第一篇：34地面安全管理暫行辦法1

地面安全管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)地面安全生產(chǎn)，提高我礦地面安全整體管理水平，明確責(zé)任，規(guī)范管理，實現(xiàn)地面“雙零”安全奮斗目標(biāo)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指地面安全包括供電、危險化學(xué)品、燃?xì)?、建筑、煤矸山、機(jī)械制造維修（機(jī)修車間）、防火、防汛、公共設(shè)施、公共聚集場所（含醫(yī)院、公園、俱樂部、浴室等）以及特種設(shè)備安全等。

第二章 安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第三條 為了進(jìn)一步完善地面安全管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實，加強(qiáng)地面安全生產(chǎn)管理，特成立地面安全管理機(jī)構(gòu)。

地面安全領(lǐng)導(dǎo)組長：礦長

副組長： 生產(chǎn)礦長 總工程師 機(jī)電礦長 經(jīng)營礦長 后勤礦長 工會主席 黨委副書記 各副總工程師 各礦長助理 常務(wù)副組長：安全礦長

成員: 安監(jiān)站 安全監(jiān)察科 質(zhì)標(biāo)辦 調(diào)度室 社?？?/p>

考核辦 公安科 勞動人事科 機(jī)電管理科 企劃科 供電隊 電訊隊 環(huán)?？?文 委 供熱科 行政科 環(huán)?？?大型隊 風(fēng)井區(qū) 綠化隊 物業(yè)站 機(jī)風(fēng)廠 液壓車間 材料科

機(jī)電設(shè)備科 南山管理隊 原煤隊 煤質(zhì)科 污水廠

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室：安全監(jiān)察科 辦公室主任：安全監(jiān)察科科長 第四條 領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹落實國家安全法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，以及集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定，對本礦地面安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。

（二）建立健全地面安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員；建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度。

（三）組織制定年度、階段性的安全管理規(guī)劃和安全目標(biāo)，研究解決地面安全生產(chǎn)重大問題；定期召開安全工作會議，研究分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，全面部署地面安全工作。

（四）落實集團(tuán)公司下達(dá)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，負(fù)責(zé)分解到各地面基層單位，并組織對各單位安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。

（五）監(jiān)督地面單位，合法組織生產(chǎn)，建立重大危險源管理體系，定期組織安全隱患排查治理，及時向上級部門匯報重大安全隱患。

（六）研究制定中、長期安全培訓(xùn)及教育規(guī)劃，督促、檢查、指導(dǎo)安全培訓(xùn)工作的開展，總結(jié)安全培訓(xùn)的規(guī)律和成果，推行好的經(jīng)驗作法。

（七）建立地面事故應(yīng)急救援體系，建立健全事故應(yīng)急救

援預(yù)案，做好事故應(yīng)急救援的宣傳教育工作，負(fù)責(zé)組織事故救援和調(diào)查處理，按規(guī)定及時上報事故，協(xié)助上級部門開展事故的調(diào)查處理。

（八）按規(guī)定足額提取安全資金，?？顚Ｓ?，確保安全資金投入到位。

（九）加大安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，采用先進(jìn)技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝和管理手段，用高新技術(shù)和先進(jìn)管理技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高企業(yè)安全管理水平。

第五條 辦公室工作職責(zé)

（一）在領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能部門和地面生產(chǎn)單位的安全工作。

（二）負(fù)責(zé)組織修訂完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（三）監(jiān)督地面各生產(chǎn)單位安全情況，分類、定級、匯總各單位上報安全隱患，上報領(lǐng)導(dǎo)組。

（四）組織開展地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查評定，并報領(lǐng)導(dǎo)組審定。

（五）組織各部門對各基層單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查。

（六）根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策和集團(tuán)公司的要求，提出安全生產(chǎn)措施和建議。

（七）承辦地面安全領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它事項。第六條 地面安全領(lǐng)導(dǎo)組成員單位的主要職責(zé)

在地面安全領(lǐng)導(dǎo)組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,各成員單位負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（一）認(rèn)真貫徹、落實國家、省、市及集團(tuán)公司及四臺礦有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度，建立健全本系統(tǒng)、專業(yè)的安全管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）按照四臺礦地面安全工作目標(biāo)，制訂本系統(tǒng)、專業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計劃,并組織實施安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作目標(biāo)。

（三）負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)、專業(yè)安全隱患排查治理和專項督察，建立健全重大危險源和重大隱患管理體系, 督促有關(guān)責(zé)任單位制定重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改措施,并跟蹤落實，確保整改措施有效實施。

（四）定期召開本系統(tǒng)、專業(yè)安全工作會議，研究分析當(dāng)前安全現(xiàn)狀，安排部署日常安全工作，解決安全生產(chǎn)管理工作中存在的主要問題。

（五）按照四臺礦相關(guān)規(guī)定，參與審批涉及安全生產(chǎn)事項的審批項目。

（六）確定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與地面安全領(lǐng)導(dǎo)組辦公室聯(lián)系具體工作，及時匯報本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。

（七）完成地面安全領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。第七條 行業(yè)領(lǐng)域責(zé)任劃分

（一）各單位是本單位工業(yè)建筑的安全管理責(zé)任主體；企劃科負(fù)責(zé)在用工業(yè)建筑的安全監(jiān)管工作。

（二）各地面生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位消防工作安全管理的責(zé)任主體；公安科負(fù)責(zé)消防領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。

（三）各危險品（危險化學(xué)品、放射物質(zhì)、劇毒品、油庫）存儲、使用單位是本單位危險品安全管理的責(zé)任主體，公安科負(fù)責(zé)危險品安全監(jiān)管工作。

（四）行政科是 “三堂、一舍” 安全管理的責(zé)任主體，安監(jiān)站、安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)“三堂、一舍”領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。

（五）各單位是本單位通訊安全管理的責(zé)任主體，電訊隊負(fù)責(zé)通訊領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。

（六）各供配電及使用單位（部門）是本單位供用電安全管理的責(zé)任主體，供電隊負(fù)責(zé)供用電領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。

（七）各地面機(jī)電設(shè)備及機(jī)房使用單位是本單位機(jī)電設(shè)備安全管理的責(zé)任主體，機(jī)電管理科負(fù)責(zé)地面機(jī)電設(shè)備領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。

（八）機(jī)修廠、液壓車間等機(jī)械制造維修單位是本單位安全管理的責(zé)任主體，機(jī)電管理科負(fù)責(zé)機(jī)械制造維修單位安全監(jiān)管工作。

