第一篇：《大氣污染控制工程設(shè)計》教學(xué)大綱

《大氣污染控制工程設(shè)計》教學(xué)大綱

一、課程設(shè)計基本信息 課程設(shè)計環(huán)節(jié)代碼：030195 課程設(shè)計環(huán)節(jié)名稱：大氣污染控制工程課程設(shè)計

英文名稱：Air Pollution Noise Control Engineering Design 課程設(shè)計周數(shù)：2周 學(xué)分：2 適用對象：環(huán)境工程

先修課程與環(huán)節(jié)：大氣污染控制工程

二、課程設(shè)計目的和任務(wù)

大氣污染污染控制工程實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是完成課程的理論學(xué)習(xí)后一個重要的實踐階段，其目的是學(xué)生在掌握大氣污染控制的基本原理之上，中間穿叉實驗加深對理論知識的體會和了解，然后進(jìn)行現(xiàn)場參觀，對參觀的工程給出基本參數(shù)后讓學(xué)生展開具體的設(shè)計，更深層次地理解理論知識，學(xué)習(xí)分析不同設(shè)計中的優(yōu)劣，比較設(shè)計手冊與實際設(shè)計中數(shù)值的取值，為以后的實際工作打下堅實的基礎(chǔ)。要求學(xué)生能根據(jù)任務(wù)書的要求，熟練地進(jìn)行一個木工車間除塵系統(tǒng)的設(shè)計，掌握設(shè)計環(huán)節(jié)的所需考慮的細(xì)節(jié)問題，設(shè)計參數(shù)的選取，設(shè)計書說明書的編寫，并進(jìn)行初步的工程預(yù)算，并較準(zhǔn)確地繪制有關(guān)設(shè)計圖樣。

三、課程設(shè)計方式

現(xiàn)場參觀，實例設(shè)計

四、課程設(shè)計教學(xué)方法與要求

（1）通過對車間除塵系統(tǒng)的設(shè)計，訓(xùn)練學(xué)生綜合應(yīng)用和鞏固大氣污染控制技術(shù)的能力，培養(yǎng)學(xué)生獨立完成除塵系統(tǒng)的工程設(shè)計能力。

（2）要求學(xué)生全面了解除塵系統(tǒng)的設(shè)計過程：集氣罩的設(shè)計，管路系統(tǒng)的合理布置，旋風(fēng)除塵器和噴霧塔洗滌器的設(shè)計，風(fēng)機(jī)的選型。包括以下內(nèi)容：

1.確定集氣罩的排風(fēng)量 2.管道系統(tǒng)的設(shè)計

2.1．管道系統(tǒng)的平面布置圖

2.2管道的流速和內(nèi)徑的確定

2.3確定每段管道的阻力損失

2.4調(diào)整不合理的管道使之達(dá)到節(jié)點平衡 2.5除塵系統(tǒng)的總壓損和風(fēng)量 3.風(fēng)機(jī)的選擇

4.旋風(fēng)除塵器的選取 5.噴淋塔的設(shè)計 6.管道的布置和部件 7.工程造價的預(yù)算

五、課程設(shè)計內(nèi)容和時間安排

（一）確定集氣罩的排風(fēng)量

（二）管道系統(tǒng)的設(shè)計：（1）管道系統(tǒng)的平面布置圖（2）管道的流速和內(nèi)徑的確定（3）計算每段管道的阻力損失

（4）調(diào)整不合理的管道使之達(dá)到節(jié)點平衡（5）除塵系統(tǒng)的總壓損和風(fēng)量

（三）風(fēng)機(jī)的選擇、旋風(fēng)除塵器的選取、噴淋塔的設(shè)計、管道的布置和部件（1）根據(jù)Q和P來選擇合適的風(fēng)機(jī)

（2）旋風(fēng)除塵器的選取按照風(fēng)量和進(jìn)口的氣流速度為15-20米/秒來選擇合適的旋風(fēng)除塵器。

（3）根據(jù)經(jīng)驗數(shù)值來進(jìn)行噴淋塔的設(shè)計（4）選取不同的管道連接方式

（四）工程造價的預(yù)算

六、課程設(shè)計基本要求

（一）確定集氣罩的排風(fēng)量

1、要求

(1)了解集氣罩的類型、排風(fēng)量的計算

(2)學(xué)生實習(xí)安全教育和注意事項等：參觀除塵系統(tǒng)時的注意安全，并進(jìn)行現(xiàn)場一些經(jīng)驗參數(shù)的測量

2、重點、難點

重點： 集氣罩的類型、排風(fēng)量的計算 難點： 集氣罩的類型、排風(fēng)量的計算

3、說明：（對教師指導(dǎo)實習(xí)、學(xué)生進(jìn)行實習(xí)要求的具體說明）

（二）管道系統(tǒng)的設(shè)計：（1）管道系統(tǒng)的平面布置圖（2）管道的流速和內(nèi)徑的確定（3）計算每段管道的阻力損失

（4）調(diào)整不合理的管道使之達(dá)到節(jié)點平衡（5）除塵系統(tǒng)的總壓損和風(fēng)量

1、要求

(1)了解管道系統(tǒng)的設(shè)計：管道系統(tǒng)的平面布置圖、管道的流速和內(nèi)徑的確定、計算每段管道的阻力損失、調(diào)整不合理的管道使之達(dá)到節(jié)點平衡、除塵系統(tǒng)的總壓損和風(fēng)量

(2)學(xué)生實習(xí)安全教育和注意事項等：參觀現(xiàn)場發(fā)電機(jī)房時的注意安全，并進(jìn)行現(xiàn)場一些經(jīng)驗參數(shù)的測量

2、重點、難點

重點：管道系統(tǒng)的平面布置圖、管道的流速和內(nèi)徑的確定、計算每段管道的阻力損失、調(diào)整不合理的管道使之達(dá)到節(jié)點平衡、除塵系統(tǒng)的總壓損和風(fēng)量

難點：計算每段管道的阻力損失、調(diào)整不合理的管道使之達(dá)到節(jié)點平衡、除塵系統(tǒng)的總壓損和風(fēng)量

3、說明：（對教師指導(dǎo)實習(xí)、學(xué)生進(jìn)行實習(xí)要求的具體說明）

（三）風(fēng)機(jī)的選擇、旋風(fēng)除塵器的選取、噴淋塔的設(shè)計、管道的布置和部件（1）根據(jù)Q和P來選擇合適的風(fēng)機(jī)

（2）旋風(fēng)除塵器的選取按照風(fēng)量和進(jìn)口的氣流速度為15-20米/秒來選擇合適的旋風(fēng)除塵器。

（3）根據(jù)經(jīng)驗數(shù)值來進(jìn)行噴淋塔的設(shè)計（4）選取不同的管道連接方式

1、要求

(1)比較各人設(shè)計的不足之處，并進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn)

(2)學(xué)生實習(xí)安全教育和注意事項等：參觀現(xiàn)場發(fā)電機(jī)房時的注意安全，并進(jìn)行現(xiàn)場一些經(jīng)驗參數(shù)的核實

2、重點、難點

重點：風(fēng)機(jī)的選擇、旋風(fēng)除塵器的選取、噴淋塔的設(shè)計、管道的布置和部件 難點：風(fēng)機(jī)的選擇、旋風(fēng)除塵器的選取、管道的布置和部件

3、說明：（對教師指導(dǎo)實習(xí)、學(xué)生進(jìn)行實習(xí)要求的具體說明）

（四）工程造價的預(yù)算

1、要求

(1)工程造價的預(yù)算

(2)學(xué)生實習(xí)安全教育和注意事項等：參觀現(xiàn)場時的注意安全，并進(jìn)行現(xiàn)場一些經(jīng)驗參數(shù)的核實

2、重點、難點

重點：工程造價的預(yù)算 難點：工程造價的預(yù)算

3、說明：無

七、課程設(shè)計的考核方式和成績評定標(biāo)準(zhǔn)

