第一篇：作業(yè)安全風(fēng)險管控“三部曲”

作業(yè)安全風(fēng)險管控“三部曲”

【摘要】安全是電力檢修人員的生命線。在變電所內(nèi)開展任何一項工作，都會有安全風(fēng)險，只有做到安全在責(zé)、預(yù)防在微、控制在嚴(yán)，在項目作業(yè)實(shí)施前、實(shí)施中和實(shí)施后能認(rèn)真進(jìn)行作業(yè)安全全過程管理，風(fēng)險是可以控制的。

【關(guān)鍵字】作業(yè)安全風(fēng)險管控

中圖分類號：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

在電力生產(chǎn)一線，安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是作業(yè)安全風(fēng)險的有效管控。為有效控制作業(yè)安全風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，必須在作業(yè)過程管理中嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)安全風(fēng)險管控“三部曲”，從作業(yè)安全風(fēng)險的辨識評估、預(yù)警控制及改進(jìn)等方面開展安全風(fēng)險的管控。

1作業(yè)安全風(fēng)險辨識與評估

風(fēng)險是指某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合,一般分為靜態(tài)風(fēng)險和動態(tài)風(fēng)險兩部分。作業(yè)安全風(fēng)險管控至關(guān)重要的是要認(rèn)清風(fēng)險，找準(zhǔn)危險點(diǎn)。風(fēng)險辨識主要針對設(shè)備、環(huán)境、人員素質(zhì)和作業(yè)項目進(jìn)行如下辨識與評估。

1.1LED法進(jìn)行靜態(tài)風(fēng)險辨識評估。

靜態(tài)風(fēng)險是指電網(wǎng)、設(shè)備、環(huán)境和管理中存在的可能造成人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故的固有隱患、缺陷或問題。在運(yùn)行的變電所內(nèi)檢修、技改等工作過程中，不同的停役方式、不同的作業(yè)項目都會存在不同程度的作業(yè)安全風(fēng)險，有顯性的帶電危險、登高危險，也有二次作業(yè)過程中可能造成保護(hù)裝置誤動的隱性風(fēng)險，依LED法開展作業(yè)項目的設(shè)備、環(huán)境、工器具的靜態(tài)風(fēng)險辨識。D=LEC，式中D為風(fēng)險值。L―

發(fā)生事故的可能性大小，E―,暴露于危險的頻繁程度，C―發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。

1.2PR法進(jìn)行動態(tài)風(fēng)險辨識評估。

動態(tài)風(fēng)險是指現(xiàn)場作業(yè)活動和管理過程中人的不安全行為。用P值代表事故發(fā)生的可能性，即在風(fēng)險已經(jīng)存在的前提下，發(fā)生事故的可能性。按照事故的發(fā)生率將P值分為四個等級。R值代表后果嚴(yán)重性，即在此風(fēng)險導(dǎo)致事故發(fā)生之后，造成對人身、電網(wǎng)或設(shè)備的危害程度。根據(jù)國網(wǎng)公司事故調(diào)查規(guī)程的分類，將R值分為特大、重大、一般、輕微四個級別。不同的作業(yè)安排會有不同的安全風(fēng)險，作業(yè)前的現(xiàn)場勘察摸底是動態(tài)風(fēng)險分析到位的前提，只有根據(jù)作業(yè)任務(wù)、現(xiàn)場狀況、工期情況、人員安全承載能力等進(jìn)行分析，才能充分認(rèn)識作業(yè)的動態(tài)安全風(fēng)險程度。

2作業(yè)安全風(fēng)險預(yù)警與控制

項目開工前，由項目負(fù)責(zé)人召集各專業(yè)工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場摸底，根據(jù)項目工作特點(diǎn)、所處地理環(huán)境和施工方法等制定規(guī)范的施工計劃及“三措”方案。根據(jù)作業(yè)靜態(tài)風(fēng)險、動態(tài)風(fēng)險辨識評估，對一般及以上風(fēng)險等級的作業(yè)項目編制“作業(yè)項目安全風(fēng)險控制措施卡”并與“三措”方案一并報上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

2.1作業(yè)安全風(fēng)險預(yù)警

風(fēng)險預(yù)警是指對可能發(fā)生人身傷害事故和由人員責(zé)任的電網(wǎng)和設(shè)備事故的作業(yè)安全風(fēng)險，對被評估為較大及以上風(fēng)險等級的作業(yè)項目實(shí)行安全預(yù)警。風(fēng)險預(yù)警的關(guān)鍵是找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)，明確風(fēng)險控制措施，制訂切實(shí)有效的施工步驟，使項目實(shí)施過程安全在控、可控、能控。2.2作業(yè)安全風(fēng)險控制

風(fēng)險控制是指采取預(yù)防措施或控制措施將風(fēng)險降低到可接受的限度。在作業(yè)現(xiàn)場，安全風(fēng)險并不是一成不變的，應(yīng)實(shí)行動態(tài)管理。

2.2.1注重人機(jī)安全模式的建設(shè)

各專業(yè)班組強(qiáng)化工器具的管理及規(guī)范使用，確保人、機(jī)安全。特別是對安全工器具、電動機(jī)具、起重用具及勞動防護(hù)用品的檢查，做到標(biāo)明測試結(jié)果、檢測（自查）時間、檢測（自查）有效期的卡片式管理，并做到電動機(jī)具的接地專用線及操作說明書一應(yīng)俱全，確保帶進(jìn)變電所的工器具安全可用，且專業(yè)人員安全正確使用。

2.2.2充分發(fā)揮班前會、班后會的作用

班前會的實(shí)效性是作業(yè)安全風(fēng)險控制的有效保證，班后會的實(shí)效性是作業(yè)安全風(fēng)險控制水平提高的有力支撐。項目實(shí)施時必須做到作業(yè)前“四清楚”：清楚作業(yè)任務(wù)、危險點(diǎn)、作業(yè)程序和安全措施。項目實(shí)施完成后，必須對現(xiàn)場安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行點(diǎn)評，細(xì)化風(fēng)險控制過程管理，以堅固的安全基礎(chǔ)，確保作業(yè)安全。

