第一篇:落實(shí)好高校紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任
落實(shí)好高校紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任
落實(shí)好高校紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任
戴井崗
在高等學(xué)校設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì),是為了監(jiān)督黨的紀(jì)律在高校的貫徹執(zhí)行情況,以維護(hù)黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)。高校紀(jì)委要充分發(fā)揮好其在學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督作用,就要落實(shí)好以下幾方面的工作:
首先是解決好監(jiān)督什么的問題,特別是重點(diǎn)監(jiān)督誰和監(jiān)督什么事的問題。
學(xué)校紀(jì)委要重點(diǎn)監(jiān)督的人是校院系和機(jī)關(guān)部處及附屬單位等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手,要重點(diǎn)監(jiān)督的事是所在學(xué)校各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。學(xué)校紀(jì)委要及時(shí)向?qū)W校黨委傳達(dá)上級(jí)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,督促并協(xié)助黨委組織研究并結(jié)合學(xué)校實(shí)際提出貫徹落實(shí)的意見;要督促檢查學(xué)校相關(guān)部門和單位貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和預(yù)防腐敗工作的情況;要督促和協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志履行好第一責(zé)任人的職責(zé);要督促學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
當(dāng)前,學(xué)校紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校院系領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主集中制和“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)校院系及機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律等情況的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)校院系和機(jī)關(guān)各部門及附屬單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況的監(jiān)督,督促解決群眾反映強(qiáng)烈的問題;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)較大崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。學(xué)校紀(jì)委應(yīng)特別關(guān)注學(xué)校黨委對(duì)中央和上級(jí)主管部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求貫徹落實(shí)情況,是否按照有關(guān)規(guī)定和要求制定了相關(guān)制度、措施,做出了相關(guān)規(guī)定、提出了相關(guān)要求,是否還存在漏洞或存在薄弱環(huán)節(jié)等情況,要對(duì)中央和上級(jí)主管部門提出的相關(guān)規(guī)定和要求與學(xué)?,F(xiàn)有相關(guān)制度、規(guī)定和要求加以比較和研究,看中央和上級(jí)的要求哪些落實(shí)了,哪些還沒有落實(shí),哪些還需要補(bǔ)充完善等等,要及時(shí)研究提出相關(guān)意見建議報(bào)黨委研究。
其次,是解決好怎么監(jiān)督的問題。這需要做好兩方面的工作,一是完善監(jiān)督機(jī)制,二是改進(jìn)監(jiān)督方式。
完善監(jiān)督機(jī)制就是要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制就是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制,學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門要在學(xué)校同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下來行使監(jiān)督權(quán)。完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制就是學(xué)校紀(jì)委除了及時(shí)向黨委傳達(dá)上級(jí)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作決策部署,督促和協(xié)助黨委結(jié)合學(xué)校實(shí)際研究提出貫徹落實(shí)意見以外,還要與黨委建立必要的會(huì)商制度、溝通制度、通報(bào)制度等。紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人與黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作應(yīng)定期會(huì)商。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的溝通,完善重大事項(xiàng)聯(lián)席會(huì)議制度,共同防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)經(jīng)常在一定范圍通報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展情況,對(duì)單位發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)行為特別是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題及處理情況及時(shí)通報(bào)。
改進(jìn)監(jiān)督方式,就是要把日常監(jiān)督、巡視監(jiān)督、專項(xiàng)檢查等各種有效監(jiān)督手段有機(jī)結(jié)合。要完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政提醒談話制度,對(duì)新提拔的干部要進(jìn)行任職廉政談話,對(duì)同級(jí)和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)廉政提醒談話。要積極利用信息化手段與組織人事部門合作建立干部廉政檔案,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握黨員干部思想、工作生活等情況,苗頭性問題早提醒、早糾正,避免釀成大禍。要積極探索黨風(fēng)廉政教育有效方式,區(qū)別不同人群,突出重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施教育,特別應(yīng)加強(qiáng)警示教育,強(qiáng)化以案說法,注重道德教化,增強(qiáng)黨員干部法制觀念、道德自覺和對(duì)黨紀(jì)國法的敬畏之心。要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度情況按照有關(guān)要求和工作需要進(jìn)行了解和抽查,及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)有關(guān)情況。要探索建立校內(nèi)巡視制度,提高問題發(fā)現(xiàn)能力,及時(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。要加強(qiáng)對(duì)選人用人、干部作風(fēng)、職業(yè)道德、招生考試、科研經(jīng)費(fèi)、國有資產(chǎn)和校辦企業(yè)、物資采購、基建項(xiàng)目、評(píng)比評(píng)價(jià)評(píng)估、培訓(xùn)辦班等重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,協(xié)調(diào)或參與開展專項(xiàng)檢查,掌握實(shí)際情況,督促完善有關(guān)制度,堵塞可能出現(xiàn)的腐敗漏洞。
