第一篇：地鐵施工安全管理調(diào)研報(bào)告

地鐵施工安全管理調(diào)研報(bào)告

作者董金奎李興華王軍

摘要隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，對(duì)交通設(shè)施建設(shè)的需求在不斷的增加。由于城市所處的特殊環(huán)境，地鐵在城市交通中占有很重要的位置，且發(fā)展迅速。為防止事故發(fā)生，減少事故損失，保護(hù)職工生命安全，本文結(jié)合實(shí)際，針對(duì)地鐵施工中一些常見(jiàn)問(wèn)題提出了積極的應(yīng)急措施。

關(guān)鍵詞調(diào)研報(bào)告地鐵安全管理

一前 言

近期，國(guó)務(wù)院批復(fù)了22個(gè)城市的地鐵建設(shè)規(guī)劃，至2016年我國(guó)將新建軌道交通線路89條，總建設(shè)里程為2500公里，投資規(guī)模達(dá)9937億元。我國(guó)的城市地鐵建設(shè)已經(jīng)迎來(lái)了發(fā)展的黃金時(shí)期，但由于我國(guó)地鐵發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，又加之我國(guó)地質(zhì)條件復(fù)雜，建設(shè)速度太快、規(guī)模大、各項(xiàng)監(jiān)管措施尚未完全到位等的影響，出現(xiàn)了施工質(zhì)量、安全事故頻發(fā)的嚴(yán)峻事故，我公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真組織有關(guān)人員，開(kāi)展以“查隱患、抓整改、重落實(shí)、保安全”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)，消除了安全隱患，確保了安全局面。同時(shí)組成調(diào)研檢查組，公司所屬地鐵項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將目前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，提出下一步工作建議。

二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)中央提出“以人為本”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”，對(duì)我們施工企業(yè)而言，就是要在施工中避免直至根除安全事故，否則，“和諧社會(huì)”、“以人為本”就無(wú)從談起。安全工作的重點(diǎn)是預(yù)防，是教育培訓(xùn)后自覺(jué)意識(shí)的提升，是未雨綢繆。要認(rèn)識(shí)到所有的安全事故都是由隱患發(fā)展而來(lái)，要從遏制隱患上下功夫，不斷更新安全管理理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、吸收新的東西，完善自我，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。把“要我安全”，變成“我要安全”，把安全變成一種自覺(jué)主動(dòng)的行為。

三、地鐵施工安全管理存在問(wèn)題

（一）地鐵行業(yè)是新興行業(yè)，與其他建設(shè)工程相比有自己一定施工特點(diǎn)，存在地鐵施工安全培訓(xùn)教育跟不上新觀念、新形勢(shì)，致使安全工作說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要，管理人員安全意識(shí)淡薄、認(rèn)為安全只是安全部門(mén)的事, 1

職工三違行為隨處可見(jiàn)。

（二）項(xiàng)目管理內(nèi)部責(zé)任不明確，部門(mén)之間存在推諉扯皮現(xiàn)象；對(duì)分包單位責(zé)任不明確，以包代管。有責(zé)任制不落實(shí)、責(zé)任目標(biāo)不明確、無(wú)針對(duì)性和涵蓋范圍小等現(xiàn)象。

（三）安全員內(nèi)、外業(yè)不明確。目前各安全員只負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)管理、文件報(bào)表的填寫(xiě)，迎接安全檢查；不注重對(duì)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。安全報(bào)警裝置、安全標(biāo)志有損壞現(xiàn)象,消防器材有缺失現(xiàn)象,個(gè)別消防箱內(nèi)缺失消防扳手，消防帶散亂、磨損嚴(yán)重，消防锨、消防桶沒(méi)有擺放到位，消防標(biāo)志不明顯。

（四）安全教育、安全檢查、應(yīng)急預(yù)案缺少安全考核記錄，應(yīng)急救援體系不完整。

（五）安全檢查走過(guò)場(chǎng)、流于形式，檢查無(wú)痕跡；檢查針對(duì)性不強(qiáng)，泛泛檢查，無(wú)定期、專(zhuān)項(xiàng)和季節(jié)性安全檢查。

四、解決問(wèn)題的辦法和措施

（一）采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。

制定總體和階段性安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,通過(guò)入場(chǎng)教育、三級(jí)教育、專(zhuān)題教育，采用專(zhuān)家指導(dǎo)、看影碟、案例分析、風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)、觀摩學(xué)習(xí)等方式對(duì)全員進(jìn)行安全意識(shí)教育培訓(xùn)。派出安全人員對(duì)一線作業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育，促使一線員工掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全知識(shí)技能。除此之外，收集近些年地鐵施工中出現(xiàn)的安全事故案例，將有關(guān)圖片和事故材料制作成圖文并茂的多媒體，作為對(duì)管理和技術(shù)人員進(jìn)行安全教育的直觀教材。提高了對(duì)安全事故危害的認(rèn)識(shí)，“把外事當(dāng)家事”，做到防微杜漸。

別出心裁，變現(xiàn)場(chǎng)為安全教育基地。安全工作不能有一絲松懈，安全意識(shí)也不能有一刻缺位。采取各種辦法促使安全工作入目、入耳、入心，讓全體員工看得到、聽(tīng)得見(jiàn)、記得住。做法是：在現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)作業(yè)面，都懸掛醒目的指導(dǎo)或警示標(biāo)牌，內(nèi)容包括安全規(guī)定、操作規(guī)程、安全標(biāo)識(shí)等。比如針對(duì)焊接作業(yè)，標(biāo)明其“安全等級(jí)為3級(jí)；可能存在的安全隱患有觸電、火災(zāi)和燙傷；安全措施有檢查線路、防護(hù)用品、配置滅火器、焊接場(chǎng)所無(wú)易燃物等；檢查頻次為工班每日檢查、項(xiàng)目部每周檢查、公司每月檢查，使大家對(duì)各種安全隱患一目了然。使整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)成為一個(gè)安全教育的“基地”，每走到一個(gè)作業(yè)面，都能看到相關(guān)的安全知識(shí)，并得到安全提醒。

（二）健全責(zé)任制，建立人人管安全的管理體系

1、建立涵蓋所有責(zé)任部門(mén)和施工環(huán)節(jié)的安全管理體系。結(jié)合單位的實(shí)際情況，針對(duì)性地制定了安全文明施工和檢查標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容涵蓋安全管理、環(huán)境衛(wèi)生、消防保衛(wèi)、垂直起吊、臨電、明挖作業(yè)、基坑開(kāi)挖、大模板、腳手架、臨邊防護(hù)、三寶四口、盾構(gòu)推進(jìn)、管片組裝、電瓶車(chē)運(yùn)輸、文明施工等各項(xiàng)內(nèi)容，并形成規(guī)章制度。

2、明確責(zé)任，與分包單位簽訂安全責(zé)任狀，對(duì)分包單位分包不能以包代管。項(xiàng)目經(jīng)理要與工種責(zé)任主體簽訂安全管理責(zé)任狀，明確安全管理總目標(biāo)、各責(zé)任主體崗位安全管理目標(biāo)、安全管理責(zé)任和權(quán)利、獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

3、嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)罰，實(shí)施安全連帶責(zé)任。項(xiàng)目部要制定安全責(zé)任制管理和考評(píng)辦法，成立了考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照周檢查、月考核的要求，對(duì)各責(zé)任主體安全工作進(jìn)行考核和講評(píng)，按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。對(duì)考評(píng)結(jié)果實(shí)行安全連帶責(zé)任，如果分部出現(xiàn)安全事故，扣除所有分部管理人員當(dāng)月的安全兌現(xiàn)獎(jiǎng)。同時(shí)要注意總結(jié)基層作業(yè)工班一些好的做法并給予表彰推廣。

（三）日常安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改

日常安全檢查，主要根據(jù)每個(gè)作業(yè)面安全檢查制度規(guī)定的檢查內(nèi)容和頻次進(jìn)行了安全檢查，并形成記錄，每項(xiàng)工程開(kāi)工前，首先進(jìn)行安全交底，做到了每個(gè)施工人員對(duì)所從事的施工環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)源和隱患充分了解。定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，也是項(xiàng)目部的一項(xiàng)主要管理工作，如對(duì)起重吊裝、防火、臨電、腳手架搭設(shè)、設(shè)備安裝、電瓶車(chē)操作、盾構(gòu)掘進(jìn)等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。開(kāi)展季節(jié)性的防汛、冬季施工專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)開(kāi)出了書(shū)面限期整改通知，并指定整改責(zé)任人、規(guī)定整改標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，整改完成后項(xiàng)目部進(jìn)行復(fù)查。對(duì)整改不到位的給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，確保了檢查不走過(guò)場(chǎng)。

（四）加強(qiáng)文明施工管理工作，營(yíng)造融洽的周邊關(guān)系

文明施工不僅是企業(yè)形象的需要，也是安全不可或缺的一面。推進(jìn)安全文明施工，推行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，不僅可以提高工作效率，更可以避免不必要的傷害。要求施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序，作業(yè)面隨時(shí)保持工完料凈場(chǎng)地清，工班在交接班時(shí)，作業(yè)面也一起交接。由于地鐵施工所處位置的特殊性，特別注意施工對(duì)周邊環(huán)境和居民生活的影響。各項(xiàng)目部在開(kāi)工前，與業(yè)主、地方政府、派出所以及街道辦事

處多次接觸，通報(bào)施工情況，取得了周邊居民的諒解。

（五）切實(shí)做好地鐵建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案的編制工作

各項(xiàng)目部要根據(jù)存在的風(fēng)險(xiǎn)源、周邊環(huán)境、地質(zhì)條件等具體情況有針對(duì)性的編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備情況和存放地點(diǎn)，并派專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。定期組織人員對(duì)防火、防觸電等突發(fā)事件進(jìn)行演練，以防事故發(fā)生時(shí)不知所措，造成不必要的傷害。

（六）重視安全內(nèi)業(yè)資料管理，確保資料有效完整

安全資料是安全工作的有效憑證，也是事故發(fā)生后規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的一道防線。如2009年9月23日天津地鐵3號(hào)某車(chē)站曾發(fā)生地下25米處發(fā)生透水事故，而施工單位能及時(shí)提供有效的人員安全教育培訓(xùn)記錄、崗位資格證書(shū)、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備合格證等資料，最后定性為不可抗力，而免于對(duì)企業(yè)的處罰；也有的因無(wú)法提供有效的安全資料被加重處罰，如2009年5·18天津臨港工業(yè)區(qū)天堿工地事故，無(wú)法提供有效的安全資料而使企業(yè)的信譽(yù)受到損害。所以，安全保證資料要分檔管理設(shè)定，做到內(nèi)外業(yè)協(xié)調(diào)。

