第一篇：危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全檢查須知

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全檢查須知

2005年8月1日

一、檢查對象：生產(chǎn)的最終產(chǎn)品或中間產(chǎn)品列入國家安監(jiān)局《危險化學品目錄》（2002版）內(nèi)的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)。

二、檢查程序

（一）簡要介紹本次檢查目的，向企業(yè)出具《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)告知書》。

（二）聽取企業(yè)簡要介紹企業(yè)基本情況，安全管理情況。重點了解：

1．企業(yè)基本情況（職工人數(shù)、占地面積、固定資產(chǎn)、銷售收入、利潤等經(jīng)濟指標，生產(chǎn)、使用的危險化學品名稱、數(shù)量、最大儲存量，構(gòu)成重大危險源場所、設(shè)施）。

2．安全生產(chǎn)責任制、安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員落實情況；

3．企業(yè)法人、主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓考核，持證上崗情況，企業(yè)員工“三級安全教育”情況；

4．企業(yè)是否由具備法定資質(zhì)的化工設(shè)計單位負責進行設(shè)計；

5．企業(yè)易燃易爆操作崗位人員配備情況（要求盡可能不超過3人）；

6．企業(yè)安全生產(chǎn)記錄，歷史上是否發(fā)生過一人死亡或多人受傷以上的?；钒踩a(chǎn)事故；

7．企業(yè)安全投入和隱患整改情況；

8．企業(yè)目前是否在開發(fā)新產(chǎn)品、建設(shè)新項目；

9．同行業(yè)其他單位歷史上發(fā)生的重大事故情況及原因； 10．當?shù)卣桶脖O(jiān)部門對企業(yè)安全生產(chǎn)檢查情況。

（三）檢查企業(yè)安全管理臺帳

1．企業(yè)發(fā)布安全生產(chǎn)責任制的文件和主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門等安全生產(chǎn)責任制文件；

2．安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度； 3．各崗位安全操作規(guī)程；

4．設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；

5．主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書和特種作業(yè)人員資格證書；

6．安全檢查記錄；

7．企業(yè)安全生產(chǎn)活動記錄；

8．動火安全作業(yè)證、設(shè)備內(nèi)安全作業(yè)證、盲板抽堵安全作業(yè)證、高處安全作業(yè)證、吊裝安全作業(yè)證、斷路安全作業(yè)證、動土安全作業(yè)證等安全作業(yè)臺帳；

9．安全隱患整改記錄；

10．特種設(shè)備臺帳和法定機構(gòu)檢測報告； 11．生產(chǎn)裝臵、儲存設(shè)施防雷防靜電檢測報告；

12．生產(chǎn)裝臵、儲存設(shè)施消防驗收意見；

13．危險化學品運輸品種、數(shù)量和車輛、押運員資質(zhì)登記記錄臺帳。

（四）現(xiàn)場檢查

要求必須對企業(yè)危險生產(chǎn)裝臵、儲存設(shè)施進行逐項檢查，重點檢查：

1．檢查危險化學品建筑物耐火等級是否符合標準要求，安全防護距離是否符合標準規(guī)定。

2．現(xiàn)場管理是否規(guī)范、整潔，禁火區(qū)域警告標志是否明顯； 3．車間防爆設(shè)計落實是否全面； 4．現(xiàn)場操作人員是否按規(guī)范作業(yè)； 5．危險崗位現(xiàn)場人員數(shù)量和逃生通道；

6．消防器材、防雷防靜電設(shè)施、氣體報警儀、個人防護用品、應(yīng)急措施設(shè)施等安全防護設(shè)施是否配備齊全，符合標準；

7．危險化學品倉庫物品是否分類堆放，有明顯標識，留足垛距、墻距、頂距、柱距，禁忌物擺放是否隔離；

8．危險化學品儲罐區(qū)是否有防護堤。

（五）反饋檢查意見

1．反饋檢查意見，提出存在的安全隱患及整改措施，當場填寫《安全檢查意見書》或《安全隱患整改通知書》，書面通知被檢查企業(yè)。

2．由企業(yè)在《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)承諾》簽字。

三、檢查要求

1．我局檢查人員應(yīng)攜帶《蘇州市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全現(xiàn)場檢查表》，《安全檢查意見書》或《安全隱患整改通知書》，填寫檢查表各項內(nèi)容。

2．對每個被檢查企業(yè)必須作出危險等級和是否具備危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)證條件評估。

3．為提高檢查效率，對企業(yè)基本情況了解和安全管理軟件檢查建議采用問答形式。對企業(yè)反饋意見要簡明扼要，避免提出重復(fù)問題。

4．檢查結(jié)束后應(yīng)及時整理《蘇州市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全現(xiàn)場檢查表》，填寫《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全檢查情況匯總表》。

5．各檢查小組應(yīng)明確一名工作人員負責安排檢查工作，與當?shù)匕脖O(jiān)部門落實檢查企業(yè)，落實檢查人員（專家參加檢查每次安排一名），整理匯總檢查資料，記錄專家檢查次數(shù)（以便統(tǒng)計支付專家津貼）。

6．要求當?shù)匕脖O(jiān)部門攜帶《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)告知書》，回收企業(yè)承諾。通知企業(yè)準備安全評價報告和相關(guān)檢查資料。

四、名詞解釋

1．生產(chǎn)的火災(zāi)危險性分類： 甲類是使用或產(chǎn)生下列物質(zhì)的生產(chǎn)：（1）閃點＜２８℃的液體；（2）爆炸下限＜１０％的氣體；

（3）常溫下能自行分解或在空氣中氧化即能導致迅速自燃或爆炸的物質(zhì)；（4）常溫下受到水或空氣中水蒸氣的作用，能產(chǎn)生可燃氣體并引起燃燒或爆炸的物質(zhì)；

（5）遇酸、受熱、撞擊、摩擦、摧化以及遇有機物或硫磺等易燃的無機物，極易引起燃燒或爆炸的強氧化劑；

（6）受撞擊、摩擦或與氧化劑、有機物接觸時能引起燃燒或爆炸的物質(zhì)；７．在密閉設(shè)備內(nèi)操作溫度等于或超過物質(zhì)本身自燃點的生產(chǎn)。

