第一篇:上海市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法
上海市人民政府令
第91號
《上海市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》已經(jīng)2012年10月22日市政府第155次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年1月1日起施行。
市長 韓正
2012年11月20日
上海市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法
(2012年11月20日上海市人民政府令第91號公布)
第一章 總 則
第一條(目的和依據(jù))
為了建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理機制,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防范和減少事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《上海市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理及其監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章對消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空等安全生產(chǎn)事故隱患的排查治理及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條(含義)
本辦法所稱的安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”),是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶以及其他能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)營性組織(以下統(tǒng)稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
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第四條(責(zé)任主體)
生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人和實際負有本單位生產(chǎn)經(jīng)營最高管理權(quán)限的人員(以下統(tǒng)稱“主要負責(zé)人”)是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人,對本單位事故隱患排查治理工作全面負責(zé),應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織制定事故隱患排查治理的各項規(guī)章制度;
(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(三)保障事故隱患排查治理的相關(guān)資金投入;
(四)定期組織全面的事故隱患排查;
(五)督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患。
第五條(政府職責(zé))
市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
市和區(qū)縣人民政府的安全生產(chǎn)委員會及其辦公室負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)事故隱患排查治理工作中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)事故隱患排查治理的相關(guān)工作。
第六條(部門分工)
安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通港口、經(jīng)濟信息化、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等依法對涉及安全生產(chǎn)的事項負有審批、處罰等監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下統(tǒng)稱“負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門”),依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)的規(guī)定,對其職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理實施監(jiān)管。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門除承擔(dān)本條第一款規(guī)定職責(zé)外,還負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府對事故隱患排查治理實施監(jiān)管。
發(fā)展改革、財政、國有資產(chǎn)管理等其他有關(guān)部門按照本市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定,協(xié)同實施事故隱患排查治理監(jiān)管的相關(guān)工作。
第七條(層級分工)
市級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)確定由其監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位的范圍;區(qū)縣負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)其他生產(chǎn)
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經(jīng)營單位實施監(jiān)管。
第八條(舉報和獎勵)
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患的,有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門舉報。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門接到事故隱患舉報后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,立即組織核實處理。屬于其他部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即移送有管轄權(quán)的部門核實處理。
舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患排查治理相關(guān)違法行為,經(jīng)核實的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照規(guī)定給予獎勵。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報者保密。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理責(zé)任
第九條(事故隱患排查治理制度)
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,建立事故隱患排查、登記、報告、整改等安全管理規(guī)章制度,明確單位負責(zé)人、部門(車間)負責(zé)人、班組負責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任范圍,并予以落實。
第十條(教育培訓(xùn))
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn),保證其熟悉安全管理規(guī)章制度,具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的技術(shù)能力和安全作業(yè)知識。
第十一條(事故隱患日常排查)
安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其崗位職責(zé),開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、防(監(jiān))控設(shè)施等方面存在的危險狀態(tài)以及落實安全生產(chǎn)責(zé)任、執(zhí)行勞動紀(jì)律、實施現(xiàn)場管理等方面存在的缺陷。
安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)報告直接負責(zé)人并及時處理;發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
第十二條(事故隱患定期排查)
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和分管負責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員進行全面的事故隱患排查,主要包括:
(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況,安
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全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、崗位操作規(guī)范的建立落實情況;
(二)應(yīng)急(救援)預(yù)案制定、演練,應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備及維護情況;
(三)設(shè)施、設(shè)備、裝臵、工具的狀況和日常維護、保養(yǎng)、檢驗、檢測情況;
