第一篇：(四項措施費(fèi))滬建交[2006]445號

滬建交[2006]445號

上海市建設(shè)交通委員會關(guān)于印發(fā)《上海市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理暫行規(guī)定》的通知

各有關(guān)單位：

《上海市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市建設(shè)交通委主任辦公會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請按照執(zhí)行。

上海市建設(shè)和交通委員會

二○○六年七月五日

上海市建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理暫行規(guī)定

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工的管理,保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境,防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)有關(guān)法律、規(guī)章和建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條本暫行規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各類新建、擴(kuò)建、改建的土木建筑工程、管線工程及其相關(guān)的設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程。第三條本暫行規(guī)定所稱的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，用于購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。安全防護(hù)、文明施工措施項目清單詳見附件1。

第四條對安全防護(hù)和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防護(hù)、文明施工措施項目清單內(nèi)容的，可結(jié)合工程實(shí)際情況，依照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計方案另行立項，一并計入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。

危險性較大工程應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條所規(guī)定的分項內(nèi)容，根據(jù)經(jīng)專家論證審核通過的安全專項施工方案來確定安全防護(hù)、文明施工措施項目內(nèi)容。

第五條建設(shè)單位、設(shè)計單位在編制工程概、預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)依照本暫行規(guī)定所確定的費(fèi)率，以及安全防護(hù)、文明施工措施項目清單內(nèi)容，合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。

第六條依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項目，招標(biāo)人或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)在編制工程招標(biāo)文件時，依照本暫行規(guī)定所列的安全防護(hù)、文明施工措施項目清單內(nèi)容，結(jié)合工程特點(diǎn)，按照常規(guī)的施工技術(shù)方案，單獨(dú)開列安全施工、文明施工、環(huán)境保護(hù)和臨時設(shè)施等項目的詳細(xì)清單內(nèi)容，并參照附件2指定控制措施項目總報價的費(fèi)率；對于基坑圍護(hù)和沿街安全防護(hù)設(shè)施等有特殊措施要求的，未列入安全防護(hù)、文明施工措施項目清單的內(nèi)容的，應(yīng)另行標(biāo)明項目內(nèi)容。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的報價要求，根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和招標(biāo)文件要求，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度、作業(yè)環(huán)境，以及施工組織設(shè)計文件中制定的相應(yīng)安全防護(hù)、文明施工措施方案進(jìn)行報價。

評標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人安全防護(hù)、文明施工措施和相應(yīng)的費(fèi)用報價進(jìn)行評審，報價不應(yīng)低于招標(biāo)文件規(guī)定最低費(fèi)用的90％，否則按廢標(biāo)處理。第七條建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項目總費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付、支付計劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。工程施工合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50％；工程施工合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的30％。其余費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度支付；工程施工合同另有明確約定的從約定，但不得低于上述比例。

第八條工程總承包單位對建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

第九條建設(shè)單位申請領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門。未提交的，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

第十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價工程師應(yīng)當(dāng)及時審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告，必要時責(zé)令其暫停施工。

第十一條市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，以安全防護(hù)、文明施工措施項目清單內(nèi)容為依據(jù)，對施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對建設(shè)單位支付及施工單位使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)督。

對未按本暫行規(guī)定支付、使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的行為，由市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門，依據(jù)國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條、第六十三條規(guī)定給予行政處罰。

第十二條市、區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門的工作人員發(fā)生《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》第十五條所列行為的，按照該規(guī)定處理。

第十三條創(chuàng)建文明工地的，可以在原約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高，由施工單位與建設(shè)單位在建設(shè)工程承發(fā)包合同中約定。第十四條 其他工程項目安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用可以參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。第十五條 本暫行規(guī)定自2006年10月1日起施行。

附件1：房屋建筑、市政、民防工程安全防護(hù)、文明施工措施項目清單 附件2：房屋建筑、市政、民防工程安全防護(hù)、文明施工措施暫行費(fèi)率表

第二篇：滬建交2011.970號文件

滬建交〔2011〕970號

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會

關(guān)于實(shí)施上海市建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度的通知

各區(qū)縣建設(shè)交通委，各相關(guān)單位：

為了貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》的通知”（建質(zhì)[2011]111號）要求，根據(jù)本市建設(shè)工程實(shí)際，將本市有關(guān)實(shí)施事項通知如下：

一、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查要求

(一)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班檢查工作制度，明確帶班檢查的職責(zé)權(quán)限、組織形式，檢查內(nèi)容、方式以及考核辦法等具體事項。

(二)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人是指項目總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包的企業(yè)法人代表、總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師。建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)持有“A”類安全生產(chǎn)考核合格證書。

(三)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)狡髽I(yè)所屬的每個工地開展帶班檢查，其次數(shù)每月不少于一次；總的帶班檢查日，每月不少于工作日的25%。

工程項目超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工時，或工地出現(xiàn)險情和重大隱患的，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)绞┕がF(xiàn)場帶班檢查；對日常管理狀況差的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)增加帶班檢查頻次。

(四)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人檢查記錄（詳見附表一）應(yīng)分別在施工企業(yè)和施工現(xiàn)場留存，并報施工現(xiàn)場監(jiān)理備案，沒有實(shí)施項目監(jiān)理的報項目建設(shè)單位備案。

二、項目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)要求

(一)項目負(fù)責(zé)人是指建筑施工總包、專業(yè)分包企業(yè)項目經(jīng)理和勞務(wù)分包企業(yè)項目管理人；監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）。

施工企業(yè)的項目經(jīng)理和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師，應(yīng)為備案合同明確的項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師，不得擅自變更。

(二)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)確保每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實(shí)際時間不少于本月施工時間的80%，不得擅自脫崗。

項目經(jīng)理不在崗時應(yīng)書面委托持有“B”類安全生產(chǎn)考核合

格證書的人員代行其承擔(dān)管理工作（勞務(wù)企業(yè)除外），被委托人應(yīng)相對固定，書面委托應(yīng)報建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位、建設(shè)單位備案并現(xiàn)場留存?zhèn)洳椤?/p>

