第一篇：創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)方案

**醫(yī)院創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步落實(shí)發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)開展省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作健康、快速發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)?2006?10號(hào)），省衛(wèi)生廳、民政廳《關(guān)于下發(fā)創(chuàng)建浙江省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（浙衛(wèi)發(fā)?2006?75號(hào)），**市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)**市創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（余政辦發(fā)?2009?94號(hào)）和*鎮(zhèn)相關(guān)文件精神，結(jié)合本院實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生的要求，以服務(wù)群眾為宗旨，以建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為中心，以提高全民健康素質(zhì)、促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展、增進(jìn)人民群眾健康為目的，不斷創(chuàng)新衛(wèi)生發(fā)展方向，調(diào)整衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)，增加基層優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源供給，又好又快地發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，使基本醫(yī)療衛(wèi)生制度進(jìn)一步惠及社區(qū)居民。

二、工作目標(biāo)

以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系

3．7月底，迎接市創(chuàng)建活動(dòng)專家指導(dǎo)組對(duì)我中心創(chuàng)建工作的指導(dǎo)性檢查。

4．8月，對(duì)市指導(dǎo)性檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，制訂整改措施，重點(diǎn)解決創(chuàng)建活動(dòng)中的難點(diǎn)問題，完成文字資料的準(zhǔn)備工作。

5．8月底，迎接市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我中心創(chuàng)建工作的檢查，重點(diǎn)檢查整改措施落實(shí)情況。完善各項(xiàng)工作內(nèi)容，做好迎檢準(zhǔn)備。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2009年9—11月）。

1．9月，迎接寧波市聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組初步審核。

2．10月，迎接省聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組審核驗(yàn)收。

3．11月，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。建立領(lǐng)導(dǎo)組織體系，成立以院長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。創(chuàng)建活動(dòng)要納入中心工作的議事日程。

（二）加大宣傳，營造氛圍。充分利用一切宣傳工具，通過醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、印制宣傳手冊(cè)、舉行大型宣傳日活動(dòng)等方式，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，深入人心，調(diào)動(dòng)社區(qū)（村）居民的參與積極性。

（三）制定計(jì)劃，明確職責(zé)。明確各有關(guān)部門職責(zé)，層層分解指標(biāo)，健全基礎(chǔ)資料，建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，制定

第二篇：北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)工作方案

北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)工作方案

為進(jìn)一步貫徹國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2006]10號(hào)），落實(shí)省衛(wèi)生廳、民政廳《關(guān)于下發(fā)創(chuàng)建浙江省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（浙衛(wèi)發(fā)[2006]75號(hào)）要求,加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)步伐，促進(jìn)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作健康、深入發(fā)展，根據(jù)區(qū)政府下發(fā)的《北侖區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年規(guī)劃及實(shí)施方案》（侖政[2005]106號(hào)）及《北侖區(qū)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案》（侖政辦[2007]46號(hào)），結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，以服務(wù)群眾為宗旨，以農(nóng)村為重點(diǎn)，以提高全民健康素質(zhì)、促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展、增進(jìn)人民群眾健康為目的，從體制和機(jī)制創(chuàng)新入手，調(diào)整衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)，增加基層優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源供給，更好更快地發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，從而推動(dòng)全區(qū)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加快北侖區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)供給能力建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生職能的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的反應(yīng)能力，全面提升全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生管理水平和服務(wù)能力。2007年底達(dá)到省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)目標(biāo)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100％，全區(qū)社區(qū)（村）居民和家庭能夠享受到方便、快捷、連續(xù)、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、周到的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

三、工作步驟

（一）籌備與啟動(dòng)階段（2007年1---3月）

1、組織相關(guān)人員召開創(chuàng)建活動(dòng)研討會(huì)，明確創(chuàng)建工作思路、研究創(chuàng)建工作方案。

2、成立北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（名單詳見附件一），加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

3、成立北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)小組（名單詳見附件二），加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。

4、成立北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)資料宣傳小組（名單詳見附件三），加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的宣傳。

5、成立北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)后勤保障小組（名單詳見附件四），加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的保障。

6、完成創(chuàng)建活動(dòng)工作方案，參照《北侖區(qū)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分解》制訂《北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分解》（見附件五）。

7、完成創(chuàng)建活動(dòng)申報(bào)工作。

（二）創(chuàng)建實(shí)施階段（2007年4月～2007年9月）1、2007年4月各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成創(chuàng)建工作動(dòng)員及人 員培訓(xùn)。2、2007年4月，制訂《北侖區(qū)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)宣傳月活 動(dòng)工作方案》，通過網(wǎng)站、報(bào)刊、電視臺(tái)，結(jié)合大型廣場宣傳，編印分發(fā)宣傳手冊(cè)等多種形式，向村（社區(qū)）居民廣泛宣傳，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，深入人心，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與熱情。3、2007年4月開始，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）按照系統(tǒng)《考核標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分解》具體組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)措施。4、2007年4月下旬，系統(tǒng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同技術(shù)指導(dǎo)組，實(shí)地走訪各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，召集有關(guān)人員進(jìn)行座談，檢查創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。5、2007年5月上旬，各中心根據(jù)檢查結(jié)果針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改，整合各類基礎(chǔ)臺(tái)帳資料。6、2007年5月中旬，各中心完成創(chuàng)建工作基本任務(wù)指標(biāo)并進(jìn)行自查。7、2007年5月下旬，各中心迎接北侖區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次檢查。8、2007年6月中下旬，各中心根據(jù)檢查反饋的有關(guān)問題及薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改，迎接市指導(dǎo)性檢查。9、2007年7月下旬，對(duì)全市中檢查出的問題再次整改，制訂整改措施，重點(diǎn)解決創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)問題。10、2007年8月上旬，各中心完成創(chuàng)建工作任務(wù)指標(biāo)，完善各類臺(tái)帳資料。11、2007年8月中旬，系統(tǒng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各中心創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查整改措施落實(shí)情況。12、2007年8月下旬，迎接北侖區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組第二次檢查。13、2007年9月上旬，衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作和臺(tái)帳資料（匯報(bào)材料、創(chuàng)建計(jì)劃、實(shí)施意見、相關(guān)文件、創(chuàng)建活動(dòng)資料等）的收集、整理，做好迎檢準(zhǔn)備。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2007年9月～10月）1、2007年9月，迎接市聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組初步審核。2、2007年10月迎接省聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組審核驗(yàn)收。3、2007年10月各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織。成立衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單詳見附件一），負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和督促工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建工作的具體組織、實(shí)施、督促與指導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也要成立相應(yīng)的組織，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建工作的具體組織與實(shí)施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室定期召開會(huì)議，實(shí)時(shí)掌握創(chuàng)建工作的各項(xiàng)進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作的重大事項(xiàng)。

