第一篇：深圳市公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

深圳市公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

（草案送審稿）

第一條 為加強(qiáng)深圳市公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的使用和管理，達(dá)到加強(qiáng)城市管理，維護(hù)社會治安秩序，保障公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的目的，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指使用數(shù)字或模擬視頻技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)設(shè)備對一定區(qū)域進(jìn)行實(shí)時圖像監(jiān)視和信息存儲查詢的社會公共安全管理監(jiān)控系統(tǒng)，分為城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)和單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)。

本辦法所稱的城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指安裝于城市主干道、重要交通路口、特定公共場所、要害部位、重要設(shè)施、住宅小區(qū)等的圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。本辦法所稱的單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位自建的主要用于單位內(nèi)部治安防范的圖像監(jiān)控系統(tǒng)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照社會治安綜合治理的職 1 責(zé)加強(qiáng)對公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、管理、使用情況納入社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格實(shí)行社會治安綜合治理一票否決制。

第五條 公安機(jī)關(guān)是公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的行政主管部門，負(fù)責(zé)公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職能。其他部門經(jīng)授權(quán)可以使用系統(tǒng)內(nèi)圖像監(jiān)控資源，特定時段的敏感、保密信息除外，并承擔(dān)對所使用部分的圖像監(jiān)控資源承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

單位和個人應(yīng)當(dāng)支持公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和使用本單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)，配合公安機(jī)關(guān)做好公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的相應(yīng)工作。

第六條 城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，由各級人民政府財(cái)政予以保障。國土規(guī)劃部門應(yīng)將城市公共圖像系統(tǒng)建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃；對因城市拆遷改造需要移動、改建城市公共圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備的，所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入城市拆遷改造預(yù)算。

第七條 單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)所需資金由建設(shè)單位自行承擔(dān)。按照“誰投資、誰受益、誰建設(shè)、誰管理”的原則，各級人民政府及有關(guān)部門充分保障投資人、建設(shè)人、使用人的合法權(quán)益。

第八條 下列單位和場所的重要部位應(yīng)當(dāng)依法安裝公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備：

（一）研制、生產(chǎn)、銷售、儲存危險物品或者實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種的單位；

（二）國防科研生產(chǎn)試驗(yàn)場所或國家重點(diǎn)建設(shè)工程、科研機(jī)構(gòu)等單位；

（三）市、區(qū)黨政機(jī)關(guān)、廣播電臺、電視臺、報社等重要單位；

（四）市級治安關(guān)卡、口岸、海關(guān)、邊防、機(jī)場、港口、大型車站、輕軌站（車）以及大型橋梁隧道等重要交通設(shè)施和城市主干道、重要交通路口、高速公路出入口；

（五）郵政、通訊以及教育、科研、醫(yī)療等單位；

（六）大型能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和城市水、電、燃?xì)夤?yīng)設(shè)施；

（七）大型商貿(mào)流通中心、會展中心、公園、體育場館和圖書館、文化館、美術(shù)館等大型文化場所；

（八）博物館、檔案館和重點(diǎn)文物保護(hù)單位；

（九）貨幣、有價證券、期貨等金融營業(yè)和交易場所；

（十）金銀、玉器、珠寶等貴重物品的加工、儲存、經(jīng)銷場所；

（十一）典當(dāng)、舊貨交易市場、廢舊物品搜購站、網(wǎng)吧和公安特種行業(yè)管理的其它單位；

（十二）城中村出入口、村內(nèi)主要街道和活動場所；

（十三）歌舞娛樂場所和旅館、飯店、賓館、招待所等的出入口、主要通道；

（十四）大型物資儲備單位和專用停車場所；

（十五）公共交通工具，如長途客運(yùn)汽車、城市功能公交車輛、出租車、地鐵以及危險貨物運(yùn)輸車輛等。

（十六）當(dāng)?shù)卣?、行政主管部門或本單位認(rèn)為需要監(jiān)控以及法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)組織章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)的其他場所和要害部位；

涉及公民個人隱私的場所（如酒店客房、員工宿舍、更衣室、衛(wèi)生間等）禁止安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)。

第九條 公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留與報警中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)接口。建設(shè)、維修使用的器材、設(shè)備和材料要符合國家技術(shù)要求和規(guī)定，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格。安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)的公共場所必須設(shè)置明顯的標(biāo)識或告示。圖像監(jiān)控系統(tǒng)信息資料要求畫面清晰，保存期限不得少于15天。

第十條 公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)前建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)方案報所在地行政主管部門審核；使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知所在地行政主管部門對圖像監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。行政主管部門應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收情況及項(xiàng)目評定等級向社會公布。

本辦法執(zhí)行前公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)已建成或在建的單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起3個月內(nèi)，將系統(tǒng)建設(shè)情況及相關(guān)資料報所在地行政主管部門備案。經(jīng)行政主管部門檢查不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，應(yīng)在指定時間內(nèi)進(jìn)行整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

第十一條 投資建設(shè)單位內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)的單位和個人，依法享有對系統(tǒng)的所有權(quán)和使用權(quán)。嚴(yán)禁任何單位和個 4 人侵犯其合法權(quán)益。

第十二條 偵查機(jī)關(guān)在偵辦刑事、治安案件中，依法向公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)使用單位和個人調(diào)取與案件有關(guān)的信息資料的，相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)提供。因執(zhí)法工作需要，行政管理部門可以無償查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息資料。

為了維護(hù)社會治安秩序和實(shí)施道路交通安全管理以及消防監(jiān)督管理，縣級以上行政主管部門可責(zé)令相關(guān)單位將內(nèi)部圖像監(jiān)控系統(tǒng)的信息接入指定的公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)，依法使用單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備。

第十三條 行政管理部門工作人員查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)信息資料時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）工作人員不少于二人；

（二）出示工作證件；

（三）出示所在單位出具的證明文件；

（四）履行登記手續(xù)；

（五）遵守公共安全圖像信息的使用、保密制度。第十四條 從事公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和使用的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家安全保密規(guī)定，對特定時段的敏感、保密圖像信息服從公安機(jī)關(guān)的保密管理；

（二）嚴(yán)格限制圖像監(jiān)控系統(tǒng)知密人員的范圍，并登記注冊；

（三）采取必要措施確保圖像監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

（四）妥善保管圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)圖紙以及有關(guān)資料，自覺接受行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)；

（五）監(jiān)控系統(tǒng)有關(guān)工作人員應(yīng)經(jīng)過必要的崗前培訓(xùn)，具備一定的政治素質(zhì)和專業(yè)技能；

