第一篇：西安市人民政府關(guān)于采取措施控制大氣污染的通知

【發(fā)布單位】82505

【發(fā)布文號(hào)】市政發(fā)[1999]9號(hào) 【發(fā)布日期】1999-04-26 【生效日期】1999-04-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

西安市人民政府關(guān)于采取措施控制大氣污染的通知

（市政發(fā)〔1999〕9號(hào)1999年4月26日）

近年來(lái)我市為控制大氣污染做了大量工作，但污染程度仍很嚴(yán)重，突出表現(xiàn)在空氣中總懸浮顆粒物超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一倍多。為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，市政府決定從多方面加大治理大氣污染力度，采取以下主要治理措施。

一、一、改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，限制燃煤，降低污染

（一）建設(shè)無(wú)煤區(qū)。明城墻內(nèi)區(qū)域、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新建區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和曲江旅游度假區(qū)為無(wú)煤區(qū)。無(wú)煤區(qū)內(nèi)所有鍋爐、單位食堂灶、建筑工地食堂灶、餐飲業(yè)爐灶（包括早市、夜市）于1999年10月31日以前一律禁止燃用原煤，必須燃用天然氣或液化氣、柴油、電等清潔燃料。

（二）建設(shè)改煤區(qū)。我市南至電視塔、北至張家堡、東至國(guó)防工業(yè)鐵路專用線、西至西安市日化公司鐵路專用線范圍內(nèi)為改煤區(qū)（無(wú)煤區(qū)除外）。改煤區(qū)內(nèi)一律不得再改建和新建各種燃煤鍋爐。所有0．7兆瓦以上（不含0．7兆瓦）現(xiàn)有燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯必須使用低硫低灰份煤（含硫量〈0．8％，灰份〈10％），并應(yīng)逐步改燒清潔燃料。市技術(shù)監(jiān)督局對(duì)各單位在用的煤炭每年至少檢查兩次，并隨時(shí)會(huì)同環(huán)保部門進(jìn)行抽查，每次檢查、抽查的質(zhì)量化驗(yàn)結(jié)果應(yīng)通知環(huán)保部門。環(huán)保部門對(duì)不按規(guī)定使用低硫低灰份煤的單位，要責(zé)令改正并按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章從重處罰。改煤區(qū)內(nèi)所有0．7兆瓦以下（含0．7兆瓦）燃煤鍋爐、餐飲業(yè)爐灶（包括早市、夜市）自1999年10月31日前一律禁止燃原煤，必須改用天然氣、液化氣、柴油、電等清潔燃料。凡天然氣管網(wǎng)建成地區(qū)應(yīng)改用天然氣。改煤區(qū)內(nèi)所有單位食堂灶、建筑工地食堂灶自1999年10月31日起一律禁止使用煙煤，天然氣管網(wǎng)建成地區(qū)的單位食堂灶應(yīng)改用天然氣。集中供熱區(qū)管網(wǎng)建設(shè)到位，具備供熱條件的，必須拆除分散燃煤鍋爐。

（三）加快城市電網(wǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)單位及居民用電，逐步以電代煤。

（四）西郊熱電廠和灞橋熱電廠必須于2000年底前使用脫硫裝置，在使用脫硫裝置前，要改燒低硫低灰份煤。

（五）加快城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)全面完成一期工程管道鋪設(shè)，積極擴(kuò)大天然氣用戶，1999年日用氣量達(dá)到35萬(wàn)立方米以上。

二、二、采取多種措施，減少二次揚(yáng)塵

（一）鋪設(shè)建成區(qū)人行道，減少黃土裸露。一環(huán)內(nèi)主干道的人行道1999年完成磁面磚鋪設(shè)，其它主干道人行道2000年完成磁面磚鋪設(shè)。由市建委、市政工程局和各區(qū)政府按職責(zé)分工督促和組織完成。

（二）加強(qiáng)道路清掃和垃圾管理，減少揚(yáng)塵污染。擴(kuò)大城市道路噴灑范圍和頻次，主干道冬季每日至少噴灑二次，（冰凍期除外），其余季節(jié)每日至少噴灑三次。禁止焚燒落葉、垃圾等廢棄物，加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)垃圾、建筑垃圾、煤炭、土方等運(yùn)輸車輛的管理，防止向道路遺灑。加快推行垃圾袋裝收集、封閉清運(yùn)。今年城六區(qū)居民生活垃圾袋裝化達(dá)到85％，2000年基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)生活垃圾袋裝化。加強(qiáng)塑料廢棄物管理，組織專業(yè)保潔隊(duì)伍與群眾義務(wù)勞動(dòng)相結(jié)合，消除白色污染。由市容局組織實(shí)施。

（三）加強(qiáng)施工工地?fù)P塵管理。所有建設(shè)工地和道路開挖施工要采取硬圍擋、路面硬化、灑水、密閉運(yùn)輸、防治料堆揚(yáng)塵、白灰袋裝運(yùn)輸、使用商品混凝土等措施，減少建筑揚(yáng)塵。對(duì)未達(dá)到要求的工地和道路施工要限期整改，逾期未達(dá)到要求的，由建委和市政工程局責(zé)令其停工整頓。

三、三、建設(shè)綠化林帶，改善城市大氣生態(tài)環(huán)境

在城市周邊的渭河、灞河、產(chǎn)河、灃河等河流兩岸建設(shè)防護(hù)林帶；建設(shè)二環(huán)、三環(huán)綠化林帶；加強(qiáng)城市廣場(chǎng)道路綠地建設(shè)，逐步增加城市水面。

四、四、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛尾氣管理

（一）嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超過(guò)使用年限或行駛里程的機(jī)動(dòng)車，由市公安交通部門強(qiáng)制淘汰報(bào)廢。

（二）加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理，排氣不合格的機(jī)動(dòng)車不得上路行駛。市環(huán)保部門負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車尾氣的檢測(cè)工作，市公安交通管理部門對(duì)初檢、年檢尾氣排放不合格的車輛，不進(jìn)行安全技術(shù)性能檢驗(yàn)，新車不發(fā)牌照，在用車暫扣行駛證及號(hào)牌，治理合格后再發(fā)還。對(duì)尾氣排放超標(biāo)和排放黑煙明顯的機(jī)動(dòng)車，由市公安交通部門暫扣行駛證及號(hào)牌。

（三）對(duì)入市車輛加強(qiáng)清洗，避免塵土進(jìn)入市區(qū)。

（四）逐步對(duì)公交車輛和出租汽車全部進(jìn)行燃用天然氣改造。逐步停駛公交柴油車。

（五）按照《西安市人民政府關(guān)于禁止銷售使用含鉛汽油的通告》，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車燃用無(wú)鉛汽油工作的檢查和管理，嚴(yán)格禁止銷售使用含鉛汽油。由市環(huán)保局和市技術(shù)監(jiān)督局組織實(shí)施。

城郊六區(qū)政府、市區(qū)環(huán)保部門和市級(jí)各有關(guān)部門，要按照控制大氣污染措施任務(wù)分解表中確定的職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格管理，加大執(zhí)法力度，把市政府控制大氣污染的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，努力改善我市的大氣環(huán)境質(zhì)量。

附：西安市控制大氣污染措施任務(wù)分解表（略）

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第二篇：天津市人民政府關(guān)于控制大氣污染的通告