最后,發(fā)揮好紀(jì)委在學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督作用,還需要解決好執(zhí)紀(jì)問責(zé)問題。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的完整鏈條。執(zhí)紀(jì)問責(zé)就是對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行查處。要按照“有信必辦、有案必查、有腐必懲”的原則,對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行認(rèn)真查處。要認(rèn)真對(duì)待和處置每一個(gè)信訪件,按照擬立案、初步核實(shí)、談話函詢、暫存、了結(jié)等處置方式和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范處置反映案件當(dāng)事人的問題線索。需要初步核實(shí)和談話函詢的,要按照直接調(diào)查了解、委托下級(jí)組織或紀(jì)檢人員進(jìn)行了解、發(fā)函由被反映人做情況說明、分管領(lǐng)導(dǎo)直接或委托有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與被反映人談話、請(qǐng)所在單位黨組織主要負(fù)責(zé)人與被反映人談話等方式辦理。要及時(shí)研究來信來訪提出的重要問題,對(duì)重要信訪事項(xiàng)的辦理要督促檢查、妥善處理。對(duì)需要進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分的要抓緊辦理,需要移交司法機(jī)關(guān)的要抓緊移交。要按照“一案雙查”的原則和要求,在查處腐敗案件追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí),追究相關(guān)失職領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。為此,要督促責(zé)任主體健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整機(jī)制,細(xì)化責(zé)任要求,加強(qiáng)責(zé)任傳導(dǎo),以便在案件處理中正確區(qū)分集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要責(zé)任和重要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任,確保責(zé)任明確,有責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán)。
(作者系北京科技大學(xué)黨委副書記、紀(jì)委書記)
(來源:《光明日?qǐng)?bào)》2015年6月9日)
第二篇:2015落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任任務(wù)書
墻頭農(nóng)業(yè)園區(qū)2015 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委
監(jiān)督責(zé)任任務(wù)書
2015年4月3日
墻頭農(nóng)業(yè)園區(qū)2015
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任任務(wù)書
為了落實(shí)園區(qū)紀(jì)委的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)全園區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,根據(jù)中省市縣紀(jì)委全會(huì)精神,并依據(jù)縣委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見》和縣紀(jì)委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》經(jīng)園區(qū)黨工委研究決定,特制定并簽訂《府谷縣2015落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任任務(wù)書》。園區(qū)結(jié)合實(shí)際,高度重視,強(qiáng)化措施,積極安排,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
一、工作任務(wù)
(一)協(xié)助黨工委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
1、根據(jù)上級(jí)紀(jì)委的決策部署,協(xié)助黨工委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議,起草工作計(jì)劃和方案。
2、協(xié)助黨工委分解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),確保任務(wù)簽訂到位,責(zé)任到人。
3、按照監(jiān)督檢查和考核問責(zé)辦法,加強(qiáng)平時(shí)監(jiān)督檢查、年終考核和責(zé)任追究,促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
4、加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的組織協(xié)調(diào),整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作。
5、協(xié)助黨工委每半年定期向園區(qū)黨工委和園區(qū)紀(jì)委專題報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。
(二)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督
1、強(qiáng)化對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查,確保依法治國、依規(guī)治黨各項(xiàng)要求及中省市縣各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí),確保中省市縣出臺(tái)的反腐倡廉制度貫徹執(zhí)行,確保政令暢通。要堅(jiān)決糾正無組織、無紀(jì)律問題,嚴(yán)肅查處欺騙組織、對(duì)抗組織行為。
2、監(jiān)督民主集中制的貫徹執(zhí)行。督促建立和完善集體決策程序、議事規(guī)則等制度,突出對(duì)重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督檢查,防止個(gè)人專斷、搞“一言堂”。
3、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行情況。對(duì)同級(jí)黨委、政府班子成員報(bào)告的重要事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查,對(duì)有信訪舉報(bào)、反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部,及時(shí)按照程序呈報(bào)園區(qū)紀(jì)委。
(三)深化干部作風(fēng)建設(shè)
1、協(xié)助黨工委組織開展婚喪嫁娶等事宜大操大辦專項(xiàng)整治工作,健全完善管理制度,加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)管,開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
2、協(xié)助黨工委落實(shí)黨政機(jī)關(guān)鋪張浪費(fèi)專項(xiàng)整治有關(guān)對(duì)頂。加強(qiáng)村務(wù)的監(jiān)督檢查,降低公務(wù)支出。
3、加強(qiáng)對(duì)村兩委的監(jiān)督檢查。
4、加大監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)檢查八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹執(zhí) 行情況,把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為列入紀(jì)律審查重點(diǎn),每季度至少開展1次作風(fēng)問題專項(xiàng)檢查。
(四)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)
1、監(jiān)督檢查權(quán)利清單制度的落實(shí)情況。協(xié)助黨工委開展厘權(quán)、亮權(quán)活動(dòng),明確權(quán)利家底、理清權(quán)力邊界,向社會(huì)公布權(quán)利清單,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。
2、監(jiān)督檢查廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的落實(shí)情況。協(xié)助黨工委建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督。