乙類使用或產(chǎn)生下列物質(zhì)的生產(chǎn)：（1）閃點＞２８℃至＜６０℃的液體；（2）爆炸下限≥１０％的氣體；（3）不屬于甲類的氧化劑；

（4）不屬于甲類的化學易燃危險固體；（5）助燃氣體；

（6）能與空氣形成爆炸性混合物的浮游狀態(tài)的粉塵、纖維、閃點≥６０℃的液體霧滴。

丙類是使用或產(chǎn)生下列物質(zhì)的生產(chǎn)：（1）閃點≥６０℃的液體；（2）可燃固體 2．安全防護距離

根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定： 一、二級耐火等級建筑物之間安全間距10米，一、二級與三級耐火等級建筑物之間安全間距12米，甲類生產(chǎn)車間、儲存設(shè)施應(yīng)在此基礎(chǔ)上增加2米；

散發(fā)可燃氣體、可燃蒸汽的甲類廠房與廠內(nèi)主要道路（路邊）相距１０ｍ，廠內(nèi)次要道路（路邊）相距５ｍ，廠外道路（路邊）１５ｍ，明火或散發(fā)火花地點應(yīng)相距30米；

甲、乙類生產(chǎn)車間、儲存設(shè)施與辦公室等人員密集場所應(yīng)相距25米； 甲、乙類廠房、倉庫與電壓為３５－５００ｋＶ，且每臺變壓器容量在１００００ｋＶＡ以上的室外變、配電站，以及工業(yè)企業(yè)的變壓器總油量超過５ｔ的室外總降壓變電站。相距25米；

甲、乙類廠房、倉庫應(yīng)與高壓電線保持1.5倍桿高的距離。3．物質(zhì)危險性 根據(jù)《危險化學品名錄》分類： 第1類 爆炸品

第1項 具有整體爆炸危險的物質(zhì)和物品

第3項 具有燃燒危險和較小爆炸或較小拋射危險，或兩者肩有、但無整體爆炸危險的物質(zhì)和物品

第4項 無重大危險的爆炸物質(zhì)和物品

第2類 壓縮氣體和液化氣體

第1項 易燃氣體 第2項 不燃氣體 第3項 有毒氣體

第3類 易燃液體

第1項 低閃點液體 第2項 中閃點液體 第3項 高閃點液體

第4類 易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

第1項 易燃固體 第2項 自燃物品 第3項 遇濕易燃物品

第5類 氧化劑和有機過氧化物

第1項 氧化劑 第2項 有機過氧化物

第6類 毒害品和感染性物品

第1項 毒害品

第8類 腐蝕品

第1項 酸性腐蝕品 第2項 堿性腐蝕品 第3項 其他腐蝕品

劇毒品是列入國家安監(jiān)局《劇毒化學品名錄》（品名錄》（2002版補充）的347種危險化學品。

2002版）及《《劇毒化學

第二篇：貴州危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)

貴州省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)

許可證實施細則（征求意見稿）

第一章

總則

第一條 為做好我省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局第41號令，以下簡稱《實施辦法》），結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

第二條 貴州省境內(nèi)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，適用本實施細則。

第三條 本實施細則所稱危險化學品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)），是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學品目錄》的企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當依照本實施細則的規(guī)定取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證（以下簡稱安全生產(chǎn)許可證）。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事危險化學品的生產(chǎn)活動。

第四條 貴州省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、省級頒證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條 貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱實施機關(guān)）負責貴州省境內(nèi)中央企業(yè)及其直接控股涉及危險化學品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。

第二章 申請安全生產(chǎn)許可證的條件

第六條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當符合下列要求：

（一）國家產(chǎn)業(yè)政策；當?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃和布局；新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)；

（二）危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存危險化學品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與《危險化學品安全管理條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；

（三）總體布局符合《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）等標準的要求。

石油化工企業(yè)除符合本條第一款規(guī)定條件外，還應(yīng)當符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）的要求。

第七條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當符合下列要求：

（一）新建、改建、擴建建設(shè)項目經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計、制造和施工建設(shè)；涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置，由具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的化工石化設(shè)計單位設(shè)計；

（二）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝，必須經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；

（三）涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)；涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設(shè)施；

（四）生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的距離；

（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；

（十三）工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；

（十四）動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設(shè)備檢維修、裝卸作業(yè)連接確認制度等作業(yè)安全管理制度；

（十五）危險化學品安全管理制度；（十六）職業(yè)健康相關(guān)管理制度；

（十七）勞動防護用品使用維護管理制度；（十八）承包商管理制度；

（十九）安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。

第十三條 企業(yè)應(yīng)當根據(jù)危險化學品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。

第十四條 企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法參加安全生產(chǎn)培訓，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。

企業(yè)分管安全負責人、分管生產(chǎn)負責人、分管技術(shù)負責人應(yīng)當具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學歷，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備國民教育化工化學類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。

企業(yè)應(yīng)當有危險物品安全類注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

特種作業(yè)人員應(yīng)當依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。

本條第一、二、四款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓合格。

第十五條 企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用，并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。

第十六條 企業(yè)應(yīng)當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險

（一）申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書；

（二）安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；

（四）主要負責人、分管安全負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全合格證或者特種作業(yè)操作證復(fù)制件；

（五）與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用提取和使用情況報告，新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料和安全生產(chǎn)責任險材料；

（七）危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件；有危險化學品重大危險源的企業(yè)，還應(yīng)當提交重大危險源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料；

（八）危險化學品登記證復(fù)制件；

（九）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件復(fù)制件；

（十）應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。

（十一）具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告（評價報告要對企業(yè)安全生產(chǎn)條件是否符合本實施細則第二章的要求作出結(jié)論）；

（十二）新建企業(yè)的竣工驗收報告；

第四章

安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)

