第一篇：公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化在西藏的應(yīng)用初探

交通科研

《西藏科技》2011年6期（總第219期）

公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化在西藏的應(yīng)用初探

張正波1 馬晉2 王大龍2 楊天軍1 喻光勇1（1、西藏自治區(qū)交通科學(xué)研究所，西藏

拉薩

850000；

2、長安大學(xué)，陜西西安710064）

摘要：公路施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理可以提高工程質(zhì)量和耐久性，確保施工安全，促進(jìn)交通運輸快速發(fā)展，是交通運輸事業(yè)大發(fā)展的新形勢。在此基礎(chǔ)上介紹了公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的定義、意義以及國內(nèi)的一些經(jīng)驗，同時指出了公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容和必要性以及具體做法，簡要提出了在西藏推行公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的一些困難和解決方法，目的是使公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化在全區(qū)范圍內(nèi)能快速普及實施。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用 1 引言

為適應(yīng)交通運輸事業(yè)大發(fā)展的新形勢，有力促進(jìn)交通運輸快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，為規(guī)范全國高速公路建設(shè)，加強(qiáng)進(jìn)場人員、材料、設(shè)備及臨建工程的管理，加強(qiáng)公路質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量和耐久性，確保施工安全。2010年8月，全國公路建設(shè)會議在廈門召開，掀開了全國推行公路建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化”的新篇章，目前標(biāo)準(zhǔn)化已在全國大面積推廣應(yīng)用。早在2008年開始，浙江、江蘇、廣東、河北等省也都開展了形式不同的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、佶息化建設(shè)。2009年福建省交通運輸廳在全省高速公路項目上全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，提出了讓“標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”的實施方案、要求，編寫了《標(biāo)準(zhǔn)化施工指南》系列叢書，推行了“三個集中”制度，在質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)方面取得了顯著成效。廣東省交通運輸廳于2010年4月依托博深高速公路、廣樂高速公路兩個項目，按照高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，制訂編寫了《標(biāo)準(zhǔn)化實施指南》（試行），規(guī)定包括臨建設(shè)施、人員管理、材料管理三部分以及路基、路面、橋梁、隧道等的施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定。2 公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的定義內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)就是規(guī)范建設(shè)行為和管理行為的規(guī)矩和尺度。只有通過統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和檢驗標(biāo)準(zhǔn)，才能打造統(tǒng)一、規(guī)范、有序的施工標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)而實現(xiàn)對建設(shè)過程、安全、質(zhì)量、工期的有效控制。標(biāo)準(zhǔn)化是指“為在一定范圍內(nèi)獲得最佳維持程序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則活動”。

也就是在一定范圍內(nèi)制定發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、貫徹實施標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行監(jiān)督檢查，標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)是統(tǒng)一，在標(biāo)準(zhǔn)化工作中，制定標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)，貫徹標(biāo)準(zhǔn)才是核心。公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的具體內(nèi)容主要包括：(1)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化(2)工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)他(3)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化(4)過程控制標(biāo)準(zhǔn)化(5)施工機(jī)械設(shè)備和模板標(biāo)準(zhǔn)化(6)合同約束，持續(xù)推進(jìn)(7)強(qiáng)化考核，獎優(yōu)罰劣。推廣公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的目的及重要意義

通過推行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，能促進(jìn)我國公路建設(shè)管理行為更加規(guī)范、更加科學(xué)，現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為：“通過制定和貫徹標(biāo)準(zhǔn)，可以把管理過程定量化、科學(xué)化，使生產(chǎn)過程的各環(huán)節(jié)各要素達(dá)到有機(jī)合理配合，把復(fù)雜生產(chǎn)過程變得簡單、方便、明白、規(guī)范，便于操作和執(zhí)行”。因此，要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過推行工程標(biāo)準(zhǔn)化，能利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：有利于實現(xiàn)程序化、規(guī)?；a(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，保證建設(shè)工期；在施工時有利于優(yōu)化資源配置，降低管理成本，推動技術(shù)創(chuàng)新，使施工工序更加科學(xué)，施工工藝更加先進(jìn)，施工作業(yè)更加安全，施工行為更加文明，施工控制更加有效，遏制質(zhì)量安全通病，杜絕重特大質(zhì)量安全事故，達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)。經(jīng)過多年實踐，公路工程在工序流程、材料加工、場地建設(shè)、規(guī)范管理等方面積累了較為成熟的做法，應(yīng)當(dāng)說，在全行業(yè)推廣工程施工標(biāo)準(zhǔn)化，條件已經(jīng)具備、已經(jīng)成熟。我國近年來公路建設(shè)通過不斷的探索，已經(jīng)充分認(rèn)識到嚴(yán)格落實公路工程標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義，公路工程標(biāo)準(zhǔn)化是項目管理的～項重要制度，是建設(shè)各方面主體貫徹落實公路工程有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及履行工程合同的重要保證，也是提高工程質(zhì)量、預(yù)防和遏制質(zhì)量事故的有效手段。標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹實施，能夠破解直接影響公路工程質(zhì)量、影響公路交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，因此提出了“標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”的“標(biāo)準(zhǔn)化”概念，全面推行管理行為標(biāo)準(zhǔn)化，工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化，過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)成果標(biāo)準(zhǔn)化，推動了全國公路建設(shè)又好又快發(fā)展。內(nèi)地公路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗介紹

近年來，內(nèi)地各級交通主管部門和公路建設(shè)從業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行公路工程強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程，不斷深化質(zhì)量意識，加強(qiáng)建設(shè)項目管理，通過推行項目建設(shè)（勘察設(shè)計、工地建設(shè)、施工作業(yè)、安全生產(chǎn)、項目管理）標(biāo)準(zhǔn)化，公路工程整體質(zhì)量均有了明顯提高，同時也積累了大量的寶貴經(jīng)驗。主要體現(xiàn)在：(1)加強(qiáng)項目法人管理，管理

制度標(biāo)準(zhǔn)化。一要嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制度，根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度，按照法人資格條件標(biāo)準(zhǔn)要求，對項目建設(shè)管理單位即項目法人的資格標(biāo)準(zhǔn)和管理人員的素質(zhì)、能力等提出了嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，把好準(zhǔn)入關(guān)。明確了組織機(jī)構(gòu)的組建、人員配備的標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵人員的資格條件。保證項目管理專業(yè)性，配足、配強(qiáng)項目管理人員，避免東拼西湊組建臨時機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)對工程建設(shè)由專業(yè)化團(tuán)隊進(jìn)行專業(yè)化管理。因為管理人員越來越專業(yè)，經(jīng)驗越來越豐富，處理復(fù)雜事務(wù)的能力就越來越強(qiáng)。管理人員的技術(shù)、經(jīng)驗、能力得到了傳承、積累和提升，整個管理團(tuán)隊的專業(yè)化水平越來越高。二要把好制度關(guān)，推進(jìn)規(guī)范化管理。項目法人要建立健全招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度控制、安全管理、合同管理、材料采購、工程變更、資金撥付、廉政準(zhǔn)則等方面的內(nèi)部管理制度，要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，按照招投標(biāo)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，開展勘察設(shè)計、施工，、監(jiān)理、設(shè)備材料、試驗檢測、咨詢等招標(biāo)采購活動。完善各項工作流程，建立規(guī)范有序、科學(xué)高效的管理運行機(jī)制，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。三要嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，嚴(yán)格計量支付、設(shè)計變更、索賠等審核審批：加強(qiáng)履約檢查，督促合同各方認(rèn)真履行合同，兌現(xiàn)合同承諾，保質(zhì)、保量、按期完成合同約定的各項任務(wù)。四要嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制度，按照部頒規(guī)范和有關(guān)規(guī)定，建立監(jiān)理現(xiàn)場機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)理各項制度，細(xì)化監(jiān)理各項工作程序和流程。五要嚴(yán)格執(zhí)行鋼筋、水泥，瀝青以及特種材料等省廳規(guī)定的相關(guān)材料甲控制度。(2)工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。一要抓好路基土建工程、房建工程、砼拌和站、構(gòu)件預(yù)制場、鋼筋加工場等場地建設(shè)，實現(xiàn)砼集中拌制、構(gòu)件集中預(yù)制、鋼筋集中加工的“三個集中”標(biāo)準(zhǔn)。二要抓好路面工程拌合場和碎石加工場等場地建設(shè)，實現(xiàn)水穩(wěn)混合料集中拌制、瀝青混合料集中拌制、碎石集中加工。三要抓好施工、監(jiān)理隊伍的駐地、試驗室等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)以人為本，改善施工及管理人員的生產(chǎn)生活環(huán)境。四要抓好施工便道建設(shè)，改善通車條件，確保晴雨天安全通車要求。五要抓好原材料、半成品、成品材料存放場地及庫房建設(shè)，實現(xiàn)集中存放、保管、領(lǐng)用，確保不受潮、不損壞、不失竊。六要抓好施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施、安全文明標(biāo)識和安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，做到安全文明施工。5標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)與管理要求 5.1 場地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理要求

