第一篇：中國水電十局有限公司學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案

中國水電十局有限公司學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案

作者： 發(fā)布日期：2009-6-29 來源于：本站原創(chuàng) 編輯：局信息中心 點擊數(shù)：2095

根據(jù)集團公司深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和十局學習實踐活動方案對整改落實階段的工作要求，緊扣“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以樹牢科學發(fā)展的理念、提高科學發(fā)展的能力、解決制約科學發(fā)展的問題、創(chuàng)新科學發(fā)展的體制機制、創(chuàng)造科學發(fā)展的業(yè)績?yōu)槟繕?，將《水電十局有限公司領(lǐng)導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告》提出的思路和措施具體化、目標化、責任化，使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依，按照“四明確一承諾”的要求，特制定水電十局有限公司學習實踐活動整改落實方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議、集團公司工作會精神，圍繞水電十局有限公司領(lǐng)導班子分析檢查報告中提出的整改思路和措施，以解放思想為引領(lǐng)，以實施《水電十局2009-2012年發(fā)展規(guī)劃》為主軸，以解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題為切入點，以“三手抓”為重點，努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，切實提高推進貫徹落實科學發(fā)展觀的能力水平，按照立足當前、著眼長遠，突出重點、分步實施的原則，著眼解決突出問題，努力創(chuàng)新體制機制，狠抓落實，扎實推進，務(wù)求實效，確保深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效。

二、整改原則

一是堅持“邊學邊查邊改”的原則。對馬上能夠解決的問題，集中精力立即解決；對一時難以解決的問題，創(chuàng)造條件限時解決；對長期性的工作，堅持常抓不懈確保長期發(fā)展效果。

二是堅持“立足當前，著眼長遠，突出重點”的原則。堅持近期與中長期的整改相結(jié)合，既要解決當前職工群眾普遍關(guān)心、關(guān)注和反映強烈的熱點、難點問題，又要進一步明確打造質(zhì)量效益型國際化強局的長遠

目標和思路。三是堅持“誰主管、誰負責”的原則。整改工作由黨委書記、總經(jīng)理負總責，分管領(lǐng)導根據(jù)工作分工對口負責，責任部室具體落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

三、整改落實要求

一要強化領(lǐng)導。局黨政主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，親自抓整改落實工作。要切實加強對整改落實工作的領(lǐng)導，明確整改落實目標、時限要求、責任領(lǐng)導、承辦部門、具體責任人。班子成員要結(jié)合分管工作，切實抓好職責范圍內(nèi)的整改落實工作?？偛繖C關(guān)各部室要嚴格按照本方案要求，進一步分解目

標任務(wù)，確保整改落實到位。

二要明確目標。整改落實工作要緊密結(jié)合十局工作實際，按照“總體布局、分類推進”的原則，分近期、中期、長期三個階段具體部署，制定措施，重點在國際和非水電市場開拓；災后重建工作中職工訴求多樣導致的不穩(wěn)定問題；阻礙十局發(fā)展急需解決的迫切問題；對黨性黨風黨紀方面職工群眾反映強烈的突出問題等方面進行整改，為十局科學發(fā)展提供支撐和保障。要集中時間、集中力量解決。要通過切切實實辦成幾件急事、難事、實事、好事，促進十局生產(chǎn)經(jīng)營和災后重建兩項重點工作明顯改觀，真正讓職工群眾看得見、感

受得到學習實踐活動的成效。

三要落實責任?？偛繖C關(guān)各部室主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，對主辦整改項目要親自抓落實，協(xié)辦項目要積極主動做好配合工作。

四要監(jiān)督檢查。在整改過程中，局黨委要加強監(jiān)督，保證各項措施的落實。學習實踐活動結(jié)束后，還要繼續(xù)跟蹤檢查，確保整改工作真正取得實效。

五要公開承諾。十局學習實踐活動領(lǐng)導小組將于2009年8月初和年末分別對列入近期、中期的整改項目進行檢查。實行公示監(jiān)督制度，通過工作簡報等形式，向職工群眾通報整改落實工作情況，接受群眾的監(jiān)督。對整改工作中出現(xiàn)的新情況新問題及時研究解決，務(wù)求取得實效。

六要統(tǒng)籌安排。當前生產(chǎn)經(jīng)營和災后重建工作任務(wù)繁重。要“三手抓、三促進”，統(tǒng)籌安排，確保整改工作嚴要求推進，高質(zhì)量落實，全面推進十局各項工作的開展。

四、時間安排

十局的整改落實工作，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，大致分為三個時間段。對能夠落實或可取得明顯進展的，安排在近期整改（2009年6-7月）；對通過努力能夠解決的問題，安排在中期整改（2009年8-12月）；對需要常抓不懈持續(xù)改進的安排自2009年7月起長期整改。

五、整改落實項目及措施

針對十局領(lǐng)導班子分析檢查報告中查擺出來的問題和不足，通過黨委專題會確定了整改項目、時間要求和責任人，并提出整改的原則要求，十局將嚴格按照整改時限落實整改任務(wù)，不折不扣地搞好本次學習實踐活動，并將科學發(fā)展貫穿于十局今后的各項工作當中。

（一）解放思想和創(chuàng)新意識與科學發(fā)展觀的要求有差距

要結(jié)合中心組學習、支部組織生活和參觀交流調(diào)研等形式，充分利用“解放思想大討論”這個載體，提高黨員干部的素質(zhì)，拓寬視野，提高思想認識。通過學習，進一步提高用科學發(fā)展觀指導實踐、推動工作的能力和水平，努力把科學發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為推動十局發(fā)展的工作思路和工作措施。

1、加強中心組的學習和教育

制訂年內(nèi)中心組學習計劃，并按照時事變化和集團公司相關(guān)要求及時調(diào)整學習內(nèi)容。中心組學習全年集

中學習不少于12次。

責任領(lǐng)導：何其剛

主辦部門：黨委工作部

責任人：向東

整改期限：近期

2、強化基層黨組織理論學習

制定《水電十局有限公司基層黨組織理論學習制度》，并在每年初制定學習計劃，每季度確定學習要點，半年進行一次檢查。每2年舉辦一期黨群干部培訓班，今年下半年計劃舉辦一期。

責任領(lǐng)導：王坤任

主辦部門：黨委工作部

責任人：向東

協(xié)辦單位：紀檢監(jiān)察部

整改期限：中期

3、繼續(xù)開展“解放思想大討論”活動

緊密聯(lián)系當前和今后十局發(fā)展的形勢和任務(wù)，以“推進集團公司和十局戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和發(fā)展模式創(chuàng)新”為主題，采取專題黨課、討論會、論文交流會等形式充實“解放思想大討論”內(nèi)容，達到集思廣益，解放思想，提高認識，形成共識的目的。

責任領(lǐng)導：何其剛

主辦部門：黨委工作部

責任人：向東

協(xié)辦單位：機關(guān)黨委

整改期限：中期

4、加強重大問題的研究，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、破解難題的能力

完善調(diào)查研究制度，制定黨委務(wù)虛會制度，及時分析研究十局發(fā)展形勢和發(fā)展規(guī)律，加強對重大問題的調(diào)查研究，形成適應(yīng)形勢、破解難題的思路和舉措。

責任領(lǐng)導：何其剛

主辦部門：黨委工作部

責任人：向東

協(xié)辦單位：總經(jīng)理辦公室

整改期限：長期

5、組織交流與考察

通過走出去，請進來，組織國內(nèi)外項目管理交流學習活動，同時有計劃地聯(lián)系到知名企業(yè)或兄弟單位參觀考察，請知名學者授課等方式，使廣大干部更多地接受新鮮事物、開闊眼界、豐富經(jīng)驗、提高素質(zhì)、增長才干，增強應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的能力，用先進理念和技術(shù)沖擊舊觀念、舊思維。

責任領(lǐng)導：杜學澤

主辦部門：總經(jīng)理辦公室

責任人：李開海

協(xié)辦單位：人力資源部、黨委工作部

整改期限：長期

（二）隨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大，要將班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)作為十局發(fā)展的重要任務(wù)

以“四好”班子創(chuàng)建活動為重點，以加強黨性黨風黨紀教育為著力點，提高各級班子的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、學習力和建設(shè)質(zhì)量效益型國際化強局的本領(lǐng)，增強班子的團結(jié)和戰(zhàn)斗力，確保把各級班子建設(shè)成領(lǐng)導放心、群眾信任、能帶領(lǐng)十局實現(xiàn)又好又快發(fā)展的領(lǐng)導集體，把干部隊伍建設(shè)成為推動十局戰(zhàn)略發(fā)展的骨干力量。讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有發(fā)展。

1、繼續(xù)深化“四好”班子創(chuàng)建活動

修訂“四好”班子創(chuàng)建規(guī)劃，圍繞“提高政治素質(zhì)、堅持科學發(fā)展、配強管好班子、鞏固擴大成果”來創(chuàng)建“四好”班子。在創(chuàng)建工作中，要作好延伸工作，形成十局、各二級單位、項目部三級創(chuàng)建體系。

責任領(lǐng)導：何其剛

主辦部門：黨委工作部

責任人：向東

協(xié)辦單位：紀檢監(jiān)察部

整改期限：長期

2、堅持加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，增強“帶隊”意識，提高“帶隊”本領(lǐng)

堅持以人為本，關(guān)心、理解、愛護干部，用黨的核心價值理念教育引導干部，用崇高的職業(yè)道德和嚴明的紀律約束干部；堅持正確的選人用人導向，用選賢用能、注重實績的鮮明導向激勵干部，尊重干部創(chuàng)新精

神，促進干部立崗成才、建功立業(yè)。

責任領(lǐng)導：何其剛

主辦部門：黨委工作部

責任人：向東

協(xié)辦單位：人力資源部、紀檢監(jiān)察部

整改期限：長期

3、認真執(zhí)行民主集中制原則

堅持以制度管人、管事的導向，進一步完善議事規(guī)則和民主決策機制，提高領(lǐng)導班子的集體決策、科學

決策能力。

責任領(lǐng)導：王坤任

主辦部門：紀檢監(jiān)察部

責任人：孫殿春

協(xié)辦單位：總經(jīng)理辦公室、黨委工作部

整改期限：長期

4、建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系

加快干部制度改革步伐，建立健全優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的機制。加大干部德能勤績和履職能力考核，破除論資排輩、求全責備的觀念，完善領(lǐng)導干部職務(wù)聘用、罷免、辭職、降職等制度，疏通干部“上”、“下”渠道。完善干部業(yè)績評價方式，擴大民意調(diào)查，提高民調(diào)比重，強化“民評官”，真正落實職工群眾的話語權(quán)。進一步完善和規(guī)范民主推薦與市場競聘相結(jié)合的用人機制，完善民主測評、差額考察、考察預告、任免