(四)爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、危險裝臵設(shè)備試生產(chǎn)、危險場所動火作業(yè)、有毒有害及受限空間作業(yè)、重大危險源作業(yè)等危險作業(yè)的現(xiàn)場安全管理情況;
(五)重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況;
(六)勞動防護用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況,以及從業(yè)人員的身體、精神狀況;
(七)從業(yè)人員接受安全教育培訓(xùn)、掌握安全知識和操作技能情況,特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核和持證上崗情況。
第十三條(事故隱患定級)
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后,應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取措施保證安全,并組織專業(yè)技術(shù)人員、專家或者具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)分析確定事故隱患級別。
事故隱患按照危害程度和整改難度,分為以下三個級別:
(一)危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠在3日內(nèi)排除,或者無需停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、停產(chǎn)停業(yè)即可排除的隱患,為三級事故隱患。
(二)危害和整改難度較大,需要4日以上且停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備,或者需要4至6日且停產(chǎn)停業(yè)方可排除的隱患,為二級事故隱患。
(三)危害和整改難度極大,需要7日以上且停產(chǎn)停業(yè)方可排除的隱患,或者因非生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成且生產(chǎn)經(jīng)營單位自身無法排除的隱患,為一級事故隱患。
市級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可以根據(jù)需要,對本條第二款規(guī)定的事故隱患分級予以細化、補充。
第十四條(事故隱患處理)
對三級事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在保證安全的前提下,采取措施予以排除。
對一級、二級事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定處理:
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(一)根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè)。
(二)組織專業(yè)技術(shù)人員、專家或者具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行風(fēng)險評估,明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難易程度。
(三)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定治理方案,明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任人員、所需經(jīng)費和物資條件、時間節(jié)點、監(jiān)控保障和應(yīng)急措施。
(四)落實治理方案,排除事故隱患。
對確定為一級事故隱患的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即向負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門報告事故隱患的現(xiàn)狀,并及時報送風(fēng)險評估結(jié)果和治理方案。
第十五條(監(jiān)控保障)
生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取必要的監(jiān)控保障措施。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏散可能危及的其他人員,并設(shè)臵警示標(biāo)志,必要時應(yīng)當(dāng)派員值守。
第十六條(信息檔案)
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理信息檔案,對隱患排查治理情況進行詳細記錄。
事故隱患排查治理信息檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故隱患排查時間;
(二)事故隱患排查的具體部位或者場所;
(三)發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、級別和具體情況;
(四)參加隱患排查的人員及其簽字;
(五)事故隱患治理情況、復(fù)查情況、復(fù)查時間、復(fù)查人員及其簽字。
事故隱患排查治理信息檔案應(yīng)當(dāng)保存2年以上。
第十七條(月度報表)
下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月對本單位事故隱患排查治理情況進行匯總分析,并向負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門報送月度報表:
(一)屬于礦山、建設(shè)施工以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營等高度危險性行業(yè)以及危險物品使用、儲存、運輸、處臵單位;
(二)屬于金屬冶煉、船舶修造、電力、裝卸、道路交通運輸?shù)容^大危險性行業(yè);
(三)市級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門確定的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。
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月度報表的格式,由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會同各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門確定。
第十八條(承包承租管理)
生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包、租賃給其他單位的,應(yīng)當(dāng)對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的責(zé)任;發(fā)現(xiàn)承包、承租單位存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時督促其開展治理。
承包、承租單位應(yīng)當(dāng)服從生產(chǎn)經(jīng)營單位對其事故隱患排查治理工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第十九條(獎懲制度)
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的獎懲制度,鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,對發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患的有功人員給予獎勵和表彰,對瞞報事故隱患或者排查治理不力的人員按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十條(資金保障)
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障事故隱患排查治理所需的資金,在年度安全生產(chǎn)資金中列支,并??顚S?;事故隱患治理資金需求超出年度安全生產(chǎn)資金使用計劃的,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整資金使用計劃。
第三章 監(jiān)督管理
第二十一條(年度監(jiān)督檢查計劃的制定及執(zhí)行)
負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督檢查計劃,明確監(jiān)督檢查的頻次、方式、重點行業(yè)和重點內(nèi)容,并建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查記錄。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即或者限期治理,并及時組織復(fù)查。
第二十二條(街鎮(zhèn)園區(qū)的日常監(jiān)督檢查)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)依法開展安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除或者限期治理,并報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門。
第二十三條(一級事故隱患的核查)
對一級事故隱患,負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門接到生產(chǎn)經(jīng)營單位的報告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,進行現(xiàn)場核查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照治理方案排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時,可以要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)