（七）“地鐵無(wú)小事”，強(qiáng)化安全工作的“大都市意識(shí)”。

由于地鐵施工所處的城市大都是大都市，像北京、天津、上海等政治地位特殊，決定了各類(lèi)事故的“放大”和“輻射”效果，同樣性質(zhì)的事故和在其他一般城市的影響截然不同，后果也完全不一樣，安全工作尤其如此。所以在工作中要求全體員工樹(shù)立安全工作的“大都市意識(shí)”，含義就是要求全體員工把安全工作上升到政治高度，上升到關(guān)系企業(yè)信譽(yù)和生存的高度，時(shí)刻牢記 “地鐵安全無(wú)小事”，時(shí)刻警醒，真正重視。認(rèn)識(shí)上去了，行動(dòng)就能跟上。

通過(guò)這次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了地鐵安全管理存在的問(wèn)題，制定了對(duì)應(yīng)措施并逐步落實(shí)，有力地促進(jìn)了安全管理工作。我們將以這次調(diào)研為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，從嚴(yán)管理，反復(fù)抓，抓反復(fù)，不斷完善安全管理工作。堅(jiān)持在安全方面“小題大做、小題細(xì)做、小題真做、小題深做”的原則，把各種安全風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中，以更大的決心，體現(xiàn)中煤三建以人為本、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的大企業(yè)的風(fēng)采。

第二篇：實(shí)訓(xùn)報(bào)告-地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

摘 要

本文以地鐵施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)為研究對(duì)象，將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念引入地鐵施工安全管理中，從施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及地鐵工程安全管理存在問(wèn)題入手，通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)理、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)方法的研究，建立了施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型。應(yīng)用事故致因理論和風(fēng)險(xiǎn)管理理論，采用實(shí)證研究和理論研究相結(jié)合的方法，從安全保障體系、危險(xiǎn)源與事故隱患的控制及應(yīng)急預(yù)案等各個(gè)環(huán)節(jié)論述施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

關(guān)鍵詞：地鐵施工，安全風(fēng)險(xiǎn)管理，危險(xiǎn)源，控制措施

目 錄

引 言............................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第一章 地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)概況及安全風(fēng)險(xiǎn)管理重要性.......................2 1.1 地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)概況...............................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理重要性.............................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。第二章 地鐵施工危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估.............................4 2.1 安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別..................................................4 2.2 地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)因素（危險(xiǎn)源）的分布............................4 2.3 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別的結(jié)果..............................................5 2.4 地鐵施工安全事故成因分析........................................6 2.5地鐵施工危險(xiǎn)源的分析評(píng)價(jià)方法....................................6 第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施........................................8 3.1 強(qiáng)化地鐵工程的安全監(jiān)管建立安全風(fēng)險(xiǎn)保障體制......................8 3.2 加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的控制管理............................9 3.3 建立重大事故應(yīng)急救援體系.......................................10 第四章 研究結(jié)論..................................................11 參考文獻(xiàn)..........................................................12

引 言

隨著我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國(guó)的城市軌道交通（主要是地鐵）建設(shè)正面臨史無(wú)前例的高潮。據(jù)中國(guó)軌道交通網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截至2013年12月31日，中國(guó)共有北京、天津、上海、蘇州、廣州、武漢、鄭州、西安、重慶、成都、昆明、沈陽(yáng)、哈爾濱、大連14座城市新增開(kāi)通了城市軌道交通線路，總計(jì)新增運(yùn)營(yíng)線路24條，新增運(yùn)營(yíng)里程428.39公里，車(chē)站275座。

目前建筑行業(yè)已成為職業(yè)安全事故率高的產(chǎn)業(yè)部門(mén)之一。據(jù)國(guó)際勞工組織估計(jì)，全世界建筑工地上每年至少發(fā)生6萬(wàn)起的死亡事故，也就是說(shuō)該行業(yè)每10分鐘就會(huì)發(fā)生一起知名事故。在所有的工作致命事故中，大約有17%發(fā)生在建筑工地上。國(guó)外統(tǒng)計(jì)部門(mén)表明：建筑安全事故造成的直接和間接損失在英國(guó)可達(dá)項(xiàng)目總成本的3%至6%，美國(guó)工程建設(shè)中安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失已占到其總成本的7.9%。就我國(guó)香港特別行政區(qū)事故比例也已達(dá)到8.5%。

而地鐵工程由于多為地下工程，施工工期長(zhǎng)、作業(yè)流動(dòng)性大、分散程度高、技術(shù)性復(fù)雜、人人員流動(dòng)性大等因素，使得施工安全問(wèn)題越來(lái)越突出。尤其是近幾年隨著建筑材料和建筑技術(shù)的創(chuàng)新，使工程建設(shè)速度大大加快，施工難度也在不斷加大，從而引發(fā)了新的危險(xiǎn)因素，國(guó)內(nèi)地鐵建設(shè)中的安全問(wèn)題異常突出，安全事故頻繁發(fā)生。如2007年南京地鐵2號(hào)線的滑坡、蘇州地鐵蘇州街站發(fā)生塌方；2008年的蘇州地鐵、杭州地鐵的塌方；2009年的杭州地鐵的塌方；2011年大連地鐵同一施工段5個(gè)月連續(xù)2次塌方等。

本文研究中應(yīng)用事故致因理論和風(fēng)險(xiǎn)管理理論，采用實(shí)證研究和理論研究相結(jié)合的方法，從安全管理的風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等環(huán)節(jié)簡(jiǎn)要論述了施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全管理的具體方法。

第一章 地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)概況及安全風(fēng)險(xiǎn)管理重要性

1.1 地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)概況

1、地鐵工程多屬于地下工程，地質(zhì)復(fù)雜，施工方法據(jù)地質(zhì)情況不同而異(深基坑開(kāi)挖、盾構(gòu)掘進(jìn)、礦山法等等)。礦山法施工隧道，深基坑開(kāi)挖，盾構(gòu)掘進(jìn)等與工程地質(zhì)有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，各大城市地質(zhì)情況復(fù)雜，不可預(yù)見(jiàn)因素多，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。承包商依據(jù)《地質(zhì)勘探報(bào)告》，憑借地鐵施工經(jīng)驗(yàn)對(duì)整個(gè)工程的地質(zhì)情況做估計(jì)和推算。實(shí)際情況與估計(jì)經(jīng)常有出入的，有的甚至出入還比較大。

2、地鐵工程成品固定，人員流動(dòng)大。目前，隨著我國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)化加快，建筑類(lèi)施工企業(yè)的用工制度也進(jìn)行了改革，大部分建筑類(lèi)施工企都進(jìn)行勞務(wù)分包，工人不完全是固定的，大部分工人是原來(lái)的農(nóng)民，素質(zhì)良莠不齊，其民工性質(zhì)決定了其流動(dòng)性非常大。

3、地鐵工程施工變化大，濕作業(yè)多，機(jī)電部分交專(zhuān)業(yè)多，系統(tǒng)復(fù)雜，高處作業(yè)、交叉作業(yè)多，大部分工作屬于繁重體力勞動(dòng)。不同的構(gòu)造物用途不同，結(jié)構(gòu)不同，施工方法不同，危險(xiǎn)因素不相同;同類(lèi)構(gòu)造物因施工工藝、施工方法不同，危險(xiǎn)因素也存在不同;隨著構(gòu)造物完成程度不同，就有不同的工作面，工作面的變化使得施工將面臨不同的危險(xiǎn)。隨著進(jìn)度變化，每個(gè)月，每天，每小時(shí)所面臨的危險(xiǎn)時(shí)刻在變化。

1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理重要性

同一般項(xiàng)目相比，地鐵工程具有一下特點(diǎn)：隱蔽性大、作業(yè)循環(huán)性強(qiáng)、作業(yè)空間有限；周邊環(huán)境復(fù)雜，各種建構(gòu)筑物、地下管線多，且對(duì)施工變形控制要求高；工程地質(zhì)與水文地質(zhì)復(fù)雜，不確定因素多；結(jié)構(gòu)形勢(shì)較多，施工方法交叉變換多，施工難度大，施工工期壓力較大等。這些特點(diǎn)都集中表現(xiàn)為工程的高風(fēng)險(xiǎn)性。為了安全和保質(zhì)、保量按期完成建設(shè)任務(wù)，必須對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)與安全實(shí)施系統(tǒng)管理，最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免人員傷亡和環(huán)境損害，降低工程成本和工期損失，為軌道交通工程建設(shè)提供安全施工保障。

地鐵工程項(xiàng)目的特殊性，決定了其施工安全管理具有以下特點(diǎn)：一是其施工的流動(dòng)性，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理動(dòng)態(tài)變化，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的變化，及時(shí)調(diào)整安全管理計(jì)劃、組織靜兒達(dá)到安全管理的目標(biāo)；二是有限的作業(yè)空間及施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的惡劣使施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素增多，安全管理方法和安全防護(hù)措施應(yīng)根據(jù)工程類(lèi)型和進(jìn)度發(fā)展及時(shí)調(diào)整，減少不安全因素；三是施工技術(shù)復(fù)雜性，使施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素增多，安全管理的難度增加，其安全管理措施應(yīng)根據(jù)施工部位的特點(diǎn)和難點(diǎn)來(lái)制定，保證其防護(hù)措施的靈活性及有效性。

總之，地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集，機(jī)、料集中，存在多種危險(xiǎn)因素，容易發(fā)生如高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等傷亡事故。控制人的不安全行為和物得不安全狀態(tài)，以及監(jiān)制作業(yè)環(huán)境的不安全因素是工程。

第二章 地鐵施工危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估

2.1安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是安全風(fēng)險(xiǎn)管理中最重要的一步。危險(xiǎn)源既存在于施工活動(dòng)場(chǎng)所，也存在于可能影響到施工場(chǎng)所周?chē)鐓^(qū)。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，影響安全的諸多因素可以歸結(jié)為人、機(jī)、環(huán)境和管理。建設(shè)施工企業(yè)常用的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法有直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法和系統(tǒng)安全分析方法。直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法是對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠辨識(shí)分析人員的觀察分析能力，借助經(jīng)驗(yàn)和判斷能力，或采用類(lèi)比的方法對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行危險(xiǎn)源分析的方法；系統(tǒng)安全分析方法是應(yīng)用安全工程評(píng)價(jià)方法中的某些方法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，常用的系統(tǒng)安全分析方法有事故樹(shù)、事件樹(shù)等。