（六）積極主動配合政府有關(guān)部門維護(hù)社會治安秩序； 第十五條 從事公共安全圖像系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和使用的單位和個人禁止下列行為：

（一）盜竊、損毀、擅自移動圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；

（二）故意隱匿、篡改、泄露和毀棄圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動的信息資料；

（三）擅自改變圖像監(jiān)控系統(tǒng)用途；

（四）拒絕、阻礙行政主管部門工作人員依法使用圖像監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；

（五）影響圖像監(jiān)控系統(tǒng)正常使用的其他行為。第十六條 對公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)成績突出的單位和個人，應(yīng)予以表彰、獎勵。

第十七條 單位和個人通過公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息為偵查機(jī)關(guān)偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供關(guān)鍵證據(jù)和線索的，應(yīng)予以獎勵。

第十八條 單位和個人違反本辦法第八條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)在重要場所和部位安裝圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施、設(shè)備而未安裝的，由有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工，依照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《廣東省安全技 6 術(shù)防范管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。單位和個人損壞公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備，均須承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。

第十九條 違反本辦法第十四條

（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、和第十五條

（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，對單位處1000元以上2萬元以下罰款，對個人處500元以上5000元以下罰款；

違反本辦法第十三條第（一）項(xiàng)或第十四條

（一）項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

第二十條 行政主管部門及其工作人員依照本辦法第十二條的規(guī)定使用單位內(nèi)部的圖像監(jiān)控系統(tǒng)時，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)控信息中涉及到的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私嚴(yán)格保密。違者，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 深圳市公安局可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 本辦法自 年 月 日起施行。

第二篇：廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法

廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和應(yīng)用，維護(hù)公共安全，保障社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和應(yīng)用，適用本辦法。

本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，是指采用視頻監(jiān)控技術(shù)設(shè)備，對涉及公共安全的場所和區(qū)域進(jìn)行圖像信息采集、傳輸、顯示、存儲和管理的系統(tǒng)。

第三條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技、建設(shè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和通信管理等部門，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

供電、電信運(yùn)營、廣播電視等單位配合做好相關(guān)工作。

第四條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、合法使用的原則。

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密，不得侵犯公民的個人隱私及其他合法權(quán)益。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第五條 地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域公共安全的需要，編制本行政區(qū)域公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)。

建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，避免重復(fù)建設(shè)。

第六條 下列涉及公共安全的場所和區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)：

（一）武器、彈藥，易燃、易爆、劇毒、放射性物品，易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、存放或者經(jīng)營場所以及實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種的單位的重要部位；

（二）國家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)，集中存放重要檔案資料的館、庫；

（三）博物館、紀(jì)念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所和重點(diǎn)文物保護(hù)單位的重要部位；

（四）金庫，貨幣、有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，票據(jù)、貨幣押運(yùn)車輛，金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)和金融信息的運(yùn)行、儲存場所；

（五）廣播電臺、電視臺、通訊社，電信、郵政及大型能源動力、供水、供電、供氣等單位的重要部位或者經(jīng)營場所；

（六）機(jī)場、港口、大型車站、碼頭、停車場的重要部位，高速公路、城市快速干線、城市道路、中心城鎮(zhèn)和地鐵的重要路段、路口、隧道，大型橋梁的重要部位；

（七）旅館、公共娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所的大廳、通道、出入口等重要部位；

（八）大型物資儲備單位、大中型商貿(mào)中心、商業(yè)街和大型農(nóng)貿(mào)市場的重要部位；

（九）體育比賽場館、公園、大型廣場、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等公眾活動和聚集場所的重要部位，住宅小區(qū)的出入口和周界；

（十）城市公共交通、客運(yùn)車輛和客輪等公共交通工具；

（十一）江河堤防、水庫、人工湖、重點(diǎn)防洪排澇區(qū)域及其他重要水利工程設(shè)施；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的其他場所和區(qū)域。

以上所稱重要部位、重要路段，是指涉及公共安全的部位或者路段。

第七條 禁止在旅館客房，勞動者、學(xué)生等宿舍，公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民個人隱私的場所和區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。

第八條 城市道路的重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型廣場等公共場所的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)由政府組織建設(shè)，其他單位和個人不得擅自在上述場所和區(qū)域建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理費(fèi)用列入本級財(cái)政預(yù)算。

第九條 按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的場所和區(qū)域，其公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，除由政府負(fù)責(zé)的以外，可以由該場所或者區(qū)域的所有權(quán)人與使用權(quán)人、經(jīng)營權(quán)人約定責(zé)任主體；沒有約定的，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)。所有權(quán)屬于國家的，由依法取得使用權(quán)或者經(jīng)營權(quán)的使用權(quán)人或者經(jīng)營權(quán)人負(fù)責(zé)。

第十條 城市拆遷改造需要移動、改建公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的，所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入城市拆遷改造預(yù)算。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。

第十二條 建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留與報警接收中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)通的接口。

第十三條 建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，建設(shè)單位可以自主選擇合格的安全技術(shù)防范產(chǎn)品和安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工和維修單位。公安機(jī)關(guān)以及其他行政管理部門不得指定產(chǎn)品的品牌和銷售單位，不得指定設(shè)計(jì)、施工和維修單位或者利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益。

第十四條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)通過法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

本辦法第六條第一款規(guī)定的場所或者區(qū)域，屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，其公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收按照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法第六條第一款規(guī)定的場所或者區(qū)域，不屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后60日內(nèi)，將系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)方案、系統(tǒng)檢測和竣工驗(yàn)收的有關(guān)材料，報所在地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。本辦法施行前 2 已經(jīng)建成的，使用單位應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi)將有關(guān)材料報所在地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第十五條 因客觀條件發(fā)生變化，不再屬于本辦法第六條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的范圍的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位可以拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，但應(yīng)當(dāng)在拆除后30日內(nèi)報所在地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第十六條 在公共場所安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識。

第三章 管理與應(yīng)用

第十七條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施，保障公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)安全運(yùn)行：

（一）建立值班監(jiān)看、運(yùn)行維護(hù)、安全檢查等制度；

（二）對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進(jìn)行崗位技能和保密知識培訓(xùn)；

（三）確保與監(jiān)看工作無關(guān)人員不得擅自進(jìn)入監(jiān)看場所；

（四）不得擅自改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的位置和功能。

第十八條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立信息資料安全管理制度；

（二）對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）對信息資料的錄制人員、調(diào)取人員、調(diào)取時間、調(diào)取用途以及去向等情況進(jìn)行登記；

（四）發(fā)現(xiàn)涉及公共安全和其他違法犯罪行為的可疑信息，及時向公安機(jī)關(guān)報告；

（五）信息資料的有效存儲期不少于15日，涉及公共安全和其他違法犯罪行為的重要信息資料的有效存儲期不少于兩年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位及其監(jiān)看和管理人員不得有下列行為：