工地臨建設(shè)施主要包括項目經(jīng)理部駐地、實驗室、中心拌合站、預(yù)制場地等。其中(1)項目經(jīng)理部駐地應(yīng)選在合適、安全的位置，確保有便利的交通、通水、通電、通信條件。房屋不論自建還是租用都必須堅固，滿足生活工作要求。項目經(jīng)理部辦公區(qū)、生活區(qū)、車輛停放區(qū)等必須合理、分區(qū)設(shè)置。在項目部公共場所應(yīng)設(shè)量功能分區(qū)平面示意圖、指路導(dǎo)向牌及宣傳牌且在其他醒目位置設(shè)立施工平面示意圖和施工告示牌及民工工資發(fā)放公示牌。(2)實驗室駐地應(yīng)為獨立場地，獨立辦公，各項崗位職責(zé)分明，制度上墻。資料歸檔分類清晰及時，試驗臺帳、樣品碼放及留樣清楚，養(yǎng)生采用噴淋恒溫。儀器設(shè)備要按時自檢、送檢，專人維護(hù)保養(yǎng)，有記錄可查。試驗廢棄原材料回收或存放符合環(huán)保要求。(3)中心拌合站場地應(yīng)選擇合理、安全的位置。場地的面積滿足要求，場地硬化、排水設(shè)施完善，集料分類堆放，上搭防雨棚。(4)預(yù)制場地一般設(shè)置辦公區(qū)、材料堆放區(qū)、鋼筋加工區(qū)、混凝土拌制區(qū)、預(yù)制區(qū)、存梁區(qū)。各區(qū)域布置應(yīng)合理，場地占地面積應(yīng)滿足施工需要。場內(nèi)主要作業(yè)區(qū)、場內(nèi)道路等應(yīng)作硬化處理，排水設(shè)施完善。場地相應(yīng)位置應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的指路牌、場地平面圖、工藝流程圖、安全警示牌等，吊裝作業(yè)區(qū)、安全通道還應(yīng)設(shè)置禁止標(biāo)志。5.2施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求

施工工藝主要有土方路基、小橋涵施工，路面施工，橋梁施工、隧道施工等。(1)路基施工要注意控制填筑材料以及攤鋪、壓實工藝控制。路基軟基處理采用靜壓式或強(qiáng)夯式打樁機(jī)夯入預(yù)制鋼筋混凝土管樁處理。(2)涵洞施工：墻背與路基之間按要求預(yù)留一定距離，以備妥善處理涵背跳車問題，蓋板允許現(xiàn)澆，但配筋必須滿足要求，涵洞墻身混凝土采用吊車配合自動拌和罐車澆注，模板全部采用鋼模，扣件合理，用對拉螺桿固定，鋼管支撐，拆模后及時養(yǎng)生。(3)路面施工要注意碎石加工、混合料拌和、攤鋪、碾壓工藝控制。(4)橋梁施工要注意樁基清孑L，梁板預(yù)制（現(xiàn)澆）、鋼筋保護(hù)層厚度、養(yǎng)生、預(yù)應(yīng)力張拉、橋面鋪裝等工藝控制，保證砼強(qiáng)度，保證橋面鋪裝層的厚度、平整度等。(5)隧道安全施工：應(yīng)全天候?qū)嵭兴淼朗┕ぷ鳂I(yè)人員進(jìn)洞揭示牌及定位監(jiān)控管理，合理選定作業(yè)區(qū)與管理區(qū)安全距離。施工現(xiàn)場入口處設(shè)置門禁系統(tǒng)。洞口圍巖邊坡加固處理和洞內(nèi)圍巖實時監(jiān)控測量，及時填報日報聯(lián)系單，襯砌前應(yīng)防水處理。5.3 過程控制標(biāo)準(zhǔn)化要求

一要抓好驗證試驗、標(biāo)準(zhǔn)試驗、工藝試驗、抽樣試驗和驗收試驗，孤好原材料、混合料、半成品和成品構(gòu)（配）件、實體工程質(zhì)量的自檢和抽檢，保證所規(guī)定的檢測項目齊全、自檢抽檢頻率足夠、試驗數(shù)據(jù)真實可靠。二要抓好試驗工程、隱蔽工程、關(guān)鍵工序（部位）的旁站監(jiān)理、簽認(rèn)和驗收，以及分項工程的中間交

工驗收。三要全面推行邊坡錨索預(yù)應(yīng)力檢測和邊坡監(jiān)測，推行大跨徑懸澆橋梁第三方監(jiān)控量測，推行長大隧道地質(zhì)超前預(yù)報、安全性評估，推行隧道第三方監(jiān)控量測和初支、二襯質(zhì)量檢測。四要繼續(xù)試點橋梁“錨下預(yù)應(yīng)力檢測技術(shù)”及“真空壓漿”等新技術(shù)；五要試點安裝施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對隧道掌子面、橋梁施工現(xiàn)場、梁片預(yù)制場等施工現(xiàn)場配備遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。6 項目學(xué)習(xí)后的體會

首先，對推行標(biāo)準(zhǔn)化的意義有了一定認(rèn)識：第一，要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。推廣工程施工標(biāo)準(zhǔn)化，有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；有利于實現(xiàn)程序化、規(guī)?；a(chǎn)，提高生產(chǎn)率效率，保證建設(shè)工期；有利于優(yōu)化資源配置，降低管理成本推廣技術(shù)創(chuàng)新。第二，必須加強(qiáng)項目法人管理，完善考核評價體系，落實好建設(shè)管理責(zé)任。要將項目法人管理能力與項目建設(shè)的適應(yīng)性納入動態(tài)監(jiān)督，重點考核機(jī)構(gòu)和人員變化、履約能力、履職效果、質(zhì)量安全控制等關(guān)鍵要素，及時修正管理偏差。耍加強(qiáng)對項目法人的監(jiān)督檢查，提高管理效能。對工程實施管理不力、現(xiàn)場管理混亂、容易發(fā)生質(zhì)量安全事故的項目法人，應(yīng)責(zé)令停工整改。對整改不力的，要及時撤換。第三，工程施工標(biāo)準(zhǔn)化是否有效實施，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)建設(shè)各方的協(xié)調(diào)配合成為項目建設(shè)的必須而不是選用。第四要充分發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊的專業(yè)優(yōu)勢。過去，由于體制機(jī)制等多方面原因，有的項目法人在項目建成后就解散了，積累的豐富經(jīng)驗沒有得到有效傳承，而一些新開工項目，又“重打鼓另開張”，重新組建機(jī)構(gòu)，再交學(xué)費，再培養(yǎng)新生，這實際上是一種人力資源的浪費。推行現(xiàn)代工程管理，要有意識地培養(yǎng)一批專業(yè)化公司、專業(yè)化團(tuán)隊。江蘇省、廣東、福建等省在這方面就值得我們學(xué)習(xí)。第五，今后項目法人要在保證合理造價的前提下，在招標(biāo)文件中充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求，真正樹立“安全第一、質(zhì)量至上、工期服從質(zhì)量安全”和“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的理念。并建立有效的檢查和激勵機(jī)制，制定行之有效的保障措施，如經(jīng)費保障，新建公路施工招標(biāo)文件中，應(yīng)在工程量清單100章列入“標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)”工程細(xì)日，標(biāo)化工地建設(shè)相關(guān)經(jīng)費，按項目業(yè)主和施工單位共同承擔(dān)的原則，列入工程量清單的相關(guān)費用由業(yè)主支付，其余經(jīng)費由施I單位承擔(dān)。第六，合同保障，項目業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)項目管理，特別要強(qiáng)化和細(xì)化合同管理，在工程開工前，要督促施工單位按合同承諾制訂標(biāo)化工地實施方案，并督促落實。要根據(jù)合同文件要求，及時支付標(biāo)化工地建設(shè)的相關(guān)費用。第七，組織保障，在高速公路建設(shè)中全面開展標(biāo)化工地建設(shè)，項目業(yè)主（指揮部）要會同監(jiān)理、施工單位，成立標(biāo)化工地建設(shè)管理組織，定期檢查、評價和布置標(biāo)化工地建設(shè)與管理工作，對先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎勵，嚴(yán)格管制、落實到位。第八，認(rèn)真落實公路建設(shè)管理“四項制度”（項目法人責(zé)任制、??、工程監(jiān)理制和合同管理制）和“三個合理”（合理標(biāo)段、合理工期、合理造價），業(yè)主要切實抓好“四個關(guān)鍵人”（項目經(jīng)理、設(shè)計負(fù)責(zé)人、施工標(biāo)段項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師），以提高執(zhí)行力，全面推行“雙標(biāo)管理”（標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)桿管理），用典型示范推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)又好又快發(fā)展。7西藏推行公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的思考