施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的識(shí)別通常采用直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法，具體操作步驟如下： 1）詢問(wèn)和交流。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的某項(xiàng)工作和作業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的人，往往能指出其工作和作業(yè)中的危險(xiǎn)源，從而可初步分析出該項(xiàng)工作和作業(yè)中存在的各類(lèi)危險(xiǎn)源。

2）現(xiàn)場(chǎng)觀察。通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)觀察，可發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源但要求從事現(xiàn)場(chǎng)觀察的人員有安全技術(shù)知識(shí)、掌握建筑施工安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

3）查閱有關(guān)記錄。查閱企業(yè)的事故、職業(yè)病記錄，可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。

4）獲取外部信息。從有關(guān)類(lèi)似企業(yè)、類(lèi)似項(xiàng)目、文獻(xiàn)資料、專(zhuān)家咨詢等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)源，加以分析研究，有助于識(shí)別本工程項(xiàng)目 施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的危險(xiǎn)源。

5）安全檢查表。運(yùn)用已編制好的檢查表，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，可以識(shí)別出存在的危險(xiǎn)源。

2.2 地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)因素（危險(xiǎn)源）的分布

地鐵施工活動(dòng)的復(fù)雜專(zhuān)業(yè)特性和不安全因素的客觀現(xiàn)實(shí)，加之有關(guān)方利益驅(qū) 4

使或安全意識(shí)淡薄等，造成地鐵建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源客觀存在。地鐵施工往往聚集在人口居住活動(dòng)密集的市區(qū)、商業(yè)區(qū)施工，一旦發(fā)生坍（倒）塌、火災(zāi)、爆炸等事故，其涉及往往不僅是施工場(chǎng)所，也包括周?chē)延薪ㄖ?、城市運(yùn)營(yíng)生命線設(shè)施（如供水、點(diǎn)了、燃?xì)?、通訊等）的使用安全和居民人身安全等重大公共公眾利益；危害極大，乃至影響城市社會(huì)穩(wěn)定。

根據(jù)地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，危險(xiǎn)源主要存在以下幾個(gè)方面。1）工地地理位置、水文和地質(zhì)條件、交通條件、施工場(chǎng)所外環(huán)境條件、自然災(zāi)害條件等。

2）工程總平面和功能分區(qū)（如施工區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等）的布局，易燃易爆、有害物料及設(shè)施的布置，施工生產(chǎn)流程線的布置，建筑物安全距離，運(yùn)輸及道路布置等。

3）臨時(shí)設(shè)施（如工程、生活、辦公等場(chǎng)所）的采光、通風(fēng)、防火、防雨、防雷，建筑設(shè)備的防漏電、防觸電等。

4）汽油、柴油、酒精、油漆、丙酮、氧氣、乙炔、水泥、玻璃絲棉，易燃易爆性、腐蝕性、粉塵性等有害物料。

5）施工機(jī)械、起重機(jī)械、電氣設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛、運(yùn)貨電梯、壓力容器、壓力管道等。

6）變配電室、區(qū)間隧道、電纜夾層、氣瓶間、綜合控制室等。地基處理基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾、設(shè)備安裝等工程。

7）地下、高空、起重、運(yùn)輸、帶電、明火、粉塵、噪音等作業(yè)。急救防暑降溫、防凍防寒、生活衛(wèi)生等設(shè)施。

8）孔洞蓋板、安全防護(hù)欄、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全標(biāo)識(shí)等。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別的結(jié)果

結(jié)合上述對(duì)地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)因素的分析，可以羅列出地鐵工程施工存在的主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源包括：

1）自然風(fēng)險(xiǎn)。地震、風(fēng)暴等罕見(jiàn)的自然災(zāi)害；反常、惡劣的氣象條件；為預(yù)測(cè)到的惡劣的地質(zhì)條件及不良的地理位置條件可能造成施工的中斷；周邊建筑及地下管線存在對(duì)項(xiàng)目的干擾源。

2）社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目施工過(guò)程中產(chǎn)生的各種工程事故，出現(xiàn)人員和財(cái)產(chǎn)損失等造成不良的社會(huì)影響。

3）生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目的建設(shè)可能造成對(duì)自然環(huán)境的破壞，施工過(guò)程中產(chǎn)生噪音、塵埃污染等。

4）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的工程承包市場(chǎng)、材料供應(yīng)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化，工資提高，物價(jià)上漲，機(jī)械、材料進(jìn)口等造成的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；工程變更風(fēng)險(xiǎn)。

5）工期風(fēng)險(xiǎn)。主要包括建設(shè)單位的風(fēng)險(xiǎn)、承包單位的風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。

6）工程安全事故風(fēng)險(xiǎn)。包括坍塌、物體打擊機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、職業(yè)病或其他疾病、其他風(fēng)險(xiǎn)（法律風(fēng)險(xiǎn)）。

2.4 地鐵施工安全事故成因分析

安全意外事故通常分為3類(lèi)：

1）非責(zé)任事故。該事故系非人為過(guò)失造成的事故，包括：人們不能預(yù)見(jiàn)或不可抗拒的自然條件變化引起的事故；在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造和科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中，由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和客觀條件的限制而無(wú)法預(yù)見(jiàn)的事故。

2）責(zé)任事故。指由于企業(yè)管理不善、設(shè)備不良，工作場(chǎng)所不良和有關(guān)人員的過(guò)失引起的傷亡事故。

3）破壞事故。系為達(dá)到某種目的蓄謀、故意制造的事故。

不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式是孕育和形成安全意外事故的主要因素。美國(guó)安全工程師海因里希經(jīng)過(guò)大量研究，認(rèn)為存在著88:10:2的規(guī)律，即100起事故中，有88起純屬人為，有10起是人和物的不安全狀態(tài)造成，只有2起是所謂的“天災(zāi)”，是難以預(yù)防的，這就是安全事故具有必然性和偶然性。

2.5 地鐵施工危險(xiǎn)源的分析評(píng)價(jià)方法

目前常用的定性分先分析方法：安全檢查表發(fā)、層次分析法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、事故樹(shù)、事件樹(shù)、危險(xiǎn)性和可操作行研究等。對(duì)工程而言，施工現(xiàn)場(chǎng)通常再用安全檢查表法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。

安全檢查表法分析是將一系列項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析，以確定系統(tǒng)的狀態(tài)。傳統(tǒng)的安全檢查表分析方法是評(píng)價(jià)人員對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行分解，將大系統(tǒng)分割成若干小的子系統(tǒng)，以提問(wèn)或打分的形式，將檢查項(xiàng)目列表逐項(xiàng)檢查系統(tǒng)中各種設(shè)備設(shè)施、物料、工件、操作、管理和組織措施中的危險(xiǎn)、有害因素。安全檢查表分析單行很大，既可用于簡(jiǎn)單的快速分析，也可用于深層次的分析，它是識(shí)別已知危險(xiǎn)的有效方法。

第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施

3.1 強(qiáng)化地鐵工程的安全監(jiān)管建立安全風(fēng)險(xiǎn)保障體制

在地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，工程管理者所要做的是根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及潛在影響，選擇行之有效的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，將安全風(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低限度以減少損失。

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)地鐵行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度逐步加大，先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵建設(shè)安全管理工作的緊急通知》、《關(guān)于開(kāi)展在建城市軌道交通工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的通知》、《關(guān)于開(kāi)展在建城市軌道交通工程安全生產(chǎn)和市場(chǎng)主體行為督查的通知》等文件。要求建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地鐵建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，完善地鐵建設(shè)安全管理的規(guī)章制度，規(guī)范地鐵建設(shè)市場(chǎng)，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管。實(shí)行信息互通，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，并督促地鐵工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等各方主體嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，自覺(jué)遵守規(guī)章制度，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。

工程項(xiàng)目的各參建單位要明確各自安全職責(zé)，經(jīng)一部建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，完善安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。勘察、設(shè)計(jì)單位要依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)驚醒地質(zhì)勘察和工程設(shè)計(jì)，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)、安全操作和防護(hù)的需要；建設(shè)單位應(yīng)想施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下工程地質(zhì)及水文等有關(guān)資料，認(rèn)真履行建設(shè)單位的安全職責(zé)；各參建單位要針對(duì)地下建設(shè)工程的特點(diǎn)，科學(xué)編制施工組織方案，合理選擇施工防護(hù)措施，嚴(yán)格按照施工操作規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)防施工過(guò)程中坍塌、墜落、突水、突泥、爆炸等事故發(fā)生。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全管理，形成隱患排查、登記建檔、問(wèn)題反饋、整改落實(shí)的閉環(huán)系統(tǒng)，消除事故隱患。要按照建設(shè)部印發(fā)的《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》的要求，認(rèn)真研究和掌握地下工程建設(shè)項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和規(guī)律，嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程，強(qiáng)化初期臨時(shí)支護(hù)，重點(diǎn)抓好不良地質(zhì)地段坍塌、特殊地質(zhì)地段突水突沙，做好超前地質(zhì)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等安全技術(shù)防范措施的落實(shí)，保證施工安全。各施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)要建立安全風(fēng)險(xiǎn)保障體制，同時(shí)要建立以第一責(zé)任人為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制并定期考核。對(duì)發(fā)生的安全隱患，實(shí)行“三定”的原創(chuàng)：

定整改責(zé)任人、定整改時(shí)限、定整改措施。

3.2 加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的控制管理

理論研究和事故調(diào)查的實(shí)踐表明，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷是導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放的直接原因，也是事故的直接原因。美國(guó)科學(xué)家海因利希提出的1:29:300法則，又稱(chēng)海因利希法則，分析了事故所造成的人生傷害程度與事故發(fā)生起數(shù)之間的關(guān)系，揭示了事故發(fā)生的規(guī)律性，即嚴(yán)重人身傷害的事故起數(shù)總是少于輕微傷害事故起數(shù)，輕微傷害事故起數(shù)又少于無(wú)傷害事故起數(shù)。為了從根本上預(yù)防和控制重大事故發(fā)生，必須對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和監(jiān)控，防止出現(xiàn)事故隱患，“隱患險(xiǎn)于明火”。只要對(duì)重大危險(xiǎn)源，或者說(shuō)對(duì)能夠造成重大傷害事故發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所實(shí)施有效監(jiān)控，防止出現(xiàn)事故隱患，則事故是可以預(yù)防的。

