第一篇：西安市人民政府關于印發(fā)西安市第五次人口普查實施辦法的通知

【發(fā)布單位】82505

【發(fā)布文號】市政發(fā)[1999]28號 【發(fā)布日期】1999-02-23 【生效日期】1999-02-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

西安市人民政府關于印發(fā)

西安市第五次人口普查實施辦法的通知

（市政發(fā)〔1999〕28號1999年2月23日）

現(xiàn)將《西安市第五次人口普查實施辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

人口普查是重大的國情國力調(diào)查，是科學制訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各區(qū)縣、各有關部門要切實加強對這項工作的領導，建立相應的組織實施機構，通力合作，認真負責，高標準嚴要求，確保第五次人口普查任務的圓滿完成。

西安市第五次人口普查實施辦法

（西安市統(tǒng)計局 一九九九年一月二十二日）

為了準確地查清1990年第四次人口普查以來我國人口在數(shù)量、地區(qū)分布、結(jié)構、素質(zhì)和居住環(huán)境等方面的變化，科學地制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，實現(xiàn)人口與資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國務院《 關于進行第五次全國人口普查的通知》（國發(fā)〔1998〕19號）和國家人口普查領導小組辦公室《第五次人口普查辦法》，結(jié)合我市實際，特制定西安市第五次人口普查實施辦法。

一、一、普查的時間、對象、方法

第五次全國人口普查定于2000年進行，普查登記的標準時間為2000年10月1日零時；普查對象是具有中華人民共和國國籍并在中華人民共和國境內(nèi)常住的人；人口普查采取廣泛動員社會力量，普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的辦法，調(diào)查員入戶查點詢點、當場填報的方式進行。

二、二、組織機構

人口普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要強有力的領導和嚴密的組織，市上成立第五次人口普查領導小組，各區(qū)、縣要在1999年5月底前成立相應的領導機構，并將人口普查領導小組組成人員名單報市人口普查領導小組辦公室備案。

三、三、職責分工

人口普查是一項大規(guī)模的社會調(diào)查工作，涉及面廣，任務重，時間要求嚴，各有關部門要密切配合人口普查機構，共同做好有關工作。統(tǒng)計部門要抽調(diào)得力干部充實人口普查力量，做好人口普查的業(yè)務指導、質(zhì)量把關工作；公安、工商管理部門要做好對人口普查對象的清理整頓和流動人口的普查登記工作；財政部門要保證人口普查的必要經(jīng)費；計生部門要做好人口普查政策的貫徹落實工作；宣傳部門要廣泛宣傳人口普查工作的重大意義和動員社會各界力量積極參加人口普查工作；人事、勞動部門要做好人口普查人力的選調(diào)工作；民政部門要做好普查區(qū)的劃分工作；民委要做好少數(shù)民族人口普查登記工作；教育部門要做好大專院校學生的普查登記及普查人員的選調(diào)工作。

按照國家人口普查辦法有關規(guī)定，軍分區(qū)負責現(xiàn)役軍人的統(tǒng)一登記，做好軍民交叉居住地區(qū)人口普查的協(xié)調(diào)工作。

四、四、普查經(jīng)費

根據(jù)國務院的通知精神，第五次人口普查經(jīng)費，在保證高質(zhì)量完成普查任務和勤儉節(jié)約的原則下，由中央和各級地方財政分級負擔，以地方財政為主。各區(qū)、縣財政要按本轄區(qū)調(diào)查對象人均0．8元的標準，在年度預算中予以安排，認真做好經(jīng)費預算，?？顚Ｓ?，做到計劃開支，跟蹤審計。

五、五、質(zhì)量控制

建立具有約束機制的質(zhì)量控制責任制，是高質(zhì)量完成人口普查工作的必要保證。各區(qū)、縣要實行首長負責制，逐級簽訂責任書。各級人口普查領導小組辦公室必須制定各階段工作規(guī)劃，實行領導分片包干，質(zhì)量控制分級包干的質(zhì)量控制措施。牢固樹立質(zhì)量第一的思想，做到村不漏戶，戶不漏人，人不漏項，項不填錯。

（一）精心選調(diào)、培訓普查指導員和普查員。各級人口普查領導小組辦公室必須選調(diào)政治思想素質(zhì)高、具有初中以上文化水平、為群眾信任、身體健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員。通過培訓使普查指導員和普查員掌握人口普查的有關政策、規(guī)定和業(yè)務知識，經(jīng)過測試合格方能上崗工作。

（二）高質(zhì)量地完成數(shù)據(jù)處理工作。這次人口普查工作全國統(tǒng)一采用光電錄入、區(qū)縣分級錄入、分級匯總的方式進行。各區(qū)、縣要高度重視數(shù)據(jù)處理工作，切實解決好數(shù)據(jù)處理所需的基本條件，確保數(shù)據(jù)處理工作及時、準確。

（三）做好人口普查資料的開發(fā)利用工作。人口普查資料是一筆寶貴的財富，對于全面研究下個世紀的社會、人口變化情況具有重要意義。各級人口普查機構要認真抓好此項工作，廣泛利用高科技手段，搞好城市地理信息系統(tǒng)的試點、數(shù)據(jù)交換、存貯以及建立人口數(shù)據(jù)庫的開發(fā)利用工作，為科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供可靠的依據(jù)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：西安市人民政府關于印發(fā)（模版）

西安市人民政府關于印發(fā)《西安市新建住宅供配電設施建設管理辦法》的通知

發(fā)布機構：市人民政府辦公廳 發(fā)布時間：2010-08-18 10:40:18 主題分類：文秘工作

索 引 號：0750218682/2010-87053關

鍵 字：通知，文 號：市政發(fā)〔2010〕51號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構：

《西安市新建住宅供配電設施建設管理辦法》已經(jīng)市政府第14屆120次常務會研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

西安市人民政府

二○一○年七月二十六日

西安市新建住宅供配電設施建設管理辦法

第一條 為加強新建住宅供配電設施建設的管理，確保電網(wǎng)的安全可靠運行和居民的正常生活用電，依據(jù)相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事供配電設施建設與維護的活動，均應遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱新建住宅，包括商品住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房、城中村（棚戶區(qū)）改造項目以及住宅區(qū)內(nèi)公共設施用房和配套用電容量在100kVA以下的經(jīng)營性用房。

