第一篇：地鐵運(yùn)營安全管理實(shí)踐

地鐵運(yùn)營安全管理實(shí)踐

2010-4-19 16:1

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目前，我國城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。中國政府高度重視城市軌道交通的發(fā)展，明確提出要逐步構(gòu)建以城市軌道交通為骨干的城市公共綜合交通體系，建立安全便捷、可持續(xù)發(fā)展的城市軌道交通模式，更好地服務(wù)于公眾。自1965年北京地鐵一期工程建設(shè)開始，經(jīng)過40余年的建設(shè)和發(fā)展，截至2007年6月，全國運(yùn)營線路總里程達(dá)到585km，總投資6000億元，同時(shí)還有10余個(gè)城市擬規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通項(xiàng)目。面對(duì)軌道交通大發(fā)展的現(xiàn)狀，運(yùn)營安全管理工作越來越被廣大軌道運(yùn)營單位所重視。

1、地鐵運(yùn)營安全管理的理念

1.1安全為命，打造平安地鐵

運(yùn)營服務(wù)作為地鐵最大的服務(wù)載體，任何故障都可能引發(fā)媒體和民眾的高度關(guān)注，對(duì)運(yùn)營造成巨大的社會(huì)壓力，甚至對(duì)地鐵的整體形象造成不良影響。所以必須要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的面孔來抓安全工作，始終堅(jiān)守“沒有安全就沒有運(yùn)營”的理念，落實(shí)各項(xiàng)運(yùn)營安全工作措施，打造平安地鐵。

1.2人人有責(zé)，全員促安全

任何一名員工都是運(yùn)營安全工作的重要力量，運(yùn)營服務(wù)的高品質(zhì)體現(xiàn)著每名員工負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度和工作水平，企業(yè)強(qiáng)大、運(yùn)營穩(wěn)定有序與每名員工的成長、利益、價(jià)值是一個(gè)共同體，是唇齒相依，唇亡齒寒的關(guān)系。安全運(yùn)營離不開每名員工的努力，企業(yè)和員工只有相互依存，才能共同發(fā)展。持不懈地提高員工的安全意識(shí)和工作技能，培育企業(yè)安全氛圍，讓員工深刻體會(huì)到安全工作與自己息息相關(guān)，形成“人人想安全，人人會(huì)安全，人人善安全”的文化氛圍。

1.3警鐘常鳴，安全工作永無止境

安全工作的一個(gè)重要特點(diǎn)就是“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”，這項(xiàng)工作永遠(yuǎn)都沒有干完的時(shí)候，是永遠(yuǎn)都不可能結(jié)束的，長期下去容易使人麻痹大意，提出用“投石頭原理”防麻痹，經(jīng)常地“敲打點(diǎn)擊”，使員工警鐘長鳴，保持警惕。同時(shí)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要帶著責(zé)任抓安全，帶著感情抓安全，帶著使命抓安全，抓重點(diǎn)部位，抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓重點(diǎn)崗位，力求避免安全事故的發(fā)生。

1.4嚴(yán)格管理，降低事故發(fā)生率

事實(shí)證明，98%的事故是由人為因素引起的，主動(dòng)控制住事故鏈和風(fēng)險(xiǎn)源，消除安全隱患，事故是可以防止的。基于此認(rèn)識(shí)，地鐵運(yùn)營單位必須不斷加強(qiáng)運(yùn)營安全管理，提高防范和處理事故故障的能力，努力做到“三個(gè)最低”，將安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低，將安全風(fēng)險(xiǎn)的損失降到最低，將安全方面產(chǎn)生的干擾降到最低。

1.5創(chuàng)新管理，破解安全工作難題

推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化管理是抓好運(yùn)營安全工作的支撐。堅(jiān)持創(chuàng)新的原則，破解各項(xiàng)工作的難點(diǎn)，保持運(yùn)營安全工作可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，這是企業(yè)發(fā)展的需要，更是運(yùn)營安全工作發(fā)展的需要。積極參與國家建設(shè)部等有關(guān)部委組織的國家標(biāo)準(zhǔn)研究和參編工作、工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議等活動(dòng)，及時(shí)掌握國內(nèi)城市軌道交通行業(yè)最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)。

2、地鐵運(yùn)營安全管理主要措施

2.1建立完善安全規(guī)章，安全生產(chǎn)有章可循

完善安全規(guī)章制度是抓好運(yùn)營安全工作的保障。規(guī)章制度是管理工作的基礎(chǔ)，建立科學(xué)的、完善的、全面的安全生產(chǎn)管理制度，使安全生產(chǎn)有章可循，是非常重要的。在地鐵開通運(yùn)營前狠抓安全規(guī)章制度的建設(shè)，用規(guī)章制度約束員工的工作行為，為員工提供安全生產(chǎn)指引。在嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市各項(xiàng)安全法律法規(guī)的同時(shí)，建立健全《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全獎(jiǎng)懲辦法》、《行車組織規(guī)章》等制度和各類操作規(guī)程，涵蓋公司的各個(gè)專業(yè)、運(yùn)營生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使各專業(yè)的安全生產(chǎn)管理都有章可循，促進(jìn)公司的安全生產(chǎn)工作向規(guī)范化、制度

化邁進(jìn)。

目前，國內(nèi)許多地鐵都開展了ISO9001質(zhì)量體系和OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作，國家也出臺(tái)了《地鐵運(yùn)營安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，都為規(guī)范運(yùn)營安全生產(chǎn)工作，提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)不遺余力地宣傳貫徹。

2.2建立三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的安全管理。堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn)各級(jí)主要負(fù)責(zé)人親自抓的原則，有效發(fā)揮“縱管到底、橫管到邊、專管成線、群管成網(wǎng)”的安全管理網(wǎng)絡(luò)作用，形成安全工作一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)保一級(jí)、一級(jí)監(jiān)督一級(jí)的網(wǎng)絡(luò)化安全監(jiān)督管理體系；狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，上自總經(jīng)理，下至基層員工，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀和社會(huì)綜合治理目標(biāo)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入考核內(nèi)容，明確各層級(jí)的安全職責(zé)和安全生產(chǎn)目標(biāo)，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成安全生產(chǎn)、人人有責(zé)的良好氛圍。