（二）分工協(xié)作，齊抓共管。局職能科室、局直屬衛(wèi)生單位、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及有關(guān)醫(yī)療單位必須緊密合作，密切配合，形成整體合力，同心協(xié)力，齊抓共創(chuàng)。

（三）檢查指導(dǎo)，督促落實(shí)。成立衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)小組（名單詳見附件二），由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)小組組成聯(lián)合督查指導(dǎo)組，在創(chuàng)建內(nèi)加強(qiáng)對(duì)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及有關(guān)單位創(chuàng)建工作情況的督促檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作如期完成，并順利通過省有關(guān)部門的考核與驗(yàn)收。附件一：北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 附件二：北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)小組名單 附件三：北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)資料宣傳小組名單

附件四：北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)后勤保障小組名單 附件五：北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分解 附件一：

北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長：鄭志雄 副組長：王偉珍、胡峰印

成 員：岑 君、江錫華、顧曉明、張勤勇、樂孝艷、陳耀榮

馬良方、鄭其

二、王曉春、周光輝、周舜輝、孫六祿

張其波、陸劍平、童世杰、鄧 華、李永成 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由胡峰印副局長兼任辦公室主任，辦公室下設(shè)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、資料宣傳、后勤保障等3個(gè)工作小組。業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)對(duì)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及有關(guān)單位創(chuàng)建工作情況的督促檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與上級(jí)相關(guān)部門工作銜接聯(lián)系，協(xié)組其他小組做好相關(guān)工作；資料宣傳小組具體負(fù)責(zé)省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳，驗(yàn)收臺(tái)帳資料的整理與匯總工作；后勤保障小組具體負(fù)責(zé)建立創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)資金，加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）硬件設(shè)施設(shè)備改造的協(xié)調(diào)和資金投入力度，確保創(chuàng)建活動(dòng)專項(xiàng)資金落實(shí)到位等相關(guān)后勤保障工作。

附件二：

北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)

業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)小組名單

組長： 江錫華

成員： 沃武杰（衛(wèi)生局業(yè)務(wù)科）

趙滿紅（衛(wèi)生局業(yè)務(wù)科）

徐國豐（區(qū)疾控中心）

王雪英（區(qū)疾控中心）

胡怡芳（區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所）

陸文中（區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所）

王嬌珍（區(qū)婦幼保健院）

唐利菊（區(qū)婦幼保健院）

張敏珍（宗瑞醫(yī)院）

劉思德（宗瑞醫(yī)院）

陸靜靜（宗瑞醫(yī)院）王起偉（新碶街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

鄭敏敏（大碶街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）應(yīng)旭珍（霞浦街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

附件三：

北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)

資料宣傳小組名單

組長：岑 君

成員：陳昌岳（衛(wèi)生局辦公室）

陳夤瑩（衛(wèi)生局辦公室）

樂燕敏（衛(wèi)生局辦公室）

周 騰（新碶街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

鐘群紅（柴橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

吳小仙（小港街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）胡萍萍（大碶街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

王靈明（霞浦街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

劉其良（白峰鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

周 昊（春曉鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

曹寧益（梅山鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）附件四：

北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)后勤保障小組名單

組長：顧曉明

成員：史俊逵（新碶街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

周劍峰（柴橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

陳梅君（小港街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

胡群雄（大碶街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

李海威（霞浦街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

張國安（白峰鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

賈亞君（衛(wèi)生局計(jì)財(cái)科）

尤石磊（衛(wèi)生局計(jì)財(cái)科）

邵明中（春曉鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）

曹寧益（梅山鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）附件五：

北侖區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分解

（摘錄自《北侖區(qū)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任分解》、《浙江省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)評(píng)審細(xì)則》，結(jié)合《北侖區(qū)2007社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作要點(diǎn)》）

一、貫徹落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的方針政策（22分）

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作納入政府工作目標(biāo)。（3分）評(píng)估要點(diǎn)（以下同）：

1、經(jīng)人大審議通過或政府發(fā)布文件，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作納入政府工作目標(biāo)，并制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。[辦公室聯(lián)系]

2、建立由各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期研究和落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的相關(guān)政策和措施。[辦公室聯(lián)系]

（二）加大投入，合理安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（11分）

3、加大投入，衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)增長幅度不低于同期經(jīng)常性財(cái)政支出增長幅度，并調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加的衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)投入主要用于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)。[計(jì)財(cái)科聯(lián)系]

4、根據(jù)服務(wù)人口和服務(wù)量，合理安排公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算，人均社區(qū)公共衛(wèi)生補(bǔ)助費(fèi)用不低于15元/年，落實(shí)參合農(nóng)民每人每年10元體檢資金。[計(jì)財(cái)科聯(lián)系]

5、對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展基本醫(yī)療所需的必要資金，由區(qū)級(jí)財(cái)政根據(jù)基本醫(yī)療服務(wù)需要予以核定，納入財(cái)政預(yù)算。[計(jì)財(cái)科聯(lián)系]

6、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)原全民或集體所有制離退休人員離退休費(fèi)按國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)核定，由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，并逐步實(shí)行集中支付。[計(jì)財(cái)科聯(lián)系]

7、政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資由區(qū)計(jì)劃部門按基建程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后，列入投資計(jì)劃。[計(jì)財(cái)科聯(lián)系]

8、政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施修繕、設(shè)備更新購置和全科人才培訓(xùn)等項(xiàng)目支出，經(jīng)論證后，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。[計(jì)財(cái)科聯(lián)系]