第四條 本辦法所稱供配電設施是指從上級公共電源網(wǎng)接入點至新建住宅計量裝置（含表箱）前的所有供配電設施。

第五條 新建住宅供配電設施應當按照城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。供電部門負責組織新建住宅供配電設施的建設、維護和管理工作。

第六條 市發(fā)展和改革、建設、規(guī)劃、質(zhì)量技術監(jiān)督和價格等部門按照各自職責，做好新建住宅供配電設施建設的監(jiān)督、管理和服務工作。

第七條 新建住宅實行公變供電管理和維護模式，由供電部門對新建住宅按照國家公布的目錄電價實行供電到戶、管理到戶、直抄到戶、收費到戶。

第八條 新建住宅必須建設永久性供配電設施，并與建設項目同步設計、同步施工、同步投入使用。

第九條 市建設行政管理部門應組織編制《西安市新建住宅供配電設施建設技術導則（試行）》。新建住宅供配電工程的設計和施工均應遵守導則的技術要求。

第十條 新建住宅開發(fā)建設單位應當向供電部門提交用電申請，申請時同時提供建設規(guī)劃設計的必要圖紙和文件資料，供電部門應當在10個工作日內(nèi)確定供配電方案。

第十一條 新建住宅開發(fā)建設單位應配合供電部門辦理供配電設施建設等相關手續(xù)，并按期提供配電設施用房和通道。新建住宅開發(fā)建設單位負責組織供配電設施的樓內(nèi)布線建設，竣工后由供電部門驗收。

第十二條 新建住宅供配電工程實施前，其開發(fā)建設單位應當按照《建設工程規(guī)劃許可證》所核定的建筑面積繳納供配電設施建設費用。

需要提供臨時接電、高可靠性供電的項目，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 供電部門應當與新建住宅建設開發(fā)單位簽訂供配電設施建設工程合同，合同中應當約定配置容量、材料和設備的選型、供配電設施建設費用及工程完成時限。

供電部門應按合同約定時間進行新建住宅的供配電設施建設和按時供電，以保證新建住宅項目按期順利交付。

第十四條 市價格行政管理部門在對新建住宅供配電設施建設成本進行監(jiān)審的基礎上，提出供配電設施建設費用標準的意見，報省價格行政管理部門批準后執(zhí)行。

第十五條 新建住宅供配電設施建設費用應實行專戶儲存、專項用于供配電設施建設，供配電設施建設費用收支情況報市價格行政管理部門和市建設行政管理部門備案，并接受市價格、審計等部門的監(jiān)督檢查。

第十六條 新建住宅供配電設施工程應當按照國家法律規(guī)定實行招標投標。

第十七條 從事新建住宅供配電設施工程的設計、施工、監(jiān)理單位應具有相應資質(zhì)。

第十八條 新建住宅供配電設施工程必須使用符合現(xiàn)行國家標準和行業(yè)標準的電氣產(chǎn)品，計量裝置使用前必須按照相關規(guī)定進行首檢。

第十九條 新建住宅供配電設施工程竣工后，供電部門應在5個工作日內(nèi)，對供配電設施進行檢驗，檢驗合格的，方可投入使用。

第二十條 供電部門應按有關規(guī)定向市建設行政管理部門報送供配電設施工程檔案資料。

第二十一條 供電部門應建立健全新建住宅供配電設施的運行維護管理制度，保障供配電設施的完好和運行正常。

第二十二條 供電部門應確保24小時受理供電故障報修業(yè)務。當供配電設施出現(xiàn)故障時，應當在規(guī)定時限內(nèi)到達現(xiàn)場，迅速處理，盡快恢復正常供電。

第二十三條 新建住宅供配電設施竣工投運后，任何單位和個人不得損毀、移動和破壞供配電設施。

第二十四條 目前供電部門已受理但未供電的在建住宅供電設施建設項目，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2010年8月27日施行。

西安出臺新建住宅區(qū)供配電設施建設收費標準

發(fā)布日期：2010年08月17日

本報訊（記者 高宇 實習生田芳）根據(jù)西安市政府《西安市新建住宅區(qū)供配電設施建設管理辦法》及西安市建委《西安市新建住宅區(qū)供配電設施建設技術導則》，西安市物價局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設施收費標準。具體標準是按建筑面積每平方米為95元，其中：經(jīng)房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項目按同類地區(qū)標準的80%收；用戶對電容量配置要求超過基本容量配置標準的，每提高1千瓦，收費標準提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關部門發(fā)布的工程定額編制施工預算，由電力工程施工單位與建設單位通過合同約定工程費用。

據(jù)記者了解，2000年以來，為妥善解決城市住宅區(qū)供配電設施的投資建設和監(jiān)管問題，上海、江蘇、湖南、湖北、江西、福建、遼寧、黑龍江、吉林、河北、天津、山東（各城市）、成都、昆明等14個省市陸續(xù)出臺了相關收費政策。目前外地的收費標準為：普通居民住宅建筑面積每平方米（按照與主城區(qū)遠近、住宅區(qū)建設項目規(guī)模大小、電纜架設方式等不同），南京市180~230元；上海市外環(huán)以內(nèi) 165元，外環(huán)以外125~140元；武漢市130元；南昌市95~115元；長春市100（架空線）~120元（全電纜）；昆明市100(架空線)~115元(全電纜)。新建住宅供配電設施建設費由項目建設單位繳納，直接進入項目建設成本；作為經(jīng)營性收費項目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設專戶集中管理，?？顚Ｓ?。供電企業(yè)通過建立和完善財務管理等辦法，接受價格等部門監(jiān)管。

目前，全市城區(qū)有居民用電戶沒有實現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費到戶的有109萬戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84%。按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時計算，合計年用電量為21億千瓦時。我市“專變”模式供電的居民實際負擔電價一般都超過0.60元，每千瓦時高出規(guī)定電價0.10元（0.4983元）左右。如果改成“公變”供電模式后，我市居民用電每千瓦時可少支出電費0.10元左右，僅城區(qū)一年就2億元。同時，群眾不僅能真正享受到處安全持續(xù)的優(yōu)質(zhì)電，住宅區(qū)域糾紛矛盾減少、社會和諧加強。因此，在西安實施“專變”到“公變”的供電模式改革，不僅是落實國家、省上有關精神的具體措施和實際行動，也是一項關系廣大群眾切身利益的“民心工程”。

