第一篇：魯煤安管[2011]51號(hào)關(guān)于印發(fā)《山東省煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)督管理辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《山東省煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知

魯煤安管[2011]51號(hào)

各市煤炭管理部門，各省屬煤炭企業(yè)：

為促進(jìn)和規(guī)范全省煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善及管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號(hào)）和國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝?2011?15號(hào)）的要求，省局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《山東省煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)督管理辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年三月八日

山東省煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)

監(jiān)督管理辦法（試行）

第一條 為促進(jìn)和規(guī)范煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善及管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號(hào)）和國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝?2011?15號(hào)）的要求，制定本辦法。第二條 本辦法適用于山東省境內(nèi)各類煤礦。

第三條 煤礦企業(yè)是建設(shè)完善緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)、使用和維護(hù)管理。

第四條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)完善緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的第一責(zé)任人，要落實(shí)分管負(fù)責(zé)人和牽頭職能部門、處（科）室，明確工作職責(zé)，完善工作制度，積極做好緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。

第五條 各級(jí)煤炭管理部門按照工作分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所轄煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)、使用、維護(hù)管理等的日常監(jiān)管。

第六條 省煤炭工業(yè)局對(duì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施生產(chǎn)廠家實(shí)行準(zhǔn)入備案管理。緊急避險(xiǎn)設(shè)施生產(chǎn)廠家在其產(chǎn)品投入山東省境內(nèi)煤礦使用前，應(yīng)將廠家產(chǎn)品等情況報(bào)省煤炭工業(yè)局備案。煤礦企業(yè)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)從省煤炭工業(yè)局備案目錄中選擇生產(chǎn)廠家。

第七條 2012年6月底前，全省煤與瓦斯突出礦井、中央企業(yè)和省屬煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完善工作。

2012年底前，全省存在高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)的低瓦斯礦井、煤塵具有強(qiáng)爆炸性礦井、水文地質(zhì)類型復(fù)雜或受水害威脅嚴(yán)重的礦井，以及市縣屬煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完善工作。

2013年6月底前，其他所有煤礦要完成井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建 設(shè)完善工作。

第八條 緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)有整體設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求。

第九條

礦井緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，由煤礦企業(yè)總工程師組織審定，批準(zhǔn)后方可組織施工。有關(guān)設(shè)計(jì)須報(bào)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的煤炭管理部門備案。

第十條 緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善，包括及時(shí)補(bǔ)充或移動(dòng)緊急避險(xiǎn)設(shè)施，完善避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。

第十一條 省屬煤礦（含中央屬煤礦、省生建煤礦）緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)工程由省煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收；市縣屬煤礦緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)工程由市煤炭管理部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果于每季度末以正式文件形式，報(bào)省煤炭工業(yè)局備案。驗(yàn)收合格的，準(zhǔn)予投入使用；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改。

第十二條 各煤礦完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)后，由企業(yè)總工程師牽頭對(duì)建設(shè)完善工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格的，方可逐級(jí)向上級(jí)驗(yàn)收單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十三條 各級(jí)煤炭管理部門應(yīng)成立緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作機(jī)構(gòu)，按照“建成一個(gè)、組織驗(yàn)收一個(gè)”的原則，自接到煤礦驗(yàn)收申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)工程組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

第十四條 煤礦申請(qǐng)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)提 交下列資料：

（一）驗(yàn)收申請(qǐng)文件。

（二）預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。內(nèi)容包括緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、管理和試運(yùn)行情況；預(yù)驗(yàn)收的時(shí)間、內(nèi)容、方式、人員、發(fā)現(xiàn)問題整改情況；預(yù)驗(yàn)收結(jié)論等。

(三)設(shè)計(jì)和管理的有關(guān)文件、資料，主要包含： 1．緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)資料、圖紙及審批文件； 2．管理和維護(hù)人員崗位責(zé)任制，值班制度； 3．操作規(guī)程、故障處理期間的安全措施； 4．管理和維護(hù)人員的配備、培訓(xùn)情況；

5．系統(tǒng)運(yùn)行和管理資料（設(shè)備布置圖、設(shè)備臺(tái)賬、報(bào)表、維修記錄等）；

6．煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案。(四)設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。

(五)設(shè)備供應(yīng)單位資質(zhì)證明材料。包括設(shè)備生產(chǎn)單位提供的防爆合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志證、檢驗(yàn)合格證、計(jì)量器具許可證、產(chǎn)品合格證。

(六)其他需要提交的材料。

第十五條 煤炭管理部門接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)工程技術(shù)人員和專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，審查合格的，對(duì)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完善工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，為驗(yàn)收不合格：(一)設(shè)計(jì)變更未按規(guī)定程序?qū)徟模?二)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施不符合設(shè)計(jì)要求的；

(三)系統(tǒng)功能不完備或運(yùn)行不穩(wěn)定，不能滿足安全避險(xiǎn)需要的；

(四)系統(tǒng)相關(guān)資料缺失或不全的。

第十六條 各級(jí)煤炭管理部門應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)所轄煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，定期開展監(jiān)督檢查。

第十七條 各級(jí)煤炭管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)不能按期完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)或建設(shè)不符合規(guī)定要求的，依法暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期整改；逾期仍未完成的，提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉。

第十八條 新建、整合技改等煤礦設(shè)計(jì)中應(yīng)包含煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)內(nèi)容，且符合有關(guān)規(guī)定要求。

已通過審批、正在實(shí)施中的新建、整合技改煤礦建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)與建設(shè)。

第十九條 本辦法未盡事宜，按《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝[2011]15號(hào)）執(zhí)行。

第二十條 本辦法解釋權(quán)屬山東省煤炭工業(yè)局。第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完善實(shí)施方案》的通知