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停業(yè)、設(shè)臵安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施。
第二十四條(移送)
負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍的事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的部門,并記錄備查。
第二十五條(監(jiān)督檢查信息匯總和分析)
本市建立事故隱患排查治理信息系統(tǒng),由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責(zé)日常運行管理,接受、匯總、分析、通報事故隱患排查治理信息。
區(qū)縣負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按月匯總整理監(jiān)督檢查記錄、生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的月度報表等信息,并報送上級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和同級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
市級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按月匯總整理監(jiān)督檢查記錄、生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的月度報表等信息,并報送市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
第二十六條(年度督辦計劃的編制)
市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)分別組織編制事故隱患治理年度督辦計劃(以下簡稱“年度督辦計劃”),報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
年度督辦計劃應(yīng)當(dāng)明確督辦項目、督辦部門、承擔(dān)治理責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下稱“治理單位”)以及治理目標(biāo)、措施、時限等事項。涉及多個部門督辦的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報請同級人民政府指定牽頭督辦部門和配合督辦部門。
年度督辦計劃涉及重大問題的,由市和區(qū)縣政府的安全生產(chǎn)委員會及其辦公室統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。
第二十七條(督辦項目的報送和確定)
對需要列入本區(qū)縣下一年度督辦計劃的項目,區(qū)縣負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)于每年9月底前,報同級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。對需要列入市下一年度督辦計劃的項目,市級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)于每年10月底前,報同級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
區(qū)縣負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門認(rèn)為項目督辦涉及多個區(qū)縣或者需要市有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理的,應(yīng)當(dāng)報市級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門,并由其提請市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門列入市下一年度督辦計劃。
市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同同級負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門綜合考慮事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改治理難度等情況,—7—
確定列入年度督辦計劃的項目。
第二十八條(年度督辦計劃的實施)
治理單位應(yīng)當(dāng)按照年度督辦計劃確定的目標(biāo)、措施和時限,實施事故隱患治理。
督辦部門應(yīng)當(dāng)每月至少進行一次進展情況檢查,每季度至少召開一次推進會議,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決治理過程中遇到的問題,并對因非生產(chǎn)經(jīng)營單位原因造成且治理單位自身難以排除的事故隱患的治理提供技術(shù)支持。
治理項目基本完成的,治理單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員、專家或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行治理評估。經(jīng)評估達到治理目標(biāo)的,由督辦部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、專家進行現(xiàn)場核查。經(jīng)核查,達到治理目標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)解除督辦并通報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門;未達到治理目標(biāo)的,督辦部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正或者下達停產(chǎn)整改指令。
未經(jīng)解除督辦,治理單位不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。治理單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行督辦部門下達的改正或者整改指令。
由于客觀原因無法按期完成治理目標(biāo)的,治理單位應(yīng)當(dāng)向督辦部門說明理由和調(diào)整后的治理計劃。督辦部門經(jīng)核查后同意延期的,應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。
第二十九條(專業(yè)力量參與監(jiān)督管理)
負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)可以根據(jù)實際需要,邀請專業(yè)技術(shù)人員、專家學(xué)者參與監(jiān)督管理,聽取對專業(yè)技術(shù)問題的意見。
第三十條(信用信息記錄和通報)
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布年度督辦計劃進展的有關(guān)情況。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對事故隱患治理不力且負有責(zé)任的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定記入該單位及其主要負責(zé)人的信用信息記錄,向工商、發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)交通、金融監(jiān)管等部門通報有關(guān)情況,并通過政府網(wǎng)站或者新聞媒體向社會公布。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條(生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為處罰一)
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生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門責(zé)令改正,并可以處5000元以上3萬元以下的罰款,同時可對該單位主要負責(zé)人處1000元以上1萬元以下的罰款:
(一)違反本辦法第九條的規(guī)定,未建立事故隱患排查、登記、報告、整改等安全管理規(guī)章制度的;
(二)違反本辦法第十六條的規(guī)定,未建立事故隱患排查治理信息檔案的;
(三)違反本辦法第十七條的規(guī)定,未報送月度報表的。
第三十二條(生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為處罰二)
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門責(zé)令改正,并可以處1萬元以上5萬元以下的罰款,同時可對該單位主要負責(zé)人處2000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以上10萬元以下的罰款,并對該單位主要負責(zé)人處5000元以上1萬元以下的罰款:
(一)違反本辦法第十四條第二款的規(guī)定,對確定為二級事故隱患或者一級事故隱患的,未根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備、局部停產(chǎn)停業(yè)或者全部停產(chǎn)停業(yè),未進行風(fēng)險評估,或者未制定并落實治理方案的;