總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）不在崗時應(yīng)書面委托持有《安全監(jiān)理從業(yè)人員崗位證書》的人員代行其承擔(dān)管理工作，被委托人應(yīng)相對固定，書面委托應(yīng)報監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)單位備案并現(xiàn)場留存?zhèn)洳椤?/p>

施工現(xiàn)場有超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工、出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或發(fā)現(xiàn)重大隱患、出現(xiàn)險情等情況時，項目負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員必須在崗帶班。

(三)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立項目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)考勤制度。各單位應(yīng)當(dāng)有專人進(jìn)行考勤，帶班人員名單每天應(yīng)當(dāng)在工地內(nèi)進(jìn)場的主要通道處進(jìn)行公示。帶班情況應(yīng)當(dāng)予以記錄（詳見附表二）。

(四)總包單位應(yīng)對分包單位項目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)情況進(jìn)行考核，并作為對其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的評判依據(jù)之一；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工企業(yè)項目經(jīng)理的到崗情況進(jìn)行復(fù)核，并對帶班情況予以記錄（詳見附表三），并作為對施工單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的復(fù)核依據(jù)之一。建設(shè)單位應(yīng)采取有效措施督促施工單位、監(jiān)理單位帶班生產(chǎn)的實(shí)施。

三、監(jiān)督檢查和處理

(一)監(jiān)督檢查重點(diǎn)

各建設(shè)行政管理部門對現(xiàn)場帶班制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

1、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人每月帶班檢查記錄；

2、項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班生產(chǎn)考勤制度，包括帶班檢查記錄、考勤公示；

3、監(jiān)理企業(yè)對建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查和項目經(jīng)理帶班生產(chǎn)的復(fù)核記錄；

4、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查和項目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)的履職情況，特別是隱患整改和治理情況。(二)監(jiān)督處理

1、項目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定帶班生產(chǎn)，責(zé)令限期整改，并參照《上海市建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)考核管理試行辦法》，實(shí)施動態(tài)考核記分2分處理；現(xiàn)場隱患嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令整改并實(shí)施相應(yīng)的行政處罰；發(fā)生事故的，將給予企業(yè)規(guī)定上限的處罰，并依法從重追究企業(yè)法定代表人和相關(guān)人員的責(zé)任。

2、建筑施工企業(yè)帶班制度與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化季度確認(rèn)以及企業(yè)考核掛鉤，并作為《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》必須審核的內(nèi)容。

附表：

1、上海市建設(shè)工程施工企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查記錄

2、上海市建設(shè)工程項目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)情況記錄表

3、上海市建設(shè)工程總監(jiān)（總監(jiān)代表）帶班生產(chǎn)情況記錄表

二○一一年九月二十三日

第三篇：滬建交(2010)號 上海市收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理規(guī)定(試行)

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會

關(guān)于發(fā)布《上海市收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理規(guī)定（試行）》的通知

滬建交（2010）1111號

各有關(guān)單位：

《上海市收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理規(guī)定（試行）》已經(jīng)市建設(shè)交通委2010年第8次主任辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，并自2011年1月1日起施行，請遵照執(zhí)行。

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會

二O一O年十二月一日

上海市收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理規(guī)定（試行）

第一條（目的和依據(jù)）

為加強(qiáng)本市收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理，保障收費(fèi)高速公路的完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《收費(fèi)公路管理條例》和《上海市公路管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于收費(fèi)高速公路試運(yùn)行期以及正式運(yùn)行后的養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控、服務(wù)、使用及相關(guān)的監(jiān)督管理活動。

第三條（定義）

本規(guī)定所稱的收費(fèi)高速公路，是指經(jīng)批準(zhǔn)依法收取車輛通行費(fèi)（以下簡稱“通行費(fèi)”）的政府還貸高速公路和經(jīng)營性高速公路，包括高速公路橋梁和高速公路隧道。

本規(guī)定所稱的收費(fèi)高速公路經(jīng)營管理者（以下簡稱“經(jīng)營管理者”），包括政府還貸高速公路的管理者（以下簡稱“管理者”）和經(jīng)營性高速公路的經(jīng)營者（以下簡稱“經(jīng)營者”）。

本規(guī)定所稱的收費(fèi)高速公路附屬設(shè)施，是指收費(fèi)高速公路的防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、供電、監(jiān)控、通信、收費(fèi)、綠化等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。

第四條（管理部門、機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者）

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會（以下簡稱市建設(shè)交通委）是本市收費(fèi)高速公路運(yùn)行管理的行政管理部門，其所屬的上海市公路管理處（以下簡稱市公路處）具體負(fù)責(zé)本市收費(fèi)高速公路運(yùn)行的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和路政管理。

經(jīng)營管理者具體負(fù)責(zé)其所管理或經(jīng)營的收費(fèi)高速公路的養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控、服務(wù)和日常管理工作。

第五條（管理要求）

市公路處應(yīng)當(dāng)對收費(fèi)高速公路的運(yùn)行管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定檢查考核辦法，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的公路技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程以及相關(guān)規(guī)定實(shí)施收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)，實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，做到道路平整、環(huán)境整潔、設(shè)施完好、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)高效，保障收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

鼓勵經(jīng)營管理者積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，推廣應(yīng)用預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)，提高收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施的運(yùn)行管理水平。

第六條（檢查、檢測和技術(shù)狀況評價）

市公路處應(yīng)當(dāng)定期對本市的收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行檢查和檢測，并根據(jù)檢查和檢測結(jié)果要求經(jīng)營管理者及時整改或者列入其養(yǎng)護(hù)工程計劃。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的相關(guān)規(guī)定，開展其經(jīng)營管理的收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施的檢查、檢測以及數(shù)據(jù)采集、更新與分析工作，并對其技術(shù)狀況進(jìn)行評價，形成評價結(jié)果。

