工作。監(jiān)督小組辦公室設在總公司紀委。第三章 黨務公開的內容

第六條 凡屬《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和其它黨內法規(guī)要求公開的內容，凡是總公司黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內秘密，都應在適當范圍內以適當的方式予以公開。主要內容如下：

（一）日常性工作

1．貫徹落實上級黨組織決定、決議情況； 2．重要工作部署和階段工作目標及完成情況； 3．各類專題教育活動組織開展情況； 4．涉及群眾利益的重要政策及落實情況。

（二）黨組織自身建設

1．基層黨組織機構設置、黨員干部名錄；

2．總公司黨委成員、基層黨組織支部委員工作分工情況； 3．總公司黨委成員、基層黨組織支部委員改選、增補等情況；

4．黨員民主生活會、民主評議和考核等情況；

5．黨內制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求、黨員干部日常管理制度； 6．干部選拔任用及后備干部推薦培養(yǎng)情況； 7．對基層黨組織和黨員的表彰、獎勵、處分情況；

8．創(chuàng)建黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員一對一結對幫教等活動開展情況； 9．新黨員發(fā)展、預備黨員轉正等情況； 10．總公司黨費收支情況；

11．落實黨風廉政建設責任制等工作開展情況； 12．黨員干部違紀案件查處情況； 13．查處、糾正損害群眾利益的不正之風等情況。

（三）多數黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內秘密的 黨內其它事項。

第四章 黨務公開的形式和程序

第七條 總公司黨委公開黨內事務的主要形式：

1．在總公司內部網站上開設黨務公開欄目公開有關事項，并在醒目位置設立黨務公開欄，設置意見箱，落實專人辦理。2．召開相關會議通報黨內情況。

3．以文件、黨務公開冊頁、簡報、通報等形式公開黨內事務。根據具體情況，幾種形式可交叉使用。

第八條 總公司各基層黨組織公開黨內事務的主要形式：

1．在醒目位置設立黨務公開欄，設置黨務公開意見箱，黨務公開欄可與廠務公開欄合并使用，并指定專人負責。

2．召開相關會議通報黨內情況。

3．以文件、黨務公開冊頁、簡報、通報等形式公開黨內事務。根據具體情況，幾種形式可交叉使用。

第九條 黨務公開要嚴格按照“擬定公開內容——黨組織審定——第一責任人審簽——向黨員（群眾）公開——登記建檔”的程序實施。

（一）總公司黨委公開黨內事務的程序：

1．審批程序：由工作小組提出預公開事項，填寫黨務公開事項審批表，報總公司黨務公開領導小組審批。2．執(zhí)行程序：工作小組將審核批準后的公開事項，按照規(guī)范程序按時進行公開。公開事項一般應在審核批準后2個工作日內完成公開程序。

3．意見反饋程序：公開期間，由專人負責收集、整理黨員群眾通過各種渠道反映的意見、建議，并將意見、建議反饋給有關領導及相關部門，進行研究落實，并說明情況。

4．再公開程序：整理、修改后的公開事項，需經黨務公開領導小組審核確認后，方可進行再公開。

（二）各基層黨組織在本單位公開黨內事務，要由黨組織主要負責人審簽，落實專人做好有關事項公開和收集整理意見等工作，并對公開內容進行登記建檔。第五章 黨務公開的范圍和時限

第十條 根據企業(yè)實際情況，黨務公開的范圍確定為總公司和各基層單位二個層次，公開的對象分別為總公司和各單位的全體黨員、全體干部、全體職工。對于黨內重大決策，涉及黨員群眾切身利益的重大問題，一般采取僅限于黨內或先黨內、后黨外的順序進行公開。

第十一條 黨務公開的時限可根據公開內容，分定期公開、逐段公開和隨時公開。對于重大或復雜性的問題，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

1．定期公開的內容主要指組織機構設置和黨員分布情況、班子成員職責分工、黨員評議考核以及黨建工作計劃部署等黨組織的有關日常性工作。公開時間一般為年初、年中和年末。

2．逐段公開的內容主要指黨組織工作目標進展情況以及階段性工作任務落實情況等。公開時間根據公開內容情況確定，一般為階段性工作完成后立即公開。

3．隨時公開內容主要指黨組織討論決定的重大事項、上級黨組織要求公開的相關內容、組織活動開展情況和基層黨組織自身建設的有關工作及本單位黨組織認為需要公開的其它臨時性工作內容等。第六章 黨務公開的保障措施