（九）環(huán)?？剖琼肥桨踩芾淼呢?zé)任主體，并負(fù)責(zé)矸石山安全監(jiān)管工作。

（十）各單位是本單位防汛工作安全的責(zé)任主體，調(diào)度室、安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)各單位防汛安全監(jiān)管工作。

各單位是本單位地質(zhì)災(zāi)害安全的責(zé)任主體，地測科科負(fù)責(zé)各單位地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)管工作。

（十一）各單位是本單位公共聚集活動的安全責(zé)任主體，文委負(fù)責(zé)公共聚集活動的安全監(jiān)管工作。

（十二）各單位是本單位公共設(shè)施的安全責(zé)任主體，公安科負(fù)責(zé)公共設(shè)施的安全監(jiān)管工作。

第三章 安全目標(biāo)管理

第八條 地面安全目標(biāo)管理內(nèi)容

（一）杜絕重傷以上事故，全年無重大非傷亡事故；

（二）地面單位千人負(fù)傷率控制在0.以下；

（三）按規(guī)定組織安全培訓(xùn)、特種從業(yè)人員持證率達(dá)100％；

（四）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)規(guī)劃等級；

（五）安全費用提取、使用符合規(guī)定；

（六）其他安全、工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)符合規(guī)定要求。第九條 安全目標(biāo)管理的落實

（一）礦與各二級生產(chǎn)單位簽定地面安全目標(biāo)責(zé)任書，下達(dá)分解安全工作目標(biāo)；各單位根據(jù)礦下達(dá)的安全目標(biāo)，結(jié)合本單位實際，縱向分解到各基層隊組（車間-班組-個人），橫向分解到各業(yè)務(wù)職能部門，形成一級負(fù)責(zé)一級的安全目標(biāo)管理機(jī)制。

（二）各單位主要負(fù)責(zé)人是實現(xiàn)本單位安全目標(biāo)第一責(zé)任人，分管安全工作負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任；其他副職負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全目標(biāo)責(zé)任。

（三）建立完善安全目標(biāo)責(zé)任管理制度，實行安全目標(biāo)責(zé)

任考核，對沒有實現(xiàn)安全目標(biāo)單位的班子成員，按規(guī)定進(jìn)行獎罰，其單位和領(lǐng)導(dǎo)個人不得評優(yōu)。

（四）每季度礦組織相關(guān)部門對各單位安全目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督考核；年終由地面安全工作領(lǐng)導(dǎo)組對各單位年度安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。

第四章 安全監(jiān)督檢查

第十條 安全監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）各單位貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及上級安全指示精神。

（二）各單位安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員配臵。

（三）各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度建立、執(zhí)行。

（四）各單位安全培訓(xùn)開展和特種人員持證上崗。

（五）各單位安全資質(zhì)和安全評價。

（六）各單位安全設(shè)備、儀器儀表、特種設(shè)備的供應(yīng)、使用。

（八）新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施與主體工程“三同時”。

（九）各單位執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護(hù)規(guī)定和現(xiàn)場使用個體防護(hù)用品情況。

（十）各單位安全隱患排查治理開展情況，重大危險源和重大安全隱患措施制定和落實情況。

（十一）各單位應(yīng)急救援管理體系建立、實施情況，雨季“三防”和要害場所消防的開展情況。

（十二）各單位事故上報及處理。

（十三）其他需要監(jiān)督檢查的。第十一條 安全監(jiān)督檢查方法

（一）根據(jù)安全工作實際，礦每半年至少組織一次安全大檢查；每半年由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)組織，抽調(diào)專業(yè)人員組成安全調(diào)研組，進(jìn)行一次全面的安全調(diào)研和督查。

（二）各生產(chǎn)單位每月進(jìn)行一次全方位的自查自糾檢查活動，分管安全副職每月組織一次全面的安全調(diào)研活動；各單位正職每月組織一次安全隱患排查治理活動；檢查資料建檔，并按規(guī)定上報。

（四）地面安全監(jiān)督管理部門要根據(jù)責(zé)任劃分每季至少進(jìn)行一次全面檢查；各職能部門每季度組織開展一次專項業(yè)務(wù)安全檢查；檢查結(jié)果報安全監(jiān)站，安全站對重大安全隱患進(jìn)行跟蹤復(fù)查。

（五）根據(jù)上級指示和安全工作實際需要，安監(jiān)站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織開展動態(tài)安全大檢查。

（六）對于安全管理不到位或有重大安全隱患的單位，由有關(guān)職能部門，重心下放、關(guān)口前移，現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、落實。

第十二條 安全監(jiān)督檢查要求

（一）檢查前應(yīng)做充分準(zhǔn)備，明確檢查組負(fù)責(zé)人，確定參檢人員和檢查內(nèi)容，制定檢查計劃，組織參檢人員學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度、專業(yè)知識，確保檢查質(zhì)量。

（二）檢查人員嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，如實填寫處理意見書。

（三）檢查人員對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題要與被檢單位進(jìn)行“三定”、“五落實”，提出處理意見，對存在重大安全隱患的區(qū)域，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)整頓。

（四）檢查組負(fù)責(zé)人要及時匯總檢查問題，起草檢查報告，及時上報上級部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（五）各檢查組要將各類檢查資料建檔管理。

第五章 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及報告 第十三條 各單位要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》等有關(guān)法律、法規(guī)，有效實施安全隱患排查和治理工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，防止事故的發(fā)生。

第十四條 安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱安全隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定，或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。

（一）一般安全隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

（二）重大安全隱患是指危害和整改難度較大，依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)、停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位

自身難以排除的隱患。

第十五條 各單位必須建立安全隱患排查治理長效機(jī)制，健全安全隱患排查治理責(zé)任制等規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)；各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全隱患排查、治理和報告工作全面負(fù)責(zé)；各單位職責(zé)如下：

（一）安監(jiān)站負(fù)責(zé)對安全隱患的排查、治理和報告工作實施綜合監(jiān)督管理。

（二）機(jī)電管理科負(fù)責(zé)對地面機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、供電設(shè)備的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)對雨季三防及地質(zhì)災(zāi)害等方面的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）公安科負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品、放射性物質(zhì)、劇毒品、油庫的儲存、使用單位的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（五）公安科負(fù)責(zé)對地面各類火災(zāi)等方面的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（六）企劃科負(fù)責(zé)對地面基建單位的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指示導(dǎo)。