第七條（運(yùn)行管理計劃）

運(yùn)行管理計劃包括養(yǎng)護(hù)工程計劃和收費(fèi)管理計劃。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)于上年年末按照市建設(shè)交通委、市公路處的規(guī)定和要求，根據(jù)其所管理或經(jīng)營的收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施的評價結(jié)果、設(shè)施設(shè)備量以及相關(guān)定額編制收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施本運(yùn)行管理計劃。

管理者應(yīng)當(dāng)將本運(yùn)行管理計劃上報市建設(shè)交通委，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將本運(yùn)行管理計劃書面征求市公路處意見。

第八條（運(yùn)行經(jīng)費(fèi)）

政府還貸高速公路試運(yùn)行期的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)，列入項目工程總投資內(nèi)，正式運(yùn)行后的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每年根據(jù)運(yùn)行管理計劃，從其收取的通行費(fèi)中優(yōu)先安排足夠的資金用于收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施的運(yùn)行管理，確保高速公路及其附屬設(shè)施技術(shù)狀況良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

第九條（養(yǎng)護(hù)作業(yè)、設(shè)計、監(jiān)理單位的選擇）

從事養(yǎng)護(hù)工程的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位必須具備相應(yīng)的條件，設(shè)計、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。

法律法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行招標(biāo)的養(yǎng)護(hù)工程項目，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過招標(biāo)方式選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)、設(shè)計、監(jiān)理單位；其中，收費(fèi)高速公路日常養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)管理項目采用招標(biāo)方式選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位其合同期不低于三年。

第十條（養(yǎng)護(hù)工程分類）

收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程按照國家規(guī)定根據(jù)工程性質(zhì)、復(fù)雜程度、規(guī)模大小劃分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程和改建工程。

第十一條（小修保養(yǎng)）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和本市有關(guān)規(guī)定督促養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位落實(shí)人員和設(shè)備，加強(qiáng)對收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)，及時修補(bǔ)損壞部分。日常養(yǎng)護(hù)的巡視檢查頻率應(yīng)當(dāng)每日不少于一次。小修保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)做到計劃合理、作業(yè)規(guī)范，符合質(zhì)量要求，確保收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施完好、環(huán)境整潔。

第十二條（中修和大修工程）

當(dāng)收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施技術(shù)狀況低于原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范實(shí)施中修或者大修工程。

收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施的中修和大修工程在實(shí)施前應(yīng)當(dāng)開展工程可行性研究，并完成工程施工圖設(shè)計。

政府還貸高速公路及其附屬設(shè)施需要中修或者大修時，管理者應(yīng)當(dāng)將中修或者大修方案報市建設(shè)交通委審核，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

經(jīng)營性高速公路及其附屬設(shè)施需要大修時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將大修方案報市公路處，由市公路處組織專家對大修方案進(jìn)行技術(shù)會審，并將技術(shù)會審的評審意見向市建設(shè)交通委報備后，經(jīng)營者組織實(shí)施。

收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施的大修工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程質(zhì)量和安全報監(jiān)制度。

第十三條（改建工程）

經(jīng)營管理者改建收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃制定改建方案，并按照建設(shè)程序報審，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。其中經(jīng)營性高速公路及其附屬設(shè)施的改建方案在報審前應(yīng)當(dāng)征求市公路處意見。

根據(jù)國家和本市的相關(guān)要求統(tǒng)一改建收費(fèi)高速公路附屬設(shè)施時，由市公路處征求經(jīng)營管理者的意見后提出方案，并按照建設(shè)程序報審，經(jīng)批準(zhǔn)后由經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)具體實(shí)施并承擔(dān)經(jīng)費(fèi)。

收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施的改建工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程質(zhì)量和安全報監(jiān)制度。

第十四條（橋梁、隧道的管理）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的相關(guān)要求配置橋梁和隧道養(yǎng)護(hù)工程師，負(fù)責(zé)橋梁和隧道的具體養(yǎng)護(hù)管理工作。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)管理制度對收費(fèi)高速公路的橋梁、隧道進(jìn)行日常巡查、經(jīng)常性檢查、定期檢查和特殊檢查，3 對特大橋梁、隧道加大巡查、檢查頻率。特殊檢查應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)檢測單位實(shí)施。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查結(jié)果制定維護(hù)方案，并實(shí)施養(yǎng)護(hù)維修。對技術(shù)狀況為四、五類的橋梁，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，保證設(shè)施安全，并依據(jù)特殊檢查結(jié)果和技術(shù)論證分析，安排大修或者改建。

公路橋梁、隧道經(jīng)檢測承載能力達(dá)不到原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的限載標(biāo)志，并及時采取維修和加固等有效措施；公路橋梁、隧道經(jīng)檢測嚴(yán)重?fù)p壞影響通行安全的，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)采取禁止通行的措施，同時報告市建設(shè)交通委、市公路處和公安交通管理部門，并及時辦理相關(guān)手續(xù)，采取修復(fù)措施。

第十五條（設(shè)施損壞的及時處置）

經(jīng)營管理者在日常工作中，發(fā)現(xiàn)公路及附屬設(shè)施損壞影響行車安全的，應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，在四小時內(nèi)消除安全隱患，路面坑槽（洞）等損壞應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后二十四小時內(nèi)予以維修。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)確保通信、供電、收費(fèi)、監(jiān)控等機(jī)電設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)設(shè)施發(fā)生故障時立即組織搶修。影響路網(wǎng)整體運(yùn)行的機(jī)電設(shè)施故障應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后四小時內(nèi)予以修復(fù)。

第十六條（養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通組織）

遇養(yǎng)護(hù)作業(yè)影響車輛正常安全行駛的，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)編制養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段交通組織方案，經(jīng)有關(guān)部門同意后組織實(shí)施。經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在施工路段前方與相關(guān)入口處進(jìn)行限速、警示提示，并利用其經(jīng)營管理的收費(fèi)高速公路沿線可變信息板發(fā)布養(yǎng)護(hù)作業(yè)路段、期限等信息；造成交通堵塞時，及時報告有關(guān)部門并協(xié)助疏導(dǎo)交通。