西安出臺新建住宅區(qū) 供配電設施收費標準

供電模式將由“專變”變“公變” 每平方米95元

根據(jù)西安市政府《新建住宅區(qū)供配電設施建設管理辦法》及西安市建委《新建住宅區(qū)供配電設施建設技術導則》，近日西安市物價局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設施收費標準，即按建筑面積每平方米為95元收費。今后，西安新建住宅區(qū)供配電設施將按“公變”模式供電，居民不再承擔額外電費加價，按照規(guī)定電價每千瓦時0．4983元支付電費。

其中，經(jīng)房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項目按同類地區(qū)標準的80％收；用戶對電容量配置要求超過基本容量配置標準的，每提高1千瓦，收費標準提高10％；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關部門發(fā)布的工程定額編制施工預算，由電力工程施工單位與建設單位通過合同約定工程費用。新建住宅供配電設施建設費由項目建設單位繳納，直接進入項目建設成本；作為經(jīng)營性收費項目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設專戶集中管理，?？顚Ｓ?。

據(jù)記者了解，2000年以來，為妥善解決城市住宅區(qū)供配電設施的投資建設和監(jiān)管問題，上海、天津、山東等14個省市陸續(xù)出臺了相關收費政策。目前外地的收費標準為：普通居民住宅建筑面積每平方米（按照與主城區(qū)遠近、住宅區(qū)建設項目規(guī)模大小、電纜架設方式等不同），南京市180—230元；上海市外環(huán)以內(nèi)165元，外環(huán)以外125—140元；武漢市130元；南昌市95——115元；長春市100（架空線）—120元（全電纜）；昆明市100（架空線）—115元（全電纜）。

目前，西安市城區(qū)有居民用電戶沒有實現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費到戶的有109萬戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84％。按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時計算，合計年用電量為21億千瓦時。西安市“專變”模式供電的居民實際負擔電價一般都超過0．60元，每千瓦時高出規(guī)定電價0．10元（0．4983元）左右。如果改成“公變”供電模式后，西安市居民用電每千瓦時可少支出電費0．10元左右，僅城區(qū)一年就達2億元。8月27日后，新建住宅區(qū)供電直抄到戶后，“專變模式”將變“公變模式”，居民不僅能享受到安全持續(xù)的優(yōu)質(zhì)電，由于脫離了物業(yè)公司等中介環(huán)節(jié)，將可以有效避免此前出現(xiàn)的供電企業(yè)、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理部門之間的矛盾。

另外，據(jù)介紹，“專變”改“公變”后，原先“專變”供電小區(qū)由業(yè)主承擔的電費公攤（包括變電器損耗、線路損耗、公共照明）將只剩下公共照明部分，變壓器損耗、線路損耗由供電企業(yè)承擔，小區(qū)公共照明部分公攤主要包括區(qū)域照明的路燈和樓道照明兩部分，這部分費用到底該如何分攤，物價部門正在討論調(diào)研，下一步將對此進行進一步的規(guī)范。

西安新建住宅區(qū)供配電設施建設收費標準昨日出臺，按建筑面積每平方米95元收費。今后，西安新建住宅區(qū)供配電設施，將按“公變”模式供電，居民不再承擔額外電費加價，按照規(guī)定電價每千瓦時0.4983元支付電費。

記者了解到，根據(jù)西安市政府《 西安市新建住宅區(qū)供配電設施建設管理辦法》及西安市建委《西安市新建住宅區(qū)供配電設施建設技術導則》，昨日西安市物價局發(fā)文，明確了新建住宅供配電設施收費標準，具體標準是按建筑面積每平方米95元。

其中，經(jīng)濟適用房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項目按同類地區(qū)標準的80%收??；用戶對電容量配置要求超過基本容量配置標準的，每提高1千瓦，收費標準提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關部門發(fā)布的工程定額編制施工預算，由電力工程施工單位與建設單位通過合同約定工程費用。

新建住宅供配電設施建設費由項目建設單位繳納，直接進入項目建設成本；作為經(jīng)營性收費項目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設專戶集中管理，?？顚Ｓ?。西安日報：新建住宅用電每度省0.1元

本報訊（記者 王昕 實習生 馬聞簫）為配合我市實施“專變”到“公變”的供電模式改革，昨日市物價局下發(fā)文件，對新建住宅供配電設施建設收費標準予以明確，具體收費標準為按建筑面積每平方米95元。

此次出臺的新建住宅供配電設施建設費具體標準是按建筑面積每平方米95元。其中：經(jīng)濟適用房、廉租房、公共租賃房、城中村改造項目按同類地區(qū)標準的80%收取；用戶對電容量配置要求超過基本容量配置標準的，每提高1千瓦，收費標準提高10%；別墅、低密度聯(lián)排高檔住宅、城鎮(zhèn)居民自建房等按照政府有關部門發(fā)布的工程定額編制施工預算，由電力工程施工單位與建設單位通過合同約定工程費用。該項費用由項目建設單位繳納，直接進入項目建設成本；作為經(jīng)營性收費項目，由供電企業(yè)統(tǒng)一收取，設專戶集中管理，?？顚Ｓ?。

據(jù)了解，目前我市住宅小區(qū)供電配套設施建設與管理有“專變”與“公變”兩種基本模式。“專變”是指專用變壓器供電模式，由房地產(chǎn)開發(fā)商負責建設，建設期產(chǎn)權屬開發(fā)商。房屋售出后產(chǎn)權轉(zhuǎn)移歸屬業(yè)主，由業(yè)主委托物業(yè)公司進行管理與維護，并代收電費。目前，我市城區(qū)有居民用電戶沒有實現(xiàn)由供電企業(yè)直接抄表、收費到戶的有109萬戶，占城區(qū)所有居民用電戶的84%，這些居民即是“專變”模式。

而所謂“公變”是指公用變壓器供電模式，是由建設開發(fā)商出資，委托電力部門按公用電力設施標準進行規(guī)劃建設，建成后由供電部門進行管理。此次出臺的收費標準即是針對此種模式，采用該模式將會降低居民電費。具體來說，按照2009年城區(qū)居民生活用電25億千瓦時計算，合計年用電量為21億千瓦時。我市“專變”模式供電的居民實際負擔電價一般都超過每千瓦時0.60元，高出規(guī)定電價0.10元左右。如果改成“公變”供電模式，我市居民用電每千瓦時可少支出電費0.10元左右。