3、監(jiān)督檢查黨務(wù)、政務(wù)公開制度落實(shí)情況,確保公開及時(shí)、全面、真實(shí)。監(jiān)督檢查“人民群眾滿意基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)和便民服務(wù)“星級(jí)掛牌管理”制度落實(shí)情況,完善糾風(fēng)監(jiān)督專線制度。組織開展窗口單位作風(fēng)整治專項(xiàng)工作,切實(shí)解放“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要拖”的問題,促進(jìn)行政效能和服務(wù)能力提升,推進(jìn)“陽光政務(wù)”建設(shè)。
4、監(jiān)督檢查農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。協(xié)助黨工委全面落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推行村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,村“三委”負(fù)責(zé)人和基層站所負(fù)責(zé)人向黨工委、紀(jì)委述廉制度。強(qiáng)化村級(jí)“三資”管理制度和《村務(wù)公開報(bào)》制度,深化村務(wù)公開。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)基本存款賬戶、村級(jí)財(cái)務(wù)審查和村級(jí)財(cái)物定期公示制度落實(shí)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,組織開展村級(jí)財(cái)務(wù)專項(xiàng)清查。
5、協(xié)助村“兩委”負(fù)責(zé)人制定完善主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”的相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
(五)加大案件查辦力度
1、做好上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪件和結(jié)果信訪件的登記、辦理;按規(guī)定做好群眾信訪舉報(bào)工作,并對(duì)線索實(shí)行統(tǒng)一管理,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后按程序上報(bào)園區(qū)紀(jì)委。扎實(shí)開展村干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪工作,做好初核化解工作和信訪檔案裝訂管理管理工作,按時(shí)報(bào)送信訪信息和信訪統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
2、、做好安全材料的管理、裝訂和歸檔工作,不發(fā)生失密、泄密和材料丟失現(xiàn)象。
(六)加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理和教育
1、推進(jìn)警示訓(xùn)戒防線建設(shè)。健全警示訓(xùn)戒防線警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)三項(xiàng)制度。全年實(shí)施警示訓(xùn)戒不少于3人,并做到材料齊全,手續(xù)完備。
2、協(xié)助組織開展崗位廉政教育、警示教育和黨風(fēng)黨紀(jì)教育,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的黨風(fēng)廉政警示教育。
3、配合園區(qū)紀(jì)委開展廉政文化建設(shè),深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),抓示范點(diǎn)1個(gè)。
4、做好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳報(bào)道,全年采用不少于1篇。
5、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信息報(bào)送工作,全年采用不少于1篇。
(七)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革
1、加強(qiáng)村民監(jiān)督委員會(huì)成員業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)檢查考核,督促村民監(jiān)督委員會(huì)充分發(fā)揮職能作用。
2、開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善自我監(jiān)督機(jī)制,健全內(nèi)控措施,自覺接受監(jiān)督,不越權(quán)、不越位、不濫用職權(quán)。
二、考核辦法
1、本任務(wù)書的考核工作由園區(qū)紀(jì)檢組組織實(shí)施,園區(qū)紀(jì)檢組將采取定期不定期檢查、抽查的辦法,對(duì)本任務(wù)書的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、具體考核按《2015落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任考核細(xì)則》進(jìn)行。
3、本任務(wù)書的考核結(jié)果,將作為園區(qū)紀(jì)紀(jì)檢組對(duì)各行政村綜合考核的重要依據(jù)。對(duì)考核為優(yōu)秀等次的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完成任務(wù)較差、年底考核出于不合格等次的實(shí)行“一票否決”。
三、任務(wù)期限
2015年1月1日至2015年12月31日。
中共墻頭農(nóng)業(yè)園區(qū)紀(jì)檢組組長(簽字):
各行政村監(jiān)委會(huì)主任(簽字):
第三篇:如何落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的思考
如何落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的思考
摘要:紀(jì)委要通過轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng),多舉措教育、多形式警示、多措施監(jiān)督、多層次執(zhí)紀(jì)、多角度問責(zé),聚焦主業(yè),切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。
關(guān)鍵詞:監(jiān)督;問責(zé);執(zhí)紀(jì)
黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中第一次明確提出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求,各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。兩個(gè)責(zé)任的提出,進(jìn)一步豐富了中國特色反腐倡廉理論體系,完善了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作格局,是新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大理論創(chuàng)新成果。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,對(duì)全面推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有深遠(yuǎn)的意義。
以前公司紀(jì)委監(jiān)督存在為難狀態(tài),一是監(jiān)督意愿不強(qiáng)。長期以來,一些單位和部門自覺接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督的意識(shí)淡薄,導(dǎo)致紀(jì)委難以理直氣壯地履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)。二是監(jiān)督體制不順。公司紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)部門受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢干部的配備、任免、調(diào)動(dòng)以及人員編制等一系列問題主要由同級(jí)黨委決定,客觀上使得紀(jì)委監(jiān)察部門很難獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)。三是監(jiān)督方法不多。從監(jiān)督的內(nèi)容和形式看,紀(jì)委監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督履職情況少,事后檢查多、日常監(jiān)督少,單項(xiàng)監(jiān)管多、系統(tǒng)防控少等問題。
