第一篇：黨的群眾性實施意見

中共浙江中醫(yī)藥大學(xué)委員會深入開展 黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署和要求，我校被列為浙江省第一批開展黨的群眾路線教育實踐活動單位，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下開展教育實踐活動。為切實搞好這次黨的群眾路線教育實踐活動，根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》、《中共浙江省委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》精神，現(xiàn)就學(xué)校開展黨的群眾路線教育實踐活動制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以校、院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定和我省“28條辦法”、“六個嚴(yán)禁”作為切入點，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題作為主要任務(wù)，進(jìn)一步提高做好新形勢下群眾工作的能力，提振廣大黨員、干部的精氣神，為學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)和科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

黨的群眾路線教育實踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求?！罢甄R子”主要是學(xué)習(xí)和對照黨章，對照廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照師生期盼，對照先進(jìn)典型，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距?！罢鹿凇敝饕前凑諡槊駝?wù)實清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護(hù)良好形象。“洗洗澡”主要是以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題?！爸沃尾　敝饕菆猿謶颓氨押?、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理。

二、目標(biāo)要求

黨的群眾路線教育實踐活動在全校黨員中開展，重點抓好校、院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部；主要目的是全面落實為民務(wù)實清廉要求，教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色。通過黨的群眾路線教育實踐活動，使黨員、干部宗旨意識和群眾觀點有新增強(qiáng)，始終做到堅持以人為本、群眾至上，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。

通過教育實踐活動，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)要有新進(jìn)展，切實端正學(xué)風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，求真務(wù)實、真抓實干，克己奉公、勤政廉政。通過教育實踐活動，做群眾工作能力有新提高，努力增強(qiáng)調(diào)查研究、掌握實情的能力，科學(xué)決策、民主決策的能力，解決問題、化解矛盾的能力和宣傳群眾、組織群眾的能力。通過教育實踐活動，密切與師生聯(lián)系要有新進(jìn)步，深入基層接地氣，深入實際通下情，深入師生解困憂，以扎扎實實為師生辦實事、辦好事的實際行動，增進(jìn)與廣大師生的感情。通過教育實踐活動，為民務(wù)實清廉形象要有新提升，始終把為民務(wù)實清廉作為核心價值追求，形成全心全意為人民服務(wù)的思想自覺和行動自覺，以優(yōu)良黨風(fēng)促教風(fēng)帶學(xué)風(fēng)。通過教育實踐活動，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展要有新成就，堅持干在實處、走在前列，把活動融入學(xué)校中心工作，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為教學(xué)、科研、醫(yī)療工作服務(wù)，以活動的成效推進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵式發(fā)展，努力把學(xué)校辦成高水平中醫(yī)藥大學(xué)。

要著力解決突出問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除。通過教育實踐活動，在反對形式主義上要取得明顯成效，要切實解決學(xué)風(fēng)不正、知行不一，花拳繡腿、不求實效，隔靴搔癢、走馬觀花，貪圖虛名、華而不實，弄虛作假、欺上瞞下等突出問題，大興求真務(wù)實之風(fēng)，始終把功夫用在抓工作上、把精力放在干實事上，做到干在實處、走在前列；通過教育實踐活動，在反對官僚主義上要取得明顯成效，要切實解決“拍腦袋、拍胸脯、拍屁股”陋習(xí)和高高在上、脫離群眾，急功近利、脫離實際，照本宣科、生搬硬套，獨(dú)斷專行、唯我獨(dú)尊，不敢擔(dān)當(dāng)、不敢碰硬，推諉扯皮、效率低下，撈取好處、與民爭利等突出問題，自覺踐行為民宗旨，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，始終做到虛心向群眾學(xué)習(xí)、真心對群眾負(fù)責(zé)、熱心為群眾服務(wù)、誠心接受群眾監(jiān)督；通過教育實踐活動，在反對享樂主義上要取得明顯成效，要切實解決精神懈怠、慵懶疲沓，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，計較待遇、攀比成風(fēng)，貪圖享受、追名逐利等突出問題，做到敢為人先、敢闖敢干、敢于擔(dān)當(dāng)，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；通過教育實踐活動，在反對奢靡之風(fēng)上要取得明顯成效，要切實解決公私不分、鋪張浪費(fèi)，驕奢淫逸、道德敗壞，以權(quán)謀私、腐化墮落等突出問題，積極倡導(dǎo)過緊日子，勤儉辦一切事情，始終保持共產(chǎn)黨人崇尚節(jié)儉、艱苦奮斗的政治本色。

要牢牢把握基本原則，堅持正面教育為主，加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念，增強(qiáng)公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。堅持批評和自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。堅持講求實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力實現(xiàn)群眾滿意。堅持分類指導(dǎo)，針對機(jī)關(guān)職能部門、直屬單位、學(xué)院和附屬醫(yī)院的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標(biāo)要求和辦法舉措。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。

三、主要步驟和具體舉措

按照省委統(tǒng)一部署，學(xué)校黨的群眾路線教育實踐活動從7月開始，11月基本完成。著力抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等三個環(huán)節(jié)。三個環(huán)節(jié)的時間安排和內(nèi)容重點為：

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見，從7月中旬到9月中旬。重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

采取多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報告，學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省第十三次黨代會及歷次全會精神，學(xué)習(xí)省委規(guī)定的必讀書目，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展中國特色社會主義宣傳教育。

學(xué)習(xí)教育活動重點做好以下工作：①7月4日，召開校黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的有關(guān)精神，以及中央領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神。②7月8日，召開全體中層干部會議，傳達(dá)中央和省委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)工作會議精神，印發(fā)學(xué)校關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案（征求意見稿），廣泛征求意見，同時對暑假期間的學(xué)習(xí)教育活動作出安排布臵、明確要求。③暑假期間，學(xué)校黨委班子安排專題集中學(xué)習(xí)討論3天，學(xué)院（附屬醫(yī)院）領(lǐng)導(dǎo)班子及全體中層領(lǐng)導(dǎo)干部安排專題集中學(xué)習(xí)討論3天，期間安排1-2場黨的群眾路線專題報告會。④9月8日，召開學(xué)校深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，省委派出的督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)和全體同志到會指導(dǎo)，全體校領(lǐng)導(dǎo)、全體處級干部、校本部全體教工黨員、附屬醫(yī)院全體黨支部書記、全校學(xué)生黨支部書記，各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派負(fù)責(zé)人，教授和附屬醫(yī)院正高專業(yè)技術(shù)人員代表，離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志代表等參加大會。動員大會后，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展民主評議，評議的主要內(nèi)容為作風(fēng)方面情況的總體評價，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題，對搞好教育實踐活動的意見建議。⑤9月中旬，各黨總支（黨委）圍繞堅持群眾路線和服務(wù)型黨組織建設(shè)，組織全體黨員參加學(xué)習(xí)教育活動，使廣大黨員普遍接受一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。