第十七條（安全管理及文明施工）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市安全管理的相關(guān)規(guī)定，履行公路行業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，落實(shí)收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施的安全運(yùn)行措施。

養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守市建設(shè)交通委制定的安全管理制度。養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須通過本市安全教育培訓(xùn)。

養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)現(xiàn)場按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)開展文明養(yǎng)護(hù)工地創(chuàng)建工作，按照本市文明施工的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)工程、交通、環(huán)保等要求，制定有針對性地文明施工措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。

第十八條（標(biāo)志、標(biāo)線）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和維護(hù)交通標(biāo)志、標(biāo)線。

交通標(biāo)志、標(biāo)線的調(diào)整，由經(jīng)營管理者會同市公路處、公安交通管理部門制定調(diào)整方案，由經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十九條（工程驗收）

中修、大修工程的驗收應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定實(shí)施竣工驗收。中修工程由經(jīng)營管理者組織驗收，市公路處參加；大修工程由市建設(shè)交通委組織驗收。

改建工程的驗收應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施交工驗收和竣工驗收。

監(jiān)控、通信和收費(fèi)系統(tǒng)的改建應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公路處組織測試合格后方可投入使用。

第二十條（檔案管理）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照歸檔要求收集、編制和保管中修、大修和改建工程的竣工檔案，做到檔案的收集、整理與工程進(jìn)展同步。

市公路處、經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施的檢查和檢測資料及時歸檔。

第二十一條（聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)）

本市收費(fèi)高速公路實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，并遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營、統(tǒng)一清算”的原則。

市公路處負(fù)責(zé)本市收費(fèi)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)資金的結(jié)算和清分等管理工作。

經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)其所管理或經(jīng)營收費(fèi)高速公路的收費(fèi)工作。

第二十二條（通行費(fèi)的收取依據(jù)）

市公路處根據(jù)市物價行政管理部門核準(zhǔn)的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)費(fèi)率表，經(jīng)市建設(shè)交通委審核后，報市物價行政管理部門備案。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)費(fèi)率表收取通行費(fèi)，并將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在收費(fèi)站區(qū)醒目位置予以公示。

第二十三條（通行費(fèi)繳納）

在收費(fèi)高速公路上，除了按照規(guī)定可以免交通行費(fèi)的車輛外，其他車輛必須交納通行費(fèi)，拒交、少交、逃交通行費(fèi)的，經(jīng)營管理者有權(quán)拒絕其通行，并要求其補(bǔ)交。

第二十四條（通行費(fèi)票據(jù)）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)購置本市統(tǒng)一規(guī)定樣式的通行費(fèi)票據(jù)。

使用人工半自動收費(fèi)方式通過收費(fèi)道口的車輛用戶，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)開具電腦打印票據(jù)，電腦打印票據(jù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一車、一次、一票”制，順號使用。

確需使用定額票據(jù)的，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在定額票據(jù)上加蓋站名及日期章。

使用電子不停車收費(fèi)方式通過收費(fèi)道口的車輛用戶，經(jīng)營管理者不再開具通行費(fèi)票據(jù)；車輛用戶需要通行憑證的，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)提供。

第二十五條（收費(fèi)道口的通行保障）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)車流量開通足夠數(shù)量的收費(fèi)道口，保障車輛正常通行。當(dāng)收費(fèi)道口待交費(fèi)車輛排隊長度超過一千米時，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在不妨礙前方道路通暢情況下在收費(fèi)道口采取部分或者全部車道免費(fèi)放行措施；遇公安交通管理部門采取通行管理措施時，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)配合，保障車輛有序通行收費(fèi)道口。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在距離收費(fèi)道口一千米處設(shè)置標(biāo)志及車輛排隊監(jiān)控設(shè)施。

市公路處應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門和經(jīng)營管理者制定節(jié)假日、重大活動或遇自然災(zāi)害等突發(fā)事件需要在特定時段免費(fèi)放行的預(yù)案并組織實(shí)施。

市公路處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對收費(fèi)道口的監(jiān)督管理，督促經(jīng)營管理者落實(shí)收費(fèi)道口通行保障措施。

鼓勵采取電子不停車收費(fèi)方式提高車輛通行效率。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照本市電子不停車收費(fèi)發(fā)展規(guī)劃、國家和本市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電子不停車收費(fèi)專用車道，并不得擅自關(guān)閉。電子不停車收費(fèi)的管理按照市建設(shè)交通委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條（通行卡管理）

市公路處統(tǒng)一制作、調(diào)配本市收費(fèi)高速公路使用的通行卡。經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)其所管理或經(jīng)營的收費(fèi)高速公路通行卡的發(fā)放、回收工作。

進(jìn)入收費(fèi)高速公路的車輛用戶應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口處領(lǐng)取通行卡；在出口處交回通行卡并繳納通行費(fèi)，不能提供通行卡的，經(jīng)營管理者按路網(wǎng)內(nèi)離該出口合理最遠(yuǎn)路徑收取通行費(fèi)，并收取通行卡工本費(fèi)。

第二十七條（通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的管理）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)市公路處制定的規(guī)劃和運(yùn)行管理要求，預(yù)留主干通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)置空間，由市公路處統(tǒng)籌用于路網(wǎng)互聯(lián)。經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)做好通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的維護(hù)管理。

第二十八條（信息服務(wù)與監(jiān)控管理）

市公路處和經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)高速公路信息報告和服務(wù)制度。

市公路處負(fù)責(zé)本市收費(fèi)高速公路路網(wǎng)運(yùn)行狀況信息的發(fā)布，并負(fù)責(zé)信息的對外聯(lián)動。

經(jīng)營管理者具體負(fù)責(zé)其所管理或經(jīng)營的收費(fèi)高速公路通行狀況的監(jiān)控及信息發(fā)布，保障監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，實(shí)時收集、匯總收費(fèi)高速公路運(yùn)行狀況，并及時報送至市公路處。

第二十九條（突發(fā)事件應(yīng)急管理）

收費(fèi)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急管理實(shí)行“統(tǒng)一指揮，分級處置”的原則。