第二十三條 實施機關(guān)受理部門收到企業(yè)申請文件、資料后，應(yīng)當按照下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的，即時告知

監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全合格證復(fù)制件；

（四）變更注冊地址的，還應(yīng)當提交相關(guān)證明材料。

企業(yè)持申請資料，向?qū)嵤C關(guān)受理部門提出變更申請，受理部門按照本細則第二十三條的相關(guān)規(guī)定作出處理，對提交資料符合變更要求的當場予以辦理。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的，僅需提交隸屬關(guān)系變更證明材料，報實施機關(guān)備案。

第二十六條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，當原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時，應(yīng)當對該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進行專項安全評價，并對安全評價報告中提出的問題進行整改；在整改完成后，向?qū)嵤C關(guān)提出變更申請，提交安全評價報告。實施機關(guān)按照本細則第二十三條、第二十四條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十七條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有危險化學品新建、改建、擴建建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）的，應(yīng)當在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起10個工作日內(nèi)向?qū)嵤C關(guān)受理部門提出變更申請，并提交建設(shè)項目安全設(shè)施驗收報告等相關(guān)文件資料。實施機關(guān)按照本細則第二十三條、第二十四條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十八條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學品的，應(yīng)當在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月按照本細則第二十一條、第二十二條的規(guī)定向?qū)嵤C關(guān)受理部門提出延期申請。

實施機關(guān)按照本辦法第二十三條、第二十四條的規(guī)定進行受理、審查，并作出是否予以延期的決定。

第二十九條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，符合下列條件的，其安全生產(chǎn)許可證屆滿時，并經(jīng)實施機關(guān)同意，可不提交本細則第二十二條第二、七、八、十一、十二項規(guī)定的文件、資料，直接辦理延期手續(xù)：

（四）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

安全生產(chǎn)許可證注銷后，實施機關(guān)應(yīng)當在當?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告，并通報企業(yè)所在地人民政府和縣級以上安監(jiān)部門。

第三十五條

實施機關(guān)應(yīng)當實時向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可情況，接受社會監(jiān)督。每年1月15日前，將本行政區(qū)域內(nèi)上安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第三十六條 本實施細則涉及的法律責任按照《實施辦法》第六章的規(guī)定執(zhí)行。

第六章

附則

第三十七條

危險化學品目錄、中間產(chǎn)品、作業(yè)場所的定義，按照《實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 將純度較低的化學品提純至純度較高的危險化學品的，適用《實施辦法》和本實施細則。購買某種危險化學品進行分裝（包括充裝）或者加入非危險化學品的溶劑進行稀釋，然后銷售或者使用的，不適用《實施辦法》和本實施細則。

第三十九條 本實施細則自2017年？月？日起施行。《貴州省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理實施細則》（黔安監(jiān)管?；諿2011]229號）同時廢止。

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第三篇：危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育

危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育

安全生產(chǎn)宣傳教育工作是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人安全素質(zhì)從而防止不安全行為的重要途徑，是預(yù)防事故和職業(yè)病、保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的重要措施，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項基礎(chǔ)性工作。

安全教育的目的、作用

事故的直接原因：一是物的不安全狀況、二是人的不安全行為，對于物的不安全狀況，深究其根本原因，有不少都可追溯到人為的失誤(比如設(shè)備的缺陷是由于設(shè)計失誤造成的)。從事故統(tǒng)計中看到，70％以上的事故是由于違反安全管理規(guī)定、違章指揮、違章操作導致的。傷亡事故和職業(yè)危害主要發(fā)生在安全意識不強、安全知識缺乏的生產(chǎn)第一線工人身上，直接危及他們的安全與健康。而這又與生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人重生產(chǎn)輕安全的經(jīng)營思想和生產(chǎn)管理人員安全管理水平不高有直接關(guān)系。由此可見，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人(統(tǒng)稱生產(chǎn)者)的安全素質(zhì)，對防止事故和職業(yè)危害，保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康有極其重要的作用。

生產(chǎn)者的安全素質(zhì)包括思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。思想素質(zhì)是指生產(chǎn)者的安全法制觀念、安全意識和安全價值觀念；技術(shù)素質(zhì)是指對安全技術(shù)知識和技能的掌握、對安全管理知識的把握與運用。素質(zhì)的提高首先要依靠教育。通過安全教育，一方面使生產(chǎn)者熟悉國家的安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并能正確貫徹執(zhí)行，對安全生產(chǎn)有較強的責任感，對法規(guī)的貫徹和制度的較高的自覺性，能正確認識安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系，正確理解安全第一、預(yù)防為主的方針，凡事首先考慮安全，確保安全才進行生產(chǎn)，從而樹立較強的安全法制觀念，安全意識和安全第一的安全價值觀念，自覺地遵章守法、主動地搞好安全生產(chǎn)。另一方面，使生產(chǎn)工人掌握職業(yè)安全衛(wèi)生的基本知識和與其所從事的生產(chǎn)相關(guān)的安全技術(shù)知識及操場作技能，能夠識別生產(chǎn)中的危害因素并掌握相應(yīng)的防護措施，從而提高其預(yù)防事故、處理故障和事故應(yīng)變的能力，使生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和生產(chǎn)管理人員具備安傘牛產(chǎn)：管理知識和相關(guān)的安全技術(shù)知識，從而提高他們安全生產(chǎn)管理和安全決策的能力。

安全教育的目的是使生產(chǎn)者具備良好的安全素質(zhì)并得到不斷的提高。當生產(chǎn)者的安全素質(zhì)得到普遍的提高，人人在思想上都重視安全生產(chǎn)，又懂得如何安全地進行生產(chǎn)，就可辟免由于對安全的忽視或無知而產(chǎn)生的不安全行為，減少人為失誤而導致的事故。這就是安全教育所起到的作用。

安全教育的內(nèi)容

不同的教育對象和教育目的，有不同的具體內(nèi)容，但大體上可分為安全法制教育和安全知識技能教育兩大類。

1．安全法制教育

安全法制教育是以提高安全思想素質(zhì)為目標的，主要是學習國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和企業(yè)的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使生產(chǎn)者了解國家對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的要求，熟悉