暑期至9月中旬，校領(lǐng)導(dǎo)及全體處級領(lǐng)導(dǎo)干部要邊學(xué)邊改，迅速開展以“三百”為內(nèi)容的基層走親連心活動，組織專題調(diào)研、梳理匯總干部群眾意見，啟動正風(fēng)肅紀(jì)六項集中行動，能做的先做起來，能改的先改起來，特別是對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對干部隊伍中存在的作風(fēng)不正、作風(fēng)不良現(xiàn)象，要立即行動起來，要結(jié)合下學(xué)期的工作謀劃抓緊制定解決方案、堅決改正，使廣大師生從一開始就真正感受到教育實踐活動帶來的新變化、新氣象。學(xué)校黨政班子及成員、學(xué)院（附屬醫(yī)院）黨政班子及成員、機(jī)關(guān)各職能處室、直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入基層開展調(diào)查研究，主動收集群眾的意見建議。聽取意見的主要內(nèi)容是，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和我省“28條辦法”，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，落實為民務(wù)實清廉要求的意見建議，為下一步查擺問題，開好專題民主生活會做準(zhǔn)備。調(diào)查研究和征求意見建議時要廣開渠道，采取多種方式，征求不同領(lǐng)域、不同層面干部群眾的意見。要主動走訪研究所、教研室、醫(yī)院科室，通過個別訪談直接聽取一線教職工和醫(yī)護(hù)人員的意見；要走訪學(xué)生班級、學(xué)生宿舍，主動傾聽學(xué)生的呼聲和建議；要召開民主懇談會、群眾座談會廣泛征求意見和建議；要通過校園網(wǎng)絡(luò)、設(shè)意見箱等形式擴(kuò)大征求意見的范圍。調(diào)查研究、聽取意見要分類有序進(jìn)行、注重實效，具體安排由學(xué)校教育實踐活動辦公室制定。調(diào)查研究、征求意見結(jié)束時，校院兩級班子及全體黨員處級干部都要寫出調(diào)研報告，實實在在地談思想認(rèn)識問題，談與群眾的感情問題，談群眾在心中的分量問題，認(rèn)真查找在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上與師生員工期盼的距離，梳理分析問題產(chǎn)生的原因，進(jìn)一步明確整改的目標(biāo)和方向。

(二)查擺問題、開展批評,從9月中旬到10月上旬。重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，對照中央八項規(guī)定和我省“28條辦法”、“六個嚴(yán)禁”，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的種種不良表現(xiàn)，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認(rèn)真查擺自身存在的突出問題，深入進(jìn)行黨性分析和自我剖析，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。

重點要做好以下工作：①廣泛開展談心活動。在充分征求意見的基礎(chǔ)上，全面開展談心交心活動，學(xué)校黨委、學(xué)院（附屬醫(yī)院）黨總支（黨委）主要負(fù)責(zé)同志與班子成員要逐一談心，黨政班子成員之間要相互談心，班子成員與分管干部要逐個談心；職能部門、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)之間要相互談心，處級領(lǐng)導(dǎo)與分管的科室干部也要逐一談心，做到全員談、全面談。談心談話要堅持有話講在當(dāng)面，講究坦誠相待，提倡推心臵腹，重點談不足、談問題，通過談心增進(jìn)了解、溝通思想、交換意見，提出整改要求和建議。②認(rèn)真撰寫對照檢查材料。學(xué)校黨委班子、學(xué)院（附屬醫(yī)院）黨政班子、所有副處級以上的黨員干部個人都要對照為民務(wù)實清廉的要求，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，要結(jié)合征求到的意見建議和上級談話提醒內(nèi)容，對照檢查自己的思想和表現(xiàn)，圍繞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的種種不良表現(xiàn)，深入查擺存在的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行原因剖析。對照檢查要敢于亮丑，反思要深入、問題要找準(zhǔn)、剖析要深刻，撰寫材料時要認(rèn)真聽取上級黨組織派出的督導(dǎo)組通報的情況和對存在的突出問題的談話提醒，校黨委班子及其成員的對照檢查材料要經(jīng)省委督導(dǎo)組的審閱評價，并聽取反饋意見；學(xué)院（附屬醫(yī)院）班子及正處級干部的對照檢查材料要經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的審閱評價，并聽取反饋意見；副處級干部的對照檢查材料要經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)的審閱評價，并聽取反饋意見。③組織召開高質(zhì)量的專題民主生活會。學(xué)校黨委班子、學(xué)院（附屬醫(yī)院）黨政班子、各職能處室、各直屬單位分別召開專題民主生活會，每個副處級以上黨員干部逐個進(jìn)行對照檢查，非黨員的處級干部要列席所在學(xué)院（單位）專題民主生活會。民主生活會上，批評與自我批評要動真格，既要進(jìn)行深刻的自我批評，又要進(jìn)行誠懇的相互批評，做到有一說

一、有二說二，相互提醒、相互警醒，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發(fā)泄私憤。省委派出的督導(dǎo)組全程參加學(xué)校黨委班子的專題民主生活會，并對會議情況及時評價反饋；學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管（聯(lián)系）校領(lǐng)導(dǎo)全程參加各自分管（聯(lián)系）的學(xué)院（附屬醫(yī)院）黨政班子、各職能處室、各直屬單位的專題民主生活會，對會議情況做出評價反饋。學(xué)院（附屬醫(yī)院）黨政班子、各職能處室、各直屬單位的專題民主生活會，要邀請黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員等代表參加，具體安排由學(xué)校教育實踐活動辦公室制定。④各黨總支（黨委）組織所屬黨支部召開專題組織生活會，每個黨員都要參加，開展對照檢查、批評與自我批評，針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。(三)整改落實、建章立制，從10月中旬到11月。重點是針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對一些突出問題，進(jìn)行集中治理。學(xué)校黨委和每個單位都要抓住重點問題，制定整改任務(wù)書，明確時間表，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，并在一定范圍內(nèi)公示，讓群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣，自覺接受群眾監(jiān)督。注重從體制機(jī)制上解決問題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長期自覺的行動。

著眼于正風(fēng)肅紀(jì)，緊扣為民務(wù)實清廉要求，對照中央八項規(guī)定和我省“28條辦法”、“六個嚴(yán)禁”深入開展六項集中行動，把功夫下到查虛促實、查慵促嚴(yán)、查懶促勤、查散促效、查腐促廉上，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的突出問題。①開展文風(fēng)會風(fēng)治理集中行動，對各類會議、文件、簡報、評比表彰活動進(jìn)行認(rèn)真清理，根據(jù)工作需要精簡合并，從嚴(yán)控制各類會議活動規(guī)模和時間，切實改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，提高會議效率。②開展“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、作表率”集中行動，通過自查自糾、明查暗訪、總結(jié)規(guī)范，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、整飭工作紀(jì)律、規(guī)范工作行為、端正舉止禮儀，切實解決慵懶疲沓、“中梗阻”以及侵害群眾利益的問題。③開展提能增效集中行動，以師生滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及對全局觀念缺乏、工作缺少謀劃、消極應(yīng)付眼前、慵懶不作為等現(xiàn)象，切實解決執(zhí)行力不高、推諉扯皮、辦事效率低下等問題。④開展規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活待遇集中行動，進(jìn)一步規(guī)范和落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真清退違規(guī)占用的辦公用房和配備的車輛。⑤開展“三公”經(jīng)費(fèi)使用檢查集中行動，繼續(xù)清理檢查“小金庫”，全面檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，嚴(yán)禁用公款相互宴請，嚴(yán)禁向上級送土特產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)收送禮品禮金，嚴(yán)禁濫發(fā)錢物，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，厲行勤儉節(jié)約，堅決制止鋪張浪費(fèi)行為。⑥開展提振黨員、干部精氣神集中行動，全面貫徹落實上級有關(guān)干部隊伍建設(shè)的精神，結(jié)合中層干部換屆，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度，進(jìn)一步完善能上能下機(jī)制，努力建設(shè)一支過得硬、打勝仗的干部隊伍。對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，要立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。