（三）完善政策，保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展（8分）

9、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站被納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。在開展新型合作醫(yī)療制度地區(qū)，設(shè)住院床位的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均納入新型合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

10、參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）就診的自付比例較二、三級(jí)醫(yī)院至少分別低5%和10%。參加新型合作醫(yī)療的人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心住院起報(bào)線低于區(qū)級(jí)以上醫(yī)院，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的報(bào)銷比例較區(qū)級(jí)以上醫(yī)院高10%以上。[合醫(yī)辦]

11、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房納入社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在城區(qū)新建和改擴(kuò)建居民小區(qū)時(shí)，須按規(guī)劃要求在公共設(shè)施中預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房。[計(jì)財(cái)科聯(lián)系]

12、政府無償為根據(jù)規(guī)劃設(shè)置的政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）提供必要的業(yè)務(wù)用房。[計(jì)財(cái)科聯(lián)系]

13、將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，把支持開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為考核和表彰先進(jìn)、文明街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）委會(huì)的條件。[辦公室聯(lián)系]

二、健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（15分）

（四）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局合理（3分）

14、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為主體，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。[業(yè)務(wù)科、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心]

15、政府按照每3-5萬居民或每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處所轄范圍辦好一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。[業(yè)務(wù)科、計(jì)財(cái)科] 16、90%以上的居民從住所步行10-15分鐘可以到達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）。[業(yè)務(wù)科、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心]

（五）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備完善（12分）

17、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）標(biāo)識(shí)規(guī)范清晰，環(huán)境整潔，中心和站實(shí)施一體化管理，實(shí)行“統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一藥品采購、統(tǒng)一財(cái)務(wù)信息管理、統(tǒng)一處方病歷登記、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一工作任務(wù)、統(tǒng)一業(yè)績考核”。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)]

18、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心科室設(shè)置以“一級(jí)大科”為主，功能分區(qū)合理，全科診室的設(shè)置體現(xiàn)保護(hù)患者隱私。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心]

19、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的計(jì)劃免疫接種室和婦女、兒童保健室達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。[區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心] 20、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）有健康教育場所，配備電視機(jī)、VCD等健康教育設(shè)備器材，設(shè)置健康教育專欄，提供居民免費(fèi)索取的健教處方、宣傳品，開展計(jì)生保健咨詢服務(wù)及計(jì)劃生育宣傳。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

21、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備急救設(shè)施和藥品，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備急救箱（包）。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

22、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的健康檔案等居民信息資料有專門的統(tǒng)計(jì)和管理設(shè)施設(shè)備，社區(qū)健康檔案電腦管理率達(dá)到50%以上，逐步開展健康檔案電子化動(dòng)態(tài)管理。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

三、提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍水平（19分）

（六）政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）實(shí)行全員聘用制。（2分）

23、政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行定編定崗、公開招聘、崗位管理、績效考核，強(qiáng)化社區(qū)責(zé)任醫(yī)生的職責(zé)和服務(wù)意識(shí)。[辦公室、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心]

24、建立社區(qū)責(zé)任醫(yī)生崗位責(zé)任制度，探索向社區(qū)工作團(tuán)隊(duì)傾斜的分配制度，根據(jù)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生的服務(wù)人口、服務(wù)范圍、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合社區(qū)居民對(duì)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生的認(rèn)知度及滿意度，合理制訂分配方案與考核辦法，并加強(qiáng)督查考核，考核成績與社區(qū)責(zé)任醫(yī)生獎(jiǎng)金分配掛鉤。[計(jì)財(cái)科、業(yè)務(wù)科、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心]

（七）、加強(qiáng)上級(jí)醫(yī)療、預(yù)防和保健中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用（4分）

25、建立由轄區(qū)內(nèi)大中型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育等方面專家組成的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)組織，并定期對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。[業(yè)務(wù)科、區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)婦幼保健院、宗瑞醫(yī)院]

26、建立區(qū)級(jí)綜合性醫(yī)院對(duì)口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制，確定對(duì)口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)進(jìn)修及培養(yǎng)任務(wù)，定期安排衛(wèi)技人員到對(duì)口支援單位指導(dǎo)和服務(wù)，區(qū)級(jí)綜合性醫(yī)院衛(wèi)技人員在晉升副高及以上職稱前到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)服務(wù)時(shí)間達(dá)一年以上。每家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少與當(dāng)?shù)?家以上大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過簽約，建立較為固定的業(yè)務(wù)聯(lián)系和技術(shù)指導(dǎo)關(guān)系，并定期開展業(yè)務(wù)交流。[業(yè)務(wù)科、辦公室、宗瑞醫(yī)院、寧波開發(fā)區(qū)中心醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心]

27、每年內(nèi)應(yīng)有不少于5%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員到醫(yī)院參加累計(jì)不少于二個(gè)月的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

（八）、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)（8分）

28、至少60%在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）從事臨床工作的醫(yī)師接受過省級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)或規(guī)范化培訓(xùn)。（注：執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師接受過省廳認(rèn)可的崗位培訓(xùn)或規(guī)范化培訓(xùn)；鄉(xiāng)村醫(yī)生接受過省廳認(rèn)可的鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)）[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

29、至少80%在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）工作的護(hù)士、預(yù)防保健人員接受過為期2周以上的區(qū)級(jí)以上衛(wèi)生行政部門舉辦或認(rèn)可的全科醫(yī)學(xué)基本概念或基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）] 30、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的所有負(fù)責(zé)人接受過為期至少一周的市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門舉辦或認(rèn)可的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策管理與業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

（九）、配備高素質(zhì)人員（5分）

31、每1萬居民中，至少有2名全科醫(yī)師從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。（注：現(xiàn)從事臨床工作并接受過省級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)的中級(jí)以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師可視同為全科醫(yī)師。）[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心]

32、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有專（兼）職公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心] 33、90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少有1名獲得中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心]

四、實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要功能（25分）

（十）、落實(shí)預(yù)防保健任務(wù)（8分）

34、門診推行一張社區(qū)責(zé)任醫(yī)生聯(lián)系卡、一張便民服務(wù)卡、一份健康管理檔案、一張健康教育處方、一份服務(wù)反饋表、一張就診費(fèi)用明細(xì)清單的“六個(gè)一”服務(wù)流程。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

