第一篇：2011-2抓作風 抓環(huán)境 抓落實 促跨越(李鴻忠)

抓作風 抓環(huán)境 抓落實 促跨越

省委、省政府召開“三抓一促”動員大會，李鴻忠王國生張昌爾出席并講話

本報訊（湖北日報記者 黃俊華 蔡朝陽 鄒漢青 長江商報記者 姚德春）繼29日全省“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動電視電話會后，昨日，省委、省政府在武漢召開省直機關“抓作風、抓環(huán)境、抓落實、促跨越”動員大會。

會議指出，喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績，省直機關廣大黨員干部要帶頭轉變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓工作落實，在推動我省科學發(fā)展、跨越式發(fā)展中做表率，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會召開。

省委書記李鴻忠，省委副書記、省長王國生，省委副書記張昌爾出席會議，并分別就抓落實、抓環(huán)境、抓作風作部署。

“行為的‘CPU’在理念，落實的源頭是理念”

開展“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，省直機關要以“抓作風、抓環(huán)境、抓落實、促跨越”為抓手。其中，轉變作風是關鍵，優(yōu)化環(huán)境是根本，狠抓落實是保障，促進跨越式是目的，四個方面緊密聯(lián)系，相互促進。

如何做到作風真轉變、環(huán)境真優(yōu)化、工作真落實？李鴻忠說，關鍵是要轉變理念、解放思想，勇于擔當、敢于負責，提升能力、勤政廉政善政?！靶袨榈摹瓹PU’在理念，落實的源頭是理念。”李鴻忠指出，理念不轉變、思想不解放，境界上不來，行為終歸受到限制，最后很難形成一貫的表現(xiàn)，成為一種工作常態(tài)和作風。省直機關要進一步強化宗旨意識，在轉變理念、解放思想上下工夫，針對我省發(fā)展不夠的實際，圍繞科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的大局，真正樹立“投資者是上帝、引資者是功臣、公務員是公仆、損害企業(yè)利益是罪人”的新思維、新理念，在全省爭當營造發(fā)展文化的模范和表率。

“抓落實的本質是責任心問題?！崩铠欀艺J為，如果人人負責任，就能夠抓落實、能夠轉變作風。特別是面對當前新形勢、新變化、新任務，困難多，挑戰(zhàn)大，必須強調領導干部要勇于擔當、敢于負責。只有勇于擔當、敢于負責，才能謀奇思、出奇招、得奇勝。如果有事不敢擔當，遇事為自己考慮，那么抓落實就是一句空話，實際上是對黨和人民的事業(yè)不負責任?！耙粋€‘勇’字，檢驗的是一個領導干部的境界和綜合素質?！?/p>

“抓作風、抓環(huán)境、抓落實、促跨越，還要勤政廉政善政?！崩铠欀覐娬{，勤政就是要真負責，日夜思之，緊盯不放。廉政就是要干凈做事、清白做人，廉政既是公仆本色，也是投資環(huán)境。善政就是要不斷加強學習、提高能力，解決本領恐慌問題。

把解放思想作為硬要求，改善軟環(huán)境要有硬措施

“解放思想關鍵要解放自己、解決問題，全省各級領導干部要把解放思想、解決問題作為硬要求?！崩铠欀抑赋?，對領導干部個人來說，思想不解放或是解放少一點是過錯，但我們不允許湖北錯過歷史 發(fā)展機遇。在“過錯”和“錯過”面前，我們不能選擇“錯過”，不能以湖北發(fā)展之大局將就個人?！胺駝t，就是對人民不負責、對湖北不負責，就是犯罪?！?/p>

“投資者是上帝、引資者是功臣、公務員是公仆、損害企業(yè)利益是罪人，對罪人采取措施處理一下很正常?！崩铠欀覐娬{，全省各地、各部門在改善軟環(huán)境上都要拿出硬措施予以大力推進。

如何保障“三抓一促”順利推進？李鴻忠指出，關鍵要建立省直機關科學的工作推進機制，實行首長負責制，一級抓一級。建立和完善嚴格嚴密的工作責任制，做到責任到人、明確時限、具體到獎懲。建立健全督查、問責、追究的督導制度，實現(xiàn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體，形成有利于抓落實的用人導向。要以治庸問責的力度，敢治、重治、大治、真治，營造崇尚實干、埋頭苦干、恪盡職守、狠抓落實的良好氛圍。

“三抓一促”的成效如何來衡量？李鴻忠指出，一是要為湖北人民計、為湖北發(fā)展計，以湖北發(fā)展的成效作為最終檢驗標準。二是要開門納諫，請基層群眾、企業(yè)和市場主體來評價，絕不是機關自拉自唱、自我感覺良好。

抓環(huán)境，營造跨越發(fā)展的“強磁場”

“發(fā)展環(huán)境是一個城市綜合競爭力的核心，是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的‘命門之穴’。必須把優(yōu)化環(huán)境放在突出位置，作為一項永不竣工的工程，堅持不懈地抓緊抓好、抓出成效?！蓖鯂鷱娬{。

王國生說，經(jīng)過多年努力，我省的發(fā)展環(huán)境有了較大改善，正成為海內外客商關注的熱點和投資的沃土。但發(fā)展環(huán)境不優(yōu)仍是制約我省經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，必須繼續(xù)下大力抓好環(huán)境建設。

“改善和提升湖北發(fā)展環(huán)境，要堅持軟硬環(huán)境一起抓?！蓖鯂赋?，要以政務環(huán)境和商務環(huán)境建設為重點，進一步提升發(fā)展軟環(huán)境。在政務環(huán)境建設方面，要下大力營造規(guī)范嚴明的法制環(huán)境、公開透明的政策環(huán)境和重商親商的領導環(huán)境；在商務環(huán)境建設方面，要下大力營造公平競爭的市場環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境。要以基礎和平臺建設為抓手，有效提升基礎設施保障能力，切實提高城市建設和管理水平，大力加強產(chǎn)業(yè)配套能力建設，進一步完善投資硬環(huán)境。當前要切實把優(yōu)化環(huán)境放在經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，吸引和聚集更多的人才、資金、技術、項目等生產(chǎn)要素，讓發(fā)展環(huán)境成為助推湖北跨越式發(fā)展的“強磁場”。

轉變機關作風，要“抓鐵留痕”

“作風影響環(huán)境，當前各省市區(qū)間競爭日趨激烈，本質上是比拼環(huán)境、精神、作風?！睆埐隣栒f，省直機關承擔服務市縣發(fā)展之重責，要主動適應新形勢新要求，大力糾正部分黨員干部安于現(xiàn)狀、不思進取的狀況。