2.2.3貫徹落實(shí)現(xiàn)場安全措施

作業(yè)安全的保證，要有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹叭搿狈桨竵硪?guī)范專業(yè)人員的作業(yè)步驟和程序，避免安全事故的發(fā)生，更須對現(xiàn)場安全措施的貫徹落實(shí)。作業(yè)人員是作業(yè)安全風(fēng)險控制措施的現(xiàn)場執(zhí)行人，現(xiàn)場作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度和工作許可、監(jiān)護(hù)制度，做到作業(yè)現(xiàn)場“四到位”：人員到位、措施到位、執(zhí)行到位和監(jiān)督到位。有效控制人的不安全行為，減少人為失誤，切實(shí)履行風(fēng)險預(yù)警、控制措施，避免人身傷害和人員責(zé)任事故的發(fā)生。

3作業(yè)安全風(fēng)險控制狀況檢查與改進(jìn)

安全風(fēng)險管理的實(shí)質(zhì)是要規(guī)避風(fēng)險，提高風(fēng)險識別能力和處置能力，最大限度地減少或消除安全風(fēng)險，形成“流程規(guī)范、措施明確、責(zé)任落實(shí)、可控在控”的安全風(fēng)險管控機(jī)制。

3.1強(qiáng)化作業(yè)安全風(fēng)險管控的閉環(huán)管理。

消除、控制風(fēng)險工作不是一勞永逸的，須對項目實(shí)施過程的風(fēng)險管控情況進(jìn)行動態(tài)管理、分析及總結(jié)。作業(yè)安全風(fēng)險管控從項目實(shí)施的前期摸底、“三措”方案編制、現(xiàn)場風(fēng)險控制措施制定、貫徹落實(shí)及檢查評估，從不同角度對風(fēng)險進(jìn)行評估一整改一改進(jìn)一再評估的要求實(shí)施PDCA的閉環(huán)管理，固化作業(yè)流程，優(yōu)化作業(yè)環(huán)節(jié)，提升作業(yè)安全風(fēng)險管控能力。

3.2充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用

安全保證體系在確保作業(yè)現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，積極進(jìn)行風(fēng)險管控的基礎(chǔ)上，必須充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用，對作業(yè)項目負(fù)責(zé)人及班組工作人員的安全風(fēng)險控制實(shí)行“全面、全員、全過程、全方位、全時段”的管理和監(jiān)督，及時糾正不安全的行為，把好項目實(shí)施過程中的每道安全關(guān)卡，提高制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和風(fēng)險管控能力。

作業(yè)安全風(fēng)險無時不在、無處不在，只要措施得力，風(fēng)險是可以控制的。只要人們在思想上重視它，則人們應(yīng)是有能力掌握它、防范它的。所以，安全生產(chǎn)要常抓不懈，安全管理要嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，打基礎(chǔ)、重過程、強(qiáng)管理，才能有效控制各項作業(yè)安全風(fēng)險，才能確保作業(yè)安全。

【參考文獻(xiàn)】

國家電網(wǎng)公司：《國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險管理體系實(shí)施指導(dǎo)意見》

國家電網(wǎng)公司：《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規(guī)范（試行）》 浙江省電力公司：《作業(yè)安全風(fēng)險辨識評估與控制實(shí)施辦法》

第二篇：安全風(fēng)險管控征文

敬畏“墨菲”、讓“蝴蝶的翅膀”無處扇動

“一只南美洲亞馬遜流域熱帶雨林中的蝴蝶，偶爾扇動幾下翅膀，可以在兩周以后引起美國德克薩斯州的一場龍卷風(fēng)。”這是在自然科學(xué)領(lǐng)域舉世聞名的“蝴蝶效應(yīng)”。雖然在效應(yīng)描述的對象不同，但我覺得對我們鐵路安全生產(chǎn)工作而言，違章違紀(jì)就好比蝴蝶扇動的那幾下“翅膀”，“翅膀”一旦扇動，事故后果“龍卷風(fēng)”便如同一個即將面世的滔天惡魔，不知何時、不知何地，一但它降臨，我們面臨的就是無法預(yù)計的后果。

美國有位叫愛德華 墨菲的工程師還提出過一個非常有意思的定理“事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會發(fā)生。”一件事到底有沒有可能發(fā)生，可能性多大，何時發(fā)生，這都不是重點(diǎn)，重點(diǎn)是“它總會發(fā)生”。

是的，“它總會發(fā)生”，一旦它發(fā)生，根據(jù)蝴蝶效應(yīng)，造成的連鎖反應(yīng)又是非?？膳虑覠o法預(yù)料的，所以我們要從源頭上防止那只邪惡的“蝴蝶”扇動它“罪惡的翅膀”。在列檢崗位上工作的每位同僚都是那只“蝴蝶”，是的，那只“邪惡”的“蝴蝶”，因為“蝴蝶們”會想著貪圖一時的便利橫穿股道，會為了少走那幾步路而不跑閘到位，會因為冬雨刺骨而蜷在在溫暖的待檢室不出去作業(yè)。一旦這些違章現(xiàn)象發(fā)生，罪惡的“翅膀”便悄然開始扇動，等待我們的便只有悔恨跟眼淚。

且讓眼淚飛一會兒，我們都懂得世上沒有后悔藥吃，時光不能倒流，都知道違章違紀(jì)沒有好結(jié)果，可為什么還是有那么多“邪惡的蝴蝶”在扇動它的翅膀，事故教訓(xùn)，鮮血的警示，事故肇事者的眼淚為何仍然動搖不了他違章違紀(jì)的念頭，無法將他們從違章違紀(jì)的深淵中挽回。

然而我也只是這萬千“蝴蝶”中的一員，我也有對“罪惡的翅膀”，我動過扇動它的念頭，并且，我也曾經(jīng)扇動過它。我不曾感到會有“龍卷風(fēng)”來襲，但是，“龍卷風(fēng)”總會來，如果我繼續(xù)這樣下去，等“龍卷風(fēng)”來臨，我是否也只有悔恨跟眼淚？

我無法“綁住”別的罪惡的翅膀，我只有做好自己，讓自己的翅膀無法扇動。首先，要樹立“安全第一”的意識。安全，包括勞動作業(yè)的人身安全，還有就是我們辛勤工作所保障的車輛質(zhì)量安全可靠。人身安全不言自明，誰不愛惜自己的身體，誰不珍惜自己的生命，可是，偏偏就有人跟列車搶道，偏偏就有人作業(yè)不上信號，偏偏列車緩解了還要鉆越車輛?；蛟S是一時僥幸，或許根本不曾意識到這會有多么危險。所以，我覺得安全警示教育是必要的，鮮血的刺激、悲慘的事故現(xiàn)場給人思想上的沖擊是千萬遍的說教無法企及的。