市公路處應(yīng)當(dāng)制定本市收費(fèi)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)市公路處的應(yīng)急預(yù)案制定收費(fèi)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急專案。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)配置應(yīng)急隊伍，儲備搶險物資和設(shè)備。搶險物資和設(shè)備必須經(jīng)常檢查和調(diào)試，并及時調(diào)整和補(bǔ)充。

經(jīng)營管理者具體負(fù)責(zé)其所管理或經(jīng)營的收費(fèi)高速公路突發(fā)事件的應(yīng)急處置，并接受市公路處的監(jiān)督、協(xié)調(diào)；涉及多條收費(fèi)高速公路，需要協(xié)同處置的，由市公路處統(tǒng)一指揮。

市公路處和經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急處置的演練，及時修訂應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急專案。

第三十條（收費(fèi)人員）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)交通委制定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對收費(fèi)人員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高服務(wù)質(zhì)量。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收費(fèi)人員收入保障機(jī)制，并按人力資源和社會保障部門公布的工資增長指導(dǎo)線適時調(diào)整收費(fèi)人員工資。

高速公路收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為高速公路通行者提供規(guī)范服務(wù)。收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，遵章守紀(jì)，著裝統(tǒng)一，用語文明，操作規(guī)范。

第三十一條（服務(wù)區(qū)管理）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行政管理部門的要求，對服務(wù)區(qū)內(nèi)的各種設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，使其保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。

服務(wù)區(qū)內(nèi)的停車場、公共廁所應(yīng)當(dāng)免費(fèi)并晝夜不間斷提供服務(wù)。

當(dāng)服務(wù)區(qū)內(nèi)的停車場、公共廁所不能滿足公眾需求時，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行改建。

第三十二條（清障服務(wù)）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立快速清障救援機(jī)制，接到清障救援信息后，應(yīng)當(dāng)立即派出救援車輛和人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行緊急處理。

清除障礙物作業(yè)的車輛必須安裝標(biāo)志燈具并噴涂明顯的標(biāo)志，執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)開啟警示裝置。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵循就近、安全、便捷的原則，將故障車輛牽引至距事發(fā)地最近的出口處或者與當(dāng)事人商定的地點(diǎn)。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按市物價行政管理部門制定的道路清障施救牽引服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)事人收取牽引故障車輛的費(fèi)用，不得擅自增加收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條（接受社會監(jiān)督）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)向社會公開舉報、投訴方式，接受社會監(jiān)督，對社會公眾的意見和投訴應(yīng)當(dāng)及時處理和反饋。

第三十四條（路政管理）

市公路處應(yīng)當(dāng)組建收費(fèi)高速公路路政隊伍，依法保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)路權(quán)。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)為路政管理提供相應(yīng)的設(shè)施和條件，配合做好收費(fèi)高速公路的路政管理工作。

第三十五條（禁止行為）

在收費(fèi)高速公路及其用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）利用橋梁進(jìn)行帶纜、牽拉、吊裝等施工作業(yè)，設(shè)置超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的高壓電力線和易燃易爆的管線；

（二）在橋梁下停泊船只，在橋孔內(nèi)堆放易燃易爆物品、擅自明火作業(yè)、搭建永久性設(shè)施或者擅自搭建臨時性設(shè)施；

（三）取土或者爆破作業(yè)；

（四）堆放物品、傾倒渣土和垃圾，焚燒各類廢棄物；

（五）機(jī)動車滴漏、散落、飛揚(yáng)物品或者隨車人員向外拋物；

（六）將公路作為檢驗機(jī)動車制動性能的場地；

（七）損壞或擅自涂改、移動公路附屬設(shè)施；

（八）損壞、污染公路和影響公路暢通的其他行為。

第三十六條（行政許可）

在收費(fèi)高速公路及其用地范圍內(nèi)，從事下列活動應(yīng)當(dāng)向市公路處辦理行政許可：

（一）因基礎(chǔ)設(shè)施和其他重要工程建設(shè)確實(shí)需要臨時占用或者挖掘收費(fèi)高速公路及公路用地的；

（二）跨越、穿越收費(fèi)高速公路修建橋梁或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；

（三）車輛或車輛載運(yùn)的物件超過收費(fèi)高速公路限載標(biāo)準(zhǔn)或者限制性通行條件確需通行的。

未經(jīng)相關(guān)部門同意，不得在收費(fèi)高速公路及其用地范圍內(nèi)設(shè)置標(biāo)牌、廣告牌等非公路標(biāo)志。

在收費(fèi)高速公路上從事上述活動，還應(yīng)當(dāng)事先征求經(jīng)營管理者的意見。

第三十七條（臨時占用橋孔）

任何單位和個人不得擅自占用橋梁下的空間（以下簡稱橋孔），確需臨時占用橋孔的，應(yīng)當(dāng)向市公路處申請辦理臨時占用公路及公路用地的行政許可。

臨時占用橋孔不得危害橋梁安全，并滿足橋梁養(yǎng)護(hù)管理需要。

臨時占用橋孔一般不超過一年。占用期滿，占用人應(yīng)當(dāng)及時清除橋孔內(nèi)的搭建物、堆放物，恢復(fù)原狀。確需延期占用的，占用人應(yīng)當(dāng)在占用期滿前十五日向市公路處提出延期占用的申請。

第三十八條（超限運(yùn)輸檢查）

市公路處可以在收費(fèi)高速公路出入口、服務(wù)區(qū)以及經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的超限運(yùn)輸檢查站進(jìn)行超限運(yùn)輸檢查，過往車輛應(yīng)當(dāng)按照引導(dǎo)標(biāo)志行駛到指定地點(diǎn)接受檢查，不得強(qiáng)行通過。

第三十九條（設(shè)施損壞的賠（補(bǔ)）償）

任何單位和個人對收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施造成損壞，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定予以修復(fù)或者賠（補(bǔ)）償。

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)對損壞設(shè)施按原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)。

