第一篇：蘇政辦發(fā)[2007]142號省政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村小額貸款組織試點工作的意見(試行)

江蘇省人民政府辦公廳文件 蘇政辦發(fā)〔2007〕142號

省政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村小額貸款

組織試點工作的意見（試行）

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

為認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2007〕1號）和省委、省政府《關(guān)于加快推進金融業(yè)改革發(fā)展的意見》（蘇發(fā)〔2007〕5號）精神，進一步完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，省政府決定在全省開展農(nóng)村小額貸款組織試點工作?，F(xiàn)提出如下意見：

一、充分認識開展農(nóng)村小額貸款組織試點的重要意義

長期以來，金融部門根據(jù)中央和省委、省政府的戰(zhàn)略部署和要求，不斷深化金融改革，努力加強和改善對“三農(nóng)”的金融服務(wù)，積極增加對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信貸投入，取得了顯著成績。但總體上看，目前農(nóng)村金融體系和金融服務(wù)尚不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，存在農(nóng)村金融機構(gòu)少、競爭不夠充分、農(nóng)村資金外流和對“三農(nóng)”信貸投入不足等問題。小額信貸是現(xiàn)階段農(nóng)民和農(nóng)村的主要金融需求之一。在農(nóng)村發(fā)展小額貸款組織，面向“三農(nóng)”提供小額信貸服務(wù)，對彌補農(nóng)村金融功能缺陷，引導(dǎo)民間借貸規(guī)范發(fā)展，更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供資金支持有著十分重要的意義。各地各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村小額貸款組織試點工作，明確目標任務(wù)，落實政策措施，確保試點工作順利推進、取得實效。

二、開展農(nóng)村小額貸款組織試點的基本原則

（一）服務(wù)“三農(nóng)”。農(nóng)村小額貸款組織的營業(yè)場所設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），服務(wù)對象為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)戶，其資金投向主要是為“三農(nóng)”服務(wù)的相關(guān)資金需求。

（二）風(fēng)險可控。開展農(nóng)村小額貸款組織試點工作的前提是風(fēng)險可控。要充分認識和評估可能存在的風(fēng)險，建立健全風(fēng)險防范機制，使風(fēng)險處于可以控制的范圍內(nèi)，確保農(nóng)村小額貸款組織試點工作和業(yè)務(wù)活動安全穩(wěn)健。

（三）市場運作。開展農(nóng)村小額貸款組織試點工作要按市場規(guī)律辦事，不搞行政干預(yù)。通過公開招標的方式確定股東，尊重

股東意愿。要把農(nóng)村小額貸款組織的業(yè)務(wù)經(jīng)營建立在商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，使其能夠持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

（四）政府引導(dǎo)。農(nóng)村小額貸款組織試點工作政策性強，涉及面廣，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟金融發(fā)展和社會穩(wěn)定，各級人民政府要認真承擔(dān)起對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé)。凡是確定試點的地區(qū)，市、縣（市、區(qū)）人民政府要明確負責(zé)對農(nóng)村小額貸款組織進行日常管理的部門和人員。省金融辦負責(zé)對全省農(nóng)村小額貸款組織試點工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)。

（五）積極穩(wěn)妥。各地要結(jié)合實際情況，積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村小額貸款組織的試點工作，試點期間各省轄市設(shè)立的農(nóng)村小額貸款組織不超過2個。

三、農(nóng)村小額貸款組織的性質(zhì)、設(shè)立條件和業(yè)務(wù)規(guī)定

（一）農(nóng)村小額貸款組織的性質(zhì)。農(nóng)村小額貸款組織是按照《中華人民共和國公司法》組建，實行自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險的企業(yè)法人，屬于有限責(zé)任公司；是“只貸不存”的非金融機構(gòu)，即只能依靠其資本金發(fā)放貸款，而不能吸收公眾存款。

（二）農(nóng)村小額貸款組織的設(shè)立條件。

1．股東：股東一般為3－5個自然人（黨政群機關(guān)、金融機構(gòu)及國家事業(yè)單位在職人員除外）或企業(yè)法人，股東數(shù)最多不超過10個。股東必須遵紀守法、誠實守信、無各種違法違規(guī)和嚴重失信等不良記錄。股東用于入股的所有資金必須是自有合法資金。

2．資本金：農(nóng)村小額貸款組織的最低注冊資本金，蘇南地

區(qū)為5000萬元人民幣，蘇中地區(qū)為3000萬元人民幣，蘇北地區(qū)為2000萬元人民幣。注冊資本金為實繳資本，以貨幣形式出資。

3．營業(yè)場所：農(nóng)村小額貸款組織應(yīng)擁有固定的營業(yè)場所，符合公安等部門的安全標準，且營業(yè)場所設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．從業(yè)人員：農(nóng)村小額貸款組織的主要業(yè)務(wù)工作人員應(yīng)不少于5人，遵紀守法、誠實守信、無違法違規(guī)和嚴重失信等不良記錄。其中，主要負責(zé)人年齡在65歲以下、具備中專以上學(xué)歷、從事金融業(yè)務(wù)工作4年以上或經(jīng)濟工作8年以上（其中金融工作經(jīng)歷2年以上），信貸負責(zé)人應(yīng)從事金融業(yè)務(wù)工作3年以上或從事農(nóng)經(jīng)工作5年以上，財務(wù)人員應(yīng)持有《會計證》并從事會計財務(wù)工作3年以上，其他人員應(yīng)從事相關(guān)經(jīng)濟工作3年以上。主要業(yè)務(wù)工作人員均應(yīng)參加省金融辦組織的專業(yè)培訓(xùn)，對培訓(xùn)合格者頒發(fā)上崗證書，實行持證上崗。

5．組織章程：農(nóng)村小額貸款組織要依照《中華人民共和國公司法》和本意見的規(guī)定，制訂組織章程，按章程開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。

（三）農(nóng)村小額貸款組織的業(yè)務(wù)規(guī)定。

1．經(jīng)營范圍：農(nóng)村小額貸款組織的業(yè)務(wù)范圍僅限于發(fā)放貸款，不得吸收或變相吸收公眾存款，不得跨所在縣域經(jīng)營，不得向金融機構(gòu)借款，試點期間不得從事委托貸款業(yè)務(wù)。

2．貸款投向：農(nóng)村小額貸款組織的貸款用于支持“三農(nóng)”

— 4 — 的比例不得低于80%；要嚴格控制大額放貸，單戶貸款的最高余額不超過資本金的10%，單戶小額貸款（標準分別為：蘇南50萬元以下、蘇中30萬元以下、蘇北20萬元以下）的余額之和占全部貸款總量的比重不低于70%。

3．貸款利率：在符合國家有關(guān)法律法規(guī)的前提下，利率由借貸雙方自主約定。

4．資金收付：農(nóng)村小額貸款組織應(yīng)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社開立賬戶，委托辦理現(xiàn)金收付和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，并在業(yè)務(wù)發(fā)生后做好相應(yīng)的賬務(wù)處理。農(nóng)村小額貸款組織不得從事結(jié)算業(yè)務(wù)。

5．會計制度：參照《金融企業(yè)會計制度》和《農(nóng)村信用社財務(wù)管理實施辦法》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6．風(fēng)險識別：比照商業(yè)銀行貸款五級分類辦法劃分貸款形態(tài)，識別貸款風(fēng)險。

7．盈虧核算：根據(jù)貸款五級分類結(jié)果足額計提貸款風(fēng)險撥備，并據(jù)以核算成本和盈虧。

（四）試點期間，農(nóng)村小額貸款組織的稅率參照農(nóng)村信用社改革試點期間的稅收政策執(zhí)行，各地政府還可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，對農(nóng)村小額貸款組織給予一定的政策扶持。

四、農(nóng)村小額貸款組織的監(jiān)督管理

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)：省政府成立農(nóng)村小額貸款組織試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省金融辦，負責(zé)具體工作。各試點市、縣（市、區(qū)）人民政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定一

個政府部門承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。

（二）監(jiān)督管理：按照“誰試點、誰負責(zé)”的原則，各試點市、縣（市、區(qū)）人民政府對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村小額貸款組織承擔(dān)監(jiān)督管理和風(fēng)險防控職責(zé)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制訂相應(yīng)的管理規(guī)定，做好小額貸款組織的日常監(jiān)管，包括公司變更、風(fēng)險監(jiān)測、業(yè)務(wù)檢查等工作。各地工商行政管理部門依照相關(guān)法律法規(guī)和本意見，負責(zé)對農(nóng)村小額貸款組織的登記注冊，并協(xié)助地方政府加強對農(nóng)村小額貸款組織的監(jiān)督管理。各地財政部門依照《會計法》和《農(nóng)村信用社財務(wù)管理實施辦法》等法律法規(guī)對農(nóng)村小額貸款組織進行財務(wù)監(jiān)管，指導(dǎo)監(jiān)督其建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度和財務(wù)風(fēng)險控制體系，接受社會中介機構(gòu)審計和資產(chǎn)評估。對農(nóng)村小額貸款組織吸收或變相吸收公眾存款等違反金融法規(guī)的行為，各地銀監(jiān)部門負責(zé)依法查處。

（三）風(fēng)險監(jiān)控：各試點市、縣（市、區(qū)）人民政府要把風(fēng)險防控作為開展農(nóng)村小額貸款組織試點工作的重中之重，與省政府簽訂風(fēng)險控制責(zé)任書，對農(nóng)村小額貸款組織經(jīng)營情況密切監(jiān)測，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)督促其及時整改。對問題嚴重、整改不力的農(nóng)村小額貸款組織，要停止試點，并提交工商部門給予相應(yīng)處罰。對涉嫌非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款的農(nóng)村小額貸款組織，提交銀監(jiān)部門依法查處。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

各地人民銀行分支機構(gòu)從維護地方金融穩(wěn)定出發(fā)，積極協(xié)助

地方政府加強風(fēng)險監(jiān)測，加強對農(nóng)村小額貸款組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）市場退出：農(nóng)村小額貸款組織有下列行為之一的，除由有關(guān)部門依法查處外，省農(nóng)村小額貸款組織試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以對其停止試點，提交工商部門給予停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)照等處罰：

1．在經(jīng)營范圍和貸款投向上違反本意見的規(guī)定。2．非法吸收或變相吸收公眾存款。

3．違反國家有關(guān)規(guī)定高息放貸，牟取暴利。

4．經(jīng)省、市試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組認定，嚴重違反有關(guān)法律法規(guī)和本意見的其他行為。

五、農(nóng)村小額貸款組織試點的工作程序

（一）制定試點方案。各市政府結(jié)合本地實際，本著自愿原則決定是否開展農(nóng)村小額貸款組織的試點。凡決定開展農(nóng)村小額貸款組織試點的，要制定試點方案，報省農(nóng)村小額貸款組織試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。批準試點后，與省政府簽訂風(fēng)險控制責(zé)任書。

（二）組織公開招標。各市的試點方案經(jīng)省試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，當(dāng)?shù)卦圏c工作領(lǐng)導(dǎo)小組可組織對股東進行招標。評標時應(yīng)綜合考慮股東的財務(wù)狀況、出資數(shù)額、營業(yè)地點和業(yè)務(wù)人員素質(zhì)等因素。

（三）提出籌備申請。股東確定后，由股東組織農(nóng)村小額貸款組織籌備組，向當(dāng)?shù)卦圏c工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出籌備申請，經(jīng)市試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，報省試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（四）開展籌建工作?；I備申請經(jīng)省試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，籌備組可正式開展籌建工作。籌備期為6個月。

（五）提出開業(yè)申請?；I建工作結(jié)束后，籌備組向當(dāng)?shù)卦圏c工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出開業(yè)申請，經(jīng)市試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗收合格并報省試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準后，由所在縣（市、區(qū)）工商行政管理部門批準開業(yè)，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照本意見的原則進一步細化要求，確保農(nóng)村小額貸款組織試點工作安全、規(guī)范、有序地開展。

二○○七年十一月二十四日

主題詞：金融

貸款

農(nóng)村

意見

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。江蘇省人民政府辦公廳

2007年11月27日印發(fā)

共印980份

第二篇：省政府辦公廳關(guān)于開展科技小額貸款公司試點的意見(蘇政辦發(fā)〔2010〕103號)

江蘇省人民政府辦公廳文件 蘇政辦發(fā)〔2010〕103號

省政府辦公廳關(guān)于開展 科技小額貸款公司試點的意見

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

為有效配置金融資源，引導(dǎo)社會資金支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，加大對自主創(chuàng)新的支持力度，促進我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)就開展科技小額貸款公司試點工作提出如下意見：

一、科技小額貸款公司的性質(zhì)

科技小額貸款公司是按照《中華人民共和國公司法》要求，由自然人（黨政群機關(guān)、金融機構(gòu)及國家事業(yè)單位在職人員除外）、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，面向高新

技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)企業(yè)，經(jīng)營小額貸款和創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。

科技小額貸款公司是自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔(dān)風(fēng)險的企業(yè)法人，其合法的經(jīng)營活動受法律保護，不受任何單位和個人干涉。科技小額貸款公司的股東以其認繳的出資額或認購的股份為限，對公司承擔(dān)責(zé)任。

二、科技小額貸款公司的設(shè)立

各市省級以上（含省級）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）均可申請開展科技小額貸款公司試點，無省級以上（含省級）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的市可指定一個規(guī)模較大的省級科技園區(qū)申請試點。每個試點開發(fā)區(qū)（園區(qū)）在試點初期可申請設(shè)立1家科技小額貸款公司。

科技小額貸款公司的名稱應(yīng)由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成。其中，行政區(qū)劃是指試點市的名稱，行業(yè)為科技小額貸款，組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。

科技小額貸款公司的股東必須遵紀守法、誠實守信，無各種違法違規(guī)和嚴重失信等不良記錄。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個以下股東出資設(shè)立，股份有限公司應(yīng)有2－200名發(fā)起人。

科技小額貸款公司的注冊資本金必須是股東自有合法資金，為認繳資本，以貨幣形式出資。首期到位注冊資本金必須在50%以上，剩余部分按《中華人民共和國公司法》要求按期足額到位。最低注冊資本金蘇南為2億元人民幣，蘇中為1.5億元人民幣，蘇北

為1億元人民幣。

申請設(shè)立科技小額貸款公司，由試點開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會通過公開招標方式確定股東后，向所在省轄市金融辦提出籌建和開業(yè)申請，市金融辦會同市科技局審核批準后，再向省金融辦提出籌建和開業(yè)申請，經(jīng)省金融辦會同省科技廳審核批準后，中標股東持省金融辦批準開業(yè)文件到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請辦理注冊登記手續(xù)，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

科技小額貸款公司應(yīng)有符合規(guī)定的章程、管理制度和組織機構(gòu)，擁有固定的營業(yè)場所，且必須設(shè)立在試點開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)。