35、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）掌握本社區(qū)居民的基本健康信息，并擬訂社區(qū)診斷報(bào)告。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

36、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）制定社區(qū)健康促進(jìn)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃，在街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)組織下予以實(shí)施，社區(qū)居民核心衛(wèi)生常識(shí)知曉率不低于60％。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

37、針對(duì)社區(qū)常住人口規(guī)范開展社區(qū)預(yù)防保健工作，計(jì)劃免疫接種率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率和3歲以下兒童系統(tǒng)管理率等主要防保指標(biāo)均高于當(dāng)?shù)仄骄?。[區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

38、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）門診35周歲以上患者首診測(cè)血壓比例不低于90%；60周歲以上的老年人高血壓規(guī)范化管理率不低于80%；逐步推行45周歲以上患者首診測(cè)血糖；開展高血壓、冠心病、糖尿病、惡性腫瘤等社區(qū)重點(diǎn)慢性病的綜合防治及系統(tǒng)管理工作。[區(qū)疾控中心、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

（十一）、提供方便、快捷、安全的醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)（8分）

39、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的臨床醫(yī)務(wù)人員熟練掌握相關(guān)基本理論、基本知識(shí)、基本技能和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理程序，正確處理社區(qū)常見臨床問題和公共衛(wèi)生突發(fā)事件。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）] 40、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）開設(shè)家庭病床，采取入戶巡診、入戶慢病隨訪管理、入戶健教宣傳咨詢、入戶為困難群體提供老年護(hù)理、入戶采送檢驗(yàn)樣本和結(jié)果、入戶進(jìn)行臨終關(guān)懷等便民服務(wù)。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

41、指導(dǎo)患者合理雙向轉(zhuǎn)診并提供相應(yīng)便利服務(wù)，做好轉(zhuǎn)診病員的跟蹤管理及后續(xù)隨訪工作。[宗瑞醫(yī)院、寧波開發(fā)區(qū)中心醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

42、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立24小時(shí)值班制度，有便民服務(wù)措施。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站的執(zhí)業(yè)時(shí)間不少于8個(gè)小時(shí)，并有方便居民的通訊聯(lián)絡(luò)方式。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

43、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心具備開展康復(fù)服務(wù)的基本設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心]

（十二）、推進(jìn)中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)（3分）44、90%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能開展包括中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射等在內(nèi)的至少4種中醫(yī)藥服務(wù)，逐步推行中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

（十三）、具備應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理能力（2分）

45、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，一個(gè)內(nèi)至少實(shí)戰(zhàn)演練一次。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心]

46、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，中心實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

（十四）、為弱勢(shì)人群提供服務(wù)（4分）

47、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為轄區(qū)內(nèi)75％的社區(qū)居民建立并完善健康檔案，為轄區(qū)內(nèi)90%的60周歲以上老年人建立健康檔案，落實(shí)責(zé)任醫(yī)生定期上門提供咨詢指導(dǎo)。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

48、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）按國家有關(guān)規(guī)定做好精神疾病患者的社區(qū)醫(yī)療、康復(fù)等工作。院外精神病訪視率高于90%。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

49、政府及社會(huì)利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）開展對(duì)城鎮(zhèn)居民最低生活保障對(duì)象等貧困人員的醫(yī)療救助，并給予相應(yīng)的補(bǔ)助。[合醫(yī)辦、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

五、嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理（13分）

（十五）、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均依法設(shè)立，從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員均依法取得執(zhí)業(yè)資格（6分）

50、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門審批，并以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或站的名稱注冊(cè)。[區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

51、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)工作人員均具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，并依法執(zhí)業(yè)。[區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]（十六）、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療事故防范（7分）

52、衛(wèi)生行政部門明確規(guī)定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的各類業(yè)務(wù)技術(shù)工作的具體內(nèi)容、操作規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和人員有明確的獎(jiǎng)懲制度。[業(yè)務(wù)科、辦公室]

53、衛(wèi)生行政部門建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息公示制度，至少每半年向社會(huì)公布一次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的有關(guān)服務(wù)、管理、價(jià)格等方面的基本信息。[辦公室、業(yè)務(wù)科、計(jì)財(cái)科]

54、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立院內(nèi)感染控制的管理組織，完善管理制度，配備專（兼）職人員開展消毒處理和質(zhì)量監(jiān)控等工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備兼職人員開展上述有關(guān)工作。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

55、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）制定防范和處理醫(yī)療事故的預(yù)案，均按規(guī)定書寫并妥善保存病歷等各種服務(wù)記錄資料。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

六、取得成效。（6分）（十七）居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的知曉率提高。（3分）

56、居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的知曉率達(dá)到80%。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

57、居民對(duì)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生的知曉率達(dá)到80%。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]（十八）居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的滿意率提高。（3分）

58、居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合滿意率達(dá)到80%。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

59、居民對(duì)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生的綜合滿意率達(dá)到80%。[各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）]

第三篇：創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案

××區(qū)創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健的基本途徑。大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)筑以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的城市公共衛(wèi)生體系，是緩解居民“看病難、看病貴”的問題，提高人民群眾健康素質(zhì)的重要舉措；是加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的有關(guān)精神和省衛(wèi)生廳、民政廳、省中醫(yī)藥局《關(guān)于開展創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)（市）活動(dòng)》的要求，進(jìn)一步加快我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保證創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)有序開展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

爭創(chuàng)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，進(jìn)一步解放思想、深化改革，緊緊圍繞“健全公共衛(wèi)生體系建設(shè)網(wǎng)底，根植社區(qū)，貼近群眾，為居民提供全面、快捷、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的衛(wèi)生保健服務(wù)，讓基層滿意，讓群眾滿意，讓社會(huì)滿意”的總體目標(biāo)，緊密結(jié)合我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作現(xiàn)狀，以實(shí)踐“三個(gè)代表”為出發(fā)點(diǎn)，以完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)為落腳點(diǎn)，全面加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展，全方位構(gòu)建“大病進(jìn)醫(yī)院、小病進(jìn)社區(qū)”的兩級(jí)新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，真正形成體系完整、布局合理、水平一流、人民滿意的社區(qū)衛(wèi)生工作新格局。