張昌爾指出，省直機關要提升精神區(qū)位，大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風，提振精氣神，創(chuàng)一流部門、優(yōu)秀崗位，以“踏石有印”、“抓鐵留痕”的工夫確保政令暢通。大興密切聯(lián)系群眾之風，把增進群眾感情放在首位，為民興辦實事，建立聯(lián)系服務群眾的長效機制。增強服務意識，大興重商興業(yè)之風，堅決破除重官輕商的“官本位”思想，切實解決企業(yè)到機關辦事遭遇處室“中間梗阻”問題。深化治庸問責，獎優(yōu)罰劣，加強監(jiān)督檢查，進一步健全明查暗訪、選人用人、履職問責、考核獎懲等長效機制。落實“三短一簡”，大興政務清新之風，領導干部從自身做起，大力倡導“一線工作法”，帶著問題深入基層調查研究，尋找解決辦法。

第二篇：重調研 轉作風 抓落實 促跨越

瓜州縣以創(chuàng)先爭優(yōu)、縣十四次黨代會為契機，緊緊圍繞縣委“科學發(fā)展、轉型跨越、再造瓜州”發(fā)展目標，加強基層組織建設，重視調研，轉變作風，永葆先進，廣泛開展“重調研、轉作風、抓落實、促跨越”主題實踐活動，在全縣廣大干部和群眾中引起了強烈反響，為瓜州經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展提供了組織保證和智力支持。

重調研——為跨越發(fā)展奠定堅實基石。

轉作風——為跨越發(fā)展錦上添花。

抓落實——為跨越發(fā)展提供堅強后盾。

通過這次學習，我體會到了正確認識自身的職業(yè)價值，倡導愛崗敬業(yè)，強化責任意識，是社會對教育職業(yè)道德的必然要求。我認為要提高自身的師德師風要從以下幾個方面下手。

一、愛崗敬業(yè)。首先，要熱愛教育事業(yè)，要對教育事業(yè)盡心盡力。我們選擇了教育事業(yè)，就要對自己的選擇無怨無悔，不計名利，積極進取，努力創(chuàng)新。盡心盡責地完成每一項教學任務，不求最好，但求更好。只有這樣學生才能受到老師的影響而努力學習，不斷進取。

二、尊重學生。每一位學生都渴望得到老師的理解和尊重。我們要把學生當做平等的人看待，不能把學生當下級隨便呵斥。只有我們把學生看重了，學生得到老師的尊重了，他們才會尊重老師，愿意學習這個老師所傳授的各種知識。

三、努力進取。作為傳道授業(yè)的老師，只有不斷的更新自己的知識，不斷提高自身素質，不斷的完善自己，才能教好學生。如果自身散漫，怎能要求學生認真。要提高我們的自身素質，這要求我們年輕教師多聽取學生和老教師的各種意見。并且自身不斷的學習，積極學習，不斷開辟新教法。

四、以身作則。教師的言行對學生的思想、行為和品質具有潛移默化的影響，教師的一言一行，學生均喜歡模仿，這將給學生成長帶來一生的影響。因此，教師一定要時時刻刻為學生做出好的榜樣，凡要求學生要做到的，自己首先做到。堅持嚴于律己。這是我對師德師風的一些體會。我自己要從以上各方面努力。堅持不斷的學習，使自己能在不斷更新的知識中汲取營養(yǎng)，能夠把自己所學奉獻給學生，更會在道德和作風方面給學生以積極的影響。

師德古來有之，不同時代對師德有不同的要求，現(xiàn)代師德是對古代師德的繼承與發(fā)展，知識經(jīng)濟時代對師德賦予了新的內涵。

1．愛崗敬業(yè)、獻身教育是師德的基本要求。教師的職業(yè)有苦也有樂，平凡中見偉大，只有愛崗敬業(yè)，教師才能積極面對自身的社會責任和社會義務，才能自覺、不斷地完善自我，才能在教育活動中有所收獲。教師不僅僅是在奉獻、在燃燒，而且同樣是在汲取，在更新，在升華。教師要付出艱辛的勞動，但是苦中有樂，樂在其中。教師最大的樂趣就是照亮了別人，充實了自己。正是這種成就感、幸福感，激勵著千千萬萬的教師不辭辛勞地為教育事業(yè)獻身。

2、熱愛學生、教書育人是師德的核心。熱愛學生，了解學生，循循善誘，誨人不倦，不歧視學生，建立民主平等、親密的師生關系，做學生的良師益友。教師對學生的愛，是師德的核心。教師對學生的愛，是一種只講付出不記回報、無私的、廣泛的且沒有血緣關系的愛。這種愛是神圣的，是教師教育學生的感情基礎。學生一旦體會到這種感情，就會“親其師”，從而“信其道”，也正是在這個過程中，教育實現(xiàn)了其根本的功能。

3、更新觀念、努力創(chuàng)新是師德的新發(fā)展。要讓學生從分數(shù)的奴隸變?yōu)閷W習的主人。要從以“教”為出發(fā)點轉變?yōu)橐詫W生的“學”為出發(fā)點，教為學服務，教不是統(tǒng)治學生學、代替學生學，而是啟發(fā)學生學、引導學生學。課堂要成為學生學習的用武之地，成為學生在教師指導下獲取知識、訓練能力、發(fā)展智力以及思想情操受到良好熏陶的場所。教師應是教練員，不是運動員，要讓學生運用感覺器官和思維器官，去學習、去實踐。

4．以身作則、為人師表是師德的人格力量。在教育中，一切師德要求都基于教師的人格，因為師德的魅力主要從人格特征中顯示出來，教師是教人怎樣做人的人，首先自己要知道怎樣做人。教師工作有強烈的典范性，為人師表是教師的美德。教師以身作則，才能起到人格感召的作用，培養(yǎng)出言行一致的人。

5．終身學習、不斷進取是師德的升華。在知識經(jīng)濟時代，知識和技術更新的速度越來越快，每個人都會面臨落伍的危險。在科學和技術發(fā)展速度如此之快的背景下，如果不經(jīng)常處于學習狀態(tài)，人們的知識結構很快就會落后于實踐的要求。所以，時代要求教師必須轉變學習觀念，確立“邊學邊干、邊干邊學、終身學習”的觀念，緊跟當代知識和技術的發(fā)展步伐。

教師是“人類靈魂的工程師”，對學生的成長和成才的作用不言而喻。古人對教師的職責概括為：傳道、授業(yè)、解惑。這其實只指出了教師“教書育人”的職責中教書的一面，而 “為人師表”則對教師和教育工作者提出了更高的人格上的要求。作為培養(yǎng)未來人才的教育工作者，其知識結構的狀況和道德水準的高下，愈來愈成為受關注的焦點。“為人師表”成為新時期師德、師風建設的重點，如何在新的環(huán)境中建立良好的師生關系更是重中之重。師生關系的主導因素在教師。