科技小額貸款公司主要業(yè)務(wù)工作人員應(yīng)不少于6人，遵紀守法，誠實守信，無違法違規(guī)和嚴重失信等不良記錄。其中，主要負責(zé)人應(yīng)有5年以上從事金融工作或創(chuàng)業(yè)投資工作經(jīng)驗，信貸負責(zé)人應(yīng)從事金融業(yè)務(wù)工作5年以上，創(chuàng)業(yè)投資負責(zé)人應(yīng)從事創(chuàng)業(yè)投資工作3年以上，財務(wù)人員應(yīng)持有《會計證》并從事會計財務(wù)工作3年以上，其他人員應(yīng)從事相關(guān)經(jīng)濟工作3年以上。主要管理和經(jīng)營人員均應(yīng)參加省金融辦組織的專業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書，持證上崗。

三、科技小額貸款公司的業(yè)務(wù)范圍

科技小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，也可通過向不超過兩個銀行業(yè)金融機構(gòu)融入資金、經(jīng)過批準的股東借款、科技小額貸款公司之間資金調(diào)劑拆借等方式，融入不超過資本凈額100%的資金。在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，— 3 —

科技小額貸款公司從銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。

科技小額貸款公司的業(yè)務(wù)為面向科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款、創(chuàng)業(yè)投資及省金融辦批準的其他業(yè)務(wù)。鼓勵科技小額貸款公司積極探索適合科技型中小企業(yè)的信貸與投資管理模式。

科技小額貸款公司貸款業(yè)務(wù)不得超出所在試點市。其中，用于支持開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)科技型中小企業(yè)的貸款余額之和占全部貸款余額的比重不低于70%，期限在3個月以上的經(jīng)營性貸款余額之和占全部貸款余額的比重不低于70%，小額貸款（具體標準由市金融辦會同當(dāng)?shù)乜萍疾块T確定，報省金融辦備案）余額之和占全部貸款余額的比重不低于70%，單戶貸款的最高余額不超過資本凈額的5%。在符合國家有關(guān)法律法規(guī)的前提下，貸款利率由借貸雙方自主約定。

科技小額貸款公司可以開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)，即向具有高成長潛力的未上市中小創(chuàng)新型企業(yè)進行股權(quán)投資，并為之提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)，以期所投資企業(yè)發(fā)育成熟后，通過權(quán)益轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益?？萍夹☆~貸款公司在開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資金額不得低于其創(chuàng)業(yè)投資總金額的60%；對單個企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資總額不得超過科技小額貸款公司資本凈額的5%，也不得超過被投資企業(yè)資本凈額的10%。創(chuàng)業(yè)投資總金額不得高于科技小額貸款公司資本凈額的30%。

科技小額貸款公司應(yīng)在當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機構(gòu)開立賬戶，委托

辦理現(xiàn)金收付和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，并在業(yè)務(wù)發(fā)生后做好相應(yīng)的賬務(wù)處理，不得從事結(jié)算業(yè)務(wù)。

四、科技小額貸款公司的監(jiān)督管理

省人民政府成立科技小額貸款組織試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括省金融辦、科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、工商局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省金融辦，負責(zé)科技小額貸款公司的審批和監(jiān)管。各試點開發(fā)區(qū)（園區(qū)）所在市人民政府也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市金融辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。

省科技管理部門協(xié)助省金融辦核定科技小額貸款公司試點地區(qū)、業(yè)務(wù)發(fā)展模式、推薦貸款對象和創(chuàng)業(yè)投資對象，以及評估科技小額貸款公司支持科技創(chuàng)新的成效。省發(fā)展改革部門協(xié)助省金融辦做好對科技小額貸款公司的創(chuàng)業(yè)投資管理工作。工商行政管理部門依照相關(guān)法律法規(guī)和本指導(dǎo)意見，負責(zé)科技小額貸款公司注冊登記管理。財政部門依照相關(guān)法律法規(guī)和本指導(dǎo)意見，負責(zé)指導(dǎo)和管理科技小額貸款公司財務(wù)與會計工作。

科技小額貸款公司財務(wù)制度和會計核算辦法參照《江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省農(nóng)村小額貸款公司財務(wù)制度（試行）〉和〈江蘇省農(nóng)村小額貸款公司會計核算辦法（試行）〉的通知》（蘇財規(guī)〔2009〕1號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

科技小額貸款公司參照商業(yè)銀行貸款五級分類辦法劃分貸款形態(tài)，識別貸款風(fēng)險，并足額計提貸款風(fēng)險撥備。

科技小額貸款公司采用全省統(tǒng)一的小額信貸管理系統(tǒng)、會計

賬務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)等，并按省金融辦要求聯(lián)網(wǎng)運行。

科技小額貸款公司接受省有關(guān)部門的定期業(yè)務(wù)考核，貸款業(yè)務(wù)和創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)不符合本試點意見規(guī)定的，省科技小額貸款組織試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以限期整改、停止試點及提交工商行政管理部門給予停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)照等處罰。

科技小額貸款公司接受社會監(jiān)督，不得以任何形式吸收或變相吸收公眾存款，不得從事賬外經(jīng)營，不得暴力收貸，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將提交工商行政管理部門給予停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)照等處罰。違反法律法規(guī)的，由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)實施處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

人民銀行南京分行對科技小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監(jiān)測，并將科技小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)?？萍夹☆~貸款公司應(yīng)定期向所在地人民銀行分支機構(gòu)報送利率執(zhí)行、信貸收支、資產(chǎn)負債及其他相關(guān)統(tǒng)計信息資料。

五、科技小額貸款公司的優(yōu)惠扶持政策

試點期間，科技小額貸款公司原則上可享受農(nóng)村小額貸款公司各項優(yōu)惠扶持政策。其科技貸款業(yè)務(wù)經(jīng)省有關(guān)部門評估審核，符合相關(guān)貼息和風(fēng)險補償規(guī)定的，可享受有關(guān)優(yōu)惠扶持政策。其創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)經(jīng)省有關(guān)部門評估審核，符合《省政府關(guān)于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》（蘇政發(fā)〔2006〕53號）和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委關(guān)于加快創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展若干意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2008〕141號）等相關(guān)規(guī)定的，可享

受有關(guān)優(yōu)惠扶持政策。各試點開發(fā)區(qū)（園區(qū)）也要研究制訂鼓勵科技小額貸款公司發(fā)展的政策扶持措施。

六、科技小額貸款公司的終止

科技小額貸款公司法人資格終止包括解散和破產(chǎn)兩種情況?？萍夹☆~貸款公司可因下列原因解散：

（一）公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；

（二）股東大會決議解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；

（五）人民法院依法宣布公司解散。

科技小額貸款公司解散，依照《中華人民共和國公司法》進行清算和注銷。

科技小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實施破產(chǎn)清算。

七、其他

本指導(dǎo)意見未盡事宜，按照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)執(zhí)行。

本指導(dǎo)意見由省金融辦負責(zé)解釋。

二○一○年八月十四日

主題詞：金融 科技小額貸款△ 意見

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳 2010年8月16日印發(fā)

第三篇：省政府辦公廳(蘇政辦發(fā)[2008]50號)關(guān)于開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的意見

江蘇省人民政府辦公廳文件

蘇政辦發(fā)〔2008〕50號

省政府辦公廳關(guān)于開展行政權(quán)力

網(wǎng)上公開透明運行工作的意見

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步深化政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高政府工作透明度和公信力，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就在全省各級行政機關(guān)開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大提出的“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行”的要求，從維護人民群眾根本利益出發(fā)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新行政權(quán)力運行機制，推進行政權(quán)力依法行使、透明運行，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，強化廉政建設(shè)，為加快服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府和廉潔政府建設(shè)提供制度保障。

(二)基本原則。堅持依法實施，嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章行使行政權(quán)力；堅持公開透明，實行行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行；堅持全程監(jiān)督，對權(quán)-1-

力運行進行網(wǎng)上實時監(jiān)控監(jiān)察；堅持便民高效，實現(xiàn)流程優(yōu)化、程序簡化、效能提高。

(三)目標任務(wù)。堅持行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行與貫徹全面推進依法行政實施綱要的進程相一致、與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系相銜接，經(jīng)過兩年多的努力，到2010年底，使行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行逐步成為各級政府施政的一項基本制度，基本建立權(quán)責(zé)清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制。

二、工作重點

(一)依法清理規(guī)范行政權(quán)力。從行政許可、行政征收、行政處罰、行政強制等方面，依法對現(xiàn)有的行政權(quán)力進行全面清理。按照權(quán)力的類別編制職權(quán)目錄，逐項列明權(quán)力名稱、行使依據(jù)、公開形式、承辦部門及人員等相關(guān)信息。按照權(quán)力運行的程序、承辦崗位、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑及方式等項目編制流程圖。編制的職權(quán)目錄和流程圖，經(jīng)政府法制部門審核確認后，通過政府門戶網(wǎng)站等載體向社會公布。部門行政權(quán)力調(diào)整和改變，應(yīng)及時修訂職權(quán)目錄和流程圖，重新申報和向社會公布。

(二)實行行政權(quán)力網(wǎng)上運行和實時監(jiān)察。按照建立“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制的要求，認真梳理、優(yōu)化規(guī)范、合理調(diào)整行政權(quán)力運行業(yè)務(wù)流程。結(jié)合機關(guān)信息化建設(shè)，對與行政權(quán)力運行相關(guān)的信息進行統(tǒng)一管理，實行全程電子化運行。加快建設(shè)網(wǎng)上行政監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)信息采集、流程監(jiān)控、自動預(yù)警、績效評估、異

常處理以及實時報送等功能，對政府信息公開、行政權(quán)力運行情況進行實時監(jiān)控監(jiān)察，確保行政行為依法、透明、廉潔、高效運行。

(三)加強行政權(quán)力網(wǎng)上運行平臺建設(shè)。加快推進網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，依托全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，進一步加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強網(wǎng)絡(luò)的可靠性、穩(wěn)定性、安全性，逐步實現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺通部門、進處室、到桌面。積極開展業(yè)務(wù)協(xié)同，合理利用電子政務(wù)資源，完善省市兩級政務(wù)平臺，推行網(wǎng)上公文辦理、并聯(lián)審批、聯(lián)動監(jiān)管等跨地區(qū)、跨部門辦公業(yè)務(wù)。著力提高政府網(wǎng)站建設(shè)水平，利用政府網(wǎng)站平臺，建立內(nèi)外網(wǎng)信息交互機制，開發(fā)外網(wǎng)受理和反饋系統(tǒng)，規(guī)范信息發(fā)布、業(yè)務(wù)受理、結(jié)果反饋流程，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行中的重要作用。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。建立省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作小組，由省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省編辦、省政府法制辦、省政務(wù)公開辦等有關(guān)部門和單位負責(zé)同志組成，負責(zé)全省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各市、縣(市、區(qū))也要建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保各項目標任務(wù)的落實。

(二)注重制度建設(shè)。健全行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法考核制度、行政執(zhí)法投訴處理制度，逐步形成行政執(zhí)法制度體系，確保行政權(quán)力依法規(guī)范運行。實行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行公眾評議制度，通過政府網(wǎng)站或其他形式，組織公眾對各部門實施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行情況進行評

議，定期公布評議結(jié)果。建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行過錯責(zé)任追究制度，嚴格落實責(zé)任制。

(三)強化監(jiān)督檢查。各級行政機關(guān)要主動向人大常委會匯報、向政協(xié)通報行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的情況，自覺接受監(jiān)督。要將行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行作為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要方面，廣泛聽取社會各方面的意見和建議，不斷改進工作、提高水平。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行監(jiān)督檢查職能，把開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，嚴格組織檢查考核，確保各項任務(wù)和要求落到實處。新聞單位要加強對行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的輿論監(jiān)督。

各地各部門要按照本意見精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施方案。

二○○八年六月二十一日

主題詞：行政事務(wù) 行政權(quán)力 網(wǎng)上公開 意見

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳

省法院，省檢察院，省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳2008年6月21日印發(fā)

共印980份

第四篇：蘇政辦發(fā)[2006]140號-省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的通知

江蘇省人民政府辦公廳文件

蘇政辦發(fā)〔2006〕140號

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○六年十 二月十三日

江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄

為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實國家宏觀調(diào)控措施，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，引導(dǎo)社會資源合理優(yōu)化配置，促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)布的《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》和鋼鐵、水泥、紡織等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見，結(jié)合我省工業(yè)發(fā)展實際，編制、發(fā)布《江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(以下簡稱《指導(dǎo)目錄》)。

本《指導(dǎo)目錄》由鼓勵類、限制類和淘汰類目錄組成。不屬于以上三類且符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入《指導(dǎo)目錄》。

鼓勵類目錄主要是指對全省經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于提高資源利用效率、有利于提高環(huán)境保護水平、有利于提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平、有利于提高產(chǎn)業(yè)集中度、有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，需要采取政策措施予以鼓勵和支持的關(guān)鍵技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。對鼓勵類投資項目，按國家有關(guān)法律法規(guī)和投資管理規(guī)定審批、核準或備案，金融機構(gòu)按照信貸原則提供信貸支持。有關(guān)優(yōu)惠政策可按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

限制類目錄主要是指工藝技術(shù)落后，不符合國家行業(yè)準入條件和規(guī)定，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，需要督促加快改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。凡列入限制類的，禁止投資新建項目，投資主管部門不予審批、核準或備案；各金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款；土地管理、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護、質(zhì)監(jiān)、消防、海關(guān)、工商等部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)進行改造升級，嚴禁以改造為名擴大生產(chǎn)能力。

淘汰類目錄主要是指不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件，需要淘汰的落后工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品。對淘汰類項目，禁止投資；各金融機構(gòu)停止各種授信支持，并收回已經(jīng)發(fā)放的貸款。各地區(qū)、各部門和有關(guān)企業(yè)要采取有力措施，按規(guī)定限期淘汰。對不按期淘汰的企業(yè)，各級政府及各有關(guān)部門要依法依規(guī)責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。對明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品，一律不得進口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售、使用和采用。

本《指導(dǎo)目錄》原則上適用于我省境內(nèi)的各類企業(yè)。本《指導(dǎo)目錄》中的淘汰類亦適用于外商投資企業(yè)。

本《指導(dǎo)目錄》自發(fā)布之日起施行，省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委原發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)目錄同時廢止。今后將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，適時調(diào)整《指導(dǎo)目錄》，并予公布。本《指導(dǎo)目錄》施行期間，如國家發(fā)布新的規(guī)定，按國家新的規(guī)定執(zhí)行。

第一類鼓勵類

一、信息產(chǎn)業(yè)

1．2.5GB／S及以上光同步傳輸系統(tǒng)建設(shè)

2．155MB／S及以上數(shù)字微波同步傳輸設(shè)備制造及系統(tǒng)建設(shè) 3．衛(wèi)星通信系統(tǒng)、地球站設(shè)備制造及建設(shè)