第四十條（資料報送）

經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)做好收費(fèi)高速公路基礎(chǔ)資料的規(guī)范化管理，并將以下資料按要求報送市公路處：

（一）公路養(yǎng)護(hù)月報按月報送；

（二）《公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計年報》于當(dāng)年12月31日前報送；

（三）《收費(fèi)公路統(tǒng)計年報》于次年2月27日前報送；

（四）《技術(shù)狀況評價結(jié)果》于評價完成后十五日內(nèi)報送；

（五）《收費(fèi)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急專案》于制定后十五日內(nèi)報送。

經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)將以下資料按要求報送市公路處：

（一）當(dāng)年的運(yùn)行管理計劃于3月31日前報送；

（二）養(yǎng)護(hù)作業(yè)中標(biāo)單位投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書和合同在與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位簽訂合同后三十日內(nèi)報送；

（三）中修、大修和改建工程的竣工資料于竣工驗收后三個月內(nèi)報送。

第四十一條（監(jiān)督、檢查）

市公路處應(yīng)當(dāng)建立、健全本市收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控、服務(wù)的監(jiān)督、檢查機(jī)制，對其運(yùn)行及服務(wù)質(zhì)量情況進(jìn)行檢查和考核，并將檢查和考核情況在行業(yè)內(nèi)公布，對達(dá)不到技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營管理者限期整改，督促其履行養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、監(jiān)控和服務(wù)義務(wù)。

市公路處應(yīng)當(dāng)向社會公開收費(fèi)高速公路舉報、投訴方式，接受社會監(jiān)督，并督促經(jīng)營管理者及時處理舉報、投訴中存在的問題。

第四十二條（對未按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的處理）

違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，經(jīng)營管理者未按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由市建設(shè)交通委責(zé)令改正。

第四十三條（通報）

經(jīng)營管理者有下列情形之一的，市公路處責(zé)令其整改，經(jīng)營管理者未按要求整改的，由市公路處在行業(yè)內(nèi)通報：

（一）違反本規(guī)定第四十條，未按時報送有關(guān)資料的；

（二）違反本規(guī)定第二十五條，當(dāng)收費(fèi)道口車輛排隊長度超過一千米時，未采取部分或者全部車道免費(fèi)放行措施的；

（三）其他違反本規(guī)定需要通報的情形。

第四十四條（未履行養(yǎng)護(hù)義務(wù)的措施）

市公路處在檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理者未按國家和本市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)要求其及時整改，經(jīng)營管理者未按要求整改的，由市公路處在行業(yè)內(nèi)通報，并報請市建設(shè)交通委責(zé)令其整改。

經(jīng)營管理者未按市建設(shè)交通委要求完成整改的，由市建設(shè)交通委通知市公路處暫停清分其通行費(fèi)。暫停清分通行費(fèi)后三十日內(nèi)仍未按要求完成整改的，市建 9 設(shè)交通委可以委托市公路處指定其他單位代為養(yǎng)護(hù)，費(fèi)用由該經(jīng)營管理者承擔(dān)。拒不承擔(dān)的，市建設(shè)交通委可以從其暫停清分的通行費(fèi)中予以支付。

代為養(yǎng)護(hù)工程結(jié)束并經(jīng)驗收合格后，該收費(fèi)高速公路的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)接管養(yǎng)護(hù)。

第四十五條（未履行有關(guān)養(yǎng)護(hù)義務(wù)的行政處罰）

經(jīng)營管理者有下列情形之一的，由市建設(shè)交通委根據(jù)《收費(fèi)公路管理條例》第五十條規(guī)定，責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，處5萬元以上20萬元以下的罰款：

（一）未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對收費(fèi)高速公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行巡視檢查、日常保潔和小修的；

（二）未按規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線的；

（三）遇養(yǎng)護(hù)作業(yè)影響車輛正常安全行駛，未按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施或者未進(jìn)行提示、信息發(fā)布的，或者遇有交通堵塞不及時協(xié)助疏導(dǎo)交通的。

第四十六條（違反路政管理規(guī)定的行政處罰）

對違反本規(guī)定路政管理規(guī)定的行為，由市建設(shè)交通委或者市公路處按照國家和本市的法律、法規(guī)實(shí)施行政處罰。

第四十七條（實(shí)施日期和有效期）

本規(guī)定自2011年1月1日起施行，有效期自施行之日起兩年。

第四篇：措施費(fèi)

措施費(fèi)，是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項目的費(fèi)用，由施工技術(shù)措施費(fèi)和施工組織措施費(fèi)組成。

一、施工技術(shù)措施費(fèi)內(nèi)容包括：

1.大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)：是指機(jī)械整體或分體自停放場地運(yùn)至施工現(xiàn)場或由一個施工地點(diǎn)運(yùn)至另一個施工地點(diǎn)，所發(fā)生的機(jī)械進(jìn)出場運(yùn)輸及轉(zhuǎn)移費(fèi)用及機(jī)械在施工現(xiàn)場進(jìn)行安裝、拆卸所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和安裝所需的輔助設(shè)施的費(fèi)用。

2.混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)：是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及模板、支架的攤銷（或租賃）費(fèi)用。

3.腳手架費(fèi)：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及腳手架的攤銷（或租賃）費(fèi)用。

4.施工排水、降水費(fèi)：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費(fèi)用。

5.其它施工技術(shù)措施費(fèi)：是指根據(jù)各專業(yè)、地區(qū)工程特點(diǎn)補(bǔ)充的技術(shù)措施費(fèi)項目。

二、施工組織措施費(fèi)內(nèi)容包括：

1.環(huán)境保護(hù)費(fèi)：是指施工現(xiàn)場為達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項費(fèi)用。

環(huán)境保護(hù)費(fèi)=直接工程費(fèi)X環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率

環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率=本項費(fèi)用平均支出÷（全年建安產(chǎn)值X直接工程費(fèi)占總造價比例）