票決、任前公示、任職談話等制度。

責任領(lǐng)導：杜學澤

主辦部門：人力資源部

責任人：李躍文

協(xié)辦單位：黨委工作部、紀檢監(jiān)察部、審計部

整改期限：中期

5、加強班子成員及上下級之間交流和溝通

建立健全內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機制，暢通溝通渠道，營造良好氛圍，發(fā)揮領(lǐng)導班子團結(jié)互助的良好局面，制訂周期性工作計劃和信息傳遞制度，黨委書記與班子成員談心每年不少于1次，班子成員之間要經(jīng)常交心通氣，并與分管部室、聯(lián)系單位主要負責人談心每年不少于1次。每年召開1次民主生活會，必要時召開專題民主生活會。在領(lǐng)導與領(lǐng)導之間、上級與下級之間保持一種輕松和諧的氣氛，充分發(fā)揮領(lǐng)導班子和團隊的作用。

責任領(lǐng)導：何其剛

主辦部門：黨委工作部

責任人：向東

協(xié)辦單位：總經(jīng)理辦公室、人力資源部

整改期限：中期

6、加強黨風廉政建設(shè)工作，做到警鐘長鳴、常抓不懈

要全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制和《懲防腐敗體系規(guī)劃實施意見》，研究制定2009年下半年黨風廉政學習教育計劃，并認真實施，確保廉政教育的經(jīng)常化和制度化。班子成員要切實增強宗旨觀念、紀律觀念和責任意識，牢固樹立正確的政績觀和利益觀，帶頭講黨性、重品行、作表率，不斷增強領(lǐng)導班子的凝聚

力和戰(zhàn)斗力。

責任領(lǐng)導：王坤任

主辦部門：紀檢監(jiān)察部

責任人：孫殿春

協(xié)辦單位：黨委工作部

整改期限：長期

7、加強總部機關(guān)作風建設(shè)，增強落實科學發(fā)展的執(zhí)行力

進一步完善和落實機關(guān)各項工作制度，建立健全工作目標責任制，實施月目標考核例會制度，修訂目標管理考核辦法和細則，逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機制。著力強化機關(guān)服務(wù)意識，規(guī)范許可行為，提高辦事效率。加強對基層的服務(wù)指導，及時反映基層的愿望和要求，深化文明部室創(chuàng)建活動，不斷提升機關(guān)執(zhí)行能力，提高機關(guān)工作人員服務(wù)質(zhì)量和水平。

責任領(lǐng)導：王坤任

主辦部門：人力資源部

責任人：李躍文

協(xié)辦單位：機關(guān)黨委、黨委工作部、總經(jīng)理辦公室

整改期限：中期

8、堅持和完善領(lǐng)導班子聯(lián)系點制度

建立健全領(lǐng)導班子聯(lián)系點制度，擴大領(lǐng)導班子聯(lián)系點對象，從二級單位擴大到大型項目部，不斷深入實際、研究新情況、提出新思路、解決新問題，大力推廣基層成功經(jīng)驗，切實增強服務(wù)意識，主動為基層解決實際困難和具體問題，為班子的正確決策和十局改革發(fā)展穩(wěn)定大局出謀劃策。

責任領(lǐng)導：何其剛

主辦部門：黨委工作部

責任人：向東

協(xié)辦單位：總經(jīng)理辦公室、各二級單位

整改期限：長期

9、大力宣傳集團文化，加強理想信念建設(shè)

要以宣傳、實踐和延伸集團公司由“集團愿景、集團企業(yè)精神、集團核心價值觀、集團經(jīng)營理念、集團員工行為規(guī)范、集團形象標識”六部分組成的集團文化為依托，以豐富集團公司“自強不息、不屈不撓、眾志成城、關(guān)愛互助”的抗震救災精神為重點，努力培育十局文化，提煉十局精神，營造良好風尚，為構(gòu)建穩(wěn)

定和諧的十局提供精神動力。

責任領(lǐng)導：何其剛

主辦部門：信息中心

責任人：韓震

協(xié)辦單位：黨委工作部

整改期限：長期

（三）體制機制還不夠完善，在協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方面還存在差距

認真分析總結(jié)過去幾年十局發(fā)展的經(jīng)驗與教訓，按照充滿活力、富有效率、思想更加解放、措施更加得力，并有利于十局科學發(fā)展的要求，科學制訂2009-2012年發(fā)展規(guī)劃，堅持大膽探索、嚴謹求實，深化和推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機制創(chuàng)新，不斷增強科學發(fā)展的活力和動力。

1、科學制訂2009-2012年發(fā)展規(guī)劃

認真梳理十局2006-2009年發(fā)展規(guī)劃完成情況，在對“四個規(guī)律”認識和把握的基礎(chǔ)上，科學分析十局面臨的形勢和任務(wù)，總結(jié)發(fā)展的經(jīng)驗與教訓，制訂新的發(fā)展規(guī)劃，并細化階段或年度的目標、任務(wù)和措施，增強十局上下貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，確保又好又快、持續(xù)健康發(fā)展。

責任領(lǐng)導：杜學澤

主辦部門：總經(jīng)理辦公室

責任人：李開海

協(xié)辦單位：市場經(jīng)營部、財務(wù)部

整改期限：近期

2、認真貫徹集團公司“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先國際業(yè)務(wù)不動搖

要繼續(xù)提升對優(yōu)先發(fā)展國際業(yè)務(wù)的認識，用國際化視野和與國際市場全面接軌的理念和管理方法投入優(yōu)先發(fā)展國際業(yè)務(wù)的實踐中，真正把國際優(yōu)先作為支撐十局科學發(fā)展的重大戰(zhàn)略落到實處。盡快搭建國際項目信息、項目風險評估、協(xié)作交流、人才培訓、突發(fā)事件應(yīng)急處置等五大平臺。

責任領(lǐng)導：彭勇

主辦部門：海外事業(yè)部

責任人：任明海

協(xié)辦單位：財務(wù)部、總經(jīng)理辦公室、人力資源部、黨委工作部

整改期限：長期

3、做實做強做大國際片區(qū)市場

認真規(guī)劃，整合國際項目資源，著力解決國外項目自身開發(fā)市場和經(jīng)營能力較弱的短板，在干好在建項目的同時，加強項目跟蹤，密切與集團國際公司的聯(lián)系溝通，在比較成熟的幾個片區(qū)，狠下功夫，力爭成為

集團公司地區(qū)分部的主力軍。

責任領(lǐng)導：余明川

主辦部門：海外事業(yè)部

責任人：任明海

協(xié)辦單位：各國際項目部

整改期限：長期

4、繼續(xù)加大分局參與國際項目的力度

按照職責清楚、經(jīng)濟關(guān)系明確的方式，加大力度將分局成建制、合理有序地帶出國門，參與國際工程項目的施工管理工作，加速國際國內(nèi)融合，加快十局國際化進程。

責任領(lǐng)導：彭勇

主辦部門：海外事業(yè)部

責任人：任明海

協(xié)辦單位：人力資源部、各土建及專業(yè)分局、工程管理部、安全監(jiān)察部

整改期限：長期

5、把握機遇，努力開拓非水電市場

充分利用國家擴大內(nèi)需促進發(fā)展的政策和集團公司成功進入鐵路、公路、地鐵、礦山、房建、港航等市場的引領(lǐng)和帶動作用，以國際非水電帶動國內(nèi)非水電市場開拓，以聯(lián)合、參與等方式，逐步解決資質(zhì)問題，依托集團公司基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部，重點在鐵路、公路、房建、市政工程方面取得突破。

責任領(lǐng)導：涂建湘

主辦部門：基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部

責任人：彭海松

協(xié)辦單位：市場經(jīng)營部、京滬高鐵項目部、邛名高速項目部、三分局

整改期限：長期

6、完善組織機構(gòu)，為開拓非水電市場提供組織保證

要盡快完善和充實十局基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部的力量，在已明確專業(yè)分局的基礎(chǔ)上，從領(lǐng)導力量上、從部門的人員配備上、從業(yè)績考核指標體系、從隊伍的建設(shè)上制定相應(yīng)的傾斜政策和激勵機制，用體制、機制、政策去激勵更多的優(yōu)秀人才投身到最具有挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域中去，成為帶動十局可持續(xù)發(fā)展的新的增長空間和開拓市

場的主導力量。

責任領(lǐng)導：涂建湘

主辦部門：市場經(jīng)營部

責任人：李根社

協(xié)辦單位：基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部、人力資源部、財務(wù)部

整改期限：中期

7、以改革創(chuàng)新精神，加強十局核心制度建設(shè)，不斷建立健全和完善各項規(guī)章制度

加強制度建設(shè)和規(guī)范化管理，強化決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督，以提高執(zhí)行力為目標，以效能考評考核制度為重點，對現(xiàn)有的規(guī)章制度、管理辦法等進行一次系統(tǒng)清理，作好“廢、改、立”工作，健全完善有利于十局科學發(fā)展的核心制度的建設(shè)，充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用，進一步規(guī)范管理程序，健全監(jiān)督制約機制，做到用制度管人、用制度管事。

責任領(lǐng)導：杜學澤

主辦部門：總經(jīng)理辦公室

責任人：李開海

協(xié)辦單位：總部機關(guān)所有部室

整改期限：近期

8、加強項目基礎(chǔ)管理工作，使十局項目管理上水平

認真貫徹十局《項目管理制度手冊》、《項目質(zhì)量管理手冊》和《項目安全管理手冊》，由總部機關(guān)相關(guān)部門組成宣貫組，用半年時間到全局各項目巡回宣講，真正實現(xiàn)項目管理體系精益化、標準化和制度化。

責任領(lǐng)導：陳茂

主辦部門：工程部

責任人：吳方明

協(xié)辦單位：安全監(jiān)察部、設(shè)備物資部、市場經(jīng)營部、人力資源部、總經(jīng)理辦公室

整改期限：中期

9、強化項目精益化管理，確保十局利益最大化 結(jié)合2009年項目精益化管理創(chuàng)新年的目標，重點是強化項目的履約意識，以形成良好的資金流為主線，加大項目的考核力度，以進度，質(zhì)量，安全為核心，精心組織實施工程進展的每個過程，最終提供客戶滿意的產(chǎn)品和取得項目最大的效益。