相關鏈接

“專變”與“公變”，是城市住宅小區(qū)供電配套設施建設與管理的兩種基本模式。

所謂“公變”是指公用變壓器供電模式，由建設開發(fā)商出資，委托電力部門按公用電力設施標準進行規(guī)劃建設，建成后由供電部門進行管理?！皩Ｗ儭眲t是指專用變壓器供電模式，由房地產(chǎn)開發(fā)商負責建設，建設期產(chǎn)權屬開發(fā)商。房屋售出后作為小區(qū)內(nèi)部公用設施，其產(chǎn)權自動轉(zhuǎn)移歸屬業(yè)主，由業(yè)主委托物業(yè)公司等中介機構進行管理與維護，并代收電費。

第三篇：西安市人民政府關于印發(fā)《西安市落實安全生產(chǎn)責任制實施辦法》的通知

【發(fā)布單位】82505

【發(fā)布文號】市政發(fā)[1999]86號 【發(fā)布日期】1999-06-08 【生效日期】1999-06-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

西安市人民政府關于印發(fā)

《西安市落實安全生產(chǎn)責任制實施辦法》的通知

（市政發(fā)〔1999〕86號1999年6月8日）

《西安市落實安全生產(chǎn)責任制實施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

西安市落實安全生產(chǎn)責任制實施辦法一、一、指導思想和基本原則

（一）為了明確和落實安全生產(chǎn)責任，預防事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，促進我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動部《關于認真落實安全生產(chǎn)責任制意見的通知》、《陜西省勞動安全條例》、《陜西省人民政府關于印發(fā)強化安全生產(chǎn)責任制實施意見的通知》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本實施辦法。

（二）本實施辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的國家機關、企事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織、社會團體以及其他組織和個人。

（三）安全生產(chǎn)應貫徹“安全第一，預防為主”的方針；實行“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀”的管理體制；堅持管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責的原則。

（四）各級人民政府及其有關部門和單位應高度重視安全生產(chǎn)工作，加強領導，建立健全安全生產(chǎn)責任制，并保證其實施。

（五）各級人民政府及其有關部門和各單位，應大力支持工會發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，在研究決定安全生產(chǎn)方面的重大問題時，應吸收同級工會參加，并聽取他們的意見。

二、二、各級人民政府的安全生產(chǎn)職責

（一）各級人民政府的安全生產(chǎn)職責是：

1．宣傳、貫徹、執(zhí)行國家關于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策；

2．根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策及時起草和制定地方性安全生產(chǎn)配套規(guī)定和細則，并認真組織實施；

3．制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的重要內(nèi)容，并保證其實現(xiàn)； 4．實施安全生產(chǎn)目標管理，并進行考核和獎懲；

5．負責治理危及公共安全的事故隱患，對不能及時消除的隱患，督促采取防范措施；

6．按國家要求建立健全安全生產(chǎn)管理及監(jiān)察、監(jiān)督機構；

7．負責向上級政府報告安全生產(chǎn)情況。

（二）市長、縣（區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作負全面領導責任；分管安全的領導負具體領導責任；分管其他工作的領導人，凡涉及安全生產(chǎn)工作的，應承擔相應責任。

（三）各級人民政府應根據(jù)需要成立安全生產(chǎn)管理辦公室，負責綜合管理、協(xié)調(diào)和指導本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作。其主要職責是：

1．研究分析和預測安全生產(chǎn)形勢，提出相應對策，并組織實施；

2．對同級人民政府有關部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查；

3．研究擬定有關安全生產(chǎn)的綜合性規(guī)定，報同級人民政府發(fā)布后組織實施；對于重大問題，必要時研究擬定立法文件，報人大批準后組織實施；

4．組織安全生產(chǎn)大檢查。協(xié)調(diào)、處理跨地區(qū)、跨部門的重、特大事故的處理工作。負責督促有關地區(qū)和部門對重、特大事故隱患進行整改；

5．經(jīng)授權代表政府組織對重、特大事故的調(diào)查處理；

6．統(tǒng)計各類傷亡事故，代表本級人民政府發(fā)布安全生產(chǎn)公報；

7．負責本地區(qū)和同級政府有關部門安全生產(chǎn)責任制落實情況的檢查考核工作，向同級政府提出安全生產(chǎn)工作方面的獎懲建議；

8．制定安全生產(chǎn)宣傳教育工作規(guī)劃，并負責實施。

三、三、市和區(qū)縣人民政府有關部門的安全生產(chǎn)職責

（一）經(jīng)濟貿(mào)易管理部門的安全生產(chǎn)職責是：

1．負責組織協(xié)調(diào)管理各工交、商貿(mào)企業(yè)及其經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作；

2．檢查工交、商貿(mào)企業(yè)和經(jīng)營單位及其主管部門貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況，針對各單位安全生產(chǎn)存在的問題，落實整改計劃、技術改造措施項目和經(jīng)費，并督促按期完成；

3．負責歸口協(xié)調(diào)相關方面的安全工作（如鐵路道口的安全管理及電信、航空、交通、鐵路等部門安全工作的協(xié)調(diào)）；

4．核發(fā)特種生產(chǎn)經(jīng)營許可證；

5．法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

（二）建設部門負責本地區(qū)建筑施工、城市燃氣的安全管理和監(jiān)督工作。負責擬定、實施符合安全生產(chǎn)原則的城市建設和發(fā)展規(guī)劃。其安全生產(chǎn)職責是：

1．負責宣傳、貫徹國家建筑施工、燃氣管理和監(jiān)督方面的法律、法規(guī)，結(jié)合實際依法制定有關規(guī)定，并監(jiān)督實施；

2．制定本行業(yè)安全生產(chǎn)的中、長期規(guī)劃和近期目標，下達安全生產(chǎn)控制指標，對安全生產(chǎn)責任制落實情況進行監(jiān)督檢查；

3．負責建筑施工和城市燃氣的安全管理工作及工程質(zhì)量管理工作。組織開展本行業(yè)施工現(xiàn)場安全達標及文明工地建設活動；對現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護設施和用品進行監(jiān)督檢查；