（一）改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的用途，將其用于采集涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者公民個人隱私及其他合法權(quán)益的信息；

（二）刪改、破壞留存期限內(nèi)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的原始記錄；

（三）故意隱匿、毀棄公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動的信息資料；

（四）拒絕、阻礙有關(guān)行政管理部門依法使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料；

（五）向本辦法規(guī)定以外的單位、個人提供公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料。

第二十條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；

（二）買賣、非法復(fù)制、傳播公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料；

（三）其他影響公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的行為。

第二十一條 對政府組織建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)指定部門，按照合法、安全和規(guī)范的要求進(jìn)行資源整合，為有關(guān)行政管理部門使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料提供條件。

負(fù)責(zé)具體管理公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)因執(zhí)法工作需要，可以無償查閱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料；需要復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)信息資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

其他行政管理部門因執(zhí)法工作需要查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)系統(tǒng)所在地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

發(fā)生突發(fā)公共事件時，具有突發(fā)公共事件調(diào)查、處置權(quán)的縣級以上人民政府行政管理部門可以無償查閱、復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料。

根據(jù)維護(hù)公共安全和社會治安秩序的需要，經(jīng)縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)可以無償接入或者直接使用相關(guān)單位的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。

第二十三條 有關(guān)行政管理部門工作人員根據(jù)本辦法第二十二條規(guī)定查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）工作人員不少于兩人；

（二）出示工作證件；

（三）出示公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者所在單位出具的證明文件；

（四）履行登記手續(xù)；

（五）遵守公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的使用、保密制度。

公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)工作人員根據(jù)本辦法第二十二條第一款規(guī)定查閱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料時，無須提供前款第（三）項(xiàng)規(guī)定文件。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的管理：

（一）對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的日常運(yùn)行、維護(hù)和信息資料的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改；

（二）規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的使用審批制度，加強(qiáng)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的使用管理；

（三）加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)工作人員的保密教育和工作規(guī)范，防止泄密事件發(fā)生。

第二十五條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位和個人，為偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供重要證據(jù)或者線索的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上500元以下罰款：

（一）違反本辦法第六條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)而不建設(shè)的；

（二）違反本辦法第十四條第三款規(guī)定，不按時將公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)資料報送備案的；

（三）違反本辦法第十五條規(guī)定，拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備后不按時報送備案的；

（四）違反本辦法第十七條規(guī)定，未采取保障公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的管理措施，影響系統(tǒng)安全運(yùn)行的；

（五）違反本辦法第十八條規(guī)定，未建立或者違反信息資料安全管理制度的。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 違反本辦法第七條、第八條第一款規(guī)定安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)和其他視頻監(jiān)控設(shè)備的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除；拒不拆除的，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除。單位設(shè)置的，對單位處5000元以上30000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上500元以下罰款。

第二十八條 違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十九條 在使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料時，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十條 公安機(jī)關(guān)和其他行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第十三條規(guī)定，在公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理中，指定產(chǎn)品的品牌和銷售單位，指定設(shè)計(jì)、施工和維修單位或者利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的；

（二）違反本辦法第二十一條規(guī)定，不按照規(guī)定開展或者配合開展公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的資源整合工作的；

（三）違反本辦法第二十二條規(guī)定，不依法審批或者使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的；

（四）違反本辦法第二十三條規(guī)定，在使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料時未遵守有關(guān)規(guī)定的；

（五）違反本辦法第二十四條規(guī)定，未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（六）接到公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)使用單位的警情報告后，不依法履行職責(zé)，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益遭受損害的；

（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第五章 附則

第三十一條 本辦法自2009年4月1日起施行。

第三篇：《安徽省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》

安 徽 省 人 民 政 府 令

第270號

《安徽省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)2016年10月19日省人民政府第85次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

代省長

李國英

2016年11月2日

安徽省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法

第一條

為了規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理，維護(hù)公共安全，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用以及監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，是指利用視頻圖像設(shè)備、技術(shù)，對涉及公共安全的場所、部位的圖像信息進(jìn)行采集、傳輸、顯示、存儲和處理的系統(tǒng)。

第三條

縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理工作，將公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，將公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理納入社會治安綜合治理和突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。

第四條

縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、使用進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)?？h級以上人民政府發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理、教育、文化、商務(wù)、水利、民政、衛(wèi)生計(jì)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照法定職責(zé)做好公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)、使用相關(guān)監(jiān)督管理工作。

供電、通信、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營等單位應(yīng)當(dāng)配合做好公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行相關(guān)保障工作。

第五條

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、合法使用的原則。

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和使用，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

第六條

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，由市、縣人民政府組織公安機(jī)關(guān)會同相關(guān)部門編制。

第七條

下列涉及公共安全的場所和部位應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)：

（一）公路和城市道路的重要路段、路口、隧道；

（二）旅館、影劇院、體育場館、公共娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的大廳、通道、出入口；

（三）商業(yè)中心、農(nóng)貿(mào)市場、會展中心、商業(yè)街的公共通道和出入口；

（四）廣播、電視、通信、郵政、大型電子信息處理等系統(tǒng)的重要部位；

（五）城市公共交通車輛、長途客運(yùn)車輛等大中型公共交通工具；

（六）機(jī)場、港口、車站、城市軌道交通站、城市公共汽車樞紐站、停車場的重要部位；

（七）大型能源動力設(shè)施、水利設(shè)施和水、電、燃油、燃?xì)?、熱力供?yīng)設(shè)施的重要部位；

（八）研制、生產(chǎn)、儲存、銷售危險物品場所和大型物資儲備場所的重要部位；

（九）重點(diǎn)文物保護(hù)單位、博物館、檔案館、圖書館和存放重要文物、資料、物品的紀(jì)念館、展覽館的重要部位；

（十）科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)的重要部位；

（十一）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)的重要部位；

（十二）公園、旅游景區(qū)、城市廣場、地下人行通道等人員密集場所的重要部位；

（十三）居民住宅區(qū)的重要部位；

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的場所和部位。

前款所稱重要部位，由涉及公共安全場所的建設(shè)、管理或者使用單位依照國家有關(guān)規(guī)定確定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對重要部位的確定予以指導(dǎo)、監(jiān)督。

