第一篇：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2007〕38號(hào)）及其他相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，是指農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門依法對(duì)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備及其駕駛操作人員進(jìn)行安全監(jiān)督管理的財(cái)政專項(xiàng)資金。

第三條農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理，由農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施，項(xiàng)目承擔(dān)單位具體實(shí)施。

第四條農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)制定農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金的管理制度，組織編制并審核預(yù)、決算，下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行履行監(jiān)管職責(zé)。

第五條農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司、部屬單位，地方農(nóng)機(jī)化主管部門、農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及有關(guān)科研院所等項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的預(yù)算編制、申報(bào)和執(zhí)行，開(kāi)展會(huì)計(jì)核算、資金支付、政府采購(gòu)等業(yè)務(wù)，接受農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司及有關(guān)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查。

第六條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù) 1

執(zhí)行，主要用于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全農(nóng)機(jī)安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育培訓(xùn)，開(kāi)展相關(guān)政策規(guī)劃等研究和農(nóng)機(jī)安全創(chuàng)建等活動(dòng)，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)和重大農(nóng)機(jī)事故處理，開(kāi)發(fā)推廣安全技術(shù)與裝備，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全防護(hù)性能技術(shù)改造和安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查及安全隱患整治，定期分析評(píng)估和發(fā)布農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用相關(guān)信息，進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息化建設(shè)等。

第七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍辦理支出，不得挪作他用。

第八條農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作需要和預(yù)算規(guī)模，組織提出項(xiàng)目工作計(jì)劃，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位和下達(dá)年度項(xiàng)目計(jì)劃，年度項(xiàng)目計(jì)劃包括年度目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)測(cè)算等內(nèi)容。

第九條項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)年度項(xiàng)目計(jì)劃，制定實(shí)施方案，內(nèi)容包括年度目標(biāo)、實(shí)施步驟、人員安排、資金測(cè)算等。地方承擔(dān)單位的實(shí)施方案經(jīng)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門審核后報(bào)送農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部部屬單位和其他有關(guān)單位的實(shí)施方案直接報(bào)送農(nóng)業(yè)部。

第十條農(nóng)業(yè)部審核項(xiàng)目承擔(dān)單位的實(shí)施方案，審核通過(guò)后按照國(guó)家財(cái)政資金撥付有關(guān)要求下達(dá)項(xiàng)目資金。

第十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，建立項(xiàng)目資金明細(xì)賬，確保?？顚Ｓ?，科學(xué)、合理、有

效地使用項(xiàng)目資金。

第十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照部門決算編報(bào)要求，編制報(bào)送農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的決算。

第十三條農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購(gòu)的，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條項(xiàng)目承擔(dān)單位要開(kāi)展項(xiàng)目執(zhí)行情況年度總結(jié)。項(xiàng)目承擔(dān)單位是省級(jí)及以下農(nóng)機(jī)化工作部門和單位的，項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告經(jīng)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門審核后，于12月31日前報(bào)送農(nóng)業(yè)部。部屬單位和其他項(xiàng)目承擔(dān)單位，于12月31日前直接向農(nóng)業(yè)部報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告。農(nóng)業(yè)部將本年度項(xiàng)目執(zhí)行情況作為下一年度項(xiàng)目資金安排的重要依據(jù)。第十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期組織項(xiàng)目自查，農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司組織開(kāi)展實(shí)行重點(diǎn)抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的套取、擠占、挪用項(xiàng)目資金的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

第十六條 本辦法由農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：農(nóng)機(jī)監(jiān)理安全管理職責(zé)

農(nóng)機(jī)安全管理職責(zé)

一、建立農(nóng)機(jī)安全臺(tái)帳資料，指導(dǎo)基層農(nóng)機(jī)安全管理制度、臺(tái)帳資料等基礎(chǔ)

工作建設(shè)

二、區(qū)、鎮(zhèn)、村、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)組織各級(jí)簽訂安全責(zé)任書，落實(shí)安全責(zé)任 三 四 指導(dǎo)基層開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施

部署夏秋兩忙農(nóng)機(jī)安全工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢查，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織安全生產(chǎn)。

強(qiáng)化忙期農(nóng)機(jī)安全檢查執(zhí)法，對(duì)各鎮(zhèn)、合作社、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行每日巡檢，查處農(nóng)機(jī)安全違法違規(guī)行為

組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，配合公安部門開(kāi)展路檢路查，協(xié)查農(nóng)機(jī)牌證信息。

利用農(nóng)機(jī)集中年檢送檢活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全設(shè)施檢查

組織或指導(dǎo)基層開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣教活動(dòng)，及時(shí)發(fā)送安全預(yù)警信息。建立健全農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急機(jī)制，確保一旦發(fā)生事故迅速響應(yīng)。做好上級(jí)或大隊(duì)臨時(shí)交辦的有關(guān)事務(wù)

五

六 七 八 九 十

單位安全管理職責(zé)

一 二 三 四 五 六 七 八 九 十 建立各類安全臺(tái)帳資料，健全安全管理制度、細(xì)化安全工作，按規(guī)定開(kāi)展安全活動(dòng)。

開(kāi)展安全隱患排查治理，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的安全管理。

做好消防設(shè)施（包括專用設(shè)施、重點(diǎn)部位消防設(shè)施等）維護(hù)保養(yǎng)和檢查，細(xì)化工作方案，開(kāi)展日常檢查，確保各設(shè)施正常使用。檢查各用電設(shè)施，排除安全隱患。

