第一篇：中共莒南縣委常委會深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案

中共莒南縣委常委會

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案

（2009年7月22日）

按照中央、省、市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署要求，縣委常委會在深入調(diào)研、廣泛征求意見、召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上，形成了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查報告，提出了進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要思路和舉措。為將分析檢查報告提出的整改思路和措施落到實處，切實解決好影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的突出問題，真正達(dá)到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的實踐效果，特制定本整改落實方案。

一、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新發(fā)展思路 進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅定意志，謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施。

1、扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在搞好全縣第一批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實和總結(jié)完善工作的基礎(chǔ)上，扎實推進(jìn)第二批學(xué)習(xí)實踐活動，確保取得實效。（責(zé)任人：趙志德、徐光。責(zé)任單位：縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。）

2、深入開展解放思想大討論。堅持把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的全過程，在全縣深入開展“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”大討論活動，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，把全縣上下的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面。扎實開展“學(xué)蘇北精神，比蘇北干勁，趕蘇北速度，創(chuàng)發(fā)展新業(yè)”活動，進(jìn)一步在全縣上下營造爭先創(chuàng)優(yōu)、跨越趕超的濃厚氛圍。（責(zé)任人：張俊春。責(zé)任單 位：縣委宣傳部。）

3、進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路。堅持在提升發(fā)展理念中解放思想，以思想解放引領(lǐng)工作思路的創(chuàng)新與突破，緊密結(jié)合莒南實際，以建設(shè)“臨沂經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、魯南發(fā)展快縣、山東產(chǎn)業(yè)名縣”為目標(biāo)，以“全黨抓經(jīng)濟(jì)，首要抓項目，重點抓工業(yè)，關(guān)鍵抓招商，核心抓投入，突出抓質(zhì)量，根本抓效益”為主線，做優(yōu)農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)工業(yè)，做大服務(wù)業(yè)，主攻臨海經(jīng)濟(jì)，力促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，高度關(guān)注民生，求真務(wù)實抓落實，拼上豁上謀發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新局面。（責(zé)任人：張凱、莊光海。責(zé)任單位：縣委、縣政府。）

二、緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)，重點突破，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力。

4、扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。實施“五化再造”，增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實施“現(xiàn)代化再造”。以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，在穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，按照規(guī)?；?、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化的發(fā)展方向，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，年內(nèi)新建無公害生產(chǎn)基地10萬畝、綠色食品基地10萬畝、優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地10萬畝和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)60處，加快推進(jìn)金鑼集團(tuán)投資4億元的90萬頭良種豬繁育基地和光明集團(tuán)上海五四總公司“入滬工程”莒南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè);抓好“莒南花生”、“莒南綠茶”、“莒南板栗”三個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的爭創(chuàng)工作。對農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)實施“連鎖化再造”。著力提升“一網(wǎng)兩平臺”建設(shè)，深入拓展“十百千”工程，進(jìn)一步放大“莒南模式”的品牌效應(yīng)。對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境實施“沼氣化再造”。著力推進(jìn)國債 沼氣建設(shè)、戶用沼氣建設(shè)、沼氣服務(wù)體系建設(shè)等項目，年內(nèi)新發(fā)展戶用沼氣池1萬戶以上，集中打造一批“沼氣村”和2個以上“沼氣鎮(zhèn)”，爭取在農(nóng)村沼氣建設(shè)方面走在全市全省前列。對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施實施“項目化再造”。堅持山、水、林、田、路綜合開發(fā)，著力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，全面完成73座小型水庫除險加固、大山水庫除險加固、沭河培堤等重點水利工程和相邸、坊前國家級土地整理項目，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。對農(nóng)村社會管理實施“社區(qū)化再造”?？偨Y(jié)提升推廣“大村莊”制農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步探索豐富完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵的途徑，探索公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸的有效方式，探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織形式，探索引導(dǎo)農(nóng)村群眾參與社區(qū)建設(shè)的有效機(jī)制。年內(nèi)新建33個，覆蓋建制村111個，覆蓋人口12.3萬。（責(zé)任人：趙志德、李開照、崔金成、張作品。責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣畜牧局、縣民政局、縣供銷聯(lián)社、縣國土資源局。）

5、大力實施“工業(yè)興縣”主戰(zhàn)略。內(nèi)抓規(guī)模膨脹，外抓嫁接改造。加快實施“中小企業(yè)成長計劃”，扶持壯大縣內(nèi)30家重點骨干企業(yè)，力爭全年實現(xiàn)產(chǎn)值過20億元的企業(yè)1家，過5億元的3家，過億元的20家；利稅過億元的企業(yè)2家，過千萬元的12家。上抓項目爭取，下抓產(chǎn)業(yè)培植。對列入中央、國務(wù)院出臺的三批拉動內(nèi)需投資計劃的26個項目，要確保開工率100%、資金到位率100%。積極策劃包裝新的項目，加大爭跑力度，力爭下半年有更多的項目列入國家和省市投資計劃。對列入省九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的48個項目，進(jìn)一步明確投資主體、開工時限、包保責(zé)任，盡快組織實施。加快實施“5430”工程，培育以信義機(jī)床、碧海奶包機(jī)為代表的機(jī)械鑄造，以鎳鐵合金和不銹鋼為代表的有色金屬和不銹鋼產(chǎn)業(yè)，以支鏈氨基酸項目為代表的生物工程等幾個新 興產(chǎn)業(yè)。力爭用3—5年的時間，培育2個以上產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。重抓科技創(chuàng)新，強(qiáng)抓品牌創(chuàng)建。在已設(shè)立1家博士后工作站的基礎(chǔ)上，年內(nèi)力爭設(shè)立國家級工程技術(shù)研究中心1家，爭創(chuàng)1—2件中國馳名商標(biāo)、2個山東名牌產(chǎn)品、3件山東省著名商標(biāo)，實現(xiàn)“國標(biāo)”零的突破。（責(zé)任人：徐寶宏。責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣科技局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。）

6、加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。加快推進(jìn)目前開工在建的投資6.04億元的阜豐生物工程、投資4.1億元的鴻泰化工5萬噸甘氨酸、投資3.38億元的義信重機(jī)數(shù)控雙柱立車、投資3.2億元的碧海機(jī)械液體食品無菌包裝材料、投資1.6億元的泉日興冷凍蔬菜生產(chǎn)線、投資1.2億元的金豐植物油、投資1.2億元的山東瑞達(dá)建材、投資1.2億元的臨沂布恩禽業(yè)等一批工業(yè)項目；加快推進(jìn)投資1.9億元的天添樂商貿(mào)中心、投資5000萬元的開元物流二期等一批商貿(mào)物流項目；加快推進(jìn)投資5000萬元的天馬島旅游二期、總投資4.6億元的省政府舊址二期和大店古鎮(zhèn)莊園開發(fā)等一批文化旅游項目；加快推進(jìn)投資6億元的浙江臺運集團(tuán)歐尚花園、投資3億元的盛泉苑房地產(chǎn)、投資1.2億元的華泉苑小區(qū)等一批提升城市功能和形象的城建項目；加快推進(jìn)投資2億元的220千伏輸變電工程和文泗路東段、板團(tuán)路道路升級改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。（責(zé)任人：趙西平、徐寶宏、郭秀章、崔金成、趙樹敏、張作品。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣交通局、縣建設(shè)局、縣房管局、縣旅游局、縣供銷聯(lián)社。）

7、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。嚴(yán)格落實節(jié)能減排責(zé)任制，保證各項約束性指標(biāo)的實現(xiàn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)抓好省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)第一、二批試點工作和市里調(diào)度的七戶重點用能企業(yè)的節(jié)能減排工作。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化節(jié)約集約利用土地。以兩個控制斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、兩座污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和兩個流域綜合治理為重點，搞好淮河流域水污染防治工作，全面完成國家檢查考核各項任務(wù)。（責(zé)任人：徐寶宏、趙樹敏、張作品。責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣國土資源局、縣環(huán)保局。）

8、深入開展“招商引資年”活動。實施“過江入浙下廣東，接半島啟臺灣連日韓”主戰(zhàn)略，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力實現(xiàn)國內(nèi)外資本利用的新突破。積極應(yīng)對金融危機(jī)沖擊，實施多元化戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大出口。（責(zé)任人：張作品。責(zé)任單位：縣外經(jīng)貿(mào)局。）

9、大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。圍繞“一區(qū)一帶”展開新的生產(chǎn)力布局，加快規(guī)劃建設(shè)嵐?jié)放R海產(chǎn)業(yè)帶和鎮(zhèn)臨海項目園區(qū)，接點連線，形成點軸式開發(fā)格局。進(jìn)一步強(qiáng)化縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)功能性配套設(shè)施建設(shè)，開發(fā)、儲備一批投資者進(jìn)區(qū)即可開工的成熟地塊和標(biāo)準(zhǔn)廠房，滿足入?yún)^(qū)項目的需要。依托現(xiàn)有項目，規(guī)劃開發(fā)有色金屬、精細(xì)化工、食品工業(yè)、機(jī)械加工、建材等專業(yè)園區(qū)，形成“區(qū)中園”模式。（責(zé)任人：趙西平。責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。）