施工應(yīng)企業(yè)按照《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》要求，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和管理，對(duì)可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控和分析，采取有效預(yù)防措施。根據(jù)工程特點(diǎn)、當(dāng)?shù)貧夂颉⒅苓叚h(huán)境等具體情況以及施工范圍，在開(kāi)工前制定重大危險(xiǎn)源的管理制度及重大危險(xiǎn)源臺(tái)賬，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和工程總監(jiān)理工程師確認(rèn)后，報(bào)工程所在地建筑安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。

對(duì)地鐵施工過(guò)程中涉及的地下暗挖工程、模板工程、深基坑工程等超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家組對(duì)已編制的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查，并根據(jù)專(zhuān)家組提出的論證審查意見(jiàn)進(jìn)行完善，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可組織實(shí)施。工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全管理人員要全面準(zhǔn)確的掌握工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的分布狀況，采取有效整改措施及時(shí)消除安全隱患，同時(shí)要進(jìn)一步落實(shí)崗前班組安全教育活動(dòng)，組織開(kāi)展作業(yè)崗位安全檢查，并向班組作業(yè)人員告知安全作業(yè)要求及發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施。

施工企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估，重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)控管理，采取切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，消除施工安全危害。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)及危險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，在施工過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合工程施工進(jìn)度變化，將工程重大危險(xiǎn)源的部位、采取的措施、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理人員等情況填寫(xiě)到工程中

大危險(xiǎn)源公示板上，公示板應(yīng)設(shè)置在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)明顯處，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)所有公示。并在各危險(xiǎn)源部位掛置安全警示標(biāo)志。

3.3 建立重大事故應(yīng)急救援體系

施工企業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中及結(jié)束之后。個(gè)相關(guān)部門(mén)的職責(zé)以及應(yīng)急救援策略和資源準(zhǔn)備。有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度。

對(duì)地鐵過(guò)程而言，基于可能面臨多種類(lèi)型的突發(fā)重大事故或?yàn)?zāi)害，為保證各種類(lèi)型預(yù)案之間的整體協(xié)調(diào)性和層次，并實(shí)現(xiàn)共性與個(gè)性、通用性與特殊性的結(jié)合，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案合理的劃分層次。

綜合預(yù)案相當(dāng)于總體預(yù)案，從總體上闡述預(yù)案的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急救援的中體思路等。專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)某種具體的鐵定類(lèi)型的緊急情況，如坍塌、火災(zāi)等的應(yīng)急而制定的，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。而現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案是以施工現(xiàn)場(chǎng)為目標(biāo)，針對(duì)該場(chǎng)所的危險(xiǎn)隱患及周邊環(huán)境情況，在詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急救援中的各個(gè)方面做出具體、周密而細(xì)致的安排，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具體救援活動(dòng)的指導(dǎo)性。如坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案下編制的某基坑坍塌安全事故的應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)重大事故進(jìn)行應(yīng)急源的編制，應(yīng)考慮以下因素： 1）對(duì)緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測(cè)、辨識(shí)和評(píng)估； 2）規(guī)定應(yīng)急援救各方組織的詳細(xì)責(zé)任； 3）應(yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)；

4）應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障和其他資源，包括社會(huì)和外部救助資源等；

5）在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時(shí)保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的措施； 6）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)； 7）應(yīng)急培訓(xùn)和演練等。

施工企業(yè)在定期進(jìn)行應(yīng)急演習(xí)后，應(yīng)及時(shí)根據(jù)演練的效果對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)演練過(guò)程中觀察和識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，及時(shí)進(jìn)行糾正，做到不斷的更新、完善和改進(jìn)。

第四章 研究結(jié)論

地鐵作為未來(lái)大城市解決交通問(wèn)題的主要選擇，得到國(guó)家的大力支持與發(fā)展，但在施工過(guò)程中頻繁發(fā)生的安全事故給我們敲響警鐘，事故原因值得我們探討。

本文從地鐵施工安全生產(chǎn)狀況和地鐵工程風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀入手，以系統(tǒng)安全工程中的危險(xiǎn)源理論作為基礎(chǔ)，以事故致因理論和風(fēng)險(xiǎn)管理理論為指導(dǎo)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理的程序，對(duì)地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的研究。并結(jié)合地鐵工程的特點(diǎn)，分析了地鐵工程存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，確定危險(xiǎn)源。在分析各類(lèi)安全事故的成因機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)目前施工現(xiàn)場(chǎng)普遍采用的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)方法進(jìn)行闡述。從安全保障體系、事故預(yù)防體系、應(yīng)急響應(yīng)與援救體系等方面論述施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理。

總之，施工現(xiàn)場(chǎng)作為安全管理的重心，必須對(duì)其安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地分析和控制管理，才能將施工中的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低程度，從而使施工項(xiàng)目順利進(jìn)行。使我國(guó)的軌道交通事業(yè)得到更快更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：地鐵施工安全技術(shù)措施

地鐵施工安全管理及文明施工措施

一、施工安全管理

（一）基本要求

1．建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。參加施工的領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、管理人員、操作人員都必須牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象。

2．開(kāi)工前應(yīng)做好施工準(zhǔn)備工作：認(rèn)真組織設(shè)計(jì)文件的校核和現(xiàn)場(chǎng)施工調(diào)查；選擇合理的施工方法，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、安全文明施工組織設(shè)計(jì)；對(duì)施工場(chǎng)地統(tǒng)一規(guī)劃，并做好臨時(shí)工程與附屬輔助設(shè)施等，策劃布置好文明施工和安全生產(chǎn)工作。

3．規(guī)范施工技術(shù)管理，合理安排工序進(jìn)度和關(guān)鍵工序的作業(yè)循環(huán)，組織均衡生產(chǎn)。

4．要把依靠科技進(jìn)步當(dāng)做安全生產(chǎn)的根本出路，向科技要安全。大膽推廣應(yīng)用新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備，同時(shí)制定“四新”應(yīng)用的安全措施，組織對(duì)相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底。

5．各種機(jī)械電力設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施與用品，應(yīng)按照規(guī)定配置，定期進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)，做好日常檢查，確保機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施和用品的齊全有效，確保提升設(shè)施、運(yùn)輸工具以及電力、照明和機(jī)具使用安全。

6．按照有關(guān)規(guī)定和施工組織設(shè)計(jì)要求做好通風(fēng)、照明、防塵、降溫和治理有害氣體工作，注意作業(yè)區(qū)、生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，提供良好的勞動(dòng)環(huán)境，保護(hù)施工人員的身心健康和工地安全。

7．必須按規(guī)定配置、發(fā)放合格的安全防護(hù)設(shè)施、用品。所有進(jìn)入工地人員必須佩帶和正確使用防護(hù)用品，遵章守紀(jì)聽(tīng)從指揮；同時(shí)加強(qiáng)安全保衛(wèi)，實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。

8．加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，做好全員進(jìn)場(chǎng)時(shí)的“三級(jí)教育”、轉(zhuǎn)崗教育和適時(shí)性、針對(duì)性的安全教育，尤其是對(duì)操作人員的安全技術(shù)培訓(xùn)教育必須做好，持續(xù)提高施工人員的安全生產(chǎn)、文明施工意識(shí)和安全防護(hù)技能。

9．建立健全安全質(zhì)量保證體系，要將管理層、操作層的所有施工人員納入到保證體系之中，做到人人肩上有責(zé)任，人人參與安全質(zhì)量管理。消除安全質(zhì)量保證體系中只有管理層，沒(méi)有操作層，管理與操作脫離的現(xiàn)象。項(xiàng)目經(jīng)理部要加強(qiáng)施工過(guò)程中對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的安全檢查和管理，堅(jiān)決杜絕“以包代管”的現(xiàn)象。

10．項(xiàng)目經(jīng)理部要配齊專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，大項(xiàng)目、重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目必須按照集團(tuán)公司要求設(shè)立項(xiàng)目安全總監(jiān)，加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全檢查，充分發(fā)揮專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督保證作用。

11．要強(qiáng)化班組建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的管理，夯實(shí)安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作。應(yīng)選好班組長(zhǎng)，配齊班組兼職安全員等“六大員”；健全班組管理制度、崗位責(zé)任制、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作細(xì)則、安全質(zhì)量考核和獎(jiǎng)勵(lì)方法；加強(qiáng)崗位自控、互控，堅(jiān)持班前安全教育、班前、班中、班后安全檢查總結(jié)。

12．重點(diǎn)抓好作業(yè)班組“兩紀(jì)一化”，即管理，杜絕勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律松弛、簡(jiǎn)化作業(yè)（偷工減料）違章蠻干現(xiàn)象。發(fā)動(dòng)班組主動(dòng)查堵安全質(zhì)量隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，把違章違紀(jì)消滅于班組，從源頭控制好。13．認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制管理工作，按照環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真地開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制。積極參加全國(guó)“隱患治理年”活動(dòng)，認(rèn)真排查事故隱患，及時(shí)采取措施進(jìn)行治理，消除事故苗子。同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置危險(xiǎn)源告知牌，把現(xiàn)場(chǎng)可能存在的重大危險(xiǎn)源、重要環(huán)境因素告知給全體施工人員。

14．對(duì)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量中的危險(xiǎn)點(diǎn)、難點(diǎn)，要本著預(yù)防為主的原則，盯住關(guān)鍵部位、關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人，制訂防范措施，做好安全技術(shù)交底。要堅(jiān)持“旁站制度”，做好施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。

15．加強(qiáng)各級(jí)安全質(zhì)量檢查，督促施工單位針對(duì)查出的事故隱患，按照糾正、預(yù)防措施要求和“三定”的原則及時(shí)消除隱患，并對(duì)整改的結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。

16．堅(jiān)持對(duì)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備和用品、機(jī)械設(shè)備機(jī)具、尤其是特種設(shè)備的安全驗(yàn)收制度，保證各種設(shè)備、設(shè)施安全裝置的齊全有效。

17．編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立項(xiàng)目應(yīng)急救援組織，對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。在洞口或適當(dāng)場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急救援材料，儲(chǔ)備防火、防水、防毒器材，支撐用料、各種適用工具等。

18．嚴(yán)格遵守事故報(bào)告調(diào)查處理制度，事故發(fā)生后，在1小時(shí)之內(nèi)必須報(bào)告上級(jí)或地方主管部門(mén)。出現(xiàn)重大險(xiǎn)情必須立即報(bào)告，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行事故處理。