2.3建立安全檢查制度，預(yù)防運(yùn)營事故發(fā)生

加強(qiáng)監(jiān)督檢查機(jī)制是抓好運(yùn)營安全工作的關(guān)鍵。安全檢查是對(duì)安全工作實(shí)施有效管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)運(yùn)用“破窗理論”抓隱患，抓漏洞，漏洞不補(bǔ)必釀大禍。建立班組每周一查，中心每旬一查，專業(yè)管理系統(tǒng)每月一查，公司每季一查的制度，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，綜合檢查與專項(xiàng)抽查相結(jié)合的形式，堅(jiān)持安全檢查以自查自糾為重點(diǎn)，自下而上，查找不足。嚴(yán)抓隱患整改，按照“五個(gè)落實(shí)”，即任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、時(shí)間落實(shí)，按期整改完成；在做好安全檢查工作的同時(shí)，逐步建立安全隱患管理機(jī)制，將安全檢查和隱患管理統(tǒng)一起來，并落實(shí)到工作制度中，形成健全的檢查網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施有效監(jiān)

控。

2.4建立安全培訓(xùn)制度，營造安全文化氛圍

提高員工安全意識(shí)和技能是抓好運(yùn)營安全工作的基礎(chǔ)。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教育工作，組織各單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)，取得安全生產(chǎn)資格證；對(duì)新進(jìn)員工實(shí)行三級(jí)（公司級(jí)、中心級(jí)、崗位級(jí)）安全教育；除國家規(guī)定的特殊工種外，規(guī)定內(nèi)部特種作業(yè)項(xiàng)目，如：LOW操作、客車司機(jī)證等；制定特種作業(yè)人員安全管理辦法和特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度；利用安全宣傳月、119消防日等活動(dòng)，在車站、列車等宣傳陣地，向市民派發(fā)安全實(shí)用手冊(cè)，不斷提高員工和市民的安全意識(shí)。通過廣泛開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng)，有效地提高干部職工的安全文化素質(zhì)。

2.5建立應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力

根據(jù)國內(nèi)外地鐵運(yùn)營救援搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件的特點(diǎn)，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，針對(duì)軌道交通運(yùn)營線路發(fā)生火災(zāi)、列車脫軌、列車沖突、大面積停電、爆炸、自然災(zāi)害以及應(yīng)設(shè)備故障、客流沖擊、恐怖襲擊等其他異常原因造成影響運(yùn)營的非常情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在國家和地方發(fā)生緊急事件、疫病傳播情況時(shí)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。另外，還要針對(duì)部分預(yù)案經(jīng)政府組織相關(guān)部門、專家進(jìn)行評(píng)審，報(bào)市政府。

組織員工對(duì)各種預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)，按計(jì)劃進(jìn)行演練，演練的方式包括培訓(xùn)式、桌面式、突發(fā)式，在演練的過程中，每個(gè)安全點(diǎn)都安排評(píng)估人員把關(guān)，使演練活動(dòng)有序、安全的進(jìn)行。定期的實(shí)戰(zhàn)演練可以及時(shí)暴露預(yù)案的缺陷，發(fā)現(xiàn)救援設(shè)備是否足夠、發(fā)現(xiàn)運(yùn)營設(shè)備是否完好、發(fā)現(xiàn)員工是否熟悉掌握各種規(guī)章，改善各部門間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力，增強(qiáng)員工的熟練程度和信心，提高員工的安全意識(shí)；通過演練檢驗(yàn)規(guī)章、設(shè)備和預(yù)案，提高員工的業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)

員工對(duì)事故事件的應(yīng)急處理能力。

2.6建立事故處理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度

建立健全事故處理機(jī)制，按照“四不放過”原則和“安全獎(jiǎng)懲辦法”，定因、定性、定責(zé)，嚴(yán)格懲處，通過教育和處罰使員工吸取教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)；將“降低故障率事件率”作為一項(xiàng)長效工作機(jī)制專題研究，開展地鐵事故案例研究，學(xué)習(xí)先進(jìn)一流的運(yùn)營安全管理，博采眾長，取長補(bǔ)短，用“投石頭原理”防員工思想麻痹，不斷在“在平靜的水面上蕩起水花”，讓每個(gè)員工認(rèn)識(shí)到任何時(shí)候都不要把安全生產(chǎn)形勢(shì)估計(jì)得過好，要始終保持一種危機(jī)感和憂患感；同時(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)發(fā)生的事故由此及彼，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層上剖析深層次原因，從加強(qiáng)管理上，研究制定有針對(duì)性的措施，解決安全工作中的問題，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，變事后懲處為事前預(yù)防，不斷提

高事故分析處理能力。

2.7建立警地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共保地鐵一方平安

目前，國內(nèi)地鐵都建立了相應(yīng)的公安部門，地鐵運(yùn)營單位要加強(qiáng)與地鐵公安的合作，充分依靠公安力量，保障地鐵的平安秩序，建立《警地聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施辦法》，明確聯(lián)動(dòng)例會(huì)制度，工作聯(lián)系機(jī)制及聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。通過雙方精誠合作，共保地鐵平安。

3、結(jié)束語

地鐵作為為大眾服務(wù)的城市公共交通的重要組成部分，以其大容量、準(zhǔn)時(shí)快捷、安全高效的優(yōu)勢(shì)，對(duì)有效解決人民群眾出行，促進(jìn)城市健康發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有極其重要的作用。以上為作者根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)運(yùn)營安全管理實(shí)踐的總結(jié)，通過與國內(nèi)地鐵運(yùn)營安全管理人員互相交流，共同提高地鐵運(yùn)營安全水平。

第二篇：淺談地鐵運(yùn)營安全管理實(shí)踐（最終版）

淺談地鐵運(yùn)營安全管理實(shí)踐

摘要

通過作者對(duì)地鐵運(yùn)營安全管理的實(shí)踐和思考，總結(jié)運(yùn)營安全管理工作的工作理念和一般采取的工作措施，為國內(nèi)地鐵運(yùn)營安全管理工作者提供工作建議。

關(guān)鍵詞

地鐵

運(yùn)營安全

實(shí)踐

目前，我國城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。中國政府高度重視城市軌道交通的發(fā)展，明確提出要逐步構(gòu)建以城市軌道交通為骨干的城市公共綜合交通體系，建立安全便捷、可持續(xù)發(fā)展的城市軌道交通模式，更好地服務(wù)于公眾。自1965年北京地鐵一期工程建設(shè)開始，經(jīng)過40余年的建設(shè)和發(fā)展，截至2007年6月，全國運(yùn)營線路總里程達(dá)到585km，總投資6000億元，同時(shí)還有10余個(gè)城市擬規(guī)劃建設(shè)城市軌道交通項(xiàng)目。面對(duì)軌道交通大發(fā)展的現(xiàn)狀，運(yùn)營安全管理工作越來越被廣大軌道運(yùn)營單位所重視。