第八條

下列涉及個人隱私的場所和部位，禁止安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)：

（一）旅館客房、集體宿舍的房間內(nèi)；

（二）公共浴室、更衣室、試衣間、哺乳室、衛(wèi)生間；

（三）金融機(jī)構(gòu)內(nèi)可能泄露客戶個人信息的操作部位；

（四）選舉箱、投票點(diǎn)、舉報箱附近可能觀察到個人意愿表達(dá)的部位；

（五）其他涉及個人隱私的場所和部位。

第九條

公路和城市道路的重要路段、路口、隧道，城市軌道交通站、城市公共汽車樞紐站，開放式公園的主要通道和出入口，以及城市廣場、地下人行通道等人員密集的公共場所、部位的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，由市、縣人民政府組織建設(shè)和維護(hù)。政府組織建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)利用、整合已有的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，避免重復(fù)建設(shè)。

除前款規(guī)定以外，本辦法第七條所列其他場所、部位應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，由該場所、部位的建設(shè)、管理或者使用單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

其他單位和個人，不得在涉及公共安全的場所、部位安裝視頻圖像信息系統(tǒng)。

第十條

省人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立和完善公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，推動公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)單位實(shí)施公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條

新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程綜合設(shè)計(jì)、同步投入使用。

第十二條

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)單位有權(quán)自主選擇視頻圖像產(chǎn)品和視頻圖像信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)單位。公安機(jī)關(guān)和其他行政管理部門及其工作人員，不得向其指定產(chǎn)品和銷售單位，不得向其指定設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)單位，不得利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益。第十三條

依照本辦法第九條第一款規(guī)定建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)交付使用前，應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

依照本辦法第九條第二款規(guī)定建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)自交付使用之日起30日內(nèi)，由其管理、使用單位向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案時應(yīng)當(dāng)提交公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案和技術(shù)檢測、工程驗(yàn)收材料。公安機(jī)關(guān)收到備案材料之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看、指導(dǎo)。

本辦法實(shí)施前已經(jīng)建成的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi)，由其管理、使用單位向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第十四條

安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，合理布設(shè)視頻圖像采集設(shè)備的位置，固定視頻圖像采集的范圍。

第十五條

按照本辦法規(guī)定安裝的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，因客觀條件發(fā)生變化，需要拆除的，拆除單位應(yīng)當(dāng)提前10日通知所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)接到通知后，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)形式對需要拆除的信息系統(tǒng)存儲的資料處理進(jìn)行監(jiān)督。第十六條

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理、使用單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施，保障信息系統(tǒng)安全運(yùn)行：

（一）建立和實(shí)施安全檢查、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急處理制度，保持視頻圖像清晰，保障信息系統(tǒng)不中斷運(yùn)行；

（二）委托其他單位負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)維護(hù)的，以書面形式明確信息系統(tǒng)安全運(yùn)行責(zé)任；

（三）不擅自改變信息系統(tǒng)的用途和視頻圖像采集設(shè)備的位置；

（四）禁止非監(jiān)看、管理、維護(hù)人員進(jìn)入監(jiān)看場所。第十七條

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理、使用單位，應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值守監(jiān)看、信息資料安全管理制度，對信息系統(tǒng)的監(jiān)看、管理、維護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)督管理和安全知識、保密知識教育。

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）發(fā)現(xiàn)危及公共安全和其他違法犯罪行為可疑信息的，及時向公安機(jī)關(guān)報告。

（二）對信息資料的查閱、復(fù)制、調(diào)取人員以及查閱、復(fù)制、調(diào)取的時間、用途、去向等進(jìn)行登記。

（三）有效存儲信息資料的期限不少于30日，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理、使用單位及其監(jiān)看、管理、維護(hù)人員不得有下列行為：

（一）利用信息系統(tǒng)故意采集國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的信息；

（二）刪改、隱匿、毀棄有效存儲期限內(nèi)信息資料的原始記錄；

（三）向本辦法規(guī)定以外的單位、個人提供信息系統(tǒng)采集的信息資料。

第十九條

任何單位和個人不得盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備，不得買賣、非法復(fù)制、傳播公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的信息資料。

第二十條

縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)維護(hù)國家安全、公共安全需要，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以無償接入或者直接使用相關(guān)單位的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。

第二十一條

縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)因執(zhí)法工作需要，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以無償查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的信息資料。

其他行政管理部門因執(zhí)法工作需要，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以無償查閱、復(fù)制、調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的信息資料。法律、法規(guī)和其他規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 有關(guān)行政管理部門工作人員根據(jù)本辦法第二十一條規(guī)定查閱、復(fù)制、調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的信息資料時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）由2名以上人員共同實(shí)施；

（二）出示工作證件；

（三）出示所在單位出具的證明文件和公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；

（四）填寫查閱、復(fù)制、調(diào)取信息資料登記表；

（五）遵守信息資料使用、保密制度。

縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)工作人員，根據(jù)本辦法第二十條規(guī)定接入或者直接使用相關(guān)單位公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，根據(jù)本辦法第二十一條規(guī)定查閱、復(fù)制、調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料時，應(yīng)當(dāng)遵守前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，并出示本機(jī)關(guān)證明文件。

第二十三條

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和信息資料的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時督促整改；對拒不整改的，依法予以處理。

第二十四條

有下列情形之一的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下罰款：

（一）未按本辦法第七條、第九條第二款規(guī)定安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的；

（二）未按本辦法第十一條規(guī)定綜合設(shè)計(jì)、同步投入使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的；

（三）違反本辦法第十五條規(guī)定，拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)未通知公安機(jī)關(guān)的；

（四）違反本辦法第十六條規(guī)定，中斷公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)運(yùn)行，擅自改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)用途或者視頻圖像采集設(shè)備位置，或者允許非監(jiān)看、管理、維護(hù)人員進(jìn)入監(jiān)看場所的；

（五）違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，不對信息資料查閱、復(fù)制、調(diào)取的人員、時間、用途、去向等進(jìn)行登記，或者有效存儲信息資料的期限少于30日的；

（六）違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定，拒絕公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依照本辦法規(guī)定接入、直接使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，或者拒絕公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政管理部門依法查閱、復(fù)制、調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的。

第二十五條

違反本辦法第八條、第九條第三款規(guī)定，非法安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)或者其他視頻圖像采集設(shè)備的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除。單位以營利為目的安裝，有違法所得的，對單位處5000元以上30000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款；沒有違法所得的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下罰款。單位不以營利為目的安裝，以及個人安裝的，處500元以上1000元以下罰款。

第二十六條

有下列行為之一的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下罰款；依法應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；造成公民人身損害、財(cái)產(chǎn)損失，或者造成公共財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）違反本辦法第十八條規(guī)定，利用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)故意采集國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者侵犯公民、法人、其他組織合法權(quán)益的信息，刪改、隱匿、毀棄有效存儲期限內(nèi)信息資料的原始記錄，或者向本辦法規(guī)定以外的單位、個人提供信息資料的；