本企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體要求和工作程序，清楚自己在安全生產(chǎn)方面的職責，正確理解安全生產(chǎn)方針，增強遵章守紀的自覺性，克服重生產(chǎn)輕安全、麻痹大意、僥幸冒險等錯誤思想，強化安全意識和自我保護意識。

危險化學品企業(yè)特別要認真學習國家有關(guān)危險化學品安全管理的有關(guān)法規(guī)，熟悉國家有關(guān)危險化學品企業(yè)設(shè)立、改建、擴建的申報審批，生產(chǎn)、經(jīng)營許可證申領(lǐng)，生產(chǎn)條件及安全防護，危險化學品登記、包裝、儲存、裝卸、銷售、運輸，危險化學品事故應(yīng)急救援等方面的規(guī)定。

2．安全知識技能教育

安全知識技能教育是以提高安全技術(shù)素質(zhì)為目標的，教育的內(nèi)容主要有基本的職業(yè)安全衛(wèi)生知識(包括電氣安全、機械安全、防火防爆、防塵防毒等)和與本企業(yè)、本崗位生產(chǎn)相關(guān)的安全技術(shù)知識和安全操作技能，以及安全生產(chǎn)管理知識。通過學習相關(guān)的知識使生產(chǎn)工人了解生產(chǎn)中存在和可能產(chǎn)生哪些危險有害因素，以及防止這些危險有害因素造成人身傷害或設(shè)備損壞的安全防護措施，能夠正確處置生產(chǎn)中的危險有害物料、正確操作生產(chǎn)設(shè)備和處理故障，以及發(fā)生事故時能正確應(yīng)變，從而防止自己受傷害、防止受他人傷害和防止傷害他人。使從事生產(chǎn)管理的人員熟悉安全管理的方法，在各自業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)搞好安全生產(chǎn)管理。

危險化學品的危險特性和危險化學品生產(chǎn)、儲存、裝卸、運輸和廢棄處置過程中的安全防護措施，以及發(fā)生危險化學品事故時的應(yīng)急救援措施是安全教育的重點內(nèi)容。

在安全教育中應(yīng)充分運用典型事故案例，案例教育是最具體、最形象、最生動和最有說服力，能給人留下深刻的印象。

安全教育的形式

根據(jù)教育的內(nèi)容、對象和具體的教育目的，有多種教育的形式，主要有：

1．新工人人廠三級安全教育

新工人人廠后上崗前必須進行廠、車間、班組三級安全教育，時間不少于40學時，并經(jīng)考核合格后方可上崗。

廠級安全教育由分管安全生產(chǎn)工作的企業(yè)領(lǐng)導負責，企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織實施，內(nèi)容包括：

(1)安全生產(chǎn)方針，安全生產(chǎn)的意義。

(2)安全生產(chǎn)法規(guī)，重點是危險化學品安全管理方面的法規(guī)。

(3)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律，遵章守紀的必要性。

(4)通用的安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識，主要有防火防爆、火災(zāi)撲救和火場逃生、防

塵防毒、電氣安全、機械安全、觸電與中毒現(xiàn)場急救等。

(5)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，所生產(chǎn)的危險化學品的危險特性，生產(chǎn)、包裝、儲存、裝卸、運輸和廢棄物處置的安全事項，企業(yè)生產(chǎn)中主要的危害因素及安全防護措施，重大危險源的狀況，安全防護的重點部位。

(6)事故應(yīng)急救援措施，典型事故案例。

廠級安全教育合格分配到車間后還須進行車間安全教育。車間安全教育由車間負責人組織實施，內(nèi)容包括：

(1)本車間安全生產(chǎn)制度，安全生產(chǎn)要求；

(2)車間的安全生產(chǎn)狀況，生產(chǎn)工藝及其特點，生產(chǎn)中的危害因素及安全防護措施，安全防護的重點部位。

(3)車間發(fā)生事故時的應(yīng)急救援措施，典型事故案例。

車間安全教育合格后分配到班組上崗前還須進行班組安全教育。班組安全教育由班組長組織實施，內(nèi)容包括：

(1)本班組的安全生產(chǎn)制度，崗位安全職責，勞動紀律。

(2)本班組的安全生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)特點、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀況、消防設(shè)施、危險部位及其安全防護要求，崗位間工作銜接配合的安全事項，隱患報告辦法。

(3)班組特別是本崗位生產(chǎn)中的危害因素及相應(yīng)的安全防護措施，個人防護用品的性能及正確使用方法，崗位操作安全要求，作業(yè)場所安全要求。

(4)危險化學品泄漏、外溢、著火、爆炸時的具體應(yīng)變措施，包括報警、防止事故擴大、災(zāi)害撲救、傷員現(xiàn)場救護處理以及逃生自救等。

廠級教育側(cè)重法制教育，以增強遵章守紀的自覺性和安全意識，同時進行通用的安全知識教育，車間、班組教育側(cè)重危害因素與危險部位的認知，安全操作技能的掌握和事故報警及應(yīng)急救援的程序與方法，同時清楚講解崗位的安全職責。三級安全教育是企業(yè)教育的重點。

2．變換工種或離崗后復(fù)工的安全教育

工人變換工種調(diào)到新崗位上工作，對新崗位而言還是個新工人，并不了解新崗位有什么危害因素，不掌握新崗位的安全操作要求，所以上崗前還要進行班組安全教育，跨車間調(diào)崗還要進行車間安全教育。離崗(病假、產(chǎn)假等)時間較長，對原工作已生疏，復(fù)工前要進行班組安全教育。

3．變動生產(chǎn)條件時的安全教育

變動生產(chǎn)條件是指工藝條件、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)物料、作業(yè)環(huán)境發(fā)生改變。新的生產(chǎn)條件會有新的危害因素，相應(yīng)有新的防護措施、新的安全操作要求。而這些是工人原來不懂的，就必須針對生產(chǎn)條件改變而帶來的新的安全問題對工人進行安全教育。