（七）安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)對“三堂、一舍”的使用單位的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（八）供電隊負(fù)責(zé)對各供配電及使用單位（部門）的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（九）供熱科負(fù)責(zé)對各供熱使用單位（部門）的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（十）電訊隊負(fù)責(zé)對地面各通訊使用部門存在的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（十一）環(huán)?？曝?fù)責(zé)對煤矸石山的安全隱患進(jìn)行監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（十二）文委負(fù)責(zé)對各單位的公共聚集活動的安全隱患進(jìn)行安全監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（十三）公安科負(fù)責(zé)對各單位公共設(shè)施的安全隱患進(jìn)行安全監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（十四）企劃科負(fù)責(zé)對在用工業(yè)建筑的安全隱患進(jìn)行安全監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十六條 安全隱患排查

（一）所有作業(yè)人員必須熟悉現(xiàn)場生產(chǎn)工藝、設(shè)備和設(shè)施的安全性能以及周圍環(huán)境的安全狀況，做到懂安全，會排查安全隱患，充分發(fā)揮人人都是安全員的作用。

（二）生產(chǎn)班組每班在開工前，要由領(lǐng)班干部組織一次“三位一體”（跟班干部、班組長）的安全隱患排查；生產(chǎn)車間每周要在本車間作業(yè)范圍內(nèi)組織一次全面性安全隱患排查；各職能科室每月要組織一次專項安全隱患排查，二級單位每月至少組織一次全面的安全隱患排查。

（三）各單位必須在有危險性、事故易發(fā)場所設(shè)臵專職安全檢查員，進(jìn)行全方位、不留死角的全過程檢查。

（四）按照“群防群治”安全管理格局，班組長、安監(jiān)員、共產(chǎn)黨員監(jiān)督員、青年崗監(jiān)督員及工會群眾安全監(jiān)督網(wǎng)員要在自己的崗位上認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮其在安全隱患排查中的作用。

（五）職能科室要結(jié)合各自專業(yè)特點，對各單位的安全隱患排查與認(rèn)定工作及時進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。礦每季度由安監(jiān)站負(fù)責(zé)牽頭組織安全大檢查，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各單位安全隱患排查和治理工作。

（六）各單位要建立安全信息管理制度，采取各種途徑收集安全隱患信息，排查、篩選安全隱患，對其進(jìn)行分類，并建檔。

第十七條 安全隱患上報

（一）現(xiàn)場作業(yè)人員對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)班干部和安監(jiān)人員報告，對現(xiàn)場無法立即處理的安全隱患，當(dāng)班干部安監(jiān)人員應(yīng)立即向調(diào)度室和安監(jiān)站報告。

（二）調(diào)度室或安監(jiān)站在接到安全隱患報告后應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人報告，對于重大安全隱患應(yīng)立即向單位主要負(fù)責(zé)人報告。

（三）各單位每月要對本單位范圍內(nèi)的隱患排查和治理情況進(jìn)行專項總結(jié)，報相關(guān)職能部門；各單位每月要對安全隱患的排除和治理情況進(jìn)行總結(jié)，報安監(jiān)站。

（四）各職能科室每月要對本專業(yè)范圍內(nèi)的隱患排查和治理情況進(jìn)行專項總結(jié)，報分管領(lǐng)導(dǎo)和地面安全領(lǐng)導(dǎo)組辦公室；

地面安全領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要將各單位和各職能科室隱患排查和治理報告匯總后，報地面安全領(lǐng)導(dǎo)組，并在月度安全例會上通報。

（五）報告內(nèi)容包括：隱患原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后逐級上報。對于重要情況也可越級上報。

（六）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全隱患，均有權(quán)直接向有關(guān)部門舉報。有關(guān)部門接到安全隱患舉報后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實、查處。

（七）重大安全隱患應(yīng)報集團(tuán)公司安監(jiān)局和對口業(yè)務(wù)部門備案；一般安全隱患報礦安監(jiān)站備案。安全隱患在未完成整改前，必須按時上報，直至整改結(jié)束驗收通過。

第十八條 安全隱患治理與落實

（一）各單位要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的安全隱患排查、治理領(lǐng)導(dǎo)組，堅持“分級管理，責(zé)任落實”的原則，加大責(zé)任落實力度。

（二）各級領(lǐng)導(dǎo)組要對安全隱患排查與治理工作制定工作方案，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，掌握安全隱患排查、治理動態(tài)，督促安全隱患整改落實到位。

（三）各單位主要負(fù)責(zé)人要對安全隱患治理全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照編制的治理方案或設(shè)計組織實施；堅持先急后緩、先重點后一般、先安全后生產(chǎn)的原則；做到項目、資金、措施、時間和責(zé)任“五落實”。

（四）各單位應(yīng)根據(jù)安全隱患的級別，制定應(yīng)急方案，并告知作業(yè)人員在緊急情況下的應(yīng)對措施；對于重大安全隱患，在排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，全部或局部停產(chǎn)。

（五）安全管理人員和安全檢查人員要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督和管理，嚴(yán)查現(xiàn)場“三違”行為；發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即責(zé)令現(xiàn)場處理，對于重大安全隱患，要立即停止生產(chǎn)或使用，并向礦主要負(fù)責(zé)人報告。

（六）重大安全隱患實行掛牌制度，警示牌要懸掛在安全隱患警戒處及能夠引起職工注意的聚集場所。

（七）安全隱患治理完畢后，須由安全隱患確認(rèn)單位組織驗收，驗收要堅持“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，驗收單位要對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)，并通報有關(guān)部門做好安全隱患銷號工作。

（八）各單位對安全隱患應(yīng)登記建檔，建立安全隱患排查信息庫，實行檔案化管理。

第十九條 安全隱患責(zé)任追究

對存在下列情形之一的，對相關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。對責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予誡勉談話、黃牌警告和警告、記過、記大過、撤職等行政處分。

（一）對安全隱患排查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的；

（二）對因安全管理不到位，非自然因素導(dǎo)致重大安全隱

患的；

（三）對存在重大安全隱患，仍然組織生產(chǎn)作業(yè)的；

（四）對礦安全隱患排查治理工作安排和要求不落實的；

（五）對安全隱患治理不力、對安全隱患謊報或不報、安全隱患未經(jīng)相關(guān)職能科室驗收擅自恢復(fù)生產(chǎn)的。

第六章 安全生產(chǎn)舉報

第二十條 舉報內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患兩類，內(nèi)容如下：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及集團(tuán)公司及礦有關(guān)規(guī)定。