古人有訓(xùn)“前事不忘，后事之師”，同樣“好了傷疤忘了痛”的也大有人在，所以，“吾日三省吾身”，我要每天都想想自己身上存在的問題，每天都提醒自己不該放松安全警惕，每天都讓自己都畏懼“規(guī)章制度”為山野猛獸，不敢肆意侵犯。

“吾日三省吾身”，省的都是啥？當(dāng)然是反思自己是否違章違紀(jì)。所以，段、車間的各項規(guī)章制度必須了然于胸，閉目不忘，信手拈來。

保證安全，光靠對規(guī)章的敬畏之心是不夠的，我還得有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力?！都家?guī)》、《運(yùn)規(guī)》能背得來，單車檢查、車列檢車步伐精熟，故障能及時發(fā)現(xiàn)，遇到特殊的突發(fā)情況還能從容應(yīng)對、果斷處理。有人會說：“現(xiàn)在都是21世紀(jì)了，單車檢查都是上個世紀(jì)的老古董了，看車都步入TFDS動態(tài)檢查的新時代了，單車檢查的前浪該死在沙灘上了?！笨晌也贿@么認(rèn)為，作為列檢工作人員，單車檢查是基本功，所有的技術(shù)手段都是輔助，一旦技術(shù)出現(xiàn)臨時問題，最終依靠的還是我們列檢祖?zhèn)鞯摹笆炙嚒薄?/p>

精湛的技藝都是經(jīng)過了千錘百煉，“羅馬不是一天建成的”，日積月累，勤學(xué)苦練，這似乎是老生常談。魯迅先生曾經(jīng)都說過“我不是什么天才，我只不過是把別人喝咖啡的時間都用到工作上罷了?！笔堑模瑒e人休息我工作，別人出去玩我工作，別人娛樂，我還是工作，“冰凍三尺，非一日之寒”，“天降大任于斯人也，必先苦其心志勞其筋骨”。

對我個人而言，做好安全風(fēng)險的管控，杜絕安全風(fēng)險源其實(shí)就是很簡單的兩件事，首先就是我上面所說的擁有安全風(fēng)險意識，安全風(fēng)險管控，正如墨菲所言“違章違紀(jì)有沒有可能發(fā)生，如果他可能發(fā)生，即使可能性再小，都會發(fā)生?！蔽覀兙褪且茏∽约耗菍π皭旱摹俺岚颉?，讓違章違紀(jì)在自己身上沒有存在的可能性。而另一方面，我們需要良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)為車輛安全保駕護(hù)航，一個沒有發(fā)現(xiàn)故障、處置故障能力的列檢，即使安全風(fēng)險管控的意識再突出再超前，也完成不了保證安全風(fēng)險管控的任務(wù)。

敬畏“墨菲”、讓“蝴蝶的翅膀”無處扇動，從源頭上保證貨車車輛安全。

第三篇：安全風(fēng)險管控制度

安全風(fēng)險分級管控工作制度

一、為進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全管理工作，全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，明確安全風(fēng)險的辨識范圍、方法、和安全風(fēng)險辨識、評估、管控工作流程，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險的超前預(yù)控，以預(yù)防事故的發(fā)生，根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求評分辦法》，特制定本制度。

二、安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)建立健全全礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系，并嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)。安全風(fēng)險預(yù)控管理體系包括：管理方針、風(fēng)險預(yù)控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理、檢查審核與評審。安全風(fēng)險預(yù)控責(zé)任體系應(yīng)符合“PDCA”的運(yùn)行模式。

注：PDCA分別表示：P-Plan(計劃)；D-Do（實(shí)施）；C-Check(檢查)；A-Action（改進(jìn)）。

三、風(fēng)險預(yù)控管理流程

（一）危險源辨識。

1、危險源辨識

（1）每年底由礦長組織各分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、隊進(jìn)行一次重點(diǎn)對瓦斯、水、火、粉塵、頂板及提升運(yùn)輸系統(tǒng)，爆破、機(jī)電運(yùn)輸?shù)热菀讓?dǎo)致群死群傷事故的危險因素開展一次全面安全風(fēng)險辨識；

（2）危險源辨識前由培訓(xùn)中心組織全體職工對相關(guān)知識進(jìn)行培訓(xùn)；

（3）辨識范圍要覆蓋全礦所有生產(chǎn)及輔助系統(tǒng)作業(yè)場所、工序、流程；

（4）各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要對本科室負(fù)責(zé)的所有工作任務(wù)建立清冊并逐一進(jìn)行危險源辨識，并對危險源辨識資料進(jìn)行統(tǒng)計、分析、整理、歸檔；

①危險源辨識可采用安全檢查表法（SCL），也可由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)具體情況提出建議，并安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組確認(rèn)后實(shí)施；

②危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)；

③采掘系統(tǒng)、機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)、“一通三防”系統(tǒng)等應(yīng)采用事故樹分析法對系統(tǒng)中存在的危險源進(jìn)行辨識；

（4）各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要結(jié)合本的安全工作情況及下一年工作中可 能遇到的安全風(fēng)險對發(fā)生風(fēng)險性質(zhì)、危害、原因、易發(fā)地點(diǎn)、預(yù)兆、應(yīng)采取的安全措施進(jìn)行評估，并形成初評報告，并于當(dāng)年10月15日完成分管領(lǐng)導(dǎo)與總工初步審查，上傳礦QQ工作群。

（3）安全風(fēng)險辨識工作由安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組組織，所有礦領(lǐng)導(dǎo)、科隊長、技術(shù)員參加及相關(guān)隊職工代表參加。

3、專項危險源辨識

（1）專項危險源辨識前由專項危險源辨識組織人安排相關(guān)科室組織相關(guān)職工進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)；

（3）辨識范圍要覆蓋所有涉及到的生產(chǎn)及輔助系統(tǒng)作業(yè)場所、工序、流程；

（4）各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要對本科室負(fù)責(zé)的所有工作任務(wù)建立清冊并逐一進(jìn)行危險源辨識，并對危險源辨識資料進(jìn)行統(tǒng)計、分析、整理、歸檔；