二、目標(biāo)指標(biāo)

（一）工作目標(biāo)：

加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推動(dòng)“六位一體”功能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展，基本建成“配套政策落實(shí)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)科學(xué)，服務(wù)功能完善，人員配置合理，監(jiān)督管理規(guī)范，滿足社區(qū)需求”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)今年將著力從“健全服務(wù)功能、完善隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和構(gòu)建信息平臺(tái)”四方面入手，全程規(guī)范提升社區(qū)衛(wèi)生的服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，力求從改善服務(wù)方式上強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生綜合服務(wù)、連續(xù)服務(wù)和主動(dòng)服務(wù)能力；從優(yōu)化人才培養(yǎng)上按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則進(jìn)行各種培訓(xùn)；從規(guī)范各項(xiàng)制度中，逐步完善雙向轉(zhuǎn)診制度、責(zé)任醫(yī)生制度和考核評(píng)估制度；從而確保我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)一次性達(dá)標(biāo)。

（二）主要指標(biāo)

1、建成達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，功能分區(qū)合理、流程科學(xué)、環(huán)境溫馨并符合國家衛(wèi)生學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6個(gè)，6街道辦事處覆蓋率＞90。

2、全科醫(yī)師配備率達(dá)3名／萬居民，其中50達(dá)到中級(jí)職稱。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）從事臨床工作的醫(yī)師接受全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)率80以上，每個(gè)中心公共衛(wèi)生醫(yī)師和中級(jí)職稱中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師1名以上。

3、以中心為單位開展社區(qū)衛(wèi)生診斷，為60歲以上居民健康檔案建檔率達(dá)到90以上，35歲以上居民家庭保健合同簽約率≥20。

4、居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)知曉率90以上，綜合滿意率85以上。

三、組織建設(shè)

1、成立區(qū)爭創(chuàng)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)和經(jīng)費(fèi)保障。

2、成立××區(qū)爭創(chuàng)工作督導(dǎo)小組，重點(diǎn)落實(shí)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的督促檢查和創(chuàng)建質(zhì)量評(píng)估。

3、成立爭創(chuàng)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)技術(shù)服務(wù)小組，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，帶領(lǐng)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)構(gòu)人員完成組織制度建設(shè)、方案制定、宣傳動(dòng)員、信息發(fā)布以及2004年以來的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)資料的搜集、整理、歸檔、匯編和匯報(bào)材料的制作等任務(wù)。

四、主要任務(wù)和措施

（一）貫徹落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方針政策

加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃以及政府工作目標(biāo)。認(rèn)真實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，堅(jiān)持以政府為主辦好社區(qū)衛(wèi)生的同時(shí)，更好地發(fā)揮市場機(jī)制的作用，加快形成多元化興辦社區(qū)衛(wèi)生的格局。政府調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定給予必要的投入，人均不少于5元。將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入公共衛(wèi)生建設(shè)范疇，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)建設(shè)，建立社區(qū)防控傳染病的長效機(jī)制。將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位。機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房納入公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

（二）健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及其他具有社區(qū)特色的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善“六位一體”功能服務(wù)的必要設(shè)施設(shè)備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)符合衛(wèi)生部、省設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與城市醫(yī)療救治體系的雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系，制定轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案和管理規(guī)范并有效落實(shí)。

（三）加快人才培養(yǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、醫(yī)護(hù)人員、防保人員參加相應(yīng)專業(yè)的上級(jí)認(rèn)可的規(guī)范化崗位培訓(xùn)（包括全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)），按時(shí)完成繼續(xù)教育任務(wù)。推行全科醫(yī)師系列評(píng)聘制度，全科醫(yī)師、公衛(wèi)醫(yī)師和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師配備率達(dá)到規(guī)定要求。

（四）實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的主要功能

以中心為單位開展責(zé)任轄區(qū)內(nèi)居民健康狀況調(diào)查，及時(shí)制作社區(qū)診斷報(bào)告，完成健康促進(jìn)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃并有序推進(jìn)。以弱勢(shì)群體為工作重點(diǎn)，努力為居民提供低成本、廣覆蓋、高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。全面落實(shí)預(yù)防保健任務(wù)、開展康復(fù)和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)處理，完成公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制任務(wù)。

（五）嚴(yán)格監(jiān)管，保證質(zhì)量

嚴(yán)把機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)等要求準(zhǔn)入關(guān)，制定各類業(yè)務(wù)技術(shù)工作內(nèi)容、操作規(guī)范和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善醫(yī)療、預(yù)防保健及監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度，制定防范和處理醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故預(yù)案，定期進(jìn)行法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)德教育，強(qiáng)化“以病人為中心”主動(dòng)服務(wù)理念，落實(shí)合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)的有關(guān)要求，確保發(fā)展有序、服務(wù)優(yōu)良、行為規(guī)范，實(shí)現(xiàn)讓群眾滿意、讓社區(qū)滿意、讓社會(huì)滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)根本目標(biāo)。

五、實(shí)施步驟

本次爭創(chuàng)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作分五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2006年3月-4月）

由政府領(lǐng)導(dǎo)，衛(wèi)生局牽頭，建立創(chuàng)建迎檢組織，制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，層層召開動(dòng)員會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，明確和落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)。

（二）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段（2006年4月-5月）

各規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《××省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和《衛(wèi)生部城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，全面啟動(dòng)和完成基本建設(shè)，合理調(diào)整科室設(shè)置，完善基本設(shè)施配備，健全功能相關(guān)制度，組織人員培訓(xùn)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案演練，開展臨床醫(yī)務(wù)人員“三基本”及院前急救技術(shù)考核測(cè)試。

（三）完善功能階段（2006年4月-6月）

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生診斷工作，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配合中心完成60歲以上老人建立健康檔案，在掌握社區(qū)基本健康狀況和影響因素的基礎(chǔ)上，從醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育、康復(fù)和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)六項(xiàng)功能綜合實(shí)施干預(yù)措施，在區(qū)衛(wèi)生局行業(yè)監(jiān)管和區(qū)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所及婦幼保健所的技術(shù)指導(dǎo)下，各中心對(duì)轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)實(shí)施業(yè)務(wù)監(jiān)管，統(tǒng)籌落實(shí)“六位一體”功能任務(wù)的分解和地段調(diào)整。