4．網(wǎng)管監(jiān)控、七號信令、時鐘同步、計費等通信支撐網(wǎng)建設(shè) 5．?dāng)?shù)據(jù)通信網(wǎng)設(shè)備制造及建設(shè) 6．智能網(wǎng)等新業(yè)務(wù)網(wǎng)設(shè)備制造及建設(shè) 7．寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造及建設(shè) 8．?dāng)?shù)字蜂窩移動通信網(wǎng)建設(shè) 9．IP業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 10．郵政儲蓄網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 11．郵政綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè) 12．郵件處理自動化工程 13．衛(wèi)星數(shù)字電視廣播系統(tǒng)建設(shè) 14．增值電信業(yè)務(wù)平臺建設(shè)

15．32波及以上光纖波分復(fù)用傳輸系統(tǒng)設(shè)備制造 16．10GB／S及以上數(shù)字同步系列光纖通信系統(tǒng)設(shè)備制造

17．支撐通訊網(wǎng)的新技術(shù)設(shè)備制造 18．同溫層通信系統(tǒng)設(shè)備制造

19．?dāng)?shù)字移動通信(含GSM-R)、接入網(wǎng)系統(tǒng)、數(shù)字集群通信系統(tǒng)及路由器、網(wǎng)關(guān)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造

20．大中型電子計算機及高性能微機、工作站、服務(wù)器設(shè)備制造 21．線寬1.2微米以下大規(guī)模集成電路設(shè)計、制造 22．大規(guī)模集成電路裝備制造

23．新型電子元器件(片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高密度印刷電路板和柔性電路板等)制造 24．電子專用材料制造 25．軟件開發(fā)生產(chǎn)

26．計算機輔助設(shè)計(CAD)、輔助測試(CAT)、輔助制造(CAM)、輔助工程(CAE)系統(tǒng)開發(fā)生產(chǎn)

27．電子專用設(shè)備、儀器、工模具制造

28．大容量光、磁盤驅(qū)動器及其部件和數(shù)字產(chǎn)品用存儲卡制造

29．新型顯示器件、中高分辨率彩色顯像管／顯示管及玻殼制造及技術(shù)開發(fā) 30．新型(非色散)單模光纖及光纖預(yù)制棒制造 31．?dāng)?shù)字音視頻廣播系統(tǒng)設(shè)備制造 32．高密度數(shù)字激光視盤播放機盤片制造 33．只讀光盤和可記錄光盤復(fù)制生產(chǎn)

34．?dāng)?shù)字攝錄機、數(shù)字錄放機、數(shù)字電視產(chǎn)品制造 35．普通紙傳真機制造

36．信息安全產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察專用設(shè)備開發(fā)制造 37．?dāng)?shù)字多功能電話機制造

38．6英寸及以上單晶硅、多晶硅及晶片制造 39．多普勒雷達技術(shù)及設(shè)備制造 40．汽車電子產(chǎn)品制造 41．醫(yī)療電子產(chǎn)品制造

42．金融電子設(shè)備制造及系統(tǒng)建設(shè)

43．無線局域網(wǎng)(Wi-Fi短距離無線通信技術(shù)等)技術(shù)開發(fā)、設(shè)備制造 44．電子商務(wù)和電子政務(wù)系統(tǒng)開發(fā) 45．衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造

46．水情水質(zhì)自動監(jiān)測及防洪調(diào)度自動化系統(tǒng)開發(fā) 47．城市基礎(chǔ)空間信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)及關(guān)鍵技術(shù)開發(fā) 48．城市建設(shè)管理信息化技術(shù)開發(fā) 49．鐵路運輸信息系統(tǒng)開發(fā)

50．鐵路集裝箱運輸系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè) 51．海運電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)開發(fā) 52．水運行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)

53．空中交通管制和通訊導(dǎo)航系統(tǒng)建設(shè) 54．航空計算機管理及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè)

二、鋼鐵

1．黑色金屬礦山接替資源勘探及關(guān)鍵勘探技術(shù)開發(fā)

2．炭化室高度6米以上、寬500毫米以上配干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的新一代大容積機械化焦爐建設(shè)

3．煤搗固煉焦、配型煤煉焦工藝技術(shù)應(yīng)用 4．干法熄焦、導(dǎo)熱油換熱技術(shù)應(yīng)用。5．120萬噸／年以上大型鏈篦機回轉(zhuǎn)窯和帶式球團焙燒機等氧化球團生產(chǎn) 6．15萬噸／年及以上直接還原法煉鐵 7．先進適用的熔融還原技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用 8．廢鋼加工處理(分類、剪切和打包，不含煉鋼)9．合金鋼大方坯、大型板坯、圓坯、異型坯及近終型連鑄技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用 lO．現(xiàn)代化熱軋寬帶鋼軋機關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用及關(guān)鍵部件制造 11．薄板坯連鑄連軋關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用及關(guān)鍵部件制造 12．高強度鋼生產(chǎn) 13．高速重載鐵路用鋼生產(chǎn)

14．石油開采用油井管、電站用高壓鍋爐管及油、氣等長距離輸送用鋼管生產(chǎn)

15．H型鋼、400MPa及以上螺紋鋼筋生產(chǎn)

16．冷連軋寬帶鋼關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用及關(guān)鍵部件制造 17．冷軋硅鋼片生產(chǎn)

18．控制軋制、控制冷卻工藝技術(shù)應(yīng)用 19．直徑550毫米以上超高功率石墨電極生產(chǎn) 20．大型高爐用微孔、超微孔炭磚生產(chǎn) 21．優(yōu)質(zhì)合成、不定形耐火材料生產(chǎn) 22．鐵合金新工藝、新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用 23．全燃煤氣熱電聯(lián)產(chǎn) 24．蓄熱式燃燒技術(shù)應(yīng)用 25．冶金綜合自動化技術(shù)應(yīng)用

三、有色金屬

1．有色金屬礦山接替資源勘探及關(guān)鍵勘探技術(shù)開發(fā) 2．銅、鋁、鉛、鋅、鎳大中型礦山建設(shè) 3．緊缺資源的深部及難采礦床開采 4．硫化礦物無污染強化熔煉工藝開發(fā)及應(yīng)用 5．高效萃取設(shè)備和工藝技術(shù)開發(fā)

6．高精銅板、帶、箔、管材生產(chǎn)及技術(shù)開發(fā)

7．高精鋁板、帶、箔及高速薄帶鑄軋生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造 8．軌道交通用高性能金屬材料制造 9．有色金屬復(fù)合材料技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用

10．高性能、高精度硬質(zhì)合金及深加工產(chǎn)品和陶瓷材料生產(chǎn) 11稀有、稀土金屬深加工及其應(yīng)用 12錫化合物、銻化合物(不含氧化銻)生產(chǎn) 13．高性能磁性材料制造

14．超細粉體材料、電子漿料及其制品生產(chǎn) 15．非晶合金薄帶制造 16．新型剎車材料制造

17．高品質(zhì)鎂合金鑄造及板、管、型材加工技術(shù)開發(fā) 18．有色金屬生產(chǎn)過程檢測和控制技術(shù)開發(fā)

19．焙燒、熱壓預(yù)氧化和細菌氧化提金工藝技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用

四、化工

1．化工原料礦產(chǎn)資源勘探及大中型化工原料礦山建設(shè)

2．資源節(jié)約和環(huán)保型氮肥裝置建設(shè)以及原料本地化、經(jīng)濟化改造 3．優(yōu)質(zhì)磷復(fù)肥、鉀肥及各種專用復(fù)合肥生產(chǎn) 4．高效、低毒、安全新品種農(nóng)藥及中間體開發(fā)生產(chǎn) 5．用清潔生產(chǎn)技術(shù)建設(shè)和改造無機化工生產(chǎn)裝置 6．環(huán)保型涂料生產(chǎn)

7．新型生物化工產(chǎn)品、專用精細化學(xué)品和膜材料生產(chǎn) 8．新型高效、無污染催化劑開發(fā)及生產(chǎn) 9．有機硅、有機氟及高性能無機氟化工產(chǎn)品生產(chǎn) 10．無機納米及功能性材料生產(chǎn) 11．新型染料及其中間體開發(fā)及生產(chǎn) 12．大型芳烴生產(chǎn)裝置建設(shè)

13．提高油品質(zhì)量的煉油及節(jié)能降耗裝置改造

14． 80萬噸／年及以上大型乙烯建設(shè)及現(xiàn)有乙烯改擴建 15．大型合成樹脂及合成樹脂新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)

16．大型己內(nèi)酰胺、乙二醇、丙烯腈的生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和成套設(shè)備制造 17．大型合成橡膠、合成膠乳和熱塑性彈性體先進工藝開發(fā)、新產(chǎn)品制造 18．新型環(huán)保型油劑、助劑等紡織專用化學(xué)品生產(chǎn)

19．復(fù)合材料、功能性高分子材料、工程塑料及低成本化、新型塑料合金生產(chǎn)

20．采用先進工藝技術(shù)的大型基本有機化工原料生產(chǎn) 21．高等級道路瀝青、聚合物改性瀝青和特種瀝青生產(chǎn) 22．低硫含酸重質(zhì)原油綜合利用

23．合成樹脂加工用新型助劑、新型吸附劑、高性能添加劑和復(fù)配技術(shù)開發(fā) 24．20萬噸／年及以上氧氯化法制聚氯乙烯

25．氯化法鈦白粉生產(chǎn)

26．高等級子午線輪胎及配套專用材料、設(shè)備生產(chǎn) 27．醇醚燃料生產(chǎn)

五、建材

1．日產(chǎn)4000噸及以上熟料新型干法水泥生產(chǎn)及裝備和配套材料開發(fā) 2．新型節(jié)能環(huán)保墻體材料、絕熱隔音材料、防水材料和建筑密封材料、建筑涂料開發(fā)生產(chǎn)

3．優(yōu)質(zhì)環(huán)保型摩擦與密封材料生產(chǎn)

4．3萬噸／年及以上無堿玻璃纖維池窯拉絲技術(shù)和高性能玻璃纖維及制品技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)

5．優(yōu)質(zhì)節(jié)能復(fù)合門窗及五金配件生產(chǎn) 6．新型管材(合管件)技術(shù)開發(fā)制造

7．優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)技術(shù)、裝備和節(jié)能、安全平板玻璃深加工技術(shù)開發(fā) 8．一次沖洗用水量6升及以下的坐便器、節(jié)水型小便、蹲便器及節(jié)水控制設(shè)備開發(fā)生產(chǎn)

9．高新技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求的高純、超細、改性等精細加工礦物材料生產(chǎn)及其技術(shù)裝備開發(fā)制造

10．新型干法水泥和新型墻體材料等建材產(chǎn)品生產(chǎn)中消納工業(yè)廢棄物、城市垃圾和污泥的無害化與資源化關(guān)鍵技術(shù)及裝備開發(fā)

11．玻璃纖維增強塑料制品(玻璃鋼)機械化成型技術(shù)開發(fā) 12．散裝水泥裝備技術(shù)開發(fā)

13．高性能混凝土用外加劑技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn) 14．50萬噸／年及以上人工砂生產(chǎn)線及其技術(shù)裝備開發(fā)生產(chǎn)

15．單線年產(chǎn)50萬噸、年生產(chǎn)能力100萬噸及以上大型水泥粉磨站建設(shè) 16．20萬立方米／年以上大型石材荒料、30萬平方米／年以上超薄復(fù)合石材生產(chǎn)

17．高品質(zhì)人工晶體材料生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)

六、醫(yī)藥

1．具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥開發(fā)與生產(chǎn) 2．重大傳染病防治疫苗和藥物開發(fā)與生產(chǎn) 3．新型診斷試劑及生物芯片技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)

4．新型計劃生育藥物及器具開發(fā)與生產(chǎn)(含第三代孕激素的避孕藥，第三代官內(nèi)節(jié)育器等)5．天然藥物、海洋藥物開發(fā)與生產(chǎn) 6．制劑新輔料開發(fā)與生產(chǎn) 7．關(guān)鍵醫(yī)藥中間體開發(fā)與生產(chǎn) 8．醫(yī)藥生物工程新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā) 9．新型藥物制劑技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用

10．大規(guī)模藥用多肽和核酸合成、發(fā)酵生產(chǎn)、純化技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用 11．藥物生產(chǎn)中的膜技術(shù)、超臨界萃取技術(shù)、手性技術(shù)及自控技術(shù)等開發(fā)和應(yīng)用

12．原料藥清潔生產(chǎn)工藝開發(fā)與應(yīng)用 13．新型藥用包裝材料及其技術(shù)開發(fā)

14．中藥現(xiàn)代化(瀕危稀缺藥用動植物人工繁育技術(shù)開發(fā)；先進農(nóng)業(yè)技術(shù)在中藥材規(guī)范化種植、養(yǎng)殖中的應(yīng)用；中藥有效成份的提取、純化、質(zhì)量控制新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用；中藥現(xiàn)代劑型的工藝技術(shù)、生產(chǎn)過程控制技術(shù)和裝備的開發(fā)與應(yīng)用；中藥飲片創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化)15．少數(shù)民族醫(yī)藥開發(fā)生產(chǎn)

16．?dāng)?shù)字化醫(yī)學(xué)影像產(chǎn)品及醫(yī)療信息技術(shù)開發(fā)與制造 17．早期診斷醫(yī)療儀器設(shè)備開發(fā)制造 18．微創(chuàng)外科和介入治療裝備及器械開發(fā)制造 19．醫(yī)療急救及康復(fù)工程技術(shù)裝置開發(fā)生產(chǎn) 20．實驗動物養(yǎng)殖 21．微生物開發(fā)利用

22．農(nóng)作物、家畜、家禽及水生動植物、野生動植物遺傳工程及基因庫建設(shè) 23．動物疫病的新型診斷試劑、疫苗及低毒低殘留新藥開發(fā)

七、機械

1．?dāng)?shù)控機床關(guān)鍵零部件及刀具制造

2．三軸以上聯(lián)動的高速、精密數(shù)控機床，數(shù)控系統(tǒng)及交流伺服裝置、直線電機制造

3．新型傳感器開發(fā)及制造

4．轎車軸承、鐵路軸承、精密軸承、低噪音軸承制造

5．轉(zhuǎn)輪直徑8.5米及以上混流、軸流式水電設(shè)備及其關(guān)鍵配套輔機制造 6．大型貫流及抽水蓄能水電機組及其關(guān)鍵配套輔機制造

7．60萬千瓦及以上超臨界及超超臨界火電機組成套設(shè)備技術(shù)開發(fā)、設(shè)備制造及其關(guān)鍵配套輔機制造

8．30萬千瓦及以上循環(huán)流化床鍋爐制造

9．40萬千瓦級以上燃氣、蒸汽聯(lián)合循環(huán)設(shè)備制造 10．大型、精密、專用鑄鍛件技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 11．500千伏及以上超高壓交、直流輸變電成套設(shè)備制造 12．清潔能源發(fā)電設(shè)備制造(核電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能、潮汐等)13．30萬噸／年及以上合成氨成套設(shè)備制造