10、繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。堅持把文化旅游業(yè)作為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，以爭創(chuàng)旅游強(qiáng)縣為目標(biāo)，下功夫搞好對旅游資源和旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)和集約經(jīng)營。以舉辦中國紅色運動會——莒南〃天馬島橫渡接力挑戰(zhàn)賽為契機(jī)，加大莒南紅色及自然旅游資源的宣傳推介力度，打造莒南嶄新的旅游賣點，使莒南“齊魯紅都、古鎮(zhèn)莊園、天佛圣地、山水莒南”四大品牌以更大的影響力和更強(qiáng)的穿透力沖出山東、走向全國。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營和特許加盟等現(xiàn)代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)，重點抓好天添樂、開元和生資三大配送中心建設(shè)。加快 發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，多層次開發(fā)消費產(chǎn)品，促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面繁榮。責(zé)任人：趙西平、郭秀章、張作品。責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣旅游局、縣供銷聯(lián)社。）

11、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實施省級文明城市、省級園林城市“雙城同創(chuàng)”，進(jìn)一步建立完善城市建設(shè)管理的長效機(jī)制。高起點規(guī)劃。緊緊圍繞“山水園林生態(tài)城市”的發(fā)展定位，進(jìn)一步強(qiáng)化“西工、中商、東居、北文”的功能定位和“東優(yōu)南限、西接北上”的布局結(jié)構(gòu)，完善城區(qū)控制性規(guī)劃和修建性詳規(guī)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。以路為軸，加快推進(jìn)隆山路與北環(huán)路交匯處、南環(huán)路與西環(huán)路交匯處等13處道路接點綠化和洪石路、南環(huán)路、嵋山路、十泉路的亮化，加快實施城內(nèi)各道路及沿路單位、小區(qū)、社區(qū)的美化、凈化、綠化、亮化；以水為脈，加快對雞龍河綜合治理和原生態(tài)風(fēng)貌修復(fù)，拓展縣城的濱水空間，提升城市的優(yōu)美靈氣；以山為屏，發(fā)揮臥佛山作為縣城“后花園”形成的山水交融的獨特空間優(yōu)勢，打造城市綠島景觀。高效能管理。堅持完善城市管理聯(lián)席會議制度，形成政府主抓、部門主管、單位主動、市民主體的管理格局。以創(chuàng)建臨沂市園林小城鎮(zhèn)和國家特色旅游小城鎮(zhèn)為契機(jī)，大力推行“七項配套建設(shè)”，全面提升小城鎮(zhèn)建設(shè)。扎實推進(jìn)縣鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，確保年底前大見成效。（責(zé)任人：趙樹敏。責(zé)任單位：縣建設(shè)局、縣城市管理行政執(zhí)法局。）

三、切實保障和改善民生，努力為群眾辦實事辦好事 緊緊圍繞勞有所得、學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)、困有所扶、殘有所助、住有所居、行有所便、安有所保“十有”目標(biāo)，積極為群眾辦實事、解難事，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

12、確保就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真落實積極的就業(yè)政策，重 點解決零就業(yè)家庭和“4050”人員就業(yè)問題，爭取今年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口8500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人以上。（責(zé)任人：趙西平、李開照。責(zé)任單位：縣勞動和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)局）

13、提高城鄉(xiāng)社會保障水平。進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項基本保險，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高保障水平。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，不斷提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。（責(zé)任人：趙西平、崔金成。責(zé)任單位：縣勞動和保障局、縣民政局、縣財政局。）

14、建立完善社會救助體系。實施大病醫(yī)療救助、農(nóng)村五保救助、殘疾人救助、困難家庭學(xué)生救助和自然災(zāi)害救助，探索建立動員社會力量參與社會救助的新機(jī)制。大力推進(jìn)五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)，進(jìn)一步提高集中供養(yǎng)率。全面落實優(yōu)撫安置各項政策，努力為優(yōu)撫對象排憂解難。（責(zé)任人：趙西平、崔金成。責(zé)任單位：縣民政局、縣殘聯(lián)、縣財政局。）

15、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。鞏固提高普及九年義務(wù)教育成果，深入實施素質(zhì)教育，基本普及高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育。實施中小學(xué)布局調(diào)整，整合優(yōu)化教育資源。加快實施農(nóng)村中小學(xué)“211”工程和農(nóng)村中小學(xué)校舍改造，年內(nèi)全面完成1.9萬平方米的改造任務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。（責(zé)任人：郭秀章。責(zé)任單位：縣教育局。）

16、完善公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保障體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制體系，搞好手足口病、甲型H1N1流感等重大疾病防控工作。在繼續(xù)實施好“360工程”、“1127工程”的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成150處村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造。扎實開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，逐步提高新 型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實解決好群眾看病難、看病貴的問題。（責(zé)任人：趙西平、郭秀章。責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、縣勞動和社會保障局。）

17、進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育工作。加強(qiáng)人口資源環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平。在繼續(xù)實施好計劃生育家庭獎勵扶助政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步搞好與民生普惠性政策的銜接。（責(zé)任人：劉景明。責(zé)任單位：縣人口和計劃生育局。）

18、切實保障食品藥品安全。開展食品安全整頓活動，圍繞肉、蔬菜、奶制品等重點品種開展專項整治工作，嚴(yán)厲打擊食品藥品制假售假行為。（責(zé)任人：郭秀章。責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)管局。）

19、積極推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作。按照3年內(nèi)完成2.5萬戶農(nóng)村新建住房和1.2萬戶危房改造的總體任務(wù)，年內(nèi)新建農(nóng)村住房9113戶，完成危房改造1996戶。加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，切實解決低收入家庭住房困難的問題。加快推進(jìn)陽光花園、富泉小區(qū)等18座還建樓建設(shè)，確保年內(nèi)全面回遷安置。（責(zé)任人：趙西平、趙樹敏。責(zé)任單位：縣建設(shè)局、縣房管局、縣國有資產(chǎn)運營中心。）

四、加強(qiáng)民主政治和精神文明建設(shè)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮 堅持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明全面發(fā)展，擴(kuò)大社會主義民主，健全社會主義法治，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

20、切實改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，支持人大、政府、政協(xié)依照法律和章程履行職責(zé)，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用。（責(zé)任人：張凱、莊光海、趙志德、李學(xué)謙、孫忠德。責(zé)任單位：縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)）

21、積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。拓展黨內(nèi)基層民主渠道，創(chuàng)新黨內(nèi)基層民主形式，豐富黨內(nèi)基層民主內(nèi)容，認(rèn)真落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。（責(zé)任人：徐光。責(zé)任單位：縣委組織部。）

22、扎實做好黨管武裝工作。以創(chuàng)建“全省雙擁模范縣”為目標(biāo)，加強(qiáng)國防動員和后備力量質(zhì)量建設(shè)。做好優(yōu)撫安置工作，深入開展雙擁共建活動。(責(zé)任人：張凱、周德貴、崔金成。責(zé)任單位：縣人武部黨委、縣民政局。)

23、加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育群眾，把社會主義核心價值體系建設(shè)融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，夯實全民思想道德基礎(chǔ)。（責(zé)任人：張俊春。責(zé)任單位：縣委宣傳部。）

24、堅持正確的輿論導(dǎo)向。始終牢牢把握統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展的宣傳基調(diào)，唱響主旋律，打好主動仗，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、輿論支持和精神動力。（責(zé)任人：張俊春。責(zé)任單位：縣委宣傳部。）

25、深入開展精神文明創(chuàng)建活動。鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，積極推動以文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭等為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在全縣上下樹立講文明、樹新風(fēng)、促和諧的良好風(fēng)尚。深入挖掘莒南人文精神，不斷充實豐富莒南人文精神的時代內(nèi)涵，提高廣大居民的歸屬感、安全感、自豪感。（責(zé)任人：張俊春。責(zé)任單位：縣委宣傳部。）

26、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實施特色文化品牌戰(zhàn)略，著力打造一批有莒南特色的文化旅游品牌。扎實推進(jìn)柳編、石雕石刻、包裝印刷、玩具、網(wǎng)絡(luò)傳媒、新華物流、影視拍攝七大基地建設(shè)，提高文化產(chǎn)業(yè)增加值在全縣GDP中的比重，提高居民文化消費支出在全部消費支出中的比重。深入挖掘莒南民俗、民間藝術(shù)等優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，加大申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作力度，豐富歷史文化內(nèi)涵，增強(qiáng)文化軟實力。深化文化體制改革，創(chuàng)新文化管理體制。（責(zé)任人：張俊春、郭秀章。責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文體局、縣廣播電視局。）

27、完善公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，大力推進(jìn)廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等惠民文化工程，年內(nèi)新發(fā)展有線電視用戶4萬戶，完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、360個村文化大院和180個“農(nóng)家書屋”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任人：張俊春、郭秀章。責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文體局、縣廣播電視局。）