4．對施工作業(yè)人員及城市燃氣安全技術人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓；

5．在負責規(guī)劃審批城市各類建筑、設施及場所時，要充分考慮國家有關安全生產(chǎn)方面的各項法律法規(guī)的要求。

（三）農(nóng)業(yè)行政部門負責農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)工作，由農(nóng)業(yè)機械行政主管部門具體實施。其安全生產(chǎn)職責是：

1．負責國家關于農(nóng)業(yè)機械安全管理方面的法律、法規(guī)的宣傳、貫徹工作，并根據(jù)實際需要起草地方性有關規(guī)定；

2．各級農(nóng)業(yè)機械行政主管部門負責農(nóng)業(yè)機械的牌證管理，技術檢驗，駕駛、操作人員考核，年檢審驗，安全檢查，糾正違章和農(nóng)業(yè)機械事故處理；

3．上道路行駛的三輪農(nóng)用運輸車、專門從事運輸和既從事農(nóng)田作業(yè)又從事運輸?shù)耐侠瓩C的安全技術檢驗、駕駛員考核、道路行駛牌證的制作、核發(fā)及除國道、省道以外的安全檢查，糾正違章和事故處理由農(nóng)業(yè)機械行政主管部門負責；

4．根據(jù)國家的有關法律、法規(guī)做好防洪、防森林火災的安全管理工作；

5．法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

（四）勞動行政部門負責本地區(qū)勞動安全衛(wèi)生工作，行使國家監(jiān)察職權。其安全生產(chǎn)職責是：

1．負責監(jiān)督檢查行業(yè)管理部門和企業(yè)對勞動安全衛(wèi)生、礦山安全、鍋爐壓力容器、壓力管道安全方面法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的宣傳貫徹工作。根據(jù)實際需要擬定有關政策措施或按照立法程序擬制有關地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案，并組織實施。依法處罰勞動安全方面的違章行為；

2．負責制定和提出勞動安全衛(wèi)生工作的中、長期規(guī)劃和計劃，并組織實施；

3．督促企業(yè)對職工進行安全教育和培訓。依照國家規(guī)定對特種作業(yè)人員進行培訓、考核和發(fā)證。按規(guī)定對特種設備進行檢驗，對危及勞動者安全的工作場所進行檢測；

4．參加企業(yè)新建、改建、擴建和技改工程勞動安全衛(wèi)生設施的設計審查和驗收工作；

5．參加并監(jiān)督對企業(yè)傷亡事故的調(diào)查，負責事故的批復結(jié)案工作；

6．法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

（五）公安部門負責本地區(qū)道路交通、消防、化學危險品、民用爆炸品的安全管理和監(jiān)督工作。其安全生產(chǎn)職責是：

1．負責宣傳、貫徹國家道路交通、消防及化學危險品、民用爆炸品安全管理和監(jiān)督方面的法律、法規(guī)，結(jié)合實際起草地方性有關規(guī)定，并監(jiān)督實施；

2．負責制定道路交通、消防及化學危險品、民用爆炸品安全管理和監(jiān)督工作的中、長期規(guī)劃及計劃，并組織實施；

3．開展有關道路交通、消防及化學危險品、民用爆炸品安全工作的宣傳教育活動。對上述有關專業(yè)和義務工作人員進行培訓和指導；

4．負責組織或指導道路交通、化學危險品、民用爆炸品事故及火災的預防和搶救工作；

5．檢審機動車輛，考核機動車駕駛員，發(fā)放車輛審驗合格證及駕駛員證件。維護道路交通秩序，依法糾正違章行為；

6．對防火工作及化學危險品、民用爆炸品的安全工作進行監(jiān)督檢查，對存在的問題發(fā)出整改指令書；

7．按市政府要求做好道路交通安全，制止和處理違章行為；

8．按規(guī)定負責或參與事故的調(diào)查處理，根據(jù)政府安排負責做好事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作；

9．法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

（六）交通行政部門負責統(tǒng)一管理本地區(qū)道路運輸行業(yè)、水面交通的安全管理工作。其安全生產(chǎn)職責是：

1．負責國家關于公路建設與管理、道路運輸行業(yè)，安全管理方面法律、法規(guī)的宣傳貫徹工作。根據(jù)實際需要依法制定有關規(guī)定，并組織實施； 2．負責制定公路建設及管理、道路運輸行業(yè)、水面交通安全管理方面的中、長期工作規(guī)劃和工作計劃，并組織實施；

3．負責本部門管轄的公路（包括橋涵）、設施（包括路標、交通安全標志、安全護欄等）的設立、維護與管理，對事故多發(fā)路段、航段進行治理；

4．法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責和市政府要求管理的其他安全工作。

（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負責農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者以農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔支援農(nóng)業(yè)義務的各類企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。其安全生產(chǎn)職責是：

1．負責國家關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全管理方面的法律、法規(guī)的宣傳、貫徹工作，并根據(jù)實際情況起草地方性有關規(guī)定和標準；

2．負責制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)方面的中、長期規(guī)劃和工作計劃，下達安全生產(chǎn)控制指標，并進行監(jiān)督檢查；

3．根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特點，建立先進、高效、覆蓋面全的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，實施有力的控制與管理；

4．負責組織 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法人及職工安全知識培訓教育，提高其安全生產(chǎn)的政策水平和技術素質(zhì)；

5．全面管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)安全、勞動衛(wèi)生、特種設備安全等方面的工作，并在花炮、化工、建筑等重點企業(yè)中開展安全達標，示范企業(yè)等活動；

6．組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作，督促、協(xié)助企業(yè)治理事故隱患；

7．法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

（八）外經(jīng)貿(mào)行政主管部門的安全生產(chǎn)職責是：

1．協(xié)調(diào)有關部門負責組織、監(jiān)督、檢查外商投資企業(yè)及其同級主管部門貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況；

2．各外商投資企業(yè)的主管部門，應向外商投資企業(yè)宣傳我國安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

（九）衛(wèi)生部門的安全生產(chǎn)職責是：

1．負責勞動衛(wèi)生法律、法規(guī)中有關衛(wèi)生標準的實施和預防、監(jiān)督工作；

2．負責制定職業(yè)病防治工作的中、長期規(guī)劃與計劃，并組織實施；

3．發(fā)生重、特大傷亡事故時組織醫(yī)護人員進行緊急救護治療；

4．法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

（十）工商行政管理部門的安全生產(chǎn)職責是：

1．根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，在向生產(chǎn)、加工和銷售易燃易爆、有毒、有害、民用爆炸品、其他危險物品、受監(jiān)察設備、勞動保護用品等單位、個人核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時，應征得有關部門同意，嚴格把關；