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1999]4號(hào) 【發(fā)布日期】1999-01-20 【生效日期】1999-01-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

天津市人民政府關(guān)于控制大氣污染的通告

（津政發(fā)〔1999〕4號(hào)一九九九年一月二十日）

為盡快改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造良好的城市工作環(huán)境和生活環(huán)境，保障人民身體健康，市人民政府決定采取有力措施，治理大氣污染?，F(xiàn)通告如下：

一、一、改變能源結(jié)構(gòu)，控制煤煙型污染

（一）市區(qū)及有農(nóng)業(yè)的區(qū)及各縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)內(nèi)，所有1蒸噸／小時(shí)及以下小型燃煤設(shè)備和茶爐、大灶，一律于1999年4月1日前改用清潔燃料（天然氣、煤制氣、液化氣、油、電及固硫型煤等）。今后，禁止再新建燃煤設(shè)施。凡具備使用管道燃?xì)鈼l件的地區(qū)，必須按照市和區(qū)、縣人民政府的要求，改用管道燃?xì)猓渌貐^(qū)也要積極創(chuàng)造條件使用管道燃?xì)?。區(qū)、縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)改用清潔燃料工作的監(jiān)督檢查。對(duì)未按本通告要求改用清潔燃料的單位，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)依照有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)拒不執(zhí)行本通告的單位和個(gè)體工商戶，由工商行政管理部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停業(yè)整改。

（二）對(duì)全市2蒸噸／小時(shí)及以上的鍋爐和窯爐，必須進(jìn)行脫硫和除塵雙重治理，推廣使用低硫優(yōu)質(zhì)煤（含硫量小于0．5％、含灰量小于10％）。銷售煤炭的單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，嚴(yán)禁以超標(biāo)煤充當(dāng)?shù)土騼?yōu)質(zhì)煤銷售。違者由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或技術(shù)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

二、二、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理，減少尾氣排放污染

（三）全市在用機(jī)動(dòng)車輛的尾氣排放，必須穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。凡尾氣排放超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛，必須限期維修治理，安裝凈化裝置，經(jīng)復(fù)檢合格后方可上路行駛。對(duì)年檢中尾氣排放未達(dá)標(biāo)的，公安交通管理部門不予辦理合格手續(xù)。對(duì)路檢不合格的，由公安交通管理部門依法暫扣機(jī)動(dòng)車行駛證及號(hào)牌。對(duì)深入單位抽檢不合格的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法予以處罰。摩托車尾氣排放，必須按照《天津市機(jī)動(dòng)車排放污染物管理辦法》的要求，納入年檢和抽檢范圍。

（四）進(jìn)入本市市區(qū)的外埠車輛，尾氣排放必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。自1999年3月1日起，對(duì)尾氣排放超標(biāo)的，必須進(jìn)行維修治理，合格后方可進(jìn)入市區(qū)。

（五）所有農(nóng)用車、機(jī)動(dòng)三輪車、摩托車要嚴(yán)格按照公安交通管理部門規(guī)定的范圍行駛。

（六）在津銷售機(jī)動(dòng)車的汽車制造廠家和進(jìn)口機(jī)動(dòng)車的銷售單位，自1999年3月1日起，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置機(jī)動(dòng)車尾氣治理專點(diǎn)，履行機(jī)動(dòng)車尾氣治理的責(zé)任。新車行駛1年或3萬(wàn)公里以內(nèi)，尾氣排放仍超標(biāo)的，均由該車制造廠家或進(jìn)口機(jī)動(dòng)車銷售單位負(fù)責(zé)安裝尾氣凈化裝置。對(duì)拒不承擔(dān)尾氣治理任務(wù)的，由工商行政管理部門暫停其在津銷售該型號(hào)機(jī)動(dòng)車輛的資格。

（七）本市在用機(jī)動(dòng)車尾氣排放維修企業(yè)，要嚴(yán)格按照排放維修規(guī)范，對(duì)所承修的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修或安裝凈化裝置，維修后的車輛要保證行駛3萬(wàn)公里或1年內(nèi)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。違者由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和交通運(yùn)輸管理部門依法予以處罰，直至吊銷其尾氣排放維修許可證。

（八）機(jī)動(dòng)車輛擁有單位和個(gè)人，要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車輛。報(bào)廢車輛一律集中處理，嚴(yán)禁出售、轉(zhuǎn)讓。對(duì)申請(qǐng)延緩報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，必須每6個(gè)月向環(huán)境保護(hù)行政主管部門和公安交通管理部門申請(qǐng)進(jìn)行尾氣排放、發(fā)動(dòng)機(jī)功率及安全技術(shù)性能檢測(cè)，符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)（ＧＢ7258－97）的，方可繼續(xù)上路行駛。不按規(guī)定接受檢測(cè)的，公安交通管理部門依據(jù)國(guó)家 汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制報(bào)廢。

三、三、加強(qiáng)大氣環(huán)境綜合治理，減少二次揚(yáng)塵

（九）市區(qū)和有農(nóng)業(yè)的區(qū)及各縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)內(nèi)，所有施工工地都要采取周邊圍擋、通道硬化、灑水壓塵和清洗車輪泥污、苫蓋運(yùn)輸灰料等揚(yáng)塵防治措施。對(duì)未采取上述措施的工地，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改，逾期仍未整改的，責(zé)令其停工整頓。環(huán)境保護(hù)行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（十）各單位內(nèi)凡有露天料堆、煤堆、灰堆的，必須采取防止揚(yáng)塵的措施。對(duì)運(yùn)輸煤、灰等易揚(yáng)塵和灑漏物料的，要采取封閉措施。各區(qū)、縣人民政府要組織有關(guān)部門加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對(duì)未采取上述措施的，責(zé)令限期整改，直至依法處罰。

（十一）環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門要擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃面積，不斷擴(kuò)展落實(shí)道路噴水作業(yè)措施，防止道路揚(yáng)塵。

（十二）全市各區(qū)、縣都要加快綠化建設(shè)，不斷擴(kuò)大綠地面積，嚴(yán)格落實(shí)綠化規(guī)劃。任何單位和個(gè)人都不得侵占綠地，對(duì)違者由園林行政主管部門依法糾正。要堅(jiān)持保護(hù)好綠化生態(tài)環(huán)境，為改善大氣環(huán)境創(chuàng)造良好條件。

四、四、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法

（十三）按照本通告，市有關(guān)部門和各區(qū)、縣人民政府要落實(shí)責(zé)任，恪盡職守，嚴(yán)格執(zhí)法，加大查處力度，切實(shí)取得實(shí)效。同時(shí)執(zhí)法人員要嚴(yán)明紀(jì)律，防止亂收費(fèi)或重復(fù)收費(fèi)。對(duì)未履行職責(zé)或執(zhí)行不力的，監(jiān)察部門應(yīng)追究其行政責(zé)任。

本通告自發(fā)布之日起施行。

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第三篇：西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市控制揚(yáng)塵污染的實(shí)施方案的通知

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市控制揚(yáng)塵污染的實(shí)施方案的通知

市政辦發(fā)〔2004〕57號(hào)

《西安市控制揚(yáng)塵污染的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第44次常務(wù)會(huì)議研究，原則同意，現(xiàn)印發(fā)你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○四年四月十三日