首先，作為教師應該熱愛學生。如果教師和藹可親，師生關系則比較融洽。師愛最受公眾期待。作為教育工作者，應該樹立為學生服務的意識，熱愛教育事業(yè)，熱愛學生，把學生當成自己的子女一樣來愛護，愿意與學生成為朋友，遇事冷靜，不隨便發(fā)怒，不以威壓人，處事公平合理，不抱偏見，對學生一視同仁，建立起平等和諧的師生關系。相互理解和尊重是師生關系的潤滑劑。如果說沒有愛就沒有教育的話，那么離開了理解和尊重同樣也談不上教育。因為每一位學生都渴望得到他人的理解和尊重，尤其是教師的理解和尊重。教師都是本著教書育人的態(tài)度來要求學生的，希望每一位學生提高自身的能力，發(fā)展和完善自身的素質，達到他們所期望的目標。這都是教師為學生著想，學生應該正確地理解教師的行為，是應該受到學生的尊重的。反之，教師也應該理解和尊重學生。而不是把學生當做下級，當做可以隨意訓斥的無知小兒。時下某些老師可能做不到這一點，他們往往自以為尊貴無比，維護師道尊嚴，不顧學生的顏面。其實這種做法是有失分寸的。俗語道：“人怕敬，鬼怕送?！薄澳憔次乙怀?，我敬你一丈?！彼裕蠋煂W生不要體罰，不要訓斥，不要高高在上，而應該做一個和氣的人，一個嚴謹?shù)娜?，一個值得尊敬的人，一個堪為師范的人。學生也有自尊心，而且是很強烈的。老師對學生的批評，恰當?shù)?，就是一種激勵；不恰當?shù)?，就會成為一種傷害，甚至還會導致逆反心理產(chǎn)生。絕大部分學生不喜歡老師批評時挖苦、損傷學生，傷害學生的自尊心。因此在日常生活的教育工作中，教師應把握批評的“度”，變“忠言逆耳”為“忠言悅耳”。正如德國教育家第斯多惠所說的，教育的藝術不在于傳授知識，而在于激勵、喚醒、鼓舞。而這一切都基于教師的楷模形象。因此教師要優(yōu)化自身形象，從樹立“以德立教、率先垂范、嚴于律己、無私奉獻”的教師形象入手，把外樹形象與內強素質結合起來，以良好的師風師德感召和熏陶學生，提高教育人的可信性；教師在行為、氣質、素養(yǎng)甚至儀表上都應提高文明程度，特別要培養(yǎng)對學生的愛心；教師還要轉變教育觀念，樹立以學生為主體的服務意識，創(chuàng)造出尊重、信任、寬容、友愛的新型的師生關系。作為一名教育工作者，通過學習我決心以優(yōu)秀教師榜樣，時時處處為之高標準，嚴格要求自己，勤奮工作，積極進取，進一步加強師德師風建設，不斷提高自己的業(yè)務能力和水平，以飽滿的熱情和和藹的工作態(tài)度對待每一個學生，時刻關愛學生的健康成長，言傳身教、為人師表，為讓每一位學生適應時代的發(fā)展作出自己應有貢獻

第三篇：抓作風建設,促工作落實

為認真貫徹落實黨的十七大和省第十一次黨代會精神，鞏固和深化作風建設年活動成果，進一步加強作風建設，提高執(zhí)行力，確保中央和省委、省政府部署的各項工作任務落到實處，2008年，青海省委決定在全省組織開展“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動。一年來，各地各單位認真開展活動，組織領導得力，方式方法得當，整改措施有力，作風建設成效明顯。

一、領導高度重視，認真安排部署

省委對加強領導干部作風建設十分重視。在2008年初召開的第十一屆省紀委二次全會上，強衛(wèi)同志明確提出，要堅持不懈地抓好作風建設，在抓落實、求實效上狠下功夫。宋秀巖、駱惠寧等同志始終關注主題實踐活動，對抓好作風建設提出明確要求，并多次深入農(nóng)村牧區(qū)、工作聯(lián)點單位進行調研，解決實際問題。省紀委常委會多次研究“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動工作，明確提出以作風建設統(tǒng)領全年紀檢監(jiān)察工作，將活動開展情況納入反腐敗任務分工和黨風廉政建設責任制專項考核的內容。及時召開了全省“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動動員大會，省委常委、省紀委書記仁青加作重要講話。同時，省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳起草了《關于在全省深入開展“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動的意見》，以兩辦名義印發(fā)全省貫徹執(zhí)行。《意見》從指導思想和總體要求、主要任務、加強組織領導等方面對全省開展“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動做出安排部署。

二、認真查找問題，切實整改提高

各地各單位把查找存在的突出問題作為主題實踐活動的重點，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、談心交流、設立意見箱等方式，多層次、多渠道征求基層群眾的意見建議，著力從解決1—2個突出問題入手，確保主題實踐活動見實效。省委常委班子、省人大常委會、省政府、省政協(xié)黨組深入開展思想發(fā)動和組織動員，認真查找問題，剖析思想根源，提出整改措施，明確努力方向，為全省起到示范帶頭作用。果洛州將年內為群眾辦好的十件實事，作為主題實踐活動的重點內容，加強督促指導。海南州針對機關干部中存在的“走讀風、打牌風、造假風”現(xiàn)象，提出以大力整治“三風”為突破口，深入推進作風建設。省檢察院采取多種形式，廣泛開展活動，先后3次召開理論學習會，主要領導專題輔導；先后3次對機關紀律作風進行檢查，促進各項工作任務的有效落實。省人口與計生委將“調查研究季”從一個季度增加為二個季度，深入開展上門調研、上門服務、上門現(xiàn)場解決問題的“三上門”活動，現(xiàn)場解決困難和問題。根據(jù)基層意見建議，為全省100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決流動服務車，增建9個縣級計劃生育服務站，建設了55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育中心服務站。

三、解決突出問題，真情服務基層

各地各單位以強化執(zhí)行力為目標，按照“規(guī)定動作做到位、自選動作創(chuàng)特色”的工作思路，深入開展“四個一”專項工作，創(chuàng)新載體、豐富形式，在服務基層、服務群眾上下功夫。西寧市積極倡導辦實事、求實效的作風，合并各類檢查，規(guī)范迎檢接待工作。海北州、黃南州等地90％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了集計生、綜治、民政、信訪、農(nóng)技咨詢服務、司法援助為一體的辦事大廳，群眾辦事更加方便快捷。省教育廳把解決學生思想問題與實際問題相結合，在高校大力開展增強“祖國意識、法制意識、團結意識”主題教育，并及時調整和發(fā)放學生的各項生活補助，組織3場6000多名畢業(yè)生和近200家用人單位參加的供需見面會。西寧市城北區(qū)法院結合實際，設立午間法庭和假日法庭。一年來，審理各類案件51件，方便了當事人訴訟，解決了基層法庭“案多人少”的矛盾。省質監(jiān)局投入1400多萬元，有效解決了檢驗檢測過程中“檢不出、檢不準、檢得慢”的問題。省新聞出版局完成全省20家“農(nóng)(牧)家書屋”試點建設任務，解決了農(nóng)牧民群眾看書難的問題。玉樹州對拖欠農(nóng)民工工資事進行專項督查，全部結清拖欠工資。海西州烏蘭縣加大爭取國家村級硬化公路項目支持力度，爭取項目資金638．04萬元，實施村級硬化公路建設。