(二)違反本辦法第十四條第三款的規(guī)定,存在一級事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位未報告事故隱患的現(xiàn)狀、報送風(fēng)險評估結(jié)果和治理方案的;
(三)違反本辦法第十五條的規(guī)定,在事故隱患治理過程中未采取必要的監(jiān)控保障措施的。
第三十三條(年度督辦計劃項目治理單位違法行為的處罰)
治理單位違反本辦法第二十八條第一款的規(guī)定,未根據(jù)年度督辦計劃確定的目標(biāo)、措施和時限實施事故隱患治理的,由督辦部門責(zé)令改正,并處3萬元以上10萬元以下的罰款,同時可對該單位主要負責(zé)人處5000元以上3萬元以下的罰款。
治理單位違反本辦法第二十八條第四款的規(guī)定,拒不改正、拒不執(zhí)行整改指令,或者未經(jīng)解除督辦擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的,由督辦部門處3萬元以上10萬元以下的罰款,并對該單位主要負責(zé)人處5000元以上3萬元以下的罰款;不具備安全生產(chǎn)條件的,由督辦部門依法提請市或者區(qū)縣人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
第三十四條(監(jiān)管部門的法律責(zé)任)
負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門的工作人員有下列情形之一的,依法給
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予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)接到事故隱患舉報,未按照規(guī)定處理的;
(二)未按照本辦法規(guī)定,對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況履行監(jiān)督檢查職責(zé),造成后果的;
(三)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的違法行為,不及時查處,或者有包庇、縱容違法行為,造成后果的;
(四)違法實施行政處罰的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第五章 附 則
第三十五條(實施日期)
本辦法自2013年1月1日起施行。
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第二篇:安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法
安全生產(chǎn)事故隱患排查及治理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強公司安全生產(chǎn)管理,建立健全分公司安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強對事故隱患排查及治理,最大限度杜絕安全事故發(fā)生,保證施工生產(chǎn)的順利進行,根據(jù)國家和地方的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及集團公司的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于 公司下屬各項目經(jīng)理部。
第二章 安全生產(chǎn)事故隱患的界定和分類
第三條 根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第三條所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理上的缺陷和環(huán)境的不安全因素等。
第四條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或因外部因素影響致使項目部自身難以排除的隱患。
第五條 根據(jù)集團公司事故隱患分類,分為安全管理缺陷類隱患和現(xiàn)場安全隱患,根據(jù)實際情況細化分為:安全管理缺陷分為重大安全管理缺陷和一般安全管理缺陷;現(xiàn)場安全隱患分為重大危險安全隱患和一般危險安全隱患。
第三章 安全生產(chǎn)事故隱患預(yù)防控制職責(zé)
第六條 項目經(jīng)理為項目部安全生產(chǎn)事故隱患預(yù)防控制的第一責(zé)任人,負全面管理職責(zé)。
第七條 對物的危險狀態(tài)及不良的環(huán)境因素有可能產(chǎn)生的安全隱患,項目部總工程師應(yīng)根據(jù)工程實施的不同階段,及時對作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的重大危險源進行識別和評價,制定安全技術(shù)措施,并編制可行的施工方案與安全技術(shù)方案(或安全技術(shù)交底),履行審批及發(fā)放手續(xù),交工程部門實施。項目部總工程師對安全技術(shù)方案(技術(shù)交底)編制不及時、內(nèi)容不翔實、技術(shù)措施不到位等方案缺陷產(chǎn)生的事故隱患負主要責(zé)任。
第八條 項目部工程經(jīng)理應(yīng)根據(jù)技術(shù)部門出具的施工方案、安全技術(shù)交底,組織人力、物力嚴(yán)格按方案進行實施,并在實施完畢后組織技術(shù)、安全部門進行驗收。在實施過程中,確因現(xiàn)場條件無法按方案實施的,應(yīng)報技術(shù)部門調(diào)整或變更技術(shù)方案,并重新履行審批手續(xù)。因工程部門未按方案、交底實施而產(chǎn)生的事故隱患由工程部門負主要責(zé)任。
第九條 項目部安全總監(jiān)(或安全主管)參與并協(xié)助項目總工程師對項目實施全過程危險源的識別,制定針對性的控制措施、方案及應(yīng)急預(yù)案,負責(zé)督促項目相關(guān)人員落實。對方案實施全過程監(jiān)督,根據(jù)公司《施工現(xiàn)場危險作業(yè)管理辦法》的要求,進行相應(yīng)級別危險作業(yè)審批和旁站監(jiān)督,并參與現(xiàn)場驗收,保證做法與方案交底的一致性,并對監(jiān)督不力、不嚴(yán)格按方案交底驗收產(chǎn)生的安全隱患負主要責(zé)任。
第十條 對人的不安全行為有可能產(chǎn)生的安全隱患,項目部安全部門負責(zé)對項目部管理人員及進場工人進行全員入場安全教育,負責(zé)對特種作業(yè)人員的進場審核、教育、考核及現(xiàn)場作業(yè)管理,負責(zé)工人勞保用品的使用管理;項目部技術(shù)部門負責(zé)對現(xiàn)場作業(yè)工種、分項工程施工、特殊作業(yè)及關(guān)鍵部位、新技術(shù)及新工藝對安全管理人員及施工人員進行安全交底,并確保對施工人員全員交底。項目部工程部門負責(zé)協(xié)助項目安全部門及技術(shù)部門實施對工人的教育、考核及交底,并負責(zé)對現(xiàn)場施工人員施工作業(yè)的監(jiān)督,并對違章行為及時制止。
第十一條 對安全管理的缺陷有可能導(dǎo)致的事故隱患,項目部應(yīng)健全項目安全管理機構(gòu),建立完善各項安全管理制度,明確各部門、各崗位人員安全責(zé)任,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并實施有效管理及監(jiān)督。項目部安全總監(jiān)(或安全主管)對項目安全管理的缺陷負主要責(zé)任。
第十二條
項目部其他人員的安全責(zé)任由項目部依據(jù)集團公司及分公司的相關(guān)文件自行分解,作為控制事故隱患、保證安全管理體系運行及安全事故責(zé)任追究的職責(zé)依據(jù)。
第四章 安全生產(chǎn)事故隱患排查、整改、驗收
第十三條 項目部應(yīng)按集團公司及分公司相關(guān)規(guī)定認(rèn)真開展教育、培訓(xùn)、考核、交底、安全驗收、日檢、周檢、月檢及其他安全專項檢查等活動,排查事故隱患。根據(jù)本文件第三章規(guī)定,各類事故隱患預(yù)防控制的責(zé)任人,即為事故隱患排查的第一責(zé)任人,項目部安全總監(jiān)(或安全主管)為各類事故隱患排查的主要責(zé)任人。
第十四條 對項目部排查出的重大事故隱患,或者一般安全隱患長期存在(一周內(nèi))無法有效解決的,安全管理部門人員必須當(dāng)日向分公司安全管理部門報告,并書面向項目經(jīng)理報告,填寫(重大)安全隱患報告書。項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)“五落實”原則(落實整改內(nèi)容、落實整改標(biāo)準(zhǔn)、落實防范措施及應(yīng)急預(yù)案、落實整改期限、落實整改責(zé)任人)組織隱患整改,在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)查并留存記錄。
第十五條 分公司安全環(huán)保部負責(zé)對項目部進行過程安全監(jiān)督檢查,根據(jù)工程的不同施工階段以及現(xiàn)場安全管理的實際情況等采取定期檢查(包括績效考核)和不定期抽查的方式,排查安全隱患,并監(jiān)督整改。
分公司安全環(huán)保部根據(jù)檢查結(jié)果,開具檢查整改通知單,并對存在重大安全隱患以及重大管理缺陷評定等級為嚴(yán)重的項目部進行重點跟蹤監(jiān)督檢查。
第十六條 分公司安全環(huán)保部應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果,建立項目部事故隱患排查記錄臺賬,根據(jù)隱患嚴(yán)重程度,限期整改完成,并進行復(fù)查。
第十七條 由行業(yè)(系統(tǒng))等政府監(jiān)管部門、集團公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位檢查出的項目部經(jīng)存在的事故隱患,對較大及重大安全隱患,項目部應(yīng)立即向分公司安全管理部門報告,并根據(jù)事故隱患的性質(zhì)、監(jiān)管部門的整改要求等制定切實可行的整改措施實施整改,報送政府監(jiān)管部門和分公司安全管理部門。