①危險源辨識采用的方法和程序要與現(xiàn)場實(shí)際相符，具體由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)具體情況提出建議，并安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組確認(rèn)后實(shí)施；

②危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)；

③采掘系統(tǒng)、機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)、“一通三防”系統(tǒng)等應(yīng)采用事故樹分析法對系統(tǒng)中存在的危險源進(jìn)行辨識

（2）新采區(qū)、新工作面設(shè)計前，由總工程師組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室重點(diǎn)對地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行1次專項辨識；

（3）生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時，由分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行重點(diǎn)對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)害因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險1次專項辨識；

（4）啟封火區(qū)、排放瓦斯、綜采工作面初放、收尾等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上復(fù)產(chǎn)前，由分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室、隊重點(diǎn)對作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行1次專項辨識；

（5）發(fā)生死亡事故、涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后，由礦長組織分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)科室對安全風(fēng)險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)進(jìn)行1次針對性的專項辨識；

（二）風(fēng)險評估

1、危險源辨識完成后相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時組織職工對辨識出的危險源進(jìn)行風(fēng)險評估，并確保：

(1)各相關(guān)科室對職責(zé)范圍內(nèi)所有辨識出的危險源要逐一進(jìn)行風(fēng)險評估，并對風(fēng)險評估資料進(jìn)行統(tǒng)計、分析、整理、歸檔；

①風(fēng)險評估應(yīng)采用依據(jù)風(fēng)險矩陣表或作業(yè)條件危險性分析（MES）進(jìn)行風(fēng)險等級判定，各業(yè)務(wù)科室也可根據(jù)具體情況提出評估辦法建議，由安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組確認(rèn)后實(shí)施；

②根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果對辨識出的風(fēng)險源分以下幾個等級：（3）評估結(jié)果分級

①藍(lán)色風(fēng)險5級風(fēng)險：輕稍危險，需要注意（或可忽略的）。崗位人員應(yīng)引起注意。

②深藍(lán)色風(fēng)險4級風(fēng)險：輕度（一般）危險，可以接受（或可容許的）。班組、隊?wèi)?yīng)引起關(guān)注。

③黃色風(fēng)險3級風(fēng)險：中度（顯著）危險，需要控制整改。（業(yè)務(wù)科室、安全科）應(yīng)引起關(guān)注。

④橙色風(fēng)險2級風(fēng)險：高度危險（重大風(fēng)險），必須制定措施進(jìn)行控制管理。煤礦對重大及以上風(fēng)險危害因素應(yīng)重點(diǎn)控制管理。

⑤紅色風(fēng)險1級風(fēng)險：不可容許的（巨大風(fēng)險），極其危險，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。

（2）在以下情況時執(zhí)行持續(xù)風(fēng)險評估，并保留評估的記錄：

①新改擴(kuò)項目前；

②新設(shè)備、設(shè)施、工藝和技術(shù)應(yīng)用前或有重大改變時；

③ 為特定項目（采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷，排放瓦斯、井下電氣焊、大型設(shè)備安裝與檢修等）制定安全措施前；

④執(zhí)行重大風(fēng)險任務(wù)前；

⑤執(zhí)行特定檢查和實(shí)驗前；

⑥審核發(fā)現(xiàn)重大不符合項；

⑦調(diào)查事故（包括未遂）暴露的新風(fēng)險。（4）安全風(fēng)險評估工作由安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組組織，所有礦領(lǐng)導(dǎo)、科隊長、技術(shù)員參加及相關(guān)隊職工代表參加。

（5）專項安全風(fēng)險評估工作由相關(guān)組織人員組織，有關(guān)有礦領(lǐng)導(dǎo)、科隊長、技術(shù)員參加及相關(guān)隊職工代表參加。(三)風(fēng)險管理對象、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施

1、在對危險源進(jìn)行辨識、分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)提煉出相應(yīng)的風(fēng)險管理對象，并符合下列要求：

①風(fēng)險管理對象的提煉應(yīng)具體、明確，一般應(yīng)按照人、機(jī)、環(huán)、管四種風(fēng)險類型來確定；

②各業(yè)務(wù)科室組織對提煉出的風(fēng)險管理對象制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施并形成程序；

③管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則；

④管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的制定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的要求；

⑤安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對管理標(biāo)準(zhǔn)和措施進(jìn)行修訂和完善。

（四）危險源監(jiān)測

煤礦應(yīng)采取措施對危險源進(jìn)行監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保：

1、危險源監(jiān)測方法適宜，并在風(fēng)險管理程序中予以明確；

2、危險源監(jiān)測設(shè)備靈敏、可靠；

3、危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時，相關(guān)信息能及時錄入管理系統(tǒng)。

（五）公告警示

1、由安全科負(fù)責(zé)在井口公示重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。

2、由各相關(guān)科室負(fù)責(zé)在分管范圍內(nèi)存在重大安全風(fēng)險的區(qū)域的顯著位置地點(diǎn)公示重大安全風(fēng)險、管控責(zé)任人和主要管控措施。

3、由各相關(guān)隊負(fù)責(zé)在各崗位公布各崗位存在的安全風(fēng)險及防范措施。

（六）分級管控

1、分級管控

①藍(lán)色風(fēng)險5級風(fēng)險：輕微危險由崗位人員自己注意。

②深藍(lán)色風(fēng)險4級風(fēng)險：輕度（一般）危險由班組、隊?wèi)?yīng)進(jìn)行監(jiān)管。③黃色風(fēng)險3級風(fēng)險：中度（顯著）危險由業(yè)務(wù)科室、隊進(jìn)行監(jiān)管，安全科登記關(guān)注。

④橙色風(fēng)險2級風(fēng)險：高度危險（重大風(fēng)險），由各分礦領(lǐng)導(dǎo)、安全科對重大及以上風(fēng)險危害因素應(yīng)重點(diǎn)控制管理。

⑤紅色風(fēng)險1級風(fēng)險：不可容許的（巨大風(fēng)險）必須立即停止作業(yè)進(jìn)行整改。

2、各業(yè)業(yè)務(wù)科室應(yīng)建立程序以確保風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險的控制。并符合：

（1）對危險源及其風(fēng)險的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則；

（2）危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié)符合PDCA的運(yùn)行模式；

（3）制定生產(chǎn)作業(yè)計劃時應(yīng)以上風(fēng)險評估報告為依據(jù)，充分考慮本計劃實(shí)施時潛在風(fēng)險；

（4）根據(jù)危險源辨識、風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施計劃、應(yīng)急預(yù)案及其它專項安全技術(shù)措施；