以上三種形式的安全教育都是屬于上崗前的安全教育。危險化學品企業(yè)的工人必須經(jīng)過上崗前的安全教育，并考核合格方可上崗作業(yè)。

4．特種作業(yè)人員安全教育

特種作業(yè)是指在勞動過程中容易發(fā)生傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員，危險化學品企業(yè)中從事電工、焊工、起重工、企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛員、鍋爐工、壓力容器操作工、制冷工、架子工等特種作業(yè)的人員所從事的作業(yè)是危險性比較大的，而且——旦作業(yè)失誤會造成比較嚴重的后果?！秳趧臃ā芬?guī)定特種作業(yè)人員“必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格”。對于已取得特種作業(yè)操作證的人員，還需不斷增強安全意識提高安全技術(shù)水平，所以還要定期對他們進行安全教育。危險化學品生產(chǎn)場所不安全因素多，對在這種危險性大的環(huán)境從事特種作業(yè)的人員，要求他們有更高的安全素質(zhì)，就更要加強對他們的安全教育。

5．企業(yè)負責人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全教育

企業(yè)負責人是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策者、組織者，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的責任人，安全管理人員具體負責企業(yè)安全生產(chǎn)的各項管理工作，他們的安全素質(zhì)高低直接關(guān)系到企業(yè)安全管理水平，所以他們必須接受安全教育。按國家有關(guān)規(guī)定，對他們的安全教育工作是由政府安全生產(chǎn)綜合管理部門負責組織，經(jīng)安全教育并考核合格方能任職。企業(yè)負責人安全教育時間不少于40學時，主要進行安全生產(chǎn)法制教育以及安全生產(chǎn)管理知識的教育。安全管理人員教育時間不少于120學時，進行安全生產(chǎn)法制教育和安全知識教育。

6．企業(yè)其他職能管理部門和生產(chǎn)車間負責人、工程技術(shù)人員、班組長的安全教育。

根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的原則，職能部門和生產(chǎn)車間的負責人和班組長是本部門的安全生產(chǎn)責任人，應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責，工程技術(shù)人員直接管理生產(chǎn)中的技術(shù)工：作與安全生產(chǎn)有直接關(guān)系。所以他們都應(yīng)接受安全教育。內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法規(guī)，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及本部門本崗位安全生產(chǎn)職責，安全管理和職業(yè)安全衛(wèi)生知識，事故應(yīng)急救援措施以及有關(guān)事故案例。對他們的安全教育由分管安全生產(chǎn)的企業(yè)領(lǐng)導負責，安全生產(chǎn)管理部門組織實施。

7．危險化學品企業(yè)中從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸(包括駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員)使用危險化學品或處置廢棄危險化學品活動的人員的安全教育。

按照《危險化學品安全管理條例》規(guī)定，這些人必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識，專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。

培訓的內(nèi)容主要有：

(1)有關(guān)危險化學品安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，以及本企業(yè)的有關(guān)制度。

(2)危險化學品的危險特性及其他物理、化學性質(zhì)、安全標簽及安全技術(shù)說明書所提供的信息的含義。

(3)危險化學品安全使用、儲存、搬運、操作處置、運輸和廢棄的程序及注意事項，崗位安全職責和安全操作規(guī)程。

(4)作業(yè)場所的安全要求，正確識別安全標志。

(5)危險化學品進人人體的途徑及對人體的危害，作業(yè)人員的安全防護措施，個人防護用品的性能作用，正確使用方法及維護保管。

(6)危急情況和危險化學品事故應(yīng)急措施與程序，傷員現(xiàn)場救護處理。

8．經(jīng)常性安全教育

人對知識有一個不斷深化認識的過程，對技能掌握也有一個不斷熟練的過程，隨著生產(chǎn)的發(fā)展變化會有新的安全問題產(chǎn)生。所以安全教育是需要長期地、經(jīng)常地進行。經(jīng)常性教育有多種多樣的形式，例如：班前會布置安全、班后會講評安全、安全活動日、安全例會、事故現(xiàn)場會，觀看安全錄相及展覽等。

安全教育的方法

安全教育的方法主要有營造安全生產(chǎn)氛圍、組織安全活動和安全培訓三大類。

1．營造安全生產(chǎn)氛圍

這是利用各種宣傳工具，通過墻報、廣播、標語等宣傳安全生產(chǎn)知識、先進經(jīng)驗以及事故教訓，以營造濃郁的安全生產(chǎn)氛圍，起到一種感染和潛移默化的作用；張掛警示性標志和標語可以起到提醒和警示的作用。

2．組織安全活動

這是通過組織各種生動活潑、吸引力強的安全活動，比如安全知識比賽、安全操作技能競賽、消防體育運動會、安全文藝晚會、班組或車間之間的安全競賽等，將安全教育寓于文娛體育活動中，吸引更多的人參與，這些活動也有利于形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。

3．安全培訓

這是通過課堂講授安全技術(shù)知識與管理知識，分析事故案例，生產(chǎn)現(xiàn)場具體示范操作要求，指導學員進行實際操作訓練，使學員較為系統(tǒng)地掌握安全理論知識和實際操作技能。

第四篇：危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書

危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書

為嚴格貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，以及各級政府與監(jiān)管部門關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）系列文件精神，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，建立和不斷完善安全生產(chǎn)長效機制，切實提高安全生產(chǎn)水平，本企業(yè)承諾如下:

一、建立健全從主要負責人到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員，明確企業(yè)各級、各部門、各類人員和崗位的安全生產(chǎn)職責。

二、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用提取、使用管理制度，按時、足額提取和規(guī)范使用安全生產(chǎn)費用，建立安全生產(chǎn)費用臺帳。為從業(yè)人員繳納工傷保險費，并參加安全生產(chǎn)責任險，實現(xiàn)安全生產(chǎn)保障渠道多樣化。

三、建立、健全事故隱患排查治理和監(jiān)控制度，將隱患排查治理納入日常安全管理，形成全員參與的隱患排查治理工作機制，做到隱患整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案、致因分析“六到位”。積極利用危險與可操作性分析（HAZOP）等風險評估方法，全面排查本單位事故隱患，提高安全生產(chǎn)水平。