第十八條 對物的不安全狀態(tài),隱患整改完畢后,應(yīng)執(zhí)行分公 司《施工現(xiàn)場安全防護驗收管理辦法》進行驗收,確保物的不安全狀態(tài)予以消除。對人的不安全行為及管理的缺陷,應(yīng)完善制度、措施及辦法。針對重大管理缺陷的評定等級為嚴(yán)重的,要由項目經(jīng)理召集相關(guān)部室進行評估,將驗收及評估結(jié)果向分公司安全管理部門報告,分公司安全管理部門根據(jù)項目部整改及驗收結(jié)果,進行不定期復(fù)查。
第五章 安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)任追究
第十九條 分公司安全管理部門對項目部開具的每份隱患整改通知單,要求限期徹底整改。
1、存在一般安全隱患及一般管理缺陷在10處(含)以下的,要求項目部限期整改到位,并將整改報告上報分公司。
2、存在一般安全隱患及一般管理缺陷多于10處(項)的,除要求項目部限期徹底整改外,對項目部在分公司范圍內(nèi)進行通報,并且通報項目經(jīng)理和相關(guān)責(zé)任人,對相關(guān)的資源方限制準(zhǔn)入3個月。
3、存在重大安全隱患或重大管理缺陷的,要求項目部限期徹底整改,并對項目部在分公司范圍內(nèi)進行通報,處以5000元罰款;對項目經(jīng)理進行通報,并處以2000元以下的罰款;對相關(guān)責(zé)任人進行通報,并處以1000元以下的罰款,對相關(guān)的資源方限制準(zhǔn)入6個月。
4、對連續(xù)兩次出現(xiàn)重大安全隱患的項目部,要求項目部限期整改,對項目部在分公司范圍內(nèi)進行通報,并處以10000元罰款;對項目經(jīng)理免職1年,并處以5000元以下的罰款;對相關(guān)責(zé)任人調(diào)離崗位或終止合同,并處以2000元以下的罰款,對相關(guān)的資源方限制準(zhǔn)入1年。
對分公司開具的隱患整改通知單不按限定時間進行整改的、回復(fù)記錄虛假的、或同一事故隱患重復(fù)出現(xiàn)的,將加倍處罰。
第二十條 由行業(yè)(系統(tǒng))等政府監(jiān)管部門、集團公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位檢查出的項目部重大事故隱患隱瞞不報的,且不按要求落實整改的,經(jīng)分公司業(yè)務(wù)部門查實的,對項目部追加一個級別處罰力度。
第二十一條 因未按“五落實”的原則整改安全事故隱患而導(dǎo)致發(fā)生安全事故的,將對發(fā)生事故的項目部按照公司《生產(chǎn)安全事故報告處理及責(zé)任追究辦法》相關(guān)條款進行處罰。
第六章 附則
第二十二條 本辦法 年 月 日起施行,此前發(fā)布規(guī)章制度與本辦法有沖突者,以本辦法為準(zhǔn)。
第二十三條 本辦法由分公司安全環(huán)保部負責(zé)解釋。
第三篇:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法
2011年1月重新修訂
第一章 總 則
第一條 為加強事故隱患排查治理,防止和減少事故發(fā)生,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用本公司硫酸儲運庫的庫區(qū)管理、卸船、裝車等的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理。
第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在操作過程中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患包括:
(一)一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;
(二)重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第四條 公司負責(zé)安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理對本單位事故隱患排查治理工作全面負責(zé)。有關(guān)行政主管和生產(chǎn)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),對事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。
第五條 任何個人發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,均有義務(wù)向公司有關(guān)安全監(jiān)管部門報告。有關(guān)安全監(jiān)管部門接到重大事故隱患報告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工組織核實、查處;發(fā)現(xiàn)所報告重大事故隱患不屬于本部門處理的,應(yīng)及時移送公司并記錄備查。 第二章 隱患排查治理
第六條 建立健全事故隱患排查治理制度。建立并落實從主要負責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查獎懲制度。鼓勵、發(fā)動職工爭創(chuàng)無隱患崗位。對職工主動排查、排除本崗位及其他部位事故隱患的,予以表彰和獎勵;對未排查或崗位存在事故隱患的,按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第八條 生產(chǎn)分管負責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次職工進行事故隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。對查出的事故隱患應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n。
公司主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。
第九條 將公司生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備等發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的職責(zé)。
第十條 公司按有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用,保證事故隱患排查治理所需的資金。
第十一條 對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定進行處理:
(一)必須按照事故隱患的等級對發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行登記,建立事故隱患臺帳。
(二)對于一般事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即排除或整改。
(三)對于重大事故隱患,公司主要負責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案,并將事故隱患情況和治理方案報有關(guān)行政主管部門和安全監(jiān)管部門。
重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1、治理的目標(biāo)和任務(wù);
2、采取的方法和措施;
3、經(jīng)費和物資的落實;
4、負責(zé)治理的機構(gòu)和人員;
5、治理的時限和要求;
6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
(四)一般事故隱患整改結(jié)束后,由公司分管負責(zé)人組織整改驗收,驗收合格由生產(chǎn)主要負責(zé)人審核簽字存檔。
重大事故隱患整改結(jié)束后,由公司報有關(guān)行政主管部門、安全監(jiān)管部門驗收。
第十二條 在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,將隱患部位、隱患內(nèi)容、治理措施等向本單位全體職工公開警示,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)控、維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十三條
對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,采取可靠的預(yù)防措施,制定并演練應(yīng)急預(yù)案。安排專人負責(zé)接收預(yù)報預(yù)警信息和指令,一旦發(fā)生災(zāi)害性天氣,立即停產(chǎn)撤人,落實監(jiān)測、監(jiān)控等安全措施,并及時向有關(guān)部門報告。
第十四條 每季度對本公司事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并于下季度初的10日內(nèi)向有關(guān)行政主管部門和當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門報送書面統(tǒng)計分析,統(tǒng)計分析由單位主要負責(zé)人簽字。第三章 監(jiān)督管理
第十五條 主管安全領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)每季度組織對重點設(shè)施、設(shè)備檢查一次,生產(chǎn)部門每月至少進行一次安全檢查。檢查或督查活動應(yīng)有書面記錄,并由檢查組組長簽字。
有關(guān)行政主管部門和安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查人員到本公司履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,公司應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。
第十六條 公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強對有關(guān)部門職責(zé)履行情況、隱患排查治理檢查情況和重大事故隱患臺賬建立情況等的監(jiān)督,確保有關(guān)部門切實履行職責(zé),確保生產(chǎn)安全。