推廣公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化，有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；有利于實現(xiàn)程序化、規(guī)?；a(chǎn)，提高生產(chǎn)率效率，保證建設(shè)工期；有利于優(yōu)化資源配置，降低管理成本，推廣技術(shù)創(chuàng)新。隨著我區(qū)公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和一些大型項目的實施，加之在實踐中我們已經(jīng)積累了適合我區(qū)區(qū)情的工程建設(shè)管理經(jīng)驗。在工序流程、材料加工、場地建設(shè)、規(guī)范管理等方面積累了較為成熟的做法，在全行業(yè)推廣工程施工標(biāo)準(zhǔn)化，條件已經(jīng)基本具備。

但是推行標(biāo)準(zhǔn)化是有難度的，我們現(xiàn)在是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并。首先，標(biāo)準(zhǔn)化涵蓋內(nèi)容非常廣泛，包括臨建設(shè)施、人員管理、材料管理等等許多部分以及分級到路基、路面、橋梁、隧道等的施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，分解后還要制定如混凝土攪拌站標(biāo)準(zhǔn)化、臨時用電管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工便道標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工、人員管理標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識牌標(biāo)準(zhǔn)化等等指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。例如：單從工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化來講，操作起來己很困難了，它要求項目業(yè)主必須按照標(biāo)準(zhǔn)化管理制度要求，開展招投標(biāo)和征地拆遷工作，并納入本項目制定的各項管理制度和監(jiān)理細(xì)則中；必須將把標(biāo)準(zhǔn)化管理指南的內(nèi)容和要求列入招標(biāo)文件和合同文件。對已開工項目、標(biāo)段，也必須全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，項目業(yè)主要逐標(biāo)段疏理存在的問題，明確整改要求，對合同文件未明確的事項，可采取補(bǔ)充合同或獎勵方式，給予施工單位一定的費用補(bǔ)助，管理必須建立合同約束機(jī)制，強(qiáng)化考核，獎優(yōu)罰劣，持續(xù)推進(jìn)。為此，我們必須要細(xì)化工作措施，抓妤動員部署工作，有效推動該活動開展。在內(nèi)地，標(biāo)準(zhǔn)化也是從高速公路先推廣實施，二級及以上公路建設(shè)項目參照執(zhí)行，而我區(qū)目前還沒有高速公路，因此必須選擇條件適合的項目，在適當(dāng)縮小臨建規(guī)模前提下，有選擇性的逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化。如：小型預(yù)制構(gòu)件、拌和場地、工程原材料管理、文明施工、中小預(yù)制場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項目人員管理制度、安全生產(chǎn)，要求執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的同時，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場秩序，所以，要做好標(biāo)準(zhǔn)化施工試點推廣工作，我們要盡量從試點入手，要及時選擇部分項目作為示范項目先行一步，安排

1到2個新開工項目作為試點工程，適時組織現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動，總結(jié)宣傳推廣項目典型示范合同段的先進(jìn)經(jīng)驗，并在活動結(jié)束后開展評優(yōu)表彰，充分發(fā)揮“典型示范“的引領(lǐng)作用，待經(jīng)驗成熟后全面推廣，從而帶動整個項目管理標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。

總之，要以這次學(xué)習(xí)考察為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗，好做法，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，在新的起點上奮力推進(jìn)西藏公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，通過規(guī)范管理和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，努力做到在技術(shù)上先進(jìn)、管理上科學(xué)、經(jīng)濟(jì)上合理、安全上可靠。以推行公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理為抓手，使我區(qū)較高等級公路建設(shè)管理水平明顯提升，最終，讓公路建設(shè)從業(yè)草位真正體會到“讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，讓結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)在魅力，從業(yè)能力得到有效提高。

第二篇：在全國高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

在全國高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

經(jīng)驗交流會上的講話

福建省交通運輸廳副 廳 長

福建省 高 指 副 總 指 揮 唐建輝 福建省高速公路公司董事長

2010年7月9日

交通運輸部高度重視高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理上給予我們很大的指導(dǎo)和幫助，特別是今年4月我省修編并由交通人民出版社出版發(fā)行《施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》、《工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指南》等五本小冊子時，交通運輸部司局領(lǐng)導(dǎo)對全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理提出了很寶貴的指導(dǎo)意見，使指南得以順利出版；其它兄弟省市在這方面也都有比較成功的做法，為我們推行標(biāo)準(zhǔn)化管理提供了寶貴的經(jīng)驗和建議。今天各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、同行在此齊聚一堂，這對我們來說是一次極好學(xué)習(xí)機(jī)會，將有利于進(jìn)一步改進(jìn)、完善和提升高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。在此，我謹(jǐn)代表福建省交通運輸廳、及大會協(xié)辦單位福建省高速公路建設(shè)總指揮部、福建省高速公路有限責(zé)任公司，向各位領(lǐng)導(dǎo)、四海賓客表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就福建省情、交通發(fā)展概況及我省推行高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理等有關(guān)情況，向大家作一簡要介紹：

一、福建省情

福建歷史悠久，春秋時稱閩越地，秦時設(shè)閩中郡，唐中期設(shè)福建經(jīng)略使，始稱福建，簡稱“閩”。南宋時設(shè)一府五州二軍八個同級行政機(jī)構(gòu)，又稱“八閩”。地處我國東南沿海，連接長江三角洲和珠江三角洲，與臺灣隔海相望，鄰近港澳，與東南亞聯(lián)系緊密，港口優(yōu)勢突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、人文優(yōu)勢明顯，是改革開放先行之省，是我國著名僑鄉(xiāng)、著名革命老區(qū)，也是臺灣同胞主要祖籍地。

福建對臺聯(lián)系緊密，與臺灣僅一水之隔，閩臺“五緣”相連，即地緣近，兩地空中直航只要半個小時，距臺灣本島海上最近距離僅68海里；血緣親，臺灣同胞中祖籍福建的占80%以上；文緣深，兩地語言相通，生活習(xí)俗相同；商緣廣，閩臺經(jīng)貿(mào)往來十分密切，從未間斷，按驗資口徑累計吸引臺資106億美元，占大陸吸引臺資的近1/4，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域利用臺資居大陸各省市區(qū)首位，閩臺之間年貿(mào)易額超過60億美元，并在持續(xù)增長；法緣久，從宋朝在臺灣設(shè)立行政機(jī)構(gòu)到1885年臺灣單獨建省之前，臺灣一直歸福建省管轄，1885年臺灣建省，仍稱“福建臺灣省”?！拔寰墶卑迅＝ㄅc臺灣緊密聯(lián)系在一起，成為發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的重要前沿。

立足于省情特色和優(yōu)勢，著眼于服務(wù)全國發(fā)展大局和祖 國統(tǒng)一大業(yè)，近年來福建著力推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是指以福建為主體，面對臺灣、鄰近港澳、北承長江三角洲、南接珠江三角洲、西連內(nèi)陸、涵蓋周邊的這一片經(jīng)濟(jì)區(qū)域。它將形成一個擴(kuò)大對外開放的平臺、推動全國區(qū)域合作的平臺、促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的平臺。去年國務(wù)院出臺了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，標(biāo)志著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。今年春節(jié)期間，胡錦濤總書記來閩考察并發(fā)表重要講話，對建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展寄予厚望。國家部委更加關(guān)注和支持，先后已有60多個國家部委和央屬企事業(yè)單位推出支持海西的具體舉措。福建與相鄰的浙南、贛南、粵東等周邊地區(qū)建立起了緊密協(xié)作的海西區(qū)共同體，臺港澳同胞、海外僑胞、國際友人對海西建設(shè)給予了積極呼應(yīng)和主動融入，海西效應(yīng)日益凸顯。