1地鐵運(yùn)營安全管理的理念 1.1安全為命，打造平安地鐵

運(yùn)營服務(wù)作為地鐵最大的服務(wù)載體，任何故障都可能引發(fā)媒體和民眾的高度關(guān)注，對(duì)運(yùn)營造成巨大的社會(huì)壓力，甚至對(duì)地鐵的整體形象造成不良影響。所以必須要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以鐵的手

腕、鐵的紀(jì)律、鐵的面孔來抓安全工作，始終堅(jiān)守“沒有安全就沒有運(yùn)營”的理念，落實(shí)各項(xiàng)運(yùn)營安全工作措施，打造平安地鐵。1.2人人有責(zé)，全員促安全

任何一名員工都是運(yùn)營安全工作的重要力量，運(yùn)營服務(wù)的高品質(zhì)體現(xiàn)著每名員工負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度和工作水平，企業(yè)強(qiáng)大、運(yùn)營穩(wěn)定有序與每名員工的成長、利益、價(jià)值是一個(gè)共同體，是唇齒相依，唇亡齒寒的關(guān)系。安全運(yùn)營離不開每名員工的努力，企業(yè)和員工只有相互依存，才能共同發(fā)展.持不懈地提高員工的安全意識(shí)和工作技能，培育企業(yè)安全氛圍，讓員工深刻體會(huì)到安全工作與自己息息相關(guān)，形成“人人想安全，人人會(huì)安全，人人善安全”的文化氛圍。

1.3警鐘常鳴，安全工作永無止境

安全工作的一個(gè)重要特點(diǎn)就是“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”，這項(xiàng)工作永遠(yuǎn)都沒有干完的時(shí)候，是永遠(yuǎn)都不可能結(jié)束的，長期下去容易使人麻痹大意,提出用“投石頭原理”防麻痹，經(jīng)常地“敲打點(diǎn)擊”，使員工警鐘長鳴，保持警惕。同時(shí)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要帶著責(zé)任抓安全，帶著感情抓安全，帶著使命抓安全，抓重點(diǎn)部位，抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓重點(diǎn)崗位，力求避免安全事故的發(fā)生。1.4嚴(yán)格管理，降低事故發(fā)生率

事實(shí)證明，98%的事故是由人為因素引起的，主動(dòng)控制住事故鏈和風(fēng)險(xiǎn)源，消除安全隱患，事故是可以防止的?；诖苏J(rèn)識(shí)，地鐵運(yùn)營單位必須不斷加強(qiáng)運(yùn)營安全管理，提高防范和處理事故

故障的能力，努力做到“三個(gè)最低”，將安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低，將安全風(fēng)險(xiǎn)的損失降到最低，將安全方面產(chǎn)生的干擾降到最低。

1.5創(chuàng)新管理，破解安全工作難題

推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化管理是抓好運(yùn)營安全工作的支撐。堅(jiān)持創(chuàng)新的原則，破解各項(xiàng)工作的難點(diǎn)，保持運(yùn)營安全工作可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，這是企業(yè)發(fā)展的需要，更是運(yùn)營安全工作發(fā)展的需要。積極參與國家建設(shè)部等有關(guān)部委組織的國家標(biāo)準(zhǔn)研究和參編工作、工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議等活動(dòng)，及時(shí)掌握國內(nèi)城市軌道交通行業(yè)最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)。

2地鐵運(yùn)營安全管理主要措施

2.1建立完善安全規(guī)章，安全生產(chǎn)有章可循

完善安全規(guī)章制度是抓好運(yùn)營安全工作的保障。規(guī)章制度是管理工作的基礎(chǔ)，建立科學(xué)的、完善的、全面的安全生產(chǎn)管理制度，使安全生產(chǎn)有章可循，是非常重要的。在地鐵開通運(yùn)營前狠抓安全規(guī)章制度的建設(shè)，用規(guī)章制度約束員工的工作行為，為員工提供安全生產(chǎn)指引。在嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市各項(xiàng)安全法律法規(guī)的同時(shí)，建立健全《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全獎(jiǎng)懲辦法》、《行車組織規(guī)章》等制度和各類操作規(guī)程，涵蓋公司的各個(gè)專業(yè)、運(yùn)營生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使各專業(yè)的安全生產(chǎn)管理都有章可循，促進(jìn)公司的安全生產(chǎn)工作向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。目前，國內(nèi)許多地鐵都開展了ISO9001質(zhì)量體系和OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系

認(rèn)證工作，國家也出臺(tái)了《地鐵運(yùn)營安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，都為規(guī)范運(yùn)營安全生產(chǎn)工作，提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)不遺余力地宣傳貫徹。2.2建立三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的安全管理。堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn)各級(jí)主要負(fù)責(zé)人親自抓的原則，有效發(fā)揮“縱管到底、橫管到邊、專管成線、群管成網(wǎng)”的安全管理網(wǎng)絡(luò)作用，形成安全工作一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)保一級(jí)、一級(jí)監(jiān)督一級(jí)的網(wǎng)絡(luò)化安全監(jiān)督管理體系；狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，上自總經(jīng)理，下至基層員工，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀和社會(huì)綜合治理目標(biāo)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入考核內(nèi)容，明確各層級(jí)的安全職責(zé)和安全生產(chǎn)目標(biāo)，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成安全生產(chǎn)、人人有責(zé)的良好氛圍。

2.3建立安全檢查制度，預(yù)防運(yùn)營事故發(fā)生

加強(qiáng)監(jiān)督檢查機(jī)制是抓好運(yùn)營安全工作的關(guān)鍵。安全檢查是對(duì)安全工作實(shí)施有效管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)運(yùn)用“破窗理論”抓隱患，抓漏洞，漏洞不補(bǔ)必釀大禍。建立班組每周一查，中心每旬一查，專業(yè)管理系統(tǒng)每月一查，公司每季一查的制度，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，綜合檢查與專項(xiàng)抽查相結(jié)合的形式，堅(jiān)持安全檢查以自查自糾為重點(diǎn)，自下而上，查找不足。嚴(yán)抓隱患整改，按照“五個(gè)落實(shí)”，即任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、時(shí)間落實(shí)，按期整改完成；在做好安全檢查工作 的同時(shí)，逐步建立安全隱患管理機(jī)制，將安全檢查和隱患管理統(tǒng)一起來，并落實(shí)到工作制度中，形成健全的檢查網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施有效監(jiān)控。