責任領(lǐng)導：杜學澤

主辦部門：工程部

責任人：吳方明

協(xié)辦單位：市場經(jīng)營部、財務(wù)部、安全監(jiān)察部、設(shè)備物資部、人力資源部、審計部

整改期限：長期

10、建立財務(wù)風險預警機制，防范經(jīng)營風險

將國際大環(huán)境和工程項目所在國的環(huán)境對工程項目的影響及工程項目運營整體情況納入財務(wù)風險預警機制，進行專項財務(wù)分析，每月隨快報上報總部機關(guān)。積極建立危機應(yīng)對措施，減少或避免危機對工程項目的影響。同時要根據(jù)完工進度積極向業(yè)主進行結(jié)算，并及時回收工程應(yīng)收款，減少工程項目的潛虧因素，加

強工程項目部自身的抗風險能力。

責任領(lǐng)導：王全軍

主辦部門：財務(wù)部

責任人：盧勇華

協(xié)辦單位：市場經(jīng)營部

整改期限：長期

11、加快信息化建設(shè)，提高辦公效率，降低辦公成本

按照特級企業(yè)關(guān)于信息化建設(shè)的有關(guān)要求，超前考慮，分步實施，年內(nèi)強力推行兩級機關(guān)OA辦公系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)。要盡快制定相關(guān)的管理辦法和規(guī)定，加強培訓，提高運用現(xiàn)代手段辦公的能力。同時要盡快充實和完善局和二級的網(wǎng)站，使全局每個單位網(wǎng)站都有影有聲、內(nèi)容豐富、顯現(xiàn)特色。

責任領(lǐng)導：柳賦淵

主辦部門：信息中心

責任人：韓震

協(xié)辦單位：重建辦公室、總經(jīng)理辦公室

整改期限：中期

（四）人才嚴重匱乏，特別是高端、復合型人才缺乏已成為影響十局發(fā)展的瓶頸問題

利用3-5年的時間，通過引進、招聘、交流、培養(yǎng)等多種途徑，加強人才儲備，全面推進人才強局戰(zhàn)略，努力造就一支政治可靠、為人正直、工作勤勉、團結(jié)向上的人才隊伍。

1、以人為本，構(gòu)建十局人才培養(yǎng)機制

堅持內(nèi)部培養(yǎng)為主，輔以崗位競爭和長效激勵機制為人才創(chuàng)造壓力和動力。研究制定進一步加強高端人才培養(yǎng)、選拔和使用工作的意見，明確培養(yǎng)目標和分類標準。采取一般培養(yǎng)與分類重點培養(yǎng)相結(jié)合、專業(yè)院校培養(yǎng)與社會院校培養(yǎng)相結(jié)合，送出去與引進來相結(jié)合，常規(guī)學習培訓、院校深造與崗位鍛煉相結(jié)合，使人才培養(yǎng)工作形成經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。

責任領(lǐng)導：何其剛

主辦部門：人力資源部

責任人：李躍文

協(xié)辦單位：黨委工作部

整改期限：長期

2、建立內(nèi)部競爭和激勵機制

修訂崗位職責，完善績效考核制度，制定對參加各類執(zhí)業(yè)資格考試的鼓勵政策和激勵機制。

責任領(lǐng)導：杜學澤

主辦部門：人力資源部

責任人：李躍文

協(xié)辦單位：總經(jīng)理辦公室、市場經(jīng)營部、黨委工作部

整改期限：中期

3、加強人才引進

制訂計劃，通過學校引進學生崗位培養(yǎng)、市場招聘高精尖人才，持續(xù)實施管理、技術(shù)、經(jīng)營人才的引進，以滿足十局不斷發(fā)展的新需求。

責任領(lǐng)導：杜學澤

主辦部門：人力資源部

責任人：李躍文

整改期限：長期

4、積極推進崗位能級管理

探索新形勢下的人才激勵機制，通過崗位分類設(shè)置，實行按能定級、按能定職、按能定崗、動態(tài)管理、持續(xù)激勵，加強人力資源優(yōu)化組合和科學配置，最大限度激發(fā)人才隊伍的活力。

責任領(lǐng)導：杜學澤

主辦部門：人力資源部

責任人：李躍文

協(xié)辦單位：黨委工作部、總經(jīng)理辦公室

整改期限：中期

5、加大人才交流輪崗力度，提高整體水平

以高層次和高技能人才為重點，以大型項目為載體，充分利用十局目前國際、國內(nèi)、水電、非水電的市場，加大人才交流、互動和融合的力度，通過人才的有序流動，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，提高十局整體水平。

責任領(lǐng)導：杜學澤

主辦部門：人力資源部

責任人：李躍文

協(xié)辦單位：海外事業(yè)部、基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部、黨委工作部、局所有項目

整改期限：長期

（五）黨的基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不強，群團組織的創(chuàng)新開展工作還不夠

要創(chuàng)新組織設(shè)置，改進活動內(nèi)容和方式，整頓、充實、強化基層黨工團組織，加強黨工團隊伍建設(shè)，積

極構(gòu)建基層黨建工作新格局。

1、加強黨的基層組織建設(shè)，不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力

認真貫徹落實集團公司《關(guān)于加強集團公司國內(nèi)黨建工作的指導意見》和《關(guān)于加強海外工作機構(gòu)黨建工作的指導意見》，及時成立、調(diào)整、充實基層黨的組織，修訂《黨支部工作條例》，按照“五好支部”建設(shè)的要求，制定《基層黨支部考評實施細則》，積極探索基層黨支部建設(shè)的長效機制。完善基層黨建工作載體，狠抓黨員教育管理，切實發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提高黨員在加強黨的建設(shè)中的主體意識、宗旨意識和先進性意識，促進十局的整體團結(jié)和諧。

責任領(lǐng)導：王坤任

主辦部門：黨委工作部

責任人：向東

協(xié)辦單位：各二級單位黨委（黨工委、支部）

整改期限：長期

2、要堅持“融入中心做工作，進入管理起作用”的基本思路，切實加強黨的建設(shè)

緊緊圍繞十局的中心和重點工作，找準融入中心的切入點，發(fā)揮作用的著力點，優(yōu)化工作機制，創(chuàng)新工作方式，提高工作成效，使黨的建設(shè)與十局的發(fā)展同呼吸、共命運。

責任領(lǐng)導：何其剛

主辦部門：黨委工作部

責任人：向東

協(xié)辦單位：各二級單位黨委（黨工委、支部）

整改期限：長期

3、完善職工代表大會體系，以民主管理上有新突破

以《集團公司職工代表大會制度實施意見》為指導，認真貫徹《關(guān)于加強中央企業(yè)職工代表大會制度建設(shè)的意見》和《四川省企業(yè)職工代表大會條例》，不斷探索職代會在體制和機制上創(chuàng)新，更好地發(fā)揮職代會作用，強化十局民主管理。年內(nèi)完成第七屆職代會換屆工作。

責任領(lǐng)導：陳順清

主辦部門：工會辦公室

責任人：黃鎮(zhèn)

協(xié)辦單位：黨委工作部、各二級單位工會

整改期限：中期

4、完善黨建帶團建工作機制，不斷鞏固團的基層組織建設(shè)

要堅持“結(jié)合實際、明確定位、發(fā)揮作用、體現(xiàn)特色、努力創(chuàng)新”的思路和“融入中心、服務(wù)大局、服務(wù)青年、展示作為、體現(xiàn)價值”的原則，積極探索團組織參與涉及企業(yè)青年問題決策的新機制。6月完成團

代會組織籌備及換屆選舉工作。

責任領(lǐng)導：王坤任

主辦部門：黨委工作部

責任人：向東

協(xié)辦單位：局團委

整改期限：中期

（六）重建工作壓力巨大，幫困工作任務(wù)艱巨，穩(wěn)定工作形勢嚴峻

堅持一手抓生產(chǎn)經(jīng)營、一手抓重建家園，按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展、共享發(fā)展成果的精神，特別對地處極重災區(qū)的水電十局，在發(fā)展的同時，更要努力改善職工的生活條件，提高職工生活水平，關(guān)注弱勢群體生活困難，讓廣大職工共享十局改革發(fā)展成果。

1、黨政工團齊抓共管，努力維護十局的穩(wěn)定

把十局發(fā)展、職工安居樂業(yè)作為各級黨政組織、工會、共青團組織堅持以人為本的具體工作目標，加強

信訪工作，落實穩(wěn)定責任。

責任領(lǐng)導：何其剛

主辦部門：總經(jīng)理辦公室

責任人：李開海

協(xié)辦部門：黨委工作部、工會辦公室、團委

整改期限：長期

2、堅持深入基層，正面引導，加強與受災職工群眾面對面、心連心地溝通和交流

面對當前經(jīng)濟形勢和重建家園中職工群眾利益訴求復雜多樣的實際，把發(fā)展面臨的形勢、困難和將要采取的措施告訴職工，把國家政策、重建工作步驟和方法宣講給職工，特別是要正確引導原址重建住戶的愿望和要求，關(guān)注安裝分局家屬區(qū)132戶的政策待遇問題。要暢通職工群眾表達意愿和反映問題的渠道，讓大家認清形勢，統(tǒng)一思想，積極為十局戰(zhàn)勝困難出謀劃策，上下協(xié)力，共克時艱。

責任領(lǐng)導：陳順清

主辦部門：救助安置辦公室

責任人：徐月明

協(xié)辦部門：重建辦公室、信息中心、總經(jīng)理辦公室、黨委工作部、離退休黨委

整改期限：長期

3、建立困難職工幫扶中心，設(shè)立困難職工救助基金，幫助職工解決實際困難，維護十局穩(wěn)定

完善十局困難職工幫扶中心的工作體制，建立困難職工檔案、調(diào)查核實情況、幫扶審批決定、資金管理措施、幫扶效果追蹤等方面的工作制度，在困難救助、醫(yī)療救助、金秋助學等方面形成長效機制。同時關(guān)注待業(yè)、遺屬等弱勢群體的生活，為他們排憂解難。

責任領(lǐng)導：陳順清

主辦部門：工會辦公室

責任人：黃鎮(zhèn)

協(xié)辦部門：離退休黨委、黨委工作部、總經(jīng)理辦公室

整改期限：長期

4、創(chuàng)造機會、提供條件促進下待崗職工再就業(yè)