西安市控制揚(yáng)塵污染的實(shí)施方案

為創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，進(jìn)一步提高和改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾的身心健康，著力解決我市空氣中可吸入顆粒物（PM10）超標(biāo)的突出問題，市政府決定采取綜合整治措施控制揚(yáng)塵污染，特制定如下實(shí)施方案：

一、近期任務(wù)與階段目標(biāo)：

近期任務(wù)：以控制城區(qū)現(xiàn)有建筑施工工地、市政施工工地、拆遷工地和園林綠化工地?fù)P塵污染為重點(diǎn)；采取綜合治理與防治措施，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸易造成揚(yáng)塵污染車輛的管理；加強(qiáng)對(duì)所有易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料（包括砂石、渣土、灰土、煤渣、粉煤灰等）堆放的管理；加強(qiáng)對(duì)城市建成區(qū)裸露黃土的防塵管理。

在城市建成區(qū)周邊地區(qū)，實(shí)施區(qū)域揚(yáng)塵污染防治，減少各類人為活動(dòng)造成的揚(yáng)塵污染，大力實(shí)施播綠、護(hù)綠工程，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度，改善我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

階段目標(biāo)：今年達(dá)到空氣環(huán)境質(zhì)量好于二級(jí)的天數(shù)占全年總天數(shù)的77%（即280天）；2005年達(dá)到78%以上（即285天以上）；2006年達(dá)到80%以上（即292天以上）。

二、揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理原則：

揚(yáng)塵污染防治實(shí)行屬地管理、條塊結(jié)合；誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)施工，誰(shuí)防塵。

各區(qū)縣政府及高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和曲江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑施工工地、市政施工工地、拆遷工地和園林綠化工地的揚(yáng)塵污染控制。市建委、市市政管委會(huì)、市國(guó)土房管局、市文物園林局等部門按照各自的職責(zé)范圍，對(duì)建筑施工工地、市政施工工地、拆遷工地和園林綠化工地?fù)P塵污染防治實(shí)施監(jiān)督檢查。

三、工作措施：

（一）建立揚(yáng)塵污染防治工作機(jī)制，進(jìn)一步明確治理?yè)P(yáng)塵污染的責(zé)任。

1.成立市控制揚(yáng)塵污染領(lǐng)導(dǎo)小組（另行發(fā)文），下設(shè)聯(lián)合檢查辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市揚(yáng)塵污染防治工作，制定揚(yáng)塵污染防治規(guī)劃、措施和監(jiān)督檢查，聯(lián)合檢查辦公室負(fù)責(zé)全市揚(yáng)塵污染防治工作的協(xié)調(diào)與檢查。聯(lián)合檢查辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由市政府分管環(huán)保的副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員有13個(gè)區(qū)縣分管城建、環(huán)保工作的副區(qū)（縣）長(zhǎng)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和曲江新區(qū)分管城建、環(huán)保工作的副主任、市委宣傳部、市經(jīng)委、市商貿(mào)委、市監(jiān)察局、市建委、市市政管委會(huì)、市國(guó)土房管局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市廣電局、市文物園林局、市工商局、西安日?qǐng)?bào)社、市交警支隊(duì)、市愛委會(huì)的負(fù)責(zé)人。

2.各區(qū)縣人民政府和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和曲江新區(qū)管委會(huì)按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑工地、拆遷工地、市政工地和園林綠化工地的揚(yáng)塵污染管理，并與建設(shè)單位簽訂防治揚(yáng)塵污染責(zé)任書（責(zé)任書由聯(lián)合檢查辦公室制定，內(nèi)容包括施工期間揚(yáng)塵污染防治措施和主要工程完工后施工工地及周圍防治揚(yáng)塵污染凈化處理措施、時(shí)限及相關(guān)責(zé)任和處罰等內(nèi)容），此責(zé)任書報(bào)市聯(lián)合檢查辦公室備案1份；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有煤堆、砂石、渣土、灰土、煤渣、粉煤灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的監(jiān)督管理。

3.市建委負(fù)責(zé)對(duì)各類建筑施工工地?fù)P塵污染防治實(shí)施監(jiān)督檢查。

4.市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)對(duì)拆遷工地?fù)P塵污染防治實(shí)施監(jiān)督檢查。

5.市市政管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)各類運(yùn)輸車輛拋撒、車體和車輪衛(wèi)生、道路清掃、市政路橋施工工地及垃圾清運(yùn)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，并對(duì)全市市政施工工地的揚(yáng)塵污染防治進(jìn)行監(jiān)督檢查。市交警支隊(duì)配合市市政管委會(huì)對(duì)市區(qū)運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染防治進(jìn)行檢查和管理。

6.市文物園林局負(fù)責(zé)城市建成區(qū)的綠化和對(duì)綠化施工中的揚(yáng)塵污染控制和監(jiān)督檢查。

7.市交通局負(fù)責(zé)對(duì)全市公路施工工地和公路清掃的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督檢查。

8.市商貿(mào)委負(fù)責(zé)對(duì)繞城高速公路以內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的揚(yáng)塵污染防治進(jìn)行檢查和管理。

9.市經(jīng)委、市工商局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局和市愛委會(huì)等部門根據(jù)各自的職責(zé)做好防治揚(yáng)塵污染工作。

10.市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)全市揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)城六區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和曲江新區(qū)的揚(yáng)塵污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定期公布檢測(cè)結(jié)果；負(fù)責(zé)公布揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、管理不善的施工工地和建設(shè)單位、施工單位名單。

11.市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)縣人民政府和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和曲江新區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門落實(shí)本實(shí)施方案情況進(jìn)行督察。

（二）揚(yáng)塵污染防治的基本要求

1.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工工地?fù)P塵污染的管理與控制。

建設(shè)施工工地（包括建筑工地、拆遷工地、市政工地）周邊必須設(shè)置1.8米以上的硬質(zhì)圍墻或圍擋，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)。要采取灑水、覆蓋等防塵措施，定期對(duì)圍擋落塵進(jìn)行清洗，保證施工工地周圍環(huán)境整潔。

在繞城高速公路范圍內(nèi)，所有建設(shè)施工工地必須使用商品混凝土和袋裝白灰。

所有建設(shè)施工工地出入口必須進(jìn)行凈化處理，并配備專門的清洗設(shè)備和人員，車體和車輪帶有泥土的車輛不得駛出工地。

所有建設(shè)施工工地出入口必須設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督欄（牌）。其內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工單位、施工工期、舉報(bào)電話、防治揚(yáng)塵污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員姓名及有關(guān)防塵措施等內(nèi)容。

各區(qū)縣人民政府、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和曲江新區(qū)管委會(huì)責(zé)成建設(shè)單位確定防治揚(yáng)塵污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員。

建筑施工工程完工后，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成渣土清運(yùn)和綠化、硬化防塵工作。

建筑物拆除必須邊拆除、邊灑水、邊清運(yùn)渣土，誰(shuí)拆除、誰(shuí)負(fù)責(zé)。渣土、垃圾應(yīng)在拆除完成后3天內(nèi)予以清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，必須采取覆蓋等防塵措施。對(duì)拆除后3個(gè)月內(nèi)暫時(shí)不能施工的工地必須簡(jiǎn)易綠化或采取覆蓋等防塵措施。