內(nèi)安委會(huì)發(fā)[2011]18號(hào)

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完善實(shí)施方案》的通知

各盟行政公署、市人民政府：

2011年4月29日，自治區(qū)副主席趙雙連主持召開自治區(qū)安委會(huì)2011年第一次會(huì)議，會(huì)議審議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完善實(shí)施方案》，現(xiàn)將此《方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落

實(shí)。

二〇一一年五月二十五日

內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完善實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升煤礦安全保障能力，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知精神，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的規(guī)定和要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、原則和目標(biāo)

（一）煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”是指監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)和緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。目前，前五大系統(tǒng)建設(shè)多數(shù)企業(yè)已基本完成，各企業(yè)正在加快緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)，同步完善前五大系統(tǒng)。

（二）煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)是指在煤礦井下發(fā)生緊急情況下，為遇險(xiǎn)人員安全避險(xiǎn)提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機(jī)整體。緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等。

（三）緊急避險(xiǎn)設(shè)施主要包括永久避難硐室、臨時(shí)避難硐室、可移動(dòng)式救生艙。永久避難硐室是指設(shè)置在井底車場(chǎng)、水平大巷采區(qū)（盤區(qū)）避災(zāi)路線上，具有緊急避險(xiǎn)功能的井下專用巷道硐室，服務(wù)于整體礦井、水平或采區(qū)，服務(wù)年限一般不低于5年。臨時(shí)避險(xiǎn)硐室是指設(shè)置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災(zāi)路線上，具有緊急避險(xiǎn)功能的井下專用巷道硐室，主要服務(wù)于采掘工作面及其附近區(qū)域，服務(wù)年限一般不大于5年?？梢苿?dòng)式救生艙是指建設(shè)可通過牽引、吊裝等方式實(shí)現(xiàn)移動(dòng)，適應(yīng)井下采掘作業(yè)地點(diǎn)變化要求的避險(xiǎn)設(shè)施。

（四）緊急避險(xiǎn)設(shè)施的建設(shè)方案應(yīng)綜合考慮所服務(wù)區(qū)域的特征和巷道布置、可能發(fā)生的災(zāi)害類型及特點(diǎn)、人員分布等因素，優(yōu)先建設(shè)避難硐室。

所有煤與瓦斯突出礦井都應(yīng)建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施。其他礦井在突發(fā)緊急情況時(shí)，凡井下人員在自救器額定防護(hù)時(shí)間內(nèi)（不低于30分鐘）靠步行不能安全撤至地面的，應(yīng)建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施。

煤與瓦斯突出礦井應(yīng)建設(shè)采區(qū)避難硐室。其他礦井應(yīng)在距離采掘工作面1000米范圍內(nèi)建設(shè)避難硐室或設(shè)置可移動(dòng)式救生艙。

（五）堅(jiān)持典型引路、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。通過建設(shè)完善煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，并與其他五大系統(tǒng)有效聯(lián)接，使安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”達(dá)到“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效”的要求。

（六）在對(duì)已有監(jiān)測(cè)監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)、人員定位系統(tǒng)進(jìn)一步建設(shè)完善的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)“六大系統(tǒng)”的有效聯(lián)接。到2013年6月底，全區(qū)所有井工煤礦全部完成緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，發(fā)揮其整體保障作用（全區(qū)各類煤礦建設(shè)完善緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)進(jìn)度安排見附表）。

1、2011年底前，全區(qū)所有井工煤礦全部建設(shè)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)、人員定位五大系統(tǒng)；其中，神華烏海能源公司黃白茨等19處試點(diǎn)煤礦要完成井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。

2、2012年6月底前，所有煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、國有重點(diǎn)煤礦、自治區(qū)30戶重點(diǎn)煤炭企業(yè)中的高瓦斯礦井和開采容易自燃煤層的礦井，全部建設(shè)完善緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。

3、2012年底前, 國有重點(diǎn)煤礦、自治區(qū)30戶重點(diǎn)煤炭企業(yè)的其余煤礦，全部建設(shè)完善緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)4、2013年6月底前,自治區(qū)其余各類井工煤礦全部建設(shè)完善緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。

5、新建、改擴(kuò)建等所有基本建設(shè)礦井的緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善時(shí)限要求，按國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局安監(jiān)總煤裝〔2011〕

15、33號(hào)文件有關(guān)條款要求執(zhí)行。

二、職責(zé)和任務(wù)

（七）各煤礦企業(yè)是建設(shè)完善煤礦井下緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)的法人代表（礦長(zhǎng)）是第一責(zé)任人。各煤礦企業(yè)要落實(shí)分管負(fù)責(zé)人、分管部門，明確工作職責(zé)，完善工作制度。

（八）煤礦企業(yè)要建立健全緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、值班人員和維護(hù)人員等，并根據(jù)國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局安監(jiān)總煤裝〔2011〕

15、33號(hào)文件的要求，制定切合本礦實(shí)際的建設(shè)方案、管理維護(hù)制度，確保資料完備、維護(hù)到位、調(diào)校準(zhǔn)確、運(yùn)行可靠。

（九）煤礦企業(yè)要從安全技措費(fèi)用中列出緊避避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善維護(hù)、管理的專項(xiàng)費(fèi)用，專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)使用，保障其建設(shè)完善費(fèi)用及時(shí)、足額到位。

（十）煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”基本規(guī)范要求，制定具體措施，保證各系統(tǒng)、設(shè)備、儀器達(dá)到所規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和性能要求，實(shí)現(xiàn)安全、可靠運(yùn)行。