（5）在進(jìn)行重大以上風(fēng)險任務(wù)時，應(yīng)編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。

3、及時完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度

（1）各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要根據(jù)安全風(fēng)險辨識會議形成的決定及時編制安全風(fēng)險辨識評估報告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險清單，制定相應(yīng)的管控措施；

（2）安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組要根據(jù)辨識評估結(jié)果確定下一安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，調(diào)度中心與技術(shù)科要根據(jù)辨識評估結(jié)果指導(dǎo)和完善下一生產(chǎn)計劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、應(yīng)急救援預(yù)案。

（3）新采區(qū)、新工作面設(shè)計前專項辨識評估完成后、各相關(guān)科室要及時補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)管控措施；根據(jù)辨識評估結(jié)果及 時完善設(shè)計方案，科學(xué)合理選擇生產(chǎn)工藝、布置生產(chǎn)系統(tǒng)、對設(shè)備設(shè)備進(jìn)行選型、確定勞動組織等。

（4）生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時專項辨識識評估完成后，各相關(guān)科室要及時補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施；根據(jù)辨識評估結(jié)果重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。

（5）啟封火區(qū)、排放瓦斯、綜采工作面初放、收尾等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗或推廣應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個月以上復(fù)產(chǎn)前專項辨識識評估完成后，各相關(guān)科室要及時補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施，并將辨識評估結(jié)果作為編制安全技術(shù)措施依據(jù)。

（6）發(fā)生死亡事故、涉險事故、出現(xiàn)重大事故隱患或所在省份發(fā)生重特大事故后的專項辨識完成后、各相關(guān)科室要及時補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險清單并制定相應(yīng)的管控措施，并根據(jù)辨識結(jié)果修訂完善設(shè)計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件。

（七）風(fēng)險管控

1、管控措施

（1）每年由安全風(fēng)險預(yù)控管理領(lǐng)導(dǎo)組組織制定安全風(fēng)險預(yù)控管理實(shí)施方案，確保人員、技術(shù)、資金有保障。

（2）采取設(shè)計、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程手段，制定重大安全風(fēng)險管控措施，并符合相關(guān)規(guī)定

（3）對劃定的重大安全風(fēng)險區(qū)，由風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)具體情況劃定作業(yè)上限人數(shù)。

2、監(jiān)督檢查（1）定期檢查

①礦長每月組織對重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)，明確責(zé)任分工。

②分管負(fù)責(zé)人每旬組織對月度安全風(fēng)險管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，檢查管控措施落實(shí)情況，完善改進(jìn)管控措施。

2、現(xiàn)場檢查

（1）所有帶班礦領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》與礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，跟蹤重大安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并填報重大安全風(fēng)險管控表。

（2）各級安全管理人員要對安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令立即或限期整改。

（3）場安全員、瓦斯員要對當(dāng)班所管區(qū)域安全風(fēng)險管控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令立即或限期整改

（八）保障措施

1、信息與溝通

煤礦應(yīng)建立并保持程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時獲取風(fēng)險預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，煤礦應(yīng)確保：

（1）各級要保證職工參與風(fēng)險預(yù)控管理方針和程序的制定、評審；

（2）各級要保證職工參與危險源辨識、風(fēng)險評估及管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定；

（3）班組長要明確現(xiàn)場或當(dāng)班急救人員，并確保不職工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班急救人員；

（4）班組長必須組織當(dāng)班職工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險評估，作業(yè)中存在不符情況，應(yīng)及時匯報，并組織班后或作業(yè)后評估，并留有記錄。

（5）各級應(yīng)采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險記錄、跟蹤、統(tǒng)計、分析等全過程的信息化管理。

2、教育培訓(xùn)

（1）所有入井人員安全培訓(xùn)內(nèi)容包括和專項安全風(fēng)險辨識評估結(jié)果及本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險管控措施。

（2）培訓(xùn)中心每半年至少組織參與安全風(fēng)險辨識評估工作的人員學(xué)習(xí)1次安全風(fēng)險辨識評估技術(shù)，第二次必須于10月份前完成。

3、資金保障

煤礦應(yīng)建立并保持安全投入資金管理與控制程序，為實(shí)施和改進(jìn)安全風(fēng)險預(yù)控管理體系提供必要的資金支持。并符合：

（1）礦長對安全投入資金進(jìn)行統(tǒng)一決策、管理、支配；（2）財務(wù)科對安全專項資金的提取、使用應(yīng)遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、規(guī)范使用”的原則，確保?？顚Ｓ?；

（3）后勤副礦長負(fù)責(zé)對安全專項資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保投入的安全資金有效使用。

4、安全文化保障

(1）煤礦應(yīng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，開展多種形式的安全文化活動。(2)培訓(xùn)中心要認(rèn)真組織各科隊推行一崗雙述安全工作法。

5、員工不安全行為管理（1）員工準(zhǔn)入管理

勞資科應(yīng)建立并保持員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)，員工準(zhǔn)入管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)，明確崗位設(shè)置要求和崗位需求計劃和準(zhǔn)入條件（包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等）。

（2）員工不安全行為分類

安全科要認(rèn)真制定三違處罰管理辦法，對煤礦可能出現(xiàn)的不安全行為進(jìn)行分類，并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施。（3）員工培訓(xùn)教育

培訓(xùn)中心要建立健全職工培訓(xùn)檔案，認(rèn)真制定培訓(xùn)方案，并嚴(yán)格進(jìn)行落實(shí)。

6、制度保障

（1）各相關(guān)科室要認(rèn)真組織制定與全風(fēng)險預(yù)控管理相關(guān)的目標(biāo)、責(zé)任、獎懲、舉報、投入保障、風(fēng)險控制、員工行為、文化建設(shè)、安全會議、教育培訓(xùn)、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設(shè)備使用、應(yīng)急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災(zāi)害預(yù)防、人員入井、跟班帶班、班組建設(shè)、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等管理制度，并確保：