（一）課程設(shè)計考核方式

設(shè)計圖、計算說明書占和參觀報告占10%

（二）課程設(shè)計成績評定標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)計圖占50%、計算說明書占40%和參觀報告占10%

八、課程設(shè)計指導(dǎo)書

大氣污染控制工程設(shè)計指導(dǎo)書 自編

大綱修訂人：劉暉 修訂日期：2007年6月20日 大綱審定人：周康群 審定日期：2007.07.2

第二篇：環(huán)境工程設(shè)計教學(xué)大綱

理論課程教學(xué)大綱

《環(huán)境工程設(shè)計基礎(chǔ)》課程教學(xué)大綱

執(zhí) 筆 人： 高丹

編寫日期：2015年12月

一、課程基本信息

1.課程編號：1713L2022 2.課程名稱：環(huán)境工程設(shè)計基礎(chǔ)

3.課程名稱：The Basis of Environmental Engineering Design 4.課程層次/性質(zhì)：專業(yè)選修課 5.學(xué)時/學(xué)分：48/3 6.先修課程：環(huán)境工程學(xué) 7.適用專業(yè)：資源循環(huán)科學(xué)與工程

二、課程教學(xué)目標(biāo)及學(xué)生應(yīng)達(dá)到的能力

《環(huán)境工程設(shè)計基礎(chǔ)》課程是資源循環(huán)科學(xué)與工程專業(yè)的一門主干課程，本課程遵循工程訓(xùn)練貫穿教學(xué)全過程的人才培養(yǎng)精神，注意與工程基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)類課程以及工程實踐環(huán)節(jié)的銜接。課程分為緒論、環(huán)境工程設(shè)計基本原則、環(huán)境工程設(shè)計的前期工作、建設(shè)項目工程分析、環(huán)境污染防治工程工藝設(shè)計、環(huán)保設(shè)備設(shè)計基礎(chǔ)、環(huán)境工程項目的初步設(shè)計、環(huán)境工程施工圖設(shè)計、環(huán)境工程投資和經(jīng)濟(jì)評價等重要內(nèi)容，具體包括環(huán)境保護(hù)設(shè)施、工程項目管理程序、污染物排放總量控制原則、環(huán)境工程設(shè)計前期工作的內(nèi)容、環(huán)境影響評價報告、工程分析的依據(jù)、處理技術(shù)的綜合評價等。

三、課程教學(xué)內(nèi)容和要求

第1章：緒論 要求：了解環(huán)境工程設(shè)計的范圍和內(nèi)容、程序、依據(jù)、原則。

第2章：環(huán)境工程設(shè)計的前期工作 要求：掌握如何準(zhǔn)備前期工作資料，如何編制項目建議書、項目可行性研究報告、設(shè)計任務(wù)書。

第3章：污染源強(qiáng)度計算 要求：了解污染源調(diào)查的作用、方法和內(nèi)容。掌握污染物排放量的計算方法。

第4章：煙氣凈化系統(tǒng)設(shè)計 要求：掌握集氣罩設(shè)計方法、管道系統(tǒng)設(shè)計計算。

第5章：除塵器設(shè)計 要求：掌握重力沉降室、慣性除塵器、旋風(fēng)除塵器、袋式除塵器、濕式除塵器及靜電除塵器的設(shè)計方法。

第6章：氣態(tài)污染物控制設(shè)備設(shè)計 要求：掌握吸收設(shè)備、吸附設(shè)備、氣固催化反應(yīng)器設(shè)計的方法。第7章：換熱設(shè)備設(shè)計 要求：了解換熱器的分類、設(shè)計原則及設(shè)計內(nèi)容，掌握熱管換熱器的設(shè)計計算方法。

第8章：污水的物理處理 要求：掌握格柵、沉砂池、沉淀池及氣浮池的設(shè)計方法。

第9章：污水的化學(xué)處理 要求：掌握化學(xué)混凝法、中和法、沉淀法、氧化還原法的原理及應(yīng)用。第10章：污水的好氧生化處理——活性污泥法 要求：掌握曝氣池的設(shè)計計算、曝氣系統(tǒng)設(shè)計及二次沉淀池的設(shè)計方法。

第11章：污水的好氧生化處理——生物膜法 要求：掌握生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化法、生物流化床的設(shè)計方法。

第12章：污水的厭氧生物處理 要求：掌握厭氧生物處理法的設(shè)計方法。

第13章：污泥的處理 要求：掌握污泥量估算方法及污泥濃縮、穩(wěn)定和脫水技術(shù)。第14章：隔振裝置的設(shè)計 要求：掌握隔振裝置的設(shè)計方法。

第15章：吸聲、隔聲及消聲器的設(shè)計 要求：了解吸聲與隔聲的原理，掌握消聲器的分類及設(shè)計方法。

第16章：環(huán)境工程項目概預(yù)算 要求：了解建設(shè)項目概預(yù)算的概念及劃分、分類及作用，掌握建設(shè)項目造價方法及建設(shè)項目設(shè)計概算的編制方法。

第17章：環(huán)境工程項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 要求：了解編制技術(shù)經(jīng)濟(jì)部分的目的、范圍和內(nèi)容，編制技術(shù)經(jīng)濟(jì)部分所需的原始資料，掌握生產(chǎn)成本的計算方法及環(huán)保設(shè)備應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

四、課程教學(xué)安排

第一章：緒論（1學(xué)時）

第二章：環(huán)境工程設(shè)計的前期工作（2學(xué)時）第三章：污染源強(qiáng)度計算（3學(xué)時）第四章：煙氣凈化系統(tǒng)設(shè)計（6學(xué)時）第五章：除塵器設(shè)計（4學(xué)時）

第六章：氣態(tài)污染物控制設(shè)備設(shè)計（4學(xué)時）第七章：換熱設(shè)備設(shè)計（2學(xué)時）第八章：污水的物理處理（2學(xué)時）第九章：污水的化學(xué)處理（2學(xué)時）

第十章：污水的好氧生化處理——活性污泥法（3學(xué)時）第十一章：污水的好氧生化處理——生物膜法（3學(xué)時）第十二章：污水的厭氧生物處理（3學(xué)時）第十三章：污泥的處理（2學(xué)時）第十四章：隔振裝置的設(shè)計（3學(xué)時）第十五章：吸聲、隔聲及消聲器的設(shè)計（2學(xué)時）第十六章：環(huán)境工程項目概預(yù)算（4學(xué)時）第十七章：環(huán)境工程項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析（2學(xué)時）

五、課程的考核

課程評分類型：百分制

成績評定辦法：平時成績占30~40%，期末考試成績占總評成績的60~70%?？偝煽冇善綍r成績、期末考試成績折合確定。

平時成績由平時表現(xiàn)（課堂紀(jì)律、是否遲到或早退）和作業(yè)兩部分組成?？荚嚪绞剑洪]卷考試，重點考察學(xué)生的基本理論、基本知識和基本能力。

六、建議教材及教學(xué)參考書

1.教材：

邱賢華.《環(huán)境工程設(shè)計基礎(chǔ)》，北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2015.9 2.參考書：

陳杰瑢.《環(huán)境工程設(shè)計基礎(chǔ)》，北京：高等教育出版社，2007.3

第三篇：大氣污染控制教案

大氣污染控制教案 1 大氣污染控制技術(shù)

第一章 大氣污染控制基本知識 §1 大氣污染和大氣污染物

一、大氣污染

1、大氣的組成

大氣是由多種氣體混合組成的，按其成分可以概括為三部分：干燥清潔的空氣、水汽和懸浮微粒。干潔空氣的主要成分是氮、氧、氬、二氧化碳?xì)怏w，其含量占全部干潔空氣的99.99%（體積）；氖、氦、氪甲烷等次要成分只占0.004%左右。