14．60萬噸／年及以上乙烯成套設(shè)備制造技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用 15．集散型(DCS)控制系統(tǒng)及智能化現(xiàn)場儀表開發(fā)及制造 16．精密儀器開發(fā)及制造

17．新型液壓、氣動、密封元器件及裝置制造 18．自動化焊接設(shè)備技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 19．大型、精密模具及汽車模具設(shè)計與制造

20．可控氣氛及大型真空熱處理技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 21．安全生產(chǎn)及環(huán)保檢測儀器設(shè)計制造 22．城市垃圾處理設(shè)備制造

23．粉煤灰儲運、利用成套設(shè)備制造 24．廢舊電器、塑料、廢舊橡膠回收利用設(shè)備制造 25．海水淡化和海水直接利用設(shè)備制造 26．工業(yè)機器人及其成套系統(tǒng)開發(fā)制造

27．500萬噸／年及以上礦井綜合采掘、裝運成套設(shè)備及大型煤礦洗選機械設(shè)備制造

28．2000萬噸級／年及以上大型露天礦成套設(shè)備制造 29．大型油氣集輸設(shè)備制造

30．自動化高速多色成套印刷設(shè)備制造

31．種、肥、水、藥高效施用和保護性耕作等農(nóng)機具制造 32．5噸／時以上種子加工成套設(shè)備開發(fā)制造 33．禽、畜類自動化養(yǎng)殖成套設(shè)備制造 34．設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備制造

35．農(nóng)、林、漁、畜產(chǎn)品深加工及資源綜合利用設(shè)備制造 36．秸稈綜合利用關(guān)鍵設(shè)備制造

37．農(nóng)業(yè)(棉花、水稻、小麥、玉米、豆類、薯類、草飼料等)收獲機械制造 38．營林及人工植被工業(yè)化生產(chǎn)設(shè)備制造技術(shù)開發(fā) 39．大型工程施工機械及關(guān)鍵零部件開發(fā)及制造 40．電控內(nèi)燃機及關(guān)鍵零部件技術(shù)開發(fā)與制造 41．蓄冷(熱)技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 42．大型能量回收裝置成套設(shè)備設(shè)計制造 43．7000米及以上深井鉆機成套設(shè)備設(shè)計制造 44．高性能清淤設(shè)備制造 45．醫(yī)療廢物集中處理設(shè)備制造 46．自動氣象站系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 47．特種氣象觀測及分析設(shè)備制造

48．地震臺站、臺網(wǎng)和流動地震觀測技術(shù)系統(tǒng)開發(fā)及儀器設(shè)備制造 49．地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測治理新技術(shù)及設(shè)備研發(fā) 50．有害氣體凈化設(shè)備制造

51．食品質(zhì)量安全檢驗檢測相關(guān)技術(shù)及設(shè)備、52．報廢汽車拆解、破碎處理設(shè)備制造 53．無公害農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境的有害元素監(jiān)測技術(shù)開發(fā)及裝備 54．農(nóng)林牧漁產(chǎn)品儲運、保鮮、加工技術(shù)及裝備 55．高效輸配水、節(jié)水灌溉技術(shù)及設(shè)備制造 56．水文數(shù)據(jù)采集儀器及設(shè)備制造 57．城市交通管制系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造 58．節(jié)能、低污染取暖設(shè)備制造

59．城際快速、城市軌道交通(經(jīng)國家批準)系統(tǒng)開發(fā)、建設(shè)及車輛制造 60．城市節(jié)水技術(shù)及裝備開發(fā)與應(yīng)用

61．鐵路行車及客運、貨運安全保障系統(tǒng)技術(shù)與裝備開發(fā) 62．編組站自動化、裝卸作業(yè)機械化設(shè)備制造

63．交流傳動機車、動車組、高原機車、機車車輛救援設(shè)備制造及技術(shù)開發(fā) 64．交流傳動核心元器件制造(含IGCT、IGBT元器件)65．時速200公里及以上鐵路接觸網(wǎng)、道岔、牽引供電技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造 66．鐵路線路檢測、機車車輛監(jiān)測技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造

67．大型養(yǎng)路機械、多用途養(yǎng)路機械、軌道檢測設(shè)備、工務(wù)專用設(shè)備開發(fā)制造

68．混凝土結(jié)構(gòu)物修補和提高耐久性技術(shù)、材料開發(fā) 69．高速磁懸浮交通系統(tǒng)技術(shù)及材料開發(fā)與應(yīng)用 70．公路工程及養(yǎng)護新型機械設(shè)備設(shè)計制造 71．大型港口裝卸自動化工程

72．水上安全保障系統(tǒng)和救助打撈裝備建設(shè)與開發(fā)

73．港口、深水航道及航電樞紐建設(shè)所需特種工程機械設(shè)備設(shè)計制造 74．航空器維修

75．航空特種車輛、貨場設(shè)備、倉儲設(shè)備、貨物集裝器、高性能機場安檢設(shè)備、高性能機場消防設(shè)備開發(fā)與制造

八、汽車

1．汽車、摩托車整車及發(fā)動機、關(guān)鍵零部件系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)

2．自動變速箱、重型汽車變速箱等汽車關(guān)鍵零部件及具有自主產(chǎn)權(quán)(品牌)的先進、適用汽車、發(fā)動機制造 3．汽車輕量化及環(huán)保型新材料制造 4．汽車重要部件的精密鍛壓、多工位壓力成型及鑄造 5．汽車、摩托車型式試驗及維修用檢測系統(tǒng)開發(fā)制造

6．壓縮天然氣、氫燃料、合成燃料、液化石油氣、醇醚類燃料汽車和混合動力汽車、電動汽車、燃料電池汽車等新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件開發(fā)及制造 7．先進的小排量經(jīng)濟型乘用車、集裝箱運輸車、多軸大型專用車輛 8．先進的轎車用柴油發(fā)動機開發(fā)制造 9．城市用低底盤公共汽車開發(fā)制造

九、船舶

1．高技術(shù)、高性能、特種船舶和10萬噸級及以上大型船舶設(shè)計及制造 2．萬噸級及以上客船、客滾船、滾裝船、客箱船、火車渡船制造 3．5000立方米及以上液化石油氣(LPG)、液化天然氣(LNG)船制造 4．3000標準箱(TEU)及以上集裝箱船制造 5．船用動力系統(tǒng)、電站、特輔機制造

6．大型遠洋漁船及海上鉆井船、鉆采平臺、海上浮式生產(chǎn)儲油輪等海洋工程裝備設(shè)計制造

7．船舶控制與自動化、通訊導(dǎo)航、儀器儀表等船用設(shè)備制造 8．內(nèi)河航運及船型標準化

十、航空航天

1．飛機及零部件開發(fā)制造 2．航空發(fā)動機開發(fā)制造 3．機載設(shè)備系統(tǒng)開發(fā)制造

4．直升機總體、旋翼系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)開發(fā)制造 5．航空航天用新型材料開發(fā)及生產(chǎn) 6．航空航天用燃氣輪機制造 7．衛(wèi)星、運載火箭及零部件制造

8．航空、航天技術(shù)應(yīng)用及系統(tǒng)軟硬件產(chǎn)品、終端產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn) 9．航空器地面模擬訓(xùn)練系統(tǒng)開發(fā)制造

10．航空器地面維修、維護、檢測設(shè)備開發(fā)制造 11．衛(wèi)星地面系統(tǒng)建設(shè)及設(shè)備制造

十一、輕工 1．符合經(jīng)濟規(guī)模的林紙一體化木漿、紙和紙板生產(chǎn) 2．高新技術(shù)制漿造紙機械成套設(shè)備開發(fā)制造 3．非金屬制品模具設(shè)計、加工、制造 4．生物可降解塑料及其系列產(chǎn)品開發(fā)

5．農(nóng)用塑料節(jié)水器材和農(nóng)用多層薄膜開發(fā)、生產(chǎn) 6．高技術(shù)陶瓷(含工業(yè)陶瓷)產(chǎn)品及裝備技術(shù)開發(fā) 7．陶瓷清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用

8．光、機、電子一體縫制機械及特種工業(yè)縫紉機開發(fā)制造 9．天然香料、合成香料新技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品制造

10．新型、生態(tài)型(易降解、易回收、可復(fù)用)包裝材料研發(fā)、生產(chǎn) 11．新型塑料保溫板、大口徑塑料管材(直徑O.5米以上)、超低噪音排水塑料管、防滲土工膜、醫(yī)用塑料等新型塑料產(chǎn)品開發(fā)、制造 12．高新、數(shù)字印刷技術(shù)及高清晰度制版系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用。

13．高技術(shù)綠色電池產(chǎn)品制造(無汞堿錳電池、氫鎳電池、鋰離子電池、高容量密封型免維護鉛酸蓄電池、燃料電池、鋅空氣電池、太陽能電池)14．少數(shù)民族特需用品制造

15．天然食品添加劑原料及生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用

16．無元素氯(ECF)和全無氯(TCF)化學(xué)紙漿漂白工藝開發(fā)及應(yīng)用

十二、紡織

1．高檔紡織品生產(chǎn)、印染和后整理加工 2．采用化纖高仿真加工技術(shù)生產(chǎn)高檔化纖面料 3．各種差別化、功能化化學(xué)纖維、高技術(shù)纖維生產(chǎn)

4．纖維及非纖維用新型聚脂(聚對苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚對苯二甲酸丁二醇酯等)生產(chǎn)

5．符合生態(tài)、資源綜合利用與環(huán)保要求的特種天然纖維(包括除羊毛以外的其他動物纖維、麻纖維、竹纖維、桑蠶絲、彩色棉花等)產(chǎn)品加工 6．采用高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)用特種紡織品生產(chǎn) 7．新型高技術(shù)紡織機械及關(guān)鍵零部件制造 8．高檔地毯、抽紗、刺繡產(chǎn)品生產(chǎn) 9．采用計算機集成制造系統(tǒng)的高檔服裝生產(chǎn) 10．利用可再生資源的新型纖維(聚乳酸纖維、溶劑法纖維素纖維、動植物蛋白纖維等)生產(chǎn)

11．紡織、紡機企業(yè)生產(chǎn)所需檢測、試驗儀器開發(fā)制造

十三、能源

1．煤田地質(zhì)及地球物理勘探

2．120萬噸／年及以上的高產(chǎn)高效煤礦(含礦井、露天)、高效選煤廠建設(shè) 3．礦井災(zāi)害(瓦斯、煤塵、礦井水、火、圍巖等)防治 4．工業(yè)及生活用環(huán)保型煤開發(fā)及生產(chǎn) 5．水煤漿技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用

6．煤炭氣化、液化技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用 7．煤層氣勘探、開發(fā)和礦井瓦斯利用

8．低熱值燃料(含煤矸石)及煤礦伴生資源開發(fā)利用及設(shè)備制造 9．管道輸煤

10．煤炭高效洗選脫硫技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用 l1．節(jié)水型選煤工程技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用 12．地面沉陷區(qū)治理、礦井水資源保護及利用

13．煤電、煤焦化(焦爐煤氣、煤焦油深加工)一體化建設(shè) 14．提高資源回收率的采煤方法、工藝開發(fā)應(yīng)用及裝備制造 15．水力發(fā)電

16．單機60萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機組電站建設(shè)

17．采用30萬千瓦及以上集中供熱機組的熱電聯(lián)產(chǎn)，以及熱、電、冷多聯(lián)產(chǎn)

18．缺水地區(qū)單機60萬千瓦及以上大型空冷機組電站建設(shè)

19．風(fēng)力發(fā)電及太陽能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源開發(fā)利用 20．燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電

21．30萬千瓦及以上循環(huán)流化床、增壓流化床、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等潔凈煤發(fā)電

22．單機20萬千瓦及以上采用流化床鍋爐并利用煤矸石或劣質(zhì)煤發(fā)電 23．500千伏及以上交、直流輸變電 24．投運發(fā)電機組脫硫改造 25．城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造及建設(shè)

26．繼電保護技術(shù)、電網(wǎng)運行安全監(jiān)控信息技術(shù)開發(fā) 27．大型電站及大電網(wǎng)變電站集約化設(shè)計和自動化技術(shù)開發(fā) 28．跨區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)工程技術(shù)開發(fā) 29．輸變電新技術(shù)推廣應(yīng)用

30．降低輸、變、配電損耗技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用 31．分散供電技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用 32．石油、天然氣勘探及開采 33．天然氣水合物勘探開發(fā)

34．原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 35．油氣伴生資源綜合利用

36．提高油氣田采收率、生產(chǎn)安全保障技術(shù)和設(shè)施、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與污染防治工程技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用 37．放空天然氣回收利用 38．鈾礦地質(zhì)勘查和鈾礦采冶

39．低溫核供熱堆、快中子增殖堆、聚變堆、先進研究堆、高溫氣冷堆 40．核電站建設(shè)

41．高性能核燃料元件制造 42．乏燃料后處理

43．核分析、核探測儀器儀表制造 44．同位素、加速器及輻照應(yīng)用技術(shù)開發(fā) 45．先進的鈾同位素分離技術(shù)開發(fā) 46．核設(shè)施實體保護儀器儀表開發(fā) 47．輻射防護技術(shù)開發(fā)與監(jiān)測設(shè)備制造

十四、建筑

1．節(jié)能省地型建筑暨綠色建筑的開發(fā) 2．高層建筑與空間結(jié)構(gòu)技術(shù)開發(fā) 3．低噪聲建筑施工機具開發(fā)與制造 4．住宅高性能外圍護結(jié)構(gòu)材料與部件制造 5．新型建筑結(jié)構(gòu)系統(tǒng)開發(fā) 6．建筑隔震減震結(jié)構(gòu)體系及產(chǎn)品研發(fā)與推廣

7．建筑節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地及節(jié)材關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。8．智能建筑產(chǎn)品與設(shè)備的生產(chǎn)制造與集成技術(shù)研究 9．居住及公共建筑集中采暖按熱量計量技術(shù)應(yīng)用 10．商品混凝土、商品砂漿及其施工技術(shù)開發(fā)

十五、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

1．糧食、棉花、食糖、食用油、化肥、石油等重要商品的現(xiàn)代化倉儲等物流設(shè)施建設(shè)

2．物流管理信息系統(tǒng)的開發(fā)及應(yīng)用 3．條形碼和自動識別技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用 4．車輛定位和衛(wèi)星跟蹤技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用 5．自動化、立體倉儲設(shè)施建設(shè) 6．恒溫恒濕倉儲設(shè)施建設(shè)

7．托盤和物料整理設(shè)備開發(fā)和制造 8．貨架和包裝設(shè)備開發(fā)和制造 9．分揀和輸送系統(tǒng)設(shè)備開發(fā)和制造

10．起重和港口機械設(shè)備開發(fā)和制造 11．公路智能運輸系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè) 12．公路快速客貨運輸系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè) 13．公路管理信息系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè) 14．公路集裝箱和廂式運輸 15．農(nóng)村客貨運輸網(wǎng)絡(luò)開發(fā)與建設(shè) 16．集裝箱多式聯(lián)運及水上集裝箱運輸