（四）自查自糾階段（2006年6月-7月）

區(qū)爭創(chuàng)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)小組按照評(píng)估驗(yàn)收細(xì)則，模擬省檢查方式對(duì)各小組、各街道辦事處、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)爭創(chuàng)工作開展和完成情況進(jìn)行系統(tǒng)檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，確保全區(qū)爭創(chuàng)工作同步同質(zhì)推進(jìn)。

（五）申報(bào)和迎檢階段（2006年8月-）

在自查、整改、復(fù)查合格的基礎(chǔ)上，由區(qū)政府向市政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市政府考核同意后，由市政府向省聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申請(qǐng)。區(qū)政府、各辦事處、相關(guān)單位、部門和機(jī)構(gòu)做好迎檢省考核組評(píng)審驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

六、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)

發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，建立健全公共衛(wèi)生體系的重要環(huán)節(jié)和基本任務(wù)。它不僅是保障社區(qū)居民身體健康，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要舉措，更是倡導(dǎo)科學(xué)文明生活方式，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，它解決社區(qū)居民60的基本醫(yī)療保健問題，以弱勢(shì)群體為工作重點(diǎn)，真正體現(xiàn)了衛(wèi)生事業(yè)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展就是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，是衛(wèi)生工作貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。爭創(chuàng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)進(jìn)一步明確政府責(zé)任，強(qiáng)化部門配合，落實(shí)相關(guān)政策，對(duì)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能的全面實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的長效工作機(jī)制的建立有著重要意義。為此，各有關(guān)部門、單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，按照樹立和落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，提高對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和創(chuàng)建工作重要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的使命感和責(zé)任感，積極推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的有序開展。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（1）區(qū)政府：將爭創(chuàng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作列入2006年《政府工作報(bào)告》和全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)，并先后兩次充實(shí)調(diào)整了全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在此基礎(chǔ)上成立爭創(chuàng)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道辦事處作為政府的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，提高社區(qū)全體居民健康水平負(fù)有重要責(zé)任，要積極協(xié)調(diào)各方力量在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下，幫助衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)解決必需的業(yè)務(wù)用房和工作困難，切實(shí)支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展和創(chuàng)建任務(wù)完成。要求各街道辦事處、各部門、社區(qū)居民委員會(huì)及網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)逐級(jí)建立創(chuàng)建班子，并按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，精心組織，科學(xué)安排，扎實(shí)推進(jìn)，確保爭創(chuàng)工作各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（2）衛(wèi)生局：要科學(xué)制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)布局規(guī)劃，并負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；

（3）宣傳部：要積極做好爭創(chuàng)活動(dòng)的宣傳，提高居民知曉率，為爭創(chuàng)活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍與寬松的外部環(huán)境；

（4）民政局：要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作作為指導(dǎo)開展社區(qū)建設(shè)和開展社區(qū)服務(wù)工作的重要內(nèi)容，把支持開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作作為考核和表彰模范街道、居委會(huì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的條件之一；

（5）財(cái)政局：在制訂衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，要列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)并逐步增加投入；

（6）人口與計(jì)生局：要利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的現(xiàn)有條件開展計(jì)劃生育技術(shù)及咨詢服務(wù)，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（7）物價(jià)局、社會(huì)勞動(dòng)保障局、建設(shè)局、稅務(wù)局、人事局、經(jīng)貿(mào)委、科技、法制、司法、公安等部門要積極配合，主動(dòng)協(xié)助衛(wèi)生部門開展工作。各有關(guān)部門要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，明確辦事人員，搞好協(xié)調(diào)配合，確保我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作順利進(jìn)行。

（8）街道辦事處及社委會(huì)：積極協(xié)調(diào)各方力量，在衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下，協(xié)同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展入戶調(diào)查，建立居民健康檔案和社區(qū)健康教育工作；配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)制定并落實(shí)社區(qū)健康促進(jìn)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃，幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)解決必需的業(yè)務(wù)用房和工作困難。提供支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)文件材料。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，切實(shí)保證工作質(zhì)量

各有關(guān)單位和部門對(duì)照創(chuàng)建方案和考核評(píng)估細(xì)則，分解任務(wù)，明確要求，建立分工具體、職責(zé)明確的工作制度，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，同時(shí)組織階段性自查自糾，保證工作質(zhì)與量同步。區(qū)政府成立了爭創(chuàng)全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)督查小組，建立督導(dǎo)評(píng)比考核制度，將對(duì)各單位、各部門創(chuàng)建工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)不力，推諉搪塞的單位和個(gè)人進(jìn)行督查通報(bào)，對(duì)影響工作整體進(jìn)度后果嚴(yán)重的將追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。督導(dǎo)工作既要控制質(zhì)量，又要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督促解決問題，切實(shí)促進(jìn)創(chuàng)建工作任務(wù)全面完成。同時(shí)，各工作小組會(huì)同各有關(guān)單位以創(chuàng)建為契機(jī)共同研究，探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)長效發(fā)展的模式和管理機(jī)制，共同推動(dòng)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)快速發(fā)展。

二OO六年一月二十日

附：

1、××省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)（市）評(píng)估驗(yàn)收操作細(xì)則（試行）

第四篇：儲(chǔ)區(qū)長在創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作部署協(xié)調(diào)會(huì)上的講話

儲(chǔ)區(qū)長在創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū) 工作推進(jìn)會(huì)上的講話

二〇〇八年九月十二日

同志們：今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)各成員單位工作推進(jìn)會(huì)，其目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，加強(qiáng)部門間的合作協(xié)調(diào)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，集中全區(qū)之力，確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。5月4日全區(qū)召開動(dòng)員大會(huì)后，各部門、街道對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和各自職責(zé)分工，做了大量工作，由于創(chuàng)建評(píng)估驗(yàn)收時(shí)間已提前到10月份，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，時(shí)間緊、任務(wù)重，今天召開這次會(huì)議，就是要進(jìn)行再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)，要求各部門、街道進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，緊迫感。剛才，衛(wèi)生局張躍根局長就如何做好下一步工作提出了具體要求，下面，我就進(jìn)一步加速推進(jìn)創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系千家萬戶的幸福安康。做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，是關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，對(duì)于堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，優(yōu)化城市衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，方便群眾就醫(yī)，減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)，建立和