（二）違反本辦法第十九條規(guī)定，盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備，或者買賣、非法復(fù)制、傳播公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的信息資料的。

第二十七條 公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者其他行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第十二條規(guī)定，向建設(shè)單位指定視頻圖像產(chǎn)品或者銷售單位，指定視頻圖像信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)單位，或者利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的；

（二）違反本辦法第二十條規(guī)定，非因公共安全、國家安全需要，或者未經(jīng)批準(zhǔn)，接入或者直接使用相關(guān)單位公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的；

（三）違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定，查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息資料的；

（四）違反本辦法第二十三條規(guī)定，未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（五）接到公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)使用單位有關(guān)危及公共安全和其他違法犯罪行為可疑信息報告后，不依法及時處理的。

第二十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。

第四篇：北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法

北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法

北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法

北京市人民政府

北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法

北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法

【文號】市政府令[2006]185號

第一條 為了規(guī)范本市公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，保障公共安全，保護(hù)公民的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理。

第三條 本辦法所稱的公共安全圖像信息系統(tǒng)，是指利用圖像采集設(shè)備和其他相關(guān)設(shè)備對涉及公共安全的區(qū)域進(jìn)行信息記錄的視頻系統(tǒng)。

第四條 市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本地區(qū)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的組織實(shí)施，并協(xié)助做好公共安全圖像信息系統(tǒng)使用、維護(hù)等方面的監(jiān)督管理工作。

市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、使用、維護(hù)的日常監(jiān)督管理工作。

第五條 下列單位和區(qū)域，應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)：

(一)黨政機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)所在地，廣播電臺、電視臺，電信、郵政、金融、服務(wù)單位，博物館、檔案館、重點(diǎn)文物保護(hù)單位，危險物品生產(chǎn)、銷售、存放場所等重要單位；

(二)賓館、飯店、商場、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、文化娛樂場所，舉辦體育賽事的場館、場地，住宅區(qū)、停車場等人員聚集的公共場所；

(三)重點(diǎn)道路、路段和主要交通路口，地下通道、過街天橋，機(jī)場、火車站、地鐵和城鐵車站，公共電汽車的重要交通樞紐等；

(四)城市供排水、電力、燃?xì)狻崃υO(shè)施，城市河湖及其他重要水務(wù)工程等重要城市基礎(chǔ)設(shè)施；

(五)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)和區(qū)域。

公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的市級主管部門可以根據(jù)需要確定其他應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的區(qū)域，報市人民政府批準(zhǔn)。

第六條 單位按照本辦法規(guī)定自建公共安全圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合政府的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，不得采集本單位范圍以外的公共區(qū)域的圖像信息。

第七條 交通道路、廣場等公共場所公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)由政府負(fù)責(zé)，其他任何單位和個人不得在該區(qū)域設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)。

第八條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息化主管部門和公安機(jī)關(guān)共同制定本市公共安全圖像信息系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，公共圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有采集、錄像、傳輸?shù)裙δ堋?/p>

第九條 設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，不得侵犯公民個人隱私；對涉及公民個人隱私的圖像信息，應(yīng)當(dāng)采取保密措施。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密的公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的，公共安全圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同時投入使用。

第十一條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)竣工驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，將公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)情況按照保衛(wèi)隸屬關(guān)系向市或者區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)備案；沒有保衛(wèi)隸屬關(guān)系的，向本單位所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)備案。

本辦法施行前已經(jīng)建成的公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)，將公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)情況按照前款規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案。

第十二條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)采取下列措施，保證公共安全圖像信息系統(tǒng)安全運(yùn)行：

(一)對與公共安全圖像信息系統(tǒng)密切接觸的人員進(jìn)行崗位技能和保密知識的培訓(xùn)；

(二)建立安全檢查、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急處理等制度；

(三)保持圖像信息畫面清晰，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行；

(四)不得擅自改變公共安全圖像信息系統(tǒng)的用途和攝像設(shè)備的位置。

使用單位委托其他單位運(yùn)營、維護(hù)、管理公共安全圖像信息系統(tǒng)的，雙方應(yīng)當(dāng)明確保證系統(tǒng)安全運(yùn)行的責(zé)任。

第十三條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全圖像信息安全管理制度，遵守下列規(guī)定：

(一)建立值班監(jiān)看制度，發(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑信息及時向公安機(jī)關(guān)報告；

(二)建立圖像信息使用登記制度，對圖像信息的錄制人員、調(diào)取時間、調(diào)取用途等事項(xiàng)進(jìn)行登記；

(三)按照規(guī)定期限留存圖像信息，不得擅自刪改、破壞留存期限內(nèi)圖像信息的原始數(shù)據(jù)記錄。

第十四條 負(fù)責(zé)圖像信息監(jiān)看的工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守各項(xiàng)圖像信息安全管理制度，堅(jiān)守崗位，愛護(hù)儀器設(shè)備，保守秘密。

與圖像信息監(jiān)看工作無關(guān)的人員不得擅自進(jìn)入監(jiān)看場所。留存的圖像信息除按照本辦法的規(guī)定使用外，任何人不得擅自查閱、復(fù)制、提供、傳播。

第十五條 在公共場所設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)識。

第十六條 發(fā)生社會治安、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)公共事件時，具有突發(fā)公共事件調(diào)查、處置權(quán)的政府有關(guān)主管部門有權(quán)查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十七條 政府有關(guān)主管部門工作人員查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)工作人員不得少于二人；

(二)出示工作證件和證明文件；

(三)填寫查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息情況登記表；

(四)遵守圖像信息的使用、保密制度，不得擅自提供、傳播圖像信息，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和公民個人隱私的圖像信息予以保密。

第十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公共安全圖像信息系統(tǒng)的日常使用、維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促相關(guān)單位及時整改；必要時，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息化主管部門在技術(shù)檢測等方面應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十九條 違反本辦法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全圖像信息系統(tǒng)不建設(shè)或者不按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改并予以警告；逾期不整改或者整改不合格的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。

第二十條 違反本辦法第六條的規(guī)定，單位設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)擅自采集本單位范圍以外的公共區(qū)域的圖像信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。

第二十一條 違反本辦法第七條的規(guī)定，擅自在公共場所設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令拆除；單位設(shè)置的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款；個人設(shè)置的，對個人處500元以上1000元以下的罰款。