公司應(yīng)當(dāng)于每季度后15日內(nèi)將上季度本公司重大事故隱患的排查治理情況、統(tǒng)計分析報告報送有關(guān)安全監(jiān)管部門。
第十七條 建立重大事故隱患信息管理系統(tǒng),對重大事故隱患各類信息實施動態(tài)管理和監(jiān)控;并傳上一級安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急救援指揮平臺。
第十八條 有下列情形之一的,由公司依法對具體負責(zé)人處以罰款;導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰:
(一)未按照規(guī)定建立重大事故隱患排查、評估、報告、監(jiān)控和治理制度的;
(二)未定期對本單位事故隱患進行排查的;
(三)對存在的重大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的;
(四)未按照規(guī)定對重大事故隱患進行治理的。
第十九條 在重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作中,未履行或者未按照程序履行其相應(yīng)職責(zé)的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至記大過的行政處分;導(dǎo)致發(fā)生重大事故的,依法追究法律責(zé)任。
第二十條 有下列行為之一的,依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過和行政處分;導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,依法追究法律責(zé)任:
(一)對重大事故隱患治理應(yīng)當(dāng)組織驗收而未驗收的;
(二)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患違法行為未及時查處的;
(三)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第四篇:北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法
北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法
第一條
為加強和規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)條例》,制定本辦法。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理和監(jiān)督管理活動適用本辦法。
本辦法所稱生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第三條
事故隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)堅持生命至上、預(yù)防為主、科學(xué)管理、單位主責(zé)、政府監(jiān)督、社會參與的原則。
第四條
市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),支持和督促各有關(guān)部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé),及時協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理中存在的重大問題,將事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作列入政府工作部門考核內(nèi)容,并在本級財政預(yù)算中安排資金,用于事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條
市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患的排查治理實施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府有關(guān)部門履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé),并依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、公安、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政市容、交通、水務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、園林綠化和農(nóng)業(yè)等按照有關(guān)法律、法規(guī)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本條前款規(guī)定的政府有關(guān)部門,統(tǒng)稱為負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法有關(guān)事故隱患排查治理的規(guī)定,采取技術(shù)和管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,承擔(dān)事故隱患排查治理的主體責(zé)任。
對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即消除;無法立即消除的,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患危害程度、影響范圍、整改難度,制定治理方案,落實治理措施,消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保障隱患排查治理所需資金。所需資金按照實際發(fā)生額列支,可以依照稅法有關(guān)規(guī)定實行稅前扣除。
第七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責(zé),履行下列職責(zé):
(一)組織制定本單位事故隱患排查治理制度;
(二)督促、檢查本單位事故隱患排查治理工作,及時消除事故隱患;
(三)保證事故隱患排查治理投入的有效實施。第八條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):
(一)參與擬定本單位事故隱患排查治理制度;
(二)按照本單位事故隱患排查治理制度,檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;
(三)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
(四)督促落實本單位事故隱患排查治理整改措施。第九條
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告;接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場。
第十條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度,細化和明確從業(yè)人員、基層班組等基層作業(yè)單位和工藝、技術(shù)、設(shè)備等部門,事故隱患排查的具體內(nèi)容、周期、責(zé)任等事項,對事故隱患的排查、登記、報告、監(jiān)控、治理、驗收各環(huán)節(jié)和資金保障等事項做出具體規(guī)定。
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。
重大事故隱患消除前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施。
第十二條
有下列情況之一的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告:
(一)事故隱患無法及時消除并可能危及公共安全的;
(二)非本單位原因造成或者可能造成事故隱患的。報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的現(xiàn)狀、形成原因、危害后果和影響范圍等情況。
第十三條
生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的監(jiān)控和防范措施,必要時應(yīng)當(dāng)派員值守。事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏散可能危及的人員,設(shè)臵警戒標(biāo)志,暫時停止使用相關(guān)裝臵、設(shè)備、設(shè)施。第十四條
事故隱患消除后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織驗收。暫停使用的相關(guān)裝臵、設(shè)備、設(shè)施未經(jīng)驗收合格,不得投入使用。
第十五條
本市建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),全過程記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況,分析、預(yù)測安全生產(chǎn)形勢,實現(xiàn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理的信息化。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)分析事故隱患排查治理信息,定期通報本轄區(qū)事故隱患排查治理情況、發(fā)布預(yù)警信息,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第十六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照要求使用生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),如實記錄事故隱患的排查時間、所屬類型、所在位臵、責(zé)任部門和責(zé)任人、治理措施及整改情況等內(nèi)容。