2.4建立安全培訓(xùn)制度，營造安全文化氛圍

提高員工安全意識(shí)和技能是抓好運(yùn)營安全工作的基礎(chǔ)。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教育工作，組織各單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)，取得安全生產(chǎn)資格證；對(duì)新進(jìn)員工實(shí)行三級(jí)（公司級(jí)、中心級(jí)、崗位級(jí)）安全教育；除國家規(guī)定的特殊工種外，規(guī)定內(nèi)部特種作業(yè)項(xiàng)目，如：LOW操作、客車司機(jī)證等；制定特種作業(yè)人員安全管理辦法和特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度；利用安全宣傳月、119消防日等活動(dòng)，在車站、列車等宣傳陣地，向市民派發(fā)安全實(shí)用手冊(cè)，不斷提高員工和市民的安全意識(shí)。通過廣泛開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng)，有效地提高干部職工的安全文化素質(zhì)。

2.5建立應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力

根據(jù)國內(nèi)外地鐵運(yùn)營救援搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件的特點(diǎn)，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，針對(duì)軌道交通運(yùn)營線路發(fā)生火災(zāi)、列車脫軌、列車沖突、大面積停電、爆炸、自然災(zāi)害以及應(yīng)設(shè)備故障、客流沖擊、恐怖襲擊等其他異常原因造成影響運(yùn)營的非常情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在國家和地方發(fā)生緊急事件、疫病傳播情況時(shí)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。另外，還要針對(duì)部分預(yù)案經(jīng)政府組織相關(guān)部門、專家進(jìn)行評(píng)審，報(bào)市政府。

組織員工對(duì)各種預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)，按計(jì)劃進(jìn)行演練，演練的方式包括培訓(xùn)式、桌面式、突發(fā)式，在演練的過程中，每個(gè)安全點(diǎn)都安排評(píng)估人員把關(guān)，使演練活動(dòng)有序、安全的進(jìn)行。定期的實(shí)戰(zhàn)演練可以及時(shí)暴露預(yù)案的缺陷，發(fā)現(xiàn)救援設(shè)備是否足夠、發(fā)現(xiàn)運(yùn)營設(shè)備是否完好、發(fā)現(xiàn)員工是否熟悉掌握各種規(guī)章，改善各部門間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力，增強(qiáng)員工的熟練程度和信心，提高員工的安全意識(shí)；通過演練檢驗(yàn)規(guī)章、設(shè)備和預(yù)案，提高員工的業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)員工對(duì)事故事件的應(yīng)急處理能力。2.6

建立事故處理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度

建立健全事故處理機(jī)制，按照“四不放過”原則和“安全獎(jiǎng)懲辦法”，定因、定性、定責(zé)，嚴(yán)格懲處，通過教育和處罰使員工吸取教訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)；將“降低故障率事件率”作為一項(xiàng)長效工作機(jī)制專題研究，開展地鐵事故案例研究，學(xué)習(xí)先進(jìn)一流的運(yùn)營安全管理，博采眾長，取長補(bǔ)短，用“投石頭原理”防員工思想麻痹，不斷在“在平靜的水面上蕩起水花”，讓每個(gè)員工認(rèn)識(shí)到任何時(shí)候都不要把安全生產(chǎn)形勢(shì)估計(jì)得過好，要始終保持一種危機(jī)感和憂患感；同時(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)發(fā)生的事故由此及彼，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層上剖析深層次原因，從加強(qiáng)管理上，研究制定有針對(duì)性的措施，解決安全工作中的問題，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，變事后懲處為事前預(yù)防，不斷提高事故分析處理能力。2.7

建立警地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共保地鐵一方平安

目前，國內(nèi)地鐵都建立了相應(yīng)的公安部門，地鐵運(yùn)營單位要加強(qiáng)與地鐵公安的合作，充分依靠公安力量，保障地鐵的平安秩序，建立《警地聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施辦法》，明確聯(lián)動(dòng)例會(huì)制度，工作聯(lián)系機(jī)制及聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。通過雙方精誠合作，共保地鐵平安。

3結(jié)束語

地鐵作為為大眾服務(wù)的城市公共交通的重要組成部分，以其大容量、準(zhǔn)時(shí)快捷、安全高效的優(yōu)勢(shì)，對(duì)有效解決人民群眾出行，促進(jìn)城市健康發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有極其重要的作用。以上為作者根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)運(yùn)營安全管理實(shí)踐的總結(jié)，通過與國內(nèi)地鐵運(yùn)營安全管理人員互相交流，共同提高地鐵運(yùn)營安全水平。

第三篇：深圳市地鐵運(yùn)營管理暫行辦法

深圳市地鐵運(yùn)營管理暫行辦法

深圳市人民政府令 第140號(hào)

《深圳市地鐵運(yùn)營管理暫行辦法》已經(jīng)市政府三屆一四二次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年12月28日起施行。

市長 李鴻忠

二○○四年十二月二十三日

深圳市地鐵運(yùn)營管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)地鐵運(yùn)營管理，保障地鐵的運(yùn)營安全與服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客的合法權(quán)益和地鐵的運(yùn)營秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 地鐵的運(yùn)營管理及其他組織和個(gè)人與地鐵運(yùn)營相關(guān)的活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱地鐵，是指城市地下鐵路公共客運(yùn)系統(tǒng)，包括其延長的地面和高架部分。

本辦法所稱地鐵設(shè)施，是指地鐵交通的隧道、軌道、高架、車站（含出入口、通道和通風(fēng)亭）、車輛、機(jī)電設(shè)備、通信信號(hào)系統(tǒng)和其他附屬設(shè)施、設(shè)備，以及為保障地鐵運(yùn)營而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

本辦法所稱地鐵運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）是指依法具有地鐵經(jīng)營權(quán)的企業(yè)。

第四條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)遵循安全第一的原則，提供規(guī)范、連續(xù)、高效、優(yōu)質(zhì)的地鐵運(yùn)營服務(wù)。

第五條 地鐵票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。

第六條 市政府交通行政管理部門（以下簡稱市交通部門）是地鐵運(yùn)營的行業(yè)主管部門，履行下列職責(zé)：

（一）組織制定運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）監(jiān)督運(yùn)營單位履行安全管理等法定義務(wù)；