認真執(zhí)行《水電十局關(guān)于加強待崗職工上崗管理的通知》，加強對待崗人員清理，加大下待崗職工技能培訓，提高下待崗職工的技能水平，以適應(yīng)新崗位的要求，力爭做到戶戶有就業(yè)。對新上項目，加強分包監(jiān)管力度，堅決杜絕切塊分包現(xiàn)象，將適合的崗位留給十局職工。

責任領(lǐng)導：杜學澤

主辦部門：人力資源部

責任人：李躍文

協(xié)辦單位：市場經(jīng)營部

整改期限：長期

5、創(chuàng)造條件，切實解決災后職工群眾生活中的實際困難

對職工群眾反映強烈的諸如辦事路程太遠、不集中，白沙公用住房維修加固，過渡安置點的防疫、治安、消防、衛(wèi)生、管理等工作，在原整改的基礎(chǔ)上，要加強監(jiān)督和檢查，努力改善受災職工生活環(huán)境，并盡力提

供各種方便。

責任領(lǐng)導：陳順清

主辦部門：救助安置辦公室

責任人：徐月明

協(xié)辦部門：重建辦公室、局工會、十局醫(yī)院、基地建設(shè)管理處

整改期限：中期

6、加快辦公、生產(chǎn)及配套設(shè)施維修加固項目的實施

按照近期、中期、長期重建計劃安排，第一批災后重建計劃項目經(jīng)集團公司批復后已開始實施，要確保在8月25日全面完工并投入使用。同時，要著手第二批災后恢復重建公用房加固項目的技術(shù)檢測和設(shè)計、報建工作，確保災后重建工作有序有力有組織地推動。

責任領(lǐng)導：柳賦淵

主辦部門：重建辦公室

責任人：陳祖德

協(xié)辦單位：基地管理處、安裝分局

整改期限：中期

7、爭取集團的支持，努力實現(xiàn)兩手抓、雙勝利目標

作為底子薄、資質(zhì)低、實力弱的中小工程局，隨著金融危機對國際市場開發(fā)的影響，非水電市場正艱難起步的實際，隨著國家災后重建政策出臺后涉及職工利益的不均衡的影響，上海等地區(qū)援建的都江堰市各醫(yī)院的相繼投產(chǎn)運行后對十局醫(yī)院的沖擊的實際，隨著十局部分國際及京滬高鐵項目的完工，待業(yè)人員有急劇上升的壓力，隨著重建資金和過度安置區(qū)運行成本等巨大的資金缺口，使十局的發(fā)展和穩(wěn)定面臨更嚴峻挑戰(zhàn)。更需要得到集團公司的理解與支持，希望集團公司更加關(guān)注十局的發(fā)展，繼續(xù)關(guān)心和支持十局醫(yī)院，在災后重建資金上給予大力的支持；在過渡安置區(qū)維修、運行費上給予補貼；在市場特別是國際市場和非水電市場及集團公司投資的工程項目上給予更多的扶持，使十局真正實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和災后重建的雙勝利。

責任領(lǐng)導：杜學澤

主辦部門：總經(jīng)理辦公室

責任人：李開海

協(xié)辦部門：總部機關(guān)所有部室、十局醫(yī)院、基地管理處

整改期限：長期

六、保障措施

一是強化組織領(lǐng)導。由局黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決整改落實方案實施重大問題，局學習活動領(lǐng)導小組辦公室監(jiān)督檢查重大事項進展和落實情況。責任領(lǐng)導和責任部室、單位要將整改落實方案中的各項工作納入年、季、月工作計劃，堅持一級抓一級、一級帶一級，確保責任到位、措施到位、落實到位。責任部室要按照科學發(fā)展觀的要求及時起草相應(yīng)的配套措施特別是涉及到原有管理制度“廢、改、立”的實施意見初稿報局學習活

動領(lǐng)導小組辦公室。

二是強化機制建設(shè)。要健全完善需要解決的突出問題、已經(jīng)解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺賬”。對具備條件解決的問題要立即著手解決，對不具備條件解決的問題，要創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，積極解決，確保整改落實方案各項目標任務(wù)的順利實施。

三是強化輿論監(jiān)督。通過十局網(wǎng)站、報紙和墻報、簡報等媒體，定期刊登整改落實方案實施進度情況，保障職工群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導群眾參與監(jiān)督。在一定范圍內(nèi)召開座談會，對《整改落實方案》落實情況進行綜合評價，征求寶貴意見，按照“舉報-查處-反饋”工作機制的要求保證公眾的參與和監(jiān)督，確保《整改落實方案》落到實處、收到實效。

第二篇：學習實踐科學發(fā)展觀整改落實方案

學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案

整改落實階段是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的最后一個階段，是學習實踐活動出成果見實效的階段。按照學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體部署和主管局的具體安排，緊密結(jié)合本單位實際特制訂學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，按照全縣“解放思想，迎接挑戰(zhàn)，埋頭苦干，夯實基礎(chǔ)，奮力建設(shè)和諧富裕富縣”的主題，我站以“解放思想，凝聚力量，實施農(nóng)業(yè)項目，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收”為主題，以“五強化、四推動、四提高”為實踐載體，組織廣大黨員干部認真學習學習科學發(fā)展觀，牢牢把握“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”，進一步統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強黨員干部的使命感、責任感和緊迫感，深入推動學習實踐活動有序開展，出成果，見實效。

二、目標任務(wù)

（一）解決領(lǐng)導班子思想解放程度不夠，創(chuàng)新能力不高，理論聯(lián)系實際能力比較低的問題。

法。加強農(nóng)村土地糾紛調(diào)處力度，廣泛開展土地糾紛調(diào)查摸底活動，力爭把矛盾化解在最基層。三是進一步強化農(nóng)村財務(wù)管理工作的監(jiān)督，堅持指導和檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行座談反饋，使農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化、制度化，切實解決群眾關(guān)心的熱點問題，維護農(nóng)村長期穩(wěn)定。四是進一步加大農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的指導力度，積極爭取項目扶持，加強監(jiān)督管理體系建設(shè)，發(fā)展一批規(guī)模大、實力強具有示范帶動作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。

（四）、堅持以科學發(fā)展觀為指導，加強黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，進一步轉(zhuǎn)變思想和工作作風，領(lǐng)導班子成員要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，自覺接受黨員干部和群眾的監(jiān)督，真正形成與科學發(fā)展觀相適應(yīng)的領(lǐng)導作風。

四、具體措施

（一）、加強政治理論學習，提高領(lǐng)導班子的整體素質(zhì)

1、健全領(lǐng)導班子學習制度，并長期堅持，保證學習時間，采取靈活多樣的學習方法，切實加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，現(xiàn)代科技文化知識的學習，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，掌握其立場、觀點、方法，使領(lǐng)導班子理論水平、政治水平和工作水平得到明顯提高。

2、加強對班子成員自學的督促檢查，每半年檢查交流

充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，并使農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。

此項工作由尉淑琴同志負責。

4、加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、土地承包管理，加大辦案監(jiān)督查處力度。對轉(zhuǎn)辦的信訪案件和群眾反映強烈的群體事件，認真辦理，及時解決。

此項工作由李敏、高繼平、尉淑琴同志負責。

（三）、強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識

1、強化宗旨意識，改進工作作風。建立領(lǐng)導干部深入基層開展調(diào)查研究工作制度，堅持深入實際，深入基層，進行調(diào)查研究，幫助群眾解決生產(chǎn)中的難題，每年至少形成2篇以上有價值的調(diào)研報告，多關(guān)心老干部、老黨員，為他們排憂解難，解決生活中存在的問題。

此項工作由李敏同志負責。

2、認真接待群眾來信來訪案件，傾聽群眾呼聲，并及時進行認真監(jiān)督查處辦理，切實解決農(nóng)村財務(wù)管理混亂、面向群眾亂收費、亂攤派、亂集資等方面的問題，做到事事有回音，件件有著落。

此項工作由尉淑琴、成立軍、雷永紅同志負責。

（四）、堅持民主集中制原則，發(fā)揮班子整體功能

1、建立健全民主集中制制度。

第三篇：實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案

中共山東英才學院委員會

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案

按照中共濟南市委教育工委《關(guān)于做好第一批學習實踐活動整改落實階段工作的通知》和《關(guān)于學習實踐活動整改落實階段工作的安排意見》，根據(jù)學院學習實踐活動《實施方案》安排，結(jié)合我院建設(shè)發(fā)展的具體實際，為進一步完善分析檢查報告中提出的發(fā)展思路和解決存在的主要問題，做到整改落實項目明確、目標和時限明確、措施明確、責任明確，經(jīng)院黨委認真分析研究，制定如下整改方案：

一、整改落實的指導思想和原則要求

整改落實的指導思想：按照中共濟南市委教育工委的統(tǒng)一部署和要求，以科學發(fā)展觀為指導，緊密圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、師生員工得實惠”的主題，解放思想，開拓進取，勇于創(chuàng)新，在加強專業(yè)課程建設(shè)、深化教學改革，在加強制度建設(shè)、理順管理體制，在改善辦學條件、優(yōu)化辦學環(huán)境，在加強人力資源制度建設(shè)、引進人才、保留人才，在加強黨團建設(shè)和思想政治工作等方面進行整改落實，構(gòu)建有利于學院科學發(fā)展的體制機制，促進學院全面建設(shè)又好又快發(fā)展，力爭再用10年左右時間使學院跨入21世紀全國新上本科高校先進行列。

整改落實的原則要求：(1)目標明確，務(wù)求實效。圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、師生員工得實惠”進行整改落實，切實讓廣大師生員工感受到學習實踐活動帶來的新變化、新成效。(2)突出特色，解決問題。對分析檢查中找出的問題逐項分解，結(jié)合工作實際，明確整改落實項目、目標、措施、責任、時限。(3)立足當前，著眼長遠。整改落實中，既要考慮解決問題的必要性又要考慮可行性，既有近期目標又有中長期安排。對事關(guān)全局、涉及學院發(fā)展急需解決的問題、師生反映強烈的問題，集中時間和力量，重點解決；對因客觀條件限制而一時解決不了的問題，說明情況，提出整改意見，采取措施逐步加以解決。

二、整改落實的主要內(nèi)容和具體措施

（一）學習實踐活動期間已經(jīng)整改并取得實效的項目

1、共青團規(guī)范化建設(shè)順利通過評估。4月13日至15日，山東省委高校工委、共青團山東省委對我院共青團規(guī)范化建設(shè)進行了評估，評估結(jié)果優(yōu)秀。