市政工程完工后，應(yīng)在10天內(nèi)完成渣土清理并采取防塵措施。

城區(qū)園林綠化工地在施工期限黃土不得隨意堆放，且必須采取防塵措施。

遇有4級(jí)以上（含4級(jí)）風(fēng)力時(shí)，施工單位必須停止土方施工和拆遷施工，并做好覆蓋工作。

禁止露天焚燒垃圾、秸桿、樹葉、瀝青、橡膠、塑料等嚴(yán)重污染環(huán)境空氣的廢棄物。

2.加強(qiáng)對(duì)煤堆、砂子、渣土、灰土、煤渣、粉煤灰存放的揚(yáng)塵污染控制。

各區(qū)縣人民政府、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和曲江新區(qū)管委會(huì)要監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)單位，對(duì)露天堆放的煤堆、砂子、渣土、灰土、煤渣、粉煤灰等物料完成圍擋和覆蓋，不得露天堆放。

市商貿(mào)委要加強(qiáng)對(duì)繞城高速公路范圍以內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)揚(yáng)塵污染的監(jiān)督檢查。繞城高速公路范圍以內(nèi)的煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)必須采取覆蓋或進(jìn)庫(kù)經(jīng)營(yíng)等防塵措施。

鍋爐除塵器下灰必須采取密封方式收集和運(yùn)輸。

3.加強(qiáng)運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染的控制。

凡在繞城高速公路以內(nèi)及長(zhǎng)安、臨潼、閻良區(qū)建成區(qū)內(nèi)從事散裝貨物運(yùn)輸?shù)能囕v，特別是運(yùn)輸建筑及生活垃圾、砂子、渣土、原煤、石灰的車輛，必須符合規(guī)定的要求，封蓋嚴(yán)密，不得撒漏。

市市政管委會(huì)要認(rèn)真實(shí)施《西安市建筑垃圾管理辦法》，在辦理運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證時(shí)應(yīng)同時(shí)簽訂防治車輛運(yùn)輸遺撒、泄露責(zé)任書。

對(duì)進(jìn)入市區(qū)的車輛，車體和車輪不得帶有泥土。對(duì)市區(qū)內(nèi)車體和車輪帶有泥土的車輛，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用機(jī)動(dòng)車、拉砂車進(jìn)城造成的揚(yáng)塵污染實(shí)施管理，加強(qiáng)對(duì)未加蓋蓬布、未實(shí)行密閉運(yùn)輸車輛的檢查，對(duì)違反規(guī)定的，要追究施工單位、運(yùn)輸單位的責(zé)任，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

市交警支隊(duì)要積極配合市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好運(yùn)輸建筑垃圾、砂子、渣土、原煤、石灰等物料的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車造成的揚(yáng)塵污染檢查與管理工作。

4.加強(qiáng)城市保潔防塵工作。

城市主要道路及重點(diǎn)部位清掃保潔，應(yīng)采用濕式作業(yè)或機(jī)械吸塵式清掃，增加主要干道灑水頻次，防止道路清掃造成的二次揚(yáng)塵污染。

市區(qū)主、次干道兩側(cè)臨街單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位要嚴(yán)格執(zhí)行“門前三包”制度，對(duì)門前衛(wèi)生采用濕式清掃保潔。生活垃圾必須做到日產(chǎn)日清。

市工商局要積極協(xié)助各區(qū)縣政府、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)管委會(huì)和市容管理部門監(jiān)督集貿(mào)市場(chǎng)及露天營(yíng)業(yè)的商販，配備清掃工具，嚴(yán)禁亂扔、亂倒廢棄物。對(duì)違反規(guī)定的，依法責(zé)令改正，并予以處罰。

各區(qū)縣政府和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織對(duì)城市道路和農(nóng)村道路的接口道路進(jìn)行清掃凈化，保持整潔。

5.在城市建成區(qū)實(shí)施黃土不裸露工程。

各區(qū)縣人民政府、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治工作，在建成區(qū)采用綠化、硬化等措施，實(shí)施黃土不裸露工程，加強(qiáng)對(duì)背街小巷、城市道路兩旁、小區(qū)院墻外側(cè)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化，對(duì)轄區(qū)內(nèi)裸露黃土的，要求土地使用者必須采取綠化、硬化、覆蓋或鋪放石子等防塵措施。

市市政管委會(huì)和各區(qū)縣政府、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)背街小巷裸露地面實(shí)施硬化，加強(qiáng)道路的修繕和保養(yǎng)，及時(shí)清理市政施工渣土，減少二次揚(yáng)塵。

市文物園林局、城六區(qū)政府、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)管委會(huì)要在2005年底完成城市建成區(qū)內(nèi)所有樹坑裸露黃土的防塵工作，2004年完成主干道兩側(cè)樹坑的防塵工作，采取鋪放石子和加蓋鐵篳等防塵措施。

6.采取綜合整治措施，實(shí)施區(qū)域揚(yáng)塵污染防治。

市農(nóng)業(yè)局要加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)季節(jié)性裸露農(nóng)田推廣實(shí)施“留茬免耕”等工作，減少農(nóng)田揚(yáng)塵和土壤塵污染。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)秸桿綜合利用的實(shí)施工作。

市環(huán)保局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)秸桿焚燒的監(jiān)督管理。

市國(guó)土資源局要加強(qiáng)對(duì)河道管理區(qū)以外采石場(chǎng)揚(yáng)塵污染的監(jiān)督管理，對(duì)無(wú)開采許可證或開采許可證已經(jīng)到期的采石場(chǎng)必須依法取締或關(guān)閉。

市水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)西安市各地表水河道實(shí)施綜合治理。清理臟亂區(qū)域，對(duì)河道內(nèi)采砂嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，并加強(qiáng)控制揚(yáng)塵污染，對(duì)影響地表水源保護(hù)區(qū)及地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的采石場(chǎng)，必須關(guān)閉。

市愛委會(huì)和市環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生及防治揚(yáng)塵污染工作的指導(dǎo)，建設(shè)綠色村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力開展郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，加大生態(tài)保護(hù)工作力度，改善我市生態(tài)環(huán)境。

各遠(yuǎn)郊區(qū)縣政府要對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)、衛(wèi)星城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)境綜合整治，積極推行集中供熱和清潔能源，植樹種草，減少裸露地面，防治垃圾污染。

市林業(yè)局、市交通局、市水務(wù)局和鐵路管理部門等應(yīng)分別按照各自的職責(zé)，在城市周邊和外圍區(qū)域營(yíng)造成片生態(tài)林，建設(shè)西安綠色屏障；在市區(qū)周圍主要公路、鐵路、河道和繞城高速公路主干道兩側(cè)建設(shè)由草本、灌叢、喬木組成的多層次立體綠化通道。加快我市周圍防沙治沙工程建設(shè)，在風(fēng)沙危害路線區(qū)營(yíng)造防沙片林，實(shí)施“封沙育草、播草蓋沙”工程，加強(qiáng)山區(qū)綠色生態(tài)屏障建設(shè)，減少自然風(fēng)沙對(duì)市區(qū)空氣中PM10的影響。