（二）不具備安全生產(chǎn)條件，管理人員違章指揮或強(qiáng)令員工冒險作業(yè)。

（三）沒按規(guī)定為從業(yè)人員提供勞動保護(hù)用品。

（四）不按規(guī)定組織員工參加安全技術(shù)培訓(xùn)。

（五）各類事故拖延、隱瞞不報。

（六）作業(yè)現(xiàn)場不按規(guī)定設(shè)臵安全保護(hù)裝臵、設(shè)施或數(shù)量不足，沒按期進(jìn)行維修、保養(yǎng)、檢測。

（七）特種設(shè)備未取得使用證或未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗而投入使用。

（八）違反危險化學(xué)品、火工品等有關(guān)行業(yè)規(guī)定，違規(guī)存儲、運輸、使用的行為。

（九）供水、供電、供氣、公共聚集場所等公用安全設(shè)施，設(shè)臵不到位，維護(hù)不及時，對人身財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

（十）其他安全生產(chǎn)的違法行為和安全隱患。第二十一條 舉報的落實

（一）接到舉報的部門，對舉報內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄、并上報，經(jīng)上級批準(zhǔn)后立案調(diào)查。

（二）有關(guān)部門要對舉報事項認(rèn)真開展調(diào)查，堅持實事求是、客觀、公正的原則。

（三）調(diào)查組對舉報事項調(diào)查核實后，應(yīng)寫成書面材料向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報，并向被舉報單位公布事實。

（四）舉報事項經(jīng)調(diào)查組核實，涉及安全生產(chǎn)的隱患，應(yīng)向有關(guān)部門通報，及時督促被舉報單位進(jìn)行整改，對存在重大安全隱患的地點和場所，有權(quán)立即責(zé)令停止作業(yè)。

第二十二條 舉報的權(quán)利和義務(wù)

（一）任何單位及個人都有權(quán)對安全生產(chǎn)違法行為、安全隱患進(jìn)行舉報。

（二）舉報受理單位必須認(rèn)真受理，不得推諉、拖延、隱瞞不報。

（三）舉報的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實，不得編造、謊報、誣告有關(guān)單位及人員。

（四）有關(guān)部門對舉報人姓名、電話、舉報內(nèi)容要嚴(yán)格保密，并對舉報內(nèi)容及調(diào)查結(jié)論歸檔。

（五）被舉報單位應(yīng)積極配合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，不得阻撓、拖延。

（六）任何單位和個人不得限制、打擊、報復(fù)舉報人員；

否則依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第二十三條

舉報電話與地址

為了方便人員舉報，礦在安監(jiān)站、調(diào)度室設(shè)舉報電話，電話號碼為：7087873、7087926。

第七章 安全獎罰

第二十四條 地面安全考核采取安全獎勵等形式，對地面安全控制指標(biāo)和現(xiàn)場安全管理進(jìn)行考核。

第二十五條 安全獎罰

（一）考核對象

各地面生產(chǎn)二級單位（車間）。

（二）考核辦法

1、月度內(nèi)發(fā)生一起重傷事故，核減當(dāng)月工資基數(shù)的10%，發(fā)生一起輕傷事故，核減當(dāng)月工資基數(shù)的5%。按發(fā)生次數(shù)累計進(jìn)行扣罰。

2、月度內(nèi)發(fā)生一起死亡事故，除對該單位核減當(dāng)月工資基數(shù)的20%外單位正職就地免職。

第八章 事故應(yīng)急救援

第二十六條 各地面二級生產(chǎn)單位（車間）都必須編制事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第二十七條 應(yīng)急救援預(yù)案由各單位主要負(fù)責(zé)人組織編制，按規(guī)定時間完成，報安監(jiān)站審定。

第二十八條 預(yù)案應(yīng)包括以下幾類：地面火災(zāi)事故應(yīng)急救援、突發(fā)事件應(yīng)急救援、建（構(gòu)）筑物質(zhì)量事故應(yīng)急救援、道

路交通事故應(yīng)急救援、危險化學(xué)品、重大危險源事故應(yīng)急救援、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、防洪應(yīng)急救援等。

第二十九條 應(yīng)急救援預(yù)案編制的內(nèi)容包括：

（一）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；

（二）確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型及地點；

（三）通知程序和報警系統(tǒng)；

（四）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；

（五）評價危險程度及方法；

（六）保護(hù)措施及程序；

（七）信息發(fā)布與公眾教育；

（八）事故后的恢復(fù)程序；

（九）培訓(xùn)與演練；

（十）應(yīng)急救援預(yù)案的維護(hù)及更新。

第三十條 安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織相關(guān)專業(yè)部門，及時對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查。

第三十一條 各單位的行政正職負(fù)責(zé)保障預(yù)案所需的設(shè)備、設(shè)施、材料、資金及人員，組織將應(yīng)急救援預(yù)案貫徹到每個班組和每個人，每年組織開展一次應(yīng)急救援演練。各分管安全的副職負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案落實情況的監(jiān)督檢查。

第三十二條 礦山救護(hù)、公安、消防、武裝等應(yīng)急救援隊伍要堅持好24小時值班制度，配齊并維護(hù)保養(yǎng)好救援裝備，經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援訓(xùn)練，保證及時有效地開展救援工作。

第三十三條 通訊部門要隨時保證應(yīng)急救援預(yù)案啟動的

通訊系統(tǒng)暢通。

第三十四條 職能部門對各單位應(yīng)急救援預(yù)案的貫徹執(zhí)行及演習(xí)情況要進(jìn)行檢查，對存在的問題現(xiàn)場“三定”處理。

第三十五條 調(diào)度室是實施應(yīng)急救援預(yù)案的指揮中心，接到災(zāi)情匯報，必須立即按應(yīng)急救援預(yù)案的要求，通知指揮部成員并通知所有參加搶險救災(zāi)的隊伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故類別，下達(dá)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動命令實施應(yīng)急救援。

第九章 安全事故責(zé)任追究

第三十六條 死亡事故由上級事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，集團(tuán)公司配合調(diào)查；重傷以上人身事故或10萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，由集團(tuán)公司成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查礦配合調(diào)查；輕傷事故和10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故由礦自行組織調(diào)查發(fā)生事故單位配合調(diào)查。

第三十七條 事故調(diào)查組的組成

四臺礦事故調(diào)查組由安監(jiān)站、紀(jì)委監(jiān)察科、工會、公安科及相關(guān)部門組成，事故調(diào)查組組長應(yīng)由四臺礦地面安全領(lǐng)導(dǎo)組指定。

第三十八條

事故調(diào)查組的職責(zé)