2、德育工作評估順利通過。5月13日至15日，山東省委高校工委對我院德育工作進行了評估，評估結(jié)果優(yōu)秀。

3、專業(yè)、課程建設(shè)得到進一步加強。7月12日，省教育廳組織專家組對我院2006年以來新上的9個本科專業(yè)、15個高職專業(yè)、1個特色專業(yè)及2009年擬新上的5個本科專業(yè)進行了考察論證。

4、教學、科研工作成效明顯。上半年，我院獲山東省高等教育優(yōu)秀教學成果獎一等獎1項、二等獎2項、三等獎1項，獲山東省高等學校優(yōu)秀科研成果獎二等獎1項、三等獎2項，獲山東省教育系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果獎二等獎1項。

5、辦學條件得到進一步改善。投入500萬元新建19個、擴建改建7個實驗室；對兩棟實習工廠進行加層改造；對部分教室、宿舍進行了整修；新建網(wǎng)球場5個；植樹、栽花、種草，校園環(huán)境更加綠化美化；濟陽校區(qū)已開工建設(shè)。

6、設(shè)立了教工餐廳。學院每月給每位員工午餐補助100元，因物價上漲因素，學院又給每位員工每月補助300元。為進一步改善教職工的就餐環(huán)境，今年2月，學院專門設(shè)立了教工餐廳，午餐標準8元，教工拿4元，學院補助4元；晚餐標準6元，教工拿2元，學院補助4元。僅此一項學院每年支出50萬元。

（二）根據(jù)師生反映的意見建議和分析檢查出的問題，需要逐步落實的整改項目

學院10年快速健康發(fā)展，取得了可喜的成績，是上級黨委政府、教育主管部門正確領(lǐng)導、關(guān)心支持的結(jié)果，是全體教職員工奮發(fā)進取、扎實工作的結(jié)果。同時，我們也清醒地認識到，與國內(nèi)同類知名高校相比，還存在較大的差距；與科學發(fā)展觀要求相比，還有很多不足。根據(jù)教職員工反映的意見、建議和院黨委分析檢查出的四個方面的問題，提出如下整改內(nèi)容和措施：

第一、在發(fā)展的過程中，存在不夠嚴謹?shù)默F(xiàn)象。主要表現(xiàn)在管理體制、決策機制、工作細致、反應(yīng)能力、執(zhí)行能力等方面存在的問題。

整改項目1：理順管理體制、增強決策能力。

目標：院董事會、黨委、行政抓大事、管全局、把方向，決策能力強，學院管理體制順暢。

措施：(1)加強學習，提高領(lǐng)導水平。采用集體學習、個人自學、集中輔導、專題研討、參觀調(diào)研等形式，學習黨的路線方針政策，特別是黨和國家的教育方針政策；學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和胡錦濤等中央領(lǐng)導同志的一系列重要講話精神；學習現(xiàn)代科技知識和高校管理知識,提高院黨委、院領(lǐng)導的決策能力和領(lǐng)導水平。責任領(lǐng)導和部門：夏季亭、幸勝標、黨委辦公室、宣傳部、組織部。時限：長期。(2)明確職責，理順工作關(guān)系。修訂各職能部門、各單位工作職責，特別工作有交叉部分，明確到具體部門，防止出現(xiàn)空白。責任領(lǐng)導和部門：劉翠蘭、王志勛、評估辦、人力資源處及有關(guān)部門。時限：2009年2月至8月底。

整改項目2：提高反應(yīng)能力和執(zhí)行能力。目標：指揮順暢、反應(yīng)迅速，各級執(zhí)行能力強。

措施：(1)強化崗位職責意識，落實《突發(fā)事件應(yīng)急預案》，確保學院平安順利。責任領(lǐng)導和部門：王兆良、李崇銀、保衛(wèi)處、總務(wù)處、學生處。時限：長期。(2)加強各級各類值班，值班堅守崗位，履行職責，保持電話、手機等通訊暢通。責任領(lǐng)導和部門：李崇銀、王兆良、院辦、信息辦、人力資源處、學生處、保衛(wèi)處、總務(wù)處。時限：長期。

第二、隊伍建設(shè)有待加強，思想素質(zhì)有待進一步提高。主要表現(xiàn)師資隊伍、管理隊伍和保障隊伍的建設(shè)需要進一步加強，師生員工的思想素質(zhì)需要進一步提高。

整改項目3：加強師資隊伍、管理隊伍和保障隊伍建設(shè)。

目標：師資隊伍、管理隊伍和保障隊伍勝任本職工作，適應(yīng)學院科學發(fā)展需要。措施：進一步推進人才強校戰(zhàn)略，實施人才建設(shè)工程，完善人才引進政策，優(yōu)化人才工作環(huán)境；進一步改善師資隊伍結(jié)構(gòu)，提升高學歷人才比例，確保高層次人才、高水平創(chuàng)新人才有較大增長；進一步加強管理和服務(wù)隊伍建設(shè)，制定實施黨政管理人才學習培訓計劃，特別要抓好輔導員的選調(diào)和培訓，增強服務(wù)意識和管理水平，促進管理和服務(wù)工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。責任領(lǐng)導和部門：劉翠蘭、王兆良、李崇銀、人力資源處、教務(wù)處、學生處總務(wù)處。時限：2009年2月至12月。

整改項目4：提高師生員工的思想素質(zhì)。

目標：全體教職工愛崗敬業(yè)，責任心強，顧大局、講奉獻、守規(guī)矩，服務(wù)意識強；廣大學生講文明、有禮貌，遵規(guī)守紀，學習刻苦，成績優(yōu)良，綜合素質(zhì)高。

措施：樹立“學生第一、真誠服務(wù)”的理念，開展愛崗敬業(yè)、顧全大局、多做奉獻教育，努力營造心系英才、關(guān)心學院建設(shè)發(fā)展的良好氛圍。建立嚴格的考評體系，完善獎懲機制，按照能力大小、貢獻多少、表現(xiàn)優(yōu)劣客觀公正地評價人、使用人。大力加強教風、學風和校園文化建設(shè)，營造充滿人文和學術(shù)、學習氛圍的現(xiàn)代校園環(huán)境；發(fā)揚辦學傳統(tǒng)，凸顯辦學特色，踐行校風、校訓精神，打造校園特色文化；切實增強師生員工的自信力、凝聚力和向心力。責任領(lǐng)導和部門：夏季亭、幸勝標、劉翠蘭、王兆良、李崇銀、人力資源處、教務(wù)處、成教處、學生處、學院文化處、總務(wù)處。時限：2009年2月至12月。

第三、民辦的機制優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮。主要表現(xiàn)民辦高校機制靈活的優(yōu)勢沒有很好地發(fā)揮出來，干部能上不能下、官本位意識較強，工作效率低下。整改項目5：充分發(fā)揮民辦高校機制靈活的優(yōu)勢。目標：建立靈活高效的用人機制。

措施：解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷強化干部教育培訓，促進干部思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風和學風轉(zhuǎn)變；健全干部選拔任用制度，對領(lǐng)導干部實行任期目標考核，建立能者上、平者讓、庸者下的用人機制，努力為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。責任領(lǐng)導和部門：楊文、夏季亭、劉翠蘭、人力資源處。時限：2009年2月至12月。

目標：建立靈活高效的工作機制。

措施：無論是申請、立項、審批，還是物品的采購、配發(fā)，或是日常各項工作，都要嚴格按崗位職責和規(guī)定程序辦事，樹立大局意識和全院“一盤棋”的思想，加強工作協(xié)調(diào)溝通，互相支持配合，防止政出多門、推逶扯皮、各吹各的號、各唱各的調(diào)的現(xiàn)象。責任領(lǐng)導和部門：王兆良、梁慶文、院辦、財務(wù)處、資產(chǎn)處、審計處、采購中心。時限：2009年2月至12月。

目標：建立靈活高效的招生機制。

措施：增強市場意識，擴大招生宣傳，拓展招生市場，誠信招生，規(guī)范招生，著力提高生源質(zhì)量。責任領(lǐng)導和部門：夏季亭、招辦。時限：2009年3月至8月底。

目標：建立靈活高效的就業(yè)機制。

措施：改革就業(yè)指導課程教學，及時更新就業(yè)指導內(nèi)容，提高就業(yè)指導質(zhì)量，完善就業(yè)服務(wù)體系，加強校企合作，建立具有英才特色的就業(yè)模式；繼續(xù)實施“一把手”工程，強化目標責任制，完善激勵約束機制，確保畢業(yè)生就業(yè)率達標。責任領(lǐng)導和部門：劉存剛、李潤芳、就業(yè)指導處、各二級學院。時限：2009年1月至10月。

第四、黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)有待進一步加強。主要表現(xiàn)：基層黨支部“三會一課”制度落實不夠，教工黨員的先鋒模范意識也有待加強。黨建工作機制、內(nèi)容、方法和有效載體創(chuàng)新不夠，思想政治教育工作的針對性和實效性有待進一步增強。

整改項目6：進一步加強基層黨建工作。

目標：黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。

措施：求真務(wù)實，與時俱進，積極探索新形勢下基層黨支部的設(shè)置方式、組織形式和活動方式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)師生、凝聚人心、促進和諧的作用。通過思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，推進黨建工作的科學化、規(guī)范化和制度化。繼續(xù)扎實有效地抓好“聯(lián)五幫一”獻愛心活動的落實。積極開展黨建創(chuàng)新和規(guī)范化方面的研究和探索，矯正教工、學生的入黨動機，規(guī)范黨員的發(fā)展程序，使基層黨建工作更富時代氣息、更富實際成效。責任部門和領(lǐng)導：夏季亭、幸勝標、黨委組織部、宣傳部、各基層黨支部。時限：長期。

整改項目7：加強學生思想政治教育，增強思想政治工作的有效性、針對性。目標：思想政治教育成效明顯，學生思想政治素質(zhì)高。

措施：堅持以理想信念教育為核心，進一步加強思想政治理論課師資隊伍建設(shè)，不斷加強對教師進行師德、師風和育人宗旨的教育，使廣大教師通過自己的形象和德才來展示教育內(nèi)容的本質(zhì)，把知識、技能、行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為學生的知識、才能、品德。改革完善輔導員（班主任）工作考核體系，進一步強化獎懲機制，加強對輔導員（班主任）的學習培訓和工作過程的有效監(jiān)督。充分發(fā)揮學生黨支部、學生會、團總支、團支部在學生思想政治工作中的作用；加強大學生心理健康咨詢機構(gòu)建設(shè)；改革創(chuàng)新學生社團管理辦法，營造學生社團文化。要克服“重管理輕教育”的現(xiàn)象，營造人人積極參與學生思想政治工作的氛圍，保證全體學生綜合素質(zhì)尤其是思想政治素質(zhì)的全面提高。責任領(lǐng)導和部門：幸勝標、劉翠蘭、李崇銀、教務(wù)處、學生處、人力資源處、學院文化處、團委、基礎(chǔ)部。時限：長期。