按照黨的十八屆三中全會(huì)和十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí),主要體現(xiàn)在四方面:一是監(jiān)督,要協(xié)助黨委規(guī)劃好懲防體系建設(shè)工作,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,同時(shí)要督促檢查各業(yè)務(wù)部門落實(shí)工作分工,對(duì)各部門履行監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是執(zhí)紀(jì),要按照黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定,嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為,以零容忍態(tài)度懲治腐敗。三是追責(zé),要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度,對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋長蔓延的區(qū)域、單位和部門,實(shí)行“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是警示,要充分發(fā)揮案件查辦在反腐倡廉中的治本作用,深入挖掘公司系統(tǒng)發(fā)生的典型案例的警示意義,深入開展“講案例、學(xué)法規(guī)、劃底線”教育活動(dòng),用身邊的事教育身邊的人。五是教育,針對(duì)不同層面、不同崗位的黨員干部,分別以多種形式、有側(cè)重點(diǎn)的開展黨的紀(jì)律宣傳和黨風(fēng)廉政教育,有計(jì)劃地做好案例警示教育和廉政文化宣傳,在企業(yè)文化中融入廉潔自律元素,履行好教育引導(dǎo)責(zé)任。本文就內(nèi)蒙古石油落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任具體措施做以下思考:
一、要多措并舉加強(qiáng)宣傳教育,發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用
(1)要以黨員為重點(diǎn)教育對(duì)象,多形式開展好“七個(gè)一”活動(dòng)。即“每周發(fā)一期廉政教育周宣傳、每月度發(fā)一期廉政簡報(bào)、每兩個(gè)月組織一次廉政教育講座或?qū)W習(xí)考試、每季看一次廉政教育片或參觀廉政教育基地、每半年組織一次問卷調(diào)查、每年開展一次述職述廉及評(píng)議、主要領(lǐng)導(dǎo)講一次廉政黨課”。內(nèi)部重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的人員,通過黨課學(xué)習(xí)、警示教育、撰寫廉潔自律座右銘等形式多樣的廉潔教育活動(dòng),不斷“提醒”;外部定期加強(qiáng)與承包商、供應(yīng)商、客戶的溝通與聯(lián)系,增進(jìn)雙方在廉政建設(shè)方面的互信。
(2)要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)教育對(duì)象,多內(nèi)容開展“六項(xiàng)教育”。
1、開展理想信念教育,強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和紀(jì)律觀念。通過教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、人生觀、價(jià)值觀,時(shí)刻牢記黨的宗旨,牢記使命、牢記職責(zé),做到立黨為公、執(zhí)政為民,慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲,構(gòu)筑起牢固的思想防線,自覺抵制腐敗現(xiàn)象的侵蝕。
2、開展制度教育,增強(qiáng)制度執(zhí)行力意識(shí)。通過教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部知道制度、懂得制度,遵守制度,不斷增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)、制度意識(shí)。
3、開展警示教育,增強(qiáng)廉潔自律的自覺意識(shí)。通過以案說紀(jì)等活動(dòng),以生動(dòng)、形象、直觀的方式開展教育,總結(jié)教訓(xùn),警醒他人;通過參觀監(jiān)獄等現(xiàn)場,教育引導(dǎo)廣大黨員干部引以為戒,自重、自省、自警、自勵(lì),積極引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。要求黨員干部算好七筆賬:即政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬。
4、開展主題教育,增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺意識(shí)。樹立“誠信、崇廉、律己、敬業(yè)”的廉潔理念,把自律、自省、修己視為做人、做事的基礎(chǔ)和根本,讓正確的觀念在人們的思想上扎根,在實(shí)踐中閃光,在奉獻(xiàn)中升華,從自身做起,從點(diǎn)滴做起,做到謹(jǐn)慎用權(quán),守住防線,防止腐敗行為的發(fā)生。
5、開展特色教育,提高教育的吸引了和感染力。強(qiáng)化多方式、多體裁、多平臺(tái)的廉潔教育,推進(jìn)廉潔從業(yè)寓教于文、寓教于娛、寓教于體。
6、開展示范教育,提高見廉思齊的壓力感。加強(qiáng)對(duì)廉潔勤政先進(jìn)典型的宣傳,大力表彰各級(jí)黨組織和黨員干部中涌現(xiàn)出來的勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,使廣大黨員干部學(xué)有榜樣。
二、要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的原則,扎實(shí)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí),推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力,有力促進(jìn)內(nèi)蒙古石油的繁榮發(fā)展。
(1)按照中央紀(jì)委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013―2017年工作規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》和國務(wù)院國資委《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見》精神,制定《內(nèi)蒙古石油貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013―2017年工作規(guī)劃〉實(shí)施細(xì)則》及配套的《工作規(guī)劃》和《分工方案》。
(2)制定《內(nèi)蒙古石油分公司開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》。按照“責(zé)任落實(shí)到崗、風(fēng)險(xiǎn)防控到崗、制度制訂到崗”的原則,根據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和等級(jí),有針對(duì)性地制定防控措施,明確監(jiān)管權(quán)限,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,實(shí)行分級(jí)管理、加強(qiáng)自我預(yù)防,強(qiáng)化分權(quán)制衡,實(shí)施全程防控。
(3)各級(jí)黨組織層層簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作,增強(qiáng)各分公司廉政、勤政意識(shí),營造良好的廉潔文化氛圍,為推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提供制度保障。
三、要落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵人員,加大權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督
紀(jì)委要協(xié)助同級(jí)黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查;協(xié)助黨委規(guī)劃好懲防體系建設(shè)工作,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。同時(shí),要督促檢查各業(yè)務(wù)部門落實(shí)工作分工,對(duì)各部門履行監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。
(1)主要監(jiān)督內(nèi)容