19．嚴(yán)格遵守安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、施工技術(shù)準(zhǔn)備與臨時(shí)工程和附屬輔助生產(chǎn)設(shè)施

1．開(kāi)工前的現(xiàn)場(chǎng)施工調(diào)查與編制開(kāi)工前應(yīng)做好施工準(zhǔn)備工作： 開(kāi)工前技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員校核設(shè)計(jì)文件，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，核對(duì)地形、地質(zhì)、水文、氣象、鉆探、量測(cè)資料及地下管線等，選擇合理的施工方案，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，指導(dǎo)全面施工。

2．進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃：調(diào)查；選擇合理的施工方法，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、安全文明施工組織設(shè)計(jì)；對(duì)

施工場(chǎng)地要在施工調(diào)查的基礎(chǔ)上合理規(guī)劃，要繪制“施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖”，其主要內(nèi)容包括：

（1）洞口與斜、豎井、橫通道、平導(dǎo)等位置，運(yùn)輸?shù)缆?、軌道線路位置等；

（2）風(fēng)、水、電力、照明、通訊、管線與設(shè)施位置；（3）大型機(jī)具組裝、使用、停放位置；

（4）機(jī)具加工維修，鋼筋、木工、混凝土拌合等附屬設(shè)施場(chǎng)地；（5）大堆料堆放場(chǎng)地與水泥庫(kù)位置；（6）生產(chǎn)、辦公、生活等房屋與設(shè)施位置；（7）出渣方式及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放區(qū)域；（8）建筑垃圾、生活垃圾分類(lèi)存放地點(diǎn)。

（9）危險(xiǎn)源告知牌、安全警示標(biāo)志、操作規(guī)程牌、黑板報(bào)等宣傳圖牌位置；

（10）消防器材等應(yīng)急救援器材存放位置； 3．臨時(shí)工程與附屬輔助設(shè)施

要根據(jù)實(shí)施性組織設(shè)計(jì)、安全文明施工組織設(shè)計(jì)和“施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖”，搭建臨時(shí)工程與附屬輔助設(shè)施，驗(yàn)收合格后方允許投入使用。在開(kāi)工前要做到運(yùn)輸?shù)缆?、電力、通訊、給風(fēng)與水通暢，臨房、工作場(chǎng)地齊備，并符合消防等規(guī)定要求。

三、風(fēng)、水、電供應(yīng) 1．供水、風(fēng)應(yīng)符合以下條件

（1）空壓機(jī)站應(yīng)能滿足最高耗風(fēng)量要求，應(yīng)有降溫、保溫措施，風(fēng)包應(yīng)有經(jīng)鑒定的壓力表和安全閥；

（2）采用機(jī)械供水應(yīng)有備用抽水機(jī)；

（3）風(fēng)、水管路應(yīng)架設(shè)在電纜線的對(duì)側(cè)并不妨礙運(yùn)輸，如與水溝同側(cè)，應(yīng)防止水溝排水；

（4）隧道工作面風(fēng)壓應(yīng)不小于0.5MPa,水壓小于0.3MPa；（5）風(fēng)、水管應(yīng)派專(zhuān)人檢查維修；（6）工程與生活用水，必須經(jīng)水質(zhì)鑒定； 2．電力與照明的一般規(guī)定

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及以上者，應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)用電設(shè)計(jì)并經(jīng)審批；內(nèi)容包括負(fù)荷計(jì)算、配電房和電源進(jìn)線具體部位、系統(tǒng)圖、電氣設(shè)備平面布置和供電線路平面布置圖、設(shè)計(jì)說(shuō)明及相應(yīng)的安全技術(shù)措施；

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)電壓等級(jí)、容量大小設(shè)相應(yīng)的電氣專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)運(yùn)行及管理工作；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電工程施工完畢，必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電應(yīng)采用“TN-S系統(tǒng)”，實(shí)行“三相五線制、單項(xiàng)三線制”；“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”；開(kāi)關(guān)箱按照“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”配置；

（4）潮濕區(qū)域作業(yè)和易觸電及帶電體場(chǎng)所電壓不得大于24V，隧道、地下工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕的作業(yè)區(qū)域電壓不得大于36v。

（5）所有電器、電纜必須購(gòu)買(mǎi)合格的產(chǎn)品。五芯電纜中每根電線的顏色必須符合JGJ46—2005《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電技術(shù)規(guī)范》及其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定；

3．洞外變電站宜設(shè)在洞口附近，變電站電源須跨越施工地區(qū)，電線最低點(diǎn)距人行道和運(yùn)輸線路的高度不得小于：35KV為7。5M，6-10KV為6。5M，400V為6M；

4．洞內(nèi)供電線路布置和安裝，應(yīng)符合以下要求：

（1）成洞地段固定的電線路，應(yīng)用絕緣較好的膠皮線架設(shè)；施工地段的臨時(shí)供電線路應(yīng)使用橡套電纜；豎井、斜井應(yīng)使用鎧裝電纜。

（2）照明和動(dòng)力線安裝在同一側(cè)，必須分層架設(shè)。電線懸掛高度距人行地面：400V以下不小于2M；6-10KV，不小于3。5M；

（3）涌水隧道和斜豎井的電動(dòng)排水設(shè)備，瓦斯隧道的通風(fēng)設(shè)備和斜井、豎井內(nèi)、和井上絞車(chē)房的電源供電，應(yīng)采用雙回路供電，并有可靠的切換裝置。

（4）必須有防止直接觸電的措施（如絕緣、屏護(hù)、障礙、間隔、漏電保護(hù)裝置、使用安全電壓等）。

（5）洞內(nèi)變壓器應(yīng)設(shè)圍桿并裝紅燈標(biāo)志；

5．洞內(nèi)檢修、搬遷電器設(shè)備時(shí)，應(yīng)切斷電源，并懸掛“有人作業(yè)，不準(zhǔn)送電”警告牌；

6．操作檢查，維修電器設(shè)備必須符合以下條件：（1）取得合格證的專(zhuān)職人員；

（2）操作高壓電器設(shè)備主回路時(shí)，必須戴絕緣9手套，穿絕緣鞋，站在絕緣墊板上。

（3）工作中手持電動(dòng)設(shè)備的手柄和工作中必須接觸的部分，應(yīng)有良好的絕緣，使用前應(yīng)進(jìn)行絕緣檢查。

7．電器設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動(dòng)和傳動(dòng)部分，必須加裝遮欄和防護(hù)罩。

8．洞內(nèi) 防爆電器設(shè)備安裝間前必須有由持合格證的防爆電器檢查人員檢查其安全性能，合格后方可安裝，使用期間要定期測(cè)試檢查。

9．盾構(gòu)用點(diǎn)電壓與設(shè)施應(yīng)符合盾構(gòu)機(jī)的特殊要求。盾構(gòu)及噴錨暗挖 10.豎井和隧道的外露導(dǎo)電部分及固定電氣設(shè)備的金屬支持物，必須做可靠的接地保護(hù)，并做等電位連接。

11．在主要交通道、俄洞內(nèi)抽水機(jī)處、斜、豎井以及通風(fēng)、絞車(chē)、變電站等重要處所，應(yīng)有安全照明。

12．漏水地段應(yīng)有防水燈頭和燈罩。

13．凡易燃、易爆等危險(xiǎn)品的庫(kù)房和洞室，必須用防暴型的燈具和開(kāi)關(guān)。

14．穩(wěn)定降水作業(yè)是地鐵施工安全的重要保證，應(yīng)針對(duì)供電線路易發(fā)突然停電事故的實(shí)際情況，配備備用發(fā)電機(jī)，確保停電后能夠立即啟動(dòng)自備發(fā)電機(jī)，恢復(fù)降水施工。

四、通風(fēng)與防塵

1、通風(fēng)

（1）通風(fēng)方式選擇

隧道的通風(fēng)方式應(yīng)根據(jù)坑道長(zhǎng)度，施工方法和設(shè)備確定、通風(fēng)量應(yīng)滿足洞內(nèi)各項(xiàng)作業(yè)所需要的最大風(fēng)量，通風(fēng)機(jī)應(yīng)有50％的備用能量。

一般常用管道和巷道式兩種：

a、管道式通風(fēng)：根據(jù)風(fēng)流又可分為：壓入式、吸入式和混合式三種。（a）壓入式：只能用于200m以下的短隧道。

（b）吸出式：污濁空氣是通過(guò)管道排出的，但易形成炮煙停止區(qū)，也不宜單獨(dú)采用。

（c）混合式：它則能發(fā)揮以上兩種方式的優(yōu)點(diǎn)，一般長(zhǎng)隧道多采用此方式。

B、巷道式通風(fēng)：是利用隧道的平行坑道作主風(fēng)巷道，當(dāng)主風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，新鮮空氣由正洞流入，經(jīng)過(guò)成洞及各工序施工階段（轉(zhuǎn)入下導(dǎo)）至最后一個(gè)橫通道折入平行導(dǎo)坑，而后排出洞外，其間在下導(dǎo)和平行導(dǎo)坑的工作面附近布置必要的輔助風(fēng)機(jī)作局部通風(fēng)，現(xiàn)主風(fēng)流循環(huán)配合，排出污濁空氣。

（2）通風(fēng)管理 a、通風(fēng)量的計(jì)算

供應(yīng)每人分鐘的新鮮空氣按3m3/min（或每馬力每分鐘2.2 m3）。風(fēng)速在全斷面開(kāi)挖時(shí)不小于0.15m/s，但不應(yīng)小于6 m/s。

b、一般情況下，壓入式風(fēng)管或吸出式風(fēng)管，距開(kāi)挖工作面距離不宜大于15m和5m。采用混合式風(fēng)管，當(dāng)一組風(fēng)機(jī)向前移動(dòng)，另一組風(fēng)機(jī)管路即相應(yīng)拉長(zhǎng)，始終保持兩管道相鄰交錯(cuò)不小于20~30m。