結(jié)合學(xué)校實際，建立貫徹群眾路線的長效機(jī)制。①完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度；②建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制；③健全干部作風(fēng)狀況考核評價機(jī)制；④建立健全厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)制度；⑤修訂完善公務(wù)接待管理規(guī)定；⑥完善公務(wù)用車配備使用管理辦法；⑦完善因公出國(境)管理規(guī)定；⑧完善會議、培訓(xùn)、活動經(jīng)費(fèi)管理辦法；⑨完善領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、用車等工作生活待遇方面的制度；⑩建立健全公務(wù)支出、公款消費(fèi)方面的審計制度。在及時制定新制度的同時，傳承學(xué)校以往好的做法經(jīng)驗，完善已有的制度。學(xué)校黨政班子要完善聯(lián)系學(xué)院、聯(lián)系民主黨派的制度；學(xué)院、附屬醫(yī)院、職能處室要完善聯(lián)系教職工、學(xué)生班級、學(xué)生宿舍的制度；各黨總支（黨委）要全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，結(jié)合實際完善相關(guān)制度，使密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。

開展黨的群眾路線教育實踐活動要按照省委的統(tǒng)一部署，不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，3個環(huán)節(jié)可靈活安排、有序推進(jìn)。各黨總支（黨委）、各單位既要堅持黨的群眾路線教育實踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動作”做到位；又要結(jié)合實際安排好各個環(huán)節(jié)的工作，在解決問題上下功夫，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，使“自選動作”做扎實。集中教育實踐活動告一段落后，學(xué)校黨委要向省委寫出報告。11月份召開黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會，會議的一項重要任務(wù)就是繼續(xù)抓好整改措施的落實，鞏固擴(kuò)大活動成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對黨的群眾路線教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，紀(jì)委、組織、宣傳等有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力，要抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志參加具體工作。各黨總支(黨委)要高度重視，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，黨總支(黨委)主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。全校黨的群眾路線教育實踐活動接受省委派出的督導(dǎo)組的全程督導(dǎo)，我們要主動接受省委督導(dǎo)組的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；各黨總支(黨委)、各單位的黨的群眾路線教育實踐活動由學(xué)校黨委全程督導(dǎo)，各黨總支(黨委)要積極配合學(xué)校黨委做好各項工作。

全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要全面領(lǐng)會中央和省委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的基本要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委部署要求上來，以飽滿熱情和實際行動迎接教育實踐活動，用好的作風(fēng)參加教育實踐活動。要力戒形式主義，決不走過場，做到“不虛”；要著力解決實際問題，做到“不空”；要緊緊圍繞為民務(wù)實清廉，做到“不偏”，確保黨的群眾路線教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。

要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。充分運(yùn)用校報、校園廣播、校園網(wǎng)、手機(jī)報等媒體，通過新聞報道、言論評論、工作綜述、專題訪談等形式，廣泛宣傳中央精神和省委要求，及時反映黨的群眾路線教育實踐活動的進(jìn)展和成效，積極營造良好輿論氛圍，各黨總支(黨委)在開展黨的群眾路線教育實踐活動中的有關(guān)情況要及時報送。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，為黨的群眾路線教育實踐活動營造良好氛圍。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，發(fā)現(xiàn)和挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的為民務(wù)實清廉的先進(jìn)典型，加大報道力度，用身邊事教育身邊人。組織開展黨的群眾路線理論研究，適時召開學(xué)校黨建與思想政治教育研討會，推動黨的群眾路線教育實踐活動取得理論成果、實踐成果和制度成果。

要堅持“兩不誤、兩促進(jìn)”，促進(jìn)學(xué)校中心工作開展。要正確認(rèn)識開展黨的群眾路線教育實踐活動與推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)定的一致性，把開展教育實踐活動與做好學(xué)校當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，妥善處理兩者的關(guān)系，加強(qiáng)統(tǒng)籌，合理安排，既要保證教育實踐活動時間，又要注意不影響教學(xué)、科研、醫(yī)療等工作，要以黨的群眾路線教育實踐活動促進(jìn)教學(xué)、科研、醫(yī)療服務(wù)工作，推進(jìn)“平安校園”建設(shè)。暑假期間，要切實做好人員培訓(xùn)、校園基建、校園安全、學(xué)生軍訓(xùn)、下學(xué)期工作謀劃、健全工作機(jī)制和開學(xué)的各項準(zhǔn)備工作，確保正常的教學(xué)科研醫(yī)療秩序，以各項工作的實際成果來體現(xiàn)和檢驗群眾路線教育實踐活動的成效。

第二篇：關(guān)于開展群眾性義務(wù)巡防.doc實施意見

孫綜治委【2011】7號

孫樓鎮(zhèn)開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”

實施意見

為認(rèn)真貫徹落實市、縣綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》精神，更好地發(fā)展壯大群防群治隊伍，廣泛發(fā)動和組織群眾共同維護(hù)社會治安，筑牢社會治安防范基礎(chǔ)，形成各方齊抓共管、群眾積極參與，共同促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的良好局面。鎮(zhèn)綜治辦、派出所決定在全鎮(zhèn)開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，特提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，牢固樹立重在防范的理念，把更多精力放在預(yù)防犯罪、壓降案件上；始終堅持“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，充分認(rèn)識到警力有限、民力無窮。開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，是加強(qiáng)社會治安綜合治理、維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定的重要舉措，是做好新形勢下群防群治工作、構(gòu)建和諧警民關(guān)系的有力抓手，也是深化平安創(chuàng)建、建設(shè)更高水平平安武進(jìn)的必然要求。

二、工作目標(biāo)

（一）通過開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，進(jìn)一步壯大義務(wù)巡防隊伍，進(jìn)一步完善群防群治體系，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，使基層收集報告治安信息、發(fā)現(xiàn)舉報違法犯罪線索的能力明顯增強(qiáng)，為公安機(jī)關(guān)預(yù)防打擊違法犯罪提供有力支撐，推進(jìn)社會治安整體防控水平不斷提升。

（二）通過開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，更加廣泛地宣傳教授防范知識，使廣大群眾自防意識明顯增強(qiáng)，單位人防、物防、技防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動更多群眾積極參加社會治安綜合治理工作。

（三）通過開展群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)，使各有關(guān)部門參與社會治安綜合治理的措施和責(zé)任進(jìn)一步落實，公安機(jī)關(guān)和廣大民警開展群眾工作的能力明顯提高，進(jìn)一步形成人民群眾幫警助警的良好局面，警民關(guān)系更加和諧。

三、力量建設(shè)

義務(wù)巡防力量建設(shè)，堅持因地制宜、形式多樣，發(fā)動群眾、自愿參加的原則。從實際出發(fā)，合理確定義務(wù)巡防隊員發(fā)展對象和布局，重點抓好三支力量建設(shè)：一是村莊義務(wù)巡邏力量，主要由村組干部、治安志愿者、治安積極分子、退休人員等組成；二是街頭路面流動協(xié)防力量，主要由出租車司機(jī)，環(huán)衛(wèi)保潔員、送奶工、送報員、送水工、水電氣抄表員等組成；三是場所部位治安守望力量，主要由單位內(nèi)部保衛(wèi)人員，加油站員工，停車場、非機(jī)動車寄存點看守人員，報刊亭、沿街店面業(yè)主等組成。義務(wù)巡防隊員根據(jù)自身條件，分別參與保村護(hù)院、鄰里守望、治守協(xié)防、防范宣傳等活動，及時向公安機(jī)關(guān)報告治安信息、舉報違法犯罪線索。

四、主要任務(wù)

（一）廣泛動員，統(tǒng)籌推進(jìn)。各村、各單位制定工作計劃，明確目標(biāo)要求，把建設(shè)任務(wù)分解落實到各組、科室。要通過群眾容易接受的方式廣泛開展社會宣傳和內(nèi)部發(fā)動，大力宣傳開展義務(wù)巡防的重要意義，采取單位組織發(fā)動、個人自愿報名的方式，動員廣大群眾踴躍參加義務(wù)巡防活動，迅速掀起建設(shè)熱潮。同時各村、各單位做好審核把關(guān)工作，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格條件，盡可能多地把意愿參加義務(wù)巡防的人員吸收到隊伍中來。