（一）查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況。

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。

（三）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。

（四）提出對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。

（五）在規(guī)定時間內(nèi)提交事故調(diào)查報告。第三十九條 事故調(diào)查組成員單位的職責(zé)

（一）安監(jiān)站：參加現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作，依照規(guī)定的事故調(diào)查程序和處理辦法，對事故調(diào)查進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、處理。

（二）公安科：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。

（三）紀(jì)委監(jiān)察科：負(fù)責(zé)對事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督，對事故責(zé)任人違反紀(jì)律的行為進(jìn)行調(diào)查；對有關(guān)責(zé)任人的處理建議進(jìn)行審查、認(rèn)定；對責(zé)任人員處理意見的落實，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）工會：依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，向有關(guān)部門提出處理意見，有權(quán)要求追究負(fù)直接責(zé)任的行政領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）相關(guān)部門：參加現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作；為事故調(diào)查工作提供專業(yè)技術(shù)方面的意見。

第四十條 事故責(zé)任劃分

按照事故發(fā)生的直接原因、間接原因及事故所造成的危害等因素劃分責(zé)任。凡有下列情形之一并造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，應(yīng)追究其相關(guān)責(zé)任：

（一）直接責(zé)任：

1、違章指揮；

2、違章作業(yè)；

3、負(fù)有現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的人員不履行職責(zé)；

4、不按規(guī)定配備、穿戴防護(hù)用具；

5、擅自拆除、損壞、挪用安全裝臵和設(shè)備。

（二）主要責(zé)任：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，對本單位安全生產(chǎn)工作安排、督促、檢查不到位，對職工安全教育不夠；

2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善、不按規(guī)定程序?qū)徟瀼匕踩胧?/p>

3、無視職能部門和安全監(jiān)管部門的警告，不及時消除隱患或有事故教訓(xùn)仍未采取整改措施，使同類事故再次發(fā)生。

（三）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

1、貫徹、落實有關(guān)安全生產(chǎn)政策法規(guī)和上級有關(guān)會議精神不及時、不到位。

2、未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。

3、安全投入不足、生產(chǎn)工藝落后、安全設(shè)施不完善、安全基礎(chǔ)薄弱。

（四）安全監(jiān)管責(zé)任：

1、職能部門安全監(jiān)督檢查不到位。

2、安全監(jiān)管人員未履行職責(zé)。

3、職能部門對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作督促、指導(dǎo)不力。

第四十一條 事故責(zé)任追究按照四臺礦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 行政責(zé)任追究程序

（一）事故調(diào)查組提出對事故責(zé)任者的處理建議。

（二）事故調(diào)查組向安全副礦長、紀(jì)委書記匯報事故調(diào)查

處理情況。

（三）經(jīng)安全副礦長、紀(jì)委書記同意，安監(jiān)站會同紀(jì)委監(jiān)察科將事故處理建議，報請礦黨政聯(lián)席會議議定。

（四）紀(jì)委監(jiān)察科依照黨政聯(lián)席會議決定，下達(dá)對事故責(zé)任者的處理決定和處理建議。

（五）事故單位對事故責(zé)任者的處理結(jié)果反饋紀(jì)委監(jiān)察科和安監(jiān)站。

（六）安監(jiān)站將處理結(jié)果報上級有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十章 附則

第四十三條 各單位在執(zhí)行本辦法時要結(jié)合本單位實際制定實施細(xì)則。

第四十四條 本規(guī)定自下發(fā)之日執(zhí)行，解釋權(quán)屬大同煤礦集團(tuán)公司四臺礦。

第二篇：地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理考核辦法

地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理考核辦法

為加強(qiáng)地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，保證井上下標(biāo)準(zhǔn)化工作同步提高，進(jìn)一步提升地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，確保礦井安全生產(chǎn)，實現(xiàn)地面標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)，特制定本辦法。

第一條

成立地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長：礦

長

黨委書記 副組長：礦承包集團(tuán)副職

成員：各副總及經(jīng)營管理科長、生活科長、生產(chǎn)管理科長、安全監(jiān)察科長、黨委工作科長、人力資源科長等

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由經(jīng)營管理科長任辦公室主任，下設(shè)專職檢查小組，負(fù)責(zé)具體的日常檢查工作（特殊情況人員不足時由礦考核辦抽人協(xié)助）。

第二條 地面標(biāo)準(zhǔn)化檢查規(guī)定

（一）檢查小組負(fù)責(zé)對地面單位的安全管理、績效考核、文明衛(wèi)生及綠化、精細(xì)化管理、設(shè)備管理、勞動紀(jì)律、綜合治理、節(jié)能、礦職工不規(guī)范行為等進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。

（二）檢查小組要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，必須到現(xiàn)場、辦公室認(rèn)真檢查，不能出現(xiàn)走馬觀花式只走過場，更不能應(yīng)付。

（三）礦實行“誰檢查誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，并嚴(yán)格執(zhí)行“公正、嚴(yán)細(xì)、無私”的原則。

（四）檢查小組要對考核的公正性負(fù)責(zé)，考核要以事實為依據(jù)，以礦考核管理辦法為標(biāo)準(zhǔn)，禁止隨意獎罰。被檢查單位人員也不得要挾、影響檢查人員的檢查。

（五）被檢單位對查出的問題接檢查通報后要立即安排人員進(jìn)行整改。

（六）根據(jù)礦對工業(yè)廣場和工房小區(qū)文明衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分，對屬于生活科、選煤廠、信息科技環(huán)?？?、機(jī)電科、運輸科、通風(fēng)科、皮帶科、供應(yīng)科、地區(qū)保衛(wèi)科、生產(chǎn)準(zhǔn)備科、礦辦公室等單位分管的文明衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進(jìn)行了明確分工，各單位對分管范圍內(nèi)的安全管理、文明衛(wèi)生及綠化、設(shè)備管理、消防管理、節(jié)能等負(fù)有直接責(zé)任，檢查時出現(xiàn)的問題對分管單位進(jìn)行考核。

（七）對于由多家單位負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)域（如樓窗下綠化帶內(nèi)的衛(wèi)生），礦沒有明確分工的，多家單位協(xié)商好那一時段由一個單位負(fù)責(zé)的，要把分工及時報礦考核辦，否則罰款均分。