（十一）煤礦企業(yè)每月底前應(yīng)將緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善進(jìn)度、管理運(yùn)行情況，以書面報(bào)告報(bào)旗縣、盟市負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門和煤礦安全監(jiān)察分局。盟市負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門、煤礦安全監(jiān)察分局每季度底前，以書面報(bào)告將相關(guān)情況分別上報(bào)自治煤炭工業(yè)局、煤礦安全監(jiān)察局。

（十二）自治區(qū)煤炭工業(yè)局及盟市、旗縣負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門是建設(shè)完善井下緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”的牽頭單位，負(fù)責(zé)制定行政區(qū)域內(nèi)煤礦井下緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)” 建設(shè)完善實(shí)施方案、符合地區(qū)實(shí)際的具體措施，并會(huì)同煤監(jiān)、煤炭行業(yè)管理部門和相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、檢查督促等日常監(jiān)管工作。

（十三）煤監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查各類在建煤礦緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容的安全專篇。目前，在建的煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專篇中未包含緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”有關(guān)內(nèi)容的，項(xiàng)目單位必須在2011年6月底前完成補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容，按程序報(bào)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)審批。安全設(shè)施與主體工程必須按“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的“三同時(shí)”原則嚴(yán)格實(shí)施。

（十四）煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)組織或委托科研、具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院所、國家許可的設(shè)備生產(chǎn)廠家等單位，編制緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”相聯(lián)接的整體設(shè)計(jì)。其整體設(shè)計(jì)經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)盟市、旗縣負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門和內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察分局備案。

三、審查驗(yàn)收

（十五）煤礦企業(yè)完成緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作后，應(yīng)對(duì)其各系統(tǒng)建設(shè)完善工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格的方可提出整體驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供以下資料逐級(jí)報(bào)旗縣、盟市負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門審查。

1、驗(yàn)收申請(qǐng)書；

2、預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告：“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工程設(shè)計(jì)、施工、管理和試運(yùn)行情況；預(yù)驗(yàn)收的時(shí)間、內(nèi)容、方式、人員、發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；預(yù)驗(yàn)收結(jié)論等；

3、設(shè)計(jì)和管理的有關(guān)文件資料：“六大系統(tǒng)” 設(shè)計(jì)資料、圖紙及審批文件；“六大系統(tǒng)” 管理制度（含管理及維護(hù)人員崗位責(zé)任制，值班制度；操作規(guī)程、故障處理期間的安全措施；值班、操作和維護(hù)人員配備、培訓(xùn)規(guī)定；安全設(shè)備、儀器、儀表檢驗(yàn)制度等；煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案；

4、設(shè)備、設(shè)施清單及產(chǎn)品安全標(biāo)志證、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；

5、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)制度、措施和落實(shí)資料；

6、其他需要提交的材料。

（十六）盟市負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”工程的煤礦，組織行業(yè)管理、煤監(jiān)及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行逐礦驗(yàn)收，并將驗(yàn)收合格的礦井有關(guān)情況，分別報(bào)自治區(qū)煤炭工業(yè)局和內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局備案。

（十七）盟市負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，為驗(yàn)收不合格：

1、設(shè)計(jì)變更未按規(guī)定程序?qū)徟模?/p>

2、系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施及數(shù)量不符合設(shè)計(jì)要求的；

3、系統(tǒng)功能不完備或運(yùn)行不穩(wěn)定，不能滿足安全生產(chǎn)和安全避險(xiǎn)需要的；

4、未按規(guī)定建立“六大系統(tǒng)”維護(hù)管理制度的；

5、未全面落實(shí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)制度、措施的；

6、系統(tǒng)相關(guān)資料缺失或不全的。

（十八）自治區(qū)煤炭工業(yè)局會(huì)同內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局等相關(guān)部門，對(duì)盟市驗(yàn)收合格的礦井進(jìn)行抽查，對(duì)盟市進(jìn)展情況和完善情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并總體評(píng)價(jià)。

四、保障措施

（十九）各級(jí)煤礦安監(jiān)部門要把煤炭企業(yè)對(duì)緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的提取、管理、使用列入重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。

（二十）各類煤礦凡緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”管理機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任制、相應(yīng)措施制度不完善，專項(xiàng)資金不落實(shí)，執(zhí)行不力的；或未按進(jìn)度安排完成建設(shè)完善任務(wù)的，暫扣安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)（停工），限期整改。逾期仍達(dá)不到規(guī)定要求，依法吊銷安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證等證照，提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉。

（二十一）各類煤礦企業(yè)法人、相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格執(zhí)行國家安監(jiān)總局、國家煤礦監(jiān)察局15、33號(hào)有關(guān)緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)” 建設(shè)完善有關(guān)規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化維護(hù)與管理，加強(qiáng)培訓(xùn)與演練，確保建設(shè)完善任務(wù)按時(shí)完成，確保維護(hù)與管理工作到位，確保培訓(xùn)與演練取得實(shí)效。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的，據(jù)國發(fā)〔2010〕23號(hào)等文件規(guī)定追究企業(yè)法人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二十二）各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察、行業(yè)管理等相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)一定要明確職責(zé)，落實(shí)到人，加大對(duì)緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的監(jiān)管、監(jiān)察力度，推動(dòng)煤炭企業(yè)按期完成任務(wù)。

五、其他要求

（二十三）各盟市、旗縣負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門及各類煤礦企業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院23號(hào)文件中“賦予企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)”規(guī)定，并以下發(fā)文件的形式予以明確。