（三）監(jiān)督檢查運(yùn)營單位提供的服務(wù)質(zhì)量；

（四）組織對(duì)運(yùn)營單位的運(yùn)營情況進(jìn)行評(píng)估；

（五）受理公眾對(duì)運(yùn)營單位的投訴；

（六）依法查處地鐵運(yùn)營管理中的違法行為；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)定的其他職責(zé)。

市政府其他有關(guān)行政管理部門及地鐵沿線各區(qū)人民政府按照各自的職責(zé)，共同做好地鐵運(yùn)營管理工作。

第七條 運(yùn)營單位負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營的具體管理，履行下列職責(zé)：

（一）保障地鐵運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量；

（二）履行安全管理職責(zé)，保證地鐵運(yùn)營安全；

（三）按照規(guī)定設(shè)置、維修、更新地鐵設(shè)施，保障地鐵車站和車輛的環(huán)境衛(wèi)生；

（四）維持地鐵運(yùn)營的正常秩序；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

運(yùn)營單位及其工作人員對(duì)危害地鐵運(yùn)營安全、妨害運(yùn)營服務(wù)或者擾亂運(yùn)營秩序的行為有權(quán)予以制止，并協(xié)助政府有關(guān)行政管理部門依法處理。

第八條 任何組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守地鐵運(yùn)營有關(guān)管理規(guī)定，不得危害地鐵運(yùn)營安全與運(yùn)營秩序，不得干擾地鐵正常運(yùn)營。

第九條 市政府設(shè)立地鐵運(yùn)營安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)維護(hù)地鐵運(yùn)營安全與運(yùn)營秩序，并接受市交通、城管等有關(guān)行政管理部門的委托，對(duì)危害地鐵運(yùn)營安全、妨害運(yùn)營服務(wù)或者擾亂運(yùn)營秩序的行為實(shí)施行政處罰。

第二章 運(yùn)營安全與設(shè)施保護(hù)

第十條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全各項(xiàng)安全運(yùn)營 制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)地鐵運(yùn)營安全管理，保障地鐵安全運(yùn)營。

運(yùn)營單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照安全運(yùn)營制度和安全操作規(guī)程，履行本崗位安全職責(zé)。

第十一條 運(yùn)營單位的主要負(fù)責(zé)人和運(yùn)營安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備與運(yùn)營安全管理活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平和管理能力。

第十二條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全運(yùn)營知識(shí)，熟知安全運(yùn)營制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)上崗資格的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定考核合格后持證上崗。

第十三條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，及時(shí)、妥善維護(hù)地鐵設(shè)施，確保地鐵設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足安全、穩(wěn)定和運(yùn)營時(shí)段連續(xù)使用的要求。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)書面記錄地鐵設(shè)施的設(shè)置、維修、更新情況并予以保存，定期向市交通部門報(bào)告。

第十四條 運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)地鐵運(yùn)營存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施消除安全隱患。

市交通、公安及其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)地鐵運(yùn)營安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令運(yùn)營單位采取相應(yīng)的措施消除安全隱患。

第十五條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)每兩年組織相關(guān)檢測單位和專家，對(duì)地鐵運(yùn)營的線路、系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢測和安全評(píng)估，制定改進(jìn)措施，并將評(píng)估報(bào)告和改進(jìn)情況報(bào)告市交通部門。

第十六條 在地鐵安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事下列作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合安全保護(hù)區(qū)規(guī)劃要求，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)、施工方案或者作業(yè)方案進(jìn)行地鐵運(yùn)營安全影響評(píng)估：

（一）建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（二）從事爆破、打樁、頂進(jìn)、抽水、鉆探、挖掘作業(yè)；

（三）大面積取土等顯著減少地鐵地下設(shè)施載荷量的活動(dòng)；

（四）架設(shè)電力、通訊線路，埋設(shè)電纜、管道設(shè)施，穿鑿?fù)ㄟ^地鐵交通路基的地下坑道；

（五）需移動(dòng)、拆除和搬遷地鐵設(shè)施的作業(yè)；

（六）大面積堆放物品等顯著增加地鐵地下設(shè)施載荷量危及地鐵運(yùn)營安全的活動(dòng)；

（七）其他可能危害地鐵設(shè)施安全的行為。

地鐵安全保護(hù)區(qū)的范圍按照市政府的規(guī)定執(zhí)行，市政府可以根據(jù)地鐵安全運(yùn)營的要求和地質(zhì)條件，并結(jié)合城市發(fā)展的客觀狀況予以調(diào)整。

第十七條 建設(shè)、施工單位在地鐵安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施保證地鐵運(yùn)營安全；未按照規(guī)定采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，或者作業(yè)過程中危及地鐵運(yùn) 營安全的，運(yùn)營單位有權(quán)予以制止，要求建設(shè)或者施工單位采取相應(yīng)的安全措施，并報(bào)告市政府有關(guān)行政管理部門。

第十八條 禁止下列行為：

（一）非緊急狀態(tài)下動(dòng)用地鐵緊急或者安全裝置；

（二）損毀地鐵設(shè)施；

（三）干擾地鐵通訊信號(hào)系統(tǒng)；

（四）堵塞地鐵出入口、通道和通風(fēng)設(shè)施；

（五）在地鐵地面線路曲線內(nèi)側(cè)妨礙行車了望；

（六）攀爬或者跨（穿）越地鐵圍墻、柵欄；

（七）阻礙地鐵列車運(yùn)行或者進(jìn)入地鐵軌道或者隧道；

（八）在地鐵出入口外側(cè)30米內(nèi)放置易燃易爆物品；

（九）在地鐵出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔外側(cè)5米內(nèi)堆放物品；

（十）其他危害地鐵運(yùn)營安全的行為。

第十九條 任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有危害地鐵運(yùn)營安全的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警或者向運(yùn)營單位報(bào)告。

第三章 運(yùn)營服務(wù)與運(yùn)營秩序

第二十條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照市交通部門制定的地鐵運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)規(guī)定提供運(yùn)營服務(wù)，保證運(yùn)營服務(wù)的質(zhì)量。

運(yùn)營單位未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得中止或者終止運(yùn)營服務(wù)。

第二十一條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置服務(wù)設(shè)施、設(shè)備，保障出入通道暢通，保持車站和車輛衛(wèi)生、清潔，保持服務(wù)標(biāo)志明顯、準(zhǔn)確。