五、大力推進(jìn)“平安莒南”建設(shè)，努力維護(hù)社會穩(wěn)定 鞏固提升“平安莒南”創(chuàng)建成果，認(rèn)真落實信訪、安全生產(chǎn)、社會治安等綜合治理各項措施，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

28、強(qiáng)化社會治安綜合治理。繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，始終保持對違法犯罪分子嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊搶劫、搶奪、盜竊等各種嚴(yán)重危害社會治安的犯罪活動，維護(hù)社會秩序安定。大力推行治安保險、治安承包制、農(nóng)村民兵站崗巡邏制，加大城鄉(xiāng)治安巡邏密度，切實增強(qiáng)群眾的安全感。（責(zé)任人：聶相仕。責(zé)任單位：縣委政法委、縣綜治委、縣公安局。）

29、高度重視信訪工作。廣泛推行基層信訪工作“五個一”模式，把信訪工作的重心由事后處理向事前防范轉(zhuǎn)移。建立健全群體性事件預(yù)警機(jī)制，深入開展不穩(wěn)定不和諧因素的排查調(diào)處，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，有效預(yù)防和化解群體性、突發(fā)性事件。（責(zé)任人：趙志德、聶相仕。責(zé)任單位：縣委政法委、縣信訪局。）

30、切實抓好安全生產(chǎn)。逐級落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的安全隱患排查治理，加強(qiáng)對道路交通、水庫河道、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所等重點行業(yè)、部位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅決防范和遏制重特大安全事故。（責(zé)任人：徐寶宏。責(zé)任單位：縣安委會各成員單位。）

六、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高各級干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

31、不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)。緊密結(jié)合建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣的生動實踐，結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，研究把理論武裝工作常態(tài)化的具體辦法，研究對黨員干部理論學(xué)習(xí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查、確保落到實處的具體措施，通過多種形式，提高黨員干部的思想理論水平。落實新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)。（責(zé)任人：徐光、張俊春）。責(zé)任單位：縣委組織部、縣委宣傳部）

32、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真抓好《干部任用條例》的貫徹落實，重點做好公開選拔、競爭上崗、全委會票決等制度的規(guī)范和完善工作。堅持正確的用人導(dǎo)向，格外關(guān)注埋頭苦干、踏實干事的實干家，格外關(guān)注善于創(chuàng)新、有為有成的創(chuàng)業(yè)者，格外關(guān)注忠于職守、任勞任怨的老實人，在干部隊伍中樹立起“說話老老實實，干事踏踏實實，生活樸樸實實，為人誠誠實實”的好風(fēng)氣。（責(zé)任人：徐光。責(zé)任單位：縣委組織部。）

33、全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。以爭創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣為目標(biāo)，深入實施 “三級聯(lián)創(chuàng)”、“百村幫扶”活動，全面 推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會組織等基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。扎實推進(jìn)“縣帶鄉(xiāng)聯(lián)村結(jié)合”工程，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。（責(zé)任人：徐光。責(zé)任單位：縣委組織部。）

34、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步健全完善懲防體系建設(shè)，從源頭上、機(jī)制上、制度上遏制腐敗行為發(fā)生。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，不斷健全教育機(jī)制，創(chuàng)新教育方式，筑牢思想道德防線。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行黨員干部廉潔自律各項規(guī)定，抓好廉政溝通、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、組織函詢等制度的落實，加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。加大案件查處力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。（責(zé)任人：雋新陽。責(zé)任單位：縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局。）

35、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“效能建設(shè)年”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)辦好“行風(fēng)熱線”欄目，多渠道了解群眾意見和建議，聽取群眾呼聲。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于精文簡會、厲行節(jié)約等文件精神，帶動和促進(jìn)全縣黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。（責(zé)任人：趙西平、雋新陽、武傳成、徐光。責(zé)任單位：縣紀(jì)委、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部。）

七、加大改革創(chuàng)新力度，健全完善體制機(jī)制

著力健全完善充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

36、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。積極推進(jìn)投融資體制改革，運用市場化手段全力籌措建設(shè)資金。扎實推進(jìn)財政體制改革，深化預(yù)算制度改革、國庫集中收付改革、政府采購管理制度 改革。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，全面推行水利、林權(quán)制度改革。（責(zé)任人：莊光海、趙西平、李開照。責(zé)任單位：縣財政局、縣國有資產(chǎn)運營中心、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣林業(yè)局。）

37、健全完善績效考核機(jī)制。進(jìn)一步制定完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的績效考核辦法，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、人文效益等指標(biāo)，努力把貫徹科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用。（責(zé)任人：趙志德、徐光。責(zé)任單位：縣委組織部。）

38、健全完善議事決策機(jī)制。健全完善縣委常委議事規(guī)則，進(jìn)一步明確常委會、全委會、黨政聯(lián)席會的職責(zé)范圍、決策程序、會議紀(jì)律，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。堅持常委會向全委會報告工作制度，接受全體委員的監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的重大問題決策機(jī)制，健全及時了解社情民意的政策信息機(jī)制、重大決策事項社會公示制度和社會聽證制度。（責(zé)任人：徐光。責(zé)任單位：縣委組織部。）

39、健全完善督查落實機(jī)制。完善督查方式，健全督查網(wǎng)絡(luò)，對重點工作、重點項目落實情況實行全程跟蹤督查，每月一調(diào)度一通報，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改落實，確?？h委、縣政府的決策部署落到實處，取得實效。（責(zé)任人：趙西平、武傳成。責(zé)任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室。）

40、健全完善行政管理機(jī)制。繼續(xù)深化審批制度改革，完善縣政務(wù)大廳“一廳四中心”運行機(jī)制，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村行政服務(wù)體系一體化建設(shè)，全面實行項目代辦制、聯(lián)合踏勘制、收費公示制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效能。（責(zé)任人：趙西平。責(zé)任單位：縣政務(wù)中心。）

41、健全完善融資服務(wù)機(jī)制。協(xié)調(diào)金融企業(yè)加大對莒南基礎(chǔ) 產(chǎn)業(yè)、重點工程、骨干企業(yè)的資金支持力度。落實和完善中小企業(yè)發(fā)展的各項政策，緩解中小企業(yè)融資難擔(dān)保難問題。創(chuàng)新民間融資渠道，激活民間資本。（責(zé)任人：徐寶宏。責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣中小企業(yè)局、各金融機(jī)構(gòu)。）

42、健全完善保障改善民生機(jī)制。健全公共財政對民生投入的正常增長機(jī)制，形成涵蓋就業(yè)、社保、居住、教育、醫(yī)療等方面的民生保障制度體系。（責(zé)任人：莊光海、趙西平。責(zé)任單位：縣財政局。）

43、創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制。大力實施“人才興縣”戰(zhàn)略，建立健全人才政策運行、評價認(rèn)定、考核激勵、服務(wù)保障等機(jī)制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。（責(zé)任人：趙西平、徐光。責(zé)任單位：縣委組織部、縣人事局。）

八、加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力 進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，把縣委常委班子建設(shè)成為堅定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)導(dǎo)莒南科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)集體，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

44、制定完善關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣委常委會自身建設(shè)的意見。（責(zé)任人：張凱、武傳成。責(zé)任單位：縣委辦公室。）

45、堅持和完善學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真落實縣委理論學(xué)習(xí)中心組制度，堅持每年至少舉辦一次以理論聯(lián)系實際、提高用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解決實際問題能力為重點內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)中心組讀書會。（責(zé)任人：張俊春。責(zé)任單位：縣委宣傳部。）

46、認(rèn)真貫徹落實民主集中制。堅持常委民主生活會制度，做好相關(guān)制度規(guī)定的補(bǔ)充完善工作。（責(zé)任人：徐光。責(zé)任單位：縣委組織部。）

47、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部包保項目、民情調(diào)查、信訪接待、聯(lián)系基層等工作制度，推動各項工作落實。（責(zé)任人：縣委各常委。）

48、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持廉潔自律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭自覺踐行縣委提出的“十個嚴(yán)禁”的規(guī)定。嚴(yán)格管理家屬、子女和身邊工作人員。自覺接受組織和群眾監(jiān)督。（責(zé)任人：縣委各常委。）

以上整改落實方案的實施，縣委常委會負(fù)總責(zé)，縣人大、縣政府、縣政協(xié)等幾大班子黨組按照職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?？h委常委和幾大班子黨組有關(guān)同志根據(jù)工作分工，明確目標(biāo)任務(wù)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位開展整改落實。各責(zé)任單位要按照分工，制定實施計劃，細(xì)化整改措施，明確工作步驟，加強(qiáng)協(xié)作，主動配合，共同完成所承擔(dān)的任務(wù)，確保整改落實各項任務(wù)的落實。

第二篇：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案

xx街道黨工委

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案

按照市委部署，根據(jù)《諸城市第二批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作要求》，針對前段領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告查擺出的問題和群眾評議意見，黨工委進(jìn)一步理清整改思路，制定如下整改落實方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以堅持取得實效為關(guān)鍵，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，強(qiáng)力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