排查治理單位院內(nèi)安全隱患，防止高壓下、河邊、道路等以及其他原因造成的人員傷亡

加強(qiáng)食堂安全管理，主要涉及天燃?xì)庠O(shè)施、通風(fēng)、消防（防火門、消防器材等）、用電等

查單位安保工作。門衛(wèi)（保安）建立進(jìn)出管理，加強(qiáng)對(duì)人員、車輛、物資等的進(jìn)出登記和管理，加強(qiáng)夜間防火防盜巡檢，防止外來(lái)人隨意進(jìn)入和長(zhǎng)期停留。

加強(qiáng)夏季安全檢查，預(yù)防臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)雨、高溫、汛期等引起的各類安全隱患和事故。

做好對(duì)承租單位的安全責(zé)任書簽訂、安全文件傳達(dá)、安全告知，開(kāi)展聯(lián)合安全檢查，督促落實(shí)安全責(zé)任。

做好應(yīng)急管理工作，查逃生、救援通道、應(yīng)急方案和措施等。

十一 做好上級(jí)或大隊(duì)臨時(shí)交辦的有關(guān)事務(wù)

漁業(yè)安全管理職責(zé)

一 二 三 四 五 六 七 八 九 十

建立安全臺(tái)帳資料，指導(dǎo)基層安全管理制度、臺(tái)帳資料等基礎(chǔ)工作建設(shè) 區(qū)、鎮(zhèn)、村、漁業(yè)生產(chǎn)組織各級(jí)簽訂安全責(zé)任書，落實(shí)安全責(zé)任 指導(dǎo)基層開(kāi)展安全隱患排查治理，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施 強(qiáng)化漁業(yè)忙期安全抽檢，整治漁船安全隱患

組織開(kāi)展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，配合有關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合檢查。加強(qiáng)災(zāi)害天氣預(yù)警，及時(shí)發(fā)送安全信息，做好應(yīng)急管理。組織或指導(dǎo)基層開(kāi)展安全宣教活動(dòng)，進(jìn)行安全告知。

督查漁港安全。督促漁港管理單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理，消除安全隱患。

建立健全事故應(yīng)急機(jī)制，確保一旦發(fā)生事故迅速響應(yīng)。做好上級(jí)或大隊(duì)臨時(shí)交辦的有關(guān)事務(wù)

第三篇：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的管理，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員隊(duì)伍，制定本規(guī)范。

第二條 本辦法所稱農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員，是指各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)依法履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作職責(zé)，在編、在崗的工作人員，包括檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員和其他管理人員。

第三條 各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)滿足崗位設(shè)置要求，與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。

第二章 職責(zé)和條件

第四條 檢驗(yàn)員執(zhí)行《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》及其規(guī)范性文件的規(guī)定，按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)，簽署檢驗(yàn)報(bào)告并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)熟悉農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；

(二)熟練掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；

(三)掌握正確使用安全技術(shù)檢驗(yàn)裝備（設(shè)備）的方法；

(四)具備農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基本常識(shí)；

(五)具有大專以上文化程度，從事農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作2年以上；

(六)持有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證，并有2年以上安全駕駛經(jīng)歷。

第五條 考試員按照《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛（操作）人的考試，簽署考試成績(jī)單。應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)熟悉農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；

(二)熟練操作農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)丝荚囅到y(tǒng)軟件及考試設(shè)備；

(三)熟悉農(nóng)業(yè)機(jī)械常識(shí)和農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程;

(四)具備農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基本常識(shí)；

(五)具有大專以上文化程度，從事農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作2年以上；

(六)持有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證，并有3年以上安全駕駛經(jīng)歷。

第六條 事故處理員按照農(nóng)機(jī)事故處理規(guī)章的規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故的報(bào)案受理、現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定和損害賠償調(diào)解，簽署農(nóng)機(jī)事故處理文書。應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)熟悉農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；

(二)熟練操作農(nóng)機(jī)事故勘察設(shè)備；

(三)熟悉農(nóng)業(yè)機(jī)械常識(shí)和農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程;

(四)熟悉農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范措施；

(五)熟悉農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援及預(yù)案程序；

(六)熟悉農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告制度；

(七)具有大專以上文化程度，從事農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作2年以上；

(八)持有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證，并有2年以上安全駕駛經(jīng)歷。

第七條 其他管理人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)熟悉農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

(二)熟悉農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí);

(三)掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械常識(shí)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基本常識(shí)；

(四)掌握農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程和農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作技能；

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考試合格，領(lǐng)取農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理證（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理證）后，上崗從事相關(guān)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作。監(jiān)理證應(yīng)當(dāng)載明可從事的業(yè)務(wù)崗位。

從事農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法的人員必須持有行政執(zhí)法證。第三章 考 核

第九條 農(nóng)業(yè)部制定統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員培訓(xùn)考核大綱、考核辦法。

第十條 省級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員培訓(xùn)、考試和監(jiān)理證核發(fā)。

第十一條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站負(fù)責(zé)編制培訓(xùn)教材，組織省級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的師資培訓(xùn)。

第十二條 各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新業(yè)務(wù)知識(shí)、提高工作能力。