（八）檢查小組檢查后要及時把檢查通報下發(fā)到相關(guān)單位，便于問題的整改。

第三條

檢查考核

（一）辦公室門、窗臺未打掃，每處罰款20元，打掃不干凈每處罰款10元；窗戶玻璃未擦，每塊罰款20元，擦不干凈每塊罰款10元。

（二）辦公室物品擺放不整齊，一處罰款10元。

（三）分管范圍內(nèi)地面有煙頭，一支罰款10元，采掘樓辦公室、會議室內(nèi)發(fā)現(xiàn)一只煙頭罰款100元。

（四）長明燈一盞罰款20元。

（五）發(fā)現(xiàn)長流水一次罰款20元。

（六）發(fā)現(xiàn)有脫崗、代崗、睡崗、班干中干私活或干與本職工作無關(guān)的事情，視情節(jié)輕重給予20～100元/人次的罰款。

（七）廁所未打掃罰款20元，打掃不干凈罰款10元。

（八）重大安全隱患一處罰款500元，并通知立即停產(chǎn)整改。

（九）在工廣內(nèi)流動吸煙者罰款100元/人次。

（十）其他檢查出的問題視現(xiàn)場情節(jié)輕重按每項罰款20～500元罰款或執(zhí)行其它相關(guān)考核文件。

（十一）被檢查單位人員要挾、影響檢查小組的檢查，視現(xiàn)場情節(jié)輕重罰款100～500元，并聯(lián)責(zé)考核單位黨政領(lǐng)導(dǎo)各100元。

（十二）對檢查的問題接礦通報后沒有按規(guī)定時間整改的單位加倍處罰。

（十三）地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查小組在工作中不負(fù)責(zé)任或隨意獎罰，礦發(fā)現(xiàn)一次考核100元/人，情節(jié)嚴(yán)重者送礦待崗站學(xué)習(xí)后交礦辦公會處理。

（十四）對地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化做的較好的車間或單位一次性獎勵100～600元。第四條

獎勵

每季度罰款數(shù)額的60%用于獎勵與地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)人員及標(biāo)準(zhǔn)化工作較好的單位。

第三篇：地面安全管理制度

地面安全管理制度

為進(jìn)一步做好地面安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全管理水平，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識，實現(xiàn)地面安全生產(chǎn)，特制定本制度。

1、各單位要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并按要求嚴(yán)格執(zhí)行。

2、建立健全各工種（崗位、工藝）操作規(guī)程，操作人員必須嚴(yán)格按規(guī)程操作。

3、各單位建立健全從主要負(fù)責(zé)人到班組負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)要責(zé)任到人，分工明確。

4、每月組織一次地面安全大檢查，并抓好查出問題的落實整改。

5、不定期的各作業(yè)場所進(jìn)行檢查，對不按規(guī)程操作的行為及時制止，并嚴(yán)格考核。

6、機(jī)電設(shè)備必須有產(chǎn)品合格證，防爆設(shè)備有防爆標(biāo)志；有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

7、禁止使用國家明令淘汰的危及安全的工藝和設(shè)備。

8、設(shè)備設(shè)施要完好，各類保護(hù)要靈敏可靠。

9、保衛(wèi)科要制定消防安全管理制度，實行防火安全責(zé)任制，落實保衛(wèi)科長消防第一責(zé)任者的責(zé)任。

10、各作業(yè)場所消防設(shè)施和器材齊全并保持完好。

11、井口、機(jī)電重要場所必須禁止煙火。

12、各作業(yè)地點保持干凈、整齊，做到文明生產(chǎn)。

13、對現(xiàn)場安全管理差，危及安全生產(chǎn)的單位一律從嚴(yán)考核。

14、汛期和冬季，要按規(guī)定做好雨季“三防”和冬季“四防”工作。

2012年3月1日

第四篇：地面安全工作思路（范文）

地面安全工作思路

---年地面企業(yè)安全生產(chǎn)總體思路：圍繞一個目標(biāo)，落實兩個責(zé)任，深化三項行動，推進(jìn)四項工作，突出五個重點。

一、圍繞一個目標(biāo)

全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)保持“零增長”，確保重點領(lǐng)域、重點行業(yè)本質(zhì)安全狀況明顯改善，堅決做到預(yù)防一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故。

二、落實兩個責(zé)任

1、落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

按照分層管理的原則，實行市公司安監(jiān)局為監(jiān)督主體，各縣（市、區(qū)）公司及直屬單位安監(jiān)站為管理主體，各單位（指營業(yè)站、發(fā)煤站、?；鹊孛嫫髽I(yè)）是安全責(zé)任主體的三級安全管理體制，安全監(jiān)察局負(fù)綜合管理第一責(zé)任，各安監(jiān)站負(fù)本單位安全監(jiān)管第一責(zé)任，安全生產(chǎn)主體負(fù)直接責(zé)任，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)工作職責(zé)，將安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的落實情況納入考核，對未履行或未完全履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果、影響惡劣的，予以責(zé)任追究。

2、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

各單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,經(jīng)理是本單位安全生產(chǎn) 1

工作的第一責(zé)任人，安監(jiān)站站長是直接責(zé)任人，承擔(dān)安監(jiān)站具體工作，要將安監(jiān)工作延伸到基層站點，基層單位要設(shè)立安監(jiān)員，明確安監(jiān)員工作制度、職責(zé)。形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)工作格局。

三、深化三項行動

1、深化安全隱患排查治理

全面落實地面單位安全生產(chǎn)隱患排查治理整改工作，重點抓危險化學(xué)品、交通運輸、房地產(chǎn)、建筑施工、農(nóng)業(yè)項目、洗、儲煤場等行業(yè)領(lǐng)域，突出對交通安全、食品衛(wèi)生、雨季“三防”、地震災(zāi)害、施工安全、用電安全、消防安全等方面進(jìn)行排查，利用企業(yè)自查、交叉檢查、專項檢查等方式，組織專業(yè)人員全面排查重點部門、重點環(huán)節(jié)和重點崗位存在的安全隱患，促使各級管理人員深入一線檢查安全隱患，狠抓隱患治理，以實現(xiàn)隱患排查無漏洞，治理整改無死角，確保安全生產(chǎn)。

2、深化安全隱患督查

利用日常安全檢查、定期安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安全檢查、專業(yè)性安全檢查、綜合安全檢查和臨時抽查等有效手段，對各單位隱患排查治理開展全面督查，根據(jù)行業(yè)特點組織各行業(yè)隱患排查治理開展自查與互查，督促各所轄單位單位立即整改一般隱患；對重大隱患下達(dá)整改通知書，按照“五落實”（責(zé)任人、措施、資金、時間和應(yīng)急預(yù)