對具備整改條件可以馬上整改的問題，做到立行立改，特別是解決一些群眾看得見、摸得著的實事，提

高群眾的滿意度；對短期內(nèi)一時難以解決的問題，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出對策措施，積極創(chuàng)造條件，限時解決；對涉及面廣、干部群眾迫切需要解決的問題，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，綜合解決，努力實現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

二、整改重點

（一）解決自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀意識不強(qiáng)的問題，提升科學(xué)發(fā)展意識。

（二）解決產(chǎn)業(yè)鏈條松散的問題，完善現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系。

（三）解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（四）解決農(nóng)村社區(qū)服務(wù)簡單化的問題，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化深入發(fā)展。

（五）解決涉及農(nóng)民群眾切身利益和重點關(guān)注的問題，著力改善民生。

（六）解決領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)的問題，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

三、整改措施

（一）繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)。組織黨員干部和全體黨員，進(jìn)一步學(xué)習(xí)《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》，以及十七大以來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于科學(xué)發(fā)展的最新論述，加深對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，重點在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論體系上下功夫，在樹立科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和轉(zhuǎn)變思維方式上下功夫，在運用科學(xué)發(fā)展觀思考和指導(dǎo)工作上下功夫，切實做到用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作。落實學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)方法。堅持每周集中學(xué)習(xí)的制度，采取統(tǒng)一上課輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合、請進(jìn)來教與走出去學(xué)相結(jié)合等多種形式，深化學(xué)習(xí)效果。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、孫業(yè)君 責(zé)任單位：學(xué)習(xí)實踐活動辦公室 整改期限：2010年2月

（二）大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，大力實施“骨干帶動、群體發(fā)展”戰(zhàn)略，不斷壯大工業(yè)實力。進(jìn)一步抓好通力、昊寶、濰河機(jī)械、海得威機(jī)械、瀚得液壓、紫陽陶瓷、楊春水泥、科能陽光、恒冶鑄造和建華閥門等十大骨干

企業(yè)，發(fā)揮骨干企業(yè)帶動作用，大力發(fā)展相關(guān)配套企業(yè)，2010年力爭新上大項目38個。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化以土墻工業(yè)園、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、西環(huán)路工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、昊寶工業(yè)園、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為重點的“五園一基地”建設(shè)和功能提升，為企業(yè)進(jìn)園，做大群體提供條件。在服務(wù)業(yè)方面，重點抓好新天地龍城商貿(mào)城、楊春國際商貿(mào)城、東升國際物流城、明誠市場、恐龍谷世界地質(zhì)公園及龍海水產(chǎn)城、xx建材城的改造提升等十大項目建設(shè)；構(gòu)筑以“三路”（旅游路、涓河大道、龍昌路）為紐帶，以恐龍谷及臧克家故居等名人場館為節(jié)點的大旅游專線。在城市建設(shè)方面，重點抓好人民路組團(tuán)、興華路組團(tuán)、繁榮路組團(tuán)、密州路組團(tuán)、扶淇河組團(tuán)、涓水組團(tuán)、濰水組團(tuán)7大樓宇組團(tuán)建設(shè)；按照“一軸輻射、兩水環(huán)繞、四區(qū)并進(jìn)、全面發(fā)展”的發(fā)展模式，在街辦駐地加快文教區(qū)、商居區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和生活服務(wù)區(qū)“四區(qū)”建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、張偉、方有海、劉加志、王秀波、殷久賢

責(zé)任單位：中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、招商引資辦公室、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室

整改期限：2010年6月

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是加快農(nóng)民居住向中心村聚集融合。積極探索推進(jìn)農(nóng)民的生活方式、生產(chǎn)方式和居住模式的改革，進(jìn)一步認(rèn)真落實政策，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，搞好典型帶動，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中心村聚集融合工作。在抓好土墻、水泊、見屯等8個社區(qū)的集中居住示范新區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，全街道12個農(nóng)村社區(qū)的集中居住區(qū)建設(shè)全面鋪開。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)管理一體化。要以社區(qū)服務(wù)中心為載體，強(qiáng)化日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會安全和黨建活動等服務(wù)功能，形成城鄉(xiāng)一體、日益完善的公共服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。三是培育現(xiàn)代文明理念。開展倡樹文明新風(fēng)教育、法制教育、科學(xué)文化教育和愛諸城、愛家鄉(xiāng)教育，多渠道、多形式培育農(nóng)村社區(qū)文藝團(tuán)體和文化組織，廣泛組織群眾開展學(xué)科技、用科技活動，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、翟敏、趙艷宏 責(zé)任單位：社區(qū)工作辦公室 整改期限：2010年6月

（四）夯實農(nóng)村社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)，提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步加大投入，搞好農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心硬件建設(shè)。特別對社區(qū)衛(wèi)生室、圖書閱覽室、電子閱覽室、文體活動廣場、幼兒園、社區(qū)超市、農(nóng)資超市、社區(qū)快餐等使用率較高的服務(wù)場所，要不斷地進(jìn)行改建、擴(kuò)建、新建。二是要進(jìn)一步完善機(jī)制，提高服務(wù)水平。在內(nèi)容上，由注重基本公共服務(wù)向生產(chǎn)性服務(wù)、市場化服務(wù)拓展；在形式上，由注重在社區(qū)服務(wù)中心定點服務(wù)向深入村戶主動服務(wù)轉(zhuǎn)變；在范圍上，由偏重為中心村群眾服務(wù)向為周邊村群眾服務(wù)延伸，不斷提高農(nóng)民對社區(qū)服務(wù)的滿意度。要按照農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步完善考核激勵機(jī)制，細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確工作進(jìn)度，確保農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展順利深入推進(jìn)。三是要充分發(fā)揮學(xué)院和教學(xué)站作用，加強(qiáng)對農(nóng)民的教育培訓(xùn)。搞好街道學(xué)院、社區(qū)教學(xué)站建設(shè)，形成廣覆蓋、開放式的農(nóng)村社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。依托這個網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)業(yè)科技推廣、市場信息傳遞、農(nóng)民技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)和農(nóng)村精神文明建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、張偉、翟敏、臧傳勝

責(zé)任單位：社區(qū)工作辦公室、財政經(jīng)管統(tǒng)計服務(wù)中心

整改期限：2010年6月

（五）改善民生福利，千方百計保民生、保穩(wěn)定。圍繞人民群眾得實惠，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手，切實改善民生，構(gòu)建和諧xx。正確認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，加大就業(yè)培訓(xùn)力度和就業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)造社區(qū)就業(yè)崗位，為就業(yè)困難群體提供就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，切實提高居民群眾的安全感和幸福度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：方有海、宋正民、鄔明洲

責(zé)任單位：社會保障管理服務(wù)中心、司法所、派出所

整改期限：2010年4月

（六）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。一是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。堅持以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，堅持民主集中制原則，提高決策的民主性、科學(xué)性，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、務(wù)實、高效、創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步健全反腐倡廉長效工作機(jī)制，確保黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效。三是

加強(qiáng)基層黨員干部隊伍建設(shè)。重點抓好思想、作風(fēng)建設(shè)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力打造適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的基層黨員干部隊伍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于明堂、張偉、方有海、李煥剛、孫業(yè)君

責(zé)任單位：街道紀(jì)工委、黨建辦公室 整改期限：2010年6月

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）精心組織，總攬全局。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和大局意識，高度重視這次整改措施的落實。建立集體整改責(zé)任制，把責(zé)任分解，落實到人，確保各項整改措施落實到位。對需解決的事項，黨工委班子成員要共同研究解決方案和工作計劃，共同領(lǐng)導(dǎo)和組織實施，堅持分工不分家，加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，形成合力。

（二）明確責(zé)任，狠抓落實。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任，原則上誰分管，誰負(fù)責(zé)。對查擺出的問題，凡是可以馬上辦理和解決的，立即辦理和改正；對重要工作和問題，分管負(fù)責(zé)人事前要做深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定切實可行的工作方案和措施；工作中，要及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對不能及時落實的，要分析原因，有針對性 的完善措施，確保盡快落實；對由于受客觀條件限制，暫時不能解決的問題，要向群眾講清講明，努力取得群眾的理解和支持。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，力爭實效。對整改情況，街道黨工委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時對活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、聽取匯報，及時了解和掌握活動進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決，力爭收到實實在在的效果。

2010年1月24日

第三篇：學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

（2009年8月14日）

按照中央和省、州委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署和要求，在認(rèn)真完成集中學(xué)習(xí)、專題調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過召開專題座談會、發(fā)放征求意見函、組織召開專題民主生活會等形式，認(rèn)真查找了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的突出問題，提出了改進(jìn)的總體思路，形成了分析檢查報告。為將分析檢查報告提出的整改思路和措施落到實處，讓學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效，經(jīng)縣委常委會認(rèn)真研究，制定本落實方案。

一、整改落實的指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立工業(yè)立縣、工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展理念，大力實施投資拉動戰(zhàn)略，全力攻堅重大項目，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，著力改善民生，推動經(jīng)濟(jì)社會全面升級晉位，把建設(shè)成以長白山文化為底蘊(yùn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