第二十二條 違反本辦法第十一條的規(guī)定，不遵守備案制度的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對單位處1000元以上1萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十二條的規(guī)定，未采取保障圖像信息系統(tǒng)運(yùn)行安全管理措施，影響系統(tǒng)安全運(yùn)行的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，可以對單位并處 1000元以上1萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以下的罰款；逾期不整改或者整改不合格的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法第十三條、第十四條的規(guī)定，未建立、健全或者違反圖像信息安全管理制度，以及擅自查閱、復(fù)制、提供、傳播圖像信息的，由公安機(jī)關(guān)對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 違反本辦法第十六條的規(guī)定，拒不提供圖像信息的，由公安機(jī)關(guān)對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 違反本辦法第十七條的規(guī)定，政府有關(guān)主管部門的工作人員查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息時違反相關(guān)管理制度，由主管部門追究其行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本辦法自2007年4月1日起施行。

第五篇：農(nóng)村信用社監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

**省農(nóng)村信用社視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)管理暫行辦法 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)全省農(nóng)村信用社視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范化管理，進(jìn)一步明確視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理職責(zé)，充分發(fā)揮視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)作用，有效防范“四類”案件和事故發(fā)生，確保全省農(nóng)村信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)營，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)是指全省農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行及轄內(nèi)各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（以下統(tǒng)稱各行社）安裝的視頻監(jiān)控設(shè)備，以及專門用于對本行社重要部位、重要區(qū)域、業(yè)務(wù)庫、ATM機(jī)及轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控的場所（即監(jiān)控中心）。

第二章 監(jiān)控中心管理

第三條 監(jiān)控中心是各行社設(shè)立的專門對重要部位、重要區(qū)域、轄內(nèi)各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)務(wù)庫和ATM機(jī)進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時視頻監(jiān)控的工作場所。它既是各行社有效防范各類突發(fā)事件和事故的技防屏障，又是各行社及時了解和掌握轄內(nèi)各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場動態(tài)的安全管理載體，也是各行社領(lǐng)導(dǎo)指揮轄內(nèi)各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)對和處置各種突發(fā)事件的工作平臺。

第四條 監(jiān)控中心實(shí)行24小時雙人坐班值守制度，值班人員要實(shí)時觀察視頻監(jiān)控畫面，對重要部位、重要區(qū)域、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)務(wù)庫和ATM機(jī)發(fā)現(xiàn)的異常和可疑情況，立即向營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行語音喊話，同時應(yīng)立即向安全保衛(wèi)部報告，并按第七章突發(fā)事件有關(guān)條款執(zhí)行。

第五條 各行社安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)監(jiān)控中心日常管理工作，對值班人員到崗及履職情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，處理突發(fā)事件和設(shè)備運(yùn)行中的簡單故障。

第六條 監(jiān)控中心工作人員負(fù)責(zé)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的日常操作和管理。其工作責(zé)職：

（一）監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)登錄用戶的管理工作。監(jiān)控中心其他人員必須經(jīng)負(fù)責(zé)人授權(quán)后，方可進(jìn)入視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行操作。

（二）值班人員要按時上崗，堅(jiān)守崗位，做到接班人不到位，在班人不下崗，不擅離職守，離開監(jiān)控室須中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

（三）值班人員要實(shí)時觀察視頻監(jiān)控畫面，根據(jù)早、中、晚不同時段，要對重要部位、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)務(wù)庫和ATM機(jī)等區(qū)域的監(jiān)控畫面重點(diǎn)關(guān)注，并對運(yùn)行情況進(jìn)行登記。

（四）對視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的異常情況和故障，值班人員應(yīng)詳細(xì)記載故障時間、故障情況、初步故障分析以及處理結(jié)果。

（五）值班人員每天對轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)務(wù)庫和ATM機(jī)等區(qū)域視頻監(jiān)控錄像資料進(jìn)行回放檢查，并對回放情況進(jìn)行記錄。

（六）值班人員每天對轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)夜間值班、守庫情況進(jìn)行檢查，并有檢查記錄。

（七）值班人員按規(guī)定做好交接班工作，并嚴(yán)格按要求填好值班記錄。第七條 監(jiān)控中心語音對講系統(tǒng)實(shí)行24小時開啟制度，并保證語音對講系統(tǒng)通話處于正常的運(yùn)行狀態(tài)。

第八條 非監(jiān)控中心人員進(jìn)入監(jiān)控中心，必須經(jīng)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人同意（上級行社安全檢查除外），并按要求進(jìn)行登記。非值班人員進(jìn)入監(jiān)控中心必須遵守監(jiān)控中心的各項(xiàng)管理制度。

第九條 監(jiān)控中心夜間不允許非值班人員進(jìn)入，確實(shí)需要進(jìn)入的，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)入（本行社領(lǐng)導(dǎo)陪同除外）。

第十條 監(jiān)控中心設(shè)備實(shí)行24小時運(yùn)轉(zhuǎn)制度，嚴(yán)禁以下操作行為。

（一）視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行時，未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人同意，不得停機(jī)、強(qiáng)行關(guān)機(jī)。

（二）未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人允許，不得拆卸和移動監(jiān)控設(shè)備。

（三）監(jiān)控中心值班人員嚴(yán)禁酒后上崗或在崗飲酒。

（四）嚴(yán)禁在監(jiān)控中心打牌、下棋、聊天、吸煙。

（五）嚴(yán)禁使用值班電話進(jìn)行私人通訊。

（六）嚴(yán)禁利用監(jiān)控設(shè)備玩游戲或觀看其他影視資料。

（七）嚴(yán)禁帶電插拔監(jiān)控設(shè)備連接線，或在監(jiān)控中心內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)。

（八）未經(jīng)監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得私自調(diào)崗或換崗。

（九）未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，監(jiān)控中心人員 3 不得對外介紹工作流程、軟件版本、機(jī)器配置等，不得擅自修改、泄漏系統(tǒng)數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁私自安裝、卸載、刪除和修改計(jì)算機(jī)程序。

第三章 營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控管理

第十一條 各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控室是指對營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金、大廳、業(yè)務(wù)庫和ATM機(jī)等區(qū)域進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控的工作場所。

第十二條 各行社要指定包括內(nèi)勤主任（或主管會計(jì)）在內(nèi)的2人為轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)管理操作員。

第十三條 營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)視監(jiān)安防監(jiān)控系統(tǒng)管理操作人員主要職責(zé)：

（一）每日對營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)錄像資料畫面進(jìn)行回放檢查，并登記回放記錄。

（二）每日班前班后對視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查，主要對UPS電源、電線插座、顯示屏、攝像機(jī)防塵罩等進(jìn)行檢查，并有記錄。

（三）對營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)因操作不當(dāng)?shù)戎饔^因素造成的誤報警，應(yīng)立即向本行社監(jiān)控中心報告。