2．會同有關部門依法對集貿(mào)市場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；

3．會同有關部門依法對個體工商戶、私營企業(yè)等進行安全監(jiān)督管理。

（十一）計劃部門應將安全生產(chǎn)規(guī)劃和改善職工勞動條件納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

（十二）財政部門應將安全生產(chǎn)綜合管理必需費用列入財政預算。

（十三）廣播電視部門和報刊管理部門應負責做好國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策及先進典型的宣傳工作，對長期存在的重大事故隱患和發(fā)生的重、特大事故要有組織地進行報道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

（十四）市和區(qū)縣政府的其他工作部門、直屬機構、直屬企事業(yè)單位都要根據(jù)有關法律、法規(guī)和政策，結(jié)合實際，落實安全生產(chǎn)（工作）責任。

（十五）企事業(yè)單位主管部門，在管好直屬單位安全生產(chǎn)的同時，應負責行業(yè)管理工作，其安全生產(chǎn)職責是：

1．督促各單位認真貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，并根據(jù)實際情況制定和組織實施行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定、規(guī)程和技術規(guī)范；

2．制定行業(yè)的中、長期安全生產(chǎn)規(guī)劃與計劃，并組織實施；

3．負責管理、監(jiān)督、指導全行業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保對安全生產(chǎn)資金的投入，幫助各單位落實安全生產(chǎn)責任制，下達安全生產(chǎn)控制指標，并進行考核；

4．組織審查各單位新建、改建、擴建及技改工程安全衛(wèi)生設施的設計方案，并負責組織驗收；

5．督促各單位對事故隱患進行整改；

6．開發(fā)和推廣安全生產(chǎn)先進技術成果；

7．組織本行業(yè)安全生產(chǎn)檢查。對各單位負責人和安全生產(chǎn)管理人員進行行業(yè)安全管理培訓；

8．按規(guī)定組織事故調(diào)查處理工作；

9．法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

（十六）國務院各部、委所屬及省屬駐市企事業(yè)單位和人民解放軍駐市企事業(yè)單位，應按照國家法律及我市頒布的法規(guī)、規(guī)章做好安全生產(chǎn)工作。

（十七）保險行業(yè)應依法開展業(yè)務，積極配合政府做好安全生產(chǎn)工作，當發(fā)生保險事故時，保險公司應及時趕赴現(xiàn)場，查清情況，對屬于保險責任的，應及時給予賠償。

四、四、企業(yè)及其他用人單位安全生產(chǎn)職責

（一）企業(yè)必須負責本單位的安全生產(chǎn)工作。企業(yè)的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負總責。

企業(yè)法定代表人和廠長、經(jīng)理在任職期間，應按規(guī)定定期參加有關部門組織的安全教育、培訓。

（二）企業(yè)的安全生產(chǎn)職責是：

1．貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立、落實全員安全生產(chǎn)責任制，并進行考核；

2．按規(guī)定建立、健全安全生產(chǎn)管理機構，配備必要的人員。安全生產(chǎn)管理人員應具備必要的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，其待遇不得低于同類生產(chǎn)管理人員；

3．負責做好上崗人員安全生產(chǎn)教育和培訓。特殊工種作業(yè)人員應按規(guī)定經(jīng)有關部門培訓、考核合格，并取得證書后，方可上崗操作；

4．嚴格執(zhí)行國家設備管理的法規(guī)政策，按規(guī)定進行檢修、維護，保證安全可靠，企業(yè)的生產(chǎn)場所及設施應符合安全、衛(wèi)生的原則；

5．嚴格按照國家規(guī)定發(fā)放勞動保護用品。對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工，應定期進行健康檢查；對確診患有職業(yè)病的職工，應按規(guī)定予以治療和妥善安置；對女工、未成年工要實施特殊勞動保護；

6．對事故隱患進行治理。一時難于治理的，要采取防范監(jiān)護措施，同時要積極防止新的隱患形成；

7．按規(guī)定提取安全技術措施經(jīng)費；

8．企業(yè)法定代表人應定期向職工代表大會報告安全生產(chǎn)工作，接受監(jiān)督。

（三）企業(yè)職工的安全生產(chǎn)職責是： 1．嚴格遵守勞動紀律、崗位責任制和安全操作規(guī)程；

2．積極參加事故預防和搶險工作。

（四）國家機關、事業(yè)單位、群眾團體等非企業(yè)單位本身的安全生產(chǎn)管理工作，比照上述條款執(zhí)行。

五、五、獎勵與懲處

（一）遵守國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本實施意見，在安全生產(chǎn)工作中認真履行職責，完成工作任務，做出顯著成績的，由各級人民政府、有關部門或所在單位給予表彰或獎勵。

（二）區(qū)縣人民政府或市人民政府有關部門違反本實施辦法，有下列行為之一的，由市人民政府提出批評并責令改正：

1．對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策貫徹執(zhí)行不力，不采取切實有效措施解決本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，安全生產(chǎn)秩序混亂的；

2．對重大事故隱患未列入整改計劃，未積極進行治理，也未采取防止事故發(fā)生的監(jiān)護措施的；

3．未把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的；

4．未完成安全生產(chǎn)目標任務的；

5．未將安全生產(chǎn)綜合管理、監(jiān)督監(jiān)察的費用及其他必需經(jīng)費列入財政預算的；

6．行業(yè)管理部門安全機構不認真履行職責，造成較大影響的；

7．為了部門或個人利益，在安全工作上互相推諉扯皮的；

8．錯誤處理重大安全問題，但尚未造成嚴重后果的；

9．犯有其他較嚴重錯誤的。

（三）各級人民政府或政府有關部門違反本實施辦法，有下列行為或情況之一的，應查明情況，找出原因，分清責任，分別進行處理。調(diào)查處理中注意查清政府或主管部門領導者的責任，并酌情給予行政處分：