四、制定特種設(shè)備、安全設(shè)施、電氣設(shè)備、儀表控制、安全聯(lián)鎖裝臵等日常維護保養(yǎng)管理制度，建立健全本單位各類安全設(shè) — 1 —

施臺帳，明確責任，確保運行可靠；防雷防靜電設(shè)施、安全閥、壓力容器、儀器儀表等均應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)和標準進行定期檢測檢驗。

五、充分利用化工企業(yè)安全生產(chǎn)41條禁令規(guī)范職工崗位操作，推行“五想五不干”安全行為準則，以“五想五不干”指導安全作業(yè)，切實保障員工的安全。嚴格施工與檢維修作業(yè)許可管理，對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)等危險性作業(yè)實施許可管理。

六、按《危險化學品重大危險源辨識》及有關(guān)標準、規(guī)范辨識重大危險源，建立健全重大危險源安全管理制度，落實管理責任，制定監(jiān)控方案，建立管理檔案，定期進行安全評估，對重大危險源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗，并做好記錄，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進行一次應(yīng)急救援預(yù)案演練，并按有關(guān)規(guī)定做好備案工作。

七、明確職業(yè)健康管理機構(gòu)及其職責，完善職業(yè)健康管理制度，加強從業(yè)人員職業(yè)健康培訓和健康監(jiān)護，保障職業(yè)危害防治經(jīng)費投入，完善職業(yè)危害防護設(shè)施，做好職業(yè)危害因素的檢測、評價與治理，進行職業(yè)危害申報，建立從業(yè)人員職業(yè)健康檔案，保護勞動者的職業(yè)健康。

八、積極開展安全生產(chǎn)標準化工作，2011年底前達到安全生產(chǎn)標準化三級或三級以上水平。并按照《企業(yè)安全文化建設(shè)導則》（AQ/T9004-2008）要求，積極開展安全文化建設(shè)，提高從—2 —

業(yè)人員的安全意識和遵章守紀的自覺性，逐漸消除“三違”現(xiàn)象。

九、建立領(lǐng)導干部帶班制度，負責指揮企業(yè)重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件的應(yīng)急處臵，抽查企業(yè)各項制度的執(zhí)行情況，保障企業(yè)的連續(xù)安全生產(chǎn)，企業(yè)副總工程師以上領(lǐng)導干部要輪流帶班。切實加強企業(yè)夜間和節(jié)假日值班工作，及時報告和處理異常情況和突發(fā)事件。

十、依法取得《安全生產(chǎn)許可證》或《經(jīng)營許可證》，并按許可范圍進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

十一、自覺接受安監(jiān)部門的監(jiān)督管理，認真貫徹落實安監(jiān)部門的安全生產(chǎn)指令和有關(guān)安全生產(chǎn)工作的其他規(guī)定和要求。

本企業(yè)將嚴格履行上述承諾，若因未履行上述承諾，或發(fā)生其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，本企業(yè)自愿承擔相應(yīng)的法律責任。

法人代表或主要負責人（簽字）：

（公章）

二○一一年月日

第五篇：江西危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)

江西省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn) 許可證實施細則（征求意見稿）

一、總則

（一）為嚴格規(guī)范危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進一步做好危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。

（二）本省行政區(qū)域內(nèi)所有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）必須按照《安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）、《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號，以下簡稱《實施辦法》）、《關(guān)于廢止和修改危險化學品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第79號）和本實施細則，申請領(lǐng)取《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》（以下簡稱安全生產(chǎn)許可證）。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事危險化學品生產(chǎn)活動。

— 1 —

（三）本實施細則所指的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學品目錄》（2015版）的企業(yè)。

（四）安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行“企業(yè)申請、省級發(fā)證、屬地監(jiān)管”的原則，江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）負責本省行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。

（五）企業(yè)申報安全生產(chǎn)許可證，必須具備并滿足《實施辦法》第八條至第二十二條規(guī)定的各項安全生產(chǎn)條件，同時應(yīng)符合《江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》（贛府廳發(fā)〔2010〕3號，以下簡稱《意見》）等文件有關(guān)規(guī)定。

二、安全生產(chǎn)許可證的申請

（一）首次申請

1、新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請，應(yīng)當在企業(yè)自行組織對危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施進行竣工驗收后10個工作日內(nèi)提出。

2、企業(yè)首次申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當提交下列文件、資料，并對其內(nèi)容的真實性負責：

（1）申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書（一式三份）；（2）安全生產(chǎn)責任制文件（全文），安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單；

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（3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；

（4）特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證（復(fù)制件）；（5）與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用提取和使用情況報告，新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定的文件；

（6）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；

（7）危險化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件（復(fù)制件）；

（8）危險化學品生產(chǎn)單位登記證（復(fù)制件）；

（9）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準文件（復(fù)制件）；

（10）具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告（含新建企業(yè)的竣工驗收報告）；

（11）新建企業(yè)的建設(shè)項目批準、核準或者備案文件，安全條件審查意見書，安全設(shè)施設(shè)計審查意見書，安全設(shè)施竣工驗收材料（復(fù)制件）；

（12）應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單；

（13）涉及危險化學品重大危險源的企業(yè)，應(yīng)提供重大危險源普查登記材料、重大危險源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料；

（14）設(shè)區(qū)市安監(jiān)局和縣級安監(jiān)部門出具的征求意見書（省屬和中央駐贛企業(yè)只需提交所在設(shè)區(qū)市安監(jiān)局出具的征求意見

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書）；

以上所有申報材料均應(yīng)加蓋企業(yè)公章，屬于復(fù)制件應(yīng)注明“與原件相符”且加蓋公章，并按順序編制目錄、裝訂成冊（安全評價報告除外）。

3、由設(shè)區(qū)市安監(jiān)局負責安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計專篇審查的建設(shè)項目，設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要對審查質(zhì)量負責，省安監(jiān)局根據(jù)企業(yè)提供的申報材料核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