單獨(dú)壓入式進(jìn)風(fēng)管或風(fēng)管口應(yīng)設(shè)在洞外，并作成煙囪式，以免污染空氣再進(jìn)入洞內(nèi)。

c、采用平行導(dǎo)坑作通風(fēng)巷道，除最前一個(gè)橫通道要行人的外，其余的應(yīng)設(shè)風(fēng)門(mén)或封閉，要設(shè)專(zhuān)人管理，減少漏風(fēng)和風(fēng)流“短路”。

d、上下導(dǎo)坑施工利用漏斗作風(fēng)流循環(huán)的通道，除最前一個(gè)漏斗敞開(kāi)外，其余在不使用時(shí)應(yīng)加蓋，以防風(fēng)流短路。

e、風(fēng)管安裝應(yīng)平順，接頭應(yīng)嚴(yán)密，彎頭半徑不小于風(fēng)管道直徑的3倍。f、無(wú)論風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)否，均嚴(yán)禁人員在風(fēng)管進(jìn)出口停留。

g、風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，任何人不得靠近通風(fēng)軟管，亦不得將任何物品放在軟管上，以免突然送風(fēng)使軟管猛然鼓起將人彈推入軌道被車(chē)輛碰傷。

h、每月至少對(duì)洞內(nèi)空氣按規(guī)定取樣分析一次，在洞口公布結(jié)果。

2、防塵

（1）防塵的必要性和措施 目前防塵辦法有以下7種： a、采用濕式鑿巖機(jī)。b、噴射混凝土采用潮噴機(jī)。c、水封爆破。

d、噴霧灑水：放炮前在距工作面10~15m打開(kāi)噴霧器噴水，爆破后可關(guān)上；出碴前用高壓水噴射碴堆與巖壁，沖洗附著粉層。

e、機(jī)械通風(fēng)：通風(fēng)除塵兼顧。

f、裝除塵器:在洞內(nèi)工作面前設(shè)置除塵器,“LKG-60隧道干式（布袋）除塵機(jī)”，降塵效率達(dá)99％以上，而且價(jià)格較進(jìn)口的低3~4倍。

g、做好個(gè)人防護(hù)：包括戴防塵口罩、定期體檢，設(shè)浴室、太陽(yáng)燈房等勞保措施。

（2）防塵管理有關(guān)工作：

a、為保證工人正常工作和防止職業(yè)病發(fā)生，工地負(fù)責(zé)人應(yīng)使作業(yè)環(huán)境符合下列衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：

（a）坑道中氧氣含量按體積計(jì)不小于20％。

（b）、粉塵最高允許濃度每立方米空氣中含有10％以上游離二氧化硅的粉塵為2mg。

（c）、有害氣體最高允許濃度：一氧化碳為30mg/m3，特別情況下工作人員可在濃度為100mg/m3情況下工作30分鐘；二氧化碳按體積不得大于0.5％；氮氧化物（換算成NO2）為5mg/m3以下。

（d）、氣溫不超過(guò)28℃。（e）、噪聲不大于90Db。

b、鑿巖和裝碴時(shí)，要做好防塵工作。

（a）、鑿巖機(jī)鉆眼時(shí)，先送水后送風(fēng)，嚴(yán)禁干式鑿巖。（b）、放炮后必須進(jìn)行噴霧、灑水。（c）、出碴前應(yīng)用水淋濕碴堆和附近巖面。（d）、在壓入式風(fēng)管口、宜設(shè)置噴霧器。（e）、進(jìn)洞人員應(yīng)帶防塵口罩。

C、嚴(yán)禁在洞內(nèi)進(jìn)行熬瀝青等產(chǎn)生有害氣體的作業(yè)。

五、防火

1．各洞口、井口施工區(qū)與生活區(qū)，均應(yīng)設(shè)置完好的消防器材，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)定期檢查和管理。

2．各經(jīng)理部應(yīng)建立應(yīng)急救援小組，由受過(guò)訓(xùn)練的人員擔(dān)任義務(wù)消防員。3．火源距動(dòng)口、井口應(yīng)在30米；庫(kù)房20米以內(nèi)嚴(yán)禁煙火。4．洞內(nèi)任何地方不得存放油料及其他易燃易爆物品，必須少量存放時(shí)，應(yīng)放在蓋嚴(yán)的鐵桶內(nèi)。用過(guò)的棉紗、布、紙和廢油，應(yīng)由專(zhuān)人運(yùn)到洞外統(tǒng)一處理。

5．施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)必須嚴(yán)格遵守動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后由專(zhuān)人攜帶消防器材在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。

六、施工機(jī)械安全

1．為保證施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)安全，應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）嚴(yán)禁超負(fù)荷使用；

（2）燃料、潤(rùn)滑油脂、誰(shuí)應(yīng)符合規(guī)定

（3）機(jī)電設(shè)備必須實(shí)行定機(jī)、定人、定崗的”三定制度，操作人員必須培訓(xùn)合格持證上崗。嚴(yán)禁其他人員擅自操縱機(jī)械設(shè)備。

2．電動(dòng)機(jī)械與主要電器設(shè)備使用應(yīng)遵守的規(guī)定：（略）

3．液壓傳動(dòng)機(jī)械應(yīng)遵守的規(guī)定：（略）

4．汽油發(fā)動(dòng)機(jī)械和汽油車(chē)嚴(yán)禁進(jìn)洞；柴油機(jī)應(yīng)加消煙凈化裝置。5．大型機(jī)械和輔助生產(chǎn)設(shè)施，如鉆眼臺(tái)車(chē)、模板臺(tái)車(chē)、混凝土攪拌樓、發(fā)電站，必需按照設(shè)計(jì)或出廠說(shuō)明書(shū)進(jìn)行安裝，自驗(yàn)合格后報(bào)請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局等檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可使用。在使用過(guò)程中要加強(qiáng)檢查維修保養(yǎng)。

七、隧道施工安全措施

1．必須強(qiáng)化隧道施工安全監(jiān)測(cè)工作，安全監(jiān)測(cè)頻度下幾點(diǎn)：（1）各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目通常的觀測(cè)頻度為：在洞室開(kāi)挖或支護(hù)后的半個(gè)月內(nèi)，每天應(yīng)觀測(cè)1～2次；半個(gè)月后到一個(gè)月內(nèi)，或掌子面推進(jìn)到距觀測(cè)斷面大于2倍洞徑的距離后，每天或每?jī)商煊^測(cè)1次；一到三個(gè)月每周測(cè)讀1~2次；3個(gè)月以后，每月測(cè)讀1～3次。

（2）若設(shè)計(jì)有特殊要求，則按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行；（3）若遇突發(fā)事件則加強(qiáng)觀測(cè)。

2．隧道施工安全監(jiān)測(cè)的主要對(duì)象、監(jiān)測(cè)部位和監(jiān)測(cè)類(lèi)型包含內(nèi)容：（1）安全監(jiān)測(cè)的主要對(duì)象：圍巖、襯砌、錨桿、鋼拱架；（2）安全監(jiān)測(cè)部位：地表、圍巖內(nèi)、洞壁、襯砌內(nèi)、襯砌內(nèi)壁；（3）安全監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)類(lèi)型：

a位移:地表沉降、地表水平位移、拱頂沉降、拱腳基礎(chǔ)沉降、圍巖位移（徑向、水平）、洞周收斂；

b壓力:圍巖內(nèi)壓力、錨桿軸力、鋼拱架壓力、襯砌混凝土壓力等； c其他物理量:圍巖松動(dòng)圈、前方巖體性態(tài)。3．認(rèn)真做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)。

2007年10月，鐵道部辦公廳（辦建設(shè)發(fā)[2007]66號(hào)）“關(guān)于《鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)辦法》補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容的通知”，在隧道專(zhuān)業(yè)工程實(shí)體部分補(bǔ)充了三項(xiàng)內(nèi)容：

（1）超前地質(zhì)預(yù)報(bào)；（2）開(kāi)挖圍巖變形量測(cè)；（3）仰拱及二襯工藝控制。

4．集團(tuán)公司對(duì)在建施工的隧道口的安全要求做出了明確規(guī)定：（1）在隧道口必須懸掛安全標(biāo)識(shí)（當(dāng)心車(chē)輛、小心觸電、當(dāng)心瓦斯、當(dāng)心坑洞、帶安全帽、禁帶煙火、注意安全、限速牌、防墜落、防墜物等）；

（2）在隧道口設(shè)置值班室，由專(zhuān)人值班，值班記錄應(yīng)齊全、真實(shí)。（3）在隧道口附近應(yīng)有滅火器、隧道塌方應(yīng)急救援器材及應(yīng)急救援電話。

5．嚴(yán)格控制掘進(jìn)進(jìn)度，確保施工安全。隧道施工時(shí)一般情況下仰拱距下臺(tái)掌子面的距離、二次襯砌混凝土距下臺(tái)掌子面的距離規(guī)定（根據(jù)中鐵四技術(shù)中心電〔2005〕21號(hào)傳真電報(bào)的通知有以下要求）：

（1）一般情況下仰拱距下臺(tái)掌子面的距離：Ⅴ、Ⅵ級(jí)圍巖不大于20m；Ⅲ、Ⅳ級(jí)圍巖不大于30m；Ⅰ、Ⅱ級(jí)圍巖不大于50m；

（2）一般情況下二次襯砌混凝土距下臺(tái)掌子面的距離：Ⅴ、Ⅵ級(jí)圍巖不大于40m；Ⅲ、Ⅳ級(jí)圍巖不大于100m；Ⅰ、Ⅱ級(jí)圍巖不大于200m；

6．對(duì)各種作業(yè)臺(tái)車(chē)的安全裝置有哪些要求？

各種作業(yè)臺(tái)車(chē)上作業(yè)平臺(tái)必須設(shè)封閉式欄桿；應(yīng)安裝應(yīng)急燈、設(shè)有限界警示牌、警示燈、防高處墜落、防物體打擊警示牌、消防設(shè)備，使用安全電壓照明。

7．地鐵施工過(guò)程中對(duì)線路及沿線兩側(cè)建筑物傾斜和沉降、道路及各種 管線沉降、土體位移、水位變化、橋梁墩臺(tái)位移、隧道收斂及拱頂下沉等進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)測(cè)、分析和信息反饋。

。。。

八．地鐵營(yíng)運(yùn)線施工安全

1．編制施工組織設(shè)計(jì)（方案）、作業(yè)計(jì)劃報(bào)地鐵站段及設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位及部門(mén)逐級(jí)審批；

2．與地鐵有關(guān)部門(mén)簽訂施工安全協(xié)議；與在同一場(chǎng)所施工的其他單位簽訂施工安全協(xié)議；

3．按規(guī)定配齊經(jīng)培訓(xùn)考試合格的駐站聯(lián)絡(luò)員、安全員、防護(hù)員、帶班人員和工班長(zhǎng)，并掛牌上崗；所有施工人員（含勞務(wù)工）必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格上崗；