（二）建立平臺，發(fā)揮效能。由鎮(zhèn)派出所建設(shè)義務(wù)巡防隊員管理系統(tǒng)和“短信陣控平臺”，將他們的手機(jī)號碼錄入平臺，及時發(fā)送預(yù)警信息，引導(dǎo)義務(wù)巡防隊員開展治安防范工作；針對案件高發(fā)的時段、路段、類型，向在相應(yīng)時段、路段工作的義務(wù)巡防隊員發(fā)送提示短信，提醒他們注意發(fā)現(xiàn)報告。將義務(wù)巡防力量建成掌握治安動態(tài)、加強(qiáng)防范控制的“觀察點”、“流動哨”和“千里眼”、“順風(fēng)耳”。

（三）抓好結(jié)合，嚴(yán)密設(shè)防。一要堅持專業(yè)巡防與義務(wù)巡防相結(jié)合，統(tǒng)籌安排義務(wù)巡防力量的布局，將義務(wù)巡防力量安排到專業(yè)巡防力量相對較少的路段、部位，做到信息互通、力量互動、工作互補(bǔ)，減少防范盲點，有效擠壓犯罪。二要堅持人防與技防相結(jié)合，在扎實推進(jìn)群眾性義務(wù)巡防工作的同時，通過廣泛開展防范宣傳，促進(jìn)技防、物防的普及，形成人防、技防、物防“三防”并進(jìn)的格局。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。群眾性義務(wù)巡防“紅袖標(biāo)工程”建設(shè)是一項長期工作，涉及面廣、工作量大。鎮(zhèn)成立由副書記劉宗保、張廣峰任組長，巡防中隊隊長郭德杰為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的“紅袖標(biāo)工程”工作。各相關(guān)單位要相互聯(lián)系溝通、協(xié)作配合，切實履行自身義務(wù)巡防力量的建設(shè)、管理職能，不斷完善和深化義務(wù)巡防工作。

（二）注重典型引導(dǎo)。我鎮(zhèn)要對組織義務(wù)巡防工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要教育廣大綜治干部和公安民警牢固樹立群眾觀念，提高群眾工作本領(lǐng)，用親民安民的實際行動贏得廣大群眾的信任和支持；要注重總結(jié)在建設(shè)、管理、使用義務(wù)巡防隊伍過程中探索積累的好做法、好經(jīng)驗，及時予以宣傳推廣。

孫樓鎮(zhèn)綜治委 二Ｏ一一年三月五日

第三篇：20110812 關(guān)于進(jìn)一步繁榮群眾性文體活動的實施意見[最終版]

關(guān)于進(jìn)一步繁榮群眾性文體活動的實施意見

（第四稿）

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，牢牢把握建設(shè)和諧文化這一主題，進(jìn)一步繁榮我縣群眾性文體活動，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，為我縣建設(shè)“海西生態(tài)型工貿(mào)旅游強(qiáng)縣”、實現(xiàn)永定科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍?，F(xiàn)制定繁榮我縣群眾性文體活動實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞繼續(xù)大力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略部署和服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局；以不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目標(biāo)，堅持以人為本，貼近實際，貼近群眾，貼近生活，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，激勵和鼓舞全縣人民以更加飽滿的工作生活熱情和昂揚(yáng)振奮的精神風(fēng)貌，充分展示幸福和諧的生活家園，在全縣形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、共創(chuàng)輝煌的良好氛圍。

二、目的意義：

通過廣泛性地開展群眾性文體活動，加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，提升公共文化服務(wù)

水平，進(jìn)一步豐富人民群眾的文化生活，滿足人民群眾的文化需求，展示人民群眾的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)社會的凝聚力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)精神文明建設(shè)，為我縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)“海西生態(tài)型工貿(mào)旅游強(qiáng)縣”建設(shè)的宏偉目標(biāo)營造良好氛圍。

三、發(fā)展目標(biāo)：

根據(jù)我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢和農(nóng)村文體活動發(fā)展現(xiàn)狀，按照“趣味性、大眾化”的原則，把握群眾性文體活動項目的定位，選準(zhǔn)切合農(nóng)村基層實際、老百姓樂于接受的文體項目和形式，注重引導(dǎo)群眾，激發(fā)廣大群眾參與熱情，力爭做到全縣24個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、279個行政村周周有活動、月月有好戲、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有品牌，基層文體設(shè)施進(jìn)一步完善，功能不斷健全，作用得以充分發(fā)揮，使農(nóng)村群眾性文體活動成為我縣“海西生態(tài)型工貿(mào)旅游強(qiáng)縣”建設(shè)中的一大亮點。

四、主要任務(wù)：

（一）開展豐富多彩的群眾性文體活動

1、大力開展農(nóng)民趣味性文體活動。要以“參與、健身、娛樂”為理念，本著趣味性、娛樂性、參與性、大眾化的原則，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜愛又富有生活氣息的文娛體育活動，把農(nóng)民日常的勞動、生活場景演化為兼具趣味性和健身性的文化體育項目，促進(jìn)農(nóng)村趣味性文體活動的蓬勃發(fā)展。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要以行政村為單位每年在農(nóng)閑時期舉辦

一次農(nóng)民趣味運(yùn)動會，可以因地制宜、就地取材、有創(chuàng)造性地開發(fā)趣味性運(yùn)動會比賽項目。

2、積極開展廣場文化活動。以文化廣場為平臺，充分利用農(nóng)村業(yè)余文藝愛好者、民間文藝能人、離退休干部等人才資源組織開展形式多樣的各類文化活動，如跳健身舞、民間文藝表演、歌舞晚會、露天電影、猜謎語、拔河比賽等。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)、引導(dǎo)廣場文化單一型向綜合型轉(zhuǎn)變，從個別參與到大眾化轉(zhuǎn)變，從不定期向經(jīng)常性轉(zhuǎn)變，逐步推廣成功經(jīng)驗，使其發(fā)展成為覆蓋全縣鄉(xiāng)村的群眾參與面最廣的文化活動項目。

3、組織開展城鄉(xiāng)文體交流活動。群眾性文體活動要做到以城帶鄉(xiāng)，上下互動、統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)我縣文體活動的大繁榮?？h土樓藝術(shù)團(tuán)、老年大學(xué)藝術(shù)團(tuán)等文藝團(tuán)體要結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動，有計劃、適時安排文藝演出下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、入村居；城區(qū)各群眾性文藝演出隊、俱樂部應(yīng)積極組織與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文藝互動交流演出；縣書法協(xié)會、美術(shù)協(xié)會、棋牌協(xié)會、乒乓球協(xié)會等要向鄉(xiāng)村延伸，適當(dāng)降低入會門檻，廣泛的在鄉(xiāng)村文體愛好者中發(fā)展會員，并定期下鄉(xiāng)組織會員進(jìn)行鄉(xiāng)際或村際交流，通過開展各種形式的活動，吸引鄉(xiāng)村廣大的文體愛好者參與。

4、辦好重大節(jié)慶日文體活動。積極辦好傳統(tǒng)的節(jié)慶文化活動，做到“月月有節(jié)慶，鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色”，通過節(jié)慶日文體活動的開展，進(jìn)一步弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，促進(jìn)文化的傳承、發(fā)展和經(jīng)濟(jì)

社會的全面進(jìn)步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在重大活動、重大節(jié)慶日期間，適時組織開展上規(guī)模、上檔次、有影響力的大型文體活動?？膳e辦鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)、文藝匯演、農(nóng)民演唱會等等，以此帶動鄉(xiāng)村文化活動開展，活躍農(nóng)村文化活動氛圍。