第十二條 強化工作責任。總公司各基層黨組織都要深入推行黨務公開，各級黨組織主要負責人是黨務公開工作的第一責任人。各基層黨組織要落實專人負責此項工作。

第十三條 加強監(jiān)督檢查。加強對黨務公開工作的監(jiān)督檢查，設立意見舉報箱和專線監(jiān)督舉報電話。各基層黨組織要聘請黨務公開監(jiān)督員，人數2—5名不等。黨務公開監(jiān)督員的主要職責是：對本單位黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議，當好參謀助手,及時征求、收集和反饋黨員、群眾的意見建議；向黨員、群眾宣傳本單位黨務公開的內容，促進黨員、群眾知情權和監(jiān)督權的落實,監(jiān)督和協助本單位黨組織更好地做好黨務公開工作；對黨務公開工作中存在的問題，督促黨務公開領導小組及時進行整改。各單位、各部門要積極支持黨務公開監(jiān)督員的工作，認真聽取監(jiān)督員對本單位黨務公開工作的意見和建議，并根據有關規(guī)定認真辦理和落實。

第十四條 信息收集反饋。各級黨組織應經常收集廣大黨員、群眾對本級黨組織黨務公開工作的意見和建議，對黨員、群眾提出的意見和建議，必須認真研究，及時辦理，需要轉交有關職能部門辦理的，要及時轉辦并抓好督促落實。對署名的意見、建議，應將辦理結果當面向本人反饋，并進一步聽取其意見。反饋時限一般不得超過半個月。對意見和建議的收集、辦理及反饋情況要認真登記，詳細記載。

第十五條 嚴格考核追究?？偣军h委把黨務公開工作納入各基層黨組織工作責任目標考核內容，作為評選黨建工作先進的重要依據?？偣军h委黨務公開領導小組全程監(jiān)督各基層黨組織黨務公開工作，對不按規(guī)定公開和公開工作圖形式、走過場、敷衍塞責的，給予批評教育，責令限期整改。第十六條 資料歸檔整理。對歷次公開內容和相關資料，由辦公室專人負責進行整理、分類、歸檔保存，以備黨員群眾進行監(jiān)督和查詢。第十七條 正確處理好以下關系：

1．正確處理好黨務公開與廠務公開的關系。黨務公開是廠務公開深入發(fā)展的必然要求，二者既相互聯系，又相互促進。在具體工作中，既不能以廠務公開代替黨務公開，更不能使黨務公開削弱廠務公開，要努力形成互為補充、相互促進、不斷完善、共同發(fā)展的良好機制，達到既有利于鞏固、深化廠務公開的成果，也有利于保證黨務公開實效的目的。

2．正確處理好黨內公開與黨外公開的關系。黨務公開有兩個層面，第一層面是對廣大黨員公開，為組織黨員廣泛參與黨內事務、發(fā)展黨內民主創(chuàng)造條件；第二層面是根據實際情況，一些黨內事務和黨的活動還要向黨外職工群眾公開。要把握其層次性，把對內公開與對外公開結合起來做好規(guī)定范圍內的黨務公開工作。

3．正確處理好公開內容與公開形式的關系。要堅持形式服從內容，注意克服形式主義。凡是總公司黨委要求公開的，各基層黨組織應按要求實施；對總公司黨委沒有統(tǒng)一要求，但干部群眾比較關心、本級組織應該公開的內容，也應予以公開。要根據實際情況，特別應根據公開的具體內容和對象的特點，選擇適當的形式公開。

第七章 附 則

第十八條 本辦法由總公司黨務公開工作小組負責解釋。第十九條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第四篇：黨務公開實施辦法