二、福建交通發(fā)展概況

福建素有“東南山國”之稱，“八山一水一分田”是福建最大的地理特征，山地、丘陵面積占全省總面積的82.4%，北有仙霞、西有武夷、南有博平、中部有鷲峰、戴云等眾多大山脈，以及閩江、九龍江、晉江、汀江、木蘭溪等大江大河，形成交通往來的天然屏障，堵塞了鄉(xiāng)際、縣際、省際通道，正是這種嚴(yán)重的交通障礙，決定了福建交通在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，也決定了福建交通事業(yè)發(fā)展的長期性、艱巨性。加上由于福建長期作為海防軍事“前線”，交通 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少，歷史“積欠”相當(dāng)嚴(yán)重，福建交通一度是全國交通網(wǎng)絡(luò)的末梢，成為福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸“制約”。

改革開放以來，尤其是2004年海西戰(zhàn)略實施以來，福建交通建設(shè)全面提速。2004-2009年累計完成投資1822億元，相當(dāng)于1949-2003年投資總和，年均增長23%。目前，高速公路通車?yán)锍?、在建里程分別超2000公里，在建里程全國第8位。農(nóng)村公路建設(shè)取得歷史性成就，連續(xù)五年推進(jìn)“年萬里農(nóng)村路網(wǎng)工程”，新增農(nóng)村水泥路4.5萬公里，完成投資超200億元，全省建制村通硬化路率從53%增至98%、居全國第5位；全省沿海萬噸級以上深水泊位已建成114個，2009年港口吞吐量突破3億噸，廈門港成為我省首個億噸港，海西港口群初具規(guī)模。

福建交通雖然取得了顯著成績，但由于歷史欠債多、起步晚，交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展還不平衡，綜合運輸體系發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放格局仍不相適應(yīng)?！按蟾劭?、大通道、大物流”建設(shè)剛起步，高速公路、港口吞吐量等主要指標(biāo)與東部先進(jìn)省份相比仍有較大差距。為此將繼續(xù)按照海西建設(shè)總體部署，進(jìn)一步全面落實國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》、交通運輸部與福建省政府會談紀(jì)要精神，根據(jù)全國綜合運輸體系發(fā)展新格局，圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，從服務(wù)、引導(dǎo)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，全面推進(jìn)“大港口、大 通道、大物流”建設(shè)，著力構(gòu)建服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道和兩岸人民交流往來的便捷通道；把握機(jī)遇、加快步伐、創(chuàng)新理念、轉(zhuǎn)變方式，著力構(gòu)建銜接順暢的綜合運輸體系，打造綜合交通、公共交通、智能交通，建設(shè)海西現(xiàn)代交通運輸業(yè)，全面提升“三個服務(wù)”水平；著力構(gòu)建以鐵路、高速公路、海空港為主骨架主樞紐的海峽西岸現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)，使我省交通基礎(chǔ)設(shè)施從基本適應(yīng)到適度超前于海西發(fā)展需要。

三、福建高速公路發(fā)展歷程

福建省高速公路建設(shè)“醒得早，起步晚”，早在1982年福建省委就提出了修建高速公路的設(shè)想，但由于資金、體制等原因被擱淺，直到1994年福建第一條高速公路—泉廈高速公路才破土動工建設(shè)，正式拉開高速公路建設(shè)的序幕。從1997年實現(xiàn)零的突破，到今天建成2176公里；從單純依靠財政投入，到多種融資方式并存，推進(jìn)高速公路滾動發(fā)展，完成投資從“九五”的141億元，到“十五”的385億元，到“十一五”計劃投資1500億元；從建設(shè)初期“一縱兩橫”1266公里高速公路網(wǎng)的規(guī)劃，到“三縱四橫”3234公里的規(guī)劃，到“三縱八橫三環(huán)二十五聯(lián)”5300公里海西高速公路網(wǎng)的規(guī)劃，再到省政府批準(zhǔn)實施新修編“三縱八橫三環(huán)三十三聯(lián)”6100公里的規(guī)劃，再到新修編的《建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》和《貫徹落實國務(wù)院〈意見〉的實施意見》對海西高速公路網(wǎng)的更高要求，我省高速公路規(guī)劃里程不斷延伸，布局更加合理，思路更加清晰，定位更加明確。

為此我們提出自去年起，每年開工建設(shè)高速公路10條以上，2012年高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，基本建成“兩縱四橫”主骨架，2015年通車?yán)锍塘幊^5000公里，建成“三縱八橫”主骨架，提前5年基本建成海西高速公路網(wǎng)。屆時，我省高速公路國土密度將位居全國第7位、東部地區(qū)第6位、綜合密度將位居全國第4位、東部地區(qū)第3位?；緦崿F(xiàn)縣縣通高速公路，即縣（市、區(qū)）可在15分鐘內(nèi)上高速公路。今年，我省高速公路的投資計劃完成450億元，為去年投資計劃300億元的1.5倍；續(xù)建項目25個，里程約2000公里；新開工10個項目；確保包括泉廈擴(kuò)建在內(nèi)的7個項目建成通車。

在長期的實踐中，我們不斷摸索適合福建實際情況的管理體制機(jī)制，主要做法有：

一是堅持體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)高速公路快速發(fā)展 福建現(xiàn)行的建設(shè)管理體制是“省市共建、建設(shè)以地市為主、運營全省統(tǒng)一”，主要特點是全省統(tǒng)籌、垂直管理。這有利于調(diào)動各方的積極性，形成合力，加快推進(jìn)高速公路建設(shè)。

“省市共建、以市為主”，即省高速公路公司作為省政府對全省高速公路的投資主體，在建設(shè)期代表省、部級投資方，與市級投資主體共同出資組建路段合資公司，并確定在建設(shè)期內(nèi)，無論其投資股比多少，均由各市擔(dān)任項目業(yè)主，為主負(fù)責(zé)并組織實施項目工程建設(shè)；省高速公路建設(shè)總指揮 部作為省高速公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，賦有行政職能，與省高速公路公司合署辦公，兩塊牌子，一套人馬，負(fù)責(zé)督促、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。這樣，一方面，既充分調(diào)動了地方政府建設(shè)高速公路的積極性，發(fā)揮了地方政府在高速公路建設(shè)中的主體作用，又形成了省市上下共同監(jiān)督管理的局面，大大推動了工程的順利進(jìn)展，有效加強(qiáng)了質(zhì)量控制，促進(jìn)了廉政建設(shè)。另一方面，既可以有效落實省高指（省高速公路公司）的行業(yè)管理職能，加強(qiáng)對全省高速公路路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的管理，實現(xiàn)全省“一盤棋”，使全省高速公路尤其是山區(qū)高速公路得到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；也有助于解決征遷、民事協(xié)調(diào)等工程建設(shè)“瓶頸”制約問題。在投資體制上，明確規(guī)范了省市股比，國高網(wǎng)項目由省、市合作，省、市股比按65：35構(gòu)成，海西網(wǎng)項目省、市合作項目股比按51：49構(gòu)成，鼓勵引進(jìn)社會資金建設(shè)。

“運營全省統(tǒng)一”，是指高速公路建成后，無論省、市所占股比多少、無論采取何種投資模式，均由省高速公路公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)運營管理，黨政工團(tuán)由省高速公路公司垂直管理，從而保證了運營管理政策的統(tǒng)一，有利于全省統(tǒng)一調(diào)度、指揮，以及重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置。同時，運營管理收益由省財政廳、省交通運輸廳等部門組成結(jié)算委員會進(jìn)行統(tǒng)一決算分配，以確保投資者權(quán)益。

該體制實現(xiàn)了高速公路建設(shè)與運營管理的有機(jī)銜接，提高了高速公路運營效益。福建省長黃小晶曾指出：“現(xiàn)有的建設(shè)管理運營體制是經(jīng)過長期實踐形成的。實踐證明，既能有效地調(diào)動各地的積極性，又能分清責(zé)任，任務(wù)落實到具體 單位。要精心呵護(hù)，繼續(xù)完善，堅持下去?！?/p>

同時，我們也在積極探索適合新時期高速公路管理的新機(jī)制，采取了多種建設(shè)模式，如浦城至南平項目采用“施工總承包+顧問公司”，突出業(yè)主管理協(xié)調(diào)服務(wù)職能，發(fā)揮施工總承包單位集團(tuán)優(yōu)勢；泉州至三明三明段采用部分項目包干，加快進(jìn)度，優(yōu)化設(shè)計，節(jié)約工程投資；莆田至秀嶼支線項目推行政府引導(dǎo)+社會投資模式激活建設(shè)市場；通過每季度組織一次在建項目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全大檢查與明察暗訪相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提升工程質(zhì)量。加快推進(jìn)建設(shè)市場信用體系步伐，營造誠實守信的良好氛圍，在市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)工作中充分發(fā)揮信用平臺的作用，堅決杜絕轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為，加強(qiáng)明察暗訪，強(qiáng)化市場信用考核，讓施工企業(yè)自身的市場信用表現(xiàn)決定其出路和效益。從今年初起，在全省高速公路推行“無障礙施工”，并將能否落實無障礙施工作為項目立項審批和實施的前提條件之一，確保項目開工半年后即掀起施工高潮。

