第一篇：廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法(廣東省人民政府令第132號)

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】廣東省人民政府令第132號 【發(fā)布日期】2009-02-25 【生效日期】2009-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】廣東省

廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法

(廣東省人民政府令第132號)

《廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)2009年1月15日廣東省人民政府第十一屆24次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年4月1日起施行。

二○○九年二月二十五日

廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 為規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和應(yīng)用，維護(hù)公共安全，保障社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和應(yīng)用，適用本辦法。

本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，是指采用視頻監(jiān)控技術(shù)設(shè)備，對涉及公共安全的場所和區(qū)域進(jìn)行圖像信息采集、傳輸、顯示、存儲(chǔ)和管理的系統(tǒng)。

第三條第三條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技、建設(shè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和通信管理等部門，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

供電、電信運(yùn)營、廣播電視等單位配合做好相關(guān)工作。

第四條第四條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、合法使用的原則。

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密，不得侵犯公民的個(gè)人隱私及其他合法權(quán)益。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第五條第五條 地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域公共安全的需要，編制本行政區(qū)域公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)。

建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，避免重復(fù)建設(shè)。

第六條第六條 下列涉及公共安全的場所和區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)：

（一）武器、彈藥，易燃、易爆、劇毒、放射性物品，易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、存放或者經(jīng)營場所以及實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種的單位的重要部位；

（二）國家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)，集中存放重要檔案資料的館、庫；

（三）博物館、紀(jì)念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所和重點(diǎn)文物保護(hù)單位的重要部位；

（四）金庫，貨幣、有價(jià)證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，票據(jù)、貨幣押運(yùn)車輛，金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)和金融信息的運(yùn)行、儲(chǔ)存場所；

（五）廣播電臺、電視臺、通訊社，電信、郵政及大型能源動(dòng)力、供水、供電、供氣等單位的重要部位或者經(jīng)營場所；

（六）機(jī)場、港口、大型車站、碼頭、停車場的重要部位，高速公路、城市快速干線、城市道路、中心城鎮(zhèn)和地鐵的重要路段、路口、隧道，大型橋梁的重要部位；

（七）旅館、公共娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所的大廳、通道、出入口等重要部位；

（八）大型物資儲(chǔ)備單位、大中型商貿(mào)中心、商業(yè)街和大型農(nóng)貿(mào)市場的重要部位；

（九）體育比賽場館、公園、大型廣場、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等公眾活動(dòng)和聚集場所的重要部位，住宅小區(qū)的出入口和周界；

（十）城市公共交通、客運(yùn)車輛和客輪等公共交通工具；

（十一）江河堤防、水庫、人工湖、重點(diǎn)防洪排澇區(qū)域及其他重要水利工程設(shè)施；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的其他場所和區(qū)域。

以上所稱重要部位、重要路段，是指涉及公共安全的部位或者路段。

第七條第七條 禁止在旅館客房，勞動(dòng)者、學(xué)生等宿舍，公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民個(gè)人隱私的場所和區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。

第八條第八條 城市道路的重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型廣場等公共場所的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)由政府組織建設(shè)，其他單位和個(gè)人不得擅自在上述場所和區(qū)域建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理費(fèi)用列入本級財(cái)政預(yù)算。

第九條第九條 按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的場所和區(qū)域，其公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，除由政府負(fù)責(zé)的以外，可以由該場所或者區(qū)域的所有權(quán)人與使用權(quán)人、經(jīng)營權(quán)人約定責(zé)任主體；沒有約定的，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)。所有權(quán)屬于國家的，由依法取得使用權(quán)或者經(jīng)營權(quán)的使用權(quán)人或者經(jīng)營權(quán)人負(fù)責(zé)。

第十條第十條 城市拆遷改造需要移動(dòng)、改建公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的，所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入城市拆遷改造預(yù)算。

第十一條第十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十二條第十二條 建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留與報(bào)警接收中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)通的接口。

第十三條第十三條 建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，建設(shè)單位可以自主選擇合格的安全技術(shù)防范產(chǎn)品和安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工和維修單位。公安機(jī)關(guān)以及其他行政管理部門不得指定產(chǎn)品的品牌和銷售單位，不得指定設(shè)計(jì)、施工和維修單位或者利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益。

第十四條第十四條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)通過法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

本辦法第六條第一款規(guī)定的場所或者區(qū)域，屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，其公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收按照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法第六條第一款規(guī)定的場所或者區(qū)域，不屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后60日內(nèi)，將系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)方案、系統(tǒng)檢測和竣工驗(yàn)收的有關(guān)材料，報(bào)所在地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。本辦法施行前已經(jīng)建成的，使用單位應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi)將有關(guān)材料報(bào)所在地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第十五條第十五條 因客觀條件發(fā)生變化，不再屬于本辦法第六條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的范圍的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位可以拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，但應(yīng)當(dāng)在拆除后30日內(nèi)報(bào)所在地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第十六條第十六條 在公共場所安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識。

第三章 管理與應(yīng)用

第十七條第十七條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施，保障公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)安全運(yùn)行：

（一）建立值班監(jiān)看、運(yùn)行維護(hù)、安全檢查等制度；

（二）對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進(jìn)行崗位技能和保密知識培訓(xùn)；

（三）確保與監(jiān)看工作無關(guān)人員不得擅自進(jìn)入監(jiān)看場所；

（四）不得擅自改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的位置和功能。

第十八條第十八條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立信息資料安全管理制度；

（二）對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）對信息資料的錄制人員、調(diào)取人員、調(diào)取時(shí)間、調(diào)取用途以及去向等情況進(jìn)行登記；