（二十四）堅(jiān)持典型引路，穩(wěn)步推進(jìn)。自治區(qū)煤炭工業(yè)局會(huì)同內(nèi)蒙古煤監(jiān)局組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專家隊(duì)伍的技術(shù)指導(dǎo)，總結(jié)19個(gè)先期進(jìn)行緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)試點(diǎn)煤礦的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用。各盟市要從地區(qū)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)煤礦特點(diǎn)、開采技術(shù)條件、煤（巖）層特性，在本盟市或區(qū)片內(nèi)選定緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善典型礦井，選擇或確定緊急避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)的類型，以點(diǎn)帶面穩(wěn)步推進(jìn)。

（二十五）自治區(qū)各級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃有組織地進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善相關(guān)人員培訓(xùn)。各煤礦企業(yè)要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定詳細(xì)的“六大系統(tǒng)”培訓(xùn)、演練計(jì)劃，保證培訓(xùn)、演練的時(shí)間和內(nèi)容，使每位入井員工能正確、科學(xué)、熟練地掌握運(yùn)用“六大系統(tǒng)”。

（二十六）統(tǒng)籌緊急避險(xiǎn)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善與煤炭企業(yè)兼并重組工作協(xié)同推進(jìn)。煤炭企業(yè)兼并重組前后，煤礦井下“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的企業(yè)法人主體責(zé)任不變，兼并者仍是被兼并者“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的責(zé)任主體，不得因兼并重組影響其進(jìn)度。

（二十七）安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)” 建設(shè)完善的基本要求、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)與管理、培訓(xùn)與演練、應(yīng)急救援、審批驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、政策引導(dǎo)、目標(biāo)考核、責(zé)任追究等具體規(guī)定和要求，詳見國務(wù)院國發(fā)〔2010〕23號(hào)和國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局安監(jiān)總煤裝〔2011〕33號(hào)、〔2011〕15號(hào)、〔2010〕146號(hào)文件有關(guān)條款。

（二十八）各盟市負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)管理部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

（二十九）本《實(shí)施方案》自印發(fā)之日起施行。實(shí)施中根據(jù)國家新的規(guī)定和要求，適時(shí)補(bǔ)充完善。

附件：1.《全區(qū)各類井工煤礦緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完善進(jìn)度安排表》(略）

2.國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）

3.國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2010〕146號(hào)）

4.國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕15號(hào)）

5.國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》的通知（安監(jiān)總煤裝〔2011〕33號(hào)）

第三篇：國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)

國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè).txt真正的好朋友并不是在一起有說不完的話題，而是在一起就算不說話也不會(huì)覺得尷尬。你在看別人的同時(shí)，你也是別人眼中的風(fēng)景。要走好明天的路，必須記住昨天走過的路，思索今天正在走著的路。國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定的通知

安監(jiān)總煤裝〔2011〕15號(hào)

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，規(guī)范煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理工作，充分發(fā)揮井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)在安全避險(xiǎn)中的重要作用，進(jìn)一步提高煤礦安全保障能力，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局制定了《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

所有井工煤礦應(yīng)按照規(guī)定要求建設(shè)完善煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，并符合“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效”的要求。2012年6月底前，所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，中央企業(yè)所屬煤礦和國有重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。2013年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家煤礦安全監(jiān)察局

二○一一年一月二十五日

煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定

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煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定

一、總 則

1.為促進(jìn)和規(guī)范煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善和管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)），制定本規(guī)定。

2.本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理，并作為煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)、使用、管理等實(shí)施監(jiān)督檢查和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察的依據(jù)。

3.煤礦企業(yè)是煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)、使用和維護(hù)管理工作。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)、使用、管理等的日常監(jiān)管。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所駐轄區(qū)內(nèi)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)、使用、管理等實(shí)施監(jiān)察。

二、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)

4.煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)是指在煤礦井下發(fā)生緊急情況下，為遇險(xiǎn)人員安全避險(xiǎn)提供生命保障的設(shè)施、設(shè)備、措施組成的有機(jī)整體。緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容包括為入井人員提供自救器、建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施、合理設(shè)置避災(zāi)路線、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等。

5.井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施是指在井下發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，為無法及時(shí)撤離的遇險(xiǎn)人員提供生命保障的密閉空間。該設(shè)施對(duì)外能夠抵御高溫?zé)煔?，隔絕有毒有害氣體，對(duì)內(nèi)提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存基本條件，為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件、贏得時(shí)間。緊急避險(xiǎn)設(shè)施主要包括永久避難硐室、臨時(shí)避難硐室、可移動(dòng)式救生艙。

永久避難硐室是指設(shè)置在井底車場(chǎng)、水平大巷、采區(qū)（盤區(qū)）避災(zāi)路線上，具有緊急避險(xiǎn)功能的井下專用巷道硐室，服務(wù)于整個(gè)礦井、水平或采區(qū)，服務(wù)年限一般不低于5年。

臨時(shí)避難硐室是指設(shè)置在采掘區(qū)域或采區(qū)避災(zāi)路線上，具有緊急避險(xiǎn)功能的井下專用巷道硐室，主要服務(wù)于采掘工作面及其附近區(qū)域，服務(wù)年限一般不大于5年。

可移動(dòng)式救生艙是指可通過牽引、吊裝等方式實(shí)現(xiàn)移動(dòng)，適應(yīng)井下采掘作業(yè)地點(diǎn)變化要求的避險(xiǎn)設(shè)施。

6.所有井工煤礦應(yīng)為入井人員配備額定防護(hù)時(shí)間不低于30分鐘的自救器，入井人員應(yīng)隨身攜帶。

7.緊急避險(xiǎn)設(shè)施的建設(shè)方案應(yīng)綜合考慮所服務(wù)區(qū)域的特征和巷道布置、可能發(fā)生的災(zāi)害類型及特點(diǎn)、人員分布等因素。優(yōu)先建設(shè)避難硐室。