2.文明施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費(fèi)用。

文明施工費(fèi)=直接工程費(fèi)X文明施工費(fèi)費(fèi)率

文明施工費(fèi)費(fèi)率=本項費(fèi)用平均支出÷（全年建安產(chǎn)值X直接工程費(fèi)占總造價比例）

3.安全施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費(fèi)用。

安全施工費(fèi)=直接工程費(fèi)X安全施工費(fèi)費(fèi)率

安全施工費(fèi)費(fèi)率=本項費(fèi)用平均支出÷（全年建安產(chǎn)值X直接工程費(fèi)占總造價比例）

4.臨時設(shè)施費(fèi)：是指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費(fèi)用等。

臨時設(shè)施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施。

臨時設(shè)施費(fèi)用包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)或攤銷費(fèi)。

臨時設(shè)施費(fèi)=（周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)+一次性使用臨建費(fèi)）X（1+其他臨時設(shè)施所占比例）

其中：

（1）.周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)=∑【{（臨時面積X每平方米造價）÷（使用年限X365X利用率）}X工期（天）】+一次性拆除費(fèi)

（2）.一次性使用臨建費(fèi)=∑臨建面積X每平方米造價X（1-殘值率）+一次性拆除費(fèi)

5.夜間施工費(fèi)：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費(fèi)、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費(fèi)用。

6.縮短工期增加費(fèi)：是指因縮短工期要求發(fā)生的施工增加費(fèi)，包括夜間施工增加費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料加大投入量所增加的費(fèi)用等。

7.二次搬運(yùn)費(fèi)：是指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)用。

8.已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)：是指竣工驗收前，對已完工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所需費(fèi)用。

9.其他施工組織措施費(fèi)：是指根據(jù)各專業(yè)、地區(qū)工程特點(diǎn)補(bǔ)充的施工組織措施費(fèi)項目。

為什么說措施費(fèi)是甲乙雙方都很難處理的費(fèi)用：

對甲方：非工程實(shí)體項目的費(fèi)用，這一個非字決定了措施費(fèi)看不見摸不著，甲方如果給錢，應(yīng)對不了將來上級部門和審計的核查；從名詞解釋中可以看出，措施費(fèi)內(nèi)容列出了兩大類，九大條，其實(shí)在真實(shí)的施工過程是，這幾條措施費(fèi)差得很遠(yuǎn)，如：特殊項目、材料測試費(fèi)應(yīng)該在施工技術(shù)措施費(fèi)內(nèi)容中，擾民費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、完工保潔費(fèi)、成品保護(hù)費(fèi)應(yīng)該在施工組織措施費(fèi)內(nèi)容中等等；再有措施費(fèi)計價一般無依據(jù)可查，是多是少雙方各執(zhí)其詞，很難達(dá)成協(xié)議。正因為種類繁多、計費(fèi)困難，依據(jù)模糊等特點(diǎn)所以甲方最不愿意付的款就是工程施工期間發(fā)生的措施費(fèi)；

對乙方：發(fā)生于該工程施工前和施工過程中，乙方花了錢就要想著如何要錢這是正常思維，可措施費(fèi)又不象圖紙那樣直接了當(dāng)，一是一，二是二，工程項目、工藝做法反映得清清楚楚，再加上措施費(fèi)一般在結(jié)算時才能計價，所以漫天要價實(shí)際上是措施費(fèi)的真實(shí)反映，施工方許多索賠內(nèi)容，大部分是措施費(fèi)的內(nèi)容，低價中標(biāo)進(jìn)場，中間圖紙雙無太多變更，選擇措施費(fèi)項目孤注一擲是施工方最后的勝機(jī)。

一方獅子大開口，另一方畏手畏腳，導(dǎo)致工程結(jié)算一拖再拖，雙方統(tǒng)一不了心理價位，始終達(dá)不成協(xié)議，因此在措施費(fèi)操作中，應(yīng)該遵循以下游戲規(guī)則： 施工方：

1、措施費(fèi)丟項：措施費(fèi)看不見、摸不著，說招標(biāo)方措施費(fèi)丟項實(shí)在是不公平，咨詢公司雖然是專業(yè)造價單位，但招標(biāo)期間誰也想想不出具體施工期間要發(fā)生什么費(fèi)用，只能憑經(jīng)驗列舉一些如、模板、腳手架、水電費(fèi)等必須發(fā)生的費(fèi)用，其他的如，地下水位多高、施工場地多大、運(yùn)輸條件好壞只能是建設(shè)單位說明，但建設(shè)單位裝傻也好，真不懂也罷，總之不可能把措施費(fèi)列的很完全，再說，措施費(fèi)就象樹上吊個蘋果，想吃到他使用的手段五花八門，誰也不可能把摘到蘋果的招數(shù)說完全。措施費(fèi)投標(biāo)人不列齊項目，誰也幫不上忙。

2、措施費(fèi)率：除了不可競爭措施費(fèi)外，所有的措施項目都可以自行制定取費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率，施工期間要發(fā)生什么就取什么，措施費(fèi)沒的應(yīng)該不應(yīng)該之說。如同摘樹上的蘋果一樣，你想用升降機(jī)，你就把升降機(jī)臺班計入措施費(fèi)，你想爬上樹摘就把上樹的人工費(fèi)、保險費(fèi)取足。

3、增加項目取不取措施費(fèi)：除了獨(dú)立的大型增項，一般變更、洽商不增加措施費(fèi)。

4、措施費(fèi)沒有發(fā)生的，結(jié)算時扣不扣：措施費(fèi)從另一個角度看實(shí)際是一種風(fēng)險費(fèi)，如同保險一樣，如果沒有發(fā)生要扣，那發(fā)生的給不給補(bǔ)償呢。

5、措施費(fèi)不是利潤：有人問報價時列了空檢費(fèi)用，工程完工后，業(yè)主方要空檢報告，要不要提供？收人錢財，予人消災(zāi)，別把措施費(fèi)當(dāng)純利潤了。