第四章 證 件

第十三條 監(jiān)理證式樣和規(guī)格按農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由省級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織制作、核發(fā)、審驗(yàn)。

第十四條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員申請(qǐng)辦理監(jiān)理證應(yīng)當(dāng)填寫《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理證審批表》（見(jiàn)附表），經(jīng)本級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核同意后，逐級(jí)報(bào)至省級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。

省級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員管理檔案。

第十五條 考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員所持監(jiān)理證，每4年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)內(nèi)容包括：工作考核情況、違法違紀(jì)或重大工作過(guò)失情況等。

第十六條 持證人應(yīng)妥善保管監(jiān)理證，不得損毀或者轉(zhuǎn)借他人。監(jiān)理證遺失的，應(yīng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)證；監(jiān)理證嚴(yán)重?fù)p壞或者載明信息發(fā)生變化的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換證，發(fā)證機(jī)構(gòu)在辦理?yè)Q證時(shí)收回原證件。

第十七條 持證人有下列情形之一的，所在單位應(yīng)收回監(jiān)理證，并逐級(jí)上繳發(fā)證機(jī)構(gòu)注銷：

（一）調(diào)離農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的；

（二）辭去公職或者被開(kāi)除公職的；

（三）審驗(yàn)不合格的。

第五章 監(jiān) 督

第十八條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)著裝整齊、佩戴標(biāo)志、持證上崗，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法。

第十九條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員不得有下列行為：

（一）違規(guī)發(fā)放農(nóng)業(yè)機(jī)械登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志；

（二）為不符合駕駛許可條件、未經(jīng)考試或考試不合格人員發(fā)放農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證；

（三）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)農(nóng)機(jī)事故；

（四）不公正處理農(nóng)機(jī)事故；

（五）違法扣留拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其號(hào)牌、行駛證、駕駛證；

（六）依法收取農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)或?qū)嵤┝P款時(shí)，不開(kāi)具統(tǒng)一收費(fèi)或罰沒(méi)票據(jù)；

（七）利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他利益；

（八）推諉刁難、態(tài)度惡劣；

（九）偽造、變?cè)?、倒賣牌證；

（十）不履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理職責(zé)的其他行為。

有第（一）、（二）、（三）、（四）、（十）項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以行政處分并吊銷監(jiān)理證；有第（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)行為，予以吊銷監(jiān)理證，給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；有第（九）項(xiàng)行為，涉嫌犯罪的，吊銷監(jiān)理證并依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 遇到可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的情況，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的回避制度。

第二十一條 各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的管理、監(jiān)督，定期了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的變動(dòng)情況，對(duì)在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 附 則

第二十二條 本規(guī)范自公布之日起施行，1992年11月13日農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司頒布的《農(nóng)機(jī)監(jiān)理員管理辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：科技惠民計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

科技惠民計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章

總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，規(guī)范和加強(qiáng)科技惠民計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]56號(hào)）和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 科技惠民計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)），是中央財(cái)政安排的引導(dǎo)支持基層開(kāi)展社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、先進(jìn)適用技術(shù)綜合集成示范的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

國(guó)家引導(dǎo)和鼓勵(lì)其他資金投入科技惠民計(jì)劃，包括地方財(cái)政投入的資金、單位自籌資金、社會(huì)資金以及從其他渠道獲得的資金。各渠道資金按照科技惠民計(jì)劃的部署統(tǒng)籌安排和使用，并執(zhí)行各提供方對(duì)資金管理的有關(guān)規(guī)定。

第三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用原則：

（一）突出重點(diǎn)，擇優(yōu)支持。科技惠民計(jì)劃重點(diǎn)資助人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全等與社會(huì)管理和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的科技領(lǐng)域，擇優(yōu)支持基層開(kāi)展具有導(dǎo)向作用的先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升技術(shù)的實(shí)用性和產(chǎn)業(yè)化水平；擇優(yōu)支持基層開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)的綜合集成和示范應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)在基層公共服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）政府引導(dǎo)，多元投入?？萍蓟菝裼?jì)劃堅(jiān)持政府引導(dǎo)、需求驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”聯(lián)合的協(xié)同機(jī)制；堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化原則，中央和地方財(cái)政共同投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金、單位自籌等多元化投入。

（三）分級(jí)管理，明晰責(zé)權(quán)?？萍蓟菝裼?jì)劃實(shí)行中央、省（自治區(qū)、直轄市）、基層（縣、市、區(qū)）三級(jí)管理，明晰項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理各方的責(zé)任和權(quán)利。充分發(fā)揮各級(jí)人民政府科技主管部門、財(cái)政部門和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的作用，省級(jí)科技主管部門、財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門作為項(xiàng)目實(shí)施的省級(jí)組織單位，基層科技主管部門、財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）作為項(xiàng)目實(shí)施的基層組織單位。

（四）專款專用，追蹤問(wèn)效。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。加強(qiáng)信用管理和監(jiān)督考核，實(shí)行責(zé)任追究制度，建立面向結(jié)果的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

第四條 科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)是在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位等，鼓勵(lì)用戶優(yōu)先作為項(xiàng)目牽頭單位。

第五條 結(jié)合科技惠民計(jì)劃組織實(shí)施的要求和項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)于具有明確的可考核的產(chǎn)品目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)施后補(bǔ)助。對(duì)其他類型的項(xiàng)目，鼓勵(lì)采用后補(bǔ)助方式。