四、強化督查宣傳，推動工作落實

各地各單位堅持邊部署、邊落實、邊督查，及時協(xié)調解決問題，推動活動開展。省紀委與省委組織部、省委督查室聯(lián)合采取會議督導、調研督導、巡視督導、通報督查等方式，深入各州市地和省直單位督促檢查。海東地區(qū)通過重點檢查、接受舉報、實地察看和“抓兩頭、帶中間”等方式強化督查力度，嚴肅查糾不抓落實的人和事，查處不落實的干部12名。海西州、省藥監(jiān)局、省工商局、省國稅局等地區(qū)和單位組成督查組，對縣級干部在崗履職情況、執(zhí)行請銷假制度情況、工作人員工作效率和作風情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報并責令整改。省公安廳針對民警遵守紀律、執(zhí)行規(guī)定及工作效率等方面存在的問題，組成督察組分赴各地進行交叉檢查和明察暗訪，并面向社會聘任8名特邀監(jiān)督員，專門對警風警紀實施監(jiān)督。德令哈市針對個別單位領導重視不夠，參加會議遲到、早退的現(xiàn)象，對15個單位進行通報批評。省級各新聞媒體開辟“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動專欄，及時宣傳報道活動中的好經(jīng)驗好做法。年內省級各大媒體播發(fā)有關報道、文章、消息200余條(篇)；省紀委創(chuàng)辦的《青海紀檢監(jiān)察領導參閱》、《“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動專輯》等專刊，對抓工作落實的好經(jīng)驗好做法進行大力宣傳等，為主題實踐活動的深入開展起到積極的促進作用。

五、主題實踐活動的主要成效

(一)黨員干部對作風建設重要性認識進一步增強

通過開展主題實踐活動，廣大黨員干部明確了開展主題實踐活動的重要意義，充分認識到加強黨的作風建設對于推進黨的建設，推進我們的事業(yè)具有舉足輕重的作用；充分認識到只有轉變作風，才能最大限度發(fā)揮黨員干部在建設和諧社會中的積極作用，才能更好服務社會、服務人民群眾、貼近人民群眾，改善黨群、政群、干群關系。

(二)執(zhí)政為民意識明顯增強

通過深入開展“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動，各級機關執(zhí)政為民意識明顯增強，群眾關心的熱點難點問題進一步解決。省紀委成立青海省行政效能投訴中心，受理群眾投訴253件，查處效能問題160個，責任追究30人；省政府糾風辦在全省39個部門和行業(yè)開展民主評議政風行風工作，有5個市州相繼開辦了政風行風熱線節(jié)目，青海政風行風熱線直播節(jié)目群眾投訴、反映問題辦結率達92％；全省各級機關干部職工的精神面貌發(fā)生了可喜變化，呈現(xiàn)出“五多五少”的喜人局面。即：按時上下班的人多了，遲到早退的人少了；上班時間集中精力辦公學習的人多了，無所事事的人少了；開會集中精力聽講的人多了，中途退場開小差的人少了；按照規(guī)矩辦文辦事的人多了，不按制度辦事的人少了；對自己高標準嚴要求的人多了，敷衍塞責、推諉扯皮的人少了。

第四篇：重調研、抓落實、轉作風、促跨越心得體會

“重調研、轉作風、抓落實、促跨越”心得體會

張 維

瓜州縣以創(chuàng)先爭優(yōu)、縣十四次黨代會為契機，緊緊圍繞縣委“科學發(fā)展、轉型跨越、再造瓜州”發(fā)展目標，加強基層組織建設，重視調研，轉變作風，永葆先進，廣泛開展“重調研、轉作風、抓落實、促跨越”主題實踐活動會后，在全縣廣大干部和群眾中引起了強烈反響，為瓜州經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展提供了組織保證和智力支持。通過認真領會會議精神，認真學習活動實施意見和印發(fā)的教育活動學習輔導材料，進一步增強了我對這次教育活動重要性的認識。針對當前干部隊伍中在思想作風、學風、工作作風、干部生活作風中存在的突出問題，通過“破舊、克滿、戒躁、糾散、反奢、防片”，大力提高各級干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，促進干部作風進一步轉變，為在新起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供組織保證。這次活動，非常及時、非常必要，一定能夠促進全縣各項工作的順利開展。作為一名機關工作人員，應積極參與這次教育活動，并通過教育活動進一步提高自身素質。根據(jù)這次教育活動的安排和要求，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作實際和自身實際，我清醒認識到自己在思想觀念、思維方式、落實政策措施方面，與當前形勢要求、工作需要還存在一定差距，需要我們進一步解放思想，轉變觀念，創(chuàng)造性地開展工作。通過學習，我的認識是：

一、強化學習，為解放思想打基礎

解放思想，實事求是，與時俱進，是我們黨的根本思想路線。1

面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，必須加強學習。只有加強對新法規(guī)、新政策的學習，才能更新觀念，破除舊思想、舊觀念、舊意識對業(yè)務工作的束縛、影響和制約，才能正確領會把握上級的政策規(guī)定和要求，認真加以貫徹落實，才能根據(jù)新形勢、新任務的要求，有針對性的進行思考，理清工作思路，制定相應工作措施。加強學習是解放思想、更新觀念的基礎，要通過強化學習，更新觀念，優(yōu)化措施，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的落實。要善于學習，掌握工作的本領。我們從事的工作，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，面臨許多新問題，新矛盾，新內容，沒有雄厚的文化知識，管理知識，現(xiàn)代科技知識，盡管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何時候都必須不斷地更新知識，豐富自己的工作技能和實踐本領，善于在工作中開拓創(chuàng)新，提出新的思路和見解，這樣才能把良好的愿望和實際工作效果結合起來，實現(xiàn)動機與效果的統(tǒng)一。

二、熱情服務，爭做讓人民滿意的干部

“為人民服務，讓人民滿意”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的行為準則，也是我們改進工作作風的衡量標準。為人民服務是全體干部義不容辭的天職，選擇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位，就是選擇了為人民服務，就要責無旁貸地做好人民的公仆，讓人民滿意。特別是作為移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員，要做熱情服務的表率，做“為人民服務”的模范。要模范踐行“八榮八恥”的榮辱觀，大力倡導八個方面的良好風氣，不斷弘揚艱苦奮斗精神，引導全體干部干事創(chuàng)業(yè)，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的干部隊伍。要腳踏實地地做好本職工作，2