①各相關(guān)科室負(fù)責(zé)相關(guān)制度的制定、修訂。

②各項規(guī)章制度制定、修訂完成后相關(guān)科室要及時與培訓(xùn)中心聯(lián)系對全體職工進(jìn)行培訓(xùn)。

③培訓(xùn)中心要加強(qiáng)對各項制度的培訓(xùn)監(jiān)督。

④質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)對相關(guān)制度的制定、修訂、培訓(xùn)的監(jiān)督檢查進(jìn) 行考核。

2、煤礦應(yīng)建立并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，并確保：

煤礦相關(guān)活動遵守適時的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求；

（2）每年至少評價一次本單位對在用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的遵守情況，并形成評價報告；

（3）及時更新有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方；

（4）資料齊全完善，有目錄清單。

（三）辦公室應(yīng)建立并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在體系運(yùn)行的各個場所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄，并確保：（1）文件收發(fā)、傳達(dá)、歸檔；

（2）文件收發(fā)、歸檔應(yīng)有記錄，并形成目錄清單；

（3）作廢文件有標(biāo)識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件；（4）與風(fēng)險預(yù)控管理體系相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確，并可追溯相關(guān)的活動；

（5）記錄保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失，并明確記錄保存期限。

7、技術(shù)保障

技術(shù)科應(yīng)建立并保持安全技術(shù)管理與控制程序，以消除和控制重大危險源。并符合：

（1）應(yīng)優(yōu)先采用國際、國內(nèi)先進(jìn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施；

（2）及時根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)過程中的實(shí)際制定或安排相關(guān)科隊專項安全技術(shù)方案。

8、各業(yè)務(wù)科室要加強(qiáng)對各生產(chǎn)要素的管理

第四篇：安全風(fēng)險管控措施

安全風(fēng)險管控措施

根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求及安全風(fēng)險預(yù)控管理手冊中將危險源分布情況分別制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管控措施，明確責(zé)任崗位，確保技術(shù)、人員有保障。為保證該工作有效開展，制定安全風(fēng)險控制領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、安全風(fēng)險控制領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

組 長：區(qū)長 支書

副組長：各副區(qū)長、工會主席、技術(shù)主管、技術(shù)員

成 員：各隊隊長、班長、驗收員及機(jī)電工長

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)制定風(fēng)險管控措施及規(guī)范。

2、負(fù)責(zé)落實(shí)風(fēng)險管控措施及規(guī)范。

3、負(fù)責(zé)組織風(fēng)險管控措施及規(guī)范方面的培訓(xùn)。

4、負(fù)責(zé)組織風(fēng)險管控措施及規(guī)范進(jìn)行動態(tài)更新。

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)方針，牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的理念，以治理隱患，防止大事故為目標(biāo)，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，全面排查治理隱患，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)風(fēng)險超前預(yù)控，規(guī)范安全風(fēng)險，有效防范和遏制事故的發(fā)生。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過危險源安全風(fēng)險評估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重大事故。

四、安全風(fēng)險管控措施

（一）名稱：瓦斯

管理標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)井下條件變化，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)瓦斯治理

防范措施：

1、工作面要有足夠的風(fēng)量，保證風(fēng)筒接口嚴(yán)密不漏風(fēng)，風(fēng)筒距掘進(jìn)工作面的距離符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。愛護(hù)通防設(shè)施、做好一通三防工作。

2、實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)雙電源”和自動切換功能，巷道內(nèi)瓦斯探頭，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖，禁止任何人隨意停、開局部通風(fēng)機(jī)。

3、杜絕無計劃停電停風(fēng)。

4、井下電氣設(shè)備杜絕失爆；

5、井下任何地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或積存時，必須做到先停止工作、撤出人員、切斷電源、進(jìn)行處理，并匯報調(diào)度室和通風(fēng)區(qū)值班人員，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；

6、井下所有爆破地點(diǎn)都必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢制”“三人連鎖爆破制”及三人連鎖發(fā)爆器使用制度；

7、嚴(yán)格執(zhí)行“雙四位一體綜合防突措施”。

（二）名稱：頂板

管理標(biāo)準(zhǔn)：巷道施工應(yīng)符合設(shè)計要求；地質(zhì)條件變化時有補(bǔ)充措施；支護(hù)設(shè)施可靠有效。

防范措施：

1、掘進(jìn)工作面按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行頂板管理，現(xiàn)場嚴(yán)格按照設(shè)計循環(huán)進(jìn)度施工，堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，每次爆破后及時找頂，使用好臨時支護(hù)，必須緊跟迎頭，永久支護(hù)合格。最大空頂距符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

2、兩幫及時支護(hù)，滯后符合規(guī)程要求，錨索距迎頭的距離符合規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁滯后。

3、錨網(wǎng)支護(hù)巷道的錨桿（索）規(guī)格、間排距、角度、錨固力定期檢查，支護(hù)材料符合設(shè)計要求。

4、堅定執(zhí)行礦壓觀測、分析、預(yù)報制度。當(dāng)頂板下沉、壓力較大及變形嚴(yán)重時，根據(jù)頂板離層儀監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化情況及時分析原因，并采取措施進(jìn)行處理。

5、施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行“審幫問頂”制度，做好頂板檢查。

6、加強(qiáng)后路巷道日常找頂及維修工作，對后路頂幫情況經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)巷道有失修、變形、底鼓等現(xiàn)象及時進(jìn)行維修。

（三）名稱：爆破

管理標(biāo)準(zhǔn)：爆破材料合格；存放地點(diǎn)周圍有明顯標(biāo)志；防爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶。

防范措施 ：

1、放炮工作由專職爆破工擔(dān)任，必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢制”、“三人連鎖爆破制”和三人連鎖發(fā)爆器使用制度。必須認(rèn)真執(zhí)行爆破匯報制度。由帶班班隊長向礦調(diào)度室報告瓦斯、煤塵、支護(hù)、切電等情況，經(jīng)同意后方可進(jìn)行爆破，嚴(yán)禁擅自爆破。

2、放炮前必須由放炮員親自裝配引藥，做引藥必須在頂板完好的地點(diǎn)進(jìn)行操作，要避開電氣設(shè)備和導(dǎo)體，嚴(yán)禁坐炮箱。

3、裝藥前爆破工要檢查工作面的通風(fēng)，瓦斯、煤塵、防塵噴霧，灑水等情況，如有瓦斯積聚，煤塵增大，通風(fēng)不良等隱患，不得裝藥。

4、放炮施工前，將施工地點(diǎn)前、后各10m范圍內(nèi)，所有管路、風(fēng)筒用舊皮帶掩蓋好。電纜、信號線落地用半圓鐵管接茬掩蓋嚴(yán)實(shí)或采用舊皮帶包裹掩護(hù)，防止放炮崩壞。