17．電子商務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)及以連鎖經(jīng)營形式發(fā)展的中小超市、便利店、專業(yè)店等新型零售業(yè)態(tài)

18．現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品市場流通設(shè)施及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)工農(nóng)一體化設(shè)施建設(shè) 19．閑置設(shè)備、舊貨、舊機動車調(diào)劑交易市場建設(shè) 20．中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè) 21．租賃服務(wù)

22．工業(yè)旅游資源綜合開發(fā)項目建設(shè) 23．就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)、中介及培訓(xùn)服務(wù)

24．國家級工程(技術(shù))研究中心、國家認定的企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計中心、科研中試基地、實驗基地建設(shè) 25．科學(xué)普及、技術(shù)推廣、科技交流、技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)及氣象、環(huán)保、測繪、地震、海洋、技術(shù)監(jiān)督等科技服務(wù)

26．經(jīng)濟、規(guī)劃、工程、管理、會計、審計、法律、環(huán)保等咨詢服務(wù) 27．科學(xué)儀器、實驗動物、化學(xué)試劑、文獻信息等科研支撐條件共建共享服務(wù)

28．商品質(zhì)量認證和質(zhì)量檢測 29．防偽技術(shù)開發(fā)和運用

30．資信調(diào)查與評級服務(wù)體系建設(shè) 31．動漫制作

十六、環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用 1．礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工程 2．海洋開發(fā)及海洋環(huán)境保護 3．生物多樣性保護工程

4．微咸水、劣質(zhì)水、海水的開發(fā)利用及海水淡化工程 5．消耗臭氧層物質(zhì)替代品開發(fā)與利用 6．醫(yī)療廢物處置中心建設(shè) 7．危險廢棄物處理中心建設(shè) 8．區(qū)域性廢舊汽車處理中心建設(shè) 9．流出物輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)工程

10．環(huán)境監(jiān)測體系工程和新型環(huán)保技術(shù)開發(fā)應(yīng)用

11．放射性廢物及其它危險廢物安全處置技術(shù)及設(shè)備開發(fā)、制造 12．流動污染源(火車、船舶、汽車等)防治技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用 13．城市交通噪聲與振動控制及材料生產(chǎn) 14．電網(wǎng)、信息系統(tǒng)電磁輻射控制技術(shù)開發(fā) 15．削減和控制二噁英排放的技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 16．持久性有機污染物類產(chǎn)品的替代品開發(fā)與應(yīng)用 17．廢棄持久性有機污染物類產(chǎn)品處置技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 18． “三廢”綜合利用及治理工程

19． “三廢”處理用生物菌種和添加劑開發(fā)及生產(chǎn) 20．含汞廢物的汞回收處理技術(shù)開發(fā)應(yīng)用及成套設(shè)備制造 21．重復(fù)用水技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造與使用

22．高效、低能耗污水處理與再生技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造

23．城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程

24．廢物填埋防滲膜生產(chǎn) 25．新型水處理藥劑開發(fā)及生產(chǎn)

26．煤氣、煙氣除塵、脫硫、脫硝技術(shù)及裝置開發(fā)、成套設(shè)備制造 27．墻體吸收噪聲技術(shù)與材料開發(fā) 28．交流變頻調(diào)速節(jié)能技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用 29．機動車、內(nèi)燃機車節(jié)油技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用

30．新型節(jié)能環(huán)保家用電器和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)及技術(shù)開發(fā) 31．節(jié)水、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn) 32．用水監(jiān)測儀器開發(fā)、生產(chǎn)

33．新型節(jié)能照明產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和配套的材料、設(shè)備技術(shù)開發(fā) 34．節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保及資源綜合利用等技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用及設(shè)備制造 35．日產(chǎn)2000噸及以上熟料新型干法水泥生產(chǎn)余熱發(fā)電 36．高爐、轉(zhuǎn)爐、焦爐煤氣回收及綜合利用

37．高能耗、污染重的石油、石化、化工行業(yè)節(jié)能、環(huán)保改造 38．高效、節(jié)能采礦、選礦技術(shù)(藥劑)及設(shè)備開發(fā)、成套設(shè)備制造 39．多元素共生礦資源綜合利用

40．低品位、復(fù)雜、難處理礦開發(fā)及綜合利用 41．尾礦、廢渣等資源綜合利用 42．再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化

43．農(nóng)村可再生資源綜合利用開發(fā)技術(shù)及裝備(沼氣工程、生態(tài)家園等)44．城市照明智能化、綠色照明產(chǎn)品及系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用 45．鐵路旅客列車集便器及污物地面接收、處理工程

第二類限制類

一、石油、天然氣和化工

1．10萬噸／年以下及DMT法聚酯裝置

2．7萬噸／年以下聚丙烯裝置(連續(xù)法及間歇法)3．10萬噸／年以下丙烯腈裝置

4．10萬噸／年以下ABS樹脂裝置(本體連續(xù)法除外)5．80萬噸／年以下乙烯裝置(蘇中、蘇北地區(qū)60萬噸／年以下)6．800萬噸／年以下常減壓煉油裝置

7．50萬噸／年以下催化裂化裝置、40萬噸／年以下連續(xù)重整裝置、80萬噸／年以下加氫裂化裝置、80萬噸／年以下延遲焦化裝置 8．20萬噸／年以下聚乙烯裝置

9．20萬噸／年以下乙烯氧氯化法聚氯乙烯裝置、12萬噸／年以下電石法聚氯乙烯裝置

10．20萬噸／年以下苯乙烯裝置(干氣制乙苯工藝除外)11．20萬噸／年以下聚苯乙烯裝置(蘇中、蘇北地區(qū)10萬噸／年以下)12．22.5萬噸／年以下精對苯二甲酸裝置 13．20萬噸／年以下環(huán)氧乙烷／乙二醇裝置 14．10萬噸／年以下己內(nèi)酰胺裝置

15．20萬噸／年以下乙烯法醋酸裝置、10萬噸／年以下羰基合成法醋酸裝置

16．100萬噸／年以下氨堿裝置 17．30萬噸／年以下聯(lián)堿裝置

18．20萬噸／年以下硫磺制酸裝置、10萬噸／年以下硫鐵礦制酸裝置 19．常壓法及綜合法硝酸裝置

20．以石油(高硫石油焦除外)為原料的化肥生產(chǎn)項目

21．硫酸法鈦白粉生產(chǎn)線(產(chǎn)品質(zhì)量達到國際標準，廢酸、亞鐵能夠綜合利用，并實現(xiàn)達標排放的除外)22．1000噸／年以下鉛鉻黃生產(chǎn)線 23．5000噸／年及以下氧化鐵紅顏料裝置 24．2.5萬千伏安以下(能力小于4.5萬噸)及2.5萬千伏安以上環(huán)保、能耗等達不到準入要求的電石礦熱爐項目

25．5000噸／年以下的電解二氧化錳生產(chǎn)線 26．15萬噸／年以下燒堿裝置 27．2萬噸／年以下氫氧化鉀裝置

28．單線2萬噸／年以下或有鈣焙燒鉻化合物生產(chǎn)裝置 29．氯化汞觸媒項目

30．單套1萬噸／年以下無水氟化氫(HF)生產(chǎn)裝置(配套自用和電子高純氟化氫除外)31．單套反應(yīng)釜6000噸／年以下、后處理3萬噸／年以下的F22生產(chǎn)裝置(作為原料進行深加工除外)32．2萬噸／年以下的(甲基)有機硅單體生產(chǎn)裝置

33．8萬噸／年以下的甲烷氯化物生產(chǎn)項目(不包括為有機硅配套的一氯甲烷生產(chǎn)項目)34．8萬噸／年及以上、對副產(chǎn)的全部四氯化碳沒有配套處置設(shè)施的甲烷氯化物生產(chǎn)項目

35．斜交輪胎項目 36．力車胎項目(手推車胎)37．高毒農(nóng)藥原藥(甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、氧化樂果、水胺硫磷、甲基異柳磷、甲拌磷、甲基硫環(huán)磷、乙基硫環(huán)磷、特丁磷、殺撲磷、溴甲烷、滅多威、涕滅威、克百威、磷化鋅、敵鼠鈉、敵鼠酮、殺鼠靈、殺鼠醚、溴敵隆、溴鼠靈)生產(chǎn)項目

38．以滴滴涕為原料的生產(chǎn)三氯殺螨醇項目 39．以六氯苯為原料的生產(chǎn)五氯酚鈉項目 40．林丹生產(chǎn)項目

41．300噸／年以下皂素(含水解物)生產(chǎn)裝置(綜合利用除外)42．未進入已通過區(qū)域環(huán)評且環(huán)保設(shè)施完善的開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)的新建制革、化工、印染、電鍍、釀造項目

43．項目固定資產(chǎn)投資(不含土地費用)蘇南、蘇中地區(qū)3000萬元以下、蘇北地區(qū)2000萬元以下的化工項目 44．排放致癌、致畸、致突變物質(zhì)和惡臭氣體的項目

45．不能實現(xiàn)“以新帶老、增產(chǎn)不增污”的改建、擴建、改造項目

二、信息產(chǎn)業(yè)

1．激光視盤機生產(chǎn)線(VCD系列整機產(chǎn)品)2．模擬CRT黑白及彩色電視機項目

三、鋼鐵

1．鋼鐵企業(yè)和缺水地區(qū)，未同步配套建設(shè)干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的焦爐項目

2．180平方米以下燒結(jié)機項目

3．有效容積1000立方米以下或1000立方米及以上、未同步配套煤粉噴吹裝置、除塵裝置、余壓發(fā)電裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的煉鐵高爐項目

4．公稱容量120噸以下或公稱容量120噸及以上、未同步配套煤氣回收、除塵裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的煉鋼轉(zhuǎn)爐項目

5．公稱容量70噸以下或公稱容量70噸及以上、未同步配套煙塵回收裝置，能源消耗、新水耗量等達不到標準的電爐項目 6．800毫米以下熱軋帶鋼(不含特殊鋼)項目 7．25萬噸／年及以下熱鍍鋅板卷項目 8．10萬噸／年及以下彩色涂層板卷項目

9．2.5萬千伏安以下、2.5萬千伏安及以上環(huán)保、能耗等達不到準入要求的鐵合金礦熱電爐項目

10．含鉻質(zhì)耐火材料生產(chǎn)線

11．普通功率和高功率石墨電極生產(chǎn)線

12．直徑550毫米以下及2萬噸／年以下的超高功率石墨電極生產(chǎn)線 13.5萬噸／年以下炭塊、4萬噸／年以下炭電極生產(chǎn)線 14．一段式固定煤氣發(fā)生爐項目(不含粉煤氣氣化爐)15炭化室高度6米以下或炭化室高度6米及以上但未配置干熄焦、裝煤、推焦除塵裝置的機械化焦爐

四、有色金屬

1．鎢、鉬、錫、銻及稀土礦開采、冶煉項目以及氧化銻、鉛錫焊料生產(chǎn)項目(改造項目除外)2．單系列10萬噸／年規(guī)模以下或單系列10萬噸／年及以上但不符合《銅冶煉行業(yè)準入條件》的粗銅冶煉項目

3．電解鋁項目(淘汰自焙槽生產(chǎn)能力置換項目及環(huán)保改造項目除外)4．單系列5萬噸／年規(guī)模及以下鉛冶煉項目 5．單系列10萬噸／年規(guī)模以下鋅冶煉項目 6．鎂冶煉項目(綜合利用項目除外)7．4噸以下的再生鋁反射爐項目

8．再生有色金屬生產(chǎn)中采用直接燃煤的反射爐項目 9．鋁用濕法氟化鹽項目

10．10萬噸／年以下的獨立鋁用炭素項目 11．離子型稀土礦原礦池浸工藝項目 12．1萬噸／年以下的再生鉛項目

13．單系統(tǒng)規(guī)模達到5萬噸／年(不含5萬噸)以上，但未采用富氧強化熔煉、艾薩爐熔煉、卡爾多爐熔煉等先進的工藝和雙轉(zhuǎn)雙吸制酸系統(tǒng)，循環(huán)水利用率未達到95％以上的鉛冶煉項目

14．單系統(tǒng)規(guī)模達到10萬噸／年及以上，但未采用109平方米以上的沸騰焙燒爐等先進冶煉工藝和雙轉(zhuǎn)雙吸等制酸系統(tǒng)，循環(huán)水利用率未達到95％以上的鋅冶煉項目

五、黃金

1．日處理金精礦50噸以下的獨立氰化項目

2．日處理礦石100噸以下，無配套采礦系統(tǒng)的獨立黃金選礦廠項目 3．日處理金精礦50噸以下的火法冶煉項目 4．處理礦石5萬噸／年以下的獨立堆浸場項目 5．日處理巖金礦石50噸以下的采選項目

6．處理砂金礦砂20萬立方米／年以下的砂金開采項目 7．在林區(qū)、農(nóng)田、河道中開采黃金項目

六、建材

1．非浮法及日熔化量500噸以下普通浮法平板玻璃生產(chǎn)線 2．100萬平方米／年及以下的建筑陶瓷磚生產(chǎn)線 3．50萬件／年以下的隧道窯衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線

4．水泥機立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯；新建日產(chǎn)4000噸以下熟料新型干法水泥生產(chǎn)線

5．2000萬平方米／年以下的紙面石膏板生產(chǎn)線

6．瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線，500萬平方米／年以下的改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線，瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材生產(chǎn)線，聚乙烯膜層厚度在0.5毫米以下的聚乙烯丙綸復(fù)合防水卷材生產(chǎn)線

7．中堿玻璃球生產(chǎn)線、鉑金坩堝球法拉絲玻璃纖維生產(chǎn)線 8．實心粘土磚生產(chǎn)項目

9． 15萬平方米／年以下的石膏(空心)砌塊生產(chǎn)線、單班年生產(chǎn)能力小于2.5萬立方米混凝土小型空心砌塊以及單班年生產(chǎn)能力小于15萬平方米混凝土鋪地磚固定式生產(chǎn)線、5萬立方米／年以下人造輕集料(陶粒)生產(chǎn)線 10．10萬立方米／年以下的加氣混凝土生產(chǎn)線

11．3000萬標磚／年以下的煤矸石、頁巖燒結(jié)實心磚生產(chǎn)線 12．5000噸／年以下巖(礦)棉生產(chǎn)線

13．蘇南和蘇中地區(qū)單線年產(chǎn)50萬噸以下(不含50萬噸)、年產(chǎn)100萬噸以下(不含100萬噸)水泥粉磨站建設(shè)；蘇北地區(qū)單線年產(chǎn)30萬噸以下(不含30萬噸)、年產(chǎn)60萬噸以下(不含60萬噸)水泥粉磨站建設(shè)