1、對(duì)貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度,堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題、重要人事任免、大額資金運(yùn)作的集體決策原則進(jìn)行監(jiān)督。按照《內(nèi)蒙古石油分公司貫徹落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》,制定落實(shí)“三重一大”集體決策制度措施,開展“三重一大”事項(xiàng)工作風(fēng)險(xiǎn)和“三重一大”工作廉政風(fēng)險(xiǎn)分析,規(guī)范“三重一大”工作程序,促進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策,防范決策風(fēng)險(xiǎn)。避免決策失誤和腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
2、對(duì)落實(shí)集團(tuán)公司《開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》情況進(jìn)行監(jiān)督。通過對(duì)項(xiàng)目決策及審批、工程設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)排查,整改薄弱環(huán)節(jié),完善相關(guān)管理制度和措施,查處違規(guī)違紀(jì)問題,督促各部門、各單位規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為。
3、不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)成品油外采、非油品采購、設(shè)備物資采購和銷售政策的制定和落實(shí)等決策及操作過程的監(jiān)督。按照《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察部門參與經(jīng)營管理加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察的暫行規(guī)定》做好監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)工作處于受控狀態(tài)。
4、不斷加強(qiáng)關(guān)鍵崗位監(jiān)督,對(duì)公司從事人事、財(cái)務(wù)、計(jì)量、油品計(jì)劃、營銷、調(diào)撥調(diào)運(yùn)、基建、投資等,涉及到企業(yè)經(jīng)營管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“官小而權(quán)大”崗位人員的廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。
5、根據(jù)中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的八項(xiàng)規(guī)定、集團(tuán)公司《貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則》和《內(nèi)蒙古石油分公司貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“八項(xiàng)規(guī)定”的實(shí)施辦法》,監(jiān)督檢查落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”情況。
6、采取有力措施堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”現(xiàn)象,通過有效監(jiān)督避免和減少各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“四風(fēng)”現(xiàn)象和各類違法違紀(jì)問題的產(chǎn)生。必須始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲懲處“四風(fēng)”典型。嚴(yán)肅查處各類貪污賄賂、權(quán)錢交易、失職瀆職、濫用職權(quán)、違規(guī)選人用人以及利用中石化資源平臺(tái)謀取私利的案件。
7、對(duì)干部考核任用進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督考核過程和結(jié)果運(yùn)用。按照《提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見的通知》要求,對(duì)擬提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審核。
8、監(jiān)督檢查公司所制定制度的科學(xué)性,針對(duì)性,有效性。要對(duì)各部門和分公司如何履行職責(zé)、執(zhí)行制度進(jìn)行監(jiān)督。
(2)主要監(jiān)督措施
1、采取多項(xiàng)措施,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的全面監(jiān)督
①不同對(duì)象談話:根據(jù)《內(nèi)蒙古石油分公司廉政談話實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)與基層黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行履職談話;紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新任、降職、改任人員等組織調(diào)整時(shí),都要進(jìn)行廉政談話;紀(jì)委對(duì)輕微違紀(jì)和群眾有反映的干部進(jìn)行誡勉談話。
②領(lǐng)導(dǎo)干部三述:按照《內(nèi)蒙古石油分公司中層主要領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)述職述廉實(shí)施細(xì)則》要求,領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行述職;領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)遵守廉潔自律規(guī)定情況進(jìn)行述廉;領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行述學(xué)。
③重大事項(xiàng)報(bào)告;按照《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》要求,屬于監(jiān)察對(duì)象的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照要求填報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告表,如實(shí)反映婚姻、收入、財(cái)產(chǎn)、直系親屬從業(yè)等情況,自覺接受組織監(jiān)督。
2、完善監(jiān)督制度
①建立日常工作報(bào)告制。定期向同級(jí)黨委和上一級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況,提出建議。涉及重大事項(xiàng)及突發(fā)性事件隨時(shí)報(bào)告。
②建立列席會(huì)議制。按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議實(shí)施辦法》凡涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等“三重一大”議題的黨委會(huì)議、行政辦公會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)等會(huì)議,所轄和聯(lián)系的單位要提前告知公司紀(jì)委派人列席。
③實(shí)施巡視督導(dǎo)制。公司紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作情況,制定巡視工作方案,并按工作方案開展巡視工作,檢查、測評(píng)、考核所轄單位的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。
④實(shí)施專項(xiàng)檢查制。針對(duì)日常工作報(bào)告和巡視督查工作中發(fā)現(xiàn)的線索,經(jīng)核查,確實(shí)存在問題且較為嚴(yán)重的,以及不同時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理問題或某一時(shí)期出現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈、較為集中的問題,開展專項(xiàng)清理檢查。
3、多措并舉明責(zé),多層次發(fā)揮“五書”作用。
①領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂“廉潔自律承諾書”。根據(jù)《內(nèi)蒙古石油分公司中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》,促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待和行使手中的權(quán)力,不斷提高廉潔自律意識(shí),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。