黨務公開實施辦法

機電運轉隊黨支部

二○一一年

機電運轉隊黨務公開實施辦法

為了全面深入推進黨務公開工作，強化監(jiān)督制約，加強勤政廉政；推進黨內民主，完善民主決策；轉變黨員作風，密切聯系群眾；嚴格規(guī)范管理，提高工作效率，確保黨務公開工作取得實效。機電運轉隊黨支部按照礦黨委制定的黨務公開目錄和《黨務公開資料管理制度》、《黨務公開審批制度》、《黨務公開工作征集反饋意見制度》、《黨務公開監(jiān)督員工作制度》、《黨務公開工作監(jiān)督檢查制度》、《黨務公開工作考核辦法》六項制度，結合機電運轉隊工作實際，對黨務公開工作制定以下實施辦法：

一、成立了機電運轉隊黨務公開領導小組，黨支部書記李發(fā)祥同志為組長，隊長高金運為組織委員，副隊長朱建春為宣傳委員，技術員趙麒為黨務公開監(jiān)督員，負責對機電運轉隊黨務公開進行監(jiān)督。

二、按礦黨政2010黨務公開15項項規(guī)定嚴格執(zhí)行，健全資料盒，及時更換內容。

三、建立了黨務公開事項登記簿和意見建議登記簿，并確定由趙麒負責登記、管理。

四、按照發(fā)展黨員工作程序，制定2011機電運轉隊支部發(fā)展黨員計劃。

五、在思想建設方面：按照黨建質量管理體系黨支部工作制度要求進行落實，積極開展精神文明建設活動。

六、在組織建設方面：

1、對領導班了進行了明確的分工，黨支部書記李發(fā)祥同志負責思想政治教育和黨支部建設工作、隊長高金運負責機電運轉隊全面工作，副隊長朱建春負責工會工作、安全工作、流程管理，副隊長陳建民負責成急救援預案、內務管理，副隊長方久長負責機電運轉隊質量標準化、設備管理管理、業(yè)務學習及考核工作。

2、今年要召開二次民主生活會，進行一次領導干部述職述廉及 測評活動。

3、制定黨員發(fā)展計劃，按照“堅持標準，保證質量，改善結構、慎重發(fā)展”的十六字方針。嚴格按照《黨章》規(guī)定，著重考察入黨 對象的政治覺悟，思想品質和在“三個代表”重要思想實踐中及先 進性教育活動中的表現，考察他們是否能正確地貫徹執(zhí)行黨的各項 路線、政策，能否為了黨和人民的利益而犧牲個人利益，能否嚴守黨的紀律，按照黨員發(fā)展程序發(fā)展黨員、培養(yǎng)入黨積極分子、對黨員進行民主評議。

四、在作風建設方面：

1、要求領導干部按照“十項廉潔制度”執(zhí)行，組織干部學習《廉潔自律手冊》內容，并在承諾書上簽名。

2、區(qū)隊車輛按規(guī)定使用。

3、落實干部購房、辦理婚喪喜慶事宜、子女出國學習、家屬和子女從業(yè)等有關事項報告制度。

4、趙麒負責黨費收繳、管理及隊務公開。在工資分配上按勞分

配，嚴格執(zhí)行公平、公正、公開的原則，在執(zhí)行工資分配中執(zhí)行二三對照，對照考勤冊、討分冊、工作日志，有票據、有臺賬，及時上增加墻公布。

五、在制度建設方面：

制定了機電運轉隊黨支部工作制度，2011年日常管理制度，2011年機電運轉隊工資管理制度。完善黨內民主決策，黨組織議事規(guī)則和決策程序、民主管理制度情況等。

六、在反腐倡廉建設方面：

結合機電運轉隊實際制定黨風廉政建設責任制，制定廉潔文化實施辦法，每月對領導干部進行廉潔自律學習教育，黨風廉政建沒宣傳、教育。

機電運轉隊黨支部

二○一一年

第五篇：推行黨務公開

推行黨務公開 優(yōu)質完成勞動保障中心任務

在局黨組的正確領導下，局紀檢組協同機關黨委把推進黨務公開工作，作為保持黨的先進性的一項長效措施進行了認真研究，制定了黨務公開方案并付諸實施，促進了勞動保障中心任務的優(yōu)質和圓滿完成，取得了明顯成效。具體做法可概括為“提高一個認識，把握兩個環(huán)節(jié)，解決三個問題，做到四個主動”，簡要情況匯報如下：