4．需封鎖區(qū)間或限制行車(chē)速度的施工項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的作業(yè)計(jì)劃組織施工；施工前向所在車(chē)站辦理要點(diǎn)登記手續(xù)；現(xiàn)場(chǎng)要有相關(guān)設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位及部門(mén)人員配合；

5．嚴(yán)格按照指定的時(shí)間組織施工，認(rèn)真執(zhí)行施工方案和安全技術(shù)操作規(guī)程，確保做到工完料凈場(chǎng)地清。在地鐵營(yíng)業(yè)線施工收工前，施工負(fù)責(zé)人必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的檢查，確認(rèn)符合旅客和列車(chē)放行條件后才允許撤除防護(hù)設(shè)施。嚴(yán)禁對(duì)地鐵的正常運(yùn)營(yíng)造成影響。

6．加強(qiáng)對(duì)地鐵施工人員的安全知識(shí)教育，尤其是對(duì)在地鐵運(yùn)行區(qū)間施工人員要重點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的教育。合理組織施工，規(guī)范施工行為，避免侵限作業(yè)，防止自身或列車(chē)發(fā)生安全事故。必須按照要求設(shè)置安全警示標(biāo)志和圍檔，嚴(yán)禁旅客等其他人員進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)，避免對(duì)乘客造成傷害。

7．加強(qiáng)對(duì)地鐵施工人員文明施工教育，在地鐵運(yùn)行區(qū)間施工人員應(yīng)著裝整齊干凈，施工行為規(guī)范，語(yǔ)言文明，禮貌讓客，不得與乘客或市民發(fā)生不必要的沖突。

8．施工人員進(jìn)、退場(chǎng)必須執(zhí)行點(diǎn)名制，教育施工人員從指定的通道進(jìn)出作業(yè)區(qū)，嚴(yán)禁進(jìn)入非施工區(qū)域。施工過(guò)程中要加強(qiáng)安全防范，避免造成在同一場(chǎng)所施工的其他單位人員受到傷害或自身受到他人的傷害。

第四篇：地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

一、地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理背景

截至目前，全國(guó)25個(gè)城市開(kāi)工建設(shè)軌道交通工程。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)將有30個(gè)左右的城市的軌道交通發(fā)展以地鐵為主。而地鐵工程由于多為地下工程，施工工期長(zhǎng)、作業(yè)流動(dòng)性大、分散程度高、技術(shù)性復(fù)雜、人人員流動(dòng)性大等因素，使得施工安全問(wèn)題越來(lái)越突出。如2008年11月15日杭州地鐵一號(hào)線基坑塌陷，造成21人死亡、24人受傷直接經(jīng)濟(jì)損失約4961萬(wàn)元等等，這起事件的發(fā)生除了給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失之外，同時(shí)也還造成嚴(yán)重的不良社會(huì)影響。

雖然我國(guó)地鐵工程施工安全已形成了比較完善的法律法規(guī)體系，但是，建設(shè)工程施工安全事故的發(fā)生仍是常見(jiàn)的。為什么建設(shè)工程施工安全事故如此頻繁發(fā)生？能否預(yù)先了解事故發(fā)生的可能性及控制事故發(fā)生后造成的損失？如何減小事故發(fā)生的可能性以及事故發(fā)生的損失程度？所有這些問(wèn)題歸根是風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到的研究?jī)?nèi)容。因此開(kāi)展對(duì)地鐵工程施工建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究是具有重要意義的。而地鐵工程作為一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)建筑工程，其眾多的不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素和特殊性，更使施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理勢(shì)在必行。

二、地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理目的

眾所周知，地鐵工程涉及到眾多的不確定性和不確知性，建設(shè)過(guò)程中存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生安全事故就往往是重大事故，建設(shè)過(guò)程中如何保障和提高施工安全，是當(dāng)前地鐵建設(shè)施工安全管理的重中之重。為此，地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目的在于：

1、建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系；

2、識(shí)別和評(píng)估出地鐵工程施工中可能出現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分以及評(píng)價(jià)方法進(jìn)行研究；

3、提出提高地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施及方法。在安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的前提下，將地鐵工程建設(shè)期間潛在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)，以獲得最大程度的建設(shè)安全與優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量。

三、地鐵施工風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

風(fēng)險(xiǎn)管理呈現(xiàn)出現(xiàn)就領(lǐng)域逐步延伸、研究范圍不斷擴(kuò)大、管理效果的完善的趨勢(shì)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著地鐵建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大，越來(lái)越多的學(xué)者注意到地鐵施工風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)等生產(chǎn)的巨大影響，逐步將風(fēng)險(xiǎn)分析研究成果應(yīng)用到地鐵工程施工項(xiàng)目中，以降低風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。

我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)研究起步較晚，1987年《風(fēng)險(xiǎn)分析與決策》一書(shū)的出版，標(biāo)志著我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)研究的開(kāi)始，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)也被應(yīng)用到國(guó)內(nèi)一些大型土木工程項(xiàng)目中。上海的地鐵建設(shè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中也承購(gòu)的運(yùn)用了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，為我國(guó)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的開(kāi)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展和應(yīng)用上，大量的研究者大都把在工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理放在項(xiàng)目投資、項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)等方面。在地下工程及軌道交通應(yīng)用方面，從風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)方面分析了一般大型工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀。

四、地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論

風(fēng)險(xiǎn)管理是社會(huì)生產(chǎn)力、科學(xué)技術(shù)水平發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是由地鐵工程施工風(fēng)險(xiǎn)的不確定性產(chǎn)生的方法。

地鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指其在決策和實(shí)施過(guò)程中，造成實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差異性及其發(fā)生的概率。工程風(fēng)險(xiǎn)與工程項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過(guò)程是緊密相關(guān)的。

地鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指風(fēng)險(xiǎn)管理主體通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析去認(rèn)識(shí)地鐵施工的風(fēng)險(xiǎn)，并以此為基礎(chǔ)，采取合適的應(yīng)對(duì)策略，制定防范措施合理地使用各種管理方法、技術(shù)手段對(duì)地鐵施工的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失，以最小的經(jīng)濟(jì)成本保證地鐵施工總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理過(guò)程。其主要內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)、對(duì)策監(jiān)控等。首先，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別，認(rèn)識(shí)和確定項(xiàng)目研究可能會(huì)存在哪些風(fēng)險(xiǎn)因素，這些風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)給施工帶來(lái)什么影響，具體原因又是什么，同時(shí)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)程度的估計(jì)，得知施工的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。其次，按照風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的概率、對(duì)工程可能增加的困難程度、人員財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響大小、對(duì)工期的影響程度等進(jìn)行評(píng)估。

五、地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性及特點(diǎn)

同一般項(xiàng)目相比，地鐵工程具有一下特點(diǎn)：隱蔽性大、作業(yè)循環(huán)性強(qiáng)、作業(yè)空間有限；周邊環(huán)境復(fù)雜，各種建構(gòu)筑物、地下管線多，且對(duì)施工變形控制要求高；工程地質(zhì)與水文地質(zhì)復(fù)雜，不確定因素多；結(jié)構(gòu)形勢(shì)較多，施工方法交叉變換多，施工難度大，施工工期壓力較大等。這些特點(diǎn)都集中表現(xiàn)為工程的高風(fēng)險(xiǎn)性。為了安全和保質(zhì)、保量按期完成建設(shè)任務(wù)，必須對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)與安全實(shí)施系統(tǒng)管理，最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免人員傷亡和環(huán)境損害，降低工程成本和工期損失，為軌道交通工程建設(shè)提供安全施工保障。

地鐵工程施工的特殊性，決定了其施工安全管理具有以下特點(diǎn)：

一是其施工的流動(dòng)性，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理動(dòng)態(tài)變化，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的變化，及時(shí)調(diào)整安全管理計(jì)劃、組織進(jìn)而達(dá)到安全管理的目標(biāo)；

二是有限的作業(yè)空間及施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的惡劣使施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素增多，安全管理方法和安全防護(hù)措施應(yīng)根據(jù)工程類(lèi)型和進(jìn)度發(fā)展及時(shí)調(diào)整，減少不安全因素；

三是施工技術(shù)復(fù)雜性，使施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素增多，安全管理的難度增加，其安全管理措施應(yīng)根據(jù)施工部位的特點(diǎn)和難點(diǎn)來(lái)制定，保證其防護(hù)措施的靈活性及有效性。

總之，地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集，機(jī)、料集中，存在多種危險(xiǎn)因素，容易發(fā)生如高處墜落、起重傷害、觸電、火災(zāi)、坍塌和物體打擊等傷亡事故。控制人的主觀隨意性，以及監(jiān)測(cè)作業(yè)環(huán)境的不安全因素是工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)。

六、地鐵工程施工風(fēng)險(xiǎn)隱患的分析

（一）安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是安全風(fēng)險(xiǎn)管理中最重要的一步。危險(xiǎn)隱患既存在于施工活動(dòng)場(chǎng)所，也存在于可能影響到施工場(chǎng)所周?chē)鐓^(qū)。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，影響施工安全的諸多因素可以歸結(jié)為人、機(jī)、環(huán)境和管理。

在地鐵施工的風(fēng)險(xiǎn)管理中，只有依靠知識(shí)的專(zhuān)業(yè)性、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的仔細(xì)觀察，才能充分辨別危險(xiǎn)隱患的存在，找出其原因，使之有效杜絕安全事故的發(fā)生，從而減少損失。

1、風(fēng)險(xiǎn)隱患

風(fēng)險(xiǎn)隱患是可能導(dǎo)致工程財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)隱患是導(dǎo)致事故的根源，是整個(gè)安全管理體系的核心問(wèn)題。在實(shí)際的工作中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的控制總是與一定風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)系在一起，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的控制，實(shí)際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患的識(shí)別

在地鐵工程施工中，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)隱患的識(shí)別通常采用直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法，具體操作步驟如下：

⑴、詢問(wèn)和交流； ⑵、現(xiàn)場(chǎng)觀察； ⑶、查閱有關(guān)監(jiān)理記錄；

⑷、獲取外部信息（如氣象部門(mén)、交管部門(mén)）；

⑸、安全檢查表（簽到表），運(yùn)用已編制好的檢查表，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，可以識(shí)別出存在的危險(xiǎn)隱患。