8.緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)具備安全防護(hù)、氧氣供給保障、有害氣體去除、環(huán)境監(jiān)測(cè)、通訊、照明、人員生存保障等基本功能，在無任何外界支持的情況下額定防護(hù)時(shí)間不低于96小時(shí)。

（1）具備自備氧供氧系統(tǒng)和有害氣體去除設(shè)施。供氧量不低于0.5升/分鐘?人，處理二氧化碳的能力不低于0.5升/分鐘?人，處理一氧化碳的能力應(yīng)能保證在20分鐘內(nèi)將一氧化碳濃度由0.04%降到0.0024%以下。在整個(gè)額定防護(hù)時(shí)間內(nèi)，緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)部環(huán)境中氧氣含量應(yīng)在18.5%～23.0%之間，二氧化碳濃度不大于1.0%，甲烷濃度不大于1.0%，一氧化碳濃度不大于0.0024%，溫度不高于35攝氏度，濕度不大于85%，并保證緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)始終處于不低于100帕的正壓狀態(tài)。采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)的應(yīng)有減壓措施，以保證安全使用。

（2）配備獨(dú)立的內(nèi)外環(huán)境參數(shù)檢測(cè)或監(jiān)測(cè)儀器，在突發(fā)緊急情況下人員避險(xiǎn)時(shí)，能夠?qū)Ρ茈U(xiǎn)設(shè)施過渡室（艙）內(nèi)的氧氣、一氧化碳，生存室（艙）內(nèi)的氧氣、甲烷、二氧化碳、一氧化碳、溫度、濕度和避險(xiǎn)設(shè)施外的氧氣、甲烷、二氧化碳、一氧化碳進(jìn)行檢測(cè)或監(jiān)測(cè)。

（3）按額定避險(xiǎn)人數(shù)配備食品、飲用水、自救器、人體排泄物收集處理裝置及急救箱、照明設(shè)施、工具箱、滅火器等輔助設(shè)施。配備的食品發(fā)熱量不少于5000千焦/天?人，飲用水不少于1.5升/天?人。配備的自救器應(yīng)為隔絕式，有效防護(hù)時(shí)間應(yīng)不低于45分鐘。

9.各緊急避險(xiǎn)設(shè)施的總?cè)萘繎?yīng)滿足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域全部人員緊急避險(xiǎn)的需要，包括生產(chǎn)人員、管理人員及可能出現(xiàn)的其他臨時(shí)人員，并應(yīng)有一定的備用系數(shù)。永久避難硐室的備用系數(shù)不低于1.2，臨時(shí)避難硐室和可移動(dòng)式救生艙的備用系數(shù)不低于1.1。

10.所有煤與瓦斯突出礦井都應(yīng)建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施。

其他礦井在突發(fā)緊急情況時(shí)，凡井下人員在自救器額定防護(hù)時(shí)間內(nèi)靠步行不能安全撤至地面的，應(yīng)建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施。

11.煤與瓦斯突出礦井應(yīng)建設(shè)采區(qū)避難硐室。突出煤層的掘進(jìn)巷道長(zhǎng)度及采煤工作面推進(jìn)長(zhǎng)度超過500米時(shí)，應(yīng)在距離工作面500米范圍內(nèi)建設(shè)臨時(shí)避難硐室或設(shè)置可移動(dòng)式救生艙。其他礦井應(yīng)在距離采掘工作面1000米范圍內(nèi)建設(shè)避難硐室或設(shè)置可移動(dòng)式救生艙。

12.緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)有整體設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)過企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)屬地煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

新建、改擴(kuò)建煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇中應(yīng)包含煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，并符合本規(guī)定有關(guān)要求。

13.緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)與礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)相連接，形成井下整體性的安全避險(xiǎn)系統(tǒng)。

礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對(duì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施外和避難硐室內(nèi)的甲烷、一氧化碳等環(huán)境參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

礦井人員定位系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)井下人員分布和進(jìn)出緊急避險(xiǎn)設(shè)施的情況。

礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)能為緊急避險(xiǎn)設(shè)施供給足量氧氣，接入的礦井壓風(fēng)管路應(yīng)設(shè)減壓、消音、過濾裝置和控制閥，壓風(fēng)出口壓力在0.1~0.3兆帕之間，供風(fēng)量不低于0.3米3/分鐘?人，連續(xù)噪聲不大于70分貝。

礦井供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險(xiǎn)人員供水，并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件。接入的礦井供水管路應(yīng)有專用接口和供水閥門。

礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)延伸至井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施，緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的電話。

14.緊急避險(xiǎn)設(shè)施的設(shè)置要與礦井避災(zāi)路線相結(jié)合，緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)有清晰、醒目、牢靠的標(biāo)識(shí)。礦井避災(zāi)路線圖中應(yīng)明確標(biāo)注緊急避險(xiǎn)設(shè)施的位置、規(guī)格和種類，井巷中應(yīng)有緊急避險(xiǎn)設(shè)施方位的明顯標(biāo)識(shí)，以方便災(zāi)變時(shí)遇險(xiǎn)人員迅速到達(dá)緊急避險(xiǎn)設(shè)施。

15.緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善，包括及時(shí)補(bǔ)充或移動(dòng)緊急避險(xiǎn)設(shè)施，完善避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等。

16.可移動(dòng)式救生艙應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。緊急避險(xiǎn)設(shè)施的配套設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，納入安全標(biāo)志管理的應(yīng)取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。