（二）延期申請

1、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的延期申請，應(yīng)當按照相關(guān)要求在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月內(nèi)提出。

2、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的延期申報材料，參照首次申請申報材料（第11項除外）執(zhí)行,并提交原安全生產(chǎn)許可證副本。

3、企業(yè)符合《實施辦法》第三十四條規(guī)定的條件，申報安全生產(chǎn)許可證延期時，免于提交第（2）、（7）、（8）、（11）項規(guī)定的材料。

（三）變更申請

1、企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更主要負責人、企業(yè)名稱、經(jīng)濟類型和注冊地址的，應(yīng)當自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起及時提出變更申請，并提交下列文件、資料：（1）安全生產(chǎn)許可證變更申請書（一式三份）；（2）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)制件）；（3）上次核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證副本；

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（4）變更注冊地址的，還應(yīng)當提供相關(guān)證明材料。

2、企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更生產(chǎn)產(chǎn)品的，如屬于簡單改變品種（如油漆、涂料企業(yè)等），且未改變廠區(qū)布局、主要生產(chǎn)裝置和工藝技術(shù)的，應(yīng)提交安全生產(chǎn)許可證變更申請書及相關(guān)證明文件、材料。

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)存在新、改、擴建項目，以及改變廠區(qū)布局、主要生產(chǎn)裝置或工藝技術(shù)，造成產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）、產(chǎn)量變化的，必須履行危險化學品建設(shè)項目安全審查手續(xù)。企業(yè)應(yīng)在自行組織建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收后10個工作日內(nèi)提出變更申請，參照首次申請材料要求，提交與新、改、擴建設(shè)項目有關(guān)的材料。

3、企業(yè)因搬遷改建造成實際生產(chǎn)地址改變的，按照首次申報相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、安全生產(chǎn)許可材料審查

（一）受理

1、省安監(jiān)局辦證大廳負責危險化學品安全生產(chǎn)許可證申請材料的受理工作。

2、辦證大廳對企業(yè)提交的文件、資料進行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式，辦證大廳予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容并出具補正告知書。

3、辦證大廳在受理企業(yè)提交的申報材料后2個工作日內(nèi)將

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材料轉(zhuǎn)送負責危險化學品監(jiān)管的處室（以下簡稱業(yè)務(wù)處室）。

（二）審查

1、業(yè)務(wù)處室負責危險化學品安全生產(chǎn)許可證申請材料的審查工作。

2、業(yè)務(wù)處室收到辦證大廳轉(zhuǎn)送的材料后，在規(guī)定時限內(nèi)對申請材料進行審查，并提出審查意見。

3、對需要進行現(xiàn)場核查的企業(yè)，由業(yè)務(wù)處室組織相關(guān)人員會同設(shè)區(qū)市、縣級安監(jiān)部門進行；也可委托設(shè)區(qū)市或者縣級安監(jiān)部門組織完成，受委托單位應(yīng)在接到通知后5個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場核查工作并出具現(xiàn)場核查意見，并對現(xiàn)場核查結(jié)果負責。

4、現(xiàn)場核查意見存在整改內(nèi)容的，企業(yè)落實整改后，由縣級安監(jiān)部門負責企業(yè)整改后的現(xiàn)場復(fù)核工作，由并簽署意見。

5、業(yè)務(wù)處室負責通知企業(yè)補充、修訂相關(guān)材料及組織完成現(xiàn)場核查工作，企業(yè)相關(guān)材料審查結(jié)束后，形成書面匯報材料，提交危險化學品安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)審會議研究。

（三）決定

1、省安監(jiān)局組織召開危險化學品安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)審會議，聽取安全生產(chǎn)許可證審查情況匯報，根據(jù)審查情況，進行研究討論，依法依規(guī)作出同意頒發(fā)或不予頒發(fā)的決定。

2、以上許可時限共計21個工作日（企業(yè)補充、修訂材料和現(xiàn)場核查及整改時間不計算入時限以內(nèi)）。

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四、安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理

（一）頒發(fā)

1、省安監(jiān)局辦證大廳負責安全生產(chǎn)許可證的制作、頒發(fā)、歸檔及辦證事項咨詢、信息管理和公告工作。

2、對聯(lián)審會議做出同意頒發(fā)決定的企業(yè)，由業(yè)務(wù)處室在規(guī)定時限負責填寫《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書》，呈分管領(lǐng)導審簽后，將材料移送省安監(jiān)局辦證大廳。

3、辦證大廳在收到移送的材料后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)通知企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

4、對聯(lián)審會議做出不予頒發(fā)決定的企業(yè)，由業(yè)務(wù)處室負責在聯(lián)審會議決定之日起5個工作日內(nèi)下發(fā)不予許可的文書，同時告知相關(guān)政府、部門。

5、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證遺失的，應(yīng)在市級以上報刊登報掛10日后，向辦證大廳提出補辦申請，出具掛失證明材料（加蓋本企業(yè)公章），在受理后2個工作日內(nèi)予以補辦。

（二）建檔

辦證大廳在辦結(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)及時建立健全安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證臺賬，并將辦結(jié)完畢的材料送檔案室歸檔。

（三）信息管理

1、業(yè)務(wù)處室根據(jù)本實施細則編寫更新行政許可辦事指南，在省安監(jiān)局網(wǎng)站進行公示，辦證大廳負責印制辦事指南并承擔

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有關(guān)事宜咨詢。

2、業(yè)務(wù)處室根據(jù)危險化學品生產(chǎn)許可證延期換證工作進度，每季度初在省安監(jiān)局網(wǎng)站公示安全生產(chǎn)許可證即將到期企業(yè)名單。

3、辦證大廳每月在省安監(jiān)局網(wǎng)站公布一次安全生產(chǎn)許可證頒證情況，并負責發(fā)證信息的查詢。

五、具體問題和制度

（一）關(guān)于申報材料第（2）項安全制度。

1、安全生產(chǎn)責任制文件內(nèi)容應(yīng)按照《國家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學品企業(yè)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）有關(guān)要求編寫；