案）要求，進(jìn)行集中治理，加強(qiáng)對隱患整改的過程監(jiān)管，實行跟蹤問效、問責(zé)，并根據(jù)情況責(zé)令全部或局部停產(chǎn)進(jìn)行整改。

安監(jiān)局逐步建立完善地面企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作臺賬，記錄每個單位開展隱患排查治理、重大隱患“五落實”和整改銷號情況；完善對地面企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰等臺帳建設(shè)。督促各單位安監(jiān)站要建立安全事故隱患排查檔案，并按照“五落實”的要求，加大投入，落實隱患治理工作。

3、深化安全考核

深化安全考核力度，加大安全生產(chǎn)工作績效考核權(quán)重，將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作列入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的內(nèi)容，把隱患排查作為重點考核，組織檢查考核，嚴(yán)格考核獎懲。

四、推進(jìn)四項工作

1、加強(qiáng)隊伍建設(shè)

從各縣（市、區(qū)）公司、控（參）股公司、各直屬單位都設(shè)立安監(jiān)站，確定1名安監(jiān)站長，并保證3人以上的基本配置，各基層站點也要設(shè)立安監(jiān)站，同時設(shè)立1名安全信息員，逐步實現(xiàn)與市公司安監(jiān)局的業(yè)務(wù)對接，并能夠承擔(dān)本單位相應(yīng)的安監(jiān)工作職能，努力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全管理格局，形成從安監(jiān)局到安監(jiān)站到安監(jiān)員，一級對

一級負(fù)責(zé)的安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)管控體系。

2、建立健全規(guī)章制度

以深化隱患排查治理工作為契機(jī)，探索建立隱患排查治理長效機(jī)制，建立健全事故隱患排查制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全投入保障制度等制度建設(shè)，研究地面企業(yè)安全費用的提取，加大對安全生產(chǎn)的投入，用于開展隱患排查和整改工作，確保資金落實到位，使隱患排查整改措施能夠落到實處。

3、加大員工安全教育培訓(xùn)

利用安全知識講座、開會討論、集中學(xué)習(xí)、部室內(nèi)訓(xùn)等多種形式，動員廣大干部職工積極參與安全工作，運用典型事故案例開展警示教育，深刻汲取事故教訓(xùn)，針對事故暴露出來的問題，舉一反三，提高各單位對安全思想重視程度和事故隱患排查整改力度。加強(qiáng)對特殊工種員工所持證件進(jìn)行審查和清理，重點是汾西煤氣化、四通洗煤廠、鴻金洗煤廠等地面生產(chǎn)企業(yè)。組織安監(jiān)管理人員積極參加安全資質(zhì)考試，逐步提高全員持證率。

4、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)及演練

建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)制，完善各類事故應(yīng)急預(yù)案，從組織體系、運行機(jī)制、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理四個方面著手，對預(yù)案的編制、審批、公布、備案、修訂、宣傳培訓(xùn)、演練等方面進(jìn)行明確和規(guī)范，實現(xiàn)預(yù)案編制“四化”

（簡化、實化、流程化、圖表化）要求，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性，力爭使地面企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案完善和備案率達(dá)到100%。加快地面企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急物資庫建設(shè)，建立健全專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍。建立安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，提高重點企業(yè)和高危企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力。

五、突出五個重點

1、推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

引用煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索地面企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)行業(yè)特點制定相應(yīng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，實行“生產(chǎn)運行標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)資料標(biāo)準(zhǔn)化”，針對生產(chǎn)管理中每一個環(huán)節(jié)、每一個程序、每一個過程都制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并按標(biāo)準(zhǔn)化要求執(zhí)行落實。

2、推行“手指口述”安全管理法

以“手指口述”安全確認(rèn)為平臺，借鑒煤礦先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合單位實際，拓展思路、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，深化“手指口述”的內(nèi)涵，在鴻金選煤廠和四通選煤廠推行“手指口述”安全管理法，把“手指口述”與安全風(fēng)險預(yù)控管理有機(jī)結(jié)合，全面實施崗位“手指口述”安全確認(rèn)和匯報制度，消除隱患、杜絕事故，保障安全生產(chǎn)。

3、加大事故查處力度

對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的單位，堅決實行“一票否

決”，并嚴(yán)格按照“四不放過”原則，查明事故原因，分清事故責(zé)任，依法追究事故直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處瀆職、失職行為。

4、加強(qiáng)應(yīng)急值班制度

進(jìn)一步強(qiáng)化安全應(yīng)急值班制度，認(rèn)真落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，明確崗位職責(zé)，特別是節(jié)假日和特殊時期，值班期間必須專人在崗值班，嚴(yán)禁擅離職守，確保遇有緊急情況能夠及時上報并處置。

5、加強(qiáng)安全管理信息化建設(shè)

以公司網(wǎng)站為依托，建立健全安監(jiān)局安全信息管理系統(tǒng)，及時掌握各單位隱患排查情況和安全動態(tài)，做到掌握情況全面，上報信息及時準(zhǔn)確，逐步實現(xiàn)安監(jiān)局網(wǎng)絡(luò)安全管理功能。

第五篇：油氣田地面工程建設(shè)安全管理論文

1工程建設(shè)的基本原則在油氣田地面作業(yè)現(xiàn)場中的體現(xiàn)

①科學(xué)合理性原則。油氣田工程建設(shè)是一項能源基礎(chǔ)建設(shè)，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場牽系到現(xiàn)代化油氣田的各個環(huán)節(jié)，機(jī)械化施工過程中要注重施工作業(yè)方法，注意各作業(yè)面的交叉和銜接，合理利用空間和場地資源，運用科學(xué)的技術(shù)進(jìn)行資源整合，同時，為了追求成本效益率的最大化，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)過程中的砂石、水泥等原材料進(jìn)行成本節(jié)約，嚴(yán)格控制施工標(biāo)準(zhǔn)，按照科學(xué)的程序進(jìn)行合理組織和調(diào)配，實現(xiàn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。②規(guī)范化原則。油氣田地面工程建設(shè)是基礎(chǔ)施工建設(shè)，必須實施統(tǒng)一的、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，它首先體現(xiàn)在施工管理理念上，要對工程建設(shè)的由上至下的人員進(jìn)行規(guī)范化理念的灌輸，全體員工必須遵守規(guī)范化的施工作業(yè)；其次，體現(xiàn)在管理制度上，只有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制度體系制約，才能對工程建設(shè)起到整體約束作用。③安全與效益并行原則。在作業(yè)過程中的全程性安全管理是保證整體效益的前提，另外，還要在原材料成本控制的同時，進(jìn)行人、材、機(jī)的預(yù)算控制，保證三者在協(xié)調(diào)的過程中，不致發(fā)生較大的偏差，實現(xiàn)利益最大化。