（四）發(fā)現(xiàn)涉及公共安全和其他違法犯罪行為的可疑信息，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（五）信息資料的有效存儲(chǔ)期不少于15日，涉及公共安全和其他違法犯罪行為的重要信息資料的有效存儲(chǔ)期不少于兩年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條第十九條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位及其監(jiān)看和管理人員不得有下列行為：

（一）改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的用途，將其用于采集涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者公民個(gè)人隱私及其他合法權(quán)益的信息；

（二）刪改、破壞留存期限內(nèi)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的原始記錄；

（三）故意隱匿、毀棄公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動(dòng)的信息資料；

（四）拒絕、阻礙有關(guān)行政管理部門依法使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料；

（五）向本辦法規(guī)定以外的單位、個(gè)人提供公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料。

第二十條第二十條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；

（二）買賣、非法復(fù)制、傳播公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料；

（三）其他影響公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的行為。

第二十一條第二十一條 對政府組織建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)指定部門，按照合法、安全和規(guī)范的要求進(jìn)行資源整合，為有關(guān)行政管理部門使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料提供條件。

負(fù)責(zé)具體管理公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十二條第二十二條 公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)因執(zhí)法工作需要，可以無償查閱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料；需要復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)信息資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

其他行政管理部門因執(zhí)法工作需要查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)系統(tǒng)所在地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，具有突發(fā)公共事件調(diào)查、處置權(quán)的縣級以上人民政府行政管理部門可以無償查閱、復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料。

根據(jù)維護(hù)公共安全和社會(huì)治安秩序的需要，經(jīng)縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)可以無償接入或者直接使用相關(guān)單位的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。

第二十三條第二十三條 有關(guān)行政管理部門工作人員根據(jù)本辦法第二十二條規(guī)定查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）工作人員不少于兩人；

（二）出示工作證件；

（三）出示公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者所在單位出具的證明文件；

（四）履行登記手續(xù)；

（五）遵守公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的使用、保密制度。

公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)工作人員根據(jù)本辦法第二十二條第一款規(guī)定查閱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料時(shí)，無須提供前款第（三）項(xiàng)規(guī)定文件。

第二十四條第二十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的管理：

（一）對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的日常運(yùn)行、維護(hù)和信息資料的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改；

（二）規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的使用審批制度，加強(qiáng)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的使用管理；

（三）加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)工作人員的保密教育和工作規(guī)范，防止泄密事件發(fā)生。

第二十五條第二十五條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位和個(gè)人，為偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供重要證據(jù)或者線索的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上500元以下罰款：

（一）違反本辦法第六條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)而不建設(shè)的；

（二）違反本辦法第十四條第三款規(guī)定，不按時(shí)將公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)資料報(bào)送備案的；

（三）違反本辦法第十五條規(guī)定，拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備后不按時(shí)報(bào)送備案的；

（四）違反本辦法第十七條規(guī)定，未采取保障公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的管理措施，影響系統(tǒng)安全運(yùn)行的；

（五）違反本辦法第十八條規(guī)定，未建立或者違反信息資料安全管理制度的。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條第二十七條 違反本辦法第七條、第八條第一款規(guī)定安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)和其他視頻監(jiān)控設(shè)備的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除；拒不拆除的，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除。單位設(shè)置的，對單位處5000元以上30000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上500元以下罰款。

第二十八條第二十八條 違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十九條第二十九條 在使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料時(shí)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十條第三十條 公安機(jī)關(guān)和其他行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第十三條規(guī)定，在公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理中，指定產(chǎn)品的品牌和銷售單位，指定設(shè)計(jì)、施工和維修單位或者利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的；

（二）違反本辦法第二十一條規(guī)定，不按照規(guī)定開展或者配合開展公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的資源整合工作的；

（三）違反本辦法第二十二條規(guī)定，不依法審批或者使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的；

（四）違反本辦法第二十三條規(guī)定，在使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料時(shí)未遵守有關(guān)規(guī)定的；

（五）違反本辦法第二十四條規(guī)定，未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（六）接到公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)使用單位的警情報(bào)告后，不依法履行職責(zé)，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益遭受損害的；

（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第五章 附則

第三十一條第三十一條 本辦法自2009年4月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法

廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和應(yīng)用，維護(hù)公共安全，保障社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和應(yīng)用，適用本辦法。

本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，是指采用視頻監(jiān)控技術(shù)設(shè)備，對涉及公共安全的場所和區(qū)域進(jìn)行圖像信息采集、傳輸、顯示、存儲(chǔ)和管理的系統(tǒng)。

第三條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技、建設(shè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和通信管理等部門，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

供電、電信運(yùn)營、廣播電視等單位配合做好相關(guān)工作。

第四條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、合法使用的原則。

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密，不得侵犯公民的個(gè)人隱私及其他合法權(quán)益。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第五條 地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域公共安全的需要，編制本行政區(qū)域公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)。

建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，避免重復(fù)建設(shè)。

第六條 下列涉及公共安全的場所和區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)：

（一）武器、彈藥，易燃、易爆、劇毒、放射性物品，易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、存放或者經(jīng)營場所以及實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種的單位的重要部位；

（二）國家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)，集中存放重要檔案資料的館、庫；

（三）博物館、紀(jì)念館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所和重點(diǎn)文物保護(hù)單位的重要部位；

（四）金庫，貨幣、有價(jià)證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，票據(jù)、貨幣押運(yùn)車輛，金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)和金融信息的運(yùn)行、儲(chǔ)存場所；

（五）廣播電臺、電視臺、通訊社，電信、郵政及大型能源動(dòng)力、供水、供電、供氣等單位的重要部位或者經(jīng)營場所；

（六）機(jī)場、港口、大型車站、碼頭、停車場的重要部位，高速公路、城市快速干線、城市道路、中心城鎮(zhèn)和地鐵的重要路段、路口、隧道，大型橋梁的重要部位；