近年來，我們還進(jìn)行了“一市一公司”改革嘗試，即把“一路一公司”管理機(jī)構(gòu)整合成“一市一公司”管理，并由組織形式管理方式的改革，轉(zhuǎn)為結(jié)算方式、效益清算、節(jié)約成本的財務(wù)核算體制改革。每年每市可節(jié)省管理費近二千萬元。

二是堅持制度創(chuàng)新，為高速公路發(fā)展提供保障 立足把全省高速公路建成優(yōu)質(zhì)工程、環(huán)保工程、廉潔工 程、放心工程、和諧工程，我們將以下七項制度貫穿于建設(shè)之中：項目招投標(biāo)實行紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督制。省市監(jiān)察、交通、高指（省公司）共同成立高速公路專監(jiān)小組對招投標(biāo)實行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。征地拆遷、物資采購實行公示、公開制。張榜公布，安民告示，確定數(shù)量，業(yè)主采購的大宗專項物資委托招標(biāo)公司進(jìn)行公開采購，業(yè)主不直接插手。工程建設(shè)管理實行全過程跟蹤審計制。為防止工程設(shè)計變更內(nèi)外勾結(jié)，暗箱操作，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省審計廳、交通廳、高指（省公司）共同組成跟蹤審計小組，實行全過程跟蹤審計。工程質(zhì)量實行終身責(zé)任制。落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制；按照部規(guī)范要求，總結(jié)省內(nèi)外經(jīng)驗，制訂了《質(zhì)量管理綱要》及路基、路面、橋梁、隧道《標(biāo)準(zhǔn)化施工指南》，項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、質(zhì)檢人員進(jìn)場先培訓(xùn)、考試，登記入冊，存入檔案；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立影像檔案，立此存照，從而提高質(zhì)量。資金管理實行“施工單位、業(yè)主、銀行”三方監(jiān)管協(xié)議制。一是保證工程資金不挪用，保證進(jìn)度；二是農(nóng)民工工資能保證，誠信守責(zé)。廉政建設(shè)實行雙合同制。加強(qiáng)制度建設(shè)，落實懲防體系，認(rèn)真吸取省內(nèi)外高速公路建設(shè)過程中個別領(lǐng)導(dǎo)干部、工程管理人員發(fā)生不廉政行為的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強(qiáng)教育，警鐘長鳴。在簽訂工程合同時就一并簽訂廉政合同，落實責(zé)任，同時要求各業(yè)主單位層層落實廉政責(zé)任制。黨建、黨員組織、思想、作風(fēng)建設(shè)實行現(xiàn)場管理制度。把支部建到各標(biāo)段，保證了高速公路系統(tǒng)黨建工作的有位、有為。通過切實有效的 措施，實現(xiàn)了高速公路建設(shè)質(zhì)量“一條比一條好”，已建成通車路段均被評為優(yōu)良工程，質(zhì)量品牌初步確立，山區(qū)高速公路的設(shè)計、施工經(jīng)驗為國內(nèi)同行矚目。今年6月李盛霖部長視察指導(dǎo)我省抗洪救災(zāi)工作時就曾指出：“福建省高速公路建設(shè)是值得肯定的，要認(rèn)真總結(jié)高速公路規(guī)劃、設(shè)計、施工以及管理上在此次災(zāi)害中經(jīng)受住考驗的經(jīng)驗，并加以推廣。”

三是堅持籌融資創(chuàng)新，為高速公路發(fā)展提供堅實后盾 高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，加之福建地形復(fù)雜、地質(zhì)條件差，建設(shè)造價高，且國家投入相當(dāng)有限，建設(shè)資金問題是困擾高速公路發(fā)展的“瓶頸”。如何確保高速公路可持續(xù)發(fā)展、盤活存量資產(chǎn)、挖掘潛力、有效籌措資金，我們進(jìn)行了許多探索嘗試。2001年利用泉廈高速公路資產(chǎn)重組上市，公開發(fā)行人民幣普通股2億股，融資13億元；2002年，我們率先提出全省高速公路實行統(tǒng)貸統(tǒng)還政策，為國家開發(fā)銀行所采納，緩解了高速公路項目貸款困難；2005年發(fā)行20億元期限10年公司債券，為我省高速公路建設(shè)再開辟一條穩(wěn)定的籌資渠道；2007獲批發(fā)行40億元短期融資券，2008年成功發(fā)行30億元三年期公司債券，是我省發(fā)行規(guī)模最大的公司債券；2009年福建發(fā)展高速公路股份有限公司增發(fā)3.5億股A股、募集22.5億元；2010年獲批發(fā)行45億元中期票據(jù)，這是我省省屬國有企業(yè)第一家獲批的中期票據(jù)。在積極推進(jìn)市場融資的同時，我們還不斷深化銀企戰(zhàn)略合作，目前已和 國家開發(fā)銀行等多家銀行簽署了授信融資總額達(dá)3700億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議。通過我們對籌融資體制機(jī)制的不斷探索創(chuàng)新，為近年來我省高速公路的快速發(fā)展乃至后續(xù)建設(shè)提供了堅實的后盾。

四是堅持科技創(chuàng)新，為高速公路發(fā)展提供活力 針對我省復(fù)雜的地形地質(zhì)結(jié)構(gòu)，在高速公路的建設(shè)中，堅持建設(shè)與科研相結(jié)合，并廣泛運用新技術(shù)、新工藝、新材料，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。從泉廈高速公路建設(shè)伊始，我們就進(jìn)行了軟基處治方法研究及工程應(yīng)用、高填方路堤穩(wěn)定與施工控制技術(shù)研究等，較好地處理了橋臺跳車的頑癥，成功地控制了軟基滑移、高邊坡塌方的難題；隨著高速公路向山區(qū)轉(zhuǎn)移，我們又進(jìn)行了路塹高邊坡及滑坡等地質(zhì)病害處治、小凈距隧道設(shè)計施工關(guān)鍵技術(shù)等課題的研發(fā)，填補(bǔ)了國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的空白，對指導(dǎo)山區(qū)高速公路特色建設(shè)起了積極作用；開發(fā)新型高速公路橋梁護(hù)欄（閩華防撞欄），使橋梁護(hù)欄具有較強(qiáng)的防撞能力和良好的導(dǎo)向功能，減少交通事故中人員傷亡，被交通部確定為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并申請了專利，獲得省科技進(jìn)步二等獎。通過科技攻關(guān)與應(yīng)用，解決了許多技術(shù)難題，也大大提高了工程質(zhì)量，福州高速美菰林隧道、福寧高速后港大橋、赤嶺隧道工程獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎。

運營管理方面，在全國率先實現(xiàn)三大系統(tǒng)全省聯(lián)網(wǎng)，整合各種信息資源和網(wǎng)絡(luò)通訊資源，建設(shè)數(shù)字高速公路項目，并加緊高速公路智能交通監(jiān)控技術(shù)研究，提高車輛通行服務(wù) 水平；大力發(fā)展交通循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在部分路段養(yǎng)護(hù)維修引進(jìn)路面就地“熱再生技術(shù)”，材料循環(huán)使用，解決了路面維修的污染問題；2008年5月20日起在全國率先對貨車實施計重收費，同時，加大治超力度，更加有效地遏制貨車超限超載，保護(hù)公路，大大降低了交通事故，使嚴(yán)重超限車輛由3％降至0.12％。

四、福建推行高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)情況 隨著高速公路大規(guī)模建設(shè)，點多線長面廣(目前在建項目有上百個標(biāo)段、農(nóng)民工8萬名)，加上建設(shè)市場有待完善，施工隊伍素質(zhì)良莠不齊，管理任務(wù)相當(dāng)繁重。如何讓優(yōu)秀的施工班組進(jìn)入福建市場，如何使各班組迅速熟練掌握高速公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如何使項目管理、施工更加科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)，提升管理水平，都是我們推行標(biāo)準(zhǔn)化施工、管理的初衷。