市經(jīng)委要按照改善我市環(huán)境質(zhì)量，走新型工業(yè)化道路的要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，組織協(xié)調(diào)我市電力及其它工業(yè)企業(yè)的工業(yè)用煤，要制定建材行業(yè)粉塵污染削減任務(wù)，對(duì)全市各工業(yè)企業(yè)要積極推行清潔生產(chǎn)，開展廠區(qū)環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化對(duì)各類爐、窯工藝過(guò)程和無(wú)組織牌坊的管理，對(duì)全市所有直徑2.2米以下立窯水泥生產(chǎn)線和小石灰粉廠實(shí)施關(guān)停。

7.加強(qiáng)揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

市環(huán)保局組織對(duì)城六區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)進(jìn)行揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布。

8.加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄鳎岣呷腥嗣竦姆乐螕P(yáng)塵污染的自覺性。

新聞部門要加強(qiáng)宣傳，當(dāng)前一段時(shí)間，要集中宣傳我市控制揚(yáng)塵污染的政策和措施，對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行輿論監(jiān)督。鼓勵(lì)廣大市民對(duì)造成揚(yáng)塵污染的行為進(jìn)行舉報(bào)。

9.各區(qū)縣人民政府和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)及有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責(zé)制定行動(dòng)方案，并報(bào)送聯(lián)合檢查辦公室。

市建委、市市政管委會(huì)、市國(guó)土房管局和市文物園林局分別負(fù)責(zé)對(duì)建筑工地、市政施工工地、拆遷施工工地和園林綠化工地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)送聯(lián)合檢查辦公室。

四、監(jiān)督管理與處罰。

（一）有下列行為之一的，由市或區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令其改正，并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，可以責(zé)令其停工整頓：

1.房屋拆遷渣土、垃圾在拆除完成后3天內(nèi)沒有及時(shí)清運(yùn)且未采取覆蓋等防塵措施的；

2.在繞城高速公路以內(nèi)運(yùn)輸砂石、水泥、土方、煤炭、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的車輛，不符合規(guī)定的要求，未封蓋嚴(yán)密，造成撒漏的。

（二）市區(qū)主、次干道兩側(cè)臨街單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位沒有執(zhí)行“門前三包”制度，對(duì)門前衛(wèi)生沒有采用濕式清掃保潔的，由市或區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令其改正，并處50元以上500元以下的罰款。

（三）有下列行為之一的，由市或區(qū)建設(shè)行政主管部門予以處罰；責(zé)令其限期改正，并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

1.建筑物拆除工地未實(shí)施封閉、未采取噴水灑水濕法作業(yè)的；

2.各類建設(shè)施工區(qū)域沒有設(shè)置1.8米以上硬質(zhì)圍擋實(shí)行封閉作業(yè)的；

3.在繞城高速公路范圍內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的；

4.施工工地出入口未進(jìn)行凈化處理和沒有配備專門的清洗設(shè)備和人員的，施工運(yùn)輸車輛車體和車輪帶泥土駛出工地的；

5.在4級(jí)以上（含4級(jí)）風(fēng)力時(shí)，繼續(xù)進(jìn)行土方施工和拆除施工的；

6.從正在建設(shè)或拆除的建筑物上向外拋灑、傾倒各類廢棄物的。

（四）在房屋拆遷、拆除中沒有實(shí)施封閉，未采取噴水灑水濕法作業(yè)的，由市或區(qū)國(guó)土資源主管部門予以處罰；責(zé)令其限期改正，并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

（五）有下列行為之一的，由市或區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以處罰，責(zé)令其限期改正，并處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款：

1.對(duì)砂石、渣土、灰土、煤渣、粉煤灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取覆蓋等防塵措施，露天堆放的；

2.露天焚燒垃圾、秸桿、樹葉、瀝青、橡膠、塑料、假冒偽劣產(chǎn)品等嚴(yán)重污染環(huán)境空氣廢棄物的；

3.對(duì)裸露黃土未采取綠化、硬化、覆蓋等防塵措施的。

五、要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府和相關(guān)部門，要把控制揚(yáng)塵污染納入重要的議事日程。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，“一把手”要親自抓，負(fù)總責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。

（二）各司其責(zé)，注重實(shí)效。各級(jí)政府和各相關(guān)管理部門，要進(jìn)一步分解細(xì)化本級(jí)本部門的目標(biāo)任務(wù)，完善和落實(shí)進(jìn)一步的具體措施，做到揚(yáng)塵污染控制任務(wù)橫向到邊、縱向到底，營(yíng)造人人有事做，事事有人管的控制揚(yáng)塵污染的良好局面，確保揚(yáng)塵污染控制取得實(shí)效。

（三）注重協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督?？刂茡P(yáng)塵污染體現(xiàn)著城市綜合管理的水平，涉及到各級(jí)政府和諸多部門，市環(huán)保局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。部門與部門之間、部門與區(qū)縣政府之間要主動(dòng)配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成全市控制揚(yáng)塵污染的一盤棋格局。

市監(jiān)察局和市環(huán)保局要組成聯(lián)合督察組對(duì)每個(gè)階段的控制和治理措施進(jìn)行檢查，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，保證揚(yáng)塵污染控制工作的正常進(jìn)行。

（四）各區(qū)縣政府、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和曲江新區(qū)管委會(huì)及市建委、市市政管委會(huì)、市國(guó)土房管局、市文物園林局、市交通局、市交警支隊(duì)和市環(huán)保局必須設(shè)立防治揚(yáng)塵污染舉報(bào)電話并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。舉報(bào)電話向社會(huì)公布。各部門在接到舉報(bào)電話后，對(duì)非本部門主管的事項(xiàng)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)移交相應(yīng)主管部門；主管部門必須在接到移交后12小時(shí)內(nèi)進(jìn)行查處，并同時(shí)將查處結(jié)果報(bào)送市聯(lián)合檢查辦公室。

（五）各區(qū)縣人民政府、市政府各相關(guān)部門和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)管委會(huì)，必須認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)負(fù)起控制揚(yáng)塵污染的責(zé)任，對(duì)行政不作為，未有效控制揚(yáng)塵污染的，一經(jīng)查實(shí)，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

市政府要求，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾，要積極行動(dòng)起來(lái)，從我做起，從現(xiàn)在做起，集中力量打好我市控制揚(yáng)塵污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，讓市民呼吸上清潔、新鮮的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。

第四篇：大氣污染控制教案

大氣污染控制教案 1 大氣污染控制技術(shù)

第一章 大氣污染控制基本知識(shí) §1 大氣污染和大氣污染物

一、大氣污染

1、大氣的組成

大氣是由多種氣體混合組成的，按其成分可以概括為三部分：干燥清潔的空氣、水汽和懸浮微粒。干潔空氣的主要成分是氮、氧、氬、二氧化碳?xì)怏w，其含量占全部干潔空氣的99.99%（體積）；氖、氦、氪甲烷等次要成分只占0.004%左右。

由于空氣的垂直運(yùn)動(dòng)以及分子擴(kuò)散，使得干潔空氣的組成比例直到90—100km的高度還基本保持不變。也就是說(shuō)，在人類經(jīng)常活在人類經(jīng)?；顒?dòng)的范圍內(nèi)，任何地方干潔空氣的物理性質(zhì)是基本相同的。