第十七條
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督檢查計劃,對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患情況進行監(jiān)督檢查;建立事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除事故隱患。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并向社會公布事故隱患舉報渠道。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的職責(zé)范圍難以確定或者存在爭議的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)、確定。
第十八條
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的事故隱患目錄。
第十九條
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除;重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患消除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門采取責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)措施,對居民生活影響較大的,應(yīng)當(dāng)向社會公告。
第二十條
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到本辦法第十二條規(guī)定的事故隱患報告的,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、了解有關(guān)情況,采取治理措施;對于超出本部門管理權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府,由本級人民政府協(xié)調(diào)處理。
第二十一條
本市鼓勵安全生產(chǎn)協(xié)會組織、技術(shù)管理服務(wù)機構(gòu)和注冊安全工程師等專業(yè)技術(shù)人員參與事故隱患排查治理工作,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供事故隱患排查治理技術(shù)和管理服務(wù)。第二十二條
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法為舉報人保密,對舉報有功人員應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員舉報本單位存在的事故隱患。
第二十三條
居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患,應(yīng)當(dāng)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。
第二十四條
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,未按照本辦法規(guī)定履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條
對事故隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對其主要負責(zé)人進行約談和教育培訓(xùn)。
第二十六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本辦法第七條規(guī)定的事故隱患排查治理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以上5萬元以下罰款。
第二十七條
違反本辦法第十條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全事故隱患排查治理制度的,責(zé)令限期改正,可以處10萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬元以上20萬元以下罰款。
第二十八條
違反本辦法第十一條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未定期通報事故隱患排查治理情況,或者未公示重大事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施的,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第二十九條
違反本辦法第十二條第一款第一項規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未將無法及時消除并可能危及公共安全的事故隱患,向所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告的,處5萬元以下罰款。
第三十條
違反本辦法第十六條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照要求使用生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),如實記錄隱患排查治理情況的,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第三十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人,在一年內(nèi)有兩次以上違反本辦法規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。
第三十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人被約談、教育培訓(xùn)或者行政處罰的信息,應(yīng)當(dāng)納入本市信用信息系統(tǒng),負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以通過報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等方式向社會公布。第三十三條
本辦法規(guī)定的行政處罰,由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。
第三十四條
本辦法自2016年7月1日起施行。
第五篇:生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法(草案征求意見稿)(模版)
安徽省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法(草案征
求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為了加強生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作,落實隱患排查治理責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理及其監(jiān)督管理活動。
本辦法所稱生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,能夠立即排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人是本單位事故隱患排查治理第一責(zé)任人,其主要職責(zé)是:
(一)組織制定事故隱患排查治理規(guī)章制度;
(二)保障事故隱患排查治理的相關(guān)資金投入;
(三)定期組織事故隱患排查,消除事故隱患。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)
調(diào)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題,安排專項資金用于應(yīng)當(dāng)由政府負責(zé)的事故隱患治理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作。
第五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安監(jiān)部門)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,負責(zé)相關(guān)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。
第六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患的,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報。有關(guān)部門接到事故隱患舉報后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,立即組織核實處理;對舉報屬實的,給予獎勵,并為舉報者保密。
第二章 事故隱患的排查治理
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度,明確單位、部門、車間、班組的負責(zé)人和其他從業(yè)人員的事故隱患排查、治理責(zé)任。
第八條
生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點,定期組織安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對下列事項進行排查:
(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹落實情況;
(二)設(shè)施、設(shè)備的使用、維護和保養(yǎng)情況;
(三)爆破、吊裝等危險作業(yè)和有限空間作業(yè)的現(xiàn)場安全管理情況;