3、地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的分布

地鐵施工活動(dòng)的復(fù)雜專(zhuān)業(yè)特性和不安全因素的客觀現(xiàn)實(shí)，加之有關(guān)方利益驅(qū)使或安全意識(shí)淡薄等，造成地鐵建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源客觀存在。地鐵施工往往聚集在人口居住活動(dòng)密集的市區(qū)、商業(yè)區(qū)施工，一旦發(fā)生坍塌、火災(zāi)、爆炸等事故，其涉及往往不僅是施工場(chǎng)所，也包括周?chē)延薪ㄖ?、城市運(yùn)營(yíng)生命線設(shè)施（如供水、供電、燃?xì)?、通訊線路等）的使用安全和居民人身安全等重大公共公眾利益；危害極大，乃至影響城市社會(huì)穩(wěn)定。

根據(jù)地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，系統(tǒng)、有序地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的范圍，劃分不同的作業(yè)和活動(dòng)類(lèi)型，應(yīng)根據(jù)以下幾方面情況來(lái)確定危險(xiǎn)源的存在和分布：

⑴、工地地理位置、水文和地質(zhì)條件、交通條件、施工場(chǎng)所外環(huán)境條件、自然災(zāi)害條件等；

⑵、工程總平面和功能分區(qū)（如施工區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等）的布局，易燃易爆、有害物料及設(shè)施的布置，施工生產(chǎn)流程線的布置，建筑物安全距離，運(yùn)輸及道路布置等；

⑶、臨時(shí)設(shè)施（如工程、生活、辦公等場(chǎng)所）的采光、通風(fēng)、防火、防雨、防雷，建筑設(shè)備的防漏電、防觸電等；

⑷、汽油、柴油、油漆、氧氣、乙炔、水泥、易燃易爆性、腐蝕性、粉塵性等有害物料；

⑸、施工機(jī)械、電氣設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛等；

⑹、地下、高空、起重、運(yùn)輸、帶電、明火、粉塵、噪音等作業(yè)。應(yīng)按相關(guān)施工規(guī)范要求，佩戴有相關(guān)的安全保護(hù)措施。

（二）地鐵施工安全事故成因

安全事故具有必然性和偶然性。美國(guó)安全工程師海因里奇經(jīng)過(guò)大量研究，認(rèn)為存在著88:10:2的規(guī)律，即100起事故中，有88起純屬人為，有10起是人和物的不安全狀態(tài)造成，只有2起是所謂的“天災(zāi)”，是難以預(yù)防的。

1、非責(zé)任事故。該事故系非人為過(guò)失造成的事故，包括：人們不能預(yù)見(jiàn)或不可抗拒的自然條件變化引起的事故；在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造和科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中，由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和客觀條件的限制而無(wú)法預(yù)見(jiàn)的事故。

2、責(zé)任事故。指由于企業(yè)管理不善、設(shè)備不良，工作場(chǎng)所不良和有關(guān)人員的過(guò)失引起的傷亡事故。

3、破壞事故。系為達(dá)到某種目的蓄謀、故意制造的事故。

七、地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理

在地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，工程管理者所要做的是根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及潛在影響，選擇行之有效的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，將安全風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失減少到最低限度。風(fēng)險(xiǎn)控制的目的，一是降低事故發(fā)生的概率，二是減少事故的嚴(yán)重程度。利用工程（以具體的風(fēng)險(xiǎn)隱患為對(duì)象，采用工程施工技術(shù)的手段管理）、法制（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟(jì)（獎(jiǎng)、罰、懲、補(bǔ)）和教育等手段（長(zhǎng)期、短期、學(xué)校和社會(huì)的）加強(qiáng)地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

八、建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)施工規(guī)范性文件的建設(shè)。

（二）根據(jù)自身實(shí)際，建立健全施工安全規(guī)章制度并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全責(zé)任重于泰山。把必要、合理、嚴(yán)格的規(guī)章制度落實(shí)到各級(jí)安全生產(chǎn)線上，從項(xiàng)目經(jīng)理、總工、班組長(zhǎng)再到每個(gè)員工，均簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確各級(jí)和每個(gè)崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

（三）加強(qiáng)施工人員的安全文明教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)。當(dāng)今科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，人員的安全文明素質(zhì)是非常關(guān)鍵的，抓好教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是安全管理工作中一項(xiàng)十分重要的環(huán)節(jié)，它不僅包含對(duì)全體建設(shè)者甚至和它相關(guān)人員的普及性教育培訓(xùn)，以形成良好的安全生產(chǎn)施工氛圍。在我們的巡查中，還不時(shí)的見(jiàn)到施工人員不按安全操作規(guī)范來(lái)操作，自我意識(shí)普遍，這樣的行為往往是造成事故的直接原因。只有加強(qiáng)安全文明教育，才能使員工人人懂安全，人人管安全，人人重視安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

在已發(fā)生的地鐵施工事故中，部分原因是:施工人員的思想麻痹和操作不當(dāng)，或沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，雖然發(fā)現(xiàn)事故前兆但并未引起足夠的重視;設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)失誤，或是在施工過(guò)程中擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案;監(jiān)理人員未嚴(yán)格按照時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)而導(dǎo)致地鐵施工事故的發(fā)生，而這些事故是能夠避免的。為了避免相關(guān)地鐵施工事故，應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員(包括設(shè)計(jì)人員、施工人員、監(jiān)理人員)的培訓(xùn)，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。比如，定期開(kāi)辦培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。聘用具有豐富的經(jīng)驗(yàn)、受過(guò)嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的技術(shù)人員，定期舉辦培訓(xùn)班，提高地鐵工程各環(huán)節(jié)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家講授最新的理論研究結(jié)果，更好地指導(dǎo)工作人員的實(shí)踐;還有，要提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按計(jì)劃施工。在施工過(guò)程中不斷對(duì)工作人員進(jìn)行思想認(rèn)識(shí)教育，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)格按施工計(jì)劃施工，排除一切人為的風(fēng)險(xiǎn)因素。

(五)是加強(qiáng)施工安全檢查。安全檢查是一項(xiàng)綜合性的的安全生產(chǎn)管理措施，是建立良好安全生產(chǎn)環(huán)境，保證在施工中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，做好安全生產(chǎn)工作的主要手段，也是防止事故發(fā)生，減少事故隱患的有效方法，以確保地鐵工程施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。

（六）是要制定相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

事故的發(fā)生是偶然性和隨機(jī)性的，盡管安全規(guī)章制度管理的再?lài)?yán)，事故也有發(fā)生可能。為了減少人員傷亡或爭(zhēng)取各方利益不受到更大的損失，所以編制應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，在事故突發(fā)時(shí)才能有效的進(jìn)行救援控制事故損失的擴(kuò)大，順利的完成后續(xù)的保險(xiǎn)理賠工作。強(qiáng)化地鐵工程的安全監(jiān)管。

（七）與保險(xiǎn)業(yè)相結(jié)合，轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)地鐵施工中可能發(fā)生的危險(xiǎn)，應(yīng)采取適宜的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施主要包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避(切斷風(fēng)險(xiǎn)源頭，遏制風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，使風(fēng)險(xiǎn)不致發(fā)生發(fā)展)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移(將損失或與損失有關(guān)的財(cái)務(wù)后果轉(zhuǎn)嫁給另外的單位或個(gè)人去承擔(dān))和風(fēng)險(xiǎn)化解(采取有效手段和措施，遏制已發(fā)生的工程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展和態(tài)勢(shì)，消除風(fēng)險(xiǎn)因素和減輕風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié) 論

總之，施工現(xiàn)場(chǎng)作為安全管理的重心，必須對(duì)其安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地分析和控制管理，才能將施工中的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低程度，從而使施工項(xiàng)目順利進(jìn)行，使我國(guó)的軌道交通事業(yè)得到更快更好的發(fā)展。

第五篇：北大街地鐵調(diào)研報(bào)告

告北大街地鐵站調(diào)研報(bào)

北大街地鐵站是西安一號(hào)地鐵和二號(hào)地鐵的換乘站，故人流量更大，該換乘站是西安第一座換乘站，并配有地下商業(yè)區(qū)豐富了乘客的閑暇時(shí)間，增加了地下空間利用率，增加地鐵收入。

本車(chē)站的裝修風(fēng)格獨(dú)特，第一，通過(guò)三位現(xiàn)代時(shí)尚都市麗人的引領(lǐng)，把三件端莊華麗的漢服串聯(lián)起來(lái)，在顯示時(shí)尚都市生活的同時(shí)，也把時(shí)代變遷和古今交融巧妙地聯(lián)系在一起，彰顯古城西安那份深厚的文化積淀和現(xiàn)代文明的和諧碰撞。第二以王維的《鹿柴》一詩(shī)為意境，以現(xiàn)代畫(huà)手法描繪了一幅恬靜自然的山林景色。整幅作品由遠(yuǎn)及近、層次分明，把西安的藍(lán)天、遠(yuǎn)山、近樹(shù)、飛鳥(niǎo)描繪的栩栩如生，向過(guò)往乘客講述著綠色西安、人文西安、宜居西安的自然之美。第三車(chē)站吊頂為回型紋樣（代表1號(hào)線）或九宮紋樣（代表2號(hào)線）的木黃色調(diào)吊頂，中間裝以宮燈照明；立柱為中嵌縱向大方塊紋樣的花崗石。

本車(chē)站的空間布局合理，是三層式地下車(chē)站，地下一層為站廳層，地下二層為1號(hào)線站臺(tái)，地下三層為2號(hào)線站臺(tái)；

1、2號(hào)線可通過(guò)樓梯、手扶電梯及升降電梯直接換乘，為“十字換乘“設(shè)計(jì)。站廳層位于地下一層，為三跨式十字結(jié)構(gòu)。站臺(tái)層（1號(hào)線）位于地下二層，為側(cè)式車(chē)站：其中往紡織城方向站臺(tái)在南側(cè)，往后衛(wèi)寨方向站臺(tái)在北側(cè)。站臺(tái)層（2號(hào)線）位于地下三層，為三跨島式車(chē)站。本車(chē)站地理位置優(yōu)越，臨近蓮湖公園，陜西省糧食局，西安市中心醫(yī)院，西北醫(yī)院，陜西人民出版社，陜西省婦幼保健院，陜西省政府北門(mén)，西安交通大學(xué)口腔醫(yī)院，陜西省廣播電影電視局。

通過(guò)這次調(diào)查，我們了解了北大街站的地理位置，空間布局，風(fēng)格特點(diǎn)，這對(duì)我們今后的學(xué)習(xí)工作很有裨益。