大氣中的水汽含量隨時(shí)間、地點(diǎn)、氣象條件等不同而有較大變化，其變化范圍可達(dá)0.02%—6%。大氣中的水汽含量雖然很少，但卻導(dǎo)致了各種各樣復(fù)雜的天氣現(xiàn)象：云、霧、雨、雪、霜、露等。這些現(xiàn)象不僅引起大氣中濕度的變化，而且還能引起熱量的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，水汽又具有很強(qiáng)的吸收長(zhǎng)波長(zhǎng)的能力，對(duì)地面的保溫起著重要的作用。大氣中的懸浮微粒，除由水汽變成的水滴，冰晶外（云、霧即是由微小的水滴或冰晶組成的），主要是大氣塵埃和懸浮在空氣中的其他雜質(zhì)。它們有的來(lái)自流星在大氣中燃燒后產(chǎn)生的宇宙灰塵；有的是地面上燃料產(chǎn)生的煙塵，或被風(fēng)卷起的塵土；有的是海洋中浪花濺起在空中蒸發(fā)留下的鹽粒；有的是火山噴發(fā)后留在空中的火山灰；有的是由細(xì)菌、動(dòng)物呼出的病毒、植物花粉等組成的有機(jī)灰塵等。懸浮微粒對(duì)大氣中的各種物理現(xiàn)象和過(guò)程也有重要影響。例如，削弱太陽(yáng)輻射，在大氣中形成各種光學(xué)現(xiàn)象，影響大氣能見度等

2、大氣污染

大氣污染系指由于人類活動(dòng)或自然過(guò)程引起某些物質(zhì)介入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，達(dá)到了足夠的時(shí)間，并因此而危害了人體的舒適、健康和福利或危害了環(huán)境。所謂人類活動(dòng)不僅包括生產(chǎn)活動(dòng)，而且包括生活活動(dòng)，如做飯、取暖、交通等。自然過(guò)程，包括火山活動(dòng)、山林火災(zāi)、海嘯、土壤和巖石的風(fēng)化及大氣圈中空氣運(yùn)動(dòng)等。一般來(lái)說(shuō)，由于自然環(huán)境所具有的物理、化學(xué)和生物機(jī)能（即自然環(huán)境的自凈作用），會(huì)使自然過(guò)程造成的大氣污染，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間后自動(dòng)消除（即使生態(tài)平衡自動(dòng)恢復(fù)），所以可以說(shuō)，大氣污染主要是人類活動(dòng)造成的。

按照大氣污染的范圍來(lái)分，大致可分為四類：（1）局限于小范圍的大氣污染，如受到某些煙囪排氣的直接影響；（2）涉及一個(gè)地區(qū)的大氣污染，如工業(yè)區(qū)及附近地區(qū)或整個(gè)城市大氣受到污染；（3）涉及到比一個(gè)城市更廣泛地區(qū)的廣域污染；（4）必須從全球范圍考慮的全球性（或國(guó)際性）污染，如大氣中的飄塵和二氧化碳?xì)怏w的不斷增加，就成了全球性污染，受到世界各國(guó)的關(guān)注。

二、大氣污染物

大氣污染物系指由于人類活動(dòng)或自然過(guò)程排入大氣的并對(duì)人或環(huán)境產(chǎn)生有害影響的那些物質(zhì)。

大氣污染物的種類很多，按其存在狀態(tài)可概括為二大類：氣溶膠狀態(tài)污染物，氣體污染物。

1、氣溶膠狀態(tài)污染物

在大氣污染中，氣溶膠系指固體粒子、液體粒子或它們?cè)跉怏w介質(zhì)中的懸浮體。從大氣污染控制角度，按照氣溶膠的來(lái)源和物理性質(zhì)，可將其分為以下幾種：

粉塵（dust）：粉塵系指懸浮于氣體介質(zhì)中的小固體粒子，能因重力作用發(fā)生沉降，但在某一段時(shí)間內(nèi)能保持懸浮狀態(tài)。它通常是由于固體物質(zhì)的破碎、研磨、分級(jí)、輸送等機(jī)械過(guò)程，或土壤、巖石的風(fēng)化等自然過(guò)程形成的。粒子的形狀往往是不規(guī)則的。粒子的尺寸范圍，在氣體除塵技術(shù)中，一般為1—200μm左右。屬于粉塵類的大氣污染物的種類很多，如黏土粉塵、石英粉塵、煤粉、水泥粉塵、各種金屬粉塵等。

煙（fume）：煙一般系指由冶金過(guò)程形成的固體粒子的氣溶膠，它是由熔融物質(zhì)揮發(fā)后生成的氣態(tài)物質(zhì)的冷凝物，在生成過(guò)程中總是拌有諸如氧化之類的化學(xué)反應(yīng)。煙的粒子尺寸很小，一般為0.01—1μm左右。產(chǎn)生煙是一種較為普遍的現(xiàn)象，如有色金屬冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的氧化鉛煙、氧化鋅煙，在核燃料后處理廠中的氧化鈣煙等。

飛灰（fly ash）：飛灰系指隨燃料產(chǎn)生的煙氣飛出的分散較細(xì)的灰分。黑煙（smoke）：黑煙一般系指由燃料燃燒產(chǎn)生的能見氣溶膠。

在某些情況下，粉塵、煙、飛灰、黑煙等小固體粒子氣溶膠的界限，和難明顯區(qū)分開，在各種文獻(xiàn)特別是工程中，使用得較混亂，根據(jù)我國(guó)的習(xí)慣，一般可將冶金過(guò)程或化學(xué)過(guò)程形成的固體粒子氣溶膠稱為煙塵；將燃料燃燒過(guò)程產(chǎn)生的飛灰和黑煙，在不需仔細(xì)區(qū)分時(shí)，也稱為煙塵。在其他情況，或泛指小固體粒子的氣溶膠時(shí)，則通稱粉塵。

霧（fog）：霧是氣體中液滴懸浮體的總稱。在氣象中指造成能見度小于1km的小水滴懸浮體。

在工程中，霧一般泛指小液滴懸浮體，它可能是由于液體蒸發(fā)的凝結(jié)，液體的霧化及化學(xué)反應(yīng)等過(guò)程形成的，如水霧、酸霧、堿霧、油霧等。

在大氣污染控制中還根據(jù)大氣中的粉塵（或煙塵）顆粒的大小，將其分為飄塵、降塵和總懸浮微粒。

2、氣體狀態(tài)污染物

氣體狀態(tài)污染物是以分子狀態(tài)存在的污染物，簡(jiǎn)稱氣態(tài)污染物。氣態(tài)污染物的種類很多，大部分為無(wú)機(jī)氣體，常見的有五大類，以二氧化碳為主的含硫化合物，以氧化氮和二氧化氮為主的含氮化合物、碳氧化物、碳?xì)浠衔锛胞u素化合物等。對(duì)于氣態(tài)污染物，又可分為一次污染物和二次污染物。一次污染物是指直接從污染源排到大氣中的原始污染物質(zhì)；二次污染物是指由一次污染物與大氣中已有組分或幾種一次污染物之間經(jīng)過(guò)一系列化學(xué)或光化學(xué)反應(yīng)而生成的與一次污染物性質(zhì)不同的新污染物質(zhì)。在大氣污染中目前受到普遍重視的一次污染物主要有硫氧化物（SOx）等、氮氧化物（NOx）、碳氧化物（CO、CO2）以及碳?xì)浠铮℉C）等。受到普遍重視的二次污染物主要是硫酸煙霧（Sulfurous smog）和光化學(xué)煙霧（Photochemical smog）。主要?dú)鈶B(tài)污染物的特征、來(lái)源的簡(jiǎn)單介紹：