5、引導(dǎo)好農(nóng)村民俗文化活動。結(jié)合新農(nóng)村文化建設(shè)，針對湖坑“作大?！薄崾小白吖攀隆?、陳東“四月八”等民俗文化活動，文化部門每年定期組織對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織者、牽頭人進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，摒棄活動中陳舊、腐化、迷信的東西，把各級黨委、政府的中心工作、重大決策布署及健康時尚的新元素融入其中，引導(dǎo)傳統(tǒng)民俗文化向積極、健康的方向發(fā)展，更好地服務(wù)于中心工作，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

6、保護(hù)好民間文化藝術(shù)。民間文化藝術(shù)是中華民族千百年來民眾創(chuàng)造并享受的文化，是民眾智慧的創(chuàng)造。要重點做好“十番音樂”、鳳城鎮(zhèn)下坑社區(qū)疊羅漢、西北社區(qū)踩高蹺、南郊社區(qū)落地古事、下洋鎮(zhèn)大羅鼓吹等民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承工作。進(jìn)一步建立健全民間藝術(shù)人才培養(yǎng)和激勵機(jī)制，加強(qiáng)年輕隊伍的培養(yǎng)，使民間文藝事業(yè)后繼有人。逐步形成“少年學(xué)、青年演、老年教”傳、幫、帶的藝術(shù)良性循環(huán)機(jī)制。要設(shè)立民間藝術(shù)人才項目庫，將優(yōu)秀人才納入人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立落實人才聯(lián)系服務(wù)制度和對民間文化能人、文化傳承人的評價機(jī)制，大力挖掘民間文化、民間藝人，積極支持民間藝術(shù)團(tuán)體 的發(fā)展，對那些植根民間、活躍于基層的各類民間藝術(shù)團(tuán)體及藝人，既要積極鼓勵給予必要的扶持，又要強(qiáng)化管理引導(dǎo)其健康發(fā)展，充分發(fā)揮其在傳承與發(fā)展傳統(tǒng)文化，活躍基層、繁榮群眾性文體活動中的作用，使之成為開展基層文化活動的一支重要力量

（二）、加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)

文化體育設(shè)施是開展農(nóng)村文體活動的主要平臺，是文化體育事業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)、完善文化設(shè)施，逐步構(gòu)建以“圖書室、農(nóng)家書屋、綜合文化站、宣傳文化中心、鄉(xiāng)村文化廣場、農(nóng)民休閑公園”等為主的文化陣地網(wǎng)絡(luò)，滿足廣大農(nóng)民群眾“求知、求富、求樂”的精神需求。

1、抓好“農(nóng)家書屋”和“農(nóng)民讀書社”建設(shè)。以農(nóng)家書屋和農(nóng)民讀書社為依托，為廣大農(nóng)民提供精神食糧，提高廣大農(nóng)民綜合文化素質(zhì)；積極爭取省、市項目建設(shè)資金，在村一級規(guī)劃新建一批、完善一批“農(nóng)家書屋”和“農(nóng)民讀書社”，積極推廣湖雷蓮塘讀書社先進(jìn)經(jīng)驗，讓農(nóng)家書屋和農(nóng)民讀書社成為新農(nóng)村文化建設(shè)的重要支撐。

2、抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣傳文化活動中心建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化活動中心是農(nóng)村文化陣地的“領(lǐng)頭雁”，設(shè)施完善、功能齊全、管理到位，有著很強(qiáng)的輻射帶動作用，要統(tǒng)籌規(guī)劃，集中力量建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化活動中心，目前，全縣已建好 個宣傳文化活動中心，要對其加強(qiáng)管理，在管好、用好上下功夫，充分發(fā)

揮活動中心的功能和作用；尚有 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來完成宣傳文化活動中心建設(shè)，要積極爭取中央、省財政專項補(bǔ)助資金；多方面籌措，力爭2012年完成全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心建設(shè)任務(wù)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心建成集圖書、廣播電視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育活動等于一體的綜合性陣地，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化活動活動中心“宣傳、培訓(xùn)、活動載體”三大功能作用。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要爭取建一座多功能影劇院。

3、抓好“鄉(xiāng)村文化廣場”建設(shè)。鄉(xiāng)村文化廣場是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）廣場文化活動開展必不可少的基礎(chǔ)條件，建好“鄉(xiāng)村文化廣場”是當(dāng)前農(nóng)村文化陣地建設(shè)的一項重要任務(wù)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要根據(jù)《永定縣2011年宣傳文化思想工作要點》中提出的要求，切實抓好各行政村、自然村的文化廣場建設(shè)并完善相關(guān)設(shè)施，爭取到2012年底全縣一半以上的行政村擁有獨(dú)立的文化廣場。

4、抓好“農(nóng)民休閑公園”建設(shè)。農(nóng)民休閑公園是農(nóng)村文化陣地建設(shè)上水平，上檔次的重要標(biāo)志，能有效提升農(nóng)村文化活動的品位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民健身工程，把農(nóng)民休閑公園建設(shè)列入規(guī)劃，分期分批建設(shè)好，讓農(nóng)民休閑公園成為廣大群眾健身、休閑、溝通交流的好去處。此外，還要建立健全各項管理制度，加強(qiáng)對公共設(shè)施、設(shè)備器材的管理和維護(hù)。

（三）加強(qiáng)文化品牌建設(shè)

1、要認(rèn)真貫徹落實市委打造“海峽客家文化品牌”的精神，深入挖掘客家文化內(nèi)涵，做大做強(qiáng)基層文化，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真開展“一鄉(xiāng)一品”創(chuàng)建工作，結(jié)合實際培育當(dāng)?shù)靥厣幕?，打造鄉(xiāng)土文化品牌。

2、要鼓勵文化能人、社會熱心人士、文體活動愛好者組織創(chuàng)建各類群眾性文藝團(tuán)體，如演出隊、文體協(xié)會、俱樂部等。

3、要抓住國家加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，引導(dǎo)農(nóng)村文化品牌向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。要逐步改變鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念和產(chǎn)業(yè)格局，擴(kuò)展農(nóng)民職業(yè)內(nèi)涵，鼓勵農(nóng)民從事文化旅游、文化服務(wù)、民間工藝加工等職業(yè)，鼓勵農(nóng)村文藝團(tuán)體走市場化、商業(yè)化運(yùn)作的路子。

（四）加大扶持力度

1、積極向上爭取項目、資金。結(jié)合中央支持原中央蘇區(qū)縣發(fā)展和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相關(guān)政策，積極尋求與中央、省、市對口政策扶持、資金扶持。

2、爭取社會支持，吸引民間資本。要制定出臺扶持農(nóng)村文化發(fā)展的具體政策，積極引入民營資本參與，推進(jìn)文化資源開發(fā)，改善鄉(xiāng)村基層文化設(shè)施條件；積極倡導(dǎo)“以文養(yǎng)文”、“以店養(yǎng)文”等形式，維持農(nóng)村文體活動的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步形成“政府扶持、社會捐助、群眾集資”的多渠道投入機(jī)制。

3、以獎代補(bǔ)，重點扶持?？h財政每年拿出150萬元，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展專項資金，重點對農(nóng)村文體活動開展得好、有特色有品位的活動項目、團(tuán)體或個人進(jìn)行獎勵，設(shè)一等（2個）、二等（5個）、三等獎（10個），給予分別給予1-3萬元的獎勵，通過以獎代補(bǔ)助的形式，促進(jìn)群眾性文體活動的發(fā)展。