②領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽訂“家庭助廉承諾書”。充分發(fā)揮家庭在反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
③重點(diǎn)崗位簽訂“廉潔從業(yè)承諾書”。促使重點(diǎn)崗位人員自覺遵守國家的法律法規(guī)、黨的紀(jì)律,忠實(shí)維護(hù)國家利益和企業(yè)利益,忠實(shí)履行職責(zé),以國家和企業(yè)利益為重。
④針對(duì)突出問題下達(dá)“整改通知書”。督促有關(guān)單位把問題整改到位。
⑤重大問題決議責(zé)任人“簽字背書”。促使責(zé)任人合理確立事項(xiàng)、科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)時(shí)跟蹤管理、確保效率效果。
4、進(jìn)一步創(chuàng)新工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作整體合力
①在各盟市分公司設(shè)立專職紀(jì)檢監(jiān)察員的基礎(chǔ)上,在全區(qū)系統(tǒng)內(nèi)員工中聘任黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)信息員、監(jiān)督員。加強(qiáng)對(duì)盟市分公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的考核,增強(qiáng)盟市分公司開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
②創(chuàng)新黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,公司各部門既要各行其職、各盡職責(zé),又要情況互通、信息共享?!巴ㄟ^紀(jì)檢管人、通過監(jiān)察管事、通過審計(jì)管財(cái)”三種監(jiān)管同步推進(jìn),建立一個(gè)防控腐敗的動(dòng)態(tài)化流程監(jiān)控機(jī)制。
第四篇:淺議如何落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任
淺議如何落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任
十八屆三中全會(huì)就加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障明確了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任的具體要求,這些要求抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”和關(guān)鍵點(diǎn)。探索和研究如何落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,對(duì)于從源頭上防治腐敗,提高黨建工作科學(xué)化水平具有現(xiàn)實(shí)意義。
一、落實(shí)黨委的主體責(zé)任核心是黨委的主動(dòng)擔(dān)責(zé)。一是要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。二是要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),扎好教育鞏固“籬笆墻”。三是要深化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,健全反腐敗制度。四是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制,落實(shí)目標(biāo)、細(xì)化內(nèi)容、強(qiáng)化措施,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全監(jiān)控、全防范、全教育。五是要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅(jiān)決查處大案要案。
二、落實(shí)黨委的主體責(zé)任中心在黨委主要負(fù)責(zé)人帶頭盡責(zé)。作為主要負(fù)責(zé)人就要帶頭盡責(zé),真正把主體責(zé)任時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。一是要嚴(yán)明黨的紀(jì)律,自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨委書記必須要有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、盡責(zé)意識(shí)、落實(shí)意識(shí),做到履行主體責(zé)任“不甩手”。二是主要負(fù)責(zé)人要把重大問題研究透,把上級(jí)的具體要求體現(xiàn)到行動(dòng)上,對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,全力支持紀(jì)委工作。三是要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威絕不允許“上有政策、下有對(duì)策”。四是要必須自覺遵守廉政準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。五是要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng),既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。
三、落實(shí)黨委的主體責(zé)任基礎(chǔ)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有效分責(zé)。一是要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,做到“四抓”,經(jīng)常過問上手抓,深入調(diào)研用心抓、具體問題具體抓、重大問題齊心抓;做到“四勤”,勤告誡提醒、勤聽取意見、勤督促檢查、勤溝通情況。真正做到履行分管責(zé)任“不縮手”。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在落實(shí)主體責(zé)任上當(dāng)好助手,在履行監(jiān)督責(zé)任上主動(dòng)作為,加大推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作。三是要把干部的選拔任用和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來,重視“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”、“責(zé)任考評(píng)”、“責(zé)任追究”體系建設(shè)。
四、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵點(diǎn)是共同擔(dān)責(zé)。一是共同承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)的落實(shí),黨委定方向、目標(biāo)、任務(wù),紀(jì)委抓具體、措施、監(jiān)督、落實(shí),形成合力、壓力、動(dòng)力。二是共同承擔(dān)教育的責(zé)任。三是共同承擔(dān)懲處的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問題,查處問題,割毒瘤動(dòng)手術(shù),要有壯士斷腕的勇氣,敢于懲處。四是共同承擔(dān)預(yù)防的責(zé)任,要扎籬笆定規(guī)范、建高墻定制度,為防止腐敗打育苗,找抗體。
五、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落腳點(diǎn)是嚴(yán)肅追責(zé)。責(zé)任追究是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最后一道防線。一是探索建立責(zé)任追究機(jī)制,制定責(zé)任追究管理辦法,注重具體性、操作性、實(shí)用性。二是分解責(zé)任,層層追究。三是堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”,做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)比問。