（七）旅館、公共娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所的大廳、通道、出入口等重要部位；

（八）大型物資儲(chǔ)備單位、大中型商貿(mào)中心、商業(yè)街和大型農(nóng)貿(mào)市場的重要部位；

（九）體育比賽場館、公園、大型廣場、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等公眾活動(dòng)和聚集場所的重要部位，住宅小區(qū)的出入口和周界；

（十）城市公共交通、客運(yùn)車輛和客輪等公共交通工具；

（十一）江河堤防、水庫、人工湖、重點(diǎn)防洪排澇區(qū)域及其他重要水利工程設(shè)施；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的其他場所和區(qū)域。

以上所稱重要部位、重要路段，是指涉及公共安全的部位或者路段。

第七條 禁止在旅館客房，勞動(dòng)者、學(xué)生等宿舍，公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民個(gè)人隱私的場所和區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。

第八條 城市道路的重要路段、重要交通路口、城市主要出入口和大型廣場等公共場所的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)由政府組織建設(shè)，其他單位和個(gè)人不得擅自在上述場所和區(qū)域建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理費(fèi)用列入本級財(cái)政預(yù)算。

第九條 按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的場所和區(qū)域，其公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，除由政府負(fù)責(zé)的以外，可以由該場所或者區(qū)域的所有權(quán)人與使用權(quán)人、經(jīng)營權(quán)人約定責(zé)任主體；沒有約定的，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)。所有權(quán)屬于國家的，由依法取得使用權(quán)或者經(jīng)營權(quán)的使用權(quán)人或者經(jīng)營權(quán)人負(fù)責(zé)。

第十條 城市拆遷改造需要移動(dòng)、改建公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的，所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入城市拆遷改造預(yù)算。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十二條 建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留與報(bào)警接收中心和應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)通的接口。

第十三條 建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，建設(shè)單位可以自主選擇合格的安全技術(shù)防范產(chǎn)品和安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工和維修單位。公安機(jī)關(guān)以及其他行政管理部門不得指定產(chǎn)品的品牌和銷售單位，不得指定設(shè)計(jì)、施工和維修單位或者利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益。

第十四條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)通過法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

本辦法第六條第一款規(guī)定的場所或者區(qū)域，屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，其公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收按照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

本辦法第六條第一款規(guī)定的場所或者區(qū)域，不屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后60日內(nèi)，將系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)方案、系統(tǒng)檢測和竣工驗(yàn)收的有關(guān)材料，報(bào)所在地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。本辦法施行前 2 已經(jīng)建成的，使用單位應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi)將有關(guān)材料報(bào)所在地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第十五條 因客觀條件發(fā)生變化，不再屬于本辦法第六條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的范圍的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位可以拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，但應(yīng)當(dāng)在拆除后30日內(nèi)報(bào)所在地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第十六條 在公共場所安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識。

第三章 管理與應(yīng)用

第十七條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施，保障公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)安全運(yùn)行：

（一）建立值班監(jiān)看、運(yùn)行維護(hù)、安全檢查等制度；

（二）對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進(jìn)行崗位技能和保密知識培訓(xùn)；

（三）確保與監(jiān)看工作無關(guān)人員不得擅自進(jìn)入監(jiān)看場所；

（四）不得擅自改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的位置和功能。

第十八條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立信息資料安全管理制度；

（二）對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理；

（三）對信息資料的錄制人員、調(diào)取人員、調(diào)取時(shí)間、調(diào)取用途以及去向等情況進(jìn)行登記；

（四）發(fā)現(xiàn)涉及公共安全和其他違法犯罪行為的可疑信息，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（五）信息資料的有效存儲(chǔ)期不少于15日，涉及公共安全和其他違法犯罪行為的重要信息資料的有效存儲(chǔ)期不少于兩年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位及其監(jiān)看和管理人員不得有下列行為：

（一）改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的用途，將其用于采集涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者公民個(gè)人隱私及其他合法權(quán)益的信息；

（二）刪改、破壞留存期限內(nèi)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的原始記錄；

（三）故意隱匿、毀棄公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的涉及違法犯罪活動(dòng)的信息資料；

（四）拒絕、阻礙有關(guān)行政管理部門依法使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料；

（五）向本辦法規(guī)定以外的單位、個(gè)人提供公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備；

（二）買賣、非法復(fù)制、傳播公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料；

（三）其他影響公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的行為。

第二十一條 對政府組織建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)指定部門，按照合法、安全和規(guī)范的要求進(jìn)行資源整合，為有關(guān)行政管理部門使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料提供條件。

負(fù)責(zé)具體管理公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)因執(zhí)法工作需要，可以無償查閱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料；需要復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)信息資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

其他行政管理部門因執(zhí)法工作需要查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)系統(tǒng)所在地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，具有突發(fā)公共事件調(diào)查、處置權(quán)的縣級以上人民政府行政管理部門可以無償查閱、復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料。

根據(jù)維護(hù)公共安全和社會(huì)治安秩序的需要，經(jīng)縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)可以無償接入或者直接使用相關(guān)單位的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。

第二十三條 有關(guān)行政管理部門工作人員根據(jù)本辦法第二十二條規(guī)定查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）工作人員不少于兩人；

（二）出示工作證件；

（三）出示公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者所在單位出具的證明文件；

（四）履行登記手續(xù)；

（五）遵守公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的使用、保密制度。

公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)工作人員根據(jù)本辦法第二十二條第一款規(guī)定查閱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料時(shí)，無須提供前款第（三）項(xiàng)規(guī)定文件。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的管理：

（一）對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的日常運(yùn)行、維護(hù)和信息資料的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改；

（二）規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的使用審批制度，加強(qiáng)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的使用管理；