第二章 開(kāi)支范圍

第六條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和集成示范直接相關(guān)費(fèi)用的補(bǔ)助支出。

第七條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍主要包括技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、2 技術(shù)應(yīng)用示范費(fèi)、科技服務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。

（一）技術(shù)引進(jìn)費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中為引進(jìn)新技術(shù)、新流程、新工藝，或購(gòu)買專利等發(fā)生的費(fèi)用。

（二）技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)有關(guān)技術(shù)進(jìn)行消化吸收、生產(chǎn)工藝流程改進(jìn)、技術(shù)的適用性改進(jìn)和創(chuàng)新等發(fā)生的費(fèi)用。

（三）技術(shù)應(yīng)用示范費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中為開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、綜合集成和示范等發(fā)生的費(fèi)用。

（四）科技服務(wù)費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用。

（五）培訓(xùn)費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等工作發(fā)生的資料費(fèi)、專家講課費(fèi)、場(chǎng)地租用費(fèi)、學(xué)員食宿補(bǔ)助等費(fèi)用。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得開(kāi)支有工資性收入的人員工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼和福利支出，不得開(kāi)支罰款、捐贈(zèng)、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式牟取私利。

第八條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外,需由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示、單獨(dú)核定。

第三章 預(yù)算編制與審批

第九條 項(xiàng)目牽頭單位聯(lián)合合作單位（統(tǒng)稱項(xiàng)目承擔(dān)單位）按照有關(guān)部署和要求，提出項(xiàng)目實(shí)施方案，同時(shí)編制項(xiàng)目預(yù)算，報(bào)基層組織單位。

第十條 項(xiàng)目預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)全面反映項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)收入和支出，做到收支平衡。

第十一條 項(xiàng)目收入預(yù)算包括專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其他來(lái)源資金。收入預(yù)算編制的要求：

（一）收入預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)際需要，合理確定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其他來(lái)源資金的投入結(jié)構(gòu)、投入規(guī)模、使用方向和重點(diǎn)。

（二）地方財(cái)政投入是項(xiàng)目其他來(lái)源資金的重要組成部分。在編制收入預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確地方財(cái)政投入的總量、投入方向、預(yù)算安排方式和預(yù)算安排進(jìn)度等。

（三）基層組織單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位落實(shí)除財(cái)政投入以外的其他來(lái)源資金，并提供相關(guān)資金來(lái)源證明，明確到位時(shí)間與進(jìn)度安排。

（四）作為項(xiàng)目組織實(shí)施保障條件的現(xiàn)有實(shí)物資產(chǎn)不得列入收入預(yù)算。

第十二條 項(xiàng)目支出預(yù)算包括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)必要費(fèi)用。支出預(yù)算的編制要求：

（一）支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)圍繞項(xiàng)目確定的目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，有科學(xué)的測(cè)算依據(jù)并經(jīng)過(guò)充分論證，以滿足項(xiàng)目的合理需要。

（二）項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)在基層組織單位的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，聯(lián)合合作單位共同編制項(xiàng)目支出預(yù)算，在預(yù)算中分別列示各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，并申明現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源。

（三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列示。

第十三條 基層組織單位在對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行可行性論證時(shí)，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核。經(jīng)可行性論證的項(xiàng)目實(shí)施方案和經(jīng)審核的項(xiàng)目 4 預(yù)算由基層組織單位按程序報(bào)送省級(jí)組織單位。

第十四條 省級(jí)組織單位對(duì)基層組織單位上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審論證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)議，按有關(guān)要求向科技部、財(cái)政部報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算，并抄送科技惠民計(jì)劃相關(guān)的中央級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。

第十五條 科技部商相關(guān)中央級(jí)業(yè)務(wù)主管部門委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)估或評(píng)審，提出預(yù)算安排建議。

第十六條 科技部按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，將項(xiàng)目預(yù)算安排建議報(bào)財(cái)政部審核批復(fù)。財(cái)政部審核并向科技部批復(fù)項(xiàng)目總預(yù)算，并分別抄送省級(jí)財(cái)政部門、當(dāng)?shù)貙T辦和相關(guān)中央級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，同時(shí)分下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。

項(xiàng)目牽頭單位是中央單位的，將項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)至科技部，并分別抄送省級(jí)財(cái)政部門、當(dāng)?shù)貙T辦和相關(guān)中央級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。由科技部向項(xiàng)目牽頭單位下達(dá)預(yù)算。

項(xiàng)目牽頭單位是地方單位的，將項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)至省級(jí)財(cái)政部門，并分別抄送科技部、相關(guān)中央級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和當(dāng)?shù)貙T辦。省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金，結(jié)合地方財(cái)政投入，統(tǒng)一下達(dá)到項(xiàng)目牽頭單位同級(jí)財(cái)政部門。