5、每次放炮前，班長必須親自派專人到距放炮地點(diǎn)300m以外反向風(fēng)門外全風(fēng)壓通風(fēng)的新鮮風(fēng)流中的安全地點(diǎn)站崗、警戒，站崗、警戒位置由放炮員指定，班長懸掛好放炮撤人站崗警戒牌及安裝通訊電話。

6、每次爆破前必須切斷該工作面及回風(fēng)系統(tǒng)中和有作業(yè)人員地點(diǎn)的所有非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備電源。由當(dāng)班修理工負(fù)責(zé)停電，班長負(fù)責(zé)撤人站崗。通風(fēng)區(qū)爆破工、瓦斯檢查工必須進(jìn)行監(jiān)督驗電。并關(guān)閉各通路反向風(fēng)門及防風(fēng)流逆轉(zhuǎn)裝置。

7、放炮后，爆破工和班組長必須巡視放炮地點(diǎn)，檢查通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況，如果有危險情況，必須立即處理。檢查完畢后爆破工通知組長，班組長再親自安排人員將站崗人員撤回，在未接到撤崗命令以前，站崗人員嚴(yán)禁私自撤崗。

（四）名稱：小巷運(yùn)輸

管理標(biāo)準(zhǔn)：運(yùn)輸設(shè)備安全設(shè)施靈活可靠，車場、硐室相對空間應(yīng)滿足安裝、檢修、維護(hù)到人、車運(yùn)行的要求。

防范措施 ：

1、小絞車司機(jī)、把勾工必須專門培訓(xùn)，由取得合格證的人員擔(dān)任。開車前詳細(xì)檢查絞車零部件是否齊全完好，絞車地錨是否牢固，絞車?yán)K是否完好，以及聲光信號是否靈活可靠,巷道是否陰陽，是否平直順，對檢查出的問題要首先處理，否則絞車不準(zhǔn)使用。

2、絞車司機(jī)必須在得到準(zhǔn)確的開回信號時，才準(zhǔn)開回罐。開罐過程中，司機(jī)要精神集中，并注意絞車?yán)K的排列情況，出現(xiàn)負(fù)荷突然增大時，要立即停車，嚴(yán)禁強(qiáng)行牽引，待把勾工查明原因后再作處理。

3、斜坡上下把勾工要與絞車司機(jī)配合好，認(rèn)真?zhèn)鬟f開回罐信號，堅持執(zhí)行“行人不開車，開車不行人、不作業(yè)”的制度。由開車司機(jī)及把勾工負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行,把好關(guān)口。

4、修理工每班要認(rèn)真檢查鋼絲繩斷絲情況，鋼絲繩在一個捻距內(nèi)斷絲斷面積或磨損減少的斷面積，超過原鋼絲繩截面積10%時，必須更換，否則嚴(yán)禁開車。

5、在推罐時必須時刻注意罐的前方，在開始推罐，停罐、掉道，發(fā)現(xiàn)前方有人或障礙物，從坡度較大的地方往下推罐及接近道岔、彎道、巷道口、風(fēng)門、峒室出口時，推罐人都必須發(fā)出警號。

6、平巷車場兩端必須安裝阻車器，推罐運(yùn)輸時打開，其他時間處于常閉狀態(tài)。

第五篇：安全風(fēng)險管控及應(yīng)對

一、危險源的辨識及常見危險源

建筑裝飾企業(yè)管理體系中的危險源的辨識是企業(yè)安全管理工作的重要要素?！爸卮笪ｋU源”簡言之就是企業(yè)在施工過程中各類容易構(gòu)成事故的不安全因素和隱患。企業(yè)對室內(nèi)裝飾工程重大危險源的控制，主要是在工程施工開始前，根據(jù)工程項目各方面的資料、當(dāng)前的狀態(tài)、外部環(huán)境、管理制度、工藝水平的各種因素進(jìn)行分析、預(yù)測，以便在施工過程中對關(guān)鍵的部位、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)控制，起到安全防范的作用。在施工開工前識別現(xiàn)場的重大危險源，根據(jù)其危險源的風(fēng)險程度制定可控制的有效措施，可以最大限度地消除現(xiàn)場事故的“隱患”，保障施工安全，為企業(yè)完成施工產(chǎn)值，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益提供有利條件。

危險源辨識旨在預(yù)先確定所有在工程施工中產(chǎn)生、可能導(dǎo)致人身傷害或健康損害的根源、狀態(tài)或行為。危險源可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、物質(zhì)財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞，是滋生事故的土壤，也是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是安全管理的主要對象。在實(shí)際生活和生產(chǎn)過程中的危險源是以多種多樣的形式存在的。意外釋放的能量(能源或能量載體)或危險物質(zhì)的存在是危害產(chǎn)生的最根本原因，設(shè)備故障或缺陷、人為失誤和管理缺陷是事故發(fā)生的條件和可能性的主要因素。在危險源辨識中應(yīng)考慮工作場所內(nèi)危險源的不同類型，包括物理類、化學(xué)類、生物類和心理類等。常見的危險源主要有以下幾個方面：

(1)物體打擊。包括高空作業(yè)時的墜落物，可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。

(2)高處墜落。在高層建筑裝飾施工作業(yè)中，由于作業(yè)人員的失誤和防護(hù)措施不到位，易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。

(3)機(jī)械傷害。裝修機(jī)械設(shè)備在作業(yè)過程中，由于操作人員違章操作或機(jī)械故障未被及時排除，發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。

(4)觸電傷害。裝修施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，如亂拉亂接，對電閘刀、接線盒、電動機(jī)及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護(hù)，非專業(yè)人員進(jìn)行用電作業(yè)等極易造成安全事故。

(5)作業(yè)人員在裝飾施工現(xiàn)場不能正確使用安全防護(hù)用具、用品，也是發(fā)生人身傷害事故的原因。

(6)特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，對所從事的作業(yè)規(guī)程似懂非懂，想當(dāng)然做事而發(fā)生安全事故。