由于空氣的垂直運動以及分子擴(kuò)散，使得干潔空氣的組成比例直到90—100km的高度還基本保持不變。也就是說，在人類經(jīng)?；钤谌祟惤?jīng)?；顒拥姆秶鷥?nèi)，任何地方干潔空氣的物理性質(zhì)是基本相同的。

大氣中的水汽含量隨時間、地點、氣象條件等不同而有較大變化，其變化范圍可達(dá)0.02%—6%。大氣中的水汽含量雖然很少，但卻導(dǎo)致了各種各樣復(fù)雜的天氣現(xiàn)象：云、霧、雨、雪、霜、露等。這些現(xiàn)象不僅引起大氣中濕度的變化，而且還能引起熱量的轉(zhuǎn)化。同時，水汽又具有很強(qiáng)的吸收長波長的能力，對地面的保溫起著重要的作用。大氣中的懸浮微粒，除由水汽變成的水滴，冰晶外（云、霧即是由微小的水滴或冰晶組成的），主要是大氣塵埃和懸浮在空氣中的其他雜質(zhì)。它們有的來自流星在大氣中燃燒后產(chǎn)生的宇宙灰塵；有的是地面上燃料產(chǎn)生的煙塵，或被風(fēng)卷起的塵土；有的是海洋中浪花濺起在空中蒸發(fā)留下的鹽粒；有的是火山噴發(fā)后留在空中的火山灰；有的是由細(xì)菌、動物呼出的病毒、植物花粉等組成的有機(jī)灰塵等。懸浮微粒對大氣中的各種物理現(xiàn)象和過程也有重要影響。例如，削弱太陽輻射，在大氣中形成各種光學(xué)現(xiàn)象，影響大氣能見度等

2、大氣污染

大氣污染系指由于人類活動或自然過程引起某些物質(zhì)介入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，達(dá)到了足夠的時間，并因此而危害了人體的舒適、健康和福利或危害了環(huán)境。所謂人類活動不僅包括生產(chǎn)活動，而且包括生活活動，如做飯、取暖、交通等。自然過程，包括火山活動、山林火災(zāi)、海嘯、土壤和巖石的風(fēng)化及大氣圈中空氣運動等。一般來說，由于自然環(huán)境所具有的物理、化學(xué)和生物機(jī)能（即自然環(huán)境的自凈作用），會使自然過程造成的大氣污染，經(jīng)過一定時間后自動消除（即使生態(tài)平衡自動恢復(fù)），所以可以說，大氣污染主要是人類活動造成的。

按照大氣污染的范圍來分，大致可分為四類：（1）局限于小范圍的大氣污染，如受到某些煙囪排氣的直接影響；（2）涉及一個地區(qū)的大氣污染，如工業(yè)區(qū)及附近地區(qū)或整個城市大氣受到污染；（3）涉及到比一個城市更廣泛地區(qū)的廣域污染；（4）必須從全球范圍考慮的全球性（或國際性）污染，如大氣中的飄塵和二氧化碳?xì)怏w的不斷增加，就成了全球性污染，受到世界各國的關(guān)注。

二、大氣污染物

大氣污染物系指由于人類活動或自然過程排入大氣的并對人或環(huán)境產(chǎn)生有害影響的那些物質(zhì)。

大氣污染物的種類很多，按其存在狀態(tài)可概括為二大類：氣溶膠狀態(tài)污染物，氣體污染物。

1、氣溶膠狀態(tài)污染物

在大氣污染中，氣溶膠系指固體粒子、液體粒子或它們在氣體介質(zhì)中的懸浮體。從大氣污染控制角度，按照氣溶膠的來源和物理性質(zhì)，可將其分為以下幾種：

粉塵（dust）：粉塵系指懸浮于氣體介質(zhì)中的小固體粒子，能因重力作用發(fā)生沉降，但在某一段時間內(nèi)能保持懸浮狀態(tài)。它通常是由于固體物質(zhì)的破碎、研磨、分級、輸送等機(jī)械過程，或土壤、巖石的風(fēng)化等自然過程形成的。粒子的形狀往往是不規(guī)則的。粒子的尺寸范圍，在氣體除塵技術(shù)中，一般為1—200μm左右。屬于粉塵類的大氣污染物的種類很多，如黏土粉塵、石英粉塵、煤粉、水泥粉塵、各種金屬粉塵等。

煙（fume）：煙一般系指由冶金過程形成的固體粒子的氣溶膠，它是由熔融物質(zhì)揮發(fā)后生成的氣態(tài)物質(zhì)的冷凝物，在生成過程中總是拌有諸如氧化之類的化學(xué)反應(yīng)。煙的粒子尺寸很小，一般為0.01—1μm左右。產(chǎn)生煙是一種較為普遍的現(xiàn)象，如有色金屬冶煉過程中產(chǎn)生的氧化鉛煙、氧化鋅煙，在核燃料后處理廠中的氧化鈣煙等。

飛灰（fly ash）：飛灰系指隨燃料產(chǎn)生的煙氣飛出的分散較細(xì)的灰分。黑煙（smoke）：黑煙一般系指由燃料燃燒產(chǎn)生的能見氣溶膠。

在某些情況下，粉塵、煙、飛灰、黑煙等小固體粒子氣溶膠的界限，和難明顯區(qū)分開，在各種文獻(xiàn)特別是工程中，使用得較混亂，根據(jù)我國的習(xí)慣，一般可將冶金過程或化學(xué)過程形成的固體粒子氣溶膠稱為煙塵；將燃料燃燒過程產(chǎn)生的飛灰和黑煙，在不需仔細(xì)區(qū)分時，也稱為煙塵。在其他情況，或泛指小固體粒子的氣溶膠時，則通稱粉塵。

霧（fog）：霧是氣體中液滴懸浮體的總稱。在氣象中指造成能見度小于1km的小水滴懸浮體。

在工程中，霧一般泛指小液滴懸浮體，它可能是由于液體蒸發(fā)的凝結(jié)，液體的霧化及化學(xué)反應(yīng)等過程形成的，如水霧、酸霧、堿霧、油霧等。

在大氣污染控制中還根據(jù)大氣中的粉塵（或煙塵）顆粒的大小，將其分為飄塵、降塵和總懸浮微粒。

2、氣體狀態(tài)污染物

氣體狀態(tài)污染物是以分子狀態(tài)存在的污染物，簡稱氣態(tài)污染物。氣態(tài)污染物的種類很多，大部分為無機(jī)氣體，常見的有五大類，以二氧化碳為主的含硫化合物，以氧化氮和二氧化氮為主的含氮化合物、碳氧化物、碳?xì)浠衔锛胞u素化合物等。對于氣態(tài)污染物，又可分為一次污染物和二次污染物。一次污染物是指直接從污染源排到大氣中的原始污染物質(zhì)；二次污染物是指由一次污染物與大氣中已有組分或幾種一次污染物之間經(jīng)過一系列化學(xué)或光化學(xué)反應(yīng)而生成的與一次污染物性質(zhì)不同的新污染物質(zhì)。在大氣污染中目前受到普遍重視的一次污染物主要有硫氧化物（SOx）等、氮氧化物（NOx）、碳氧化物（CO、CO2）以及碳?xì)浠铮℉C）等。受到普遍重視的二次污染物主要是硫酸煙霧（Sulfurous smog）和光化學(xué)煙霧（Photochemical smog）。主要氣態(tài)污染物的特征、來源的簡單介紹：

（1）硫氧化物 硫氧化物中主要是SO2，它是目前大氣污染物中數(shù)量較大、影響面較廣的一種氣態(tài)污染物。大氣中SO2的來源很廣，幾乎所有工業(yè)企業(yè)都可能產(chǎn)生。它主要來自化石燃料（煤和石油）的燃燒過程，以及硫化物礦石的焙燒、冶煉等熱過程，火力發(fā)電廠、有色金屬冶煉廠、硫酸廠、煉油廠以及所有燒煤或油的工業(yè)鍋爐、爐灶等都排放SO2煙氣。在排放SO2的各種過程中，約有96%來自燃料燃燒過程，其中火電廠排煙中的SO2濃度較低，但總排放量卻最大。