第十七條 省級(jí)組織單位根據(jù)預(yù)算批復(fù)，組織基層組織單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）申報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行修改，完善項(xiàng)目預(yù)算，協(xié)調(diào)落實(shí)其他來(lái)源資金，并將修改后的項(xiàng)目實(shí)施方案上報(bào)科技部備案。項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算修改完善時(shí)，實(shí)施方案不 5 得隨意調(diào)整，地方財(cái)政投入等其他來(lái)源資金收入預(yù)算一般不得調(diào)減。有關(guān)預(yù)算安排是預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第十八條 后補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào)和審核按上述規(guī)定程序進(jìn)行，待項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后一次性支付經(jīng)費(fèi)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)程度高、經(jīng)費(fèi)投入多的項(xiàng)目，根據(jù)情況可先行支付一定比例的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，其余經(jīng)費(fèi)待項(xiàng)目驗(yàn)收后予以支付，啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍使用。國(guó)家對(duì)經(jīng)費(fèi)用途另有規(guī)定的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 預(yù)算執(zhí)行

第十九條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目承擔(dān)單位法人管理責(zé)任制。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定,制定內(nèi)部管理辦法,建立健全內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)貨幣資金和實(shí)物資產(chǎn)管理，明確專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的審批權(quán)限和流程。

第二十條 項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算批復(fù)，結(jié)合修改后的項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算，在基層組織單位的協(xié)調(diào)下及時(shí)與合作單位簽訂任務(wù)協(xié)議，落實(shí)任務(wù)分工和預(yù)算分解方案。

第二十一條 項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額向合作單位轉(zhuǎn)撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對(duì)合作單位的監(jiān)督和管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。

第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)制度的規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，對(duì)不同來(lái)源的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分別單獨(dú)核算。

第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)和項(xiàng)目實(shí)施方 6 案執(zhí)行預(yù)算。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整,確有必要調(diào)整時(shí)應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)批:

（一）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總預(yù)算調(diào)整，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)按預(yù)算申報(bào)程序報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。

（二）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總預(yù)算不變，項(xiàng)目承擔(dān)單位之間以及增加或減少項(xiàng)目承擔(dān)單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目牽頭單位按預(yù)算申報(bào)程序報(bào)省級(jí)組織單位批準(zhǔn)。省級(jí)組織單位將調(diào)整情況匯總報(bào)科技部備案。

（三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總預(yù)算不變，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)整，由項(xiàng)目牽頭單位提出申請(qǐng)，報(bào)基層組織單位審核備案后執(zhí)行，省級(jí)組織單位在財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。

第二十四條 省級(jí)組織單位、基層組織單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)協(xié)調(diào)并按進(jìn)度落實(shí)承諾的其他來(lái)源資金和實(shí)施保障條件，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

第二十五條 基層組織單位每年組織項(xiàng)目牽頭單位按時(shí)編制項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，并及時(shí)報(bào)送省級(jí)組織單位。預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目總體實(shí)施情況、預(yù)算來(lái)源及到位情況、預(yù)算支出情況、預(yù)算執(zhí)行效果、影響預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)變更、存在的問(wèn)題和建議等。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至終了不滿三個(gè)月的,當(dāng)年可不編報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告中編制反映。

省級(jí)組織單位每年向財(cái)政部、科技部報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況匯總報(bào)告，并抄送相關(guān)中央級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。

第二十六條 未完項(xiàng)目結(jié)存經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。項(xiàng)目因故終止,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn),編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單,逐級(jí)審核后報(bào)送省級(jí)組織單位。省級(jí)組織單位組織進(jìn)行清查，結(jié)余經(jīng)費(fèi)（含處理已購(gòu)物資、材料及儀器設(shè)備的變價(jià)收入）收回原渠道,按照財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并將有關(guān)情況報(bào)財(cái)政部備案。

第二十七條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支付，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 事業(yè)單位使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行使用和管理，國(guó)家有權(quán)進(jìn)行調(diào)配。企業(yè)使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

第五章 財(cái)務(wù)驗(yàn)收與考核評(píng)價(jià)

第二十九條 省級(jí)組織單位和基層組織單位應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性、安全性和有效性。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)財(cái)政部、科技部。

第三十條 科技部、財(cái)政部會(huì)同相關(guān)中央級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的合法性、合規(guī)性和合理性，以及地方財(cái)政投入等其他來(lái)源資金的落實(shí)情況等。第三十一條 項(xiàng)目完成后，基層組織單位應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目牽頭單位在項(xiàng)目結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)向省級(jí)組織單位提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)。財(cái)務(wù)驗(yàn)收 8 是項(xiàng)目驗(yàn)收的前提。省級(jí)組織單位負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第三十二條 存在下列行為之一的，不得通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收：

(一)編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金；(二)未對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算；(三)截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；(五)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；(七)虛假承諾、其他來(lái)源資金不到位；(八)其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第三十三條 項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，應(yīng)當(dāng)按原渠道收回科技部或省級(jí)財(cái)政部門，并按照財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 省級(jí)組織單位完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)科技部、財(cái)政部、相關(guān)中央級(jí)業(yè)務(wù)主管部門備案?？萍疾?、財(cái)政部會(huì)同中央級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的規(guī)范性和工作質(zhì)量等。

省級(jí)組織單位完成項(xiàng)目驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)組織編制成果推廣方案，并落實(shí)成果推廣所需經(jīng)費(fèi)。