二、整改落實的目標(biāo)要求

縣委常委班子決心通過整改，進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力

—1—

解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和涉及群眾利益的熱點難點問題，著力營造推動科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍，著力加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)，提高縣委常委會領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

三、整改落實的措施

（一）堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，筑牢科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)

1．加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)通過自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)等多種形式深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，在學(xué)懂弄通上下功夫，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。有計劃地邀請專家學(xué)者舉辦專題講座，不斷探索、完善貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路和政策，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的共識，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決策，做到學(xué)以致用、以用促學(xué)。

整改時限及要求：結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，將理論學(xué)習(xí)作為一項長期任務(wù)，堅持不懈地抓下去。

2．繼續(xù)解放思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿于實踐科學(xué)發(fā)展的全過程，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展，切實把解放思想的活力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。在提升發(fā)展理念中解放思想，切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀—2 —

念；在把握發(fā)展規(guī)律中解放思想，堅持實事求是，尊重實踐、尊重規(guī)律、尊重科學(xué)；在破解發(fā)展難題中解放思想，用思想解放引領(lǐng)工作思路和方法的創(chuàng)新與突破；在比學(xué)先進(jìn)中解放思想，堅持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，推動各項工作不斷取得新成效，努力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入科學(xué)發(fā)展軌道。

整改時限及要求：解放思想是一項長期任務(wù)，要堅持不懈地抓下去。

3．樹立科學(xué)發(fā)展新理念。把學(xué)習(xí)實踐活動中形成的“五個共識”轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的動力、促進(jìn)當(dāng)前工作的行動。“五個共識”是：要科學(xué)發(fā)展，必須繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，下大力破除影響科學(xué)發(fā)展的思想和體制障礙，才能不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的活力和動力；要科學(xué)發(fā)展，必須樹立科學(xué)發(fā)展的新理念，緊緊抓住國家振興東北老工業(yè)基地和即將實施國家主體功能區(qū)劃的歷史機(jī)遇，更加注重速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能推動縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展；要科學(xué)發(fā)展，必須堅持以人為本，更多地關(guān)注民生，讓群眾實實在在地享受到改革發(fā)展成果，才能促進(jìn)社會和諧；要科學(xué)發(fā)展，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性，充分調(diào)動和發(fā)揮各級黨組織的積極作用，才能維護(hù)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；要科學(xué)發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化抓落實的意識，提高抓落實的能力，凝心聚力，政通人和，因才施用，求真務(wù)實，真抓實干，才能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。

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整改時限及要求：進(jìn)一步將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實踐行動，切實抓好落實。

（二）積極破解發(fā)展難題，不斷夯實科學(xué)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ) 1．進(jìn)一步加大投資拉動力度。把加大投入作為應(yīng)對危機(jī)和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措，牢牢把握國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，通過增量的不斷增長促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。深入開展“項目建設(shè)攻堅年”活動，集聚全縣力量突出攻堅科技含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)的工業(yè)項目，促進(jìn)總量、實力的擴(kuò)張和質(zhì)量、效益的提高，堅定不移地走工業(yè)立縣、工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣之路。進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，立足當(dāng)前，加速發(fā)展礦產(chǎn)業(yè)，使其真正成為我縣支柱型產(chǎn)業(yè)和財政的“頂梁柱”；著眼長遠(yuǎn)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。突出工業(yè)提速增效，引導(dǎo)企業(yè)既要外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，又要內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)。注重引導(dǎo)企業(yè)提高現(xiàn)代化管理水平，向企業(yè)管理要效益。年內(nèi)全力推進(jìn)華祥鉬礦、延邊天池礦泉水等項目早竣工、早投產(chǎn)、早見效；西江電站、安北電站、長白山藥泉谷度假村等項目提早動工；明月鎮(zhèn)污水處理、縣醫(yī)院改造等項目盡快立項，確保全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到63.5億元。

整改時限及要求：進(jìn)一步完善工作思路和措施，明確工作任務(wù)，確保年底前完成。

2．進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)。堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，打“生態(tài)牌”、走“特色路”，以特色高效農(nóng)業(yè)為主攻方向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)—4 —

整力度，擴(kuò)大煙葉等特色高效經(jīng)濟(jì)作物面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。扶持和發(fā)展一批帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)中藥材、畜牧業(yè)、山珍食品、高效經(jīng)濟(jì)作物四大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，形成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈，推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。不斷加大政府支農(nóng)投入，擴(kuò)大公共財政和公共服務(wù)覆蓋范圍，建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合投入資金1億元，實施好房屋、道路、飲水、堤防、電網(wǎng)改造等工程。集中力量抓好20個新農(nóng)村重點推進(jìn)村建設(shè)，切實增強(qiáng)推進(jìn)村示范帶動作用。繼續(xù)推進(jìn)“星級村屯”創(chuàng)建工作，年內(nèi)力爭“三星級”以上村達(dá)到100個以上，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)村超過總數(shù)的70%。積極推廣“支部+專業(yè)合作社”等新型經(jīng)濟(jì)組織模式，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，使產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)間形成緊密的聯(lián)接機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

整改時限及要求：各項工作年底前都要取得突破性進(jìn)展，爭取通過一段時間的努力，推動農(nóng)村改革發(fā)展邁上新臺階。

3．進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的修編工作，并編制完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村重點推進(jìn)村建設(shè)規(guī)劃，逐步形成功能完善、布局合理、規(guī)模協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資2,200萬元，完成縣城城區(qū)5,200延長米道路改造，實現(xiàn)主要巷道硬面全覆蓋；完成明月園公園、城東游園等園林綠化工程，新增公用綠地面積11.5萬平方米；以布爾哈通河、長興河沿河棚戶區(qū)改造為重點，—5—

開發(fā)房屋20萬平方米；全面完成松江鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)三個出口拓寬和長清公路大蒲柴河至東清段等路網(wǎng)工程，配合做好吉圖高速鐵路勘測及征地等前期工作，努力打造便利的交通環(huán)境。認(rèn)真做好經(jīng)營性土地的拍賣、招標(biāo)和掛牌出讓及市政公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等城市有形資產(chǎn)和冠名權(quán)、廣告權(quán)等城市無形資產(chǎn)的整合，多渠道籌措城市建設(shè)資金，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。搶抓全省“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”實施機(jī)遇，圍繞工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、商貿(mào)物流、旅游業(yè)發(fā)展重新謀劃包裝一批大項目、好項目，力爭將明月鎮(zhèn)、松江鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全省第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)工程”計劃，加快明月鎮(zhèn)“以長白山文化為底蘊(yùn)的山水園林旅游度假城”的建設(shè)和松江鎮(zhèn)“以商貿(mào)流通為特點的旅游綜合服務(wù)城”的建設(shè)。

整改時限及要求：進(jìn)一步明確思路，力求實效。

4．進(jìn)一步實施開放帶動。緊緊抓住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，突出工業(yè)招商，力爭使工業(yè)項目實際到位資金占招商引資到位資金的60%以上；突出效益型招商，重點引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)優(yōu)勢資源與強(qiáng)勢資本、知名企業(yè)、頂尖技術(shù)的戰(zhàn)略結(jié)盟；突出打造項目承載平臺，按照“邊開發(fā)、邊建設(shè)”的滾動發(fā)展原則，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一區(qū)三園”，凡是新上工業(yè)項目都要往工業(yè)集中區(qū)擺放，做到資源集約利用、企業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚配套。同時，完善目標(biāo)考核體系，將招商引資實際到位資金額度與引進(jìn)項目個數(shù)同時進(jìn)行考核，并建立招商引資定期檢查通報制、—6 —

常委會項目調(diào)度制、縣級領(lǐng)導(dǎo)招商引資負(fù)責(zé)制及項目建設(shè)運行包保責(zé)任制。年內(nèi)全縣招商引資完成10億元以上，工業(yè)類資金達(dá)到50%以上。

整改時限及要求：進(jìn)一步完善整改措施，突出工作重點，確保任務(wù)落實。

（三）切實保障和改善民生，加快推進(jìn)和諧社會建設(shè) 1．千方百計促進(jìn)就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，加快建立產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、市場主導(dǎo)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)、個人自主就業(yè)相結(jié)合的工作機(jī)制，使人民群眾在充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)中實現(xiàn)增收。注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)倍增效應(yīng)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

整改時限及要求：進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，抓好落實。

2．提高城鄉(xiāng)社會保障水平。繼續(xù)加大社會保障工作力度，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。加強(qiáng)社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、商業(yè)保險等工作的相互銜接和配套。不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋面，確保城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等救助制度得到完善提高。繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造、城市廉租房建設(shè)、農(nóng)村泥草房改造，著力解決城鄉(xiāng)低收入群體的住房問題。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配臵，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。切實加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

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和服務(wù)體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