第四篇：保定市大氣污染控制方案

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保定市大氣污染防治總體工作方案

2013-09-17 09:08 保定日報 | 分享 掃描到手機(jī)

[摘要]為全面貫徹落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》和省委省政府《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》要求，加強(qiáng)大氣污染綜合治理，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

保定市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)保定市大氣污染防治總體工作方案的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《保定市大氣污染防治總體工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

2013年9月14日

為全面貫徹落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》和省委省政府《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》要求，加強(qiáng)大氣污染綜合治理，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)文明城市為目標(biāo)，通過加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和淘汰落后產(chǎn)能力度、實施分散燃煤鍋爐替代改造、加強(qiáng)重點行業(yè)企業(yè)污染治理、機(jī)動車污染防治、治理揚塵污染、加大環(huán)境執(zhí)法力度等措施，對大氣環(huán)境進(jìn)行全方位綜合整治，著力解決以PM2.5為重點的大氣環(huán)境污染問題，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善的目標(biāo)。

二、工作目標(biāo) 通過實施大氣污染綜合整治措施，到2017年全市大氣污染物細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度比2012年下降33%，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量大幅度降低，重污染天氣大幅度減少，全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。再用5年或更長時間，基本消除重污染天氣，全市環(huán)境空氣質(zhì)量得到全面改善。

三、工作重點

（一）淘汰分散燃煤鍋爐，下大力治理燃煤污染

1.加快市區(qū)分散燃煤采暖鍋爐替代改造。大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和天然氣采暖，建設(shè)完善熱網(wǎng)、氣網(wǎng)工程，以集中供熱、天然氣、電力、地?zé)岬惹鍧嵞茉刺娲脑旆稚⑷济翰膳仩t。制定市區(qū)建成區(qū)509臺燃煤采暖鍋爐“一爐一策”替代改造方案，引進(jìn)、研究、開發(fā)新型采暖技術(shù)，確保三年爭取兩年完成替代改造任務(wù)。2017年底前，完成市區(qū)35蒸噸及以下燃煤采暖鍋爐的替代改造。

責(zé)任單位：市公用事業(yè)局、市環(huán)保局、市科技局，三區(qū)政府、高新區(qū)管委會

2.全面淘汰市區(qū)工業(yè)和經(jīng)營性燃煤鍋爐。2015年底前淘汰市區(qū)建成區(qū)內(nèi)10蒸噸及以下工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐，2017年底前全部淘汰市區(qū)35蒸噸及以下工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐，進(jìn)行集中供熱或清潔能源改造。2013年底前全部取締市區(qū)建成區(qū)小洗浴、小旅館、小餐飲、小經(jīng)營部等未經(jīng)環(huán)保審批的經(jīng)營性燃煤鍋爐，2015年前改造完成所有經(jīng)營性鍋爐。

責(zé)任單位：市工信局、市環(huán)保局，三區(qū)政府、高新區(qū)管委會

3.加快市區(qū)周邊縣燃煤鍋爐淘汰。滿城、清苑、徐水、安新四縣與市區(qū)同步，2015年底前完成縣城建成區(qū)內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐的替代改造工作，2017年底前淘汰縣城建成區(qū)內(nèi)35蒸噸及以下燃煤鍋爐。

責(zé)任單位：滿城、清苑、徐水、安新縣政府，市環(huán)保局

4.加快其它縣（市）燃煤鍋爐淘汰。2017年底前其它縣（市）基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，在供熱供氣管網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)，改用電力、新能源或潔凈煤等清潔能源。

責(zé)任單位：有關(guān)縣（市）政府，白溝新城管委會，市環(huán)保局

5.深化燃煤鍋爐（設(shè)施）污染治理。對納入淘汰范圍的燃煤設(shè)施，在淘汰之前必須燃用低硫份、低灰份的燃煤或焦炭，同時進(jìn)一步加強(qiáng)污染治理和環(huán)境監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)禁污染治理設(shè)施不正常運行及冒黑煙現(xiàn)象發(fā)生。責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公用事業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會 6.嚴(yán)格審批新建燃煤鍋爐。市區(qū)建成區(qū)禁止新建燃煤鍋爐，化工、造紙、印染、制革、制藥等企業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的辦法逐步淘汰分散燃煤鍋爐。其它地區(qū)禁止新建10蒸噸及以下燃煤鍋爐。

責(zé)任單位：有關(guān)縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局

（二）深化工業(yè)企業(yè)污染治理，減少污染物排放

7.加快重點行業(yè)脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)。電廠燃煤機(jī)組、鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備、有色金屬冶煉企業(yè)都要安裝脫硫設(shè)施，未進(jìn)行清潔能源替代的燃煤鍋爐（20蒸噸及以上）全部實施脫硫改造。除循環(huán)硫化床鍋爐外，所有電廠燃煤機(jī)組都要安裝脫硝設(shè)施。所有新型干法水泥生產(chǎn)線實施低氮燃燒技術(shù)改造及脫硝設(shè)施建設(shè)。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

8.強(qiáng)化工業(yè)煙塵治理。2015年底前基本完成火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)和未淘汰燃煤鍋爐的除塵設(shè)施升級改造，確保顆粒物排放達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)和特別排放限值要求。

責(zé)任單位：市環(huán)保局，有關(guān)縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會

9.推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。2013年底前基本完成加油站、儲油庫和油罐車的油氣回收治理工作。進(jìn)一步完善樂凱膠片、中航惠騰、長城汽車、中興汽車、天威英利等重點企業(yè)現(xiàn)有治理設(shè)施，不斷提高揮發(fā)性有機(jī)物治理要求，確保達(dá)到污染治理效果。對天威線材、天鵝化纖、六九硅業(yè)等治理無望的企業(yè)實施關(guān)停搬遷。2013年完成揮發(fā)性有機(jī)物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作，2017年底前開展有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市環(huán)保局、市工信局、市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

（三）加強(qiáng)揚塵污染控制，深化面源污染管理

10.強(qiáng)化施工工地?fù)P塵污染監(jiān)管。加強(qiáng)房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場揚塵監(jiān)管，推進(jìn)綠色施工，建設(shè)施工現(xiàn)場必須設(shè)置全封閉圍擋墻，嚴(yán)禁開敞式作業(yè)。施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化，進(jìn)出口設(shè)置車輛沖洗裝置，物料堆場做到密閉、覆蓋。對重點建筑施工現(xiàn)場安裝攝像頭，實施在線監(jiān)管。將施工揚塵控制納入建筑企業(yè)信用檔案，作為招投標(biāo)的重要依據(jù)。

責(zé)任單位：市住建局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公用事業(yè)局

11.加強(qiáng)城市道路揚塵監(jiān)管。散體物料、垃圾、污泥運輸車輛必須按要求密閉、覆蓋，杜絕揚撒遺漏現(xiàn)象。到2015年底市區(qū)渣土運輸車輛全部安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。推行道路機(jī)械化清掃、洗掃，采取低塵保潔作業(yè)方式，降低道路揚塵。

責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市公用事業(yè)局、市財政局，三區(qū)政府、高新區(qū)管委會

12.實施城市環(huán)境容貌整治。徹底解決市區(qū)范圍內(nèi)散體物料、建筑垃圾、生活垃圾亂堆亂放、隨意傾倒等問題。對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、已征待建地帶裸露地面進(jìn)行硬化、綠化或覆蓋。加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、穿城鐵路和高速公路兩側(cè)及進(jìn)出口、高鐵東站、保定火車站、三豐路、南二環(huán)等重點區(qū)域的環(huán)境整治，及時修復(fù)市區(qū)建成區(qū)內(nèi)破損路面。劃定貨運車輛市區(qū)限行區(qū)及限行時段。嚴(yán)禁焚燒垃圾、落葉等廢棄物。