第二十二條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照市政府批準(zhǔn)的票價(jià)收費(fèi)，并執(zhí)行市交通部門統(tǒng)一制定的票卡制式標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條 運(yùn)營單位可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定有關(guān)地鐵運(yùn)營管理規(guī)定，公布后予以實(shí)施。

第二十四條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定行車密度與首末班車行車時(shí)刻。

列車因故延誤或者調(diào)整首末班車行車時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向乘客告示。

第二十五條 運(yùn)營過程中因運(yùn)營單位的過錯(cuò)不能繼續(xù)將乘客送往地鐵票面目的站的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)予以退票或者組織其他交通工具將乘客轉(zhuǎn)運(yùn)至目的站。

第二十六條 在地鐵設(shè)施范圍內(nèi)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守地鐵運(yùn)營管理規(guī)定，并服從地鐵工作人員的合理引導(dǎo)。

不遵守地鐵運(yùn)營管理規(guī)定的，運(yùn)營單位可以拒絕其進(jìn)站。

第二十七條 乘坐地鐵應(yīng)當(dāng)持有效車票進(jìn)站乘車，但按照規(guī)定可以免費(fèi)乘車的除外。持單程票的乘客在出站時(shí)應(yīng)當(dāng)將車票交還。

運(yùn)營單位可以查驗(yàn)乘客的車票，對(duì)未持有效車票的，運(yùn)營單位可以按照單程總票價(jià)補(bǔ)收10倍的票款。

第二十八條 禁止攜帶以下物品和動(dòng)物進(jìn)站乘車：

（一）爆炸性、易燃性、毒害性、腐蝕性、放射性等物品；

（二）非法持有的槍械彈藥和管制刀具；

（三）妨礙公共衛(wèi)生的物品；

（四）動(dòng)物；

（五）其他影響乘客人身安全或者運(yùn)營秩序的物品。

運(yùn)營單位可以對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。

攜帶本條第一款規(guī)定的物品和動(dòng)物進(jìn)站乘車或者拒絕對(duì)其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查的，運(yùn)營單位有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車。

第二十九條 在地鐵車站、車廂范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）吸煙、隨地吐痰、便溺、亂吐口香糖、亂扔雜物；

（二）涂寫、刻畫、擅自張貼；

（三）派發(fā)廣告、卡片等經(jīng)營性宣傳品；

（四）擅自設(shè)攤、從事銷售活動(dòng)；

（五）乞討、賣藝、躺臥；

（六）強(qiáng)行上下車；

（七）擅自進(jìn)入有警示標(biāo)志的區(qū)域；

（八）攀爬或者跨（穿）越地鐵欄桿、閘機(jī)；

（九）其他違反地鐵運(yùn)營秩序的行為。

第三十條 在地鐵交通車輛段和車站范圍內(nèi)設(shè)置廣告、商業(yè)店鋪或者敷設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃和市政府的有關(guān)規(guī)定，不得影響地鐵交通正常的運(yùn)輸功能和服務(wù)功能。

第三十一條 電力、電信、供水等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障地鐵交通的用電、通信、用水需要。

第四章 運(yùn)營監(jiān)管

第三十二條 市交通部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾利益和運(yùn)營服務(wù)的實(shí)際需要，并結(jié)合地鐵運(yùn)營的實(shí)際情況，制定和調(diào)整地鐵運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

制定和調(diào)整地鐵運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)舉行聽證，聽取運(yùn)營單位和公眾的意見。

第三十三條 市交通部門應(yīng)當(dāng)每兩年組織一次運(yùn)營單位運(yùn)營情況評(píng)估；出現(xiàn)嚴(yán)重的安全問題或者發(fā)生嚴(yán)重的運(yùn)營異常時(shí)，市交通部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評(píng)估。

市交通部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估情況編制評(píng)估報(bào)告，提出改進(jìn)意見或者處置方案，并報(bào)告市政府；評(píng)估報(bào)告中有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的部分應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)改進(jìn)意見予以改進(jìn)。

第三十四條 市交通部門組織運(yùn)營單位運(yùn)營情況評(píng)估應(yīng)當(dāng)書面通知運(yùn)營單位，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配合評(píng)估并提供評(píng)估所需的相關(guān)資料。

第三十五條 市交通部門接到乘客投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理，并于接到投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴及建議的接收渠道和處理、反饋機(jī)制，對(duì)乘客的投訴或者交通部門轉(zhuǎn)辦的乘客投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理并在10日內(nèi)予以答復(fù)。

第五章 應(yīng)急救援與事故處理

第三十六條 市交通部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門及相關(guān)單位制定地鐵運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定地鐵運(yùn)營突發(fā)事件先期應(yīng)急處置方案，報(bào)市應(yīng)急指揮中心、交通、公安等部門備案。

第三十七條 地鐵運(yùn)營過程中發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故或者其他突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件先期應(yīng)急處置方案組織疏散、排險(xiǎn)、救援及采取其他應(yīng)急處置措施，并按照規(guī)定報(bào)告事件發(fā)生地區(qū)人民政府及市政府有關(guān)部門。

市政府有關(guān)部門、事件發(fā)生地區(qū)人民政府及接到報(bào)告的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急行動(dòng)。

第三十八條 發(fā)生地鐵客流量激增危及運(yùn)營安全的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)營方案；無法及時(shí)作出有效調(diào)整或者調(diào)整后仍然無法有效疏導(dǎo)客流的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流的臨時(shí)措施，確保運(yùn)營安全。

第三十九條 發(fā)生自然災(zāi)害及其他突發(fā)事件，采取其他措施難以保證運(yùn)營安全的，運(yùn)營單位可以暫時(shí)停止全部或者部分站段運(yùn)營，但應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并向市交通部門報(bào)告。

引起暫停運(yùn)營的情形消失后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)運(yùn)營。

第四十條 地鐵運(yùn)營過程中發(fā)生人員傷亡事故時(shí)，按照先搶救傷者、恢復(fù)正常運(yùn)營，后處理事故善后事宜的原則處理。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 運(yùn)營單位違反有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定未履行安全運(yùn)營職責(zé)的，由市交通部門或者其他有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，依法處罰；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法處理。

第四十二條 運(yùn)營單位的服務(wù)質(zhì)量或者服務(wù)設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市交通部門提出改進(jìn)意見或者予以警告；拒不改進(jìn)的，視情節(jié)輕重處以10000元以上30000元以下罰款；嚴(yán)重影響公眾利益的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第四十三條 運(yùn)營單位有下列行為之一的，由市交通部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，視情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定公布、公告或者告示有關(guān)事項(xiàng)的；