(四)重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警等情況;
(五)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗情況;
(六)勞動防護用品的配備、發(fā)放和使用情況;
(七)應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練,應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備等情況。
第九條
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其崗位職責(zé),對設(shè)施、設(shè)備、工藝等進行日常安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即報告現(xiàn)場負責(zé)人或者本單位負責(zé)人,接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理;發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
第十條
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)一般事故隱患的,應(yīng)當(dāng)在保證安全的前提下,及時采取措施予以排除;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故隱患不同級別,制定并實施相應(yīng)治理方案,確保安全。
重大事故隱患按照危害程度和整改難度,分為一級和二級重大事故隱患。一級重大事故隱患是指危害和整改難度很大,需要停產(chǎn)停業(yè)七日以上方可排除的隱患,或者需要協(xié)調(diào)外部單位予以排除的隱患;二級重大事故隱患是指危害和整改難度較大,需要停產(chǎn)停業(yè)六日以內(nèi)予以排除的隱患。
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定治理重大事故隱患,并立即報告安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門:
(一)根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,或者局部停產(chǎn)停業(yè),或者全部停產(chǎn)停業(yè);
(二)組織安全工程專業(yè)技術(shù)人員進行風(fēng)險評估,明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難易程度。生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有安全工程專業(yè)技術(shù)人員的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行風(fēng)險評估;
(三)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定治理方案,明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任人員、所需經(jīng)費和物資條件、時間節(jié)點、監(jiān)控保障和應(yīng)急措施;
(四)落實治理方案,排除事故隱患。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防
范措施,防止事故發(fā)生。
事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏散可能危及安全的人員,設(shè)置安全警示標(biāo)志。必要時應(yīng)當(dāng)派員值守。
事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者社會公眾安全的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即通知相鄰地區(qū)、單位,并現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對事故隱患排查治理工作建立信息檔案,并保存兩年以上。信息檔案包含下列內(nèi)容:
(一)排查事故隱患的人員、時間、部位或者場所;
(二)事故隱患的具體情形、數(shù)量、性質(zhì)、級別等情況;
(三)事故隱患的治理情況。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期將本單位事故隱患排查治理情況報送安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門;其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期將本行業(yè)事故隱患排查治理工作情況送本級安監(jiān)部門。
安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理情況,并向社會公布。
第十五條
安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施排除事故隱患。
第三章 事故隱患排查治理的監(jiān)督管理
第十六條
安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期組織對本地區(qū)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查。
安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促其他有關(guān)部門做好本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查。
第十七條
安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門接到生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患報告后,應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場核查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位排除事故隱患,防止事故發(fā)生。必要時,可以要求生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志。
第十八條 安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對重大事故隱患跟蹤督辦,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的整改任務(wù)、措施和時限,以及督辦部門的責(zé)任,并向社會公布。必要時,報本級人民政府掛牌督辦。
負有整改責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大事故隱患治理不力,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追責(zé),并按照規(guī)定將其錄入市場主體信用信息系統(tǒng),向社會公布。
第十九條 被停產(chǎn)停業(yè)整改的重大事故隱患經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門或者其他有關(guān)部門申請恢復(fù)生產(chǎn)。
安監(jiān)部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)組織現(xiàn)場審查。審查合格的,同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營;審查不合格的,責(zé)令繼續(xù)停產(chǎn)整改。不符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營單位不得恢復(fù)生產(chǎn)。
第四章 法律責(zé)任
第二十條
違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安監(jiān)部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,可以處五千元以上三萬元以下的罰款,對單位主要負責(zé)人處一千元以上五千元以下的罰款:
(一)未建立事故隱患排查治理規(guī)章制度的;
(二)未按規(guī)定建立事故隱患排查治理信息檔案的;
(三)未按規(guī)定定期報送事故隱患排查治理情況的。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安監(jiān)部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上三萬元以下的罰款,對單位主要負責(zé)人處五千元以上一萬元以下的罰款:
(一)未根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備,或者局部停產(chǎn)停業(yè),或者全部停產(chǎn)停業(yè);
(二)未按規(guī)定及時報告重大事故隱患的;
(三)在事故隱患排除前或者排除過程中未采取必要的安全防范措施的。第二十二條
安監(jiān)部門或者其他有關(guān)部門工作人員有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)接到事故隱患舉報,未按照規(guī)定處理的;
(二)未按照規(guī)定對事故隱患排查治理情況履行監(jiān)督檢查職責(zé),導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的;
(三)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患排查治理過程中存在違法行為,未及時查處,造成后果的。
第五章 附 則
第二十三條 本辦法自
年 月 日起施行。