責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市公用事業(yè)局、市國土資源局、市園林局、市交通運輸局、市林業(yè)局，三區(qū)政府、高新區(qū)管委會

13.嚴(yán)格治理餐飲業(yè)油煙污染。2013年底前市區(qū)及清苑、滿城、安新、徐水4縣城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施。2017年，其它縣（市）城區(qū)及白溝新城餐飲服務(wù)經(jīng)營場所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施。推廣使用凈化型家用抽油煙機(jī)。城區(qū)嚴(yán)格控制違規(guī)露天燒烤。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局、市工商局、市城市管理行政執(zhí)法局

14.加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染綜合整治，改造和提升農(nóng)村面貌。推廣使用綠色長效緩釋化肥，提高化肥使用效益，有效抑制農(nóng)業(yè)化肥施用過程中氨的排放。選用高效低殘留農(nóng)藥，有效減少環(huán)境污染。全面禁止農(nóng)作物秸稈焚燒。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會，市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局

15.加強(qiáng)城市綠化建設(shè)。結(jié)合城市發(fā)展和工業(yè)布局調(diào)整，通過推進(jìn)道路綠化、辦公居住區(qū)綠化、空間立體綠化、房前屋后綠化、農(nóng)村庭院綠化等措施，提高城市及周邊綠化水平，增強(qiáng)環(huán)境自凈能力，打造綠色生態(tài)保護(hù)屏障。對城市綠化帶進(jìn)行下沉式改造，突出解決泥土外溢問題。

責(zé)任單位：市園林局、市林業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

（四）強(qiáng)化機(jī)動車污染治理，有效降低污染總量

16.加強(qiáng)城市交通管理，建設(shè)城市綠色交通體系。實施城市公交交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公交系統(tǒng)，提高公共交通出行比例。推廣智能化交通管理，提高機(jī)動車通行效率，緩解城市交通擁堵。加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵綠色出行方式，降低機(jī)動車使用強(qiáng)度。

責(zé)任單位：市交通局、市公安局、市公用事業(yè)局、市園林局

17.提升燃油品質(zhì)。按照全省統(tǒng)一部署，2013年底供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油；2014年底供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油；2015年底前全面供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油行為。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局

18.控制城市機(jī)動車保有量。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施控制機(jī)動車保有量過快增長，確保增速不高于全省水平。2015年和2017年，全市機(jī)動車保有量均控制在省定指標(biāo)之內(nèi)。

責(zé)任單位：市公安局、市交通局

19.擴(kuò)大黃標(biāo)車限行區(qū)域，落實限行措施。從2013年11月份開始，市區(qū)建成區(qū)全面實施黃標(biāo)車限行，設(shè)立限行標(biāo)識，嚴(yán)格機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理，加大執(zhí)法力度，堅決杜絕以罰代管現(xiàn)象。

責(zé)任單位：市公安局、市環(huán)保局

20.加速淘汰黃標(biāo)車。加快黃標(biāo)車淘汰進(jìn)程，嚴(yán)格執(zhí)行老舊機(jī)動車強(qiáng)制報廢制度，強(qiáng)化營運車輛強(qiáng)制報廢的有效管理和監(jiān)管，提前淘汰機(jī)關(guān)事業(yè)單位黃標(biāo)車，2013年淘汰黃標(biāo)車9.4萬輛，到2015年底提前淘汰全部黃標(biāo)車。

責(zé)任單位：市公安局、市環(huán)保局 21.加強(qiáng)機(jī)動車輛環(huán)保管理。全面推進(jìn)機(jī)動車環(huán)保檢驗和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，到2015年，環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到85%以上。加強(qiáng)在用機(jī)動車環(huán)保檢驗，不達(dá)標(biāo)車輛和達(dá)到黃標(biāo)車淘汰控制年限的車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志，不予進(jìn)行車輛安全檢驗，不得上路行駛。嚴(yán)格外地轉(zhuǎn)入車輛的環(huán)境監(jiān)管，轉(zhuǎn)入車輛應(yīng)滿足我市現(xiàn)行機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。強(qiáng)化工程機(jī)械等非道路移動機(jī)械的污染控制，對不達(dá)標(biāo)車輛強(qiáng)制安裝尾氣凈化裝置。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通局、市公用事業(yè)局

22.大力推廣使用新能源汽車。在公交、出租、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)率先推廣使用新能源汽車。采取直接上牌、財政補貼等措施，鼓勵個人購買新能源汽車。

責(zé)任單位：市交通局、市公安局、市城市管理行政執(zhí)法局、市財政局

（五）加快淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

23.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，按照省產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄要求，嚴(yán)把新建項目產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，不再審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)和煉焦、有色金屬冶煉、電石、鐵合金等新增產(chǎn)能項目。新、擴(kuò)、改建項目實行產(chǎn)能等量或減量置換。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市環(huán)保局

24.加快淘汰落后產(chǎn)能。按照省《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)理指導(dǎo)目錄（2011年修正本）》規(guī)定，采用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等必要手段，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，到2014年，提前一年完成國家下達(dá)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委

25.壓縮過剩產(chǎn)能。加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，建立以嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能的退出機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過跨地區(qū)、跨所有制的企業(yè)兼并重組，壓縮過剩產(chǎn)能。各地、各部門嚴(yán)禁核準(zhǔn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，堅決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。對未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項目，不準(zhǔn)開工和立即停止建設(shè)，堅決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局

（六）縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，加強(qiáng)土小企業(yè)綜合整治

26.開展小塑料專項整治。按照國家三部委有關(guān)規(guī)定要求，對全市尤其是順平、望都、清苑、滿城等縣小塑料企業(yè)聚集區(qū)進(jìn)行重點整治，采取清理、關(guān)停等有效措施，進(jìn)行全面整治和規(guī)范。對規(guī)模小、達(dá)不到環(huán)保要求的一律取締，對技術(shù)先進(jìn)并符合規(guī)模要求的入園進(jìn)區(qū)，加以規(guī)范和提高。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局、市工商局、保定供電公司 27.開展小礦山、小灰窯專項整治。制定專項整治方案，對山區(qū)縣和城市周邊及高速公路、交通干道兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)可視范圍內(nèi)的小礦山、砂石料加工企業(yè)全部取締。對其它不符合要求的礦山開采和加工企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓，達(dá)到夠規(guī)模、有手續(xù)、達(dá)標(biāo)排放的方可生產(chǎn)。對治理無望的企業(yè)堅決關(guān)停取締。

責(zé)任單位：有關(guān)縣（市）政府，市國土資源局、市環(huán)保局、保定供電公司、市工商局 28.開展小熔煉、小鑄造行業(yè)專項整治。對安新、清苑、滿城、南市區(qū)等重點區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)管，對非法反彈生產(chǎn)的下重拳，出狠手，徹底取締。按照熔煉、鑄造企業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)排污行為，對達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)堅決淘汰。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局、市工商局、保定供電公司

（七）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化清潔能源供應(yīng)

29.控制煤炭消費總量。按照國家和省要求，完成節(jié)能降耗指標(biāo)，實現(xiàn)煤炭消費總量負(fù)增長。通過提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施逐步替代燃煤。到2017年，煤炭消費占能源消費總量的比重較2012年明顯降低，完成省定原煤凈削減目標(biāo)。

責(zé)任單位：市發(fā)改委

30.禁止新建項目配套建設(shè)自備燃煤電站。耗煤建設(shè)項目必須實行煤炭減量替代。除熱電聯(lián)產(chǎn)項目外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項目。