（一）高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理歷程

早在1995年4月黃小晶省長(時任副省長兼任省高指總指揮)，就要求高速公路建設(shè)做到“一流的材料、一流的設(shè)備、一流的工藝、一流的管理”，并總結(jié)他在龍巖市做專員時推行科普教育小冊子的經(jīng)驗，提出編制施工“小冊子”，作為施工指南、規(guī)范施工管理，要求所有參建人員了解建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到施工現(xiàn)場環(huán)境整潔、美觀。原省長賀國強(qiáng)在1999年檢查福泉高速公路后，提出高速公路建設(shè)要能快則快、好中求快，質(zhì)量應(yīng)一條比一條好。2004年我們在總結(jié)設(shè)計、施 工、驗收等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范基礎(chǔ)上，結(jié)合高速公路建設(shè)實踐經(jīng)驗，組織編制了一系列的標(biāo)準(zhǔn)化施工指南，包括隧道、橋梁、路基、路面及交通安全設(shè)施四個方面，在全省范圍內(nèi)大力推行標(biāo)準(zhǔn)化施工，并將《施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》寫入招標(biāo)文件，推廣執(zhí)行。2008年以來，張志南副省長作為省政府分管交通工作的領(lǐng)導(dǎo)，多次深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)，在要求加強(qiáng)質(zhì)量通病治理、深化專項整治的基礎(chǔ)上，細(xì)化、完善高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理提出了更加明確的要求。

2009年以來，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們不斷修編和完善路基、路面、橋梁、隧道《標(biāo)準(zhǔn)化施工指南》，今年4月《福建省高速公路標(biāo)施工準(zhǔn)化管理指南》由人民交通出版社正式出版，包括工地建設(shè)、路基路面、隧道、橋梁、邊坡生態(tài)恢復(fù)五個分冊。這是結(jié)合現(xiàn)行最新的規(guī)范、辦法，吸取各方面的先進(jìn)施工技術(shù)及管理制度，并引入了不少管理新理念及施工新技術(shù)，而形成的規(guī)范化制度。6月初，黃小晶省長對出版發(fā)行的《高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指南》作出重要批示：“一本好書，有用的工具書，適用性強(qiáng)，相關(guān)工程技術(shù)人員要通讀并會用”。這是對我省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的充分肯定，為全省高速公路新一輪發(fā)展指引了方向、明確了任務(wù)。

（二）高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點

我們推行的標(biāo)準(zhǔn)化管理鮮明的特征和做法，就是推行“三個集中、兩項準(zhǔn)入”（即混凝土集中拌合、鋼筋集中加工、構(gòu)件集中預(yù)制，隧道二襯臺車、橋梁模板準(zhǔn)入驗收）制度，充分發(fā)揮設(shè)備利用率高、管理集中、質(zhì)量有效控制的“集中作業(yè)”優(yōu)勢，實現(xiàn)施工“加工工廠化”，杜絕小拌和站、小預(yù)制場、小鋼筋棚在高速公路建設(shè)工地上出現(xiàn)，提高混凝土結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量；推動技術(shù)創(chuàng)新，如邊坡錨索檢測和梁片預(yù)應(yīng)力檢測引進(jìn)先進(jìn)的檢測手段提高對工程質(zhì)量的檢測等；逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，如對福州繞城項目開展邊坡綠化標(biāo)準(zhǔn)化施工試點，全國首創(chuàng)性的編寫《邊坡生態(tài)恢復(fù)施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》等。力爭使新開工項目普及標(biāo)準(zhǔn)化管理，續(xù)建項目改進(jìn)和完善各項標(biāo)準(zhǔn)化管理；促進(jìn)全體參建人員素質(zhì)進(jìn)一步提高；質(zhì)量通病得到有效遏制，實體工程施工質(zhì)量、施工安全得到全面提高。努力實現(xiàn)“五化”，即：管理行為標(biāo)準(zhǔn)化、工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)成果標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）推行標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要做法

首先，讓各參建單位對推行高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理高度重視，增強(qiáng)責(zé)任意識，化被動為主動，將高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求貫徹落實到建設(shè)過程的各個環(huán)節(jié)中去。其次，加強(qiáng)培訓(xùn)。積極對工程技術(shù)人員尤其是一線施工人員開展教育培訓(xùn)，特別是新上崗的人員，更是抓好崗前培訓(xùn)，確保出工前技術(shù)交底到位，明確每天的工作內(nèi)容及注意事項，收工后及時總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，分析原因，將標(biāo)準(zhǔn)化落實到建設(shè)的每個環(huán)節(jié)。再次，讓各參建單位正視建設(shè)中存在的質(zhì)量 問題，用標(biāo)準(zhǔn)化的要求來抓整改，消除質(zhì)量通病，使“標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”。第四，獎優(yōu)罰劣。加大檢查監(jiān)督力度，建立嚴(yán)格的考核評價及獎懲制度。對貫徹落實標(biāo)準(zhǔn)化管理要求成績突出的，給予表彰、獎勵；對效果差、達(dá)不到要求的，嚴(yán)厲處罰。表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，讓推行標(biāo)準(zhǔn)化這項工作落到實處，不流于形式。

實踐證明，推行“三個集中、兩項準(zhǔn)入”，取得了“達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量、提高工效、節(jié)約成本”的良好成效。

（四）對推行高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理的幾點思考 一是如何盡快形成公路建設(shè)產(chǎn)業(yè)大軍問題。因為現(xiàn)在公路建設(shè)項目越來越多，但是一線的高素質(zhì)施工人員還是比較匱乏，熟知專業(yè)技術(shù)的人員也不多，并且大多部分都是由農(nóng)民工組成，對標(biāo)準(zhǔn)化的要求都不熟悉。加強(qiáng)一線人員的培訓(xùn)培養(yǎng)，盡快培育起適應(yīng)公路建設(shè)需要的產(chǎn)業(yè)大軍，是一個急需解決的問題。

二是如何規(guī)范公路建設(shè)管理行為的全過程。就是要從項目公司成立即開始規(guī)范，包括在招投標(biāo)、勘察設(shè)計等各方面各環(huán)節(jié)都應(yīng)規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，從而更好的推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三是如何調(diào)動施工單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極性、主動性問題。推行標(biāo)準(zhǔn)化管理最主要是通過施工單位來實施。要調(diào)動他們的積極性，提高管理水平，更好的發(fā)揮集中作業(yè)的優(yōu)勢，更有效的進(jìn)行生產(chǎn)要素調(diào)配，推動標(biāo)準(zhǔn)化管理的進(jìn)行。

四是如何更好的將標(biāo)準(zhǔn)化管理拓展到高速公路全系統(tǒng)。我們正著手將標(biāo)準(zhǔn)化工作拓展到收費、養(yǎng)護(hù)、路政、監(jiān)控信息、服務(wù)區(qū)、財務(wù)等管理領(lǐng)域，爭取在下半年取得試點階段性成果，塑造高速公路服務(wù)品牌形象。希望部委及各兄弟省份能夠一如既往地支持、并為我們傳經(jīng)送寶，共同推動高速公路標(biāo)準(zhǔn)化管理事業(yè)全面發(fā)展。

全國高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗交流會，為我們加強(qiáng)交流、加快高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理發(fā)展提供了重要平臺。預(yù)祝全國高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗交流會取得圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓身體健康、事業(yè)興旺、萬事如意！

第三篇：西藏五年將完成八年公路建設(shè)任務(wù)

西藏五年將完成八年公路建設(shè)任務(wù)日前，記者從自治區(qū)交通運輸廳召開的西藏公路建設(shè)前期工作會議上了解到，為確保2020年西藏同全國一道全面進(jìn)入小康社會發(fā)展目標(biāo)，我區(qū)公路交通系統(tǒng)將從2013年到2017年開展公路建設(shè)“五年決戰(zhàn)”，率先在2017年前完成交通運輸事業(yè)跨越式發(fā)展，提前為全面建設(shè)小康社會打好基礎(chǔ)。

公路建設(shè)“五年決戰(zhàn)”將著眼于完善公路交通網(wǎng)絡(luò)，提升公路服務(wù)水平，采取多渠道融資模式，提前實施公路交通“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃項目，用5 年時間完成8年的公路建設(shè)任務(wù)，使西藏干線公路、農(nóng)村公路等級全面提高，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，公路服務(wù)水平大幅提升，公路交通對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約得到基本緩解。

據(jù)了解，自治區(qū)交通運輸廳將采取堅持市場導(dǎo)向，引入競爭機(jī)制，逐步開展前期工作招投標(biāo);加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化設(shè)計責(zé)任，健全勘察設(shè)計質(zhì)量責(zé)任追查制;抓好設(shè)計咨詢，加大審查力度，促進(jìn)勘察設(shè)計質(zhì)量穩(wěn)步提高;加大技術(shù)支持，提升后續(xù)服務(wù)，確保公路建設(shè)項目順利實施;開展信用評價，加強(qiáng)信用考核，用科學(xué)的機(jī)制加強(qiáng)勘察設(shè)計監(jiān)管工作等多項措施，促進(jìn)公路建設(shè)前期工作又好又快發(fā)展。