（五）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

1、要進(jìn)一步充實城基層文化工作力量，人事、編辦、文體等有關(guān)部門應(yīng)在人員、編制配備上予以充實和加強(qiáng)。

2、取消原有的村級文化協(xié)管員，建立專業(yè)管理隊伍。要培養(yǎng)一批基層文化組織員、管理員、指導(dǎo)員，在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）培養(yǎng)一批15-20人的組織員、管理員隊伍，在全縣建立一支50-60人的指導(dǎo)員隊伍，深入全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取“請進(jìn)來”、“走出去”和“互動交流”的方式，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化部門組織，開展文藝培訓(xùn)講座、文藝參觀學(xué)習(xí)和開展文藝交流學(xué)習(xí)活動，加強(qiáng)對農(nóng)村文藝演出隊伍和民間文藝人才的技術(shù)輔導(dǎo)，讓農(nóng)村的文藝隊伍的演出技巧和水平得到提高，不斷提升農(nóng)村文藝隊伍的整體水平。

（六）加大資源整合力度。

就當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀看，各類文化資源“散、雜、亂”，功能作用沒有很好地發(fā)揮。要整合現(xiàn)有的活動場所，公共文化設(shè)施，把文化活動室、讀書社、公共廣場、閑置的校舍、老年活動室、村部等地方進(jìn)行整頓，配齊相應(yīng)的設(shè)施，讓其為農(nóng)村文化活動服務(wù)；要整合現(xiàn)有的管理隊伍，取消村級文化協(xié)管員，充分發(fā)揮群眾性文藝團(tuán)體負(fù)責(zé)人、文藝愛好者、離退休干部、村主干等人員力量的作用，集中力量在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立文化綜合管理隊；定期、有序地對各村文體活動進(jìn)行指導(dǎo)；要整合現(xiàn)有的活動項目和功能作用，綜合利用現(xiàn)有的文體設(shè)施，進(jìn)一步豐富活動形式，開辟新的活動項目最大限度地發(fā)揮其學(xué)習(xí)、宣傳、教育、培訓(xùn)、文藝演出、科技推廣、健身休閑等綜合性功能，達(dá)到文化資源共享的目的。

五、組織保障：

1、要高度重視，列入考評。各級黨委、政府要高度重視，要把“繁榮農(nóng)村文化活動”作為“一把手”工程來抓，切實承擔(dān)起該負(fù)的責(zé)任；各有關(guān)部門應(yīng)把該項工作列入黨建目標(biāo)考評，將其作為縣對鄉(xiāng)、對村考評的一項重要內(nèi)容。

2、要以點帶面，逐步推廣。要注重文化活動典型品牌的示范，帶動作用，重點抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地，基礎(chǔ)好的行政村，通過舉辦影響力的大型活動、打造文化品牌、組建文藝團(tuán)體、創(chuàng)建活動陣地等方式，在農(nóng)村基層普及文體活動，擴(kuò)大文體活動覆蓋面，逐步形成城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一體化的文體活動新格局。

3、要創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)發(fā)展。要結(jié)合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村實際情況，建立一套完整的與之相適應(yīng)的投入機(jī)制，管理機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制，才能保證全縣文體活動持續(xù)健康發(fā)展。

4、要加大宣傳，提高意識。要加大對農(nóng)村文體活動重要性及目的意義的宣傳，真正從思想意識上提高廣大群眾參與文體活動的主動性和積極性，推動農(nóng)村文體活動繁榮發(fā)展。

宣傳部宣傳股 2011年8月11日

第四篇：實施意見

關(guān)于我縣2012年“掃黃打非”工作的

實 施 意 見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級各部門：

為繞組貫徹落實《市委宣傳部、市委政法委、市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于貫徹實施全省＜2012年“掃黃打非”工作安排＞的意見》文件精神，切實維護(hù)文化安全和社會和諧穩(wěn)定，推動文化大發(fā)展大繁榮，為慶祝黨的十八大召開獻(xiàn)禮，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞貫徹黨的十七屆六中全會、省委九屆九次全會、省第十次黨代會、市第五次黨代會、縣第五次黨代會精神這一主線，以開展專項治理和強(qiáng)化日常監(jiān)管為主要抓手，堅決打擊各種非法出版活動，堅決遏制各類侵權(quán)盜版行為，堅決掃除淫穢色情等文化垃圾，著力保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，著力規(guī)范文化傳播秩序，促進(jìn)我縣文化繁榮發(fā)展，維護(hù)我市社會和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開、加快建設(shè)文化強(qiáng)縣目標(biāo)營造良好的社會文化環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

堅決貫徹《2012年“掃黃打非”工作安排》文件精神，以查繳違禁出版物為重點，以掃除淫穢色情出版物為基礎(chǔ)，以清除侵權(quán)盜版出版物為關(guān)鍵，以消除非法報紙期刊和刪除、屏蔽網(wǎng)絡(luò)有害信息為抓手，確保全縣文化市場有序、健康、和諧發(fā)展。

三、工作安排

（一）2012年1月至黨的十八大閉幕，集中監(jiān)管與反制以香港為基地的政治性有害出版

一是嚴(yán)密封堵有害出版物進(jìn)境。加強(qiáng)對旅客、運(yùn)輸郵寄入境和出版物進(jìn)口渠道監(jiān)管，加大對進(jìn)境印刷品和音像制品查驗力度，督促出版物進(jìn)出口單位嚴(yán)把進(jìn)銷審讀關(guān)，組織對有關(guān)郵政企業(yè)、快遞公司進(jìn)行督查，嚴(yán)查夾帶政治性有害出版物的違法犯罪活動，加強(qiáng)對出入境人員的提示和管理，嚴(yán)肅查處攜帶違禁出版物入境的公職員和“水客”，從源頭防治有害出版物進(jìn)境。

二是堅決遏制非法印刷活動。在建立和完善印刷企業(yè)管理臺賬的基礎(chǔ)上，重點清查具有出版物印刷資質(zhì)、承接境外印刷業(yè)務(wù)、曾有違法違規(guī)印刷行為記錄的企業(yè)。對違反規(guī)定承接印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)要堅決從嚴(yán)查處，對印制境外政治性有害出版物的企業(yè)要堅決吊銷經(jīng)營許可證，對無證照從事印刷活動的企業(yè)和窩點要堅決予以取締。凡是涉嫌刑事犯罪的，一律移送公安機(jī)關(guān)立案偵辦，依法從嚴(yán)懲處。

三是集中清查出版物市場和崗網(wǎng)上有害信息。加大治理游商地攤和無證照經(jīng)營者力度，嚴(yán)厲打擊市內(nèi)網(wǎng)站提供、傳播各類“翻

第五篇：實施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建工作的實施意見

為深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和中央、省、市文明委的工作部署，鞏固和發(fā)展市直機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動的成果，進(jìn)一步加大創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作力度，圍繞市委八屆七次全委擴(kuò)大會議提出的奮斗目標(biāo)和工任務(wù)，根據(jù)《中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府關(guān)于開展深化文明誠信建設(shè)爭創(chuàng)全國文明城市活動的實施意見》和市文明委關(guān)于印發(fā)《〈中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府關(guān)于開展深化文明誠信建設(shè)爭創(chuàng)全國文明城市活動的實施意見〉的目標(biāo)任務(wù)分工》的通知精神，結(jié)合市直機(jī)關(guān)的實際情況，提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、充分認(rèn)識市直機(jī)關(guān)在深化文明誠信建設(shè)、爭創(chuàng)全國文明城市中的地位和作用。市直機(jī)關(guān)承擔(dān)著全市三個文明建設(shè)宏觀管理和指導(dǎo)的職能，是協(xié)調(diào)各方面工作的樞紐，在黨和國家政治生活中發(fā)揮著重要作用。機(jī)關(guān)工作人員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅持兩手抓、兩手硬，身體力行共產(chǎn)主義道德，全心全意為人民服務(wù)，關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，也直接影響我市爭創(chuàng)全國文明城市活動的進(jìn)程。本著市直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更高、內(nèi)涵應(yīng)更深、形式應(yīng)更活、影響應(yīng)更廣的要求，市直機(jī)關(guān)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員、干部職工要充分認(rèn)識市