責(zé)任單位：市發(fā)改委

31.大力發(fā)展清潔能源。加大天然氣、液化石油氣、煤制天然氣和太陽能、風(fēng)能等清潔能源的供應(yīng)和推廣力度，逐步提高城市清潔能源使用比重，到2015年和2017年，清潔能源使用率分別達(dá)到省定目標(biāo)要求。優(yōu)化天然氣使用結(jié)構(gòu)，新增天然氣優(yōu)先用于居民用氣、生產(chǎn)生活鍋爐、工業(yè)窯爐及燃煤自備電站的清潔能源替代。推廣利用煤制天然氣，積極爭取過境煤制天然氣管道在我市預(yù)留接口，最大限度地爭取天然氣用氣指標(biāo)。到2017年，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施全部改用天然氣或由周邊電廠供汽供電，基本完成燃煤鍋爐、窯爐、自備電站的天然氣替代改造任務(wù)。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

32.推進(jìn)煤炭清潔利用。加快現(xiàn)有煤礦建設(shè)改造，提高煤炭洗選比例，新建煤礦必須同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，到2017年底，原煤入洗率達(dá)到70%以上。研究出臺煤炭質(zhì)量管理的有效辦法，保定市轄區(qū)嚴(yán)禁購進(jìn)、銷售、使用高灰份、高硫份劣質(zhì)燃煤。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局、市公安局、市交通局 33.劃定高污染燃料禁燃區(qū)域。2013年底前，完成保定市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)域劃定工作，禁燃區(qū)面積不低于建成區(qū)面積的80%，并向社會公開。適時擴(kuò)大城市禁燃區(qū)范圍，逐步由市區(qū)建成區(qū)向近郊擴(kuò)展。結(jié)合城中村、棚戶區(qū)改造，通過政策補償、峰谷電價、季節(jié)性電價、階梯電價、調(diào)峰電價等措施，逐步以天然氣或電力替代燃煤。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、保定供電公司，有關(guān)縣（區(qū)）政府、高新區(qū)管委會 34.削減農(nóng)村炊事、采暖用煤。結(jié)合全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治要求，加大罐裝液化氣和可再生能源供應(yīng)，推廣使用潔凈煤、型煤、生物質(zhì)能，鼓勵開發(fā)利用太陽能、地?zé)岬惹鍧嵞茉?，對農(nóng)村炊事、采暖和設(shè)施農(nóng)業(yè)燃煤裝置和設(shè)備進(jìn)行改造提升，到2017年，全市平原縣（市）和有條件的山區(qū)縣，建立全封閉、覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的潔凈煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，潔凈煤使用率達(dá)到90%以上。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、市工商局、市農(nóng)業(yè)局、市科技局

35.提高能源使用效率。嚴(yán)格落實節(jié)能評估審查制度，新建高耗能項目單位產(chǎn)能（產(chǎn)值）能耗必須達(dá)到國際先進(jìn)水平，用能設(shè)備達(dá)到一級能效標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：市發(fā)改委 36.積極發(fā)展綠色建筑。政府投資的公共建筑、保障性住房率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、熱電冷聯(lián)供等技術(shù)和裝備。

責(zé)任單位：市住建局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

37.推進(jìn)供熱計量改革和建筑節(jié)能改造。加快既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造，新建建筑和完成供熱計量改造的建筑實行供熱計量收費，到2017年完成80%具備改造價值的既有建筑節(jié)能改造。

責(zé)任單位：市住建局，各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

（八）嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

38.調(diào)整生產(chǎn)力布局。按照城市功能區(qū)劃要求，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，重大項目原則上布置在開發(fā)區(qū)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的引導(dǎo)和約束作用，嚴(yán)格控制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”項目。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市規(guī)劃局

39.嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入。所有新、擴(kuò)、改建項目，必須全部進(jìn)行環(huán)境影響評價。加強(qiáng)對各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評價，對國家確定的產(chǎn)能過剩行業(yè)未進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評的，原則上不受理具體建設(shè)項目的環(huán)評審批。對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信和貸款支持，有關(guān)單位不得供電、供水，對違規(guī)建設(shè)的依法進(jìn)行處罰。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信局、市安監(jiān)局、市公用事業(yè)局、市金融辦、保定供電公司

40.強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，健全重點行業(yè)準(zhǔn)入條件，公布符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單并實行動態(tài)管理。嚴(yán)格實施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件。市發(fā)改、工信、環(huán)保、工商等部門建立聯(lián)合準(zhǔn)入機(jī)制，在重點行業(yè)立項、技改、環(huán)評審批中嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市工信局、市工商局 41.實行重點行業(yè)特別排放限值。新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等企業(yè)以及燃煤鍋爐項目，嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，對達(dá)不到特別排放限值要求的企業(yè)，限期治理、關(guān)停取締。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市工商局

42.優(yōu)化城市空間布局。嚴(yán)格實施城市規(guī)劃，強(qiáng)化城市空間管制和綠地控制，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)設(shè)立，嚴(yán)禁隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。

責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市園林局、市林業(yè)局

43.推進(jìn)重污染企業(yè)搬遷改造。結(jié)合壓減過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，有序推進(jìn)城市主城區(qū)鋼鐵、化工、造紙、涉鉛等重污染企業(yè)和排放異味企業(yè)搬遷改造，到2017年，完成市區(qū)8家重污染企業(yè)搬遷改造工作。

責(zé)任單位：市工信局、市環(huán)保局，有關(guān)區(qū)政府

（九）加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力

44.強(qiáng)化科技研發(fā)和推廣。積極參與省重點城市細(xì)顆粒物空氣質(zhì)量持續(xù)改善與管理技術(shù)研究，深入研究我市城市細(xì)顆粒物、臭氧、灰霾的主要來源和成因，制定控制優(yōu)化方案，為改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量提供技術(shù)支撐。圍繞大氣污染治理重點工作，加強(qiáng)污染治理技術(shù)和新能源開發(fā)技術(shù)的研發(fā)和推廣，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，交流引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理方法。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市科技局

45.全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。強(qiáng)化源頭污染預(yù)防，針對節(jié)能減排的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，實施生產(chǎn)技術(shù)改造。到2017年，鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，重點行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信局

46.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，實施園區(qū)循環(huán)化改造、推進(jìn)能源階梯利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換綜合利用、土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較集中的高陽等縣，推行節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點縣建設(shè)。推動水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實施廢物協(xié)同處置。大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品再制造，推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。到2017年底，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值能耗比2012年降低20%以上；50%以上各類國家級園區(qū)和30%以上的各類省級園區(qū)實施循環(huán)化改造；主要有色金屬品種及鋼鐵循環(huán)再生比重達(dá)到40%以上。

責(zé)任單位：市發(fā)改委，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會

47.加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力推廣節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品，擴(kuò)大新能源汽車、光伏發(fā)電、地源熱泵和新能源裝備國內(nèi)消費市場，積極培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，有效推動節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市環(huán)保局

（十）建立監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急體系，妥善應(yīng)對重污染天氣

48.建立健全監(jiān)測預(yù)警體系。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入市政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，按省要求成立保定市環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心。市環(huán)保部門與氣象部門合作，建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，2013年10月底前，完成保定市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。做好重污染天氣過程的趨勢分析，提高監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確度，及時發(fā)布預(yù)警信息。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局、市政府應(yīng)急辦

49.制定完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。2013年10月底前，制定和完善應(yīng)對重污染天氣的應(yīng)急預(yù)案并向社會公布，落實責(zé)任主體，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、預(yù)警預(yù)報及響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施，定期開展應(yīng)急演練。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局、市政府應(yīng)急辦

50.及時采取應(yīng)急措施。根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，按不同污染等級采取企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機(jī)動車管制、施工場地停止揚塵作業(yè)、中小學(xué)校停課及可行的氣象干預(yù)措施，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。