本文來源 新太陽城:http://

第四篇：高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化知識學(xué)習(xí)測試題

高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化知識學(xué)習(xí)測試題

（綜合卷）

姓名：________________單位：________________崗位：________________

一、單項選擇題（10題，各1分）

1、結(jié)合湖北省高速公路建設(shè)實際，省廳決定從2011年起，開展為期______的高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化活動。

A：二年B：三年C：四年D：五年

2、監(jiān)理駐地建設(shè)選址基本要求必須離集中爆破區(qū)______米以外。

A：300B：400C：500D：6003、項目經(jīng)理部管理實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，一個標(biāo)段________項目經(jīng)理部。

A:只允許設(shè)置一個B:按照具體情況設(shè)置若干個

C：只允許設(shè)置兩個D：可以設(shè)置一個或一個以上

4、駐地監(jiān)理工程師會議室必須能夠容納____同時開會且不小于_____，總監(jiān)理工程師會議室必須能夠容納_____同時開會且不小于_____，應(yīng)設(shè)置2個門，門向外開啟，保證發(fā)生危險時能及時疏散參會人員。

A：60人,120m2；30人，80m2B：60人，80m2；30人，120m2

C: 30人，80m2；60人,120m2D：30人，120m2；60人，80m25、在監(jiān)理駐地建設(shè)中，駐地內(nèi)必須配備不小于____干粉滅火器，設(shè)置在滅火器箱內(nèi)或掛鉤、托架上，其頂部離地面高度不應(yīng)大于1.5m，掛于墻上1.5米高處；每50～100平方米配置____；檔案資料室、會議室、食堂等處必須單獨配置一組，每組______。

A：5KG,1個，2個B：4KG，2個，1個

C：6KG，1個，1個D：4KG，1個，2個

6、對于一期土建工程，建安工程費用2.5億元以內(nèi)的，施工單位工地試驗室應(yīng)配備不少于_____持證試驗檢測人員，其中持試驗檢測工程師證書的不少于2名______。

A：8名，2名B：10名，2名C：8名，1名D：6名，2名

7、每個一期土建施工合同段原則上只設(shè)置_____集中拌和站；每個二期路面施工合同段原則上只設(shè)置_____基層拌和站，______面層拌和站。A：兩座，一個，一個B：一座，二個，一個C：兩個，二個，一個D：一座，一個，一個

8、根據(jù)小型預(yù)制構(gòu)件特點，合理劃分辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、成品存放區(qū)等，各區(qū)域的劃分用____油漆隔離標(biāo)識。A：藍(lán)色B：紅色C：白色D：黃色

9、預(yù)制梁（板）場臺座數(shù)量應(yīng)與預(yù)制時間相匹配，按______設(shè)置。A：2片/座·月B：2.5片/座·月C:3片/座·月D 3.5片/座·月

10、《湖北省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見》所提出的要求是基于一個一期土建施工合同段建安費在______以內(nèi)、二期路面施工合同段建安費在_____以內(nèi)、一個駐地監(jiān)理所轄標(biāo)段建安費總額在_____以內(nèi)的最低要求，超出此建安費范圍應(yīng)根據(jù)工程實際，參照本指導(dǎo)意見在合同文件中進(jìn)行約定。A：2.5億，5億，15億B：5億，2.5億，15億C：3億，5億，15億D：5億，3億，15億

二、填空（每題2.5分，共50分)

1、《高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化方案》的總體目標(biāo)要以從業(yè)人員一流、管理水平一流、材料制備一流、施工工藝一流、作業(yè)環(huán)境一流、建設(shè)成果一流六個一流為準(zhǔn)則，全面提升我省高速公路建設(shè)形象和質(zhì)量安全管理水平。

2、施工單位應(yīng)規(guī)范辦公和生活用房及場地建設(shè)，選址應(yīng)確保安全，并設(shè)置醒目的_ 企業(yè)宣傳圖片___和 _安全質(zhì)量標(biāo)語等_。

3、工程開工前，應(yīng)進(jìn)行危險源識別，建立_存在危險源的工程施工檢查制度_和 _安全管理體系_，明確責(zé)任人員，編制相應(yīng)安全生產(chǎn)管理專項方案，制定____________________,定期組織演練。

4、在施工用各種材料堆放處應(yīng)設(shè)置標(biāo)示牌，注明材料品名、產(chǎn)地、_規(guī)格型號_、_生產(chǎn)日期_、_出廠批號_、_進(jìn)場日期、檢驗狀態(tài)、進(jìn)場數(shù)量、使用部位_。

5、根據(jù)《湖北省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見》要求，工地建設(shè)方案內(nèi)容應(yīng)滿足投標(biāo)承諾及規(guī)范要求，包括位置、占地面積、功能區(qū)劃分、場內(nèi)道路布置、排水設(shè)施布置、水電設(shè)施、消防設(shè)施布置及施工設(shè)備的型號、數(shù)量等。

6、項目經(jīng)理部駐地建設(shè)，應(yīng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定和符合有關(guān)主管部門的規(guī)定要求，遵循“因地制宜_，_節(jié)約土地_，保護(hù)環(huán)境，安全可靠，規(guī)范有序，功能完備，布設(shè)合理，方便生活，滿足生產(chǎn)”的原則。項目經(jīng)理部硬件設(shè)施必須滿足招標(biāo)文件的最低要求。

7、《2011年湖北交通重點工程“先行號”勞動競賽活動實施方案》的工程建設(shè)目標(biāo)是續(xù)建“三十一路”_2060_公里。建成杭瑞、大隨、宜巴（62公里）、大廣南等，確保全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到_3950_公里，力爭達(dá)到_4000_公里。

8、總監(jiān)辦應(yīng)配備1名總監(jiān)理工程師和若干名專業(yè)監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)具有_交通部監(jiān)理工程師資格_、同類工程5年以上監(jiān)理經(jīng)歷、擔(dān)任過兩項以上同類工程的駐地監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師職務(wù)。

9、工地試驗室開展的試驗檢測項目所需要的儀器設(shè)備必須符合_標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用要求_。工地試驗室應(yīng)按規(guī)定對儀器設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定。對可自行校準(zhǔn)的儀器或設(shè)備，工地試驗室應(yīng)配備_符合量值溯源要求的專用計量器具_(dá)，并編制切實可行的儀器設(shè)備自檢自校規(guī)程。

10、拌和站建設(shè)應(yīng)綜合考慮施工生產(chǎn)情況，合理劃分_生活區(qū)_、_拌合作業(yè)區(qū)_、_材料存放區(qū)_、及機(jī)械設(shè)備停放區(qū)等，必須嚴(yán)格分開，各功能區(qū)面積滿足規(guī)定要求，區(qū)內(nèi)場地及主要通路應(yīng)做硬化處理，排水設(shè)施完善。

11、在拌和站內(nèi)醒目位置懸掛八牌一圖，一字排開，尺寸為2500mm×2000mm，主要內(nèi)容包括工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、質(zhì)量保證牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌、風(fēng)險告知牌、安全警示牌。一圖即施工現(xiàn)場平面布置圖包括：工程概況、工程平面圖、企業(yè)簡要。

12、根據(jù)場地條件，合理設(shè)置廢水沉淀池和洗車池，布設(shè)排水系統(tǒng)，設(shè)置明顯標(biāo)示。根據(jù)需要設(shè)置機(jī)動車輛、設(shè)備沖洗設(shè)施、排水溝及沉淀池，_施工污水處理達(dá)標(biāo)后_方可排入污水管網(wǎng)或河流。施工機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)的廢水、廢油及生活污水不得_直接排入河流、湖泊或其他水域中，也不得_排入飲用水附近的土地中。

13、鋼筋加工場的規(guī)模及功能應(yīng)符合投標(biāo)文件承諾的有關(guān)要求及滿足施工需要。功能區(qū)劃分包括加工制作區(qū)、原料堆放區(qū)、半成區(qū)、_成品堆放區(qū)_、_廢料堆放區(qū)_、運輸及安全通道等。廢料堆放區(qū)設(shè)置于場外。

14、隧道施工設(shè)施一般主要指隧道辦公生活設(shè)施、_噴射混凝土拌和站_、鋼筋加工場（或裝配場）、_施工送風(fēng)設(shè)施_、油庫、炸藥庫等。

15、便道路面應(yīng)保持道路直順、干凈、美觀。新建施工便道應(yīng)_盡量少占農(nóng)田_，便道的廢棄方應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃，不得_隨意傾倒于河床或農(nóng)田里_。