（1）硫氧化物 硫氧化物中主要是SO2，它是目前大氣污染物中數(shù)量較大、影響面較廣的一種氣態(tài)污染物。大氣中SO2的來(lái)源很廣，幾乎所有工業(yè)企業(yè)都可能產(chǎn)生。它主要來(lái)自化石燃料（煤和石油）的燃燒過(guò)程，以及硫化物礦石的焙燒、冶煉等熱過(guò)程，火力發(fā)電廠、有色金屬冶煉廠、硫酸廠、煉油廠以及所有燒煤或油的工業(yè)鍋爐、爐灶等都排放SO2煙氣。在排放SO2的各種過(guò)程中，約有96%來(lái)自燃料燃燒過(guò)程，其中火電廠排煙中的SO2濃度較低，但總排放量卻最大。

第五篇：西安市人民政府關(guān)于印發(fā)（模版）

西安市人民政府關(guān)于印發(fā)《西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》的通知

發(fā)布機(jī)構(gòu)：市人民政府辦公廳 發(fā)布時(shí)間：2010-08-18 10:40:18 主題分類：文秘工作

索 引 號(hào)：0750218682/2010-87053關(guān)

鍵 字：通知，文 號(hào)：市政發(fā)〔2010〕51號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府第14屆120次常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

西安市人民政府

二○一○年七月二十六日

西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)的管理，確保電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行和居民的正常生活用電，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事供配電設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的活動(dòng)，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱新建住宅，包括商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、城中村（棚戶區(qū)）改造項(xiàng)目以及住宅區(qū)內(nèi)公共設(shè)施用房和配套用電容量在100kVA以下的經(jīng)營(yíng)性用房。

第四條 本辦法所稱供配電設(shè)施是指從上級(jí)公共電源網(wǎng)接入點(diǎn)至新建住宅計(jì)量裝置（含表箱）前的所有供配電設(shè)施。

第五條 新建住宅供配電設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。供電部門負(fù)責(zé)組織新建住宅供配電設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。

第六條 市發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和價(jià)格等部門按照各自職責(zé)，做好新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。

第七條 新建住宅實(shí)行公變供電管理和維護(hù)模式，由供電部門對(duì)新建住宅按照國(guó)家公布的目錄電價(jià)實(shí)行供電到戶、管理到戶、直抄到戶、收費(fèi)到戶。

第八條 新建住宅必須建設(shè)永久性供配電設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

第九條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)組織編制《西安市新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》。新建住宅供配電工程的設(shè)計(jì)和施工均應(yīng)遵守導(dǎo)則的技術(shù)要求。

第十條 新建住宅開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供電部門提交用電申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)同時(shí)提供建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的必要圖紙和文件資料，供電部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)確定供配電方案。

第十一條 新建住宅開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)配合供電部門辦理供配電設(shè)施建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，并按期提供配電設(shè)施用房和通道。新建住宅開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織供配電設(shè)施的樓內(nèi)布線建設(shè)，竣工后由供電部門驗(yàn)收。

第十二條 新建住宅供配電工程實(shí)施前，其開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》所核定的建筑面積繳納供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

需要提供臨時(shí)接電、高可靠性供電的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 供電部門應(yīng)當(dāng)與新建住宅建設(shè)開發(fā)單位簽訂供配電設(shè)施建設(shè)工程合同，合同中應(yīng)當(dāng)約定配置容量、材料和設(shè)備的選型、供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用及工程完成時(shí)限。

供電部門應(yīng)按合同約定時(shí)間進(jìn)行新建住宅的供配電設(shè)施建設(shè)和按時(shí)供電，以保證新建住宅項(xiàng)目按期順利交付。

第十四條 市價(jià)格行政管理部門在對(duì)新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)成本進(jìn)行監(jiān)審的基礎(chǔ)上，提出供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的意見，報(bào)省價(jià)格行政管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十五條 新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用應(yīng)實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)用于供配電設(shè)施建設(shè)，供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用收支情況報(bào)市價(jià)格行政管理部門和市建設(shè)行政管理部門備案，并接受市價(jià)格、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第十六條 新建住宅供配電設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

第十七條 從事新建住宅供配電設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。

第十八條 新建住宅供配電設(shè)施工程必須使用符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電氣產(chǎn)品，計(jì)量裝置使用前必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行首檢。

第十九條 新建住宅供配電設(shè)施工程竣工后，供電部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)供配電設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的，方可投入使用。

第二十條 供電部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向市建設(shè)行政管理部門報(bào)送供配電設(shè)施工程檔案資料。

第二十一條 供電部門應(yīng)建立健全新建住宅供配電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理制度，保障供配電設(shè)施的完好和運(yùn)行正常。

第二十二條 供電部門應(yīng)確保24小時(shí)受理供電故障報(bào)修業(yè)務(wù)。當(dāng)供配電設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，迅速處理，盡快恢復(fù)正常供電。

第二十三條 新建住宅供配電設(shè)施竣工投運(yùn)后，任何單位和個(gè)人不得損毀、移動(dòng)和破壞供配電設(shè)施。

第二十四條 目前供電部門已受理但未供電的在建住宅供電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2010年8月27日施行。

西安出臺(tái)新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布日期：2010年08月17日

本報(bào)訊（記者 高宇 實(shí)習(xí)生田芳）根據(jù)西安市政府《西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》及西安市建委《西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，西安市物價(jià)局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)是按建筑面積每平方米為95元，其中：經(jīng)房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項(xiàng)目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80%收；用戶對(duì)電容量配置要求超過(guò)基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過(guò)合同約定工程費(fèi)用。

據(jù)記者了解，2000年以來(lái)，為妥善解決城市住宅區(qū)供配電設(shè)施的投資建設(shè)和監(jiān)管問題，上海、江蘇、湖南、湖北、江西、福建、遼寧、黑龍江、吉林、河北、天津、山東（各城市）、成都、昆明等14個(gè)省市陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)收費(fèi)政策。目前外地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：普通居民住宅建筑面積每平方米（按照與主城區(qū)遠(yuǎn)近、住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小、電纜架設(shè)方式等不同），南京市180~230元；上海市外環(huán)以內(nèi) 165元，外環(huán)以外125~140元；武漢市130元；南昌市95~115元；長(zhǎng)春市100（架空線）~120元（全電纜）；昆明市100(架空線)~115元(全電纜)。新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，?？顚Ｓ?。供電企業(yè)通過(guò)建立和完善財(cái)務(wù)管理等辦法，接受價(jià)格等部門監(jiān)管。