第三十五條 科技部、財(cái)政部根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理要求，逐步建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，并組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)于項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià) 9 結(jié)果良好、成果推廣方案執(zhí)行效果顯著、管理經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)的，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持項(xiàng)目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開(kāi)展社會(huì)管理和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第三十六條 科技部、財(cái)政部逐步建立信用管理機(jī)制和信息公開(kāi)公示制度。對(duì)省級(jí)組織單位和基層組織單位以及項(xiàng)目承擔(dān)單位在經(jīng)費(fèi)使用管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄；對(duì)于非保密項(xiàng)目信息及時(shí)予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督；逐步探索建立項(xiàng)目績(jī)效情況公示制度；積極推進(jìn)違規(guī)使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)行為的公開(kāi)。

第三十七條 有下列行為之一的，視情節(jié)輕重予以停撥經(jīng)費(fèi)，通報(bào)批評(píng)，終止項(xiàng)目，取消基層組織單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位未來(lái)三年的項(xiàng)目申報(bào)資格，調(diào)減或取消所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）未來(lái)三年的申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量或資格。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）不按規(guī)定管理和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（二）不按承諾落實(shí)地方財(cái)政投入等其他來(lái)源資金；

（三）不及時(shí)編報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告；

（四）不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；

（五）項(xiàng)目組織實(shí)施和經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查不力；

（六）弄虛作假，截留、挪用、擠占項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)；

（七）其他違反有關(guān)規(guī)定和相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第六章 附則

第三十八條 本辦法由財(cái)政部、科技部負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：《國(guó)家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知》等，科技部制定了《國(guó)家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。

《暫行辦法》是科技部第一個(gè)專門規(guī)范科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理工作的制度規(guī)定，明確了科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督工作的定位，規(guī)定了科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容，提出了科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督工作中采用的六種監(jiān)督方法，細(xì)化了科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督的組織實(shí)施方式和程序，并針對(duì)監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)行為，詳細(xì)規(guī)定了處理處罰措施。

《暫行辦法》的頒布實(shí)施有助于強(qiáng)化國(guó)家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用單位和科研人員遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識(shí)，促進(jìn)單位建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)和改進(jìn)科技經(jīng)費(fèi)管理工作，規(guī)范使用科技經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益。

------------------國(guó)家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱科技經(jīng)費(fèi)）的管理，建立和完善經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督制度體系，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]56號(hào)）和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，制定本辦法。

第二條 科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督是指科技部對(duì)管理的各類科技計(jì)劃、科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，并對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為追究責(zé)任的工作。目的是規(guī)范科技經(jīng)費(fèi)管理和使用行為，幫助單位建立健全內(nèi)部制度，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防為主，更好地為科技計(jì)劃和專項(xiàng)的順利實(shí)施服務(wù)。

第三條 科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督的主要服務(wù)對(duì)象是承擔(dān)科技部管理的各類科技計(jì)劃、科技專項(xiàng)的單位及其合作單位（以下簡(jiǎn)稱承擔(dān)單位）、項(xiàng)目（或課題，以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員等。

第四條 科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督工作，在財(cái)政部、審計(jì)署等相關(guān)部門的指導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定，按照依法、客觀、公正、透明的原則組織開(kāi)展，建立職責(zé)明確、措施有力、程序規(guī)范的監(jiān)督管理機(jī)制。

第五條 承擔(dān)單位上級(jí)主管部門和地方科技行政管理部門在科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督過(guò)程中要切實(shí)履行職責(zé)，按照分級(jí)管理的原則，對(duì)所屬單位（屬地單位）承擔(dān)項(xiàng)目的預(yù)算申報(bào)、預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行全面的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第六條 科技經(jīng)費(fèi)的使用遵循承擔(dān)單位法人負(fù)責(zé)制的原則。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部控制制度，負(fù)責(zé)科技經(jīng)費(fèi)的日常管理和使用。承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的財(cái)務(wù)審核和會(huì)計(jì)核算，保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)范、合理、有效使用，并自覺(jué)接受科技部或其委托的部門和單位組織的監(jiān)督工作。

第二章 監(jiān)督內(nèi)容和方法

第七條 科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督貫穿科技經(jīng)費(fèi)管理的全過(guò)程，必須突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效。監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

（一）承擔(dān)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況。包括對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)及各項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)管理制度、規(guī)定的貫徹落實(shí)情況，針對(duì)本單位財(cái)務(wù)工作特點(diǎn)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度情況，以及單位內(nèi)部控制制度建設(shè)情況等。

（二）承擔(dān)單位對(duì)科技經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算情況。包括單獨(dú)核算情況，會(huì)計(jì)科目設(shè)臵規(guī)范性，核算內(nèi)容和財(cái)務(wù)報(bào)告信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整性，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批程序和手續(xù)的完備性，以及相關(guān)財(cái)務(wù)檔案資料保存管理情況等。

（三）承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)行預(yù)算情況。包括按照規(guī)定的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行預(yù)算情況，預(yù)算調(diào)整的必要性和程序規(guī)范性，撥付合作單位預(yù)算資金規(guī)范性及監(jiān)管情況，配套資金及時(shí)足額到位情況；有無(wú)超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出，擠占、挪用、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，自行分解、擅自轉(zhuǎn)撥科技經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。

（四）設(shè)備購(gòu)臵和管理情況。包括批復(fù)購(gòu)臵設(shè)備預(yù)算的執(zhí)行情況，購(gòu)臵設(shè)備的開(kāi)放共享情況，購(gòu)臵設(shè)備納入單位固定資產(chǎn)管理情況等。