（四）對營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況和系統(tǒng)故障，應(yīng)及時向本行社監(jiān)控中心報告，并有記錄。

（五）對營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生的異常和可疑情況，要立即向營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、監(jiān)控中心進(jìn)行報告，并按第七章突發(fā)事件處理有關(guān)條款執(zhí)行。

第十四條 各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)管理操作人員經(jīng) 4 本行社安全保衛(wèi)部授權(quán)后，對視頻安防系統(tǒng)進(jìn)行日常操作和維護(hù)。對視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的日常維護(hù)，按第五章有關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 視頻安防監(jiān)控資料屬于各行社機(jī)密資料，各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)閱和復(fù)制監(jiān)控錄像資料。如確需調(diào)閱和復(fù)制監(jiān)控錄像資料的，按第四章有關(guān)條款執(zhí)行。

第四章 監(jiān)控設(shè)備及錄像資料管理

第十六條 全省各行社安裝的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)必須符合《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求》（GA/T367-2001）和《關(guān)于全省農(nóng)村信用社營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安裝數(shù)字監(jiān)控設(shè)施的通知》等標(biāo)準(zhǔn)。視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)安裝工程商和產(chǎn)品必須是省聯(lián)社定點(diǎn)的安裝工程商和產(chǎn)品，設(shè)備使用壽命一般4-5年時間。

第十七條 監(jiān)控室嚴(yán)禁堆放雜物，不得在監(jiān)控主機(jī)上進(jìn)行任何與監(jiān)控?zé)o關(guān)的操作，更不得私自拆卸、移動監(jiān)控主機(jī)設(shè)備和監(jiān)控?cái)z像頭。

第十八條 全省各行社視頻安防監(jiān)控設(shè)備及錄像資料按以下要求管理。

（一）視頻監(jiān)控資料、監(jiān)控設(shè)備和操作程序等屬于農(nóng)村信用社機(jī)密資料，未經(jīng)批準(zhǔn)無關(guān)人員不得擅自調(diào)閱、復(fù)制監(jiān)控錄像資料和泄漏視頻監(jiān)控的布局、技術(shù)、秘密及資料情況。

（二）凡因工作需要調(diào)閱或復(fù)制錄像資料的，必須經(jīng)本行社安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可調(diào)閱和復(fù)制（安全檢查時，調(diào)閱監(jiān)控錄像除外）。

（三）公安、檢察和司法機(jī)關(guān)需調(diào)閱監(jiān)控錄像資料時，應(yīng)由兩人以上持縣級公安機(jī)關(guān)介紹信和相關(guān)證件（如公安機(jī)關(guān)警察證），經(jīng)安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)同意簽字后，由安全保衛(wèi)部工作人員陪同方可調(diào)閱和復(fù)制。

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得向外單位、個人調(diào)閱和復(fù)制監(jiān)控錄像資料。對違反規(guī)定的責(zé)任人將嚴(yán)肅查處和問責(zé)，并承擔(dān)所造成的一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

（五）本行社內(nèi)部工作人員調(diào)閱錄像資料時，按照管理權(quán)限經(jīng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人或安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人同意后，方可調(diào)閱。

（六）各行社及轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的差錯、糾紛和可疑情況及時進(jìn)行資料備份，并及時向本行社主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

第十九條 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，應(yīng)立即向本行社安全保衛(wèi)部門報告，安全保衛(wèi)部在接到報告后立即聯(lián)系安裝工程商進(jìn)行維修，并及時登記，非專業(yè)人員不得隨意進(jìn)行技術(shù)性操作。

第五章 監(jiān)控設(shè)備維護(hù)和檔案管理

第二十條 各行社對視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)必須定期進(jìn)行保養(yǎng)和清潔，并按以下要求進(jìn)行定期維護(hù)。

（一）每季度要對UPS蓄電池做一次充放電；每半年要對配電柜、UPS設(shè)備進(jìn)行檢修，檢查空氣開關(guān)連接情況等。

（二）每月要對攝像機(jī)防護(hù)塵罩、主機(jī)防塵濾網(wǎng)、監(jiān)視器等部件進(jìn)行一次擦拭、清洗和保養(yǎng)；運(yùn)行環(huán)境較差的監(jiān)控設(shè)備，6 每半月清洗一次。

（三）每天檢查系統(tǒng)常用功能。包括系統(tǒng)登錄功能、密碼管理功能、本機(jī)信息回放、遠(yuǎn)程異地回放、遠(yuǎn)程查看（撤）防，以及各路通道錄像是否清晰、音頻對講是否正常、錄像數(shù)據(jù)資料保存是否完整。

第二十一條 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的故障排除，屬應(yīng)用程序等一般性故障由值班人員按照操作說明書的要求（或電話咨詢安裝公司技術(shù)人員），經(jīng)監(jiān)控中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)自行檢查排除。屬系統(tǒng)性故障和設(shè)備故障，不得私自拆除，要立即通知安裝公司技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場解決。

第二十二條

各行社要建立健全視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)管理檔案資料，并按以下要求進(jìn)行管理。

（一）監(jiān)控中心視頻安防監(jiān)控錄像資料必須保持完整，監(jiān)控主機(jī)硬盤錄像保存時間不少于3個月。

（二）公安、司法等部門依法調(diào)閱監(jiān)控錄像資料時，按照第十五條第三款執(zhí)行，值班人員須填寫《監(jiān)控錄像資料調(diào)閱登記薄》，納入檔案保存?zhèn)洳椤?/p>

第六章 監(jiān)控系統(tǒng)管理職責(zé)

第二十三條 全省各行社安全保衛(wèi)部門為視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的管理職能部門，負(fù)責(zé)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的資格審核、安裝、維護(hù)和日常管理工作。

第二十四條 省聯(lián)社安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)全省各行社視頻安防 監(jiān)控系統(tǒng)入圍資格的審核、管理和指導(dǎo)工作。

（一）負(fù)責(zé)對各行社監(jiān)控設(shè)備安裝方案的審核工作。

（二）負(fù)責(zé)對各行社新建監(jiān)控系統(tǒng)的竣工驗(yàn)收工作。

（三）負(fù)責(zé)對各行社監(jiān)控系統(tǒng)的管理和指導(dǎo)工作。

（四）負(fù)責(zé)完成分管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他與監(jiān)控系統(tǒng)管理有關(guān)的工作。

第二十五條

各區(qū)域稽核審計(jì)中心安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)轄區(qū)各行社視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理和檢查工作。

（一）負(fù)責(zé)對轄區(qū)各行社監(jiān)控設(shè)備安裝方案的初審工作。

（二）根據(jù)省聯(lián)社安全保衛(wèi)部的授權(quán)，負(fù)責(zé)對轄區(qū)各行社安裝的監(jiān)控系統(tǒng)竣工的驗(yàn)收工作。