模范地履行一個干部的職責。最重要的是通過自己的實踐，體現(xiàn)在自己的日常工作和學習上"。無論自己從事什么工作，都要樹立高度的責任和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。一切都要以黨和人民利益為出發(fā)點，不能急功近利，更不能計較個人得失；要克服華而不實，飄浮虛榮的工作作風，要做老實人，辦老實事，對工作勤勤懇懇，求真務實。

三、重調研，為跨越發(fā)展奠定堅實基石。

樹立為民形象還要求每一個共產(chǎn)黨員特別是領導干部要親民、愛民，弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭什么，真正把群眾的冷暖、安危放在心上，把群眾最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落實。要體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，不搞浮夸虛報的假政績，不搞徒有虛名的達標升級活動，不搞沽名釣譽的“形象工程”，把有限的資金集中用在事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重要領域和項目上來，用在解決關系群眾切身利益的重大問題上來。廣大黨員要按照保持先進性的要求，勇于治“虛”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切實做到講實話、知實情、出實招、辦實事、求實效，把時間和精力都放到工作的落實上去。在各項工作的落實中，發(fā)揮表率作用，要求群眾做到的，黨員先做到；要求下級做到的，上級先做到，形成黨員干給群眾看，領導干給職工看，一級帶著一級抓的良好局面。

四、團結協(xié)作，不斷提升攻艱克難的戰(zhàn)斗力

團結才能凝聚智慧，產(chǎn)生力量，才能糾散、防片，形成合力。3

團結協(xié)作，就是心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把意志和力量都統(tǒng)一到全鄉(xiāng)的總體要求和工作部署上來，戰(zhàn)勝各種困難，齊心協(xié)力搞好業(yè)務工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多，臨時性工作任務重，要求我們必須加強團結，以大局為重，彼此相互尊重，工作中雖有分工，各司其職，但不能各自為政、各行其是，應當加強合作，發(fā)揮所長，形成整體合力，提高戰(zhàn)斗力，全面完成鄉(xiāng)領導交辦的各項任務。

第五篇：抓落實促提高

落實責任 規(guī)范管理 建設本質安全企業(yè)

2010年安全生產(chǎn)工作會議報告

（2010年1月）

孫洪水

同志們：

這次會議的主要任務是：貫徹落實股份公司工作會議精神，總結2009年安全生產(chǎn)工作，部署2010年工作，表彰先進，以更大的決心，以更強的責任感，更有力的措施搞好2010年的安全生產(chǎn)工作。以抓項目、抓標準化、抓隊伍建設、抓安全技術、抓一線員工培訓為重點，落實責任、落實安全投入、落實技術措施，不斷提高安全管理水平，努力把中國水利水電股份有限公司建設成本質安全型企業(yè)。

前幾天，張德江副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上指出，在我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的2009年，各地區(qū)、各部門、各單位深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面加強安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。會上，張德江副總理提出了2010年安全生產(chǎn)工作總體要求：認真貫徹落實黨的十七大精神和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，深化“三項行動”和“三項建設”，進 1

一步促進安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉。突出預防為主，著力做好事故超前防范；突出加強監(jiān)管，繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為；突出落實責任，嚴格安全問責制度；加強宣傳教育和隊伍建設，提高各類安全人員素質；加強安全基礎工作，不斷提高安全保障水平；加強協(xié)作聯(lián)動，推進安全生產(chǎn)綜合治理。

今年，我們要在安全生產(chǎn)工作中認真貫徹落實張德江副總理提出的安全生產(chǎn)總體要求。

在股份公司的工作會議上，范集湘董事長對2009年的安全工作進行了全面的分析，肯定了成績，指出了問題，提出了目標和要求。圍繞建設本質安全企業(yè)，圍繞股份公司發(fā)展戰(zhàn)略，我的報告分為三個方面闡述，請審議：

一、認真總結安全生產(chǎn)工作，努力建設本質安全企業(yè) 2009年，是以“深入開展三項行動，全面加強三項建設”為主要內容的“安全生產(chǎn)年”。過去的一年，我們按照國務院安委辦和有關部委的工作部署，結合集團公司實際，以項目安全管理為中心，全面開展“三項行動”和“三項建設”。過去的一年，我們從健全規(guī)章制度、深化隱患治理、強化檢查考核、落實安全責任、加強宣傳教育等方面入手進一步規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。2009年的安全生產(chǎn)形勢進一步的好轉。全年發(fā)生1 起一般性安全生產(chǎn)責任事故，是歷年來最好。集團公司之所以能實現(xiàn)安全形勢持續(xù)好轉，我認為有這么幾個因素：

1、認真履行安全責任正在成為全體員工的自覺行為 通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，總結近幾年股份公司安全生產(chǎn)管理實踐，我們深刻認識到“建設本質安全型企業(yè)是一個企業(yè)必須履行的社會職責，也是全體員工努力的方向”。

在過去的一年中，我們圍繞股份公司安全發(fā)展需要，以項目安全管理為核心，不斷加強項目安全監(jiān)管力量，大力推行項目安全總監(jiān)制和安全督察組巡回檢查；不斷強化安全檢查考核，強化安全事故的責任追究，敦促各級領導正確履行安全責任。

在過去的一年中，范集湘董事長、劉起濤總經(jīng)理每次會議上都強調安全生產(chǎn)工作的極端重要性，并提出工作要求。范集湘董事長在出差途中抽出時間參加鄭州安全生產(chǎn)專題會議，要求股份公司各級領導干部高度重視安全生產(chǎn)工作，并提出要“用100%的措施防范概率只有1%的事故”。劉起濤總經(jīng)理強調，股份公司全體員工要將“安全就是效益”的理念滲透到骨子里，外化在行動上。股份公司其他領導堅持一崗雙責，認真履行安全責任。

近幾年來，股份公司各個子公司高度重視安全生產(chǎn)，不斷完善安全管理規(guī)章制度，不斷完善安全生產(chǎn)責任制度，形成了主要領導全面抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的“一崗雙責”安全管理工作格局。各單位、各項目結合工作實際，不斷探索新的安全管理方法，不斷豐富安全管理內容，不斷規(guī)范安全管理方法，著力加強安全能力建設。保持股份公司安全形勢穩(wěn)定好轉、3