責(zé)任單位：市政府應(yīng)急辦、市環(huán)保局、市政府有關(guān)部門

四、保障措施 51.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立保定市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，市委、市人大、市政府、市政協(xié)各一名主管副職任副組長，市政府有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、重點行業(yè)治理、清潔技術(shù)改造等重大問題；制定考核評估辦法，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地各單位落實實施方案；統(tǒng)一部署區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)能源控制、污染減排、機(jī)動車管理、農(nóng)業(yè)面源和礦山污染整治、城市綜合整治、資金保障、監(jiān)督監(jiān)察、績效考核9個工作組，分別由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各工作組辦公室設(shè)在相應(yīng)職能部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)同志兼任，副主任由相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志兼任。各縣（市、區(qū)）各有關(guān)部門成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，抓好工作落實。

52.建立工作機(jī)制。建立由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、共同推進(jìn)的大氣污染防控的工作機(jī)制。制定有利于大氣污染防治的財政、稅收、金融、價格、貿(mào)易、科技、投資政策，形成大氣污染防治的強(qiáng)大合力。

53.明確責(zé)任分工。各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會對轄區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，是實施大氣污染防治行動的責(zé)任主體。各地要根據(jù)省、市統(tǒng)一部署及控制目標(biāo)要求，制定本地大氣污染防治實施細(xì)則，確定工作重點和目標(biāo)任務(wù)，完善政策措施，并向社會公開。環(huán)保部門要加強(qiáng)對實施方案落實情況的指導(dǎo)和監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管大氣污染防治工作，協(xié)調(diào)建立省內(nèi)周邊地區(qū)城市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測、科研，削減各類污染物排放總量，會同監(jiān)察、組織部門制定監(jiān)督考核獎懲辦法并組織實施。發(fā)改部門實行煤炭消費總量控制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加大清潔能源利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。工信部門負(fù)責(zé)制定落后產(chǎn)能淘汰計劃并組織實施，實施市區(qū)工業(yè)燃煤鍋爐淘汰和清潔能源替代改造，加快重污染企業(yè)搬遷。公安交警部門負(fù)責(zé)制定有效控制機(jī)動車增長的措施辦法，落實黃標(biāo)車限行管理，加快黃標(biāo)車、老舊機(jī)動車的淘汰。城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市環(huán)境綜合整治。公用事業(yè)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)城市取暖燃煤鍋爐淘汰改造和既有居住建筑供熱計量改造。住建部門負(fù)責(zé)城市既有建筑節(jié)能改造和房屋建筑施工現(xiàn)場揚塵控制。園林部門負(fù)責(zé)城市綠化。商務(wù)部門負(fù)責(zé)推動油氣回收治理、油品升級，配合做好黃標(biāo)車、老舊機(jī)動車淘汰工作。質(zhì)監(jiān)部門重點抓好煤質(zhì)檢測和監(jiān)管，嚴(yán)禁不符合要求的煤炭入市銷售使用。國土部門負(fù)責(zé)推進(jìn)礦山綠化和生態(tài)修復(fù)，整治和規(guī)范采礦、采石行為。財政部門加大資金投入，完善財稅補貼激勵政策?？萍疾块T負(fù)責(zé)強(qiáng)化環(huán)?？萍佳邪l(fā)和先進(jìn)技術(shù)推廣。林業(yè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市周邊生態(tài)林建設(shè)。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大氣污染防治及秸稈等新能源利用。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對大氣污染防治工作進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)察。組織部門負(fù)責(zé)對各級政府及有關(guān)部門履行環(huán)保職責(zé)情況進(jìn)行考核評價。宣傳部門負(fù)責(zé)把大氣污染防治作為宣傳重點，在“兩報一臺”開辟專欄，引導(dǎo)公眾遵守文明環(huán)保的行為準(zhǔn)則。54.制定專項落實方案。各牽頭部門要研究制定專項落實方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好工作落實。各有關(guān)責(zé)任部門，根據(jù)部門職責(zé)制定本部門工作落實方案，要明確任務(wù)目標(biāo)和完成時限，確保責(zé)任明確，部署到位，按時完成。

55.加大資金投入。各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會，要加大大氣污染防治財政投入，積極爭取國家專項資金和各類援助項目和貸款項目支持，要加快推進(jìn)污染治理市場化進(jìn)程，拓寬社會融資渠道，引導(dǎo)和吸引社會資本投入環(huán)保事業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、運行管理市場化，構(gòu)建多元化投入的新模式。

56.提升環(huán)境監(jiān)管能力。啟動“智慧環(huán)保”建設(shè)，構(gòu)建全市環(huán)境要素齊全、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完備、應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)、各類信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺，提升綜合監(jiān)管能力和水平。各級公安機(jī)關(guān)要明確專門機(jī)構(gòu)和人員，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要設(shè)置獨立的大氣污染防治管理機(jī)構(gòu)，配備專門人員，加大環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)力度，充實執(zhí)法力量，增加執(zhí)法投入，提高執(zhí)法裝備能力。

57.加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)。2013年底前，完成6個重點縣（市）空氣六項污染物自動監(jiān)測站建設(shè)，實現(xiàn)省級聯(lián)網(wǎng)。其它縣（市）2014年6月底前完成建設(shè)任務(wù)。2014年底前完成重點污染企業(yè)二氧化硫、氮氧化物和顆粒物在線監(jiān)測能力建設(shè)，并實現(xiàn)與省、市聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)測能力建設(shè)。

第五篇：內(nèi)部控制教學(xué)大綱

內(nèi)部控制理論與實務(wù)課程教學(xué)大綱

一、課程內(nèi)容簡介

內(nèi)部控制理論與實務(wù)重在培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實踐能力。本課程系統(tǒng)地講授內(nèi)部控制的基本理論、基本方法及相關(guān)案例，反映2008年頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和2010年頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范應(yīng)用指引》等內(nèi)容，本課程既涵蓋內(nèi)部控制的理論淵源、理論體系，又分項介紹各重要經(jīng)濟(jì)事項的控制程序、控制方法；既論述內(nèi)部控制實施的必要性及實施方法，又介紹如何針對內(nèi)部控制情況進(jìn)行評價。

二、教學(xué)目標(biāo)

1．總體目標(biāo)

內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的地位、國家五部委的要求，都使得內(nèi)部控制成為現(xiàn)代化管理人才所必備的知識。通過本門課程，使學(xué)生了解企業(yè)內(nèi)部控制建立和健全的必要性和重要性、明確企業(yè)內(nèi)部控制的產(chǎn)生和發(fā)展歷史，吸收當(dāng)前世界主要國家內(nèi)部控制規(guī)范體系及其實踐，讓學(xué)生形成良好的企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計、評價與報告的思維框架，促進(jìn)學(xué)生更好解決企業(yè)內(nèi)部控制的實踐問題。

2．具體目標(biāo)

通過前三講的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握內(nèi)部控制的基本理論和方法，掌握我國新頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的框架體系，了解內(nèi)部控制的全員控制與董事會在內(nèi)部控制的實施過程中領(lǐng)導(dǎo)作用之間的關(guān)系，熟悉內(nèi)部控制需要遵循的原則，了解風(fēng)險識別的概念和內(nèi)容，理解風(fēng)險識別過程，掌握風(fēng)險識別方法，熟悉內(nèi)部控制五要素之間的關(guān)系，系統(tǒng)掌握并更好地應(yīng)用到實際控制領(lǐng)域中。通過后四講的學(xué)習(xí)，熟悉資金活動的主要內(nèi)容和主要風(fēng)險，熟悉資金活動的業(yè)務(wù)流程，掌握關(guān)鍵風(fēng)險點及控制措施；掌握采購、付款的關(guān)鍵控制點、控制目標(biāo)及控制措施；熟悉銷售活動的業(yè)務(wù)流程，掌握關(guān)鍵風(fēng)險點及控制措施；對企業(yè)財務(wù)報告總控制流程有大致的了解，并掌握財務(wù)報告相關(guān)關(guān)鍵控制點、控制目標(biāo)及控制措施。通過第八講的學(xué)習(xí)，了解企業(yè)內(nèi)部控制評價的定義，熟悉內(nèi)部控制評價的內(nèi)容和方法，掌握內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定的種類和標(biāo)準(zhǔn)，掌握內(nèi)部控制評價工作報告。