一、提高黨務公開的思想認識，增強工作的主動性。

“逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度”，是黨的十六屆四中全會《決定》提出的新的重大課題。我們黨在長期執(zhí)政的條件下，在積累了豐富的執(zhí)政經驗，具有鞏固的執(zhí)政地位和良好的執(zhí)政環(huán)境的今天，黨的工作和黨內事務已經具備了公開的條件，積極推進黨務公開，對于發(fā)展黨內民主、健全黨內民主制度，改進黨的領導方式、提高黨的執(zhí)政能力,構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。積極推進黨務公開，是強化黨內監(jiān)督、建立健全懲治和預防腐敗體系的關鍵環(huán)節(jié)，也是密切黨群關系、凝聚群眾共同做好勞動保障工作的有效途徑。我們感到，推進黨務公開，是一項需要上下聯動、上下互動的復雜工作，目的在于使黨組織和全體黨員統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，形成合力。如果把它簡單的認為不過是把黨組織所作的一些具體工作向大家通報一下，是上級黨組織的要求和一個必須的程序，敷衍了事地做一下，就不能起到應有的效果。因此，我們首先從提高黨員特別是黨員領導干部的思想認識入手，通過民主生活會、黨員大會，支部書記會的教育學習和探討，從四個方面使全局黨員干部充分認識到推進黨務公開工作的重要意義。

一是推進黨務公開，是堅持黨內民主，保持黨的先進性的必然要求。黨內民主是黨的生命，黨務公開是黨內民主的重要標志，是黨內民主發(fā)展的必然產物，是黨的先進性的具體體現。發(fā)展黨內民主，必然要求黨務公開，增強黨組織工作的透明度，拓寬黨內民主渠道，使廣大黨員能夠更多地了解和參與黨內事務，使他們的意見和建議能夠及時、真實、準確地反映上來，促使黨的各項決策和主張更好地代表群眾的利益，符合群眾的意愿，體現先進性的要求。

二是推進黨務公開，是實施科學決策，提高黨建工作規(guī)范化的重要舉措。黨務工作是關系到每個黨員的工作，而不是某些人的事情。實行黨務公開，解決黨的工作和黨內事務的神秘化，增強透明度，擴大黨員群眾的知情權和參與權，不僅是暢通廣大黨員群眾了解黨內事務的渠道，而且通過他們的親身參與，能夠進一步加強他們對黨組織各項工作的監(jiān)督，從而有利于促進黨的各項工作走上規(guī)范化軌道。

三是推進黨務公開，是密切黨群關系、凝聚全局群眾做好業(yè)務工作的有效途徑。凝聚群眾共同奮斗，是新時期基層黨組織的主要任務，黨務公開是密切黨群關系的橋梁和紐帶。通過黨務公開，建立健全黨群溝通機制，將有關勞動保障工作發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的重大事項、群眾普遍關心的熱點難點問題和為民辦實事的進展情況，以及干部的選拔任用等事務公之于眾。這樣才能增強群眾對黨組織的親近感，拉近組織與群眾之間的距離。四是推行黨務公開是構建防腐敗體系的具體行動。開展反腐倡廉工作，不僅要堅決懲治腐敗，更要立足源頭治理，有效地預防腐敗。懲治腐敗這一手不能松，不能軟，預防腐敗這一手更重要，更關鍵。從近歷年違紀情況看，個別干部之所以出現違紀違法問題，一個重要的原因就是權力運作缺乏公開透明，失去監(jiān)督和制約。推行黨務公開，正是立足于監(jiān)督關口前移，以防為主，強化黨內監(jiān)督的一個重要舉措。這既抓住了反腐倡廉工作的主動權，又體現了對干部的關心和愛護，有利于從源頭上遏制腐敗現象的發(fā)生。

二、把握黨務公開的兩個原則，增強工作的規(guī)范性。

在提高思想認識的基礎上，為了使黨務公開工作有章可循，我們結合勞動保障實際，制定了推進黨務公開工作的具體實施方案，明確了黨務公開的兩個原則，增強了公開工作的規(guī)范性。

一是把握好依法依紀積極穩(wěn)妥的原則。按照憲法、黨章、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》等文件規(guī)定的有關監(jiān)督制度，堅持實事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，內容真實可信，結果客觀公正。依法依紀進行黨務公開，努力使黨務公開工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。推行黨務公開工作，既要積極推行，大膽實踐，勇于創(chuàng)新；又要科學安排，規(guī)范操作，注重效果，有序推進。要善于研究黨務公開工作中出現的新情況、新問題，在實踐中不斷完善提高，拓展深化，不斷加強制度建設，試行長效管理。