1諧醫(yī)患關(guān)系，具有重要意義。由于受多種因素影響，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作基礎(chǔ)薄弱，與我市其他城區(qū)總體水平有一定的差距。近年來，區(qū)委、區(qū)政府十分重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)作為新區(qū)公共衛(wèi)生配套建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷加大對(duì)衛(wèi)生的投入，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，營造“政府領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生牽頭、部門配合、街道參與”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新格局，為創(chuàng)建省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)打下了良好的基礎(chǔ)，今年，區(qū)政府已將創(chuàng)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作列入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)，并啟動(dòng)了創(chuàng)建工作，所謂開弓沒有回頭箭，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，有些部門還不夠重視，有的工作還不到位，為此,我們既要看到創(chuàng)建工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重任務(wù)，又要看到現(xiàn)有的基礎(chǔ)和有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的信心和決心,以不創(chuàng)則已,創(chuàng)則成功,志在必得,決戰(zhàn)決勝的精神和勇氣,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作的主體是區(qū)政府，具體工作是由創(chuàng)建成員單位負(fù)責(zé)，衛(wèi)生局作為牽頭部門，要進(jìn)一步解讀標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真梳理，細(xì)化每一條要求，各部門、街道要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，要有專人負(fù)責(zé)具體工作，要以高度的責(zé)任心研究考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)采取針對(duì)性措施，逐條逐項(xiàng)落實(shí)，確保每個(gè)部門、街道各自目標(biāo)任務(wù)全面完成，不丟分。我相信,只要我們堅(jiān)定信心,下定決心,眾志成城,加倍努力,措施到位,方法得當(dāng),創(chuàng)建的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

二、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí) 新的省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)包含五大項(xiàng)、二十六條、一百多個(gè)得分點(diǎn)。我們必須認(rèn)真地、扎實(shí)地、全面地抓好每一個(gè)得分點(diǎn)，做到分分必爭。在具體工作中,要突出

抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓薄弱環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,整體推進(jìn)。凡本單位、本部門內(nèi)能解決落實(shí)的迅速完成，凡需區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決的及時(shí)上報(bào)。各成員單位要在9月底前基本完成創(chuàng)建任務(wù)所需軟硬件，10月上旬自查自糾整改完善，10月下旬做好迎接省、市檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。為此，各創(chuàng)建部門和單位要理清思路，抓住重點(diǎn)，提高效率，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作。

一是加快各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《南京市加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》有關(guān)要求，依照省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心的科室規(guī)范設(shè)置流程，加快濱湖、南湖、沙洲社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改造裝修和7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的新建改建工作，既要堅(jiān)持基本的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，又要具有我們的特色。各街道辦事處以及有關(guān)部門要按照國務(wù)院、省、市關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策要求全力支持和配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)。

二是抓好創(chuàng)建臺(tái)帳資料的整理。臺(tái)帳資料是迎檢得分的重要環(huán)節(jié)，也是我們長期開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的佐證，各參創(chuàng)部門要充分認(rèn)識(shí)臺(tái)帳資料工作的重要性。要求各有關(guān)部門，按照責(zé)任分工及時(shí)搜集、整理相關(guān)資料，報(bào)送區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一扎口。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心自立臺(tái)帳，以“六位一體”功能服務(wù)為核心，以主動(dòng)上門服務(wù)為根本點(diǎn)，全面推進(jìn)社區(qū)居民健康保健工作。

三是抓宣傳教育，營造良好氛圍。迅速提高居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和滿意率。各部門各單位要采取多種形式，大力宣傳創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)的目的意義，宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的性質(zhì)、地位，宣傳黨和國家對(duì)社區(qū)居民健康

關(guān)懷的方針、政策，切實(shí)讓群眾了解社區(qū)衛(wèi)生，理解社區(qū)衛(wèi)生，支持社區(qū)衛(wèi)生，參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，努力在全社會(huì)形成關(guān)心和扶持社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)提供強(qiáng)有力的保障

各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照創(chuàng)建分工安排和要求,真正把創(chuàng)建工作擺上重要日程,抽調(diào)精干力量,組成創(chuàng)建機(jī)構(gòu),搞好任務(wù)落實(shí)。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志作為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,要親自部署,親自指揮,親自檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人,要集中精力,狠抓任務(wù)落實(shí)。要深入一線,解決實(shí)際問題,扎扎實(shí)實(shí)地把創(chuàng)建工作做好。各級(jí)、各部門、各單位要嚴(yán)格按照創(chuàng)建實(shí)施方案結(jié)合各自責(zé)任分工,層層分解任務(wù),明確工作要求,落實(shí)責(zé)任主體，把目標(biāo)任務(wù)真正落實(shí)到部門、崗位和人員，決不能因哪個(gè)部門、哪個(gè)單位工作不力而影響創(chuàng)建工作的整體進(jìn)度。對(duì)因工作不力、延誤整體創(chuàng)建工作進(jìn)程的部門和單位要通報(bào)批評(píng),影響實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)的要嚴(yán)格追究責(zé)任。

同志們，創(chuàng)建是手段而不是目的，開展社區(qū)衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作，目的就是進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展，構(gòu)造 “小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局,切實(shí)解決居民“看病難、看病貴”問題，實(shí)現(xiàn)十七大提出的“五有”目標(biāo)。當(dāng)前，我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)的工作已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)時(shí)期，希望大家一定要以高度的責(zé)任心、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，全面完成今年創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力為提高我區(qū)人民群眾健康水平，構(gòu)造和諧建鄴作出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)事跡材料

創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)市匯報(bào)

市愛衛(wèi)辦：

我市在2006年擬象在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市人民的共同努力，我們堅(jiān)持以人為本，緊緊抓住城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合治理和健康教育三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終把愛國衛(wèi)生工作作為推進(jìn)生態(tài)園林城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程的頭等大事來抓，使城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境面貌得到了徹底改善，人居環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)水平得到了同步提高，各類危害人民群眾健康的傳染病和地方病得到了有效控制，各項(xiàng)衛(wèi)生工作指標(biāo)均達(dá)到了上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