2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容應(yīng)符合《實施辦法》第十四條有關(guān)規(guī)定。

（二）關(guān)于化工園區(qū)安全規(guī)劃。

為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）和《意見》的有關(guān)規(guī)定，在2011年3月1日后取得安全設(shè)立審查批復(fù)的企業(yè)，在首次申報安全生產(chǎn)許可證時必須提供符合縣級以上人民政府關(guān)于化工園區(qū)或化工生產(chǎn)集中區(qū)域的安全規(guī)劃證明材料。

（三）關(guān)于安全標準化。

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企業(yè)取得安全標準化二級及以上達標證書，延期換證時可免于提供安全評價報告一次，之后的延期換證，仍須提交安全評價報告。

（四）關(guān)于許可范圍。

1、生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學品目錄》（2015版）的企業(yè)。

2、生產(chǎn)過程中對使用的危險化學品溶劑采取精餾方式進行回收利用的。

3、生產(chǎn)產(chǎn)品屬于《危險化學品目錄》（2015版）2828條款的企業(yè)，由企業(yè)負責提供具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的檢測報告，根據(jù)檢測報告結(jié)論決定是否需要辦理安全生產(chǎn)許可證。

4、外購氣體（含液態(tài)、氣態(tài)）進行充裝、銷售的企業(yè)，列入危險化學品經(jīng)營許可證管理范疇。

（五）關(guān)于停產(chǎn)企業(yè)的延期。

企業(yè)因市場、效益、產(chǎn)權(quán)等各類原因未進行生產(chǎn)經(jīng)營活動處于停產(chǎn)階段的，安全生產(chǎn)許可證期滿前三個月，一律依法依規(guī)申報安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，逾期未取得安全生產(chǎn)許可證的，視為無證企業(yè)，期間擅自進行生產(chǎn)的，以非法生產(chǎn)論處，逾期一年以上的，視為放棄，由省局注銷安全生產(chǎn)許可證并發(fā)布公告。

（六）審批綠色通道制度。

本著提高效能、服務(wù)企業(yè)的精神，對于申請辦理企業(yè)名稱、— 9 —

法人代表、經(jīng)濟類型、注冊地址等簡單事項變更以及列入省政府重點項目綠色通道的企業(yè)，申報材料齊全且符合辦理條件的，實施綠色通道審批手續(xù)，分別在受理后2個工作日和5個工作日內(nèi)予以辦理。

（七）化工企業(yè)進區(qū)入園制度。

《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知》（贛府廳發(fā)【2011】59號）規(guī)定：“實施化工企業(yè)進園入?yún)^(qū)專項行動，到2015年，規(guī)模以上危險化學品生產(chǎn)企業(yè)全部進入化工園區(qū)或集中區(qū)域”。對于滿足安全生產(chǎn)條件，在規(guī)定期限內(nèi)未完成進區(qū)入園、但搬遷改建工作已經(jīng)啟動的企業(yè)，符合下列情況之一的，省安監(jiān)局將酌情予以辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，原則上不超過三年（即到2018年底為止）。

1、取得搬遷改建工作立項批文；

2、取得搬遷改建工作規(guī)劃或土地批文；

3、其他證明材料。

（八）安全生產(chǎn)情況報告制度。

企業(yè)進行建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用），新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的小試、中試和工業(yè)化試驗，生產(chǎn)儲存裝置的開停車，關(guān)鍵裝置的檢維修作業(yè)，廢棄危險物料處理和廢舊裝置拆除等與安全生產(chǎn)有關(guān)的重要活動，須及時向安監(jiān)部門報告并接受安監(jiān)部門監(jiān)督，便于安監(jiān)部門掌握企業(yè)動態(tài)和有針對性的加強監(jiān)管。

六、其他

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（一）各級安監(jiān)部門應(yīng)加強對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，認真做好企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申報組織督促工作，指導、督促企業(yè)依法依規(guī)及時申辦安全生產(chǎn)許可證，對決定不再從事危險化學品生產(chǎn)的企業(yè)，當?shù)匕脖O(jiān)部門要督促企業(yè)及時辦理注銷安全生產(chǎn)許可證手續(xù)，企業(yè)不得以停產(chǎn)等理由推遲辦理生產(chǎn)許可證延期手續(xù)；同時要強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)法，對于未取得安全生產(chǎn)許可證從事危險化學品生產(chǎn)或者安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未按期換證的企業(yè)，要采取果斷措施，立即下發(fā)執(zhí)法文書責令其停產(chǎn)，堅決杜絕無證生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。

（二）各級安監(jiān)部門在日常監(jiān)管及執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反《實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，其違法違規(guī)行為須進行行政處罰的，具體規(guī)定如下：

1、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號）第五條第1、2、3款所列出的行政處罰種類，省安監(jiān)局委托企業(yè)所在地縣級安監(jiān)部門執(zhí)行；

2、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號）第五條第4、5款所列出的行政處罰種類，省安監(jiān)局委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安監(jiān)局執(zhí)行；

3、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)總局令第15號）第五條第6款所列出的行政處罰種類，上報省安監(jiān)局執(zhí)行。

4、其他行政處罰種類按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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5、受委托的安監(jiān)部門應(yīng)將實施行政處罰情況報省安監(jiān)局（設(shè)區(qū)市安監(jiān)局）備案。

（三）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

在安全生產(chǎn)許可證正、副本上應(yīng)載明編號、企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址、經(jīng)濟類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中，正本上的“許可范圍”應(yīng)當注明“危險化學品生產(chǎn)”，副本上的“許可范圍”應(yīng)當載明生產(chǎn)場所地址和對應(yīng)的具體品種、生產(chǎn)能力。

安全生產(chǎn)許可證有效期的起始日為省安監(jiān)局作出許可決定之日，截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。有效期內(nèi)有變更事項的，起始日和截止日不變，載明變更日期。

（四）本實施細則由省安監(jiān)局負責解釋，自頒布之日起施行。

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