（三）加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)工作人員的保密教育和工作規(guī)范，防止泄密事件發(fā)生。

第二十五條 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的使用單位和個(gè)人，為偵破重大刑事、治安案件或者抓獲重要犯罪嫌疑人提供重要證據(jù)或者線索的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上500元以下罰款：

（一）違反本辦法第六條第一款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)而不建設(shè)的；

（二）違反本辦法第十四條第三款規(guī)定，不按時(shí)將公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)資料報(bào)送備案的；

（三）違反本辦法第十五條規(guī)定，拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備后不按時(shí)報(bào)送備案的；

（四）違反本辦法第十七條規(guī)定，未采取保障公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的管理措施，影響系統(tǒng)安全運(yùn)行的；

（五）違反本辦法第十八條規(guī)定，未建立或者違反信息資料安全管理制度的。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 違反本辦法第七條、第八條第一款規(guī)定安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)和其他視頻監(jiān)控設(shè)備的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除；拒不拆除的，由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除。單位設(shè)置的，對單位處5000元以上30000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上500元以下罰款。

第二十八條 違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十九條 在使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料時(shí)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十條 公安機(jī)關(guān)和其他行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第十三條規(guī)定，在公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理中，指定產(chǎn)品的品牌和銷售單位，指定設(shè)計(jì)、施工和維修單位或者利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的；

（二）違反本辦法第二十一條規(guī)定，不按照規(guī)定開展或者配合開展公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的資源整合工作的；

（三）違反本辦法第二十二條規(guī)定，不依法審批或者使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的；

（四）違反本辦法第二十三條規(guī)定，在使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料時(shí)未遵守有關(guān)規(guī)定的；

（五）違反本辦法第二十四條規(guī)定，未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（六）接到公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)使用單位的警情報(bào)告后，不依法履行職責(zé)，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益遭受損害的；

（七）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第五章 附則

第三十一條 本辦法自2009年4月1日起施行。

第三篇：《安徽省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》

安 徽 省 人 民 政 府 令

第270號

《安徽省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》已經(jīng)2016年10月19日省人民政府第85次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

代省長

李國英

2016年11月2日

安徽省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法

第一條

為了規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理，維護(hù)公共安全，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用以及監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，是指利用視頻圖像設(shè)備、技術(shù)，對涉及公共安全的場所、部位的圖像信息進(jìn)行采集、傳輸、顯示、存儲(chǔ)和處理的系統(tǒng)。

第三條

縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理工作，將公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，將公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理納入社會(huì)治安綜合治理和突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。

第四條

縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、使用進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)?？h級以上人民政府發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理、教育、文化、商務(wù)、水利、民政、衛(wèi)生計(jì)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照法定職責(zé)做好公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)、使用相關(guān)監(jiān)督管理工作。

供電、通信、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營等單位應(yīng)當(dāng)配合做好公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行相關(guān)保障工作。

第五條

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享、合法使用的原則。

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和使用，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

第六條

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，由市、縣人民政府組織公安機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門編制。

第七條

下列涉及公共安全的場所和部位應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)：

（一）公路和城市道路的重要路段、路口、隧道；

（二）旅館、影劇院、體育場館、公共娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的大廳、通道、出入口；

（三）商業(yè)中心、農(nóng)貿(mào)市場、會(huì)展中心、商業(yè)街的公共通道和出入口；

（四）廣播、電視、通信、郵政、大型電子信息處理等系統(tǒng)的重要部位；

（五）城市公共交通車輛、長途客運(yùn)車輛等大中型公共交通工具；

（六）機(jī)場、港口、車站、城市軌道交通站、城市公共汽車樞紐站、停車場的重要部位；

（七）大型能源動(dòng)力設(shè)施、水利設(shè)施和水、電、燃油、燃?xì)?、熱力供?yīng)設(shè)施的重要部位；

（八）研制、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售危險(xiǎn)物品場所和大型物資儲(chǔ)備場所的重要部位；

（九）重點(diǎn)文物保護(hù)單位、博物館、檔案館、圖書館和存放重要文物、資料、物品的紀(jì)念館、展覽館的重要部位；

（十）科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)的重要部位；

（十一）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)的重要部位；

（十二）公園、旅游景區(qū)、城市廣場、地下人行通道等人員密集場所的重要部位；

（十三）居民住宅區(qū)的重要部位；

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的場所和部位。

前款所稱重要部位，由涉及公共安全場所的建設(shè)、管理或者使用單位依照國家有關(guān)規(guī)定確定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對重要部位的確定予以指導(dǎo)、監(jiān)督。

第八條

下列涉及個(gè)人隱私的場所和部位，禁止安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)：

（一）旅館客房、集體宿舍的房間內(nèi)；

（二）公共浴室、更衣室、試衣間、哺乳室、衛(wèi)生間；

（三）金融機(jī)構(gòu)內(nèi)可能泄露客戶個(gè)人信息的操作部位；

（四）選舉箱、投票點(diǎn)、舉報(bào)箱附近可能觀察到個(gè)人意愿表達(dá)的部位；

（五）其他涉及個(gè)人隱私的場所和部位。

第九條

公路和城市道路的重要路段、路口、隧道，城市軌道交通站、城市公共汽車樞紐站，開放式公園的主要通道和出入口，以及城市廣場、地下人行通道等人員密集的公共場所、部位的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，由市、縣人民政府組織建設(shè)和維護(hù)。政府組織建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)利用、整合已有的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，避免重復(fù)建設(shè)。

除前款規(guī)定以外，本辦法第七條所列其他場所、部位應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，由該場所、部位的建設(shè)、管理或者使用單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