三、避難硐室

17.避難硐室應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中，避開地質(zhì)構(gòu)造帶、高溫帶、應(yīng)力異常區(qū)以及透水危險(xiǎn)區(qū)。前后20米范圍內(nèi)巷道應(yīng)采用不燃性材料支護(hù)，且頂板完整、支護(hù)完好，符合安全出口的要求。特殊情況下確需布置在煤層中時(shí)，應(yīng)有控制瓦斯涌出和防止瓦斯積聚、煤層自燃的措施。永久避難硐室應(yīng)確保在服務(wù)期間不受采動(dòng)影響，臨時(shí)避難硐室應(yīng)在服務(wù)期間避免受采動(dòng)損害。

18.避難硐室應(yīng)采用向外開啟的兩道門結(jié)構(gòu)。外側(cè)第一道門采用既能抵擋一定強(qiáng)度的沖擊波，又能阻擋有毒有害氣體的防護(hù)密閉門；第二道門采用能阻擋有毒有害氣體的密閉門。兩道門之間為過渡室，密閉門之內(nèi)為避險(xiǎn)生存室。

防護(hù)密閉門上設(shè)觀察窗，門墻設(shè)單向排水管和單向排氣管，排水管和排氣管應(yīng)加裝手動(dòng)閥門。過渡室內(nèi)應(yīng)設(shè)壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置。永久避難硐室過渡室的凈面積應(yīng)不小于3.0米2；臨時(shí)避難硐室不小于2.0米2。

生存室的寬度不得小于2.0米，長(zhǎng)度根據(jù)設(shè)計(jì)的額定避險(xiǎn)人數(shù)以及內(nèi)配裝備情況確定。生存室內(nèi)設(shè)置不少于兩趟單向排氣管和一趟單向排水管，排水管和排氣管應(yīng)加裝手動(dòng)閥門。永久避難硐室生存室的凈高不低于2.0米，每人應(yīng)有不低于1.0米2的有效使用面積，設(shè)計(jì)額定避險(xiǎn)人數(shù)不少于20人，宜不多于100人。臨時(shí)避難硐室生存室的凈高不低于1.85米，每人應(yīng)有不低于0.9米2的有效使用面積，設(shè)計(jì)額定避險(xiǎn)人數(shù)不少于10人，不多于40人。

19.避難硐室防護(hù)密閉門抗沖擊壓力不低于0.3兆帕，應(yīng)有足夠的氣密性，密封可靠、開閉靈活。門墻周邊掏槽，深度不小于0.2米，墻體用強(qiáng)度不低于C30的混凝土澆筑，并與巖（煤）體接實(shí)，保證足夠的氣密性。

利用可移動(dòng)式救生艙的過渡艙作為臨時(shí)避難硐室的過渡室時(shí)，過渡艙外側(cè)門框?qū)挾葢?yīng)不小于0.3米，安裝時(shí)在門框上整體灌注混凝土墻體，四周掏槽深度、墻體強(qiáng)度及密封性能要求不低于防護(hù)密閉門的安裝要求。

20.采用錨噴、砌碹等方式支護(hù)，支護(hù)材料應(yīng)阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。硐室地面高于巷道底板不小于0.2米。

21.有條件的礦井宜為永久避難硐室布置由地表直達(dá)硐室的鉆孔，鉆孔直徑應(yīng)不小于200毫米。通過鉆孔設(shè)置水管和電纜時(shí)，水管應(yīng)有減壓裝置；鉆孔地表出口應(yīng)有必要的保護(hù)裝置并儲(chǔ)備自帶動(dòng)力壓風(fēng)機(jī)，數(shù)量不少于2臺(tái)。避難硐室還應(yīng)配備自備氧供氧系統(tǒng)，供氧量不小于24小時(shí)。

22.接入避難硐室的礦井壓風(fēng)、供水、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)的各種管線在接入硐室前應(yīng)采取保護(hù)措施。避難硐室內(nèi)宜加配無線電話或應(yīng)急通訊設(shè)施。

23.避難硐室施工前，應(yīng)有專門的施工設(shè)計(jì)，報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

24.避難硐室施工中應(yīng)加強(qiáng)工程管理和過程控制，確保施工質(zhì)量。

避難硐室施工、安裝完成后，應(yīng)進(jìn)行各種功能測(cè)試和聯(lián)合試運(yùn)行，并嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求組織驗(yàn)收。

四、可移動(dòng)式救生艙

25.選用的救生艙應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，其適用范圍和適用條件應(yīng)符合所服務(wù)區(qū)域的特點(diǎn)，數(shù)量和總?cè)萘繎?yīng)滿足所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險(xiǎn)的需要。

26.救生艙應(yīng)具備過渡艙結(jié)構(gòu)，不設(shè)過渡艙時(shí)應(yīng)有防止避險(xiǎn)人員進(jìn)入救生艙內(nèi)時(shí)有害氣體侵入的技術(shù)措施。過渡艙的凈容積應(yīng)不小于1.2米3，內(nèi)設(shè)壓縮空氣幕、壓氣噴淋裝置及單向排氣閥。

生存艙提供的有效生存空間應(yīng)不小于每人0.8米3，應(yīng)設(shè)有觀察窗和不少于2個(gè)單向排氣閥。

27.救生艙應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和氣密性。艙體抗沖擊壓力不低于0.3兆帕。在+500±20帕壓力下，泄壓速率應(yīng)不大于350±20帕/小時(shí)；艙內(nèi)氣壓應(yīng)始終保持高于外界氣壓100～500帕，且能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)節(jié)。

28.救生艙應(yīng)選用抗高溫老化、無腐蝕性、無公害的環(huán)保材料。艙內(nèi)顏色應(yīng)為淺色，外體顏色在煤礦井下照明條件下應(yīng)醒目，宜采用黃色或紅色。