三、教學(xué)主要內(nèi)容與學(xué)時分配

第一講 總論

【教學(xué)內(nèi)容】

（一）中航油新加坡公司巨虧事件 1．案例背景 2．案例討論 3．案例總結(jié)

4．內(nèi)部控制建立的必要性

（二）內(nèi)部控制失控或缺失的表現(xiàn)

（三）我國企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀

（四）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的意義 1．降低企業(yè)的代理成本 2．提高企業(yè)經(jīng)營管理效率 3．提高企業(yè)風(fēng)險防范能力 4．保證國家宏觀經(jīng)濟(jì)健康運行 【教學(xué)重點難點】

1．中航油新加坡公司巨虧事件的案例討論與總結(jié) 2．我國企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀

第二講 內(nèi)部控制基礎(chǔ)

【教學(xué)內(nèi)容】

（一）內(nèi)部控制的目標(biāo) 1．經(jīng)營管理合法合規(guī)目標(biāo) 2．資產(chǎn)安全目標(biāo)

3．財務(wù)報告及相關(guān)信息真實完整目標(biāo) 4．提高經(jīng)營的效率和效果目標(biāo) 5．促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 6．內(nèi)部控制目標(biāo)之間的關(guān)系

（二）娃哈哈與達(dá)能品牌之爭 1．案例背景 2．案例討論 3．案例總結(jié)

（三）內(nèi)部控制的原則與局限性 1．內(nèi)部控制的原則 2．內(nèi)部控制的局限性

（四）錦化化工集團(tuán)內(nèi)控缺失導(dǎo)致國有資產(chǎn)被侵占 1．案例背景 2．案例討論 3．案例總結(jié) 【教學(xué)重點難點】

1．內(nèi)部控制的目標(biāo)之間的關(guān)系 2．內(nèi)部控制的局限性

第三講 內(nèi)部控制構(gòu)成要素

【教學(xué)內(nèi)容】

（一）內(nèi)部環(huán)境 1．內(nèi)部環(huán)境的含義 2．內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)成要素

（二）風(fēng)險評估 1．目標(biāo)設(shè)定 2．風(fēng)險識別 3．風(fēng)險分析 4．風(fēng)險應(yīng)對

（三）控制活動 1．不相容職務(wù)分離控制 2．授權(quán)審批控制 3．會計系統(tǒng)控制 4．財產(chǎn)保護(hù)控制 5．預(yù)算控制 6．運營分析控制 7．合同控制

（四）信息與溝通

信息與溝通的主要風(fēng)險點及控制措施

（五）內(nèi)部監(jiān)督

1．內(nèi)部監(jiān)督的機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2．內(nèi)部監(jiān)督的程序 3．內(nèi)部監(jiān)督的辦法

（六）中國五礦的戰(zhàn)略質(zhì)詢會制度 1．案例背景 2．案例討論 3．案例總結(jié) 【教學(xué)重點難點】

1．內(nèi)部控制五要素之間的關(guān)系 2．中國五礦的戰(zhàn)略質(zhì)詢會制度的案例討論與總結(jié)

第四講 資金活動

【教學(xué)內(nèi)容】

（一）資金活動概述

1．資金活動內(nèi)部控制的總體要求 2．資金活動的主要內(nèi)容 3．資金活動的主要風(fēng)險 4．資金業(yè)務(wù)控制目標(biāo)

（二）資金活動的內(nèi)部控制 1．籌資活動 2．投資活動 3．資金營運活動

（三）德國國家發(fā)展銀行案例 1．案例背景 2．案例討論 3．案例總結(jié) 【教學(xué)重點難點】

資金活動關(guān)鍵風(fēng)險點及控制措施

第五講 采購業(yè)務(wù)

【教學(xué)內(nèi)容】

（一）采購控制的內(nèi)容 1．采購業(yè)務(wù)概述 2．采購業(yè)務(wù)的事前控制 3．采購業(yè)務(wù)的事中控制 4．采購業(yè)務(wù)的事后控制

（二）采購控制的流程 1．采購的業(yè)務(wù)目標(biāo)及風(fēng)險分類 2．采購業(yè)務(wù)的具體流程

3．采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制應(yīng)遵循的原則 4．采購流程漏洞可造成的風(fēng)險 5．風(fēng)險應(yīng)對措施

（三）采購控制的關(guān)鍵點 1．傳統(tǒng)的采購控制關(guān)鍵點 2．新興的采購控制關(guān)鍵點

3．采購業(yè)務(wù)控制中應(yīng)注意的其他問題

（四）從“毒膠囊”事件談采購業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制 1．案例背景 2．案例討論 3．案例總結(jié) 【教學(xué)重點難點】

采購、付款的關(guān)鍵控制點、控制目標(biāo)及控制措施

第六講 銷售業(yè)務(wù)

【教學(xué)內(nèi)容】

（一）銷售控制的內(nèi)容 1．銷售業(yè)務(wù)概述 2．銷售控制的具體內(nèi)容 3．銷售與收款監(jiān)督檢查

（二）銷售控制的流程

（三）銷售控制的關(guān)鍵點 1．梳理風(fēng)險與對應(yīng)的關(guān)鍵控制 2．職責(zé)分工與授權(quán)審批 3．接受訂單控制 4．開單發(fā)貨控制點 5．收款內(nèi)部控制點 6．投訴退貨控制點

（四）BBC公司應(yīng)收賬款內(nèi)控改進(jìn) 1．案例背景 2．案例討論 3．案例總結(jié) 【教學(xué)重點難點】

銷售業(yè)務(wù)關(guān)鍵風(fēng)險點及控制措施

第七講 財務(wù)報告

【教學(xué)內(nèi)容】

（一）財務(wù)報告控制的內(nèi)容 1．財務(wù)報告概述

2．財務(wù)報告編制環(huán)節(jié)的控制 3．財務(wù)報告的對外提供 4．財務(wù)報告的分析利用控制

（二）財務(wù)報告控制的流程

（三）財務(wù)報告控制關(guān)鍵點 1．職責(zé)分工與權(quán)限范圍環(huán)節(jié)

2．明確規(guī)范對賬、調(diào)整、差錯更正、結(jié)賬等流程

3．明確起草財報、校驗、編制說明書、審核批準(zhǔn)、報送等流程 4．財務(wù)報告的對外提供流程應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定

（四）菲爾房地產(chǎn)開發(fā)有限公司關(guān)聯(lián)方披露 1．案例背景 2．案例討論 3．案例總結(jié) 【教學(xué)重點難點】

財務(wù)報告關(guān)鍵控制點、控制目標(biāo)及控制措施

第八講 內(nèi)部控制評價

【教學(xué)內(nèi)容】

（一）內(nèi)部控制評價概述 1．內(nèi)部控制評價的定義 2．內(nèi)部控制評價的內(nèi)容 3．內(nèi)部控制評價的原則與方法

（二）內(nèi)部控制評價的組織與實施 1．內(nèi)部控制評價的責(zé)任主體及其職責(zé)

2．內(nèi)部控制評價的具體組織實施主體及其職責(zé)

（三）內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定 1．內(nèi)部控制缺陷的定義和種類 2．內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 3．內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定步驟

（四）內(nèi)部控制評價工作底稿與報告 1．內(nèi)部控制評價底稿 2．內(nèi)部控制評價報告

（五）內(nèi)部控制評價在TL石油公司的應(yīng)用 1．案例背景 2．案例討論 3．案例總結(jié)

【教學(xué)重點難點】

1．內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定的種類和標(biāo)準(zhǔn) 2．內(nèi)部控制評價工作報告