其他單位和個(gè)人，不得在涉及公共安全的場所、部位安裝視頻圖像信息系統(tǒng)。

第十條

省人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，建立和完善公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，推動(dòng)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)單位實(shí)施公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條

新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的，公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程綜合設(shè)計(jì)、同步投入使用。

第十二條

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)建設(shè)單位有權(quán)自主選擇視頻圖像產(chǎn)品和視頻圖像信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)單位。公安機(jī)關(guān)和其他行政管理部門及其工作人員，不得向其指定產(chǎn)品和銷售單位，不得向其指定設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)單位，不得利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益。第十三條

依照本辦法第九條第一款規(guī)定建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)交付使用前，應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

依照本辦法第九條第二款規(guī)定建設(shè)的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)自交付使用之日起30日內(nèi)，由其管理、使用單位向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案和技術(shù)檢測、工程驗(yàn)收材料。公安機(jī)關(guān)收到備案材料之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看、指導(dǎo)。

本辦法實(shí)施前已經(jīng)建成的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi)，由其管理、使用單位向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

第十四條

安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，合理布設(shè)視頻圖像采集設(shè)備的位置，固定視頻圖像采集的范圍。

第十五條

按照本辦法規(guī)定安裝的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，因客觀條件發(fā)生變化，需要拆除的，拆除單位應(yīng)當(dāng)提前10日通知所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)接到通知后，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)形式對需要拆除的信息系統(tǒng)存儲(chǔ)的資料處理進(jìn)行監(jiān)督。第十六條

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理、使用單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施，保障信息系統(tǒng)安全運(yùn)行：

（一）建立和實(shí)施安全檢查、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急處理制度，保持視頻圖像清晰，保障信息系統(tǒng)不中斷運(yùn)行；

（二）委托其他單位負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)維護(hù)的，以書面形式明確信息系統(tǒng)安全運(yùn)行責(zé)任；

（三）不擅自改變信息系統(tǒng)的用途和視頻圖像采集設(shè)備的位置；

（四）禁止非監(jiān)看、管理、維護(hù)人員進(jìn)入監(jiān)看場所。第十七條

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理、使用單位，應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值守監(jiān)看、信息資料安全管理制度，對信息系統(tǒng)的監(jiān)看、管理、維護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)督管理和安全知識、保密知識教育。

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理、使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）發(fā)現(xiàn)危及公共安全和其他違法犯罪行為可疑信息的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

（二）對信息資料的查閱、復(fù)制、調(diào)取人員以及查閱、復(fù)制、調(diào)取的時(shí)間、用途、去向等進(jìn)行登記。

（三）有效存儲(chǔ)信息資料的期限不少于30日，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條

公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理、使用單位及其監(jiān)看、管理、維護(hù)人員不得有下列行為：

（一）利用信息系統(tǒng)故意采集國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的信息；

（二）刪改、隱匿、毀棄有效存儲(chǔ)期限內(nèi)信息資料的原始記錄；

（三）向本辦法規(guī)定以外的單位、個(gè)人提供信息系統(tǒng)采集的信息資料。

第十九條

任何單位和個(gè)人不得盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備，不得買賣、非法復(fù)制、傳播公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的信息資料。

第二十條

縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)根據(jù)維護(hù)國家安全、公共安全需要，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以無償接入或者直接使用相關(guān)單位的公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)。

第二十一條

縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)因執(zhí)法工作需要，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以無償查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的信息資料。

其他行政管理部門因執(zhí)法工作需要，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以無償查閱、復(fù)制、調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的信息資料。法律、法規(guī)和其他規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 有關(guān)行政管理部門工作人員根據(jù)本辦法第二十一條規(guī)定查閱、復(fù)制、調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的信息資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）由2名以上人員共同實(shí)施；

（二）出示工作證件；

（三）出示所在單位出具的證明文件和公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件；

（四）填寫查閱、復(fù)制、調(diào)取信息資料登記表；

（五）遵守信息資料使用、保密制度。

縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)工作人員，根據(jù)本辦法第二十條規(guī)定接入或者直接使用相關(guān)單位公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，根據(jù)本辦法第二十一條規(guī)定查閱、復(fù)制、調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的信息資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，并出示本機(jī)關(guān)證明文件。

第二十三條

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和信息資料的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改；對拒不整改的，依法予以處理。

第二十四條

有下列情形之一的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下罰款：

（一）未按本辦法第七條、第九條第二款規(guī)定安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的；

（二）未按本辦法第十一條規(guī)定綜合設(shè)計(jì)、同步投入使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的；

（三）違反本辦法第十五條規(guī)定，拆除公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)未通知公安機(jī)關(guān)的；

（四）違反本辦法第十六條規(guī)定，中斷公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)運(yùn)行，擅自改變公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)用途或者視頻圖像采集設(shè)備位置，或者允許非監(jiān)看、管理、維護(hù)人員進(jìn)入監(jiān)看場所的；

（五）違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，不對信息資料查閱、復(fù)制、調(diào)取的人員、時(shí)間、用途、去向等進(jìn)行登記，或者有效存儲(chǔ)信息資料的期限少于30日的；

（六）違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定，拒絕公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依照本辦法規(guī)定接入、直接使用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，或者拒絕公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政管理部門依法查閱、復(fù)制、調(diào)取公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)信息資料的。

第二十五條

違反本辦法第八條、第九條第三款規(guī)定，非法安裝公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)或者其他視頻圖像采集設(shè)備的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期拆除。單位以營利為目的安裝，有違法所得的，對單位處5000元以上30000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款；沒有違法所得的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下罰款。單位不以營利為目的安裝，以及個(gè)人安裝的，處500元以上1000元以下罰款。