（二）拒不接受監(jiān)督檢查的；

（三）不按照本辦法規(guī)定提交有關(guān)資料、報(bào)告的；

（四）不按照本辦法規(guī)定處理投訴的。

第四十四條 違反本辦法第十八條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（十）項(xiàng)規(guī)定的，由市交通部門責(zé)令改正，并處以500元以上1000元以下的罰款；構(gòu)成治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法第二十八條第（五）項(xiàng)或者第二十九條第（六）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定的，由市交通部門責(zé)令改正，并處以200元以上500元以下的罰款。

第四十五條 在地鐵安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由市規(guī)劃部門或者建設(shè)部門責(zé)令限期改正，依法處罰。

第四十六條 違反本辦法第十八條第（八）項(xiàng)、第二十八條第（一）、（二）項(xiàng)或者第二十九條第（五）規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。

第四十七條 違反本辦法第十八條第（九）項(xiàng)或者第二十八條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由市城管部門責(zé)令改正，并處以100元以上500元以下的罰款。

第四十八條 違反本辦法第二十九條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由市城管部門責(zé)令清理，并處以50元以上200元以下的罰款。

第四十九條 違反本辦法第二十九條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由市城管部門責(zé)令改正，并按照占地面積每平方米處以1000元罰款。

第五十條 市交通、城管等有關(guān)行政管理部門對(duì)危害地鐵運(yùn)營安全、妨害運(yùn)營服務(wù)或者擾亂運(yùn)營秩序行為實(shí)施的行政處罰，可以委托地鐵運(yùn)營安全管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第五十一條 政府有關(guān)行政管理部門和運(yùn)營單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十二條 本辦法自2004年12月28日起施行。

第四篇：西安地鐵安全運(yùn)營心得體會(huì)

西安地鐵安全運(yùn)營心得體會(huì)

西安地鐵二號(hào)線始建于2006年9月，2011年9月16開通運(yùn)營，由北至南貫穿整個(gè)西安市，是西安市的客流走廊。線路的南北兩端都與高速公路相連，所以也是西安南北向?qū)ν獾慕煌ㄒ?。西安地鐵二號(hào)線的建成開通將大大減輕西安老城區(qū)交通壓力。

今年陸續(xù)出現(xiàn)的幾起地鐵事故，使西安市民乘坐地鐵最關(guān)心的莫非就是乘車安全問題。作為一名地鐵員工，我深知自己責(zé)任的重大，我會(huì)從自身小事做起，并對(duì)工作兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真負(fù)責(zé)。西安地鐵公司為保證每位乘客的安全，也采取了許多措施。

在地鐵客車的車門上貼有“禁止吸煙”、“小心夾手”、“請(qǐng)勿依靠此門”、“小心站臺(tái)間隙”四個(gè)提醒標(biāo)志，防止乘客在上下車時(shí)，發(fā)生不安全事件。

在列車行進(jìn)中，如果遇到爆炸、火災(zāi)、毒氣以及搶劫、行兇等意外事件時(shí)，乘客可以通過車廂內(nèi)的“緊急報(bào)警器”進(jìn)行報(bào)警。每節(jié)車廂上有兩個(gè)“緊急報(bào)警器”，分別在車廂前、后端車門斜上方，游客只需打開報(bào)警器的玻璃罩，按壓紅色按鈕，就可以進(jìn)行報(bào)警。地鐵司機(jī)將在監(jiān)視器上收到乘客的報(bào)警信號(hào)，將采取應(yīng)對(duì)措施。

如果遇到緊急情況，而且列車已停在車站，但車門沒有打開時(shí)，在每節(jié)車廂的車門上方都有一個(gè)“手動(dòng)開門裝置”，乘客只需打開裝置的玻璃罩，拉下紅色手柄，隨后即可拉開車門。而且該裝置為機(jī)械解鎖，即使在沒有電的情況下，也可以使用。

如果突遇緊急情況，列車沒有到站，停在隧道內(nèi)，乘客可以從列車的前后兩端進(jìn)行疏散，在司機(jī)室與車廂通道門的上方，有一個(gè)紅色的“緊急拉手”，乘客拉下紅色手柄，可以進(jìn)入車頭疏散門，向車站方向疏散。

西安地鐵的圖像智能分析系統(tǒng)會(huì)針對(duì)長時(shí)間遺留的可疑物品、在電梯上逆行等乘客的非正常行為、非法闖入禁行區(qū)、長時(shí)間徘徊滯留等四種情況做出自主鎖定并報(bào)警，再由警員分析其危害度后采取相關(guān)措施。

系統(tǒng)的自主篩選，極大地增強(qiáng)了監(jiān)控的事前預(yù)警功能，也提高了民警的辦案效率。如果有人將爆炸物故意放在地鐵站點(diǎn)，單純依靠人工監(jiān)控視頻很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，而系統(tǒng)的智能分析就能很好地彌補(bǔ)這一漏洞。一旦系統(tǒng)報(bào)警，指揮中心通過監(jiān)控回放可以迅速鎖定嫌疑人，并通知相關(guān)站點(diǎn)啟動(dòng)防爆預(yù)案?！案匾氖菫槭枭⑷巳禾峁┝藭r(shí)間，這就是智能系統(tǒng)防患于未然的強(qiáng)大之處?！?/p>

我作為一名地鐵職工，我將會(huì)努力嚴(yán)格要求自己，對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，為廣大市民朋友負(fù)責(zé)。

第五篇：中國地鐵安全運(yùn)營心得體會(huì)

近年來，我國城市化進(jìn)程不斷加快，城市機(jī)動(dòng)車迅速增加，為緩解城市交通壓力，各大城市紛紛投入巨資建設(shè)軌道交通系統(tǒng)。到“十五”末，已經(jīng)有北京、上海、天津、南京等10個(gè)城市建成了地鐵，通車總里程達(dá)到400多公里。此外，還有30多個(gè)城市在“十一五”規(guī)劃中提出了建設(shè)城市軌道交通的計(jì)劃，預(yù)計(jì)屆時(shí)全國地鐵通車總里程將超過1000公里。與此同