1．對于危及公共安全的重大事故隱患未及時消除，或未采取措施而發(fā)生重大傷亡事故的；

2．因工作失職而造成重大傷亡事故的；

3．對傷亡事故故意拖延、隱瞞不報或草率處理的；

4．應到事故現(xiàn)場，而無正當理由未到的；

5．犯有其他嚴重錯誤的。

（四）企業(yè)及其他用人單位違反本實施辦法，給予以下處理：

1．不認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準，安全生產(chǎn)責任制不落實，存在嚴重事故隱患，職業(yè)危害嚴重，勞動安全監(jiān)察監(jiān)督行政主管部門責令改正仍不改正的，應提請縣級以上人民政府依法責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，直至建議工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；

2．因安全管理工作不力，一年內(nèi)發(fā)生一起重大傷亡事故以上的，或事故多發(fā)的，除按有關規(guī)定對直接責任者處理外，應給法定代表人或廠長、經(jīng)理和有關責任人以行政處分；

3．有意拖延、隱瞞、私自處理傷亡事故的，除按規(guī)定處理外，還應給法定代表人及有關負責人行政處分；

4．出現(xiàn)事故苗頭而不采取措施，導致事故發(fā)生的，除追究當事人責任外，還應追究領導責任，并酌情處理；

5．違章指揮、違章作業(yè)造成事故的，應追究責任，嚴肅處理；

6．錯誤決定技術問題而造成事故的，應給決定者以行政處分； 7．出現(xiàn)其他嚴重問題的。

（五）安全生產(chǎn)責任制具體考核辦法由市安全生產(chǎn)委員會另文下達。

六、六、其他

（一）各區(qū)、縣人民政府及有關部門可根據(jù)本實施辦法制定實施細則。

（二）本實施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：西安市人民政府關于印發(fā)西安市棚戶區(qū)改造管理辦法的通知

西安市人民政府關于印發(fā) 西安市棚戶區(qū)改造管理辦法的通知

市政發(fā)〔2008〕77號

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構：

《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。



二○○八年七月二十八日

西安市棚戶區(qū)改造管理辦法

第一章 總則

第一條 為推動和規(guī)范本市棚戶區(qū)改造工作，切實維護棚戶區(qū)群眾的切身利益，完善城市功能，促進我市經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱棚戶區(qū)是指在城市建成區(qū)范圍內(nèi)的國有土地上，因歷史沿革形成的人均居住面積小、房屋不成套、建筑質(zhì)量差、安全隱患大、市政設施不完善、環(huán)境條件臟、亂、差的集中成片居住區(qū)域。本辦法所稱棚戶區(qū)改造，是指根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展計劃和城市總體規(guī)劃對棚戶區(qū)進行綜合改造的行為。

第三條 本市碑林區(qū)、新城區(qū)、蓮湖區(qū)、未央?yún)^(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi)的棚戶區(qū)改造和管理適用本辦法。

第四條 棚戶區(qū)改造項目分為市管項目和區(qū)管項目。市管項目由市人民政府確定，統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一組織實施。區(qū)管項目由區(qū)人民政府申報，經(jīng)市人民政府批準后，區(qū)人民政府自行籌資和組織實施。

第五條 市棚戶區(qū)改造辦公室是本市棚戶區(qū)改造工作的主管部門，負責棚戶區(qū)改造項目的計劃管理、改造方案審核、預決算及合同管理、工程項目管理和綜合協(xié)調(diào)等工作。

第六條 市城市改造建設有限公司是本市棚戶區(qū)改造市管項目的法人，負責改造項目審批手續(xù)的申報、改造項目實施委托以及改造資金的籌措和管理工作。區(qū)管項目的法人及實施單位由區(qū)人民政府確定后報市棚戶區(qū)改造辦公室備案。

第二章 改造項目管理

第七條 棚戶區(qū)改造項目納入全市城建投資計劃，實行專項計劃管理制度。專項改造計劃分為改造計劃和項目執(zhí)行計劃。

第八條 市棚戶區(qū)改造辦公室根據(jù)棚戶區(qū)改造工作的總體安排和各區(qū)人民政府的申報情況，組織編制改造計劃。

第九條 改造計劃下達后，市城市改造建設有限公司應當對市管項目的實施單位及相關責任單位出具委托實施文件。委托文件應當明確委托項目名稱、委托內(nèi)容、時限要求及相關費用等。

第十條 改造項目實施單位應當依據(jù)改造計劃編制改造項目實施方案，報市棚戶區(qū)改造辦公室批準。市棚戶區(qū)改造辦公室應于15個工作日內(nèi)完成審查批復工作。

第十一條 改造項目實施單位應當按照批準的實施方案編制改造項目執(zhí)行計劃，報市棚戶區(qū)改造辦公室批準。市棚戶區(qū)改造辦公室應于15個工作日內(nèi)完成審查批復工作。

第十二條 實施改造的棚戶區(qū)范圍內(nèi)零星插建的非棚房及少量集體土地，可以根據(jù)改造需要，與棚戶區(qū)一并改造。棚戶區(qū)改造項目可與其周邊的企業(yè)進行土地整合，共同改造。

第三章 拆遷安置

第十三條 棚戶區(qū)改造拆遷安置補償依照有關拆遷安置補償?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)及政策執(zhí)行。

第十四條 改造項目的拆遷安置費用預決算由市棚戶區(qū)改造辦公室組織審查。對于在拆遷安置過程中，因客觀原因需要變更拆遷安置補償方案或標準，增加拆遷安置預算的，需報市棚戶區(qū)改造辦公室批準。

第十五條 市管項目拆遷完成后，由市棚戶區(qū)改造辦公室組織相關單位對場地進行驗收。需出讓的，由市棚戶區(qū)改造辦公室組織包裝策劃和配套后，移交市國土行政管理部門按照國家的相關規(guī)定進行出讓。區(qū)管項目拆遷完成后，由區(qū)人民政府組織驗收，并報市棚戶區(qū)改造辦公室備案。騰遷土地出讓收益應當全部用于區(qū)管項目改造。

第十六條 棚戶區(qū)居住用房拆遷實行產(chǎn)權調(diào)換、貨幣補償兩種補償安置方式。被拆遷人可以自主選擇拆遷補償方式。

第十七條 拆遷人根據(jù)被拆遷人的情況，可以采用購買普通商品房、經(jīng)濟適用住房或者提供廉租住房的方式進行安置。

第十八條 被拆遷房屋進行產(chǎn)權調(diào)換安置后應當按照有關規(guī)定辦理產(chǎn)權登記。

第十九條 市管項目安置被拆遷人后剩余的房屋，由市棚戶區(qū)改造辦公室商市級國土、房屋管理部門制訂方案，予以銷售。

第四章 安置用房建設管理

第二十條 市管項目安置用房建設項目方案設計前，市棚戶區(qū)改造辦公室應當組織市城市改造建設有限公司、項目拆遷安置實施單位及安置用房建設實施單位共同研究確定安置用房的面積、套型等，制訂安置用房建設項目設計任務書，并依據(jù)設計任務書組織設計。