整改時限及要求：進(jìn)一步完善整改措施，切實抓好落實。3．切實維護(hù)社會穩(wěn)定和實現(xiàn)安全發(fā)展。以打擊各類違法犯罪活動為重點，以提高人民群眾對社會治安的滿意度為目標(biāo)，深入開展平安建設(shè)活動，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大平安創(chuàng)建成果，全力打造“平安”。嚴(yán)格信訪目標(biāo)管理責(zé)任制，健全“三位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，努力化解各類矛盾糾紛。深入開展“縣委書記大接訪”活動，加大矛盾糾紛排查和化解力度，及時將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步提高防范和處臵公共安全事件的能力，加大安全生產(chǎn)整治力度，保障群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局穩(wěn)定。

整改時限及要求：進(jìn)一步完善相關(guān)制度，落實相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保工作落實。

4．抓緊推進(jìn)民生實事。繼續(xù)把70%以上的新增財力用于改善民生，向群眾公開承諾的好事實事要如期踐諾。今年向群眾承諾的“10個方面、24件民生實事”要確保全面完成。一是開展新增就業(yè)人員5,100人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3,850人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的就業(yè)再就業(yè)工作；二是實施10萬平方米棚戶區(qū)、6萬平方米泥草房改造和160套廉租房建設(shè)的保障性安居工—8 —

程；三是投資3,057萬元推進(jìn)城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；四是投資2,890萬元改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；五是投資850萬元加大社會救助力度；六是投資1,085萬元改善辦學(xué)條件；七是投資120萬元提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；八是投資1,030萬元優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境；九是投資130萬元加快文化設(shè)施建設(shè)；十是投資9,465萬元加強(qiáng)污染防治。

整改時限及要求：確保年底前全面完成。

（四）改善和優(yōu)化綜合發(fā)展環(huán)境，努力營造科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍

1．進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力。圍繞重點工作建立健全責(zé)任體系，努力實現(xiàn)明責(zé)具體化、履責(zé)規(guī)范化、驗責(zé)制度化、問責(zé)常態(tài)化。全面推行政務(wù)公開、電子監(jiān)察、服務(wù)承諾、失職追究、首問負(fù)責(zé)和限時辦結(jié)等制度，做到“執(zhí)行政策零折扣、部門服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位”。深入開展民主評議軟環(huán)境和政行風(fēng)及重要崗位中層干部活動，發(fā)揮好軟環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員、外商企業(yè)聯(lián)系點、軟環(huán)境監(jiān)督點的作用，形成軟環(huán)境監(jiān)督的整體合力，切實打造發(fā)展最優(yōu)環(huán)境。

整改時限及要求：進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化工作措施，抓好落實。

2．進(jìn)一步提升地域文化實力。進(jìn)一步整合歷史文化、民俗風(fēng)情、自然生態(tài)等資源，著力塑造長白山品牌。深入實施《長白山

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文化大縣建設(shè)五年規(guī)劃綱要》，切實推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入挖掘區(qū)域特色文化資源，將長白山文化建設(shè)與創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，推動創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。牢固樹立生態(tài)文明觀念，抓好資源開發(fā)利用中的保護(hù)與管理，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。認(rèn)真組織開展百年縣慶系列活動，力爭辦出特色、擴(kuò)大影響、提升形象。高度重視豐富多彩、富有創(chuàng)意、合乎民意的文化生活工程。組織開展“做文明人”主題活動，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的新風(fēng)尚。

整改時限及要求：進(jìn)一步完善整改措施，突出工作重點，抓好落實。

3．進(jìn)一步增強(qiáng)共促發(fā)展的合力。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各方獨立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、老干部和群團(tuán)工作，營造齊心協(xié)力推動發(fā)展的政治生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“大”觀念，打破“所有制”界限，充分調(diào)動垂直管理部門參與地方建設(shè)的積極性。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)文化交流，在合作共贏中加快發(fā)展。

整改時限及要求：進(jìn)一步明確責(zé)任，切實抓好落實。

（五）以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有 — —10

力的組織保證

1．扎實開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照中央和省、州委的部署要求，在認(rèn)真抓好全縣第一批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實和總結(jié)完善工作的基礎(chǔ)上，扎實開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動。堅持把學(xué)習(xí)實踐活動同貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和省、州、縣委的工作部署結(jié)合起來，同應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力取得黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的實際成效。

整改時限及要求：按照省、州委的統(tǒng)一部署，扎實推進(jìn)。2．切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入推進(jìn)和諧班子建設(shè)和“雙爭”活動，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、按章辦事。全面落實干部工作“6+1”文件精神，探索深化干部人事制度改革，推動干部選拔任用制度和工作機(jī)制創(chuàng)新。緊緊圍繞發(fā)展聚人才、選干部、配班子，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，增強(qiáng)班子的整體功能。健全完善績效考核評價機(jī)制，充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，真正把那些堅定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。切實做好“三方面”干部的培養(yǎng)和選拔，加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)加大干部培訓(xùn)、選派、鍛煉工作力

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度，提高干部隊伍整體素質(zhì)。

整改時限及要求：完善具體措施，切實抓好落實。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。全面落實州委“1帶5”文件精神，加強(qiáng)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)組織設(shè)臵，創(chuàng)新活動方式，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。認(rèn)真做好發(fā)展黨員和流動黨員管理工作。積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，認(rèn)真做好黨代表任期制工作，進(jìn)一步拓寬黨代表的知情權(quán)和參與權(quán)。加快建立健全城鄉(xiāng)黨員動態(tài)管理和城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制。不斷深化黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶工作，切實提高基層黨組織服務(wù)管理水平。深入實施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

整改時限及要求：制定并完善相關(guān)制度和規(guī)劃，切實抓好落實。

4．不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步深化“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，深入開展“樹新風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”主題教育，把反腐倡廉工作臵于更加突出的位臵，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好地服務(wù)改革發(fā)展大局。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲防體系建設(shè)。繼續(xù)深化整治“中梗阻”活動，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法 — —1

2案件，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。

整改時限及要求：進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實抓好落實。

（六）加強(qiáng)縣委常委會自身建設(shè)，打造領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)集體

1．進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。不斷創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式方法，提高學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想特別是科學(xué)發(fā)展觀的實際效果。堅持和完善縣委理論中心組學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研究，更好地把握發(fā)展形勢，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和指導(dǎo)性。努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的共識、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的政策，不斷增強(qiáng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。

整改時限及要求：進(jìn)一步完善制度，制定學(xué)習(xí)計劃，確保學(xué)習(xí)實效。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。切實用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐。堅決執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步規(guī)范和完善縣委議事和決策制度。健全工作監(jiān)督機(jī)制，堅持完善縣委常委會每年向全委會報告工作制度，堅持民主生活會制度，積極開展批評與自我批評。

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整改時限及要求：進(jìn)一步明確整改措施，推動各項工作不斷取得新的進(jìn)展。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)宗旨觀念，切實做到立黨為公，執(zhí)政為民。堅持以人為本，健全聯(lián)系群眾制度，完善縣委常委基層工作聯(lián)系制度，拓寬反映社情民意的渠道，努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，帶頭過緊日子，大力壓縮不必要的公務(wù)開支，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，杜絕奢侈浪費。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，堅持深入基層、深入實際、深入群眾，堅持開短會、講短話、發(fā)短文，集中精力研究解決帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。

整改時限及要求：各位常委要結(jié)合自身實際進(jìn)一步明確改進(jìn)作風(fēng)的具體措施，切實抓好落實。

4．進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制、述職述廉制，推進(jìn)反腐倡廉工作。模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象，為全縣黨員干部作表率。

整改時限及要求：各位常委要把廉潔自律作為一項長期任務(wù)，堅持不懈地抓好落實。

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第四篇：學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案

整改落實階段是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最后一個階段，是學(xué)習(xí)實踐活動出成果見實效的階段。按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署和主管局的具體安排，緊密結(jié)合本單位實際特制訂學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全縣“解放思想，迎接挑戰(zhàn)，埋頭苦干，夯實基礎(chǔ)，奮力建設(shè)和諧富裕富縣”的主題，我站以“解放思想，凝聚力量，實施農(nóng)業(yè)項目，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收”為主題，以“五強(qiáng)化、四推動、四提高”為實踐載體，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)黨員干部的使命感、責(zé)任感和緊迫感，深入推動學(xué)習(xí)實踐活動有序開展，出成果，見實效。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）解決領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放程度不夠，創(chuàng)新能力不高，理論聯(lián)系實際能力比較低的問題。

法。加強(qiáng)農(nóng)村土地糾紛調(diào)處力度，廣泛開展土地糾紛調(diào)查摸底活動，力爭把矛盾化解在最基層。三是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)管理工作的監(jiān)督，堅持指導(dǎo)和檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行座談反饋，使農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化、制度化，切實解決群眾關(guān)心的熱點問題，維護(hù)農(nóng)村長期穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加大農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的指導(dǎo)力度，積極爭取項目扶持，加強(qiáng)監(jiān)督管理體系建設(shè)，發(fā)展一批規(guī)模大、實力強(qiáng)具有示范帶動作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。

（四）、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，自覺接受黨員干部和群眾的監(jiān)督，真正形成與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

四、具體措施

（一）、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)