29.救生艙的設(shè)置地點(diǎn)和安裝應(yīng)有設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，并嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書進(jìn)行。在安裝救生艙的位置前后20米范圍內(nèi)煤（巖）層穩(wěn)定，采用不燃性材料支護(hù)，通風(fēng)良好，無積水和雜物堆積，滿足安全出口的要求，不得影響礦井正常生產(chǎn)和通風(fēng)。

30.接入救生艙的礦井壓風(fēng)管路、供水管路及通訊線路應(yīng)采取防護(hù)措施，具有抗沖擊破壞能力，管路與救生艙應(yīng)采用軟聯(lián)接。

31.救生艙安裝完成后應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)性的功能測(cè)試和試運(yùn)行，滿足要求后方可通過驗(yàn)收。

32.拆裝、運(yùn)輸和移動(dòng)救生艙時(shí)應(yīng)有保護(hù)措施，編制操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，保證拆裝、運(yùn)輸和移動(dòng)過程中不損壞救生艙。救生艙移動(dòng)后應(yīng)進(jìn)行一次系統(tǒng)檢查和功能測(cè)試。

五、維護(hù)與管理

33.煤礦企業(yè)應(yīng)建立緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)管理制度，確定專門機(jī)構(gòu)和人員對(duì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，保證其始終處于正常待用狀態(tài)。

34.緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)應(yīng)懸掛或張貼簡(jiǎn)明、易懂的使用說明，指導(dǎo)避險(xiǎn)礦工正確使用。

35.煤礦企業(yè)應(yīng)定期對(duì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施及配套設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查，并按產(chǎn)品說明書要求定期更換部件或設(shè)備。

應(yīng)保證儲(chǔ)存的食品、水、藥品等始終處于保質(zhì)期內(nèi)，外包裝應(yīng)明確標(biāo)示保質(zhì)日期和下次更換時(shí)間。

每天應(yīng)對(duì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行1次巡檢，設(shè)置巡檢牌板，做好巡檢記錄。煤礦負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施的日常巡檢情況進(jìn)行檢查。

每月對(duì)配備的高壓氣瓶進(jìn)行1次余量檢查及系統(tǒng)調(diào)試，氣瓶?jī)?nèi)壓力低于額定壓力的95%時(shí)，應(yīng)及時(shí)更換。每3年對(duì)高壓氣瓶進(jìn)行1次強(qiáng)制性檢測(cè)，每年對(duì)壓力表進(jìn)行1次強(qiáng)制性檢驗(yàn)。每10天應(yīng)對(duì)設(shè)備電源進(jìn)行1次檢查和測(cè)試。

每年對(duì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行1次系統(tǒng)性的功能測(cè)試，包括氣密性、電源、供氧、有害氣體處理

等。

36.經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)緊急避險(xiǎn)設(shè)施不能正常使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)維護(hù)處理。采掘區(qū)域的緊急避險(xiǎn)設(shè)施不能正常使用時(shí)，應(yīng)停止采掘作業(yè)。

37.礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、重大事故應(yīng)急預(yù)案、采區(qū)設(shè)計(jì)及作業(yè)規(guī)程中應(yīng)包含緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容。

38.應(yīng)建立緊急避險(xiǎn)設(shè)施的技術(shù)檔案，準(zhǔn)確記錄緊急避險(xiǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、使用、維護(hù)、配件配品更換等相關(guān)信息。

39.煤礦企業(yè)應(yīng)于每年年底前將緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行情況，向縣級(jí)以上煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報(bào)告。

六、培訓(xùn)與應(yīng)急演練

40.煤礦企業(yè)應(yīng)將了解緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、正確使用緊急避險(xiǎn)設(shè)施作為入井人員安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，掌握緊急避險(xiǎn)設(shè)施的使用方法，具備安全避險(xiǎn)基本知識(shí)。

對(duì)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整后，應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)區(qū)域的入井人員進(jìn)行再培訓(xùn)，確保所有入井人員準(zhǔn)確掌握緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的實(shí)際狀況。

41.煤礦應(yīng)當(dāng)每年開展1次緊急避險(xiǎn)應(yīng)急演練，建立應(yīng)急演練檔案，并將應(yīng)急演練情況書面報(bào)告縣級(jí)以上煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

七、監(jiān)督檢查

42.各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)將本地區(qū)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)情況作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)管理情況作為監(jiān)察工作重點(diǎn)，納入安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃，定期開展監(jiān)督檢查。

43.煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)不能按期完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)或建設(shè)不符合本規(guī)定要求的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證或提請(qǐng)有關(guān)部門暫扣煤炭生產(chǎn)許可證，責(zé)令限期整改；逾期仍未完成的，提請(qǐng)地方人民政府依法予以關(guān)閉。

44.新建、改擴(kuò)建煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇中未包含煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)有關(guān)內(nèi)容，或有關(guān)內(nèi)容不符合本規(guī)定要求的，其安全專篇不予通過審查。

45.新建、改擴(kuò)建煤礦建設(shè)項(xiàng)目未按安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇要求完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)的，其安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過。

已通過審批、正在實(shí)施中的新建、改擴(kuò)建煤礦建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。

八、附 則

46.各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門可以根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

47.本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《四川省煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)驗(yàn)收評(píng)分暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《四川省煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)驗(yàn)收評(píng)分暫行辦法》的通知

川安監(jiān)〔2012〕76號(hào)

【發(fā)布時(shí)間:2012-04-19】 【來源:執(zhí)法監(jiān)督處】 【閱讀次數(shù):320】

各產(chǎn)煤市（州）安全監(jiān)管局，廣元市煤炭工業(yè)管理局，各煤監(jiān)分局，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，省古敘煤田開發(fā)有限公司：