建設本質安全企業(yè)，我們就必須堅持“領導重視、投入保證、技術支持、管理規(guī)范、責任落實”這幾項基本經(jīng)驗。

2、安全基礎工作得到全面加強

近幾年來，股份公司安全基礎工作為各級領導和安全管理人員高度重視，并在全體員工的努力下被夯實，主要體現(xiàn)在以下幾個方面

一是安全管理制度得到進一步的細化和完善，使之更加合理、操作性更強。股份公司在2009年對《安全生產(chǎn)考核管理辦法》進行了修訂，對考核內容、重點、評分標準進行了修訂，增加了對自然災害事故交通事故的責任追究，融入了建設本質安全企業(yè)思想，反映了股份公司新的安全觀，使得安全考核工作更全面更合理、要求更高。各子公司也在完善管理制度方面投入大量精力，如九局、十一局發(fā)布了《建筑工程實用安全技術手冊》，十三局出臺了《安全技術交底模塊》，十四局修改了《職業(yè)病防治實施細則》，華亭公司制訂了《工器具安全使用辦法》等。

二是進一步加強了安全管理隊伍建設，各單位認真貫徹和執(zhí)行項目安全總監(jiān)制和安全督察制，絕大多數(shù)的項目配備了安全總監(jiān)，大大加強了項目安全生產(chǎn)監(jiān)管力量；以工程施工為主業(yè)的子公司成立了安全督察組，并按“檢查、監(jiān)督、指導”的原則開展安全生產(chǎn)督察。股份公司和各子公司充分利用社會資源開展多種形式培訓項目經(jīng)理和專職安全管理人員，安全培訓已成為提高現(xiàn) 4

有人員安全管理水平的重要手段。同時，各單位加大力度招聘安全專業(yè)的畢業(yè)生充實安全管理隊伍。這些措施的實行，加強了安全監(jiān)管隊伍建設，進一步促進了安全管理水平的提高。

三是管理標準化正在成為安全生產(chǎn)管理的重要工具和有效手段，以十四局為代表的施工企業(yè)先后開展了安全管理標準化研究工作，隨著這一工作的深入展開，集團公司安全管理的成功經(jīng)驗、安全技術的一般方法、安全作業(yè)的工作流程都將被總結為集團公司等企業(yè)標準，都將成為中國水電品牌重要基礎。集團公司研發(fā)的安全生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)已在集團廣泛應用，這一系統(tǒng)的應用極大地縮小了集團公司與各項目的時間與空間的距離，為實現(xiàn)集團安全管理的及時性、為實現(xiàn)扁平化的管理構架、降低安全管理成本打下了良好基礎。

3、非水電項目的安全生產(chǎn)受到各級領導的高度重視 非水電項目的生產(chǎn)經(jīng)營活動已經(jīng)成為集團公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個重要組成部分，搞好非水電施工領域的安全監(jiān)管是保證集團公司安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定好轉重要工作。為此，集團公司和各子公司高度重視鐵路項目、公路項目和房地產(chǎn)項目的安全生產(chǎn)工作，高頻率地開展了對這些項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。通過這些高頻度的監(jiān)督檢查和工作指導，有力地促進了非水電項目安全生產(chǎn)管理工作穩(wěn)步向前推進。

4、“三項行動”“三項建設”活動成效顯著

2009年是以“深入開展三項行動，全面加強三項建設”為主要內容的“安全生產(chǎn)年”。集團公司按照國務院安委辦及有關部委對要求，結合集團公司實際，以加強安全能力建設為目標，以隱患治理為著力點，將“三項行動”“三項建設”分成三個階段進行，即第一階段自查自糾、第二階段整改檢查，第三階段總結經(jīng)驗。同時，將安全隊伍建設、安全標準化工作和員工安全培訓有機結合到這一活動中。為這項主題安全活動形式多樣效果明顯注入了新的元素。

在2009年開展“三項行動”“三項建設”活動中，我們繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作，全年共查出一般隱患19743項并全部在規(guī)定時限內完成整改，查出重大隱患422項，完成整改374項，整改率89%，落實整改資金7272萬元。對短期不能完成整改的部分都按照落實責任人、制訂整改措施、落實整改資金、規(guī)定整改期限四項要求一一落實。

二、2009年安全事故通報

2009年，集團公司共發(fā)生了10起事故，死亡人數(shù)22人，失蹤31人。其中，經(jīng)調查屬于自然災害的事故5起，死亡16人，失蹤31人；場外交通事故3起，死亡4人；由集團子公司的分包商承擔責任的安全生產(chǎn)事故1起，死亡1人；由集團子公司承擔主要責任的安全事故1起，死亡1人。

雖然2009年沒有發(fā)生較大以上安全生責任事故，但上述這些 6

事故的發(fā)生，說明我們的安全管理工作還存在盲區(qū)，說明我們在隱患排查治理工作方面還存在死角，說明有的單位還存在安全責任不落實的問題，說明有的項目安全管理問題還很突出。2009年共發(fā)生5起地質災害事故，給企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟損失和負面影響，說明我們對生活營地作業(yè)場所的周邊地質環(huán)境認識不夠，對這類隱患排查治理還不徹底，對“不滿足安全生產(chǎn)條件不施工”的原則執(zhí)行得不堅決，這些問題都需要我們在今年的工作下大力氣予以解決。集團公司各單位要從上述事故中吸取教訓，舉一反三，認真檢查整改，防患于未然。

三、2010年的安全生產(chǎn)工作思路

2010年是股份公司成立的第一年，在今年我們要實現(xiàn)整體上市，要順利上市并獲得廣大股民的長期認可，安全生產(chǎn)是一個重要因素。股份公司各級領導要努力踐行科學發(fā)展觀，堅持為了人而發(fā)展依靠人去發(fā)展的人本觀念，強化安全評估工作、安全培訓工作、安全技術工作，大力推進安全管理工作標準化、信息化，加強安全考核與監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)獎懲力度，抓好新進入領域和管理薄弱項目的安全監(jiān)管，提高應對自然災害的能力，努力建設本質安全企業(yè)。

今年股份公司的安全生產(chǎn)工作思路是：深入貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，以項目安全管理為中心，以落實項目經(jīng)理安全責任為切入點，以安全管理標準化為手段，抓安全監(jiān)管 7

隊伍建設、抓隱患治理檢查整改、抓作業(yè)人員安全培訓，規(guī)范管理，規(guī)范現(xiàn)場，規(guī)范作業(yè)。

1、落實項目經(jīng)理責任，保證安全資源配臵

搞好安全生產(chǎn)和搞好其他工作一樣，一要領導重視，二要保證資源配臵，三要求工作方法對路。這三個前提條件中，領導重視最重要，有了領導的正確認識，就能保證搞好安全生產(chǎn)所需的各種資源。我們每年有一千多個各種各樣的項目，在這些項目中，項目經(jīng)理是保證安全生產(chǎn)資源配臵的關鍵人物，他們對安全生產(chǎn)重要性的認識正確與否，直接影響項目安全生產(chǎn)。只有他們的思想認識到位了，才會產(chǎn)生對安全生產(chǎn)工作的主動性積極性。因此我們安全生產(chǎn)管理工作的第一項任務就是建立一種責任制度、工作機制，培養(yǎng)、引導、保證項目經(jīng)理重視安全生產(chǎn)工作。讓每個項目經(jīng)理懂得“以人為本是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的出發(fā)點，也是目標”，懂得“以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎”。因此，股份公司要求各單位充分認識安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)檢查考核管理辦法的意義，要求各單位不斷完善本單位安全生產(chǎn)責任制度和考核辦法，充分調動全體員工的安全生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮項目經(jīng)理在安全生產(chǎn)中重要作用。