（五）承擔(dān)單位對(duì)決算和財(cái)務(wù)驗(yàn)收制度的執(zhí)行情況。包括編報(bào)決算和結(jié)題財(cái)務(wù)報(bào)告情況，及時(shí)清理賬目、確定項(xiàng)目支出情況，結(jié)余經(jīng)費(fèi)的認(rèn)定和上繳情況，以及有無(wú)拖延財(cái)務(wù)結(jié)賬、長(zhǎng)期掛賬報(bào)銷費(fèi)用等問(wèn)題。

第八條 建立和完善科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)需要，綜合利用財(cái)務(wù)報(bào)告、巡視檢查、專項(xiàng)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、受理舉報(bào)等多種方法，通過(guò)日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合的方式，對(duì)科技經(jīng)費(fèi)實(shí)施監(jiān)督。

（一）財(cái)務(wù)報(bào)告。承擔(dān)單位按照相關(guān)制度的規(guī)定和具體要求，定期或不定期的向科技部報(bào)告項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)?？萍疾繉?duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行合規(guī)性審查。

（二）巡視檢查?？萍疾慷ㄆ谂沙鲅惨暯M，對(duì)使用科技經(jīng)費(fèi)數(shù)額較大的單位進(jìn)行制度化的督促檢查。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、資料查驗(yàn)等多種方式，全面檢查承擔(dān)單位及其負(fù)責(zé)人在貫徹國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)管理制度、建立內(nèi)部管理機(jī)制、執(zhí)行科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面的情況。

（三）專項(xiàng)審計(jì)?？萍疾炕蚱湮械膯挝?，不定期的對(duì)科技經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合規(guī)性和合理性，以及財(cái)務(wù)收支信息的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行的專項(xiàng)檢查和評(píng)價(jià)。

（四）財(cái)務(wù)驗(yàn)收。科技部或其委托的單位在項(xiàng)目驗(yàn)收期間，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況和財(cái)務(wù)決算報(bào)告等進(jìn)行專門審核與評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)驗(yàn)收是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要組成部分，未通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收的項(xiàng)目不得通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收。

（五）績(jī)效評(píng)價(jià)。科技部運(yùn)用一定的考核方法、量化指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程及其完成結(jié)果進(jìn)行綜合性考核與評(píng)價(jià)。具體組織實(shí)施按照財(cái)政部《中央級(jí)教科文部門項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理辦法》（財(cái)教[2005]149號(hào)）和科技部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？?jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果將作為單位和個(gè)人今后申請(qǐng)立項(xiàng)及預(yù)算的重要參考依據(jù)。

（六）受理舉報(bào)?？萍疾扛鶕?jù)舉報(bào)，對(duì)相關(guān)單位或個(gè)人科技經(jīng)費(fèi)管理、使用中的問(wèn)題組織開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查處理工作。

第三章 組織實(shí)施

第九條 科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督工作可以采用科技部直接組織檢查組，委托主管部門、地方科技行政管理部門或委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等多種方式進(jìn)行。委托主管部門和地方科技行政管理部門開(kāi)展的監(jiān)督工作，可以采用跨部門監(jiān)督、屬地監(jiān)督或異地交叉監(jiān)督等形式進(jìn)行。

第十條 委托開(kāi)展的科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督工作，需要履行規(guī)范的委托程序和手續(xù)。接受委托的部門和單位在具體的監(jiān)督工作實(shí)施中，承擔(dān)委托人賦予的監(jiān)督責(zé)任。

第十一條 科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督工作按照以下程序組織實(shí)施：

（一）制定監(jiān)督計(jì)劃?？萍疾扛鶕?jù)管理工作需要，制定科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督計(jì)劃，確定監(jiān)督的重點(diǎn)和內(nèi)容，部署開(kāi)展監(jiān)督工作。

（二）通知被檢查單位?？萍疾扛鶕?jù)監(jiān)督計(jì)劃，遴選確定開(kāi)展監(jiān)督檢查的單位和項(xiàng)目，并書面通知被檢查單位。

（三）被檢查單位準(zhǔn)備資料。被檢查單位根據(jù)監(jiān)督檢查工作的有關(guān)要求準(zhǔn)備相關(guān)資料，主要包括自查報(bào)告、項(xiàng)目任務(wù)書、項(xiàng)目預(yù)算書、購(gòu)臵資產(chǎn)清單、相關(guān)賬簿、會(huì)計(jì)憑證以及需要填報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表等。

（四）現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查組或受委托單位根據(jù)需要對(duì)被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)查了解單位的規(guī)章制度建立情況和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況，收集有關(guān)資料和會(huì)計(jì)憑證，并就檢查結(jié)果與被檢查單位進(jìn)行溝通和交流。

（五）出具監(jiān)督檢查報(bào)告。檢查組或受委托單位對(duì)調(diào)查中取得的素材和資料進(jìn)行歸類、匯總和分析確認(rèn)，按要求出具監(jiān)督檢查報(bào)告報(bào)送科技部。

（六）監(jiān)督檢查結(jié)果處理?？萍疾酷槍?duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照相關(guān)制度規(guī)定，下達(dá)監(jiān)督檢查意見(jiàn)書。被檢查單位應(yīng)在監(jiān)督檢查意見(jiàn)書的規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改執(zhí)行完畢，并將執(zhí)行結(jié)果書面報(bào)告科技部。對(duì)監(jiān)督檢查意見(jiàn)書中認(rèn)定問(wèn)題有異議的，可以申請(qǐng)重新核查確認(rèn)。