時(shí)，如何保證地鐵安全地運(yùn)行已成為各級(jí)管理部門必須面對(duì)的問題。地鐵安全是個(gè)大問題2月18日發(fā)生在韓國大邱市的地鐵縱火案，至今還讓不少人心有余悸。當(dāng)時(shí)發(fā)生的火災(zāi)雖然是人為縱火，但同時(shí)也暴露出應(yīng)急安全設(shè)施準(zhǔn)備不足、安全設(shè)備無法在應(yīng)急狀態(tài)下全面啟動(dòng)等地鐵建設(shè)中的安全問題。據(jù)韓國媒體報(bào)道，大邱市地鐵1997年開通時(shí)采用的有關(guān)防火安全的標(biāo)準(zhǔn)，還是上個(gè)世紀(jì)70年代韓國首次開通地鐵時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。這次火災(zāi)的發(fā)生，引起了很多人對(duì)地鐵安全的高度重視，尤其是我國地鐵尚處于快速發(fā)展的初期，盡快建立健全地鐵建設(shè)從規(guī)劃設(shè)計(jì)到運(yùn)營管理的全程安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)地鐵建設(shè)中消防、安檢、監(jiān)控、疏散等建設(shè)的安全評(píng)價(jià)，十分有必要。地鐵在具有運(yùn)行速度快、可靠性高等優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，也因?yàn)槠涮赜械倪\(yùn)行特點(diǎn)而帶來一定的安全隱患。首先，地鐵是在地下封閉的空間中運(yùn)行的，通風(fēng)條件比較差，一旦發(fā)生事故，疏散起來受到一定的限制。如果事故發(fā)生在地鐵車輛進(jìn)站后，疏散起來相對(duì)容易一些，如果是在地鐵隧道中發(fā)生，后果不堪設(shè)想。其次，地鐵列車一般載客量比較大，是一個(gè)人員高度密集的公共場所。而且地鐵乘客來源又比較復(fù)雜，同時(shí)地鐵作為城市大容量、快速公共交通工具的特性，決定了它不可能像火車、飛機(jī)那樣事先嚴(yán)格、細(xì)致地對(duì)乘客進(jìn)行安全檢查。因此其安全隱患要高于火車、飛機(jī)。

此外，引發(fā)地鐵安全隱患的另一個(gè)問題就是人流量過多造成呼吸道疾病大面積傳播。由于地鐵車廂相對(duì)封閉，空氣流通受到限制，加上缺乏陽光照射、客流量大，使地鐵成為傳染性疾病的易發(fā)區(qū)。世界衛(wèi)生組織（who）和美國環(huán)保局公布的研究文獻(xiàn)指出：室內(nèi)空氣污染的水平一般比室外污染要高得多，通常為2至5倍，極端情況下，可超過100倍。作為更封閉的地鐵站和地鐵車廂，其空氣污染的嚴(yán)重性不言而喻。安全運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)尚不完善近年來，我國各地地鐵運(yùn)營公司也開始重視地鐵的安全問題，但是經(jīng)常由于種種條件的限制而不能形成一套完整的安全規(guī)范。據(jù)北京市地下鐵道設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師蔣玉琨介紹，和地鐵發(fā)達(dá)的國家相比，我們國家地鐵安全運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)還很不足，具體來說有以下三點(diǎn)：第一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，依法建設(shè)和運(yùn)營的規(guī)范不夠。第二是早期建設(shè)水平較低，達(dá)不到現(xiàn)在要求的標(biāo)準(zhǔn)。如北京地鐵一號(hào)線是在“文革”期間開工建設(shè)的，資金投入和當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件決定了結(jié)果就是那樣，現(xiàn)在改造起來難度比較大；比如，想在其站臺(tái)上安裝保護(hù)乘客安全的屏蔽門就比較困難。第三是安全設(shè)施不夠完善。為盡量保證地鐵運(yùn)行安全，我國各地也曾相繼出臺(tái)了一些有關(guān)運(yùn)營安全的規(guī)范。深圳市于7月發(fā)布并實(shí)施了《深圳市地下鐵道建設(shè)管理暫行規(guī)定》，在安全方面規(guī)定了地鐵公司可以在地鐵車站或通風(fēng)口附近采取技術(shù)保護(hù)措施，地鐵工程建設(shè)沿線有關(guān)單位應(yīng)服從并予以配合。北京市于6月開始實(shí)施的《北京市城市軌道交通安全運(yùn)營管理辦法》，就安全運(yùn)營管理問題作出了規(guī)定，市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市城市軌道交通安全運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全運(yùn)送乘客。上海市于12月1日頒布實(shí)施《上海市軌道交通運(yùn)營安全管理規(guī)定》，這是一部軌道交通運(yùn)營安全管理的規(guī)范性文件。它規(guī)定，軌道交通列車因故晚點(diǎn)15分鐘，運(yùn)營單位要立即向市交通局總值班室匯報(bào)并采取應(yīng)急方案；遇到突發(fā)災(zāi)害、恐怖活動(dòng)并危及運(yùn)營安全時(shí)，運(yùn)營方可停止部分區(qū)段或者全線的運(yùn)營并報(bào)告交通局，并且立即向社會(huì)公告。

可以看出，各城市對(duì)于軌道交通安全問題的規(guī)定并不統(tǒng)一，有些只是做了一個(gè)籠統(tǒng)的責(zé)任規(guī)定，并沒有具體實(shí)施細(xì)則。從全國范圍來講，更沒有形成一套系統(tǒng)、完整的安全評(píng)價(jià)體系。急需建立完善的安全機(jī)制從軌道交通系統(tǒng)建設(shè)的動(dòng)因來看，其首要的經(jīng)營目標(biāo)是向城市居民提供安全、便捷、準(zhǔn)時(shí)的公共交通服務(wù)。因此，安全是發(fā)展軌道交通要保證的首要基本條件。美國自上個(gè)世紀(jì)50年代起，將重大安全事故的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從高危行業(yè)引入軌道交通，建立了軌道交通的安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及專項(xiàng)評(píng)價(jià)四類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；英國則把鐵路安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)引入軌道交通，把所有的風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)等級(jí)進(jìn)行區(qū)別對(duì)待；我國香港的地鐵也有自己的安全評(píng)價(jià)制度?！皩?shí)踐出真知”，他們的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都是從經(jīng)年累月的安全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中得出的，從各類安全事故發(fā)生的時(shí)間、路段、原因等方面系統(tǒng)、細(xì)致地進(jìn)行了總結(jié)和歸納，從而形成了一套完整的安全預(yù)防、檢查、處理機(jī)制，做到防患于未然，一旦發(fā)生事故，都能以最快、最穩(wěn)妥的方式保護(hù)乘客的安全，最大程度地減少人員傷亡。