第五、師生反映的部分意見和建議

（一）關(guān)于為教職工宿舍安裝太陽能熱水器問題

措施：預計投入15萬元為教職工宿舍安裝太陽能熱水器。目前正在討論、設(shè)計。責任領(lǐng)導和部門：王兆良、梁慶文、總務(wù)處、財務(wù)處、資產(chǎn)處、采購中心。時限：2009年6月至8月底。

（二）關(guān)于周六、周日為學生解決去市內(nèi)班車問題

措施：由于學生多，我院班車運力不足，收費也存在一定困難，用院內(nèi)教工班車難度較大。擬與濟南市公交公司聯(lián)系，在周末增加308路公交的班次。責任領(lǐng)導和部門：王兆良、總務(wù)處。時限：2009年8月。

（三）關(guān)于在校園新建西區(qū)增加報欄問題

措施：在校園新建西區(qū)排球場東側(cè)路邊制作安裝10個宣傳報欄。責任領(lǐng)導和部門：王兆良、總務(wù)處、學院文化處。時限：2009年7月至8月10日前。

（四）關(guān)于增加學生休讀點問題

措施：在實訓樓廣場前大樹下、實訓樓東北角楊樹林、1號樓北側(cè)、17號18號樓北側(cè)增加4個休讀點。責任領(lǐng)導和部門：王兆良、總務(wù)處。時限：2009年7月31日前。

（五）關(guān)于對學生公寓維修粉刷問題

措施：對學生公寓進行全面維護整修，對1、8號學生公寓進行粉刷，對12號學生公寓一樓進行粉刷。責任領(lǐng)導和部門：王兆良、總務(wù)處。時限：2009年8月10日前。

三、整改落實的要求

（一）加強組織領(lǐng)導。認真落實董事會領(lǐng)導下的院長分工負責制度，在充分發(fā)揮集體領(lǐng)導作用的基礎(chǔ)上，按照分工認真落實解決問題的責任，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門認真抓好意見建議的處理。涉及整改項目的主要責任部門要主動聯(lián)系協(xié)同有關(guān)部門、單位，圍繞整改措施，列出子項目，排出時間表；按照職能分工，密切配合，切實解決職責范圍內(nèi)的具體問題。

（二）明確責任主體。認真落實分管領(lǐng)導負責制度，和各單位各部門領(lǐng)導“第一責任人”制度，明確責任領(lǐng)導、細化整改分工、確定責任主體、分解任務(wù)到人、限時整改到位；充分發(fā)揮各級領(lǐng)導班子和黨員干部的表率作用，帶頭抓好各項整改任務(wù)的落實。

（三）建立健全制度。建立“備案”和“銷號”制度，詳細列出問題清單，逐項“備案”整改，逐項落實“銷號”。建立信息雙向反饋制度，責任單位和部門要及時向?qū)W院學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室和分管領(lǐng)導、聯(lián)系領(lǐng)導報告解決問題的進展情況。建立公示監(jiān)督制度，通過公示欄、校園網(wǎng)、廣播站等渠道，接受廣大師生員工監(jiān)督。

（四）深入督查落實。學院學習實踐活動領(lǐng)導小組要加強對整改落實工作的指導和督查，針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性措施。要加強對整改落實工作的督促檢查，對解決問題的進度、質(zhì)量、效果全程跟蹤問效，隨時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時進行解決處理。

中共山東英才學院委員會

二00九年七月十五日

第四篇：深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案

xx街道黨工委

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案

按照市委部署，根據(jù)《諸城市第二批學習實踐活動整改落實階段工作要求》，針對前段領(lǐng)導班子分析檢查報告查擺出的問題和群眾評議意見，黨工委進一步理清整改思路，制定如下整改落實方案。

一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以堅持取得實效為關(guān)鍵，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，強力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，為促進街道經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻。

對具備整改條件可以馬上整改的問題，做到立行立改，特別是解決一些群眾看得見、摸得著的實事，提

高群眾的滿意度；對短期內(nèi)一時難以解決的問題，在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出對策措施，積極創(chuàng)造條件，限時解決；對涉及面廣、干部群眾迫切需要解決的問題，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，細化標準，明確責任，綜合解決，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、加強黨的建設(shè)、促進科學發(fā)展”的目標。

二、整改重點

（一）解決自覺踐行科學發(fā)展觀意識不強的問題，提升科學發(fā)展意識。

（二）解決產(chǎn)業(yè)鏈條松散的問題，完善現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系。

（三）解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（四）解決農(nóng)村社區(qū)服務(wù)簡單化的問題，推進農(nóng)村社區(qū)化深入發(fā)展。

（五）解決涉及農(nóng)民群眾切身利益和重點關(guān)注的問題，著力改善民生。

（六）解決領(lǐng)導科學發(fā)展能力不強的問題，提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。

三、整改措施

（一）繼續(xù)抓好理論學習。組織黨員干部和全體黨員，進一步學習《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學發(fā)展觀學習讀本》，以及十七大以來黨和國家領(lǐng)導人關(guān)于科學發(fā)展的最新論述，加深對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，重點在學習科學發(fā)展觀理論體系上下功夫，在樹立科學發(fā)展觀的思想觀念和轉(zhuǎn)變思維方式上下功夫，在運用科學發(fā)展觀思考和指導工作上下功夫，切實做到用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推進工作。落實學習制度，強化學習方法。堅持每周集中學習的制度，采取統(tǒng)一上課輔導與自學相結(jié)合、請進來教與走出去學相結(jié)合等多種形式，深化學習效果。

責任領(lǐng)導：于明堂、孫業(yè)君 責任單位：學習實踐活動辦公室 整改期限：2010年2月

（二）大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。在工業(yè)經(jīng)濟方面，大力實施“骨干帶動、群體發(fā)展”戰(zhàn)略，不斷壯大工業(yè)實力。進一步抓好通力、昊寶、濰河機械、海得威機械、瀚得液壓、紫陽陶瓷、楊春水泥、科能陽光、恒冶鑄造和建華閥門等十大骨干

企業(yè)，發(fā)揮骨干企業(yè)帶動作用，大力發(fā)展相關(guān)配套企業(yè)，2010年力爭新上大項目38個。進一步完善和強化以土墻工業(yè)園、機械電子產(chǎn)業(yè)園、西環(huán)路工貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、昊寶工業(yè)園、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為重點的“五園一基地”建設(shè)和功能提升，為企業(yè)進園，做大群體提供條件。在服務(wù)業(yè)方面，重點抓好新天地龍城商貿(mào)城、楊春國際商貿(mào)城、東升國際物流城、明誠市場、恐龍谷世界地質(zhì)公園及龍海水產(chǎn)城、xx建材城的改造提升等十大項目建設(shè)；構(gòu)筑以“三路”（旅游路、涓河大道、龍昌路）為紐帶，以恐龍谷及臧克家故居等名人場館為節(jié)點的大旅游專線。在城市建設(shè)方面，重點抓好人民路組團、興華路組團、繁榮路組團、密州路組團、扶淇河組團、涓水組團、濰水組團7大樓宇組團建設(shè)；按照“一軸輻射、兩水環(huán)繞、四區(qū)并進、全面發(fā)展”的發(fā)展模式，在街辦駐地加快文教區(qū)、商居區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和生活服務(wù)區(qū)“四區(qū)”建設(shè)。

責任領(lǐng)導：于明堂、張偉、方有海、劉加志、王秀波、殷久賢

責任單位：中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、招商引資辦公室、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室

整改期限：2010年6月

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。一是加快農(nóng)民居住向中心村聚集融合。積極探索推進農(nóng)民的生活方式、生產(chǎn)方式和居住模式的改革，進一步認真落實政策，強化宣傳引導，搞好典型帶動，積極穩(wěn)妥地推進中心村聚集融合工作。在抓好土墻、水泊、見屯等8個社區(qū)的集中居住示范新區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，全街道12個農(nóng)村社區(qū)的集中居住區(qū)建設(shè)全面鋪開。二是推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)管理一體化。要以社區(qū)服務(wù)中心為載體，強化日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會安全和黨建活動等服務(wù)功能，形成城鄉(xiāng)一體、日益完善的公共服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。三是培育現(xiàn)代文明理念。開展倡樹文明新風教育、法制教育、科學文化教育和愛諸城、愛家鄉(xiāng)教育，多渠道、多形式培育農(nóng)村社區(qū)文藝團體和文化組織，廣泛組織群眾開展學科技、用科技活動，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。

責任領(lǐng)導：于明堂、翟敏、趙艷宏 責任單位：社區(qū)工作辦公室 整改期限：2010年6月

（四）夯實農(nóng)村社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)，提高農(nóng)村社區(qū)服務(wù)水平。一是進一步加大投入，搞好農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心硬件建設(shè)。特別對社區(qū)衛(wèi)生室、圖書閱覽室、電子閱覽室、文體活動廣場、幼兒園、社區(qū)超市、農(nóng)資超市、社區(qū)快餐等使用率較高的服務(wù)場所，要不斷地進行改建、擴建、新建。二是要進一步完善機制，提高服務(wù)水平。在內(nèi)容上，由注重基本公共服務(wù)向生產(chǎn)性服務(wù)、市場化服務(wù)拓展；在形式上，由注重在社區(qū)服務(wù)中心定點服務(wù)向深入村戶主動服務(wù)轉(zhuǎn)變；在范圍上，由偏重為中心村群眾服務(wù)向為周邊村群眾服務(wù)延伸，不斷提高農(nóng)民對社區(qū)服務(wù)的滿意度。要按照農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的任務(wù)目標，進一步完善考核激勵機制，細化量化考核指標，明確工作進度，確保農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展順利深入推進。三是要充分發(fā)揮學院和教學站作用，加強對農(nóng)民的教育培訓。搞好街道學院、社區(qū)教學站建設(shè)，形成廣覆蓋、開放式的農(nóng)村社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。依托這個網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)業(yè)科技推廣、市場信息傳遞、農(nóng)民技能培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導和農(nóng)村精神文明建設(shè)。