14．在城市市區(qū)、郊區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)、各類保護區(qū)建設(shè)的水泥項目 15．不具有30年以上礦石資源保證的新建和以改建、擴建、改造等方式新增水泥熟料生產(chǎn)能力的項目

七、醫(yī)藥

1．維生素C原料項目 2．青霉素原料藥項目

3．一次性注射器、輸血器、輸液器項目 4．藥用丁基橡膠塞項目

5．無新藥、新技術(shù)應(yīng)用的各種劑型擴大加工能力的項目(填充液體的硬膠囊除外)6．原料為瀕危、緊缺動植物藥材，且尚未規(guī)?；N植或養(yǎng)殖的產(chǎn)品生產(chǎn)能力擴大項目 7．使用氯氟烴(CFCs)作為氣霧劑推進劑的醫(yī)藥用品生產(chǎn)項目 8．充汞式玻璃體溫計項目 9．充汞式血壓計項目 10．銀汞齊齒科材料項目

八、機械

1．2臂及以下鑿巖臺車制造項目 2．裝巖機(立爪裝巖機除外)制造項目 3．3立方米及以下小礦車制造項目 4．直徑2.5米及以下絞車制造項目 5．直徑3.5米及以下礦井提升機制造項目 6．40平方米及以下篩分機制造項目 7．直徑700毫米及以下旋流器制造項目 8．800千瓦及以下采煤機制造項目

9．斗容3.5立方米及以下礦用挖掘機制造項目 10．礦用攪拌、濃縮、過濾設(shè)備(加壓式除外)制造項目 11．農(nóng)用運輸車項目(三輪汽車、低速載貨車)12．單缸柴油機制造項目(先進的第二代單缸機除外)13． 50馬力及以下拖拉機制造項目

14．30萬千瓦及以下常規(guī)燃煤火力發(fā)電設(shè)備制造項目(綜合利用機組除外)15．電線、電纜制造項目(特種電纜及500千伏及以上超高壓電纜除外)16．普通金屬切削機床制造項目(數(shù)控機床除外)17．普通電火花加工機床和線切割加工機床制造項目(數(shù)控機床除外)18．6300千牛及以下普通機械壓力機制造項目(數(shù)控壓力機除外)19．普通剪板機、折彎機、彎管機制造項目

20．普通高速鋼鉆頭、銑刀、鋸片、絲錐、板牙項目 21．棕剛玉、綠碳化硅、黑碳化硅等燒結(jié)塊及磨料制造項目 22．直徑400毫米及以下各種結(jié)合劑砂輪制造項目 23．直徑400毫米及以下人造金剛石切割鋸片制造項目 24．普通微小型球軸承制造項目

25．10～35千伏樹脂絕緣干式變壓器制造項目 26．220千伏及以下高、中、低壓開關(guān)柜制造項目 27．普通電焊條制造項目 28．民用普通電度表制造項目

29．8.8級以下普通低檔標準緊固件制造項目 30．100立方米及以下活塞式動力壓縮機制造項目 31．普通運輸集裝干箱項目

32．20立方米以下螺桿壓縮機制造項目 33．56英寸及以下單級中開泵制造項目

34．通用類10兆帕及以下中低壓碳鋼閥門制造項目

九、船舶

1．未列入國家船舶工業(yè)中長期規(guī)劃的民用大型造船設(shè)施項目(指寬度為40米及以上，能夠建造單船10萬載重噸級以上的船塢、船臺及配套的單機200噸以上龍門式起重設(shè)備等)2．未列入國家船舶工業(yè)中長期規(guī)劃的船用柴油機制造項目

十、輕工

1．達不到國家《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級》標準的冷藏箱、冷凍箱、冷藏冷凍箱(電冰箱、冷柜)項目

2．達不到國家《電動洗衣機耗電量限定值及能源效率等級》標準的洗衣機項目

3．達不到國家《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級》標準的空調(diào)器項目

4．低檔紙及紙板生產(chǎn)項目 5．聚氯乙烯普通人造革生產(chǎn)線

6．超薄型(厚度低于0.015毫米)塑料袋生產(chǎn)線 7．年加工皮革10萬張(折牛皮標張)以下的制革項目 8．生產(chǎn)速度低于1500只／時的單螺旋燈絲白熾燈生產(chǎn)線 9．普通中速工業(yè)平縫機系列生產(chǎn)線 10．普通中速工業(yè)包縫機系列生產(chǎn)線

11．電子計價秤項目(準確度低于最大稱量的1／3000，稱量≤15千克)12．電子汽車衡項目(準確度低于最大稱量的1／3000，稱量≤300噸)13．電子靜態(tài)軌道衡項目(準確度低于最大稱量的1／3000，稱量≤150噸)14．電子動態(tài)軌道衡項目(準確度低于最大稱量的1／500，稱量≤150噸)15．電子皮帶秤項目(準確度低于最大稱量的5／1000)16．電子吊秤項目(準確度低于最大稱量的1／1000，稱量≤50噸)17．彈簧度盤秤項目(準確度低于最大稱量的1／400，稱量≤8千克)18．二片鋁質(zhì)易拉罐項目

19．普通真空保溫瓶玻璃瓶膽生產(chǎn)線 20．2萬噸／年以下的玻璃瓶罐生產(chǎn)線

21．合成脂肪醇項目(含羰基合成醇、齊格勒醇，不含油脂加氫醇)22．3萬噸／年以下三聚磷酸鈉生產(chǎn)線 23．糊式鋅錳電池項目 24．鎘鎳電池項目

25．開口式普通鉛酸蓄電池項目 26．2000噸／年以下牙膏項目 27．原糖生產(chǎn)項目

28．北方海鹽100萬噸／年以下項目；南方海鹽新建鹽場項目；礦(井)鹽60萬噸／年以下的項目；湖鹽20萬噸／年以下的項目 29．白酒生產(chǎn)線

30．酒精生產(chǎn)線(燃料乙醇項目除外)31．使用傳統(tǒng)工藝、技術(shù)的味精生產(chǎn)線 32．糖精等化學(xué)合成甜味劑生產(chǎn)線

十一、紡織

1．74型染整生產(chǎn)線

十二、煤炭

1．單井井型低于30萬噸／年的煤礦項目，極薄煤層低于9萬噸／年的煤礦項目

2．采用非機械化開采工藝的煤礦項目

3．設(shè)計的煤炭資源回收率達不到國家規(guī)定要求的煤礦項目

4．未經(jīng)國家或省(區(qū)、市)煤炭行業(yè)管理部門批準礦區(qū)總體規(guī)劃的煤礦項目

十三、電力 1．單機容量在30萬千瓦及以下的常規(guī)燃煤火電機組

2．發(fā)電煤耗高于300克標準煤／千瓦時的發(fā)電機組，空冷機組發(fā)電煤耗高于305克標準煤／千瓦時的發(fā)電機組

十四、煙草

1．卷煙加工項目(改造項目除外)

十五、消防

1．火災(zāi)自動報警設(shè)備項目 2．滅火器項目

3．碳酸氫鈉干粉(BC)滅火劑項目 4．防火門項目 5．消防水帶項目 6．消防栓(室內(nèi)、外)項目

7．普通消防車(罐類、專項類)項目

第三類淘汰類

注：條目后括號內(nèi)年份為淘汰期限，淘汰期限為2006年，是指應(yīng)于2006年底前淘汰，其余類推。有淘汰計劃的條目，根據(jù)計劃進行淘汰；未標淘汰期限或淘汰計劃的條目，為國家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰的。

一、落后生產(chǎn)工藝裝備(一)石油、天然氣和化工

1．未取得采礦許可證的油氣田，不符合國家油氣資源整體開發(fā)規(guī)劃的油氣田

2．安全環(huán)保達不到國家標準的成品油生產(chǎn)裝置 3．100萬噸／年及以下生產(chǎn)汽煤柴油的小煉油生產(chǎn)裝置 4．4萬噸／年以下的硫鐵礦制酸生產(chǎn)裝置

5．50萬條／年及以下的斜交輪胎，或以天然棉簾子布為骨架的輪胎生產(chǎn)線 6．1萬噸／年及以下的干法造粒炭黑生產(chǎn)裝置 7．1000噸／年以下黃磷生產(chǎn)線

8．單線1萬噸／年以下有鈣焙燒鉻化合物生產(chǎn)線(2006年)9．土法煉油 10．汞法燒堿

11．5000千伏安以下(1萬噸／年以下)電石爐及開放式電石爐 12．排放不達標的電石爐 13．鐵粉還原法工藝

14．生產(chǎn)氰化鈉的氨鈉法及氰熔體工藝 15．高中溫鈉法百草枯生產(chǎn)工藝 16．農(nóng)藥產(chǎn)品手工包(灌)裝設(shè)備 17．石墨陽極隔膜法燒堿

18．KDON-6000／6600型蓄冷器流程空分設(shè)備 19．直接火加熱涂料用樹脂生產(chǎn)工藝

20．氯氟烴(CFCs)生產(chǎn)裝置(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)21．主產(chǎn)四氯化碳(CTC)生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)22．四氯化碳(CTC)為加工助劑的所有產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)23． CFC一113為加工助劑的含氟聚合物生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)24．用于清洗的l，1，1一三氯乙烷(甲基氯仿)生產(chǎn)裝置(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)25．甲基溴生產(chǎn)裝置(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)26．100噸／年以下皂素(含水解物)生產(chǎn)裝置(2007年)27．鹽酸酸解法皂素生產(chǎn)工藝及污染物排放不能達標的皂素生產(chǎn)裝置(2006年)28．含滴滴涕的油漆生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)29．采用滴滴涕為原料非封閉生產(chǎn)三氯殺螨醇工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)30．綜合能耗超過680千克標準油／噸乙烯生產(chǎn)裝置(2006年)31．綜合能耗超過1900千克標準煤／噸合成氨生產(chǎn)裝置(2006年)32．綜合能耗超過1550千克標準煤／噸燒堿生產(chǎn)裝置，綜合能耗超過500千克標準煤／噸(聯(lián)堿法)、550千克標準煤/噸(氨堿法)純堿生產(chǎn)裝置(2006年)33．綜合能耗超過3000千克標準煤／噸炭黑生產(chǎn)裝置(2006年)(二)鋼鐵

1．土法煉焦(含改良焦爐)2．炭化室高度小于4.3米焦爐(3.2米及以上搗固焦爐除外)(2007年)3．土燒結(jié)礦 4．熱燒結(jié)礦

5．30平方米以下燒結(jié)機 6．100立方米及以下高爐

7．100～200立方米(含200立方米)高爐(不含鐵合金高爐)(2007年)8．200～300立方米(含300立方米)高爐(不含專業(yè)鑄鐵管廠高爐)(2010年)9．生產(chǎn)地條鋼、鋼錠或連鑄坯的工頻和中頻感應(yīng)爐 10．15噸及以下轉(zhuǎn)爐(不含鐵合金轉(zhuǎn)爐)11．10噸及以下電爐(不含機械鑄造電爐)12．化鐵煉鋼

13．15～20噸轉(zhuǎn)爐(不含鐵合金轉(zhuǎn)爐)14．20噸轉(zhuǎn)爐(不含鐵合金轉(zhuǎn)爐)(2006年)15．10～20噸電爐(不含高合金鋼和機械鑄造電爐)16． 20噸電爐(不含高合金鋼和機械鑄造電爐)(2006年)17．復(fù)二重線材軋機 18．橫列式線材軋機 19．橫列式小型軋機 20．疊軋薄板軋機

21．普鋼初軋機及開坯用中型軋機 22．熱軋窄帶鋼軋機 23．三輥勞特式中板軋機

24．直徑76毫米以下熱軋無縫管機組 25．三輥式型線材軋機(不含特殊鋼生產(chǎn))26．環(huán)保不達標的冶金爐窯 27．手工操作的土瀝青焦油浸漬裝置，礦石原料與固體原料混燒、自然通風(fēng)、手工操作的土豎窯，以煤為燃料、煙塵凈化不能達標的倒焰窯

28．3200千伏安及以下礦熱電爐、3000千伏安以下半封閉直流還原電爐、3000千伏安以下精煉電爐(硅鈣合金、電爐金屬錳、硅鋁合金、硅鈣鋇鋁、鎢鐵、釩鐵等特殊品種的電爐除外)29．5000千伏安以下的鐵合金礦熱電爐

30．蒸汽加熱混捏、倒焰式焙燒爐、交流石墨化爐、3340千伏安以下石墨化爐及其并聯(lián)機組、最大輸出電流5萬安以下的石墨化爐 31．每噸電耗超過480千瓦時的電爐鋼生產(chǎn)裝置(2006年)(三)有色金屬

1．未經(jīng)國務(wù)院主管部門批準，無采礦許可證的鎢、錫、銻、離子型稀土等國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種的礦山采選項目

2．未經(jīng)國務(wù)院主管部門批準建設(shè)的鎢、錫、銻、離子型稀土冶煉項目及鎢加工(含硬質(zhì)合金)項目

3．采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進行焙燒、簡易冷凝設(shè)施進行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅制品

4．采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設(shè)施等落后方式煉汞 5．采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷制品

6．鋁自焙電解槽

7．爐床面積1.5平方米及以下密閉鼓風(fēng)爐煉銅工藝及設(shè)備 8．爐床面積1.5～lO平方米密閉鼓風(fēng)爐煉銅工藝及設(shè)備(2006年)9．10平方米及以上密閉鼓風(fēng)爐煉銅工藝及設(shè)備(2007年)10．電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備(2006年)11． 煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術(shù) 12． “二人轉(zhuǎn)”式有色金屬軋機(2006年)13．采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻

14．采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備 15．利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝

16．電耗超過15000千瓦時／噸的電解鋁生產(chǎn)裝置(2006年)(四)黃金 1．混汞提金工藝

2．小池浸、小堆浸、小冶煉工藝

3．未經(jīng)國務(wù)院主管部門批準，無開采黃金礦產(chǎn)批準書、采礦許可證的采選項目

(五)建材

1．六機及以下垂直引上平板玻璃生產(chǎn)線

2．平板玻璃普通平拉工藝生產(chǎn)線及日熔化量100噸以下的“格法”平拉生產(chǎn)線

3．窯徑2.2米及以下水泥機械化立窯生產(chǎn)線 4．無復(fù)膜塑編水泥包裝袋生產(chǎn)線

5．70萬平方米／年以下的中低檔建筑陶瓷磚、20萬件／年以下低檔衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線

6．400萬平方米／年及以下的紙面石膏板生產(chǎn)線

7．200萬平方米／年以下的改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線(2006年)8．窯徑2.5米及以下水泥干法中空窯(生產(chǎn)特種水泥除外)9．直徑1.83米以下水泥粉磨設(shè)備 10．水泥土(蛋)窯、普通立窯