我們的主要做法是：

一、思想到位，切實(shí)加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)

我們充分認(rèn)識(shí)到“愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”不但是一項(xiàng)為人民辦實(shí)事、辦好事的民心工程，也是促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程，全面提高愛國衛(wèi)生工作水平已成為勢(shì)在必行的工作。為此我市專門召開了“愛國衛(wèi)生”動(dòng)員大會(huì)，白波市長在動(dòng)員講話上指出：當(dāng)前我市城鎮(zhèn)改造升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)的主要任務(wù)是十項(xiàng)工程的建設(shè)：實(shí)施好道路升級(jí)、植樹綠化、房地產(chǎn)開發(fā)、公園建設(shè)、公廁升級(jí)、排水、亮化以及文化宮、老賓館維修等。其中綠化、道路、排水三項(xiàng)工程是最直接關(guān)系廣大人民群眾切身利益的工程。

“愛國衛(wèi)生”工作覆蓋面廣，工程量大，涉及部門多，需要許多部門分工合作，為了確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，我們成立了城鎮(zhèn)環(huán)境升級(jí)會(huì)戰(zhàn)指揮部，下設(shè)10個(gè)專項(xiàng)工作推進(jìn)組，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。指揮部成員親自上陣，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的同意指揮，深入施工現(xiàn)場，檢查知道施工進(jìn)度和質(zhì)量。各推進(jìn)組要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同動(dòng)作，把工作作到實(shí)處。

市愛衛(wèi)辦除了負(fù)責(zé)處理辦公室日常事務(wù)外，其余大部分時(shí)間都深入到基層單位、檢查指導(dǎo)“愛國衛(wèi)生”工作，使此項(xiàng)工作有條不紊地開展。

二、加大資金投入力度，為創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)市提供資金和物資保障

落實(shí)愛國衛(wèi)生工作有許多硬件指標(biāo)，例如：道路的升級(jí)改造、街道下水道改造，自來水的改造、人行道的鋪砌，休閑廣場的建設(shè)及配套建設(shè)等都需要大量資金到位。面對(duì)如此龐大的資金缺口，市委、市政府在我市十分危困的情況下，想方設(shè)法籌措資金，都加以了解決。

我市共投資大量資金，新增幾百盞路燈，亮化了XX；對(duì)三十條主次、巷道的砂石路面進(jìn)行了升級(jí)改造，對(duì)全市303條巷道進(jìn)行了清理整修，改造自來水XXX延長米，清理庭院XX戶，改造公廁X座，清理樓道XX個(gè)，凈化了XX；號(hào)召職工群眾義務(wù)植樹XX萬株，綠化了XX；新建休閑廣場

一處，設(shè)置了花壇，香化了XX；粉刷臨街樓面，規(guī)范了鎮(zhèn)內(nèi)臨街店鋪門面，整頓了不規(guī)范牌匾塊。

我市的綜合市場在開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作之前，秩序較為混亂，衛(wèi)生情況令人擔(dān)憂，為解決上述問題，市政府領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與市場管理者和業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，在多方的努力下，以最快的速度完成了建立市場，改造后的市場井然有序。

我市開展創(chuàng)建愛國衛(wèi)生活動(dòng)的主要成效有：

一、提高了政府的威信

“創(chuàng)建愛國衛(wèi)生城鎮(zhèn)是一件看得見，摸得著的實(shí)事。尤其是群眾看到我市政府在資金較為困難的情況下，仍想方設(shè)法籌措資金，為群眾謀取利益，增強(qiáng)了群眾對(duì)政府的信任感。這也無形中提高了政府的威信，從而有利于政府在群眾中開展各項(xiàng)工作。

二、改善了干群關(guān)系

通過創(chuàng)建愛衛(wèi)活動(dòng)的開展，不但加強(qiáng)了政府自身領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，樹立自身的形象，基層干部為職工群眾辦了實(shí)事好事，職工群眾非常感激，對(duì)市委、市政府信賴之情增加了，有效促進(jìn)了目前正在開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)的不斷深入。

三、群眾衛(wèi)生意識(shí)顯著提高

自從開展創(chuàng)建愛國衛(wèi)生

工作開展以來，工廠企業(yè)負(fù)責(zé)人、私營企業(yè)業(yè)主、廣大群眾

和中小學(xué)生積極響應(yīng)政府的號(hào)召，主動(dòng)參與創(chuàng)衛(wèi)工作，表現(xiàn)出極高的“創(chuàng)衛(wèi)”熱情。創(chuàng)衛(wèi)辦對(duì)群眾的積極建議都逐一落實(shí)解決。按市內(nèi)招商引資工作得到大力推進(jìn)

“創(chuàng)衛(wèi)”的一個(gè)重要目的是改善環(huán)境。“創(chuàng)衛(wèi)”成功，代表著環(huán)境得到明顯的改善。自我市開展創(chuàng)衛(wèi)工程以來，市容市貌煥然一新，致使許多客商紛紛前來洽談投資項(xiàng)目。近一兩年來，我市招商引資的數(shù)目成為歷史新高。目前，我市的三大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)、綠色食品、木材精深加工方興未艾，蓬勃發(fā)展，完全都得益于我市近幾來的創(chuàng)衛(wèi)工程的實(shí)施，基礎(chǔ)服務(wù)功能的完善，市內(nèi)綠化、美化、亮化、凈化、香化效果顯著，為我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)諧調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的衛(wèi)生環(huán)境。

我市的愛國衛(wèi)生工作雖然取得一定的成績，但也存在著不少的問題。我們決心以先進(jìn)市（局）為榜樣，在愛衛(wèi)工作上，努力做到思想不放松，用全部的工作熱情，求真務(wù)實(shí)的精神，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，為把我市建設(shè)成為一個(gè)“功能完善，品位高雅、風(fēng)格獨(dú)特”的生態(tài)園林型城鎮(zhèn)而努力奮斗，為XX人民和外來投資者創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美舒適的衛(wèi)生環(huán)境。