（三）負(fù)責(zé)對轄區(qū)各行社監(jiān)控系統(tǒng)的安全檢查工作。

（四）負(fù)責(zé)完成本中心領(lǐng)導(dǎo)和省聯(lián)社安全保衛(wèi)部交辦的其他事項(xiàng)。

第二十六條 各行社安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、故障維護(hù)和日常安全巡查工作。其具體職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安裝方案的初審工作。

（二）負(fù)責(zé)轄內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)的日常管理及巡查工作。

（三）負(fù)責(zé)轄內(nèi)監(jiān)控設(shè)備安裝和竣工后的初步驗(yàn)收工作。

（四）負(fù)責(zé)轄內(nèi)已安裝監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)和保養(yǎng)工作。

（五）負(fù)責(zé)完成本行社領(lǐng)導(dǎo)和上級安全保衛(wèi)部門交辦的其他事項(xiàng)。

第二十七條 各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本網(wǎng)點(diǎn)視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的日常安全管理和巡查工作。其具體職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的日常安全管理工作。

（二）負(fù)責(zé)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的日常巡查工作，并做好記錄。

（三）負(fù)責(zé)督促營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備操作人員做好日常維護(hù)工作。

（四）對營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備發(fā)生的故障，應(yīng)立即向本行社安全保衛(wèi)部門報告，并做好記錄。

第二十八條

全省各行社安全保衛(wèi)部應(yīng)配備熟練掌握視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)性能的專業(yè)技術(shù)人員，確保視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)安全和正常運(yùn)行。

第二十九條 各行社安裝的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施24小時全程攝像。

第七章 突發(fā)事件處理

第三十條

各行社要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件報告制度，對重大突發(fā)事件按規(guī)定程序及時向省聯(lián)社、區(qū)域稽核審計(jì)中心、監(jiān)管部門上報，不得遲報、誤報和瞞報，并做好記錄。

（一）值班人員發(fā)現(xiàn)報警信號后，應(yīng)立即通過相關(guān)視頻進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)可疑犯罪及災(zāi)害跡象等風(fēng)險的，確定為突發(fā)事件。應(yīng)立即向安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并采取適當(dāng)?shù)奶幹么胧?/p>

（二）營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生搶劫等案件，立即啟動突發(fā)事件處置預(yù) 9 案，向110報警中心報警的同時，應(yīng)立即向本行社安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

（三）業(yè)務(wù)庫發(fā)生非法入侵事件，立即啟動緊急處置預(yù)案，向110報警中心報警的同時，應(yīng)立即向安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

（四）自助銀行和銀行自助設(shè)備被砸侵害事件，立即向110報警中心報警的同時，應(yīng)立即向行社安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

（五）遇火災(zāi)事件，立即向119火警中心報警的同時，應(yīng)立即向安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

（六）各行社安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)接到突發(fā)事件報告后，要在第一時間趕赴現(xiàn)場，并按照規(guī)定程序立即向省聯(lián)社、區(qū)域稽核審計(jì)中心、當(dāng)?shù)毓膊块T和監(jiān)管部門進(jìn)行報告，不得遲報、誤報和瞞報突發(fā)事件。

第三十一條 各行社按照不同的突發(fā)事件分別進(jìn)行處置，監(jiān)控中心值班人員要通過監(jiān)控錄像密切關(guān)注事態(tài)的進(jìn)展，做好統(tǒng)一調(diào)度工作。事件處置結(jié)束后，關(guān)閉報警信號，并詳細(xì)記錄事件和處理過程，并對突發(fā)事件錄像資料進(jìn)行復(fù)制拷貝。

第八章 違規(guī)人員處罰

第三十二條 對有下列行為之一的責(zé)任人，按《甘肅省農(nóng)村信用社員工違反安全保衛(wèi)規(guī)章制度經(jīng)濟(jì)處罰暫行辦法》進(jìn)行 10 處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，按照省聯(lián)社有關(guān)管理制度從嚴(yán)追究責(zé)任。

（一）監(jiān)控中心值班人員及各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備操作人員對監(jiān)控報警設(shè)備塵土不及時清潔的。

（二）對監(jiān)控報警系統(tǒng)操作不當(dāng)，造成錄像資料丟失或設(shè)備損毀的。

（三）監(jiān)控中心值班人員及各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對監(jiān)控報警故障不及時報告和處理，或不接警、不處警的，或記錄交接不清、責(zé)任不明確的。

（四）監(jiān)控中心值班人員及各網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)班人員不按時撤、布防，或設(shè)備出現(xiàn)故障不及時報告，或不按規(guī)定檢查監(jiān)控報警設(shè)備和登記不及時的。

（五）監(jiān)控中心值班人員值班期間，看電視、上網(wǎng)玩游戲、遲到、早退、脫崗、對視頻輪換方案查看監(jiān)測不認(rèn)真，或視線長時間離開畫面、抽煙、玩弄手機(jī)、打電話、看書看報、聊天的。

（六）監(jiān)控中心值班人員值班期間對管理制度落實(shí)不到位，造成設(shè)備損毀的（除照價賠償外，對責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰）。

（七）監(jiān)控中心值班人員對本行社制定的各種檢查措施落實(shí)不到位,或換崗交接不清楚,造成責(zé)任不明確的。

（八）監(jiān)控中心值班人員通過視頻或電話對轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)值班守庫情況查崗時，發(fā)現(xiàn)值班守庫人員脫崗或一人守庫，不及 11 時向安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)報告的。

（九）監(jiān)控中心及基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)值班守庫人員關(guān)閉手機(jī)、通訊不暢的。

（十）監(jiān)控中心值班人員對經(jīng)批準(zhǔn)的出入人員登記不及時，或?qū)ξ唇?jīng)批準(zhǔn)擅自允許無關(guān)人員或外來人員進(jìn)入機(jī)房和監(jiān)控中心的。

（十一）未經(jīng)批準(zhǔn)或未出具合法有效證件、介紹信、法律文書，監(jiān)控中心值班人員擅自對外調(diào)閱和復(fù)制錄像資料的。

（十二）對違規(guī)處罰每月超過2次（包括2次）以上的責(zé)任人，待崗學(xué)習(xí)，造成重大損失的，除照價全額賠償外,從嚴(yán)進(jìn)行處理。

第九章 附則

第三十三條

本辦法適用于全省各行社視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的日常安全管理工作。

第三十四條 本辦法由甘肅省農(nóng)村信用社聯(lián)合社負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。