責任領(lǐng)導：于明堂、張偉、翟敏、臧傳勝

責任單位：社區(qū)工作辦公室、財政經(jīng)管統(tǒng)計服務(wù)中心

整改期限：2010年6月

（五）改善民生福利，千方百計保民生、保穩(wěn)定。圍繞人民群眾得實惠，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手，切實改善民生，構(gòu)建和諧xx。正確認識當前的經(jīng)濟形勢，加大就業(yè)培訓力度和就業(yè)指導，創(chuàng)造社區(qū)就業(yè)崗位，為就業(yè)困難群體提供就業(yè)服務(wù)。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，切實提高居民群眾的安全感和幸福度。

責任領(lǐng)導：方有海、宋正民、鄔明洲

責任單位：社會保障管理服務(wù)中心、司法所、派出所

整改期限：2010年4月

（六）加強干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風，提升領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。一是加強班子自身建設(shè)。堅持以改革創(chuàng)新的精神推進黨的思想、組織和作風建設(shè)，堅持民主集中制原則，提高決策的民主性、科學性，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把班子建設(shè)成為團結(jié)、務(wù)實、高效、創(chuàng)新的領(lǐng)導集體，不斷提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力和水平。二是加強黨風廉政建設(shè)。進一步健全反腐倡廉長效工作機制，確保黨風廉政和政風行風建設(shè)取得新成效。三是

加強基層黨員干部隊伍建設(shè)。重點抓好思想、作風建設(shè)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力打造適應(yīng)現(xiàn)代科學發(fā)展的基層黨員干部隊伍。

責任領(lǐng)導：于明堂、張偉、方有海、李煥剛、孫業(yè)君

責任單位：街道紀工委、黨建辦公室 整改期限：2010年6月

四、組織領(lǐng)導

（一）精心組織，總攬全局。要進一步增強黨性觀念和大局意識，高度重視這次整改措施的落實。建立集體整改責任制，把責任分解，落實到人，確保各項整改措施落實到位。對需解決的事項，黨工委班子成員要共同研究解決方案和工作計劃，共同領(lǐng)導和組織實施，堅持分工不分家，加強協(xié)作，齊抓共管，形成合力。

（二）明確責任，狠抓落實。強化領(lǐng)導班子成員的責任，原則上誰分管，誰負責。對查擺出的問題，凡是可以馬上辦理和解決的，立即辦理和改正；對重要工作和問題，分管負責人事前要做深入細致的調(diào)查研究，制定切實可行的工作方案和措施；工作中，要及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對不能及時落實的，要分析原因，有針對性 的完善措施，確保盡快落實；對由于受客觀條件限制，暫時不能解決的問題，要向群眾講清講明，努力取得群眾的理解和支持。

（三）強化監(jiān)督，力爭實效。對整改情況，街道黨工委學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組辦公室將適時對活動開展情況進行督導檢查、聽取匯報，及時了解和掌握活動進展情況，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決，力爭收到實實在在的效果。

2010年1月24日

第五篇：建設(shè)局學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案

建設(shè)局學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案

按照中央、省、市、縣委關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求和部署，我局黨委緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，認真回顧職能工作和自身建設(shè)情況，難、查找不足，進一步明確了今后工作思路和努力方向，通過開展學習調(diào)研、分析檢查，找準了影響和制約科學發(fā)展的突出問題和原因，提出了破解難題、推進科學發(fā)展的總體思路和對策，形成了《建設(shè)局領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告》。根據(jù)《分析檢查報告》提出的整改思路，結(jié)合縣委、縣政府的工作決策部署，制定我局領(lǐng)導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案。

一、整改落實目標

用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅持“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，全力遏制較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，努力減少一般事故的發(fā)生，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。進一步健全和完善安全生產(chǎn)目標管理考核體系，層層落實安全生產(chǎn)責任制，強化各級政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。全面貫徹“安全生產(chǎn)法”等法律法規(guī)，強化安全監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。依法嚴厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為，依法嚴厲查處各類安全生產(chǎn)事故，維護安全生產(chǎn)法律權(quán)威。貫徹實施“科技興安”戰(zhàn)略，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)，用科技手段強化對重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)長效機制，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。加強安全文化建設(shè)，提高全民安全意識和安全法制觀念，打牢安全生產(chǎn)思想基礎(chǔ)。積極探索、不斷創(chuàng)新各項安全監(jiān)管科學發(fā)展的體制機制，為扎實開展安全生產(chǎn)工作提供制度保障，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、整改落實項目

（一）查擺出來的突出問題

1．活動期間可以解決的問題。一是對上半年安全生產(chǎn)督查中檢查出來的隱患，落實責任、落實措施、落實資金、掛牌整改、限期完成。二是進一步明確機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)職責，增強工作效能，提高工作效率。三是加強干部隊伍的交流、任用，創(chuàng)造崗位鍛煉的機會。

2．需要較長時間才能解決的問題 一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了安監(jiān)機構(gòu)，但編制、人員、資金、裝備落實不到位，職能不專一。

二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實不到位。在落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任上手段還不夠完善，一部分企業(yè)不能正確處理安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的關(guān)系、安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，安全主體責任不落實，安全投入不足，事故隱患整改不到位。

三是安全宣傳培訓教育的力度還不夠。各地農(nóng)民工培訓工作缺乏統(tǒng)一的政策指導和經(jīng)費保障，從業(yè)人員安全技能培訓的基礎(chǔ)還比較薄弱。主流媒體開展安全宣傳和監(jiān)督的力度不夠，全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍不夠濃厚。

四是隊伍建設(shè)有待加強。由于機構(gòu)組建時間短，隊伍的年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，培訓、教育、鍛煉的機制不健全，綜合素質(zhì)還需要進一步提高。

（二）需要完善的制度

1．活動期間可以完善的制度。一是安全生產(chǎn)指標分解、考核方面的制度；二是危化品、煙花爆竹、非煤礦山制度化監(jiān)管方面的制度；三是信息化建設(shè)方面的制度；四是機關(guān)作風建設(shè)及內(nèi)部管理方面的制度；五是隊伍建設(shè)及作風建設(shè)方面的制度。

2．需要較長時間才能完善的制度

一是安全生產(chǎn)責任制落實方面的制度。上下級政府之間（尤其是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府之間）、政府與部門之間的責任制需要進一步完善。在落實企業(yè)責任主體上，應(yīng)以制度化建設(shè)為抓手，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟的手段，從嚴檢查，從重處罰，促進企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)責任。

二是貫徹安全生產(chǎn)治本之策方面的制度。制定可操作的規(guī)范制度，確保落實到位，并及時總結(jié)經(jīng)驗，形成統(tǒng)一規(guī)范。

三是強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作方面的制度。在專項整治、隱患排查、重大危險源監(jiān)控、從業(yè)人員培訓、應(yīng)急救援、安全文化建設(shè)等方面，建立健全一系列制度，夯實基礎(chǔ)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

四是綜合監(jiān)管方面的制度。在綜合推進、聯(lián)合執(zhí)法、信息調(diào)度等方面健全完善制度，形成抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的強大合力。

五是事故責任追究和查處方面的制度。出臺相關(guān)的實施辦法和細則，進一步增強有關(guān)法律法規(guī)的可操作性。

三、整改落實措施

（一）健全安全生產(chǎn)三大保障體系

1、政策措施體系。①制訂落實三項經(jīng)濟政策的相關(guān)制度，督促各地和相關(guān)行業(yè)、企業(yè)落實安全費用提取、風險抵押金、工傷保險等政策。②健全市場準入制度，嚴格控制小化工、小作坊的準入。③支持和鼓勵地方結(jié)合實際，出臺有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策。

2、安全監(jiān)管體系。①加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)，會同人事、編辦等部門，出臺關(guān)于加強基層安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)的指導意見，對編制、人員和裝備提出統(tǒng)一要求。②完善市安監(jiān)機構(gòu)工作例會制度，及時明確階段性工作重點，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

3、目標指標體系。①充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展狀況和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，合理調(diào)整指標分解結(jié)構(gòu)。②在廣泛征求基層意見的基礎(chǔ)上，修訂《市安全生產(chǎn)目標考核辦法》。③逐步由絕對指標考核為主體轉(zhuǎn)變?yōu)榕c相對指標考核并重，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

（二）健全安全生產(chǎn)監(jiān)管六個支撐體系

1、理論研究體系。①加強理論研究，積極探索安全生產(chǎn)規(guī)律，加強調(diào)研，努力在經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系上、在落實企業(yè)主體責任上、在創(chuàng)新工業(yè)集中區(qū)監(jiān)管方法上、在重事后向重事前的意識轉(zhuǎn)變上，出調(diào)研成果。②及時將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)管工作的實際措施，同時接受實踐的檢驗，在實踐中不斷發(fā)展完善。

2、科技支撐體系。①認真落實“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，加快全市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，按規(guī)劃完成各項升級，實現(xiàn)群發(fā)信息、友情提醒等服務(wù)事項。②對全市監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)實施規(guī)范管理。

3、技術(shù)服務(wù)體系。①加強中介機構(gòu)管理，進一步規(guī)范評價行為。②建立安全工程師管理制度，規(guī)范安全工程師服務(wù)行為。③健全安全生產(chǎn)專家?guī)?，充分發(fā)揮專家在重特大事故調(diào)查、隱患評估、危險源認定等方面的作用。

4、信息調(diào)度指揮體系。①完善全市安全生產(chǎn)信息中心，依托信息平臺系統(tǒng)加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)經(jīng)營單位的溝通聯(lián)系。②加強事故信息統(tǒng)計分析和報送工作，制訂事故調(diào)查處理制度。③加強值班調(diào)度工作，建立日常值班和重要時段應(yīng)急值守調(diào)度工作制度。

5、培訓工作體系。①嚴格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于安全培訓的有關(guān)規(guī)定，健全“專業(yè)、行業(yè)、企業(yè)分層培訓，分級負責，條塊結(jié)合”的培訓工作機制。②依法從嚴從細做好安全生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員培訓，完善安全生產(chǎn)培訓制度。③加強特殊工種作業(yè)人員培訓，做到持證上崗，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

6、應(yīng)急救援體系。①建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。②建立基本涵蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域的應(yīng)急救援預案體系。完善應(yīng)急預案管理辦法。④落實應(yīng)急救援隊伍和人員的培訓和演練制度、救援工作逐級報告制度、應(yīng)急救援裝備配備制度。⑤建立應(yīng)急救援信息通訊保障系統(tǒng)和各行業(yè)、部門協(xié)調(diào)機制。