11．建筑衛(wèi)生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛(wèi)生陶瓷隧道窯

12．建筑陶瓷磚成型用的摩擦壓磚機 13．石灰土立窯

14．陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產(chǎn)工藝與裝備

15．磚瓦18門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯 16 400型及以下普通擠磚機 17．450型普通擠磚機(2006年)18．SJl580-3000雙軸、單軸攪拌機 19．SQP400500-700500雙輥破碎機 20．1000型普通切條機 21．100噸以下盤轉(zhuǎn)式壓磚機 22．手工制作墻板生產(chǎn)線

23．簡易移動式砼砌塊成型機、附著式振動成型臺

24．單班1萬立方米／年以下的混凝土砌塊固定式成型機、單班10萬平方米／年以下的混凝土鋪地磚固定式成型機

25．人工澆筑、非機械成型的石膏(空心)砌塊生產(chǎn)工藝 26．100萬卷／年以下瀝青紙?zhí)ビ蜌稚a(chǎn)線

27．真空加壓法和氣煉一步法石英玻璃生產(chǎn)工藝裝備 28．6×600噸六面頂小型壓機生產(chǎn)人造金剛石 29．手工切割、非蒸壓養(yǎng)護加氣混凝土生產(chǎn)線

30．無采礦許可證或不符合環(huán)保、安全生產(chǎn)要求的非機械化非金屬礦開采 31．綜合能耗超過20千克標準煤／重量箱的平板玻璃生產(chǎn)裝備(2006午)32．窯徑2.2米以上、綜合電耗超過90千瓦時／噸水泥機立窯(2006年)33．綜合電耗超過115千瓦時／噸水泥回轉(zhuǎn)窯(2006年)34．綜合能耗超過300千克標準煤／噸建筑陶瓷生產(chǎn)裝置(2006年)35．綜合能耗超過260千克標準煤／立方米纖維板生產(chǎn)裝備(2006年)36．水泥濕法窯和干法中空窯生產(chǎn)線(2008年)(六)醫(yī)藥

1．手工膠囊填充工藝 2．軟木塞燙臘包裝藥品工藝

3．不符合GMP要求的安瓿拉絲灌封機 4．塔式重蒸餾水器 5．無凈化設(shè)施的熱風(fēng)干燥箱

6．勞動保護、三廢治理不能達到國家標準的原料藥生產(chǎn)裝置(2006年)(七)機械 1．熱處理鉛浴爐

2．熱處理氯化鋇鹽浴爐(高溫氯化鋇鹽浴爐，暫緩淘汰)3．TQ60、TQ80塔式起重機

4．QTl6、QT20、QT25井架簡易塔式起重機 5．KJl600／1220單筒提升絞機 6．3000千伏安以下普通棕剛玉冶煉爐 7．3000千伏安以下碳化硅冶煉爐 8．強制驅(qū)動武簡易電梯

9．以氯氟烴(CFCs)作為膨脹劑的煙絲膨脹設(shè)備生產(chǎn)線(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)(八)輕工

1．5萬噸／年及以下的真空制鹽、湖鹽和北方海鹽生產(chǎn)裝置 2．利用礦鹽鹵水、油氣田水且采用平鍋、灘曬制鹽生產(chǎn)裝置 3．1萬噸／年及以下的南方海鹽生產(chǎn)裝置

4．年加工皮革3萬張(折牛皮標張)以下的制革生產(chǎn)裝置

5．300噸／年以下的油墨生產(chǎn)裝置(利用高新技術(shù)、無污染的除外)6．每分鐘生產(chǎn)能力小于100瓶(瓶容在250毫升及以下)的碳酸飲料生產(chǎn)線

7．1.7萬噸／年以下的化學(xué)制漿生產(chǎn)線 8．3.4萬噸／年以下的草漿生產(chǎn)裝置(2007年)9．以氯氟烴(CFCs)為發(fā)泡劑的聚氨酯泡沫塑料產(chǎn)品、聚乙烯、聚苯乙烯擠出泡沫塑料生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)10．以氯氟烴(CFCs)為發(fā)泡劑或制冷劑的冰箱、冰柜、汽車空調(diào)器、工業(yè)商業(yè)用冷藏、制冷設(shè)備生產(chǎn)線(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)11．四氯化碳(CTC)為清洗劑的生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)12．CFC-113為清洗劑的生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)13．甲基氯仿(TCA)為清洗劑的生產(chǎn)工藝(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)14．自行車鹽浴焊接爐

15．印鐵制罐行業(yè)中的錫焊工藝 16．火柴排梗、卸梗生產(chǎn)工藝 17．火柴理梗機、排梗機、卸梗機 18．沖擊式制釘機 19．打擊式金屬絲網(wǎng)織機 20．年加工皮革80萬張(折牛皮標張)以下的制革生產(chǎn)裝置(2008年)21．草(棉)漿化學(xué)制漿(2008年)22．年產(chǎn)5萬噸以下廢紙造紙(2008年)23．綜合能耗超過600千克標準煤／噸瓦楞原紙生產(chǎn)裝置(2006年)24．綜合能耗超過680千克標準煤／噸箱紙板生產(chǎn)裝置(2006年)25．年產(chǎn)1萬噸以下的酒精和淀粉生產(chǎn)線(2008年)(九)紡織

1．建國前生產(chǎn)的細紗機 2．所有“1”字頭細紗機

3．1979年及以前生產(chǎn)的A512、A513系列細紗機 4．B581、B582型精紡細紗機 5．BC581、BC582型粗紡細紗機 6．B591絨線細紗機

7．使用期限超過20年的各類國產(chǎn)毛紡細紗機 8．B601、B601A型毛捻線機

9．輥長1000毫米以下的皮輥軋花機(長絨棉種子加工除外)10．鋸片在80以下的鋸齒軋花機

11．壓力噸位在200噸以下的皮棉打包機(不含160噸短絨棉花打包機)12．1332SD絡(luò)筒機

13．BC272、BC272B型分條梳毛機 14．B701A型絨線搖絞機

15．B311C、B311C(CZ)、B311C(DJ)型精梳機

16．1511M-105織機 17．K251、K251A型絲織機 18．Z114型小提花機 19．GEl86型提花毛圈機 20．Z261型人造毛皮機 21．LMH551型平網(wǎng)印花機 22．LMH571型圓網(wǎng)印花機

23．LMH303、303B、304、304B-160型熱熔染色機 24．LMH731-160型熱風(fēng)布鋏拉幅機

25．LMH722M-180、LMH722D-180型短環(huán)烘燥定型機 26．ZD647、ZD721型自動繅絲機 27．D101A型自動繅絲機 28．ZD681型立繅機 29．DJ561型絹精紡機(十)印刷 1．全部鉛排工藝 2．全部鉛印工藝

3．ZD201、ZD301型系列單字鑄字機 4．THl型自動鑄條機 5．ZTl02型系列鑄條機 6．ZDKl01型字模雕刻機 7．KMDl01型字?？痰赌ゴ?/p>

8．AZP502型半自動漢文手選鑄排機 9．ZSYl01型半自動漢文鑄排機 10．TZPl01型外文條字鑄排機 11．ZZPl01型漢文自動鑄排機

12．QY401、2QY404型系列電動鉛印打樣機 13．QYSH401、2QY401、DY401型手動式鉛印打樣機 14．YX01、YX02、YX03型系列壓紙型機 15．HX01、HX02、HX03、HX04型系列烘紙型機 16．PZB401型平鉛版鑄版機 17．JB01型平鉛版澆版機

18．YZB02、YZB03、YZB04、YZB05、YZB06、YZB07型系列鉛版鑄版機 19．RQ02、RQ03、RQ04型系列鉛泵熔鉛爐 20．BB01型刨版機

21．YGB02、YGB03、YGB04、YGB05型圓鉛版刮版機 22．YTB01型圓鉛版鏜版機 23．YJB02型圓鉛版鋸版機 24．YXB04、YXB05、YXB302型系列圓鉛版修版機 25．P401、P402型系列四開平壓印刷機

26．P801、P802、P803、P804型系列八開平壓印刷機 27．PE802型雙合頁印刷機

28．TEl02、TEl05、TEl08型系列全張自動二回轉(zhuǎn)平臺印刷機 29．TY201型對開單色一回轉(zhuǎn)平臺印刷機 30．TY401型四開單色一回轉(zhuǎn)平臺印刷機 31．TY4201型四開一回轉(zhuǎn)雙色印刷機

32．TT201、TZ201、DT201型對開手動續(xù)紙?；剞D(zhuǎn)平臺印刷機 33．TT202型對開自動?；剞D(zhuǎn)平臺印刷機 34．TZ202型對開半自動?；剞D(zhuǎn)平臺印刷機

35．TZ401、TZS401、DT401型四開半自動?；剞D(zhuǎn)平臺印刷機 36．TT402、TT403、TT405、DT402型四開自動?；剞D(zhuǎn)平臺印刷機 37．TR801型系列立式平臺印刷機

38．LPll01、LPll03型系列平板紙全張單面輪轉(zhuǎn)印刷機 39．LPl201型平板紙全張雙面輪轉(zhuǎn)印刷機 40．LP4201型平板紙四開雙色輪轉(zhuǎn)印刷機

41．LSB201(880×1230毫米)及LS201、LS204(787×1092毫米)型系列卷筒紙書刊轉(zhuǎn)輪印刷機

42．LB203、LB205、LB403型卷筒紙報版輪轉(zhuǎn)印刷機 43．LB2405、LB4405型卷筒紙雙層二組報版輪轉(zhuǎn)印刷機 44．LBS201型卷筒紙書、報二用輪轉(zhuǎn)印刷機 45．K．M．T型自動鑄字排版機 46．PH-5型漢字排字機

47．球震打樣制版機(DIA PRESS清刷機)48．1985年前生產(chǎn)的國產(chǎn)制版照相機 49．1985年前生產(chǎn)的手動照排機 50．離心涂布機

51．J1101系列全張單色膠印機(印刷速度每小時4000張及以下)52．J2101、PZl920系列對開單色膠印機(印刷速度每小時4000張及以下)53．PZl615系列四開單色膠印機(印刷速度每小時4000張及以下)54 YPSl920系列雙面單色膠印機(印刷速度每小時4000張及以下)55．W1101型全張自動凹版印刷機 56．AJ401型卷筒紙單面四色凹版印刷機 57．DJ01型平裝膠訂聯(lián)動機

58．PRD-01、PRD-02型平裝膠訂聯(lián)動機 59．DBT-01型平裝有線訂、包、燙聯(lián)動機 60．溶劑型即涂覆膜機

61．QZl01、QZ20l、QZ30l、QZ40l型切紙機 62．MDl03A型磨刀機(十一)煤炭

1．未按批準的礦區(qū)規(guī)劃確定的井田范圍和井型而建設(shè)的煤礦

2．無采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證、煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦

3．國有煤礦礦區(qū)范圍(國有煤礦采礦登記確認的范圍)內(nèi)的各類小煤礦 4．單井井型低于3萬噸／年規(guī)模的礦井(極薄煤層除外)(2007年)5．既無降硫措施，又無達標排放用戶的高硫煤炭(含硫高于3％)生產(chǎn)礦井 6．不能就地使用的高灰煤炭(灰分高于40％)生產(chǎn)礦井 7．6AM、фM-2.5、PA-3型煤用浮選機 8．PB2、PB3、PB4型礦用隔爆高壓開關(guān) 9．PG-27型真空過濾機 10．X-1型箱式壓濾機 11．ZYZ、ZY3型液壓支架 12．木支架(十二)電力

1．大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，服役期滿的單機容量在10萬千瓦以下的常規(guī)燃煤凝汽火電機組

2．單機容量5萬千瓦及以下的常規(guī)小火電機組 3．以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機組(5萬千瓦及以下)(十三)消防 1．火災(zāi)探測器手工插焊電子元器件生產(chǎn)工藝(十四)其他

1．含氰電鍍工藝(低氰鍍金和鍍銀工藝的暫緩淘汰，應(yīng)按規(guī)定報批)2．含氰沉鋅工藝

二、落后產(chǎn)品

(一)石油、天然氣和化工

1．農(nóng)藥(多氯聯(lián)苯、除草醚、殺蟲瞇、氯丹、七氯、毒鼠強、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、二溴氯丙烷、治螟磷[蘇化203]、磷胺、甘氟、毒鼠硅)2．107涂料，改性淀粉涂料，改性纖維涂料

3．揮發(fā)性有機物含量超過200克／升或游離甲醛含量超過0.1克／千克的室內(nèi)裝修裝飾用的水性涂料(含建筑物、木器家具用)4．可溶性金屬鉛含量超過90毫克／千克、或鎘含量超過75毫克／千克、或鉻含量超過60毫克／千克、或汞含量超過60毫克／千克的室內(nèi)裝修裝飾用涂料(含建筑物、木器家具用)5．揮發(fā)性有機物含量超過700克／升或游離異氰酸酯含量超過0.7％的室內(nèi)裝修裝飾用的溶劑型木器家具涂料

6．聚乙烯醇水玻璃內(nèi)墻涂料(106內(nèi)墻涂料)7．多彩內(nèi)墻涂料(樹酯以硝化纖維素為主，溶劑以二甲苯為主的O／W型涂料)8．氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻涂料 9．焦油型聚氨酯防水涂料 10．水性聚氯乙烯焦油防水涂料 11．聚乙烯醇及其縮醛類內(nèi)外墻涂料 12．聚醋酸乙烯乳液類(含EVA乳液)外墻涂料 13．聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型)14．聯(lián)苯胺和聯(lián)苯胺型偶氮染料 15．軟邊結(jié)構(gòu)自行車胎

16．滴滴涕、六氯苯、滅蟻靈(根據(jù)國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰)(二)鐵路 1．C50型敞車 2．P50型棚車 3．N60型平車 4．G50型輕油罐車

5．東風(fēng)1、2、3型內(nèi)燃機車(三)鋼鐵

l．工頻爐和中頻爐等生產(chǎn)的地條鋼，工頻爐和中頻爐生產(chǎn)的鋼錠或連鑄坯，及以其為原料生產(chǎn)的鋼材產(chǎn)品 2．熱軋硅鋼片 3．25A空腹鋼窗料 4．I級螺紋鋼筋產(chǎn)品(四)有色金屬 1．銅線桿(黑桿)(五)建材

1．使用非耐堿玻纖或非低堿水泥生產(chǎn)的玻纖增強水泥(GRC)空心條板 2．陶土坩堝拉絲玻璃纖維增強塑料(玻璃鋼)制品 3．25A空腹鋼窗 4．S-2型混凝土軌枕

5．一次沖洗用水量9升以上的便器 6．角閃石石棉(即藍石棉)7．普通雙層玻璃塑料門窗及單腔結(jié)構(gòu)型的塑料門窗

8．采用二次加熱復(fù)合成型工藝生產(chǎn)的聚乙烯丙綸類復(fù)合防水卷材、棉滌玻纖網(wǎng)格(高堿)復(fù)合胎、聚氯乙烯防水卷材(S型)(六)醫(yī)藥 1．鉛錫軟膏管 2．粉針劑包裝用安瓿 3．藥用天然膠塞 4．直頸安瓿(七)機械