第二十一條

以下市管項目安置用房建設項目應當由安置用房建設實施單位依法組織進行招標：

（一）單項合同估算價在100萬元以上的建設工程；

（二）單項合同估算在50萬元以上的設備材料采購；

（三）單項合同估算價在30萬元以上的勘察、設計、監(jiān)理等服務。市監(jiān)察局、市棚戶區(qū)改造辦公室應當對招標活動進行監(jiān)督。

第二十二條

進行招標項目的合同應當向市棚戶區(qū)改造辦公室備案；其他市管項目的合同在簽訂前應當經(jīng)市棚戶區(qū)改造辦公室核準。

第二十三條

施工單位應當嚴格按照批準的施工圖設計文件組織施工。確需變更設計的，應當經(jīng)設計單位同意并出具正式變更文件。單項設計變更引起工程造價變動費用超過30萬元或者合同價5%的市管項目，由項目建設實施單位報市棚戶區(qū)改造辦公室核準。市棚戶區(qū)改造辦公室應在10個工作日內(nèi)對設計變更事項做出決定。

第二十四條 市管項目現(xiàn)場簽證由項目建設實施單位提出，并提供簽證事項發(fā)生的原因、內(nèi)容、范圍、時間、處理辦法、工程量增減等相關資料，由項目建設實施單位、監(jiān)理單位及施工單位共同簽字蓋章確認。現(xiàn)場簽證費用總額超出5萬元的，項目建設實施單位應及時向市棚戶區(qū)改造辦公室報審并編制補充預算。禁止分解報審。

第二十五條 驗收合格的市管項目安置用房，由市棚戶區(qū)改造辦公室組織移交，拆遷安置實施單位接收后組織實施被拆遷人的安置工作。

第二十六條 項目建設實施單位應當及時將建設過程中的檔案資料報送市棚戶區(qū)改造辦公室。

第二十七條

棚戶區(qū)改造的安置用房建設項目免收城市基礎設施配套費（不含代收資金、工程定額測定費、散裝水泥專項基金、新型墻體材料專項基金。

第二十八條

區(qū)管項目的安置用房建設，應當參照本章有關規(guī)定，由區(qū)人民政府負責組織和管理，并接受市棚戶區(qū)改造辦公室監(jiān)督指導。

第五章 資金管理

第二十九條

市管項目設立棚戶區(qū)項目改造專項資金，?？顚Ｓ?。專項資金包括銀行信貸資金、市人民政府注入的項目資本金、騰遷土地出讓收益、安置項目中配置的公建及安置后剩余的房屋出售收益、棚戶區(qū)安置用房補差款收益以及其他可作為棚戶區(qū)改造專項資金的收入部分組成。專項資金的具體管理辦法由市財政局和市棚戶區(qū)改造辦公室制定。

第三十條 市城市改造建設有限公司、市管項目拆遷安置實施單位和安置用房建設實施單位應當分別在承貸銀行開設專用賬戶，專項用于承建項目的資金結(jié)算業(yè)務。

第三十一條

市管項目實施單位應當按工程進度要求，制訂全年資金使用計劃，并于每月25日前將下月用款計劃報市棚戶區(qū)改造辦公室。

第三十二條 市管項目實施單位用款時應向市棚戶區(qū)改造辦公室提出書面申請，市棚戶區(qū)改造辦公室進行審核后，向市城市改造建設有限公司下達資金撥付計劃。

第三十三條

項目法人支付工程款項時應當保留15%的合同金額，所余款項待決算審查完成后，除預留5%的質(zhì)量保證金外，一并撥付。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十四條 市監(jiān)察局、市棚戶區(qū)改造辦公室應當加強對棚戶區(qū)改造項目進度和資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第三十五條 棚戶區(qū)改造管理工作人員應當認真履行職責。對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；造成損失的，依法予以賠償。

第三十六條 在實施棚戶區(qū)改造過程中，違反土地、建設、規(guī)劃、財稅、城市拆遷等法律法規(guī)規(guī)定的，由有關行政管理部門予以處罰。

第三十七條 棚戶區(qū)改造項目接受社會監(jiān)督，市棚戶區(qū)改造辦公室應當向社會公布監(jiān)督舉報電話。

第七章 附則

第三十八條 本辦法自2008年8月28日起施行。

第五篇：西安市科學技術協(xié)會關于印發(fā)

附件1

西安市科協(xié)國際交流

與合作活動項目申報立項辦法

一、為了更好的發(fā)揮基層科協(xié)的作用，也使我會所屬各團體的國際民間交流、國際學術活動上一個新的臺階，促進我市科技事業(yè)的發(fā)展，為我市經(jīng)濟建設服務，特制定此辦法。

二、凡西安市科協(xié)所屬學會、協(xié)會、區(qū)縣科協(xié)、廠礦科協(xié)有外事學術交流與國際合作項目的均可向市科協(xié)國際部申報，經(jīng)西安市科協(xié)確認審查，批準立項的給與一定的經(jīng)費支持。

三、認真填寫《西安市科學技術協(xié)會國際交流與合作計劃項目申報書》，報西安市科協(xié)國際部四份。

四、批準立項后，申報單位應及時向市科協(xié)國際部報告項目實施計劃和完成情況；在項目實施過程中，市科協(xié)國際部將及時跟蹤了解項目進展情況。

五、項目完成后，報市科協(xié)國際部進行驗收。實施單位須在一個月內(nèi)將總結(jié)、資料、照片、成果等全部材料一式兩份報市科協(xié)國際部備案。

六、已獲批準支持的項目，因特殊原因需延期實施的，應向市科協(xié)國際部提出書面報告，獲準后可繼續(xù)保留項目資格。無任何原因而未實施的項目，將被取消資格。

七、項目經(jīng)費必須專款專用，不得擠占、挪用、截留和

滯留。

八、本辦法由市科協(xié)國際部負責解釋。