為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)、使用、驗(yàn)收、檢查、管理、維護(hù)等工作，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕15號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕33號(hào)）、《關(guān)于煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2012〕15號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省煤礦實(shí)際，制定了《四川省煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)驗(yàn)收評(píng)分暫行辦法》，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行，切實(shí)督促煤礦企業(yè)落實(shí)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善主體責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)限按期完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，提升安全保障能力，有效防范和減少煤礦傷亡事故，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

附件：四川省煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)驗(yàn)收評(píng)分暫行辦法

二〇一二年四月十六日

四川省煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)

驗(yàn)收評(píng)分暫行辦法

第一條 為深入貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步提高全省煤礦安全保障能力，規(guī)范煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善標(biāo)準(zhǔn)，確保建設(shè)質(zhì)量，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕15號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕33號(hào)）、《關(guān)于煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2012〕15號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省境內(nèi)各類合法生產(chǎn)經(jīng)營的煤礦。

第三條 市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的驗(yàn)收工作。川煤集團(tuán)、古敘公司所屬煤礦由四川省安全監(jiān)管局四川煤礦安監(jiān)局組織驗(yàn)收。

第四條 礦井申請(qǐng)驗(yàn)收需提交的資料：

1、驗(yàn)收申請(qǐng)書。

2、礦井預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。內(nèi)容包括“緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)”建設(shè)完善工程設(shè)計(jì)、施工、管理和試運(yùn)行情況；預(yù)驗(yàn)收的時(shí)間、內(nèi)容、方式、人員、發(fā)現(xiàn)問題整改情況；預(yù)驗(yàn)收結(jié)論等。

3、設(shè)計(jì)和管理的有關(guān)文件、資料，主要包括：

（1）“緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)”設(shè)計(jì)（含修改設(shè)計(jì)）資料、圖紙及審批文件。（2）“緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)”管理制度。含管理及維護(hù)人員崗位責(zé)任制，值班制度；操作規(guī)程、故障處理期間的安全措施；值班、操作和維護(hù)人員配備、培訓(xùn)規(guī)定；安全儀表計(jì)量檢驗(yàn)制度等。

（3）系統(tǒng)運(yùn)行和管理資料。含系統(tǒng)布置圖、設(shè)備布置圖、設(shè)備臺(tái)賬、報(bào)表、值班記錄、維修記錄等。

（4）煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案。

4、功能測(cè)試報(bào)告。

5、設(shè)備、設(shè)施清單及產(chǎn)品安全標(biāo)志證、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。

6、其他需要提交的材料。

第五條 檢查驗(yàn)收程序：礦井完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)后→煤礦自檢（合格后）→向縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)→縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門審查合格后向市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)（同時(shí)報(bào)送相關(guān)資料）→市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門牽頭，會(huì)同駐地煤礦安全監(jiān)察分局等部門在20個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收（填寫驗(yàn)收表）→驗(yàn)收合格的，由市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門以文件形式予以確認(rèn)，報(bào)四川省安全監(jiān)管局 四川煤礦安監(jiān)局備案（附驗(yàn)收表復(fù)印件）。

川煤集團(tuán)、古敘公司所屬煤礦完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)后→煤礦自檢（合格后）→川煤集團(tuán)、古敘公司審查合格后向四川省安全監(jiān)管局 四川煤礦安監(jiān)局提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)（同時(shí)報(bào)送相關(guān)資料）→四川省安全監(jiān)管局四川煤礦安監(jiān)局組織驗(yàn)收 2

（填寫驗(yàn)收表）→驗(yàn)收合格的，由四川省安全監(jiān)管局 四川煤礦安監(jiān)局以文件形式予以確認(rèn)。

第六條 驗(yàn)收評(píng)分辦法：

1、煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)驗(yàn)收評(píng)分滿分為100分（詳見附表1）。在驗(yàn)收中對(duì)每個(gè)驗(yàn)收分項(xiàng)進(jìn)行計(jì)分，與分項(xiàng)要求不符的對(duì)照評(píng)分辦法扣除相應(yīng)分值，各分項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止，各分項(xiàng)得分之和，為該大項(xiàng)實(shí)際得分。

2、煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)驗(yàn)收得分在80分及以上、否決項(xiàng)中全部符合規(guī)定要求，該系統(tǒng)為合格；總分小于80分或否決項(xiàng)中有1項(xiàng)達(dá)不到要求，該系統(tǒng)即為不合格。

3、驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，為驗(yàn)收不合格：

（1）無緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)及備案或設(shè)計(jì)變更未按規(guī)定程序報(bào)備的；（2）系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施及數(shù)量不符合設(shè)計(jì)要求的；

（3）系統(tǒng)功能不完備或運(yùn)行不穩(wěn)定，不能滿足安全生產(chǎn)和安全避險(xiǎn)需要的；（4）未按規(guī)定建立維護(hù)管理制度的；（5）系統(tǒng)相關(guān)資料缺失或不全的。（6）無礦井應(yīng)急預(yù)案及演練。

第七條 國家出臺(tái)相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，本辦法相關(guān)內(nèi)容廢止，按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

附件：四川省煤礦緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)驗(yàn)收評(píng)分表

第五篇：國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定的通知》(安監(jiān)總煤裝〔2011〕15號(hào))

國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā) 煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定的通知

安監(jiān)總煤裝〔2011〕15號(hào)

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，規(guī)范煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理工作，充分發(fā)揮井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)在安全避險(xiǎn)中的重要作用，進(jìn)一步提高煤礦安全保障能力，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局制定了《煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

所有井工煤礦應(yīng)按照規(guī)定要求建設(shè)完善煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，并符合“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效”的要求。2012年6月底前，所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，中央企業(yè)所屬煤礦和國有重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。2013年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家煤礦安全監(jiān)察局

二○一一年一月二十五日