目前，全市城區(qū)有居民用電戶沒有實(shí)現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費(fèi)到戶的有109萬(wàn)戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84%。按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時(shí)計(jì)算，合計(jì)年用電量為21億千瓦時(shí)。我市“專變”模式供電的居民實(shí)際負(fù)擔(dān)電價(jià)一般都超過(guò)0.60元，每千瓦時(shí)高出規(guī)定電價(jià)0.10元（0.4983元）左右。如果改成“公變”供電模式后，我市居民用電每千瓦時(shí)可少支出電費(fèi)0.10元左右，僅城區(qū)一年就2億元。同時(shí)，群眾不僅能真正享受到處安全持續(xù)的優(yōu)質(zhì)電，住宅區(qū)域糾紛矛盾減少、社會(huì)和諧加強(qiáng)。因此，在西安實(shí)施“專變”到“公變”的供電模式改革，不僅是落實(shí)國(guó)家、省上有關(guān)精神的具體措施和實(shí)際行動(dòng)，也是一項(xiàng)關(guān)系廣大群眾切身利益的“民心工程”。

西安出臺(tái)新建住宅區(qū) 供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

供電模式將由“專變”變“公變” 每平方米95元

根據(jù)西安市政府《新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》及西安市建委《新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，近日西安市物價(jià)局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即按建筑面積每平方米為95元收費(fèi)。今后，西安新建住宅區(qū)供配電設(shè)施將按“公變”模式供電，居民不再承擔(dān)額外電費(fèi)加價(jià)，按照規(guī)定電價(jià)每千瓦時(shí)0．4983元支付電費(fèi)。

其中，經(jīng)房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項(xiàng)目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80％收；用戶對(duì)電容量配置要求超過(guò)基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10％；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過(guò)合同約定工程費(fèi)用。新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，?？顚Ｓ?。

據(jù)記者了解，2000年以來(lái)，為妥善解決城市住宅區(qū)供配電設(shè)施的投資建設(shè)和監(jiān)管問題，上海、天津、山東等14個(gè)省市陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)收費(fèi)政策。目前外地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：普通居民住宅建筑面積每平方米（按照與主城區(qū)遠(yuǎn)近、住宅區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小、電纜架設(shè)方式等不同），南京市180—230元；上海市外環(huán)以內(nèi)165元，外環(huán)以外125—140元；武漢市130元；南昌市95——115元；長(zhǎng)春市100（架空線）—120元（全電纜）；昆明市100（架空線）—115元（全電纜）。

目前，西安市城區(qū)有居民用電戶沒有實(shí)現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費(fèi)到戶的有109萬(wàn)戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84％。按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時(shí)計(jì)算，合計(jì)年用電量為21億千瓦時(shí)。西安市“專變”模式供電的居民實(shí)際負(fù)擔(dān)電價(jià)一般都超過(guò)0．60元，每千瓦時(shí)高出規(guī)定電價(jià)0．10元（0．4983元）左右。如果改成“公變”供電模式后，西安市居民用電每千瓦時(shí)可少支出電費(fèi)0．10元左右，僅城區(qū)一年就達(dá)2億元。8月27日后，新建住宅區(qū)供電直抄到戶后，“專變模式”將變“公變模式”，居民不僅能享受到安全持續(xù)的優(yōu)質(zhì)電，由于脫離了物業(yè)公司等中介環(huán)節(jié)，將可以有效避免此前出現(xiàn)的供電企業(yè)、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理部門之間的矛盾。

另外，據(jù)介紹，“專變”改“公變”后，原先“專變”供電小區(qū)由業(yè)主承擔(dān)的電費(fèi)公攤（包括變電器損耗、線路損耗、公共照明）將只剩下公共照明部分，變壓器損耗、線路損耗由供電企業(yè)承擔(dān)，小區(qū)公共照明部分公攤主要包括區(qū)域照明的路燈和樓道照明兩部分，這部分費(fèi)用到底該如何分?jǐn)偅飪r(jià)部門正在討論調(diào)研，下一步將對(duì)此進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。

西安新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)昨日出臺(tái)，按建筑面積每平方米95元收費(fèi)。今后，西安新建住宅區(qū)供配電設(shè)施，將按“公變”模式供電，居民不再承擔(dān)額外電費(fèi)加價(jià)，按照規(guī)定電價(jià)每千瓦時(shí)0.4983元支付電費(fèi)。

記者了解到，根據(jù)西安市政府《 西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)管理辦法》及西安市建委《西安市新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，昨日西安市物價(jià)局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)是按建筑面積每平方米95元。

其中，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項(xiàng)目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80%收??；用戶對(duì)電容量配置要求超過(guò)基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過(guò)合同約定工程費(fèi)用。

新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，?？顚Ｓ谩Ｎ靼踩?qǐng)?bào)：新建住宅用電每度省0.1元

本報(bào)訊（記者 王昕 實(shí)習(xí)生 馬聞簫）為配合我市實(shí)施“專變”到“公變”的供電模式改革，昨日市物價(jià)局下發(fā)文件，對(duì)新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以明確，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為按建筑面積每平方米95元。

此次出臺(tái)的新建住宅供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)是按建筑面積每平方米95元。其中：經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項(xiàng)目按同類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的80%收取；用戶對(duì)電容量配置要求超過(guò)基本容量配置標(biāo)準(zhǔn)的，每提高1千瓦，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關(guān)部門發(fā)布的工程定額編制施工預(yù)算，由電力工程施工單位與建設(shè)單位通過(guò)合同約定工程費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納，直接進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)成本；作為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設(shè)專戶集中管理，?？顚Ｓ谩?/p>

據(jù)了解，目前我市住宅小區(qū)供電配套設(shè)施建設(shè)與管理有“專變”與“公變”兩種基本模式?！皩Ｗ儭笔侵笇Ｓ米儔浩鞴╇娔Ｊ?，由房地產(chǎn)開發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)，建設(shè)期產(chǎn)權(quán)屬開發(fā)商。房屋售出后產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移歸屬業(yè)主，由業(yè)主委托物業(yè)公司進(jìn)行管理與維護(hù)，并代收電費(fèi)。目前，我市城區(qū)有居民用電戶沒有實(shí)現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費(fèi)到戶的有109萬(wàn)戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84%，這些居民即是“專變”模式。

而所謂“公變”是指公用變壓器供電模式，是由建設(shè)開發(fā)商出資，委托電力部門按公用電力設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，建成后由供電部門進(jìn)行管理。此次出臺(tái)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)即是針對(duì)此種模式，采用該模式將會(huì)降低居民電費(fèi)。具體來(lái)說(shuō)，按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時(shí)計(jì)算，合計(jì)年用電量為21億千瓦時(shí)。我市“專變”模式供電的居民實(shí)際負(fù)擔(dān)電價(jià)一般都超過(guò)每千瓦時(shí)0.60元，高出規(guī)定電價(jià)0.10元左右。如果改成“公變”供電模式，我市居民用電每千瓦時(shí)可少支出電費(fèi)0.10元左右。

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“專變”與“公變”，是城市住宅小區(qū)供電配套設(shè)施建設(shè)與管理的兩種基本模式。

所謂“公變”是指公用變壓器供電模式，由建設(shè)開發(fā)商出資，委托電力部門按公用電力設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，建成后由供電部門進(jìn)行管理?！皩Ｗ儭眲t是指專用變壓器供電模式，由房地產(chǎn)開發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)，建設(shè)期產(chǎn)權(quán)屬開發(fā)商。房屋售出后作為小區(qū)內(nèi)部公用設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)自動(dòng)轉(zhuǎn)移歸屬業(yè)主，由業(yè)主委托物業(yè)公司等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理與維護(hù)，并代收電費(fèi)。