直機(jī)關(guān)在精神文明建設(shè)中的重大責(zé)任和作用，深刻認(rèn)識開展深化文明誠信建設(shè)、爭創(chuàng)全國文明城市活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府確定的奮斗目標(biāo)和工作部署上來，把市直機(jī)關(guān)建設(shè)成為精神文明的示范窗口和勤政廉政的模范集體。

2、指導(dǎo)思想。堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會”這一主題，堅持以全心全意為人民服務(wù)為核心，以勤政廉政建設(shè)、端正機(jī)關(guān)作風(fēng)為主要內(nèi)容，以培養(yǎng)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要高素質(zhì)的機(jī)關(guān)工作人員為目標(biāo)，推進(jìn)機(jī)關(guān)干部的理論武裝工作，抓好繼續(xù)教育工程，活躍機(jī)關(guān)積極健康向上的文化體育生活，抓機(jī)關(guān)、促系統(tǒng)、帶基層，切實增強(qiáng)精神文明建設(shè)實效，努力建設(shè)和繁榮先進(jìn)文化，促使市直機(jī)關(guān)黨員干部職工努力成為黨的建設(shè)的好表率、勤政廉政的好公仆、遵紀(jì)守法的好市民、家庭的好成員，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)促使社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，促進(jìn)我市三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、工作目標(biāo)。在全面落實中央和省、市委確定的精神文明建設(shè)奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)：①形成一個格局，即黨組（黨委）書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)黨委協(xié)調(diào)抓落實，各方力量齊抓共管，抓機(jī)關(guān)、帶基層、促系統(tǒng)的工作格局；②抓好“三德”建設(shè)，即大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)的公民道德

建設(shè)，使二十字基本道德規(guī)范、《國家公務(wù)員行為規(guī)范》和《市直機(jī)關(guān)工作人員文明守則》在機(jī)關(guān)成為黨員干部職工的行為規(guī)范，同時深入開展機(jī)關(guān)的群眾性公民道德建設(shè)實踐活動，不斷地深化以“三德”建設(shè)為落腳點的思想道德建設(shè)；③以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、落實型”文明機(jī)關(guān)為載體，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力解決精神文明建設(shè)中干部群眾普遍關(guān)心的問題，樹立機(jī)關(guān)的良好形象；④提高兩個素質(zhì)，即提高機(jī)關(guān)黨員、干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，豐富機(jī)關(guān)干部、職工的文化生活，使機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)每年都有新的進(jìn)展，邁上新的臺階。

二、主要任務(wù)

1、深化理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。一是要組織機(jī)關(guān)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中全會精神、胡錦濤同志重要講話和省市委有關(guān)會議精神，努力增強(qiáng)黨員干部踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，努力提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。在強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)的同時，要同學(xué)習(xí)金融、法律、市場經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代科技知識結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)本部門的業(yè)務(wù)工作知識結(jié)合起來。認(rèn)真制定并落實學(xué)習(xí)計劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。二是要利用多種途徑，采取有效手段，開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。工委將適時舉辦學(xué)習(xí)報告會或理論培訓(xùn)班，要積極推

進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，廣泛開展讀書活動，舉辦讀書講座、交流會等。推出一批特點鮮明、成效顯著、具有示范作用的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)先進(jìn)典型。三是強(qiáng)化廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，重點抓好《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部遵守“四大紀(jì)律，八項要求”的自覺性。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范黨員干部的從政行為。加大查處案件力度，嚴(yán)肅處理各種違紀(jì)違法問題。

2、廣泛深入開展愛國主義、集體主義和社會主義教育。要把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、中國近現(xiàn)代史、中共黨史和基本國情、中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)，作為新時期愛國主義教育的主要內(nèi)容。按照《公民道德建設(shè)實施綱要》及《愛國主義教育實施綱要》，堅持不懈地開展教育活動，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)黨員、干部、職工的愛國主義熱情。市直各單位要結(jié)合中心工作以專場報告會、專題講座、圖片展示、實地參觀等多種形式開展形勢教育活動。要廣泛宣傳馬克思主義唯物論無神論，大力普及與機(jī)關(guān)干部職工日常生產(chǎn)、工作和生活密切相關(guān)的科技知識，引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)科學(xué)知識，樹立科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神，掌握科學(xué)方法，形成崇尚科學(xué)，反對迷信的健康氣氛。

3、突出抓好“三德”建設(shè)。社會主義道德建設(shè)要以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求，把思想道德建設(shè)融入各行各業(yè)發(fā)展目標(biāo)、業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理之中，貫穿到各類精神文明創(chuàng)建活動之中。一是要繼續(xù)加強(qiáng)社會公德教育。各單位要依據(jù)《公民道德建設(shè)實施綱要》和《國家公務(wù)員行為規(guī)范》制定貫徹意見，修定完善《崗位規(guī)范》。深入開展“扶貧濟(jì)困送溫暖”、“崗位學(xué)雷鋒、行業(yè)樹新風(fēng)”、“五好文明家庭”和“青年示范集體”等活動，把道德教育融入人們的日常工作、學(xué)習(xí)和生活。要廣泛開展“百件好事”評選活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工從我做起，從一言一行做起，從身邊事做起，把《公民道德建設(shè)實施綱要》提出的要求逐項落到實處，促進(jìn)良好社會道德風(fēng)尚的形成。要著力建設(shè)講服務(wù)、講效率、講法治的信用機(jī)關(guān)。以《信用建設(shè)干部培訓(xùn)讀本》為主要教材，開展信用教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。繼續(xù)開展“誠信道德宣傳月”集中教育活動，不斷提高機(jī)關(guān)干部的誠信意識。二是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。把為人民服務(wù)作為市直機(jī)關(guān)實踐“三個代表”和貫徹黨的十六大精神的重要內(nèi)容，大張旗鼓地倡導(dǎo)為人民服務(wù)的道德觀，把為人民服務(wù)思想貫穿于各種具體的道德規(guī)范之中。在以為人民服務(wù)為核心的道德建設(shè)中，要把創(chuàng)建“機(jī)關(guān)黨建先進(jìn)單位”作為推動機(jī)關(guān)工作走前頭的重要舉措，每個單位都要樹立一批過得硬、叫得響的先進(jìn)集體和人物，并廣泛地開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德楷模，讓機(jī)關(guān)各單位學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，見賢思齊。與此同時，要充分運(yùn)用“七一”、“五四”、“八一”、“十一”等革命節(jié)日和“三八”、“五一”等國際性節(jié)日，以及民間傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀(jì)念日等，舉行形式多樣的群眾性慶?；顒?，開展升國旗、唱國歌和入黨、入團(tuán)宣誓等各種形式的活動，增強(qiáng)干部職工對祖國、對家鄉(xiāng)、對組織的熱愛。三是要繼續(xù)加強(qiáng)家庭美德建設(shè)。市直機(jī)關(guān)干部職工在“八小時以內(nèi)”要成為標(biāo)兵，在“八小時以外”也要成為模范，發(fā)揮其應(yīng)有示范作用。要把家庭、社區(qū)生活、社會生活同機(jī)關(guān)工作連成一體，大力倡導(dǎo)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，積極創(chuàng)造條件鼓勵和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工參加登山、健身、集郵、文藝、音樂等有益心身的娛樂活動，組織評比“好家庭”、“賢內(nèi)助”等活動，自覺抵制出入聲色場所，參與賭博等不良行為和違法行為，防止和避免因個人不當(dāng)給社會造成的消極影響，為公民道德建設(shè)樹立良好的示范。