第二十六條

有下列行為之一的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處2000元以上10000元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下罰款；依法應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；造成公民人身損害、財(cái)產(chǎn)損失，或者造成公共財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）違反本辦法第十八條規(guī)定，利用公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)故意采集國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者侵犯公民、法人、其他組織合法權(quán)益的信息，刪改、隱匿、毀棄有效存儲(chǔ)期限內(nèi)信息資料的原始記錄，或者向本辦法規(guī)定以外的單位、個(gè)人提供信息資料的；

（二）違反本辦法第十九條規(guī)定，盜竊、損毀公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備，或者買賣、非法復(fù)制、傳播公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)采集的信息資料的。

第二十七條 公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者其他行政管理部門及其工作人員有下列情形之一的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第十二條規(guī)定，向建設(shè)單位指定視頻圖像產(chǎn)品或者銷售單位，指定視頻圖像信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)單位，或者利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的；

（二）違反本辦法第二十條規(guī)定，非因公共安全、國家安全需要，或者未經(jīng)批準(zhǔn)，接入或者直接使用相關(guān)單位公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)的；

（三）違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定，查閱、復(fù)制或者調(diào)取公共安全視頻圖像信息資料的；

（四）違反本辦法第二十三條規(guī)定，未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（五）接到公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)使用單位有關(guān)危及公共安全和其他違法犯罪行為可疑信息報(bào)告后，不依法及時(shí)處理的。

第二十八條 本辦法自2017年1月1日起施行。

第四篇：廣東省人民政府令

廣東省人民政府令

第 79 號

《廣東省土地使用權(quán)交易市場管理規(guī)定》已經(jīng)2002年6月24日廣東省人民政府第九屆93次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年12月1日起施行。

省長 盧瑞華

二OO二年十月三十一日

廣東省土地使用權(quán)交易市場管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)我省土地使用權(quán)交易市場管理，規(guī)范土地使用權(quán)交易行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱土地使用權(quán)交易包括土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓。因轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物和附著物而導(dǎo)致的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，如法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 土地使用權(quán)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

第四條 經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)的土地交易機(jī)構(gòu)是土地使用權(quán)交易的服務(wù)機(jī)構(gòu)，土地交易機(jī)構(gòu)接受監(jiān)察部門和土地行政主管部門的監(jiān)督。

第五條 下列土地使用權(quán)交易，必須在土地交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行：

（一）商業(yè)、旅游、娛樂、寫字樓、賓館和商品住宅等各類經(jīng)營性用地（不含工業(yè)廠房用地，本條第二款規(guī)定的情形除外）的土地使用權(quán)出讓；

（二）國有企業(yè)、集體企業(yè)和公有經(jīng)濟(jì)成分占主導(dǎo)地位的公司、企業(yè)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（含以土地使用權(quán)為條件進(jìn)行的合營合作建房）；

（三）以劃撥方式取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。但必須依法經(jīng)過批準(zhǔn)，簽訂土地使用權(quán)出讓合同，補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金；

（四）為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)而進(jìn)行的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（五）判決、裁定需要拍賣的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

工業(yè)廠房用地和經(jīng)營性用地以外的土地供地計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的土地使用權(quán)出讓，也必須在土地交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。

第六條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行土地管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）接受單位和個(gè)人的委托，組織實(shí)施土地使用權(quán)交易公開招標(biāo)、拍賣以及公開掛牌和上網(wǎng)競價(jià)；

（三）收集、匯總、儲(chǔ)存、上報(bào)、發(fā)布土地使用權(quán)供求信息、交易行情以及政策、法規(guī)信息；

（四）協(xié)助調(diào)查土地使用權(quán)交易中的違法、違紀(jì)行為和場外交易行為；

（五）土地行政主管部門委托的其他事項(xiàng)。

第七條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以下工作制度：

（一）土地交易機(jī)構(gòu)工作規(guī)程；

（二）土地使用權(quán)交易規(guī)則或須知；

（三）土地使用權(quán)交易運(yùn)作程序；

（四）土地交易機(jī)構(gòu)的服務(wù)承諾；

（五）土地交易機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理監(jiān)督制度；

（六）其他必要的工作制度。

第八條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)交易公開招標(biāo)、拍賣、掛牌或者上網(wǎng)競價(jià)的需要，配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和必要的設(shè)施，建立土地招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)臁?/p>

第九條 土地使用權(quán)拍賣主持人，應(yīng)當(dāng)參加省級以上土地行政主管部門組織的統(tǒng)一考試，考試合格并獲得國務(wù)院土地行政主管部門或者省土地行政主管部門和人事主管部門聯(lián)合核發(fā)的土地使用權(quán)拍賣崗位證書，方可從事土地使用權(quán)拍賣主持人工作。

第十條 土地使用權(quán)公開交易可以采用下列方式：

（一）公開招標(biāo)；

（二）公開拍賣；

（三）公開掛牌；

（四）公開上網(wǎng)競價(jià)。

第十一條 以公開招標(biāo)、拍賣方式出讓或者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，在招標(biāo)、拍賣前應(yīng)當(dāng)制定招標(biāo)、拍賣文件和投標(biāo)、競買規(guī)則，并在招標(biāo)、拍賣會(huì)30日前發(fā)布招標(biāo)、拍賣公告。申請參與競投或者競買的主體應(yīng)達(dá)到2個(gè)以上。屬于政府出讓土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立最低保護(hù)價(jià)，招標(biāo)、拍賣時(shí)未達(dá)到規(guī)定主體個(gè)數(shù)和最低保護(hù)價(jià)的，土地行政主管部門有權(quán)重新作出交易安排。

第十二條 土地使用權(quán)交易公告由市、縣土地交易機(jī)構(gòu)在土地交易場所、當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布。