(7)易燃、易爆及危險品不按嚴(yán)格的規(guī)章制度搬運(yùn)、使用和保管時易發(fā)生安全事故。

(8)無機(jī)非金屬裝修材料，包括石材、建筑衛(wèi)生陶瓷、石膏板、人造木板、油漆等，放射性及游離甲醛釋放量，不在國家強(qiáng)制規(guī)定的限量范圍，已成為常見的安全隱患。

二、辨識危險源，落實(shí)防范措施

對于一個工程施工項目，對于危險源的防范，首要措施是要真正落實(shí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。項目經(jīng)理是制定控制重大危險源風(fēng)險的第一責(zé)任人，要根據(jù)工程項目的特點(diǎn)把施工現(xiàn)場中各類重大危險源進(jìn)行辨識和評價，現(xiàn)場配備足夠的安全管理人員，制定積極有效的風(fēng)險防范管理措施。施工過程中，實(shí)施定人定期跟蹤監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的行為及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。同時，組織制定施工現(xiàn)場中重大危險源的控制目標(biāo)，實(shí)行安全崗位責(zé)任制，逐級簽訂安全管理責(zé)任狀，層層分解，責(zé)任到人。

企業(yè)從事安全管理工作的專業(yè)人員要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，正確地掌握和運(yùn)用管理體系中重大危險源的辨識和風(fēng)險的評價方法，指導(dǎo)、幫助施工現(xiàn)場及施工人員如何有效地識別重大危險源，如何針對不同的重大危險源采取相應(yīng)的對策，盡量避免重大安全事故的發(fā)生。

企業(yè)全體動員，人人參與。加強(qiáng)對全體管理人員及施工現(xiàn)場的安全施工宣傳教育和培訓(xùn)，尤其是以預(yù)防事故為主的重大危險源風(fēng)險控制的安全教育，真正做到 “安全重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”，使施工現(xiàn)場的全體管理人員和施工人員都能自覺執(zhí)行所制定的風(fēng)險控制管理措施，避免施工安全事故的發(fā)生，確保施工和工人自身的安全。

建筑裝飾企業(yè)的安全施工不只是行政管理人員的事，也不只是安全管理人員的事，它關(guān)系到企業(yè)每一個管理人員、施工人員的事業(yè)和健康，關(guān)系到千家萬戶的安寧與幸福，企業(yè)只有形成了人人講安全、人人懂安全、人人要安全的局面，才能做到施工和安全的雙豐收，企業(yè)的安全管理工作才能真正邁上新臺階。

三、危險源的風(fēng)險控制

在完成危險源辨識后，應(yīng)對危險源進(jìn)行風(fēng)險評價，對現(xiàn)有控制措施應(yīng)對改進(jìn)，或者對需要采取新控制措施的風(fēng)險進(jìn)行控制。

風(fēng)險控制措施的選定遵循控制措施層級選擇順序原則，即：可行時首先消除危險源；其次是降低風(fēng)險(或者通過減少事件發(fā)生的可能性，或者通過降低潛在的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重程度)；將采用個體防護(hù)裝備(PPE)作為最終手段。應(yīng)用控制措施層級選擇順序應(yīng)宜考慮相關(guān)的成本、降低風(fēng)險的益處、可用的選擇方案的可靠性。

應(yīng)用控制措施層級選擇順序的示例如下：

(1)消除——及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。改變設(shè)計方案以消除危險源，如以機(jī)械代替人工消除手舉重物危險源等，對現(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患停工處理直至隱患消除。

(2)替代——用低危害材料替代或降低系統(tǒng)能量(如較低的動力、電流、壓力、溫度等)；

(3)工程控制措施——安裝通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)械防護(hù)、聯(lián)鎖裝置、聲罩等；

(4)標(biāo)示、警告和(或)管理控制措施——安全標(biāo)志、危險區(qū)域標(biāo)識、發(fā)光照片標(biāo)志、人行道標(biāo)識、警告器或警告燈、報警器、安全程序、設(shè)備檢查、準(zhǔn)入控制措施、作業(yè)安全制度、標(biāo)牌和工作許可證等；

(5)個體防護(hù)裝備(PPE)——安全防護(hù)眼鏡、聽力保護(hù)器具、面罩、安全帶和安全索、口罩和手套。強(qiáng)化檢查與整治，促進(jìn)穩(wěn)定及好轉(zhuǎn)

安全檢查是發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患，預(yù)防安全事故和職業(yè)危害，改善勞動條件比較有效和直接的方法之一，是主動性的安全防范。深入生產(chǎn)的現(xiàn)場，采用問、看、量、測、運(yùn)轉(zhuǎn)試驗的方法，重點(diǎn)查安全思想、查安全責(zé)任、查安全制度、查安全措施、查安全防護(hù)、查安全設(shè)備設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞動防護(hù)用品使用和查傷亡事故處理等十項工作的現(xiàn)場情況。其中的查安全設(shè)備設(shè)施工作的現(xiàn)場情況，需全面查安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施及生產(chǎn)輔助性設(shè)施。根據(jù)檢查的目的、內(nèi)容，進(jìn)行定期、經(jīng)常性、季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查以及開復(fù)工專業(yè)性安全檢查與設(shè)備設(shè)施安全驗收檢查，搞好安全檢查即主動性安全防范。對安全檢查與專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的各類隱患，立即下達(dá)書面整改通知，嚴(yán)格按照“三定”(定時間、定人員、定措施)進(jìn)行整改，確保安全。對未完成整改的，不得繼續(xù)施工；受檢項目檢查結(jié)果達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的，停工整頓，必須達(dá)到規(guī)定要求，經(jīng)復(fù)查合格后才能復(fù)工；項目經(jīng)理部有違法違章行為造成重大安全隱患的，對相關(guān)責(zé)任人按照規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，整改不力的，果斷進(jìn)行嚴(yán)肅處理。開展安全檢查與專項整治工作，要堅持進(jìn)行回頭看，反復(fù)抓，抓反復(fù)，使安全檢查與施工安全專項整治工作制度化、經(jīng)?；_保生產(chǎn)安全。

按照部署、實(shí)施、檢查、總結(jié)四個階段的實(shí)施步驟，以及其工作要求(加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督；完善制度，務(wù)求實(shí)效；廣泛宣傳，典型引路)，在控制和減少事故方面取得實(shí)效，建立安全檢查與安全專項整治長效機(jī)制，全面推進(jìn)安全檢查及施工安全專項整治工作深入開展。