要認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年思想道德建設(shè)的若干意見》，切實抓好未成年人思想道德建設(shè)。加強(qiáng)未成年人的教育和培養(yǎng)，是精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是黨和國家事業(yè)后繼有人的重要保證。機(jī)關(guān)各級黨組織對未成年人的教育和培養(yǎng)也負(fù)有重要責(zé)任。一方面要注意發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)組織在未成年人思想道德教育中的作用，另一方面要重視家庭教育，加強(qiáng)對未成年的親屬和子女教育。配合市有關(guān)部門積極營造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會氛圍，凈化

未成年人的成長環(huán)境，為未成年人健康成長發(fā)揮應(yīng)有作用，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4、以創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)”為載體，推動創(chuàng)建活動深入開展。要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于開展深化文明誠信建設(shè)爭創(chuàng)全國文明城市活動的實施意見》和市文明委《目標(biāo)任務(wù)分工》，圍繞深化“五項工程”建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”，充分發(fā)揮精神文明創(chuàng)建活動載體的作用，注重活動的實際效果。一是按照上級部署認(rèn)真開展“快審批、快辦理、快落實、提高工作效率”活動，圍繞“效率、服務(wù)、質(zhì)量”積極推進(jìn)機(jī)關(guān)工作流程再造，提高工作質(zhì)量和效率。鞏固“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”集中整頓成果，探討建立作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)納入程序化、制度化、規(guī)范化軌道。二要在基層廣泛開展創(chuàng)建文明單位、文明庭院、文明科室、文明崗位活動。創(chuàng)建文明單位、庭院、科室、崗位要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)異業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容?！皟?yōu)質(zhì)服務(wù)”就是端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率；“優(yōu)良秩序”就是依法依紀(jì)、熱情有序、禮貌用語、規(guī)范服務(wù)、文明辦公，并在機(jī)關(guān)干部職工中推行說普通話、寫規(guī)范字活動，提高語言文字的規(guī)范性；“優(yōu)美環(huán)境”就是文明整潔、規(guī)范有序，做到美化、亮化、綠化；“優(yōu)異業(yè)績”就是履行職責(zé)，完成任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)和群眾雙滿意。以抓建立健全規(guī)章制度為重點，把機(jī)關(guān)干部的崗位職責(zé)、職業(yè)行為納入規(guī)范的工作制度中，做到用制度管事，用制度管人。

要根據(jù)創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)（單位）的總體部署和本單位的實際，制定創(chuàng)建文明單位、庭院、科室、崗位的實施意見和考評細(xì)則，做到年初有計劃、年中有檢查、年終有考評。要實行持證上崗、掛牌服務(wù)、設(shè)立服務(wù)投訴電話和意見簿，接受群眾的監(jiān)督。要把創(chuàng)建工作著力點始終放在服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾上，注重創(chuàng)建的質(zhì)量和效果，防止形式主義和文牘主義。

5、加強(qiáng)社會主義民主法制教育。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，推動社會全面進(jìn)步，對機(jī)關(guān)工作人員的民主法制素質(zhì)提出了更高的要求，要深入開展“四五”普法教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義民主法制教育，提高干部、職工民主法制意識，自覺履行公民義務(wù)，正確行使公民權(quán)利，建立和健全干部、職工參與政務(wù)事務(wù)民主管理的制度。要在全體干部、職工中繼續(xù)深入進(jìn)行以憲法為核心的基本法律法規(guī)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識和法制觀念，不斷提高依法辦事、依法行政、依法管理的水平和能力。

繼續(xù)做好社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查、信訪等工作，為打造“平安蚌埠”做出貢獻(xiàn)

6、切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，切實解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自重、自警、自勵，以身作則，堅定共產(chǎn)主義信念，身體力行共產(chǎn)主義道德，在創(chuàng)建全國文明城市活動中發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、限時辦結(jié)制和效能建設(shè)考評制，用制度管人管事。對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要建立和完善思想教育機(jī)制、制度規(guī)范機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、查案懲辦機(jī)制和廉政責(zé)任機(jī)制，健全完善個人重大事項報告、個人收入申報和禮品登記等制度，從體制、機(jī)制、法制上防止和遏制消極腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。要切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，保證機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)沿著健康軌道發(fā)展。廣泛開展以“結(jié)對幫扶”為主要內(nèi)容的“溫暖行動”，組織機(jī)關(guān)干部職工開展“一日捐”、“扶貧濟(jì)困眾人捐”等扶助和關(guān)愛活動。

三、保障機(jī)制

1、建立堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。按照市委、市政府《關(guān)于開展深化文明誠信建設(shè)爭創(chuàng)全國文明城市活動的實施意見》的要求，市直機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)要以部門（單位）為主，在部門（單位）黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下實施精神文明建設(shè)的各項任務(wù)，黨組（黨委）書記要切實承擔(dān)本部門（單位）精神文明建設(shè)的主要責(zé)任。各部門（單位）都要成立精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組（黨委）主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，辦公室、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、主要業(yè)務(wù)科室、機(jī)關(guān)黨委以及工、青、婦組織負(fù)責(zé)人參加。工

委要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的任務(wù)。各單位要健全黨政一把手負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊抓共管責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。黨政各部門和工、青、婦等團(tuán)體要明確各自在精神文明建設(shè)中的職責(zé)，立足于機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的全局，組織活動，開展工作，切實地落實到每一個部門、每一個人、每一個環(huán)節(jié)中。市直各部門（單位）精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立辦事機(jī)構(gòu)，指定掛靠的科室和專人負(fù)責(zé)日常工作。

2、建立機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)考評機(jī)制。要按照市文明委《深化文明誠信建設(shè)、爭創(chuàng)全國文明城市目標(biāo)任務(wù)分工》，制定市直機(jī)關(guān)創(chuàng)建精神文明建設(shè)的實施方案和創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)相配套的管理辦法、考評細(xì)則，按照領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)、學(xué)習(xí)氣氛濃厚、業(yè)務(wù)效能提高、業(yè)務(wù)成效顯著、內(nèi)部管理有序、環(huán)境整潔優(yōu)美的基本標(biāo)準(zhǔn)，針對市直機(jī)關(guān)不同部門特點，實行分類指導(dǎo)、著眼多數(shù)、鼓勵先進(jìn)、循序漸進(jìn)形成梯次先進(jìn)群體，不斷擴(kuò)大機(jī)關(guān)的先進(jìn)面，使機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)從示范單位向全行業(yè)拓展，從黨政機(jī)關(guān)一線窗口延伸，使群眾的滿意率逐年上升，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的實效。

3、加大先進(jìn)典型的宣傳力度。典型引路是我們黨的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。也是精神文明建設(shè)行之有效的辦法。要繼續(xù)加大這方面的工作力度，推出一批體現(xiàn)社會主義時代精神和中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、具有誠實守信和“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的

先進(jìn)經(jīng)驗。要強(qiáng)化培養(yǎng)典型、宣傳典型的意識，積極主動地做好典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳工作。各單位都要有自己樹得起、立得住、推得開的典型，通過典型的影響和帶動，推動精神文明建設(shè)上新水平。

4、切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)隊伍和陣地建設(shè)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)政工干部隊伍和黨務(wù)工作人員的作用，使之成為機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的骨干力量。各部門（單位）要把機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)納入本部門（單位）事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，加大投入，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，切實解決目前機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)活動經(jīng)費(fèi)少、活動陣地缺乏的問題；要按照合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，勤儉辦事的原則，逐步建設(shè)機(jī)關(guān)多功能的文化體育設(shè)施，滿足機(jī)關(guān)干部職工日益增長的文化需求，以適應(yīng)新時期機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和爭創(chuàng)全國文明城市的需要。