第十三條 以招標(biāo)方式出讓或者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立評標(biāo)小組，評標(biāo)小組由5人以上單數(shù)組成，評標(biāo)工作由委托招標(biāo)人主持，除主持人外，其余成員在開標(biāo)前一天從土地交易機(jī)構(gòu)招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽出確定。

第十四條 土地使用權(quán)以公開掛牌或者公開上網(wǎng)競價(jià)方式交易的，應(yīng)當(dāng)公告最低交易價(jià)和其他交易條件。公告期限不少于15日。公告期限屆滿，按照以下規(guī)定確定能否成交：

（一）若在規(guī)定期限內(nèi)只有一個(gè)申請人，且報(bào)價(jià)高于最低交易價(jià)，并符合其他交易條件的，則此次交易成交；

（二）在規(guī)定期限內(nèi)有2個(gè)以上申請人的，允許多次報(bào)價(jià)，土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)由出高價(jià)并符合其他條件的報(bào)價(jià)者獲得。報(bào)價(jià)相同的，由先報(bào)價(jià)并符合其他條件的報(bào)價(jià)者獲得；

（三）若在規(guī)定期限內(nèi)沒有申請人，或者只有一個(gè)申請人但報(bào)價(jià)低于最低交易價(jià)或者不符合其他交易條件的，委托人可調(diào)整最低交易價(jià)，重新委托土地交易機(jī)構(gòu)交易。

報(bào)價(jià)以報(bào)價(jià)單為準(zhǔn)。成交后，委托人與買方簽訂土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同，土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其出具證明書。

公開掛牌或者公開上網(wǎng)競價(jià)交易，所公告的最低價(jià)由委托人決定，但該最低交易價(jià)不得低于應(yīng)補(bǔ)交地價(jià)、應(yīng)繳納稅費(fèi)及應(yīng)付交易服務(wù)費(fèi)用之和。

第十五條 土地交易機(jī)構(gòu)受理土地使用權(quán)交易委托后，應(yīng)當(dāng)對土地使用權(quán)人情況、土地性質(zhì)、交易條件等進(jìn)行審查。須公開交易的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)入土地交易機(jī)構(gòu)實(shí)行公開交易，不須公開交易且申請人沒有提出公開交易要求的，必須為其辦理交易手續(xù)，代收代繳有關(guān)稅費(fèi)，出具土地使用權(quán)交易成交證明書。

第十六條 土地使用權(quán)交易，必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，應(yīng)當(dāng)使用由省級以上土地行政主管部門會(huì)同工商行政主管部門制定的合同標(biāo)準(zhǔn)文本。

第十七條 經(jīng)土地交易機(jī)構(gòu)依法辦理交易手續(xù)的土地使用權(quán)，交易后若不發(fā)生土地用途、規(guī)劃條件改變的，有關(guān)部門不得要求當(dāng)事人重新辦理規(guī)劃、用地審批手續(xù)，增加當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，同一宗房地產(chǎn)權(quán)交易，不得重復(fù)評估、重復(fù)辦理交易手續(xù)、重復(fù)收取交易稅費(fèi)。

第十八條 土地使用權(quán)交易后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)憑土地使用權(quán)交易合同、交易機(jī)構(gòu)出具的證明書及有關(guān)登記資料到土地所在地的土地行政主管部門辦理登記手續(xù)。

第十九條 土地交易機(jī)構(gòu)可以根據(jù)土地使用權(quán)交易及服務(wù)的類型收取相應(yīng)的費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)主管部門會(huì)省土地行政主管部門制定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條 市、縣土地行政主管部門和土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)或投訴電話、信箱，接受單位和個(gè)人對土地使用權(quán)交易行為中違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的檢舉、投訴。

第二十一條 土地交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將土地使用權(quán)交易規(guī)則、運(yùn)行程序、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員守則等張掛在顯要位置或者以其他形式公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十二條 有下列行為之一的，縣級以上土地行政主管部門不得為其辦理產(chǎn)權(quán)變更登記或者他項(xiàng)權(quán)利登記手續(xù)：

（一）違反本規(guī)定第五條的規(guī)定，必須公開交易的土地使用權(quán)不實(shí)行公開交易的；

（二）土地使用權(quán)公開交易不符合本規(guī)定要求的；

（三）投標(biāo)人互相串通壓價(jià)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定屬于交易無效的其他情形。

屬于前款第（一）、（二）項(xiàng)情形的，由其主管部門或監(jiān)察部門對有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 土地交易機(jī)構(gòu)工作人員在辦理土地使用權(quán)交易過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、泄漏秘密的，或擅自刪除、修改、增加計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中的交易信息、數(shù)據(jù)的，由其所在單位或檢查部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 各市、縣可以根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定土地使用權(quán)交易機(jī)構(gòu)管理辦法。

第二十五條 本規(guī)定自2002年12月1日起施行

第五篇：北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法

北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法

北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法

北京市人民政府

北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法

北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法

【文號】市政府令[2006]185號

第一條 為了規(guī)范本市公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，保障公共安全，保護(hù)公民的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理。

第三條 本辦法所稱的公共安全圖像信息系統(tǒng)，是指利用圖像采集設(shè)備和其他相關(guān)設(shè)備對涉及公共安全的區(qū)域進(jìn)行信息記錄的視頻系統(tǒng)。

第四條 市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本地區(qū)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的組織實(shí)施，并協(xié)助做好公共安全圖像信息系統(tǒng)使用、維護(hù)等方面的監(jiān)督管理工作。

市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)、使用、維護(hù)的日常監(jiān)督管理工作。

第五條 下列單位和區(qū)域，應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)：

(一)黨政機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)所在地，廣播電臺、電視臺，電信、郵政、金融、服務(wù)單位，博物館、檔案館、重點(diǎn)文物保護(hù)單位，危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、銷售、存放場所等重要單位；