2、加強隊伍建設，提高安全監(jiān)管能力

建設一支能正確履行監(jiān)管責任的安全隊伍是搞好安全生產(chǎn)的前提，也是我們的一項長期任務。

通過三年的努力，各單位項目安全總監(jiān)已基本到位，各單位安全督察工作在實現(xiàn)集團公司安全形勢持續(xù)好轉中發(fā)揮了重要作用，我們要繼續(xù)抓好這兩項工作。

各單位要進一步加強對項目經(jīng)理、安全總監(jiān)和其他項目管理人員的培訓。要求各單位認真開展對項目安全總監(jiān)考核、培訓工作，確保每個項目的安全總監(jiān)在項目安全管理實踐中正確履責。同時，要求各單位加強對項目總工的技術培訓，要求項目總工有能力完成安全技術措施組織、編寫、審核工作。要讓每個項目的項目經(jīng)理、安全總監(jiān)和總工程師都能正確履行安全責任，每個項目都有能力把安全生產(chǎn)工作抓實抓好。

3、加強一線員工培訓，夯實安全基礎

人是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，也是安全生產(chǎn)工作的主體，因此提高安全工作的管理團隊和一線作業(yè)人員的素質是安全生產(chǎn)管理工作的重點之一，提高他們的素質就必須做好安全培訓。目前，數(shù)十萬農(nóng)民工工作在我們各個工地上，各級領導尤其是項目領導要充分認識到,對農(nóng)民工的安全培訓技能培訓是搞好安全生產(chǎn)的重要基礎，只有把這個基礎打扎實了，我們的安全生產(chǎn)才有了保證。從近幾年項目員工安全培訓情況來看，雖然各單位采取了一些辦法，但培訓效果不是很理想，其中有對安全培訓的認識問題，也存在培訓師資方面的問題、教材方面的問題和培訓資金問題。因此，對一線員工安全培訓工作，要從抓項目一把手的認識入手，9

要制定針對一線作業(yè)人員的培訓制度。保證培訓師資、保證培訓資金、保證培訓時間，同時要求各單位在員工培訓工作中注意以下幾點，一要規(guī)范培訓教材，做到因崗施教。對不同的崗位，設臵不同的課程，編制不同的計劃，采取不同的教育培訓方式。二是在培訓工作中要堅持“危險告知制度”，要將不按規(guī)程操作可能造成的嚴重后果講清楚，要把正確操作方法告訴員工。三是要把師資建設作為搞好培訓工作的重要手段，把技術人員、項目管理人員和安全監(jiān)管人員作為重要師資加以培訓。

4、充分發(fā)揮安全技術在安全生產(chǎn)中的支撐作用

安全技術是安全生產(chǎn)保障體系的重要組成部分，安全技術的指導作用成功與否直接影響到生產(chǎn)作業(yè)安全。一個規(guī)范的科學的安全技術措施可以指導我們按照正確的程序施工，消除施工中的安全風險。

從安全檢查發(fā)現(xiàn)的情況來看，大部分項目都制定了安全技術措施，安全技術措施的指導作用在逐年提高，但是還有一部分項目安全技術措施沒有明確施工程序，沒有消除安全風險的具體方法，僅僅是泛泛而談幾條原則，內容空洞、缺乏針對性。有的項目部在進行危險性較大的作業(yè)時甚至沒有制訂安全技術措施，比如2008年發(fā)生的一起事故，作業(yè)前沒有制定安全技術措施，更談不上安全技術交底，施工人員只是憑經(jīng)驗施工，最后導致了嚴重事故。編制安全技術措施的關鍵是依據(jù)設計要求、技術規(guī)程規(guī)范

以及力學、電學等基礎理論規(guī)定一項施工的工作程序、注意要點和消除隱患的方法，并把這些內容反映在圖紙上，反映在工作程序上。

經(jīng)驗是我們搞好安全工作的依據(jù)之一，但僅僅憑經(jīng)驗是不夠的，沒有安全技術支撐就不能保證生產(chǎn)安全。因此，要求各單位將安全技術措施的編制、審核、批準、交底、執(zhí)行五個環(huán)節(jié)作為項目安全生產(chǎn)的一項重要內容來抓，并且明確項目總工程師是編制安全技術措施主要責任人，主管生產(chǎn)的副經(jīng)理是技術措施實施的主要責任人。

5、全面推進安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的應用

集團公司安全信息管理系統(tǒng)已經(jīng)運用近一年，設計這個系統(tǒng)時，就考慮了集團公司項目分布地域廣遠，直接管理難度大，同時考慮到集團公司扁平化管理需要，在這個系統(tǒng)中嵌入了檢查、監(jiān)管、咨詢功能，通過這個系統(tǒng)集團公司和各子公司二級總部就可以比較方便地開展遠程監(jiān)管。通過09年的試運行，系統(tǒng)信息登錄量總體偏低，部分項目對安全信息系統(tǒng)的作用和功能不了解，對信息管理系統(tǒng)的應用缺乏主動性。還有個別項目安全管理工作本身就不規(guī)范，甚至責任制度管理制度也沒有，沒有什么東西登錄到這個系統(tǒng)，經(jīng)不起檢查。今年，我們要充分利用這個系統(tǒng)促進安全管理標準化規(guī)范化，把這個系統(tǒng)引入到安全考核體系中來，著力推廣使用，讓信息系統(tǒng)成為我們提升我們安全管理水平的重 11

要平臺。同時，我們要不斷完善這個系統(tǒng)，解決二級總部更方便地開展對所有項目的檢查監(jiān)管，解決項目部更方便地登錄安全管理內容和提出咨詢要求。

6、進一步提高應對自然災害的能力

2009年，地質災害給我們造成了人員財產(chǎn)的重大損失，也給集團公司帶來了一定的負面影響。今年，我們要從以下五個方面開展預防自然災害的能力建設，第一，各子公司、各項目部領導要樹立“要施工、先防災”的安全意識；二是對辦公、生活營地開展安全評估，通不過安全評估的地方不得建營地；三是開展自然災害事故隱患排查，存在隱患的區(qū)域不得安排施工作業(yè)，不得作為生活辦公營地，不得停放設備存放材料；四是加強項目對臺風、泥石流、洪水預報、預警工作，制定應對自然災害的應急預案；五是結合應急預案宣傳與演練，開展對員工防災培訓。