16、便道路口應(yīng)設(shè)置限速標(biāo)志，施工便道與建筑物、城市道路等轉(zhuǎn)角、視線不良地段應(yīng)設(shè)置_明示標(biāo)志_，跨越（臨近）道路施工應(yīng)設(shè)置_警告標(biāo)志_，道路危險段設(shè)置“_危險地段、注意安全_”等警告標(biāo)牌。

17、工地應(yīng)建立農(nóng)民工夜校，_項目經(jīng)理_和_總工_是農(nóng)民工夜校的主要負(fù)責(zé)人，農(nóng)民工夜校應(yīng)落實教學(xué)器材，制定的培訓(xùn)_教育計劃_、_教學(xué)大綱_，定期（每月不少于1次）對一線施工人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，并保存影像資料。

18、尤習(xí)貴同志在省交通運輸廳強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作動員會上的講話實現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)，推動湖北交通科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，_干部_是決定因素，_作風(fēng)_是重要保障。

19、8月17日，省委、省政府召開動員大會，決定自本月開始，集中一段時間，在省直機(jī)關(guān)全體黨員干部中，強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的“治庸問責(zé)風(fēng)暴”。20、開展治庸問責(zé)工作，著力解決干部隊伍中存在的“慵懶散軟”問題，是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、有效應(yīng)對“精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險”的實際行動，是搶抓歷史機(jī)遇、加快構(gòu)建促進(jìn)中部崛起重要戰(zhàn)略支點構(gòu)建的有效舉措，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手，是解決突出問題、回應(yīng)人民群眾期待的迫切需要。

三、問答(每題6分，共18分）

1、《湖北省高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見》實施的目的及意義?

大力推行現(xiàn)代工程管理，構(gòu)筑科學(xué)系統(tǒng)的施工標(biāo)準(zhǔn)化體系，充分發(fā)揮工廠化、集約化施工的優(yōu)勢，促進(jìn)高速公路建設(shè)施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化，規(guī)范工程現(xiàn)場管理，全面提升工程質(zhì)量、安全、環(huán)保管理水平和行業(yè)文明施工形象，保障工程質(zhì)量安全。

2、施工駐地建設(shè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置原則及要求是什么？

原則：一個標(biāo)段只允許設(shè)置一個項目經(jīng)理部；遵守法律法規(guī)的規(guī)定和符合有關(guān)主管部門的規(guī)定要求，遵循“因地制宜，節(jié)約土地，保護(hù)環(huán)境，安全可靠，規(guī)范有序，功能完備，布設(shè)合理，方便生活，滿足生產(chǎn)”的原則；

要求：靠近現(xiàn)場，管理方便，不受施工干擾，有條件的盡量設(shè)置在標(biāo)段中部或靠近關(guān)鍵工點施工現(xiàn)場；交通便利，盡量靠近公路； 通信暢通，滿足信息化管理要求； 嚴(yán)禁設(shè)置在泥石流、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域，避開取土、棄土場避開高壓線路及高大樹木、坍方、落石、危巖等地段。與通信、天然氣等地下管線保持一定距離； 必須離集中爆破區(qū)500m以外。

3、工地試驗室建設(shè)的設(shè)置原則是什么？

一個施工或監(jiān)理標(biāo)段原則上設(shè)置一個工地試驗室，駐地辦管理跨度超過50km、施工單位線路跨度超過15km，應(yīng)根據(jù)具體情況設(shè)置分試驗室；工地試驗室應(yīng)設(shè)置在監(jiān)理、施工項目經(jīng)理部駐地或集中拌和場內(nèi)，其周邊場所、交通通道均應(yīng)硬化；工地試驗室場地的選擇應(yīng)充分考慮安全、環(huán)保及施工、質(zhì)量

管理要求等因素；試驗室周邊排水設(shè)施應(yīng)完善、合理；試驗室工作區(qū)、生活區(qū)應(yīng)分設(shè)。

四、論述題（每題11分，共22分）

1、談?wù)剬δ愀咚俟方ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識，你有什么好的意見與建議？

（僅供參考，不能都填一樣的啊，最好能充分發(fā)揮自己的聰明才智自己填）

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，是加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理的有效抓手。工程質(zhì)量和安全管理是交通建設(shè)的永恒主題，是參建各方共同的首要責(zé)任。

（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，是規(guī)范交通建設(shè)市場秩序的重要舉措。標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)雖然載體是在施工現(xiàn)場，但工作則涉及建設(shè)的各個方面，是工程建設(shè)綜合管理的集中反映，需要參建各方共同努力、配合。標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的水平取決于交通建設(shè)市場的規(guī)范程度，交通建設(shè)市場規(guī)范程度高，標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)水平就高。

（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，是提升交通行業(yè)形象的必然要求。

（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會綜合效益的內(nèi)在需要。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。我對標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)提四點要求：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。一是要成立機(jī)構(gòu)。二是要制訂計劃。三是要落實經(jīng)費。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，深入發(fā)動。一是加強(qiáng)《湖北省高速公路建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化工地管理規(guī)定》的培訓(xùn)。二是堅持典型引路。三是廣造輿論，積極擴(kuò)大社會影響。

（三）加強(qiáng)管理，創(chuàng)新手段。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的專項臺帳管理，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)將日常監(jiān)管的危險源、影響工程質(zhì)量安全、工程監(jiān)理、隊伍管理等各類要素，真實、完整地記錄到專項臺帳中。二是各級交通主管部門要通過創(chuàng)新手段，實現(xiàn)由粗放管理方式向精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理方式轉(zhuǎn)變。在做好引導(dǎo)、推廣、服務(wù)工作的同時，加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改。三是要牢固樹立以人為本的理念，著力改善現(xiàn)場施工人員的作業(yè)和生活環(huán)境，讓他們切身感受到標(biāo)準(zhǔn)化工地帶來的變化和實惠，從而以飽滿的熱情投入到創(chuàng)建活動中。

（四）突出典型，強(qiáng)化獎懲。

在新形勢下進(jìn)一步深化對高速公路標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的認(rèn)識。建設(shè)任務(wù)越重，管理越要加強(qiáng)，要充分認(rèn)識新形勢下高速公路標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的重要意義，在認(rèn)識上，從以下四個方面進(jìn)一步深化：

（一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，是加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理的有效抓手。

（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，是規(guī)范交通建設(shè)市場秩序的重要舉措。

（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，是提升交通行業(yè)形象的必然要求。

（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會綜合效益的內(nèi)在需要。

2、談?wù)勀銓﹂_展治庸問責(zé)工作的認(rèn)識和看法，你將如何貫徹治庸問責(zé)制？

（僅供參考，不能都填一樣的啊，最好能充分發(fā)揮自己的聰明才智自己填）

提高認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來

一是要充分認(rèn)識開展治庸問責(zé)工作的重要意義，迅速動員起來。二是要充分認(rèn)識開展治庸問責(zé)工作的高壓態(tài)勢，迅速警覺起來。三是要充分認(rèn)識我們自身存在的不足，迅速警醒起來。四是要充分認(rèn)識我們肩負(fù)的使命，迅速振奮起來。

突出重點，確保治庸問責(zé)工作抓到實處、抓出成效

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。治庸問責(zé)工作在廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。二是明確責(zé)任分工。就是要按照實施方案，機(jī)關(guān)處室責(zé)任分工到位，落實到位。三是突出工作重點。要突出“問題向?qū)А睓C(jī)制，對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題實施追庸問責(zé)，并公開承諾、限期整改，接受人民群眾的評議和監(jiān)督，把人民是否滿意作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。四是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。五是營造濃厚氛圍。

真抓實干，以治庸問責(zé)促進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展

一是全力加快高速公路建設(shè)。二是全力加快水運發(fā)展。三是全力加快普通公路建設(shè)。四是全力促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。五是全力構(gòu)建綜合交通運輸體系。

第五篇：西藏常見園林植物及應(yīng)用小結(jié)：

西藏常見園林植物及應(yīng)用小結(jié)：

1、喬木：白玉蘭、北京楊、白柳、日本晚櫻、檜柏、光核桃、美國黑核桃、白樺、青岡櫟、冷杉、蘋果。

2、灌木：各種杜鵑、小葉女貞、丁香。

園林應(yīng)用建議：當(dāng)?shù)刂参锾匦瓦m合規(guī)劃成視野開闊型園林，如疏林草地、廣場景觀等形式。在豎向上，以北京楊、白柳、白樺、白樺、青岡櫟、冷杉及松樹類等作為高層，白玉蘭、日本晚櫻、柏樹類、蘋果等品種作為中層植物，當(dāng)?shù)氐母鞣N杜鵑、女貞類、丁香類植物作為下層植物。