2油氣田地面工程施工現(xiàn)場安全管理體系

在油氣田地面工程施工現(xiàn)場管理中，必須依循一個系統(tǒng)化、目標(biāo)化的全過程管理，這個體系的管理構(gòu)建主要體現(xiàn)在現(xiàn)場施工前準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工過程、現(xiàn)場竣工驗收這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，只有對這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)施行安全管理體系構(gòu)建，才能夠在油氣田地面工程建設(shè)當(dāng)中，有效地進(jìn)行過程控制，確?，F(xiàn)場施工安全。①現(xiàn)場施工前準(zhǔn)備的管理。首先，在地面工程現(xiàn)場施工的建設(shè)之前，必須要有油氣田的施工圖紙，圖紙設(shè)計嚴(yán)格以油氣田的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計；其次，在現(xiàn)場施工前，要進(jìn)行技術(shù)交底和設(shè)備設(shè)施交底，施工單位要明確圖紙的設(shè)計思路和方案，了解施工過程中所需的工程設(shè)備設(shè)施以及施工技術(shù)要求等，以便于后續(xù)的工程施工工作。再次，進(jìn)行施工環(huán)境準(zhǔn)備，用警示的標(biāo)志區(qū)別施工的隔離帶，設(shè)備設(shè)施的擺放要有利于施工過程的進(jìn)行，同時配備一些與安全相關(guān)的配套設(shè)備。②現(xiàn)場施工過程的管理。這是油氣田地面工程建設(shè)的重點內(nèi)容，包括高空作業(yè)、帶電作業(yè)面、油氣區(qū)作業(yè)區(qū)域等，是施工中應(yīng)該要進(jìn)行安全控制管理的內(nèi)容，這里，我們重點介紹油氣田現(xiàn)場施工中的動火作業(yè)安全管理內(nèi)容。在油氣田現(xiàn)場作業(yè)中，其中不同區(qū)域的危險介質(zhì)呈現(xiàn)不同的特點，現(xiàn)場動火作業(yè)也要根據(jù)不同的危險介質(zhì)進(jìn)行不同的安全性作業(yè)操作。在油氣田地面工程建設(shè)的動火作業(yè)管理中，要對其采取動火防控措施。首先，要應(yīng)用HAZOP方法進(jìn)行動火系統(tǒng)評估，對油氣田作業(yè)區(qū)域內(nèi)的工藝系統(tǒng)實施可操作性風(fēng)險分析，制訂動火施工方案以及應(yīng)急預(yù)案，將管網(wǎng)站庫進(jìn)行可視化管理控制，把隱蔽的管線放置于地面，降低動火風(fēng)險。其次，動火作業(yè)要以工藝流程圖為依據(jù)，準(zhǔn)確無誤地完成隔離作業(yè)，在特定的儲罐區(qū)進(jìn)行動火作業(yè)，必須搭建有效的隔離帶，以規(guī)避風(fēng)險；在結(jié)構(gòu)復(fù)雜的管線、管網(wǎng)區(qū)域，要進(jìn)行實時監(jiān)測與定時監(jiān)測相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)油氣串通現(xiàn)象，以掌握動火區(qū)域的變化情況，從而決定是否能夠進(jìn)行該區(qū)域的動火作業(yè)。再次，如果上述的各種危險介質(zhì)存在于動火設(shè)備和管網(wǎng)內(nèi)部，也會引起氣體串入而使溫度升高，影響動火作業(yè)安全，因此，要按照動火程序，對動火區(qū)域內(nèi)的管網(wǎng)進(jìn)行置換、蒸煮等步驟，才能保證動火管網(wǎng)區(qū)域內(nèi)的氣體不會發(fā)生分解變化，才能在穩(wěn)定的作業(yè)條件下進(jìn)行動火作業(yè)。另外，在動火區(qū)域的相鄰儲罐區(qū)內(nèi)，必須要設(shè)置隔離帶，并阻塞相鄰的儲罐出口，這樣可以有效避免石油伴生氣的流動擴(kuò)散，保持動火區(qū)域的穩(wěn)態(tài)濃度，預(yù)防事故火災(zāi)的發(fā)生。最后，在動火作業(yè)中，不能忽視隱蔽工程的火災(zāi)風(fēng)險，由于隱蔽工程多處于低洼地段，管網(wǎng)等設(shè)施較易出現(xiàn)不易察覺的穿孔現(xiàn)象，一旦進(jìn)行動火作業(yè)，則會發(fā)生爆炸事故，出現(xiàn)危險，因此，及時對工藝流程圖進(jìn)行更新是非常重要的一個施工環(huán)節(jié)，保證施工過程與圖紙實時相符。③現(xiàn)場竣工驗收的管理。由于油氣田地面工程建設(shè)具有一定的特殊性，因而在竣工驗收環(huán)節(jié)中，必須提供翔實的施工資料，通過對可視工程和隱蔽工程的全面性查驗，最后再由專家進(jìn)行驗收評審，要在竣工驗收的同時及時清理作業(yè)區(qū)域的設(shè)備設(shè)施，清理現(xiàn)場并有序地撤出施工現(xiàn)場，最終進(jìn)行施工總結(jié)、上報相關(guān)施工情況，以便更好地為今后的地面工程建設(shè)管理提供有價值的借鑒意義。

3結(jié)語

在油氣田地面工程建設(shè)中，由于工藝管網(wǎng)復(fù)雜、施工條件交叉等制約因素，使其現(xiàn)場施工管理成為了一個立體縱橫的龐大體系，鑒于各種有毒、有害氣體的特殊性，在油氣田施工中必須全面考慮影響因素的性質(zhì)，以施工作業(yè)的風(fēng)險意識為主導(dǎo)，進(jìn)行科學(xué)化的、系統(tǒng)化的風(fēng)險評估，不但要加強(qiáng)施工過程中的人、材料和機(jī)械的預(yù)算管理，進(jìn)行合理整合工程中的資源，而且要在油氣田區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)中，依照動火作業(yè)規(guī)定程序進(jìn)行分析和處理，制定切實可行的動火作業(yè)方案，并在動火作業(yè)實施過程中對風(fēng)險氣體進(jìn)行實時的、定時的有效監(jiān)控，以保證動火作業(yè)過程中的穩(wěn)態(tài)氣體濃度，從而杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為油氣田的正常運作提供有力的、堅實的保障。