1．T100、T100A推土機 2．ZP-II、ZP-III干式噴漿機 3．WP-3挖掘機

4．0.35立方米以下的氣動抓巖機 5．礦用鋼絲繩沖擊式鉆機 6．BY-40石油鉆機

7．直徑1.98米水煤氣發(fā)生爐 8．CER膜盒系列

9．熱電偶(分度號LL-

2、LB-

3、EU-

2、EA-

2、CK)10．熱電阻(分度號BA、BA2、G)11．DDZ-I型電動單元組合儀表 12．GGP-01A型皮帶秤 13．BLR-31型稱重傳感器 14．WFT-08l輻射感溫器 15．WDH-1E、WDH-2E光電溫度計 16．BC系列單波紋管差壓計

17．LCH-

511、YCH-

211、LCH-

311、YCH-

311、LCH-21l、YCH-511型環(huán)稱式差壓計

EWC-01A型長圖電子電位差計 19．PY5型數(shù)字溫度計

20．XQWA型條形自動平衡指示儀 21．ZL3型X-Y記錄儀

22．DBU-521，DBU-521C型液位變送器 23．JO2、JO3系列小型異步電動機

24．JDO2、JDO3系列變極、多速三相異步電動機

25．YB系列隔爆型三相異步電動機(機座號63—355mm,電壓660伏及以下)26．DZl0系列塑殼斷路器 27．DWl0系列框架斷路器 28．CJ8系列交流接觸器

29．QCIO、QCl2、QC8系列起動器

30．JR0、JR9、JRl4、JRl5、JRl6-A、B、C、D系列熱繼電器 31．電動機驅(qū)動旋轉(zhuǎn)直流弧焊機全系列 32．GGW系列中頻無心感應(yīng)熔煉爐

33．B型、BA型單級單吸懸臂式離心泵系列 34．F型單級單吸耐腐蝕泵系列 35．GC型低壓鍋爐給水泵 36．JD型長軸深井泵

37．KDON-3200／3200型蓄冷器全低壓流程空分設(shè)備 38．KDON-1500／1500型蓄冷器(管式)全低壓流程空分設(shè)備 39．KDON-1500／1500型管板式全低壓流程空分設(shè)備 40．3W-0.9／7(環(huán)狀閥)空氣壓縮機 41．C620、CA630普通車床 42．X920鍵槽銑床

43．B665、B665A、B665-1牛頭刨床 44．D6165電火花成型機床 45．D6185電火花成型機床 46．D5540電脈沖機床 47．J53-400雙盤摩擦壓力機 48．J53-630雙盤摩擦壓力機 49．J53-1000雙盤摩擦壓力機 50．Q11-1.6×1600剪板機 51．Q51汽車起重機 52．TD62型固定帶式輸送機

53．3噸直流架線式井下礦用電機車 54．A571單梁起重機 55．4146柴油機

56．快速斷路器：DS3-

10、DS3-30、DS3-50(1000、3000、5000A)、DSl0-

10、DSl0-20、DSl0-30(1000、2000、3000A)57．BXl-135、BX2-500交流弧焊機 58．AXl-500、AP-1000直流弧焊電動發(fā)電機 59．SX系列箱式電阻爐 60.單相電度表：DDl、DD5、DD5-

2、DD5-

6、DD9、DDl0、DDl2、DDl4、DDl5、DDl7、DD20、DD28 61．SL7-30／10～SL7-1600／

10、S7-30／10～S7-1600／10配電變壓器 62．刀開關(guān)：HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3-600、HD3-1000、HD3-1500 63．鍋爐給水泵：DG270-140、DG500-140、DG375-185 64．熱動力式疏水閥：S15H-

16、S19-

16、S19-16C、S49H-

16、S49-16C、S19H-40、S49H-40、S19H-64、S49H-64 65．0.4-0.7噸／時立式水管固定爐排鍋爐(雙層固定爐排鍋爐除外)66．動力用往復(fù)式空氣壓縮機：1-10／

8、1-10／7型 67．高壓離心通風(fēng)機：8-18系列、9-27系列 68．X52、X62W 320×150升降臺銑床 69．J31-250機械壓力機

70．TD60、TD72型固定帶式輸送機

71．以未安裝燃油量限制器(簡稱限油器)的單缸柴油機為動力裝置的農(nóng)用運輸車(指生產(chǎn)與銷售)72．E135二沖程中速柴油機(包括2、4、6缸三種機型)73．TYl100型單缸立式水冷直噴式柴油機 74．165單缸臥式蒸發(fā)水冷、預(yù)燃室柴油機 75．非法改裝車輛和已到報廢期限的車輛(八)輕工

1．汞電池(氧化汞原電池及電池組、鋅汞電池)2．一次性發(fā)泡塑料餐具 3．直排式燃氣熱水器

4．含重鉻酸鉀火柴 5．螺旋升降式(鑄鐵)水嘴 6．用于凹版印刷的苯胺油墨

7．進水口低于溢流口水面、上導(dǎo)向直落式便器水箱配件 8．鑄鐵截止閥(九)紡織

1．H112、H112A型毛分條整經(jīng)機 2．B751型絨線成球機 3．1332系列絡(luò)筒機(十)消防

1．二氟一氯一溴甲烷滅火劑(簡稱1211滅火劑)2．三氟一溴甲烷滅火劑(簡稱1301滅火劑)(2010年)3．簡易式1211滅火器 4．手提式1211滅火器 5．推車式1211滅火器 6．手提式化學(xué)泡沫滅火器 7．手提式酸堿滅火器(十一)其他

1．59、69、72、TF-3型防毒面具

第五篇：江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省行政應(yīng)訴辦法的通知(蘇政辦發(fā)〔2018〕30號)

江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省行政應(yīng)訴辦法的通知（蘇

政辦發(fā)〔2018〕30號）

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：《江蘇省行政應(yīng)訴辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

江蘇省人民政府辦公廳

2018年4月3日（此件公開發(fā)布）

江蘇省行政應(yīng)訴辦法 第一條

為規(guī)范全省行政機關(guān)行政應(yīng)訴行為，提高行政應(yīng)訴水平，促進依法行政和法治政府建設(shè)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條

本省行政機關(guān)的行政應(yīng)訴工作，適用本辦法。第三條

全省各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺維護司法權(quán)威，認真落實行政機關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件和獨立行使審判權(quán)、尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判等制度。第四條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)行政應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作相關(guān)機構(gòu)、人員、經(jīng)費等保障工作，及時研究解決行政應(yīng)訴工作中的重要問題?？h級以上地方人民政府的法制工作部門具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)行政應(yīng)訴工作，建立健全重大行政應(yīng)訴案件報告、人員培訓(xùn)、旁聽庭審、重點疑難案件研討、案件匯總分析等制度，不斷提高應(yīng)訴人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)訴能力。第五條

縣級以上地方人民政府為被告的行政應(yīng)訴案件，按照下列情形確定應(yīng)訴工作承辦單位：

（一）未經(jīng)行政復(fù)議的案件，原行政行為單位或被訴行政不作為的具體單位為應(yīng)訴工作承辦單位；

（二）因作出行政復(fù)議決定單獨成為被告的案件，由行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)應(yīng)訴工作，作出被訴原具體行政行為或被訴行政不作為的單位，應(yīng)當(dāng)積極配合行政復(fù)議機關(guān)做好應(yīng)訴工作；

（三）原行政行為單位不明確的，由同級人民政府法制工作部門與政府辦公室（廳）聯(lián)系確定應(yīng)訴工作承辦單位。其他行政機關(guān)為被告的行政應(yīng)訴案件，參照前款規(guī)定執(zhí)行。第六條

以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處為被告的行政應(yīng)訴案件，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)辦理應(yīng)訴事務(wù)。第七條

行政復(fù)議機關(guān)和原行政行為單位為共同被告的訴訟案件，行政復(fù)議機關(guān)對行政復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任，原行政行為單位對原行政行為的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。第八條

行政機關(guān)收到人民法院的行政應(yīng)訴通知書以及其他相關(guān)法律文書后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時辦理。第九條

行政應(yīng)訴工作承辦機構(gòu)，履行以下職責(zé)：

（一）確定行政應(yīng)訴人員；

（二）依法調(diào)取相關(guān)案卷材料，收集、整理、補充證據(jù)；

（三）組織起草并提交行政訴訟答辯狀等法律文書；

（四）申請相關(guān)證人出庭作證；

（五）組織出庭應(yīng)訴；

（六）承擔(dān)行政應(yīng)訴其他相關(guān)工作。第十條

被訴行政機關(guān)負責(zé)人要帶頭履行行政應(yīng)訴職責(zé)，積極出庭應(yīng)訴，切實化解行政爭議。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)的工作人員出庭。涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件的行政應(yīng)訴案件，以及人民法院書面建議行政機關(guān)負責(zé)人出庭的案件，被訴行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭。第十一條

行政機關(guān)負責(zé)人包括正職負責(zé)人、副職負責(zé)人以及其他參與分管的負責(zé)人。行政機關(guān)工作人員包括該行政機關(guān)具有國家行政編制身份的工作人員以及其他依法履行公職的人員。被訴行政行為是人民政府作出的，人民政府法制工作部門的工作人員，以及被訴行政行為具體承辦單位的工作人員，可視為被訴人民政府相應(yīng)的工作人員。第十二條

被訴行政機關(guān)可以委托1－2名訴訟代理人參加訴訟，訴訟代理人中至少有1名是被訴行政行為的承辦人或者是熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的工作人員，不得僅委托律師或者外聘的法律顧問出庭。訴訟代理人應(yīng)當(dāng)在開庭前向被訴行政機關(guān)匯報案件的準備情況，匯報內(nèi)容包括案件基本情況、爭議焦點、答辯思路、證據(jù)準備等。第十三條

行政應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)認真研究案情、證據(jù)、依據(jù)以及其他有關(guān)材料，熟悉相關(guān)法律規(guī)定，做好出庭應(yīng)訴準備，提高答辯舉證工作質(zhì)量。重大、復(fù)雜的行政應(yīng)訴案件，可通過咨詢、論證等方式聽取相關(guān)專家學(xué)者、法律顧問的意見。第十四條

行政應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將經(jīng)內(nèi)部審核的答辯狀、證據(jù)、依據(jù)以及其他有關(guān)材料提交人民法院。第十五條

行政應(yīng)訴人員出庭應(yīng)訴應(yīng)當(dāng)著裝莊重整潔、言語舉止得體，并遵守以下規(guī)定：

（一）按時出庭參加庭審；

（二）遵守司法程序和法庭紀律；

（三）尊重審判人員和其他訴訟參加人；

（四）遵守工作紀律，保守國家秘密和工作秘密。第十六條

行政應(yīng)訴人員出庭應(yīng)訴應(yīng)當(dāng)根據(jù)庭審要求，圍繞爭議焦點，充分陳述事實和理由，出示相關(guān)證據(jù)、依據(jù)。針對行政行為的合法性和適當(dāng)性，證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性和證明目的，適用依據(jù)的準確性等進行質(zhì)證和辯論。第十七條

人民法院組織行政訴訟案件調(diào)解的，行政應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)在其權(quán)限內(nèi)積極配合，無權(quán)決定的事項應(yīng)當(dāng)及時向行政應(yīng)訴承辦單位報告，不得以欺騙、脅迫等非法手段使原告撤訴，也不得損害公共利益。第十八條

在人民法院作出生效裁判前，被訴行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)被訴行政行為確有違法或者明顯不當(dāng)?shù)模梢灾鲃右婪m正，并書面告知人民法院和相關(guān)當(dāng)事人。經(jīng)過行政復(fù)議的案件，原行政行為單位糾正其行政行為的，還應(yīng)書面告知行政復(fù)議機關(guān)。第十九條

被訴行政機關(guān)收到人民法院的裁判文書后，根據(jù)以下情況分別作出處理：

（一）生效裁判文書有履行內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在裁判文書確定的期限內(nèi)依法履行，不得拒絕履行或者拖延履行；

（二）認為應(yīng)當(dāng)上訴的，按照法定程序向人民法院提出上訴；

（三）認為人民法院作出的終審判決、裁定確有錯誤的，依法向人民法院申請再審或者向人民檢察院申請法律監(jiān)督。第二十條

對人民法院作出的責(zé)令重新作出行政行為的判決，除原行政行為因程序違法或者法律適用問題被人民法院判決撤銷的情形外，不得以同一事實和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。第二十一條

對人民法院提出的司法建議，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理，并在規(guī)定期限內(nèi)將處理情況書面回復(fù)人民法院。第二十二條

行政訴訟活動全部結(jié)束后，行政應(yīng)訴承辦單位應(yīng)當(dāng)及時將全部應(yīng)訴材料進行收集、整理并歸檔保存。第二十三條

縣級以上地方人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)對行政應(yīng)訴情況進行統(tǒng)計分析，報本級人民政府法制工作部門和上一級行政機關(guān)?？h級以上地方人民政府法制工作部門負責(zé)對本級人民政府及其部門的行政應(yīng)訴情況進行統(tǒng)計分析，報本級人民政府和上一級人民政府法制工作部門。第二十四條

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將行政機關(guān)負責(zé)人及其工作人員出庭應(yīng)訴、司法建議反饋、支持人民法院受理和審理行政案件、執(zhí)行人民法院生效裁判以及行政應(yīng)訴能力建設(shè)等情況納入依法行政考核范圍。第二十五條

縣級以上地方人民政府法制工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況選取典型案件，組織行政機關(guān)負責(zé)人旁聽行政訴訟案件審理、觀摩庭審活動。各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)積極組織工作人員旁聽行政訴訟案件審理、觀摩庭審活動。第二十六條

對敗訴、重大疑難、社會影響較大或者具有普遍性的行政訴訟案件，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)深入分析研究，認真梳理總結(jié)存在問題，并有針對性地提出改進措施。縣級以上地方人民政府法制工作部門應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)情況報告本級人民政府。第二十七條

行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強行政應(yīng)訴能力建設(shè)，配備具有法律職業(yè)資格或者法律專業(yè)知識背景或者法律職業(yè)從業(yè)經(jīng)歷的人員，定期開展行政機關(guān)負責(zé)人、行政應(yīng)訴人員、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，并為行政應(yīng)訴提供必要的工作條件。第二十八條

行政機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任：

（一）干預(yù)、阻礙人民法院依法受理和審理行政訴訟案件的；

（二）無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的；

（三）被訴行政機關(guān)負責(zé)人不出庭應(yīng)訴也不委托相應(yīng)工作人員出庭的；

（四）拒不履行人民法院對行政案件的判決、裁定或者調(diào)解書的；

（五）對人民法院的司法建議書，不按規(guī)定期限書面反饋或者落實整改措施的；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。第二十九條

法律、法規(guī)授權(quán)的組織參加行政訴訟活動，適用本辦法。第三十條

本辦法自印發(fā)之日起施行。