（三）進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

1、加強專項整治。①道路和水上交通運輸安全整治。對安全生產(chǎn)責任制不健全、安全防范措施不落實、事故多發(fā)的交通運輸企業(yè)，堅決停運整頓。②危險化學品安全整治。嚴格危險化學品管理，加強監(jiān)督執(zhí)法，凡未經(jīng)批準，非法從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用的企業(yè)，一律取締并予以處罰。③煙花爆竹安全整治。督促煙花爆竹從業(yè)單位完善安全生產(chǎn)責任制，加強對從業(yè)人員的安全培訓。繼續(xù)取締、關(guān)閉非法和不具備安全條件的經(jīng)營點。④人員密集場所消防安全整治。把人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口、“三合一”火災隱患作為深入整治的重點。⑤加強其它行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，落實整治措施，消除事故隱患。

2、加強隱患排查。①建立重大隱患分級監(jiān)管監(jiān)控和報告制度，實行市安委會督辦、市政府掛牌督辦，分行業(yè)推進、分層級掛牌、逐級驗收銷號制度。②建立隱患整改制度，對督查檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患全部建立檔案，隱患整改完成并驗收合格的報市安監(jiān)局銷號。③建立隱患整改投入制度，推動建立以企業(yè)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政分級補助的重大隱患治理投入制度，多方籌措資金，合力治大隱患、防大事故。④建立隱患治理責任追究制度，對到期未治理或防范措施不力，導致隱患釀成事故的單位和人員實施責任追究。

3、加強重大危險源監(jiān)管。①普及重大危險源監(jiān)管工作，落實工作責任，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立重大危險源監(jiān)管工作專門領(lǐng)導組織，形成多部門共同抓好重大危險源監(jiān)管的工作機制，將登記、建檔和監(jiān)督工作納入安全生產(chǎn)目標管理考核。②建立重大危險源管理機制，對普查、登記、建檔、監(jiān)控工作提出明確要求。③運用現(xiàn)代信息技術(shù)建立重大危險源信息管理和預警監(jiān)控平臺，對重大危險源實施有效預警監(jiān)控。

4、加強職業(yè)危害監(jiān)管工作。①進一步提高認識，把防治職業(yè)危害納入依法行政的議事日程，依法對輕工紡織、化工等行業(yè)加強管理，對一些技術(shù)落后、勞動衛(wèi)生條件惡劣，嚴重污染環(huán)境和危害勞動者健康的企業(yè)，予以徹底整頓，直至關(guān)閉。②加快職業(yè)危害法制建設(shè)，明確有關(guān)部門監(jiān)管職責，明確企業(yè)防治職業(yè)危害工作的責任。③多渠道、多形式宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生知識，提高從業(yè)人員自我防護意識。

（四）健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管手段

1、嚴格行政許可。①嚴格市場準入，提高安全準入門檻，對新上企業(yè)、新上項目嚴格安全審批，堅決控制生產(chǎn)效率低、資源能耗大、環(huán)境污染嚴重、科技水平落后的企業(yè)和項目，新建和改擴建項目要強化“三同時”管理。②將行政許可與安全專項整治、隱患排查治理、安全質(zhì)量標準化、安全評估評價工作結(jié)合起來，存在重大事故隱患尚未整改或整改不到位的，一律不予審批發(fā)證。③建章立制，規(guī)范有序，公布行政許可事項的條件、程序、承辦人員和承辦時限，建立公示制度，接受社會監(jiān)督。

2．全面推行安全生產(chǎn)監(jiān)管制度化。①按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的“三定”職責，分行業(yè)規(guī)范檢查督查制度，繼續(xù)完善?；?、煙花爆竹、非煤礦山等企業(yè)制度化監(jiān)管。在煙花爆竹等行業(yè)全面推進制度化監(jiān)管工作。②對重點領(lǐng)域、重點地區(qū)加大現(xiàn)場監(jiān)察力度，確保監(jiān)管監(jiān)察到位。

3、開展聯(lián)合執(zhí)法。①充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，完善安委會成員單位例會制度、信息調(diào)度制度，形成資源共享，協(xié)調(diào)一致的工作機制。②定期組織有關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法活動，打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，集中整治重大隱患。

4、加大事故查處力度。①健全完善事故調(diào)查處理制度，規(guī)范事故責任追究和處罰行為。②按照“四不放過”原則，嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。③吸取事故教訓，研究事故規(guī)律，完善相關(guān)監(jiān)管制度。

（五）加強安全文化建設(shè)

1、完善新聞發(fā)布制度。①定期向社會發(fā)布安全生產(chǎn)有關(guān)信息，引導全社會關(guān)注安全生產(chǎn)工作。②完善與主流媒體溝通協(xié)調(diào)制度，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督功能。③在局網(wǎng)站平臺上建立安全生產(chǎn)隱患舉報專欄，提高群眾參與度。

2、大力開展宣傳教育活動。①集中開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢周和安全生產(chǎn)知識競賽等活動。②開展“安全社區(qū)”、“安全誠信企業(yè)”等創(chuàng)建活動，把安全生產(chǎn)工作落實到建設(shè)“平安社區(qū)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等基層建設(shè)中，大力開展安全文化進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進工地，進入構(gòu)建和諧社會的活動。

（六）加強機關(guān)自身建設(shè)

1、加強黨建和思想政治工作。①把黨建工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容來抓。②健全完善加強隊伍思想建設(shè)、組織建設(shè)方面的相關(guān)制度。

2、加強干部管理工作。①明確全局崗位職責②建立干部交流機制。③加強干部培訓，完善干部政治思想教育、業(yè)務(wù)培訓、素質(zhì)培訓等方面的制度。

3、加強黨風廉政建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)。①健全拒腐防變的長效機制及反腐倡廉制度體系和監(jiān)督機制。②以調(diào)動工作積極性、轉(zhuǎn)變工作作風、提高機關(guān)工作效能為目標，建立科學、合理、有效、操作性強的績效管理考核辦法，創(chuàng)新崗位績效評價體系。③全面落實責任追究制，嚴格執(zhí)行首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等。④圍繞局中心工作、重點工作和熱點難點，不斷加大督促檢查力度，推動各項工作的貫徹落實。

4、加強內(nèi)部管理。①健全完善財務(wù)預決算、和財政收支制度。②健全完善政府采購、會議計劃、接待、車輛管理等方面的制度。

5、關(guān)心干部職工生活。①積極與有關(guān)部門溝通，在福利待遇上為干部職工爭取特殊政策支持。②開展豐富多彩的文體活動。

6、抓好內(nèi)部機構(gòu)建設(shè)。①加強業(yè)務(wù)建設(shè)，在安全科研、宣傳教育方面不斷取得新進展。②加大內(nèi)部改革創(chuàng)新，建立靈活的用人機制、分配機制和激勵機制，調(diào)動廣大干部職工積極性。③加強班子和隊伍建設(shè)，努力打造一支高素質(zhì)的干部職工隊伍。

四、整改落實責任

1、全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實現(xiàn)雙下降，全面完成泰州市政府下達的安全指標。牽頭領(lǐng)導：陸維珠

責任科室：各科室，責任人：各分管領(lǐng)導 完成時限：2009年底

2、制訂事故調(diào)查處理制度，建立日常值班和重要時段應(yīng)急值守工作制度。牽頭領(lǐng)導：陸維珠，刁信群

責任科室：監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、?；?，責任人：趙國平、周國云 完成時限：2009年8月30日前

3、完善制度化監(jiān)管方面的制度。牽頭領(lǐng)導：刁信群

責任科室：各科室，責任人：洪流 完成時限：2009年8月30日前

4、建立綜合監(jiān)管方面的制度。牽頭領(lǐng)導：刁信群

責任科室：各科室，責任人：洪流 完成時限：2009年8月30日前

5、健全隱患治理方面的制度。牽頭領(lǐng)導：曹逸鋒

責任科室：監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、?；疲熑稳耍褐焱ジ?完成時限：2009年8月30日前

6、修訂《興化市安全生產(chǎn)目標考核辦法》。牽頭領(lǐng)導：曹逸鋒

責任科室：辦公室，責任人：馮美海 完成時限：2009年8月30日前

7、完善宣傳方面的制度。牽頭領(lǐng)導：曹逸鋒

責任科室：辦公室、政策法規(guī)科，責任人：馮美海 完成時限：2009年8月30日前

8、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)。牽頭領(lǐng)導：韓世才

責任科室：辦公室、培訓中心，責任人：翟新筠、王雋 完成時限：2009年8月30日前

9、健全機關(guān)作風建設(shè)、內(nèi)部管理方面的制度。牽頭領(lǐng)導：韓世才

責任科室：辦公室，責任人：馮美海 完成時限：2009年8月30日前

10、健全安全隱患舉報及重大危險源監(jiān)管方面的制度。牽頭領(lǐng)導：解國富

責任科室：辦公室、監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、危化科，責任人：馮美海 完成時限：2009年8月30日前

11、建立加強職業(yè)危害防治方面的制度。牽頭領(lǐng)導：解國富

責任科室：監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、?；?，責任人：韋新芝 完成時限：2009年8月30日前

12、提出加強黨建和思想政治工作的意見。牽頭領(lǐng)導：張忠仁

責任科室：政策法規(guī)科，責任人：張月峰 完成時限：2009年8月30日前

13、健全黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉方面的制度。牽頭領(lǐng)導：張忠仁

責任科室：各科室，責任人：張月峰 完成時限：2009年8月30日前

五、整改落實要求

（一）加強組織領(lǐng)導。堅持分工負責制，整改落實方案由局長負總責，分管領(lǐng)導各負其責，各有關(guān)科室通力合作，抓好各項整改措施落實。各分管領(lǐng)導要結(jié)合工作，深入基層調(diào)研，加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，積極推動重點問題的解決。各科室努力做到各負其職，齊抓共管，經(jīng)常交流情況，溝通信息，保證工作的協(xié)調(diào)性和一致性，形成工作合力。要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣整改落實中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗，形成示范效應(yīng)。

（二）認真落實責任。建立整改落實責任制，明確責任主體，抓好責任分解，嚴格責任追究，確保責任落實到科室、落實到人。各科室要圍繞確定的重點工作，研究制定工作倒計時制度，確保各項整改措施依時推進，涉及長遠、受客觀條件限制、短期內(nèi)解決不了的問題，先制定解決方案，并做好宣傳解釋工作。

（三）加強督促檢查。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，組織和引導安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工圍繞重點工作開展獻計獻策活動。整改落實方案制定后，采取適當方式范圍內(nèi)公布，并及時將整改情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)通報，讓群眾及時了解整改項目、整改目標、整改措施、整改期限和責任部門，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。