1、健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，并長期堅持，保證學(xué)習(xí)時間，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方法，切實加強(qiáng)對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，現(xiàn)代科技文化知識的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，掌握其立場、觀點、方法，使領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平、政治水平和工作水平得到明顯提高。

2、加強(qiáng)對班子成員自學(xué)的督促檢查，每半年檢查交流

充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，并使農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。

此項工作由尉淑琴同志負(fù)責(zé)。

4、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、土地承包管理，加大辦案監(jiān)督查處力度。對轉(zhuǎn)辦的信訪案件和群眾反映強(qiáng)烈的群體事件，認(rèn)真辦理，及時解決。

此項工作由李敏、高繼平、尉淑琴同志負(fù)責(zé)。

（三）、強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識

1、強(qiáng)化宗旨意識，改進(jìn)工作作風(fēng)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展調(diào)查研究工作制度，堅持深入實際，深入基層，進(jìn)行調(diào)查研究，幫助群眾解決生產(chǎn)中的難題，每年至少形成2篇以上有價值的調(diào)研報告，多關(guān)心老干部、老黨員，為他們排憂解難，解決生活中存在的問題。

此項工作由李敏同志負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真接待群眾來信來訪案件，傾聽群眾呼聲，并及時進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督查處辦理，切實解決農(nóng)村財務(wù)管理混亂、面向群眾亂收費、亂攤派、亂集資等方面的問題，做到事事有回音，件件有著落。

此項工作由尉淑琴、成立軍、雷永紅同志負(fù)責(zé)。

（四）、堅持民主集中制原則，發(fā)揮班子整體功能

1、建立健全民主集中制制度。

第五篇：實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案

中共山東英才學(xué)院委員會

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案

按照中共濟(jì)南市委教育工委《關(guān)于做好第一批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作的通知》和《關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段工作的安排意見》，根據(jù)學(xué)院學(xué)習(xí)實踐活動《實施方案》安排，結(jié)合我院建設(shè)發(fā)展的具體實際，為進(jìn)一步完善分析檢查報告中提出的發(fā)展思路和解決存在的主要問題，做到整改落實項目明確、目標(biāo)和時限明確、措施明確、責(zé)任明確，經(jīng)院黨委認(rèn)真分析研究，制定如下整改方案：

一、整改落實的指導(dǎo)思想和原則要求

整改落實的指導(dǎo)思想：按照中共濟(jì)南市委教育工委的統(tǒng)一部署和要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、師生員工得實惠”的主題，解放思想，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，在加強(qiáng)專業(yè)課程建設(shè)、深化教學(xué)改革，在加強(qiáng)制度建設(shè)、理順管理體制，在改善辦學(xué)條件、優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，在加強(qiáng)人力資源制度建設(shè)、引進(jìn)人才、保留人才，在加強(qiáng)黨團(tuán)建設(shè)和思想政治工作等方面進(jìn)行整改落實，構(gòu)建有利于學(xué)院科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)學(xué)院全面建設(shè)又好又快發(fā)展，力爭再用10年左右時間使學(xué)院跨入21世紀(jì)全國新上本科高校先進(jìn)行列。

整改落實的原則要求：(1)目標(biāo)明確，務(wù)求實效。圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、師生員工得實惠”進(jìn)行整改落實，切實讓廣大師生員工感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新成效。(2)突出特色，解決問題。對分析檢查中找出的問題逐項分解，結(jié)合工作實際，明確整改落實項目、目標(biāo)、措施、責(zé)任、時限。(3)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。整改落實中，既要考慮解決問題的必要性又要考慮可行性，既有近期目標(biāo)又有中長期安排。對事關(guān)全局、涉及學(xué)院發(fā)展急需解決的問題、師生反映強(qiáng)烈的問題，集中時間和力量，重點解決；對因客觀條件限制而一時解決不了的問題，說明情況，提出整改意見，采取措施逐步加以解決。

二、整改落實的主要內(nèi)容和具體措施

（一）學(xué)習(xí)實踐活動期間已經(jīng)整改并取得實效的項目

1、共青團(tuán)規(guī)范化建設(shè)順利通過評估。4月13日至15日，山東省委高校工委、共青團(tuán)山東省委對我院共青團(tuán)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了評估，評估結(jié)果優(yōu)秀。

2、德育工作評估順利通過。5月13日至15日，山東省委高校工委對我院德育工作進(jìn)行了評估，評估結(jié)果優(yōu)秀。

3、專業(yè)、課程建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。7月12日，省教育廳組織專家組對我院2006年以來新上的9個本科專業(yè)、15個高職專業(yè)、1個特色專業(yè)及2009年擬新上的5個本科專業(yè)進(jìn)行了考察論證。

4、教學(xué)、科研工作成效明顯。上半年，我院獲山東省高等教育優(yōu)秀教學(xué)成果獎一等獎1項、二等獎2項、三等獎1項，獲山東省高等學(xué)校優(yōu)秀科研成果獎二等獎1項、三等獎2項，獲山東省教育系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果獎二等獎1項。

5、辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。投入500萬元新建19個、擴(kuò)建改建7個實驗室；對兩棟實習(xí)工廠進(jìn)行加層改造；對部分教室、宿舍進(jìn)行了整修；新建網(wǎng)球場5個；植樹、栽花、種草，校園環(huán)境更加綠化美化；濟(jì)陽校區(qū)已開工建設(shè)。

6、設(shè)立了教工餐廳。學(xué)院每月給每位員工午餐補(bǔ)助100元，因物價上漲因素，學(xué)院又給每位員工每月補(bǔ)助300元。為進(jìn)一步改善教職工的就餐環(huán)境，今年2月，學(xué)院專門設(shè)立了教工餐廳，午餐標(biāo)準(zhǔn)8元，教工拿4元，學(xué)院補(bǔ)助4元；晚餐標(biāo)準(zhǔn)6元，教工拿2元，學(xué)院補(bǔ)助4元。僅此一項學(xué)院每年支出50萬元。

（二）根據(jù)師生反映的意見建議和分析檢查出的問題，需要逐步落實的整改項目

學(xué)院10年快速健康發(fā)展，取得了可喜的成績，是上級黨委政府、教育主管部門正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全體教職員工奮發(fā)進(jìn)取、扎實工作的結(jié)果。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，與國內(nèi)同類知名高校相比，還存在較大的差距；與科學(xué)發(fā)展觀要求相比，還有很多不足。根據(jù)教職員工反映的意見、建議和院黨委分析檢查出的四個方面的問題，提出如下整改內(nèi)容和措施：

第一、在發(fā)展的過程中，存在不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。主要表現(xiàn)在管理體制、決策機(jī)制、工作細(xì)致、反應(yīng)能力、執(zhí)行能力等方面存在的問題。

整改項目1：理順管理體制、增強(qiáng)決策能力。

目標(biāo)：院董事會、黨委、行政抓大事、管全局、把方向，決策能力強(qiáng)，學(xué)院管理體制順暢。

措施：(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。采用集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、專題研討、參觀調(diào)研等形式，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，特別是黨和國家的教育方針政策；學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神；學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識和高校管理知識,提高院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)的決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：夏季亭、幸勝標(biāo)、黨委辦公室、宣傳部、組織部。時限：長期。(2)明確職責(zé)，理順工作關(guān)系。修訂各職能部門、各單位工作職責(zé)，特別工作有交叉部分，明確到具體部門，防止出現(xiàn)空白。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：劉翠蘭、王志勛、評估辦、人力資源處及有關(guān)部門。時限：2009年2月至8月底。

整改項目2：提高反應(yīng)能力和執(zhí)行能力。目標(biāo)：指揮順暢、反應(yīng)迅速，各級執(zhí)行能力強(qiáng)。

措施：(1)強(qiáng)化崗位職責(zé)意識，落實《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確保學(xué)院平安順利。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、李崇銀、保衛(wèi)處、總務(wù)處、學(xué)生處。時限：長期。(2)加強(qiáng)各級各類值班，值班堅守崗位，履行職責(zé)，保持電話、手機(jī)等通訊暢通。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：李崇銀、王兆良、院辦、信息辦、人力資源處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、總務(wù)處。時限：長期。

第二、隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)，思想素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)師資隊伍、管理隊伍和保障隊伍的建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，師生員工的思想素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。

整改項目3：加強(qiáng)師資隊伍、管理隊伍和保障隊伍建設(shè)。

目標(biāo)：師資隊伍、管理隊伍和保障隊伍勝任本職工作，適應(yīng)學(xué)院科學(xué)發(fā)展需要。措施：進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，實施人才建設(shè)工程，完善人才引進(jìn)政策，優(yōu)化人才工作環(huán)境；進(jìn)一步改善師資隊伍結(jié)構(gòu)，提升高學(xué)歷人才比例，確保高層次人才、高水平創(chuàng)新人才有較大增長；進(jìn)一步加強(qiáng)管理和服務(wù)隊伍建設(shè)，制定實施黨政管理人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，特別要抓好輔導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識和管理水平，促進(jìn)管理和服務(wù)工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：劉翠蘭、王兆良、李崇銀、人力資源處、教務(wù)處、學(xué)生處總務(wù)處。時限：2009年2月至12月。