二是把握好注重實效服務發(fā)展的原則?？茖W把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持從實際出發(fā)，增強黨務公開的針對性和實效性，既方便群眾的知情參與，又保障黨員干部的民主權利，采取合適的公開形式，講求形式和效果的統(tǒng)一。黨務公開工作，必須始終遵循以黨務公開促進加快發(fā)展，以加快發(fā)展的成果檢驗黨務公開的成效這一基本思路，不斷創(chuàng)新公開的形式，豐富公開的內涵，把黨員、群眾的思想充分凝聚起來，把發(fā)展的熱情充分激發(fā)出來，努力形成聚精會神抓發(fā)展、齊心協力干事業(yè)的良好局面。

今年以來，局黨組緊緊圍繞東城區(qū)勞動保障事業(yè)的發(fā)展大局，充分調動全局廣大黨員群眾工作的積極性，努力營造東城區(qū)勞動保障事業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境，提高黨員干部駕馭勞動保障工作的能力。通過黨務公開和加大行風建設力度，全局黨員干部精神面貌和業(yè)務技能大為改觀，執(zhí)政為民、立黨為公的觀念進一步加強，1-4月份，通過抓黨風廉政建設工作“三個加強”和行風建設“五個不放松”工作，堅持行風“一日三巡查”和“周查月報”工作，按時輯錄《行風在線》第五期，及時發(fā)布行風新舉措和各種優(yōu)質服務信息62條，激勵了窗口一線工作人員，提高了窗口人員業(yè)務技能，服務進一步得到群眾認可，優(yōu)良率進一步提高,上半年以來，全系統(tǒng)共收到群眾送來的錦旗18面，表揚信、感謝信162封。

三、解決黨務公開的三個問題，增強工作的操作性

認識提高、原則確立，解決了“為什么”、“做什么”的問題，而黨務公開是一個全新的新課題，局黨組在黨務公開實踐中就“如何做”提出的解決辦法，增強了工作的可操作性。一是解決了黨務公開的應公開內容問題。局黨組在公開過程中，要求充分體現求實、務實的思想，按照“只要不涉及黨內秘密，都要最大限度地公開”的原則，扎扎實實地推行黨務公開，以黨務公開促進黨風、政風和各級領導作風的進一步轉變。在實踐中我們重點突出六個方面的公開內容：一是思想建設。主要包括黨委領導班子自身建設、黨建工作計劃、理論中心組學習、民主生活會情況，黨組對群眾建議研究和落實情況。二是中心工作。主要包括黨代會、黨委會、黨委常委會、紀檢組會做出的涉及全局性的，特別是涉及人民群眾切身利益的重大決策、決定、決議和重要政策、重要工作部署。研究黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要問題和措施。三是組織建設。主要包括后備干部推薦、選拔、培養(yǎng)情況；科級干部考察結果及任前公示、任免事項；科級干部競爭上崗考試情況；干部管理、考核評議、獎勵、處分情況；教育培訓及福利等情況；直屬單位領導班子成員綜合考評、誡勉談話及整改措施落實情況。以及發(fā)展黨員、培養(yǎng)入黨積極分子、評選優(yōu)秀黨員、民主評議黨員的條件、程序、結果等。四是作風建設。主要包括落實黨風廉政建設責任制的情況、領導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況如個人重大事項報告、收入申報，拒收禮品、現金、述職述廉的情況；局紀檢組查處嚴重違法違紀黨員的情況等。五是制度建設。落實“一崗雙責”，民主測評的情況；遵守監(jiān)督制度，落實“四大紀律、八項要求”，執(zhí)行中紀委“五條新規(guī)定”的情況；黨內各項制度規(guī)定特別是民主決策、民主監(jiān)督、民主管理情況；涉及黨風廉政建設的群眾來信來訪及黨員違紀案件情況。六是各基層支部根據實際情況公開有必要公開的黨內其他事項如黨費收繳、使用、管理情況等。這六個方面基本涵蓋和突出了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》關黨委做出的決策、決定、決議.