(二)賓館、飯店、商場、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、文化娛樂場所，舉辦體育賽事的場館、場地，住宅區(qū)、停車場等人員聚集的公共場所；

(三)重點(diǎn)道路、路段和主要交通路口，地下通道、過街天橋，機(jī)場、火車站、地鐵和城鐵車站，公共電汽車的重要交通樞紐等；

(四)城市供排水、電力、燃?xì)?、熱力設(shè)施，城市河湖及其他重要水務(wù)工程等重要城市基礎(chǔ)設(shè)施；

(五)國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)和區(qū)域。

公共安全圖像信息系統(tǒng)建設(shè)的市級主管部門可以根據(jù)需要確定其他應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的區(qū)域，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第六條 單位按照本辦法規(guī)定自建公共安全圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)符合政府的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，不得采集本單位范圍以外的公共區(qū)域的圖像信息。

第七條 交通道路、廣場等公共場所公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)由政府負(fù)責(zé)，其他任何單位和個(gè)人不得在該區(qū)域設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)。

第八條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息化主管部門和公安機(jī)關(guān)共同制定本市公共安全圖像信息系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，公共圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有采集、錄像、傳輸?shù)裙δ堋?/p>

第九條 設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，不得侵犯公民個(gè)人隱私；對涉及公民個(gè)人隱私的圖像信息，應(yīng)當(dāng)采取保密措施。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密的公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的，公共安全圖像信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同時(shí)投入使用。

第十一條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)自系統(tǒng)竣工驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，將公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)情況按照保衛(wèi)隸屬關(guān)系向市或者區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)備案；沒有保衛(wèi)隸屬關(guān)系的，向本單位所在地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)備案。

本辦法施行前已經(jīng)建成的公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)，將公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設(shè)情況按照前款規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案。

第十二條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)采取下列措施，保證公共安全圖像信息系統(tǒng)安全運(yùn)行：

(一)對與公共安全圖像信息系統(tǒng)密切接觸的人員進(jìn)行崗位技能和保密知識的培訓(xùn)；

(二)建立安全檢查、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急處理等制度；

(三)保持圖像信息畫面清晰，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行；

(四)不得擅自改變公共安全圖像信息系統(tǒng)的用途和攝像設(shè)備的位置。

使用單位委托其他單位運(yùn)營、維護(hù)、管理公共安全圖像信息系統(tǒng)的，雙方應(yīng)當(dāng)明確保證系統(tǒng)安全運(yùn)行的責(zé)任。

第十三條 公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全圖像信息安全管理制度，遵守下列規(guī)定：

(一)建立值班監(jiān)看制度，發(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑信息及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

(二)建立圖像信息使用登記制度，對圖像信息的錄制人員、調(diào)取時(shí)間、調(diào)取用途等事項(xiàng)進(jìn)行登記；

(三)按照規(guī)定期限留存圖像信息，不得擅自刪改、破壞留存期限內(nèi)圖像信息的原始數(shù)據(jù)記錄。

第十四條 負(fù)責(zé)圖像信息監(jiān)看的工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守各項(xiàng)圖像信息安全管理制度，堅(jiān)守崗位，愛護(hù)儀器設(shè)備，保守秘密。

與圖像信息監(jiān)看工作無關(guān)的人員不得擅自進(jìn)入監(jiān)看場所。留存的圖像信息除按照本辦法的規(guī)定使用外，任何人不得擅自查閱、復(fù)制、提供、傳播。

第十五條 在公共場所設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)識。

第十六條 發(fā)生社會(huì)治安、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)公共事件時(shí)，具有突發(fā)公共事件調(diào)查、處置權(quán)的政府有關(guān)主管部門有權(quán)查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十七條 政府有關(guān)主管部門工作人員查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)工作人員不得少于二人；

(二)出示工作證件和證明文件；

(三)填寫查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息情況登記表；

(四)遵守圖像信息的使用、保密制度，不得擅自提供、傳播圖像信息，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和公民個(gè)人隱私的圖像信息予以保密。

第十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對公共安全圖像信息系統(tǒng)的日常使用、維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促相關(guān)單位及時(shí)整改；必要時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息化主管部門在技術(shù)檢測等方面應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十九條 違反本辦法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全圖像信息系統(tǒng)不建設(shè)或者不按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改并予以警告；逾期不整改或者整改不合格的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。

第二十條 違反本辦法第六條的規(guī)定，單位設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)擅自采集本單位范圍以外的公共區(qū)域的圖像信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。

第二十一條 違反本辦法第七條的規(guī)定，擅自在公共場所設(shè)置公共安全圖像信息系統(tǒng)，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令拆除；單位設(shè)置的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款；個(gè)人設(shè)置的，對個(gè)人處500元以上1000元以下的罰款。

第二十二條 違反本辦法第十一條的規(guī)定，不遵守備案制度的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對單位處1000元以上1萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十二條的規(guī)定，未采取保障圖像信息系統(tǒng)運(yùn)行安全管理措施，影響系統(tǒng)安全運(yùn)行的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，可以對單位并處 1000元以上1萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以下的罰款；逾期不整改或者整改不合格的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法第十三條、第十四條的規(guī)定，未建立、健全或者違反圖像信息安全管理制度，以及擅自查閱、復(fù)制、提供、傳播圖像信息的，由公安機(jī)關(guān)對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 違反本辦法第十六條的規(guī)定，拒不提供圖像信息的，由公安機(jī)關(guān)對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員分別處500元以上1000元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 違反本辦法第十七條的規(guī)定，政府有關(guān)主管部門的工作人員查看、調(diào)取、復(fù)制圖像信息時(shí)違反相關(guān)管理制度，由主管部門追究其行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 本辦法自2007年4月1日起施行。