整改項目4：提高師生員工的思想素質(zhì)。

目標(biāo)：全體教職工愛崗敬業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，顧大局、講奉獻(xiàn)、守規(guī)矩，服務(wù)意識強(qiáng)；廣大學(xué)生講文明、有禮貌，遵規(guī)守紀(jì)，學(xué)習(xí)刻苦，成績優(yōu)良，綜合素質(zhì)高。

措施：樹立“學(xué)生第一、真誠服務(wù)”的理念，開展愛崗敬業(yè)、顧全大局、多做奉獻(xiàn)教育，努力營造心系英才、關(guān)心學(xué)院建設(shè)發(fā)展的良好氛圍。建立嚴(yán)格的考評體系，完善獎懲機(jī)制，按照能力大小、貢獻(xiàn)多少、表現(xiàn)優(yōu)劣客觀公正地評價人、使用人。大力加強(qiáng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校園文化建設(shè)，營造充滿人文和學(xué)術(shù)、學(xué)習(xí)氛圍的現(xiàn)代校園環(huán)境；發(fā)揚(yáng)辦學(xué)傳統(tǒng)，凸顯辦學(xué)特色，踐行校風(fēng)、校訓(xùn)精神，打造校園特色文化；切實增強(qiáng)師生員工的自信力、凝聚力和向心力。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：夏季亭、幸勝標(biāo)、劉翠蘭、王兆良、李崇銀、人力資源處、教務(wù)處、成教處、學(xué)生處、學(xué)院文化處、總務(wù)處。時限：2009年2月至12月。

第三、民辦的機(jī)制優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮。主要表現(xiàn)民辦高校機(jī)制靈活的優(yōu)勢沒有很好地發(fā)揮出來，干部能上不能下、官本位意識較強(qiáng)，工作效率低下。整改項目5：充分發(fā)揮民辦高校機(jī)制靈活的優(yōu)勢。目標(biāo)：建立靈活高效的用人機(jī)制。

措施：解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變；健全干部選拔任用制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行任期目標(biāo)考核，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，努力為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：楊文、夏季亭、劉翠蘭、人力資源處。時限：2009年2月至12月。

目標(biāo)：建立靈活高效的工作機(jī)制。

措施：無論是申請、立項、審批，還是物品的采購、配發(fā)，或是日常各項工作，都要嚴(yán)格按崗位職責(zé)和規(guī)定程序辦事，樹立大局意識和全院“一盤棋”的思想，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)溝通，互相支持配合，防止政出多門、推逶扯皮、各吹各的號、各唱各的調(diào)的現(xiàn)象。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、梁慶文、院辦、財務(wù)處、資產(chǎn)處、審計處、采購中心。時限：2009年2月至12月。

目標(biāo)：建立靈活高效的招生機(jī)制。

措施：增強(qiáng)市場意識，擴(kuò)大招生宣傳，拓展招生市場，誠信招生，規(guī)范招生，著力提高生源質(zhì)量。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：夏季亭、招辦。時限：2009年3月至8月底。

目標(biāo)：建立靈活高效的就業(yè)機(jī)制。

措施：改革就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)，及時更新就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容，提高就業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量，完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)校企合作，建立具有英才特色的就業(yè)模式；繼續(xù)實施“一把手”工程，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，完善激勵約束機(jī)制，確保畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)標(biāo)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：劉存剛、李潤芳、就業(yè)指導(dǎo)處、各二級學(xué)院。時限：2009年1月至10月。

第四、黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)：基層黨支部“三會一課”制度落實不夠，教工黨員的先鋒模范意識也有待加強(qiáng)。黨建工作機(jī)制、內(nèi)容、方法和有效載體創(chuàng)新不夠，思想政治教育工作的針對性和實效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

整改項目6：進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作。

目標(biāo)：黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)，黨員先鋒模范作用好。

措施：求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，積極探索新形勢下基層黨支部的設(shè)置方式、組織形式和活動方式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)師生、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。通過思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，推進(jìn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。繼續(xù)扎實有效地抓好“聯(lián)五幫一”獻(xiàn)愛心活動的落實。積極開展黨建創(chuàng)新和規(guī)范化方面的研究和探索，矯正教工、學(xué)生的入黨動機(jī)，規(guī)范黨員的發(fā)展程序，使基層黨建工作更富時代氣息、更富實際成效。責(zé)任部門和領(lǐng)導(dǎo)：夏季亭、幸勝標(biāo)、黨委組織部、宣傳部、各基層黨支部。時限：長期。

整改項目7：加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，增強(qiáng)思想政治工作的有效性、針對性。目標(biāo)：思想政治教育成效明顯，學(xué)生思想政治素質(zhì)高。

措施：堅持以理想信念教育為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治理論課師資隊伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)對教師進(jìn)行師德、師風(fēng)和育人宗旨的教育，使廣大教師通過自己的形象和德才來展示教育內(nèi)容的本質(zhì)，把知識、技能、行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識、才能、品德。改革完善輔導(dǎo)員（班主任）工作考核體系，進(jìn)一步強(qiáng)化獎懲機(jī)制，加強(qiáng)對輔導(dǎo)員（班主任）的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作過程的有效監(jiān)督。充分發(fā)揮學(xué)生黨支部、學(xué)生會、團(tuán)總支、團(tuán)支部在學(xué)生思想政治工作中的作用；加強(qiáng)大學(xué)生心理健康咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)；改革創(chuàng)新學(xué)生社團(tuán)管理辦法，營造學(xué)生社團(tuán)文化。要克服“重管理輕教育”的現(xiàn)象，營造人人積極參與學(xué)生思想政治工作的氛圍，保證全體學(xué)生綜合素質(zhì)尤其是思想政治素質(zhì)的全面提高。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：幸勝標(biāo)、劉翠蘭、李崇銀、教務(wù)處、學(xué)生處、人力資源處、學(xué)院文化處、團(tuán)委、基礎(chǔ)部。時限：長期。

第五、師生反映的部分意見和建議

（一）關(guān)于為教職工宿舍安裝太陽能熱水器問題

措施：預(yù)計投入15萬元為教職工宿舍安裝太陽能熱水器。目前正在討論、設(shè)計。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、梁慶文、總務(wù)處、財務(wù)處、資產(chǎn)處、采購中心。時限：2009年6月至8月底。

（二）關(guān)于周六、周日為學(xué)生解決去市內(nèi)班車問題

措施：由于學(xué)生多，我院班車運力不足，收費也存在一定困難，用院內(nèi)教工班車難度較大。擬與濟(jì)南市公交公司聯(lián)系，在周末增加308路公交的班次。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處。時限：2009年8月。

（三）關(guān)于在校園新建西區(qū)增加報欄問題

措施：在校園新建西區(qū)排球場東側(cè)路邊制作安裝10個宣傳報欄。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處、學(xué)院文化處。時限：2009年7月至8月10日前。

（四）關(guān)于增加學(xué)生休讀點問題

措施：在實訓(xùn)樓廣場前大樹下、實訓(xùn)樓東北角楊樹林、1號樓北側(cè)、17號18號樓北側(cè)增加4個休讀點。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處。時限：2009年7月31日前。

（五）關(guān)于對學(xué)生公寓維修粉刷問題

措施：對學(xué)生公寓進(jìn)行全面維護(hù)整修，對1、8號學(xué)生公寓進(jìn)行粉刷，對12號學(xué)生公寓一樓進(jìn)行粉刷。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門：王兆良、總務(wù)處。時限：2009年8月10日前。

三、整改落實的要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長分工負(fù)責(zé)制度，在充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，按照分工認(rèn)真落實解決問題的責(zé)任，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真抓好意見建議的處理。涉及整改項目的主要責(zé)任部門要主動聯(lián)系協(xié)同有關(guān)部門、單位，圍繞整改措施，列出子項目，排出時間表；按照職能分工，密切配合，切實解決職責(zé)范圍內(nèi)的具體問題。

（二）明確責(zé)任主體。認(rèn)真落實分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度，和各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化整改分工、確定責(zé)任主體、分解任務(wù)到人、限時整改到位；充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的表率作用，帶頭抓好各項整改任務(wù)的落實。

（三）建立健全制度。建立“備案”和“銷號”制度，詳細(xì)列出問題清單，逐項“備案”整改，逐項落實“銷號”。建立信息雙向反饋制度，責(zé)任單位和部門要及時向?qū)W院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報告解決問題的進(jìn)展情況。建立公示監(jiān)督制度，通過公示欄、校園網(wǎng)、廣播站等渠道，接受廣大師生員工監(jiān)督。

（四）深入督查落實。學(xué)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對整改落實工作的指導(dǎo)和督查，針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性措施。要加強(qiáng)對整改落實工作的督促檢查，對解決問題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果全程跟蹤問效，隨時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時進(jìn)行解決處理。

中共山東英才學(xué)院委員會

二00九年七月十五日