六、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的成敗點(diǎn)是處理好四個(gè)關(guān)系。一是要正確處理紀(jì)檢監(jiān)察工作于發(fā)展的關(guān)系。要用發(fā)展的思路和改革的辦法加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,做到維護(hù)不破壞、維修不更換。二是要正確處理懲治與預(yù)防的關(guān)系。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè),把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲處的威懾力和改革的推動(dòng)力共同作用到黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)中。三是要正確處理監(jiān)督和協(xié)調(diào)的關(guān)系。監(jiān)督要有力,協(xié)調(diào)要有效。敢于監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職。協(xié)調(diào)就是做好牽頭工作,當(dāng)好參謀,在協(xié)調(diào)中強(qiáng)化監(jiān)督,牽頭不包辦、督促不取代、協(xié)調(diào)不越位。四是要正確處理查處與保護(hù)的關(guān)系。要本著“懲前毖后、治病救人”的方針,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待,營造一個(gè)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好環(huán)境。
第五篇:紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單
紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單
紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單
為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定**市各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單。一、政治監(jiān)督責(zé)任
1.全面、準(zhǔn)確、及時(shí)貫徹中央、省、許昌市和我市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求,結(jié)合實(shí)際向黨委(黨組)提出工作建議,協(xié)助黨委(黨組)謀劃全域全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,確定工作任務(wù)。
2.定期召開工作會(huì)議,研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推進(jìn)中的問題,及時(shí)向黨委(黨組)和上級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)重大工作情況。
3.協(xié)助黨委(黨組)明確領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在全面從嚴(yán)治黨中的主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)層層細(xì)化分解,把責(zé)任壓緊壓實(shí)壓牢。
4.協(xié)助黨委(黨組)對(duì)下級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況開展日常檢查、年中督查和年終考核,提出考核等次評(píng)定建議。
5.在黨委(黨組)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,發(fā)揮各成員單位在反腐敗工作中的作用。二、教育監(jiān)督責(zé)任
6.大力推進(jìn)“刻印工程”,經(jīng)常性開展理想信念和宗旨、黨紀(jì)黨規(guī)等教育,開展“一準(zhǔn)則一條例一規(guī)則”集中學(xué)習(xí)活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部把黨的紀(jì)律和要求刻印于心。
7.堅(jiān)持以案明紀(jì)、立規(guī)嚴(yán)紀(jì),加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法案件的剖析,利用反面教材加強(qiáng)警示教育。
8.大力推進(jìn)廉政文化教育,結(jié)合實(shí)際開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),開展廉政微宣傳,注重家庭家教家風(fēng),促進(jìn)黨員干部樹立正確的價(jià)值取向,形成良好的行為習(xí)慣。
9.健全并落實(shí)黨風(fēng)廉政網(wǎng)絡(luò)與情信息收集研判處置和宣傳引導(dǎo)機(jī)制,有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)督和宣傳作用。
10.聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,緊盯紀(jì)檢監(jiān)察工作薄弱環(huán)節(jié),查找癥結(jié)根源,研究對(duì)策措施,不斷健全完善反腐倡廉制度建設(shè)。三、紀(jì)律監(jiān)督責(zé)任
11.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,堅(jiān)決維護(hù)黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策以及中央、省、許昌市和我市重大決策部署情況的監(jiān)督檢査,確保政令暢通。
12.嚴(yán)明組織紀(jì)律,堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處違反民主集中制、有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度問題,違規(guī)組織參加老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)問題,拉票賄選、買官賣官、違規(guī)用人、跑風(fēng)漏氣等問題。
13.嚴(yán)明廉潔紀(jì)律,加大對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響搞權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂等違紀(jì)違法問題。
14.嚴(yán)明群眾紀(jì)律,堅(jiān)決查處對(duì)群眾疾苦麻木不仁、推諉扯皮,以及在涉及群眾重大事項(xiàng)上盲目決策、無視群眾意愿問題,嚴(yán)肅查處違規(guī)加重群眾負(fù)擔(dān)、與民爭利、侵害群眾合法權(quán)益等突出問題。
15.嚴(yán)明工作紀(jì)律,嚴(yán)肅查處黨員干部履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不カ問題,工作中弄虛作假、虛以應(yīng)付以及違規(guī)插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、司法活動(dòng)、人員招錄等問題。
16.嚴(yán)明生活紀(jì)律,堅(jiān)決查處黨員干部生活情趣低下、腐化墮落、違背社會(huì)公序良俗、社會(huì)公德和家庭美德等行為。四、作風(fēng)監(jiān)督責(zé)任
17.大カ開展“連心工程”,持續(xù)加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題的查處力度。保持力度不減、節(jié)奏不變,采取有效措施,緊盯重要節(jié)點(diǎn),密切關(guān)注新動(dòng)向,堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。
18.加大對(duì)庸政、懶政、怠政、為官不為等問題的責(zé)任迫究力度,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、從嚴(yán)整治不作為、慢作為、亂作為行為。
19.開展脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域侵害群眾利益腐敗問題專項(xiàng)治理活動(dòng),重點(diǎn)查處在脫貧攻堅(jiān)工作中落實(shí)政策優(yōu)親厚友、項(xiàng)目審批吃拿卡要、扶資金截留挪用、貧困戶進(jìn)入退出中欺上瞞下等侵害群眾利益的腐敗問題,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
20.堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,增強(qiáng)人民群眾的獲得感,重點(diǎn)查處強(qiáng)占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題,嚴(yán)肅查處在土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧資金、低保醫(yī)保、舊村改造資金管理使用中的以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污侵占、揮霍浪費(fèi)等行為。對(duì)典型案例及時(shí)通報(bào)曝光,形成強(qiáng)大震懾。