第十二條 充分發(fā)揮專家和中介機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督工作的咨詢作用，建立對(duì)專家和中介機(jī)構(gòu)的遴選、考核和評(píng)價(jià)制度。專家和中介機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中，有責(zé)任就科技經(jīng)費(fèi)管理政策法規(guī)向被檢查單位進(jìn)行解釋說(shuō)明。在選擇專家和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持以下原則和要求：

（一）對(duì)專家的選擇應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正和回避的原則，緊密圍繞項(xiàng)目所屬領(lǐng)域和自身特點(diǎn)選擇專家，根據(jù)監(jiān)督工作需要，檢查專家可包括財(cái)務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及國(guó)際合作專家等。專家應(yīng)了解被檢查項(xiàng)目的基本情況，在檢查過(guò)程中能夠客觀、公正的發(fā)表意見(jiàn)，并對(duì)通過(guò)檢查獲得的項(xiàng)目技術(shù)和財(cái)務(wù)情況保守秘密。

（二）對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選擇應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)的原則。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)秉持第三方的獨(dú)立原則開(kāi)展審計(jì)工作，審計(jì)人員應(yīng)熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和科技經(jīng)費(fèi)管理各項(xiàng)規(guī)定，客觀、公正地發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。

第十三條 建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，納入全國(guó)統(tǒng)一的科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，全面記錄科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督計(jì)劃、組織實(shí)施情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、以及整改落實(shí)情況等。積極推進(jìn)信用記錄制度，根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果對(duì)承擔(dān)單位和相關(guān)人員在經(jīng)費(fèi)管理方面的信用進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄，并作為今后申請(qǐng)科技經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第四章 處罰措施

第十四條 對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)情節(jié)輕重予以處理，并記錄相關(guān)單位和當(dāng)事人的信用，通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公告。

第十五條 承擔(dān)單位在科技經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度和會(huì)計(jì)核算方面有下述行為之一的，將視情節(jié)輕重限期整改、停撥經(jīng)費(fèi)、通報(bào)批評(píng)、不通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收直至一定時(shí)限內(nèi)取消其項(xiàng)目申報(bào)資格。

（一）科技經(jīng)費(fèi)不按項(xiàng)目核算的；

（二）科技經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理制度不健全，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作薄弱的；

（三）固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，購(gòu)臵的固定資產(chǎn)不及時(shí)入賬，形成賬外資產(chǎn)的；

（四）不按要求及時(shí)編報(bào)決算，或脫離財(cái)務(wù)部門編報(bào)決算，造成報(bào)表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、賬表不一致的；

（五）其他違反財(cái)經(jīng)制度的行為。

第十六條 承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員在監(jiān)督檢查中被發(fā)現(xiàn)在預(yù)算申報(bào)過(guò)程中有下述行為之一的，將視情節(jié)輕重停撥經(jīng)費(fèi)、通報(bào)批評(píng)、不通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收、終止項(xiàng)目、追回已撥經(jīng)費(fèi)直至一定時(shí)限內(nèi)取消其項(xiàng)目申報(bào)資格。

（一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金的；

（二）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的；

（三）提供虛假配套資金承諾的；

（四）采用不正當(dāng)手段影響預(yù)算評(píng)審評(píng)估結(jié)果的；

（五）其他違反財(cái)經(jīng)制度的行為。

第十七條 承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員在預(yù)算執(zhí)行方面有下述行為之一的，將視情節(jié)輕重限期整改、停撥經(jīng)費(fèi)、通報(bào)批評(píng)、不通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收、終止項(xiàng)目、追回已撥經(jīng)費(fèi)直至一定時(shí)限內(nèi)取消其項(xiàng)目申報(bào)資格。

（一）不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，存在超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出行為的；

（二）截留、擠占、挪用經(jīng)費(fèi)的；

（三）違反規(guī)定開(kāi)支人員費(fèi)，亂發(fā)津貼、補(bǔ)貼，超額提取管理費(fèi)的；

（四）未按規(guī)定自行調(diào)整預(yù)算的；

（五）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移經(jīng)費(fèi)的；

（六）已承諾的配套資金不及時(shí)足額到位的；

（七）其他違反財(cái)經(jīng)制度的行為。

第十八條 承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員在結(jié)題驗(yàn)收方面有下述行為之一的，將視情節(jié)輕重限期整改、通報(bào)批評(píng)、不通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收、直至一定時(shí)限內(nèi)取消其項(xiàng)目申報(bào)資格。

（一）少報(bào)、漏報(bào)、隱匿不報(bào)結(jié)余資金，以及結(jié)余資金不按規(guī)定及時(shí)上繳的；

（二）單位財(cái)務(wù)不及時(shí)結(jié)賬、長(zhǎng)期掛賬報(bào)銷費(fèi)用的；

（三）不配合監(jiān)督檢查工作，以及采取不正當(dāng)手段，影響監(jiān)督檢查人員客觀發(fā)表意見(jiàn)的；

（四）其他違反財(cái)經(jīng)制度的行為。

第十九條 承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員發(fā)生違反科技經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定問(wèn)題觸犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，移交行政監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十條 本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二十二條 地方科技行政管理部門可參照?qǐng)?zhí)行。