不管什么類型的合同，措施費(fèi)一般都是一次包死，因此，施工方在編制施工組織措施時，一定要實(shí)事未是，盡可能圖文并茂，計算公式充分，這樣在結(jié)算中可以爭得一個合理價位，也可以為建設(shè)方應(yīng)對審計找個理由；措施費(fèi)項目要詳細(xì)、完整，措施費(fèi)項目在投標(biāo)過程中不是一兩個人能想得全的，要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊力量，群策群力將措施費(fèi)項目列項完整；措施費(fèi)項目影響總造價，許多項目屬于競爭性項目，除合理組價之外，最好以措施費(fèi)優(yōu)化來降低成本。

說了半天措施費(fèi)引出第二個核心內(nèi)容：什么費(fèi)用計入分部分項清單，什么費(fèi)用計入措施費(fèi)真是決定生死的問題。

建設(shè)方：

1：交底中將所有施工環(huán)境內(nèi)容交代清楚（如道路、場地、地下大致勘測內(nèi)容、周圍環(huán)境、周邊人文情況等）；

2：將施工方所需要提供的服務(wù)內(nèi)容交代清楚（塊料做放射性檢測；竣工后做空氣檢測等）；

3、將自身能力說清楚如（場地大小、冬季裝修能提供什么條件、垂直運(yùn)輸能提供什么設(shè)備等）；

4：將措施費(fèi)成本提足，圖紙成本可以精打細(xì)算，措施費(fèi)一定要大手大腳的提取，現(xiàn)在施工想象不到的措施費(fèi)用越來越多，不能到最后結(jié)算時，因為口袋空空最后耍賴；

5：施工期間措施費(fèi)審批要組織專門會議，請到一切有關(guān)人員，出具最詳細(xì)、完整的圖紙，討論最合理的價格。

第五篇：四項措施掀起

四項措施掀起“人民好公仆”教育實(shí)踐活動熱潮

市縣“人民好公仆”教育實(shí)踐活動會議召開后，屏錦鎮(zhèn)迅速貫徹落實(shí)，深入查找問題，納入講述點(diǎn)評，強(qiáng)化整改落實(shí)，以具體舉措在全鎮(zhèn)掀起教育實(shí)踐活動熱潮。

組織動員，集中學(xué)習(xí)。一是召開動員大會。全市電視電話會后，鎮(zhèn)黨委庚即召開“人民好公仆”教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)暨動員大會，要求各單位負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一責(zé)任人”，切實(shí)帶好頭、履好責(zé)，引領(lǐng)活動深入開展。二是細(xì)化具體任務(wù)。制定《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展“人民好公仆”教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案》，明確活動主題載體，各鎮(zhèn)街、部門也結(jié)合工作實(shí)際，層層抓好落實(shí)。三是啟動集中學(xué)習(xí)。將4月定為“人民好公仆”集中教育月，通過上黨課學(xué)黨史、舉辦革命英模人物故事會、召開創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型事跡報告會，以及組織開展“重走革命路”、“走進(jìn)群眾、感受民生”調(diào)研、開展警示教育等活動，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部理想信念、宗旨觀念、廉潔從政意識。

對照標(biāo)準(zhǔn)，查找問題。一是開展自查。各級黨組織4月底前結(jié)合所在行業(yè)、崗位工作實(shí)際，對照創(chuàng)先爭優(yōu)《崗位責(zé)任書》、“人民好公仆”細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和市委列舉的“五風(fēng)”現(xiàn)象，深入查找存在的突出問題。二是群眾監(jiān)督查。在各單位設(shè)置作風(fēng)投訴站、網(wǎng)絡(luò)舉報信箱及監(jiān)督電話，廣泛收集服務(wù)對象和社會群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見和反映，確保問題查得準(zhǔn)，“病根”挖得透，整改方向明。三是聯(lián)合互查。在兩個單位或多個單位之間聯(lián)合開展“互督共查”行動，通過舉辦作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗交流會、互評互查會、問題探討聯(lián)席會等，加大單位之間經(jīng)驗交流、學(xué)習(xí)借鑒、監(jiān)督查找力度，營造各單位之間“真比、真查、真學(xué)、真改、真做”的良好氛圍。亮明承諾，講述點(diǎn)評。一是公開承諾。每名黨員干部圍繞“人民好公仆”“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際，亮明目標(biāo)任務(wù)和具體舉措，承諾后集中公示。二是月月講述。5月10日前，全縣集中召開一次“人民好公仆”教育實(shí)踐活動專題組織生活會，干部（職工）逐一講述學(xué)習(xí)收獲、剖析突出問題、提出整改措施及時限。三是領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。32名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部全部深入創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點(diǎn)，點(diǎn)評“人民好公仆”教育實(shí)踐活動開展情況。同時，要求全縣每場專題組織生活會都必須有1名以上領(lǐng)導(dǎo)干部到場，對干部職工參與教育實(shí)踐活動情況進(jìn)行重點(diǎn)點(diǎn)評。四是結(jié)果公示。要求每名干部職工撰寫1篇作風(fēng)分析材料，把查找的突出問題和整改的具體措施和創(chuàng)先爭優(yōu)“一講二評三公示”內(nèi)容一道，專欄公示，接受干部群眾監(jiān)督。整改落實(shí)，考評獎懲。一是強(qiáng)化督促檢查?？h紀(jì)委會同督查室、組織部等部門組成暗訪小組，開展明察暗訪、隨機(jī)抽查，不定期檢查全縣教育實(shí)踐活動開展情況，對活動推進(jìn)不力的單位和個人進(jìn)行通報。二是深化整改落實(shí)。各單位對照查找問題逐一建立健全出勤、用車、請銷假、值班等規(guī)章制度，做到靠制度辦事、用制度管人。同時，建立服務(wù)對象和社會群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見反映臺賬，逐一查實(shí)處理；三是開展專項考評。把教育實(shí)踐活動納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核范疇，每年組織一次“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議活動”，由服務(wù)對象對部門（單位）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行測評，結(jié)果納入公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。四是強(qiáng)化激勵獎懲。對活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，納入每年一次全縣“人民好公仆”評比表彰范疇，對受到通報、處理及專項測評不合格的干部，取消其評先評優(yōu)資格。