21.加強(qiáng)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢査機(jī)制示范點(diǎn)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,堅(jiān)持先行先試,抓好正面引領(lǐng),在不同層面、不同領(lǐng)城形成基層黨風(fēng)政風(fēng)“可操作、可復(fù)制、可推廣”的有益經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。
2.督促相關(guān)職能部門建立和完善配套措施,不斷健全有利于優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的長效機(jī)制。五、日常監(jiān)督責(zé)任
23.大力推進(jìn)“固本工程”,扎實(shí)推行全面從嚴(yán)治黨明責(zé)、記實(shí)、示范、保障“四項(xiàng)機(jī)制”,建立在線督查平合,科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果,壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。
24.以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活“十二個(gè)不準(zhǔn)”為抓手,開展貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神和執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》情況的監(jiān)督檢查。
25.積極探索強(qiáng)化對(duì)同級(jí)黨委(黨組)監(jiān)督的有效途徑,加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委(黨組)特別是常委會(huì)委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督。
26.開展黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察組織主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉,接受市委委員和市紀(jì)委委員現(xiàn)場詢問和評(píng)議。
27.持續(xù)開展“廉政大約談”活動(dòng),對(duì)黨員干部存在的傾向性、苗頭性問題早打招呼、早提醒。堅(jiān)持對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前廉政談話。
28.嚴(yán)格把握好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)關(guān)”,加強(qiáng)對(duì)擬提拔干部的廉政審査,防止“帶病提拔、帶病上崗”。
29.探索數(shù)字化管理新模式,建設(shè)黨員干部廉潔檔案綜合運(yùn)用電子化平合,完善動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)掌握黨員干部守紀(jì)、作風(fēng)和廉潔情況,落實(shí)對(duì)“關(guān)健少數(shù)”的監(jiān)督。
30.全面推進(jìn)巡察工作,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、從嚴(yán)治黨不力等問題。
31.嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,以強(qiáng)有力問責(zé)督促各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任.堅(jiān)持“一案雙究”既迫究當(dāng)事人責(zé)任,又追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的上查一級(jí),追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨組織責(zé)任;對(duì)該問責(zé)而不問責(zé)的,一律嚴(yán)肅問責(zé)。六、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任
32.大力推進(jìn)“護(hù)林工程”,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。突出懲治重點(diǎn),把黨的十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重。把握三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)查處黨的十八大以后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以后、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以后的頂風(fēng)違紀(jì)行為,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。
33.暢通信訪舉報(bào)渠道,認(rèn)真受理、處理群眾反映和舉報(bào)的問題;建立問題線索臺(tái)賬,強(qiáng)化問題線索管理,規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查流程,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審査時(shí)限,提高執(zhí)紀(jì)審查效率。
34.把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,認(rèn)真落實(shí)《中共許昌市紀(jì)委關(guān)于在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)跋監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施意見(試行)》(許紀(jì)發(fā)[2017]1號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范完善適用情形、處理方式、實(shí)施程序和轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn),靠運(yùn)用第一種形態(tài)”遏制增量,靠運(yùn)用“第二、三種形態(tài)”減少存量,靠運(yùn)用“第四種形態(tài)”強(qiáng)化震懾。
35.嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案,嚴(yán)格履行程序,加強(qiáng)案件審理,不斷提高執(zhí)紀(jì)審查質(zhì)量。七、自身監(jiān)督責(zé)任
36.大力開展“先鋒工程”,落實(shí)紀(jì)律檢査體制改革舉措深入推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
37.落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,執(zhí)紀(jì)審査工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況在向同級(jí)黨委(黨組)報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。落實(shí)各級(jí)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)、副書記(副組長)的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主的要求,優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
38.強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),下級(jí)紀(jì)委至少每半年向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告1次工作,每年向上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行述職。
39.深入推進(jìn)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理改革,充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)作用。
40.建立和完善紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督責(zé)任考核辦法,推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。
41.加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn),著力提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。42.充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督,嚴(yán)防“燈下黑”,用鐵的紀(jì)律打造反腐倡廉“鐵軍”。