7、大力推進安全管理標準化，努力建設本質安全企業(yè) 隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，安全管理水平已成為社會評價一個企業(yè)的重要標準。目前，集團公司所屬各單位均已通過職業(yè)健康安全管理體系的認證，安全管理制度、操作規(guī)程也已趨于完善，實行安全標準化的條件已經(jīng)具備。從今年開始，要求各單位全面推進安全生產(chǎn)標準化工作，采取試點引路的方法，選取各方面條件都比較成熟的項目進行試點，然后總結經(jīng)驗全面推廣。

安全管理標準化、施工作業(yè)標準化是防止人的誤操作、瞎指 12

揮、設備帶病運行、超負荷運行、不安全環(huán)境下作業(yè)引發(fā)安全事故的有效手段。安全標準化是一個系統(tǒng)工程，包括安全管理標準化、安全技術標準化、安全設施標準化、安全環(huán)境標準化、安全培訓標準化和安全作業(yè)標準化等內容。今年，要初步建立起四個方面的安全標準：一是對現(xiàn)有管理制度、責任制度進行梳理，使其符合國家法律法規(guī)，建立起安全生產(chǎn)的制度體系標準；二是把過去成功運用的各類技術作業(yè)方法按照標準化工作思路加以總結，建立起具有普遍指導意義的技術體系標準；三是依據(jù)安全技術體系標準，建立項目生產(chǎn)、生活設施安全標準、作業(yè)環(huán)境安全標準，設備使用、維修、保養(yǎng)標準等；四是從規(guī)范培訓內容、培訓時間、培訓師資、考核方式入手，建立一線作業(yè)員工安全教育培訓標準。

8、開展“安全心中有數(shù)”活動 繼續(xù)深化隱患治理 搞安全生產(chǎn)要想搞生產(chǎn)經(jīng)營一樣，要做到心中有數(shù)。各公司主要領導要全面了解本單位安全生產(chǎn)情況，每年要對安全生產(chǎn)工作重點項目排排隊，哪些項目需要加強安全管理人員，那些項目需要在技術力量方面給與支持，那些項目業(yè)主安全監(jiān)管力量強那些項目弱等等，要有一個全面的了解，并有針對性地開展管理工作。從09年的安全生產(chǎn)檢查考核情況來看，大部分單位和項目的安全生產(chǎn)情況是好的，但仍然有部分項目的安全生產(chǎn)令人擔憂，主要表現(xiàn)為施工現(xiàn)場必需的安全設施缺失，安全生產(chǎn)管理人員不 13

能滿足崗位要求，內業(yè)資料管理混亂、不能真實地反映安全生產(chǎn)的真實情況，這部分項目不出事故是偶然，出事故是必然，是影響我們安全生產(chǎn)的重大隱患。因此各單位要認真開展安全檢查考核工作，摸清家底，充分發(fā)揮安全督察組的傳、幫、帶作用，對那些管理不到位的項目進行安全扶貧，督促其整改到位，消除這些影響我們安全生產(chǎn)的重大隱患，同時集團公司也要對這些項目進行重點關注，跟蹤檢查。務必使那些安全管理的薄弱環(huán)節(jié)得到加強，務必使生產(chǎn)安全在控、受控。

安全生產(chǎn)明文法規(guī)定各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的職責：督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。這條法律條文包含三個意思，第一，開展隱患排查整改工作是各單位一把手的安全生產(chǎn)責任之一；第二，安全檢查的目的是消除事故隱患；第三，生產(chǎn)經(jīng)營活動不停，隱患治理工作不止，安全檢查隱患治理要常態(tài)化。近幾年集團公司安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的原因之一就是較好地開展了安全檢查隱患治理工作，這是一條重要經(jīng)驗，要繼續(xù)開展不斷完善。

搞好隱患治理工作，一要堅持常態(tài)化原則，加強檢查，隨時檢查隨時整改。對不能即時處理隱患，項目部要專門研究，定措施、定資金，定時間、定責任人。二是對一些重要時段、重要項目、特殊設備要組織專業(yè)人員開展專項的隱患排查。三是發(fā)揮安 14

全督察組在隱患排查治理工作中的作用。

各級安全監(jiān)管部門要加強對隱患治理工作的指導。要從人員培訓從嚴格遵守安全規(guī)章遵守勞動紀律從運用激勵機制等方面消除人的不安全行為隱患，要從保證設備完好從保證安全裝臵安全設施有效等方面入手消除作業(yè)環(huán)境中的隱患。還要從責任不清方法不明管理混亂等方面消除管理方面存在的隱患。各單位要探索隱患治理工作的新方法，運用標準化工作方法，借助信息管理系統(tǒng)不斷完善隱患治理作工作。

9、進一步加強國際項目、非水電項目的安全監(jiān)管

目前，國際項目、非水電項目的工程量已經(jīng)占到了集團公司的經(jīng)營產(chǎn)值的60%，并成為集團公司快速發(fā)展的重要組成部分。按照集團公司建設質量效益型的跨國大型企業(yè)的發(fā)展思路，我們的經(jīng)營領域必然是逐步擴展，新領域將會越來越多，這些項目安全生產(chǎn)情況的好壞直接影響集團公司的發(fā)展。因此我們要加強對新領域的知識學習，熟悉新領域的管理習慣，并把我們的傳統(tǒng)經(jīng)驗與新領域新知識結合起來，保證國際項目、非水電領域的安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)。鑒于國際項目安全生產(chǎn)工作的特殊性和重要性，從今年開始，我們將安全生產(chǎn)考核機制引入到國際項目中。要求各單位認真學習有關文件，認真落實安全生產(chǎn)責任。

10、加強應急管理 提高防范和處臵事故災害能力

應急管理是減少損失和降低不良影響的有效措施之一，也是預防事故的有效方法。今年，集團公司要求各單位進一步完善安全生產(chǎn)事故應急管理辦法，各項目部要在重大危險因素辨識的基礎上編制、完善應急預案，保證應急預案有針對性，對預防事故、減少事故損失有指導作用；同時，要求認真組織演練，包括圖上作業(yè)演練，要通過演練發(fā)現(xiàn)預案中存在的問題，并及時改進，切實達到“預防事故、磨合機制、鍛煉隊伍、教育公眾”的目的，提高防范和處臵事故災害能力。

同志們：以人為本意義深遠，安全生產(chǎn)任重道遠，持續(xù)改進永無止境，我們要以更大的熱情、更加務實的作風，扎實工作，不斷研究新情況、探索新思路、解決新問題，不斷加強企業(yè)安全能力建設，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為建設本質型安全企業(yè)而努力奮斗！

春節(jié)即將來臨，預祝同志們新春愉快！