第一篇：尋甸康泰骨科醫(yī)院固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告

項(xiàng)目名稱：

建設(shè)單位：

編制單位：

尋甸康泰骨科醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目 尋甸康泰骨科醫(yī)院（蓋章）尋甸康泰骨科醫(yī)院（蓋章）

2017年5月20日

一、基本情況

項(xiàng)目名稱：尋甸康泰骨科醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目 建設(shè)單位：尋甸康泰骨科醫(yī)院 法人代表：楊潔丹 聯(lián)系人：張彩菊

通訊地址：尋甸縣仁德街道辦文苑路40號(hào) 聯(lián)系電話：62752888 *** 建設(shè)地點(diǎn)：尋甸縣仁德街道辦文苑路40號(hào) 建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建 項(xiàng)目總投資：1800萬(wàn)元 工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模： 總建筑面積5445平方米。項(xiàng)目主要耗能品種及耗能量：

該項(xiàng)目主要能源消耗種類為電、水。該項(xiàng)目年消耗電9萬(wàn)千瓦時(shí),，年耗水量為240立方米。

二、列項(xiàng)依據(jù)

(1)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(2)《中華人民共和國(guó)可再生能源法》(3)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(4)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》

(5)《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)務(wù)院發(fā)[2006]28號(hào)）(6)《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》

(7)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》(8)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查工作的通知》

（9）《昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)<固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法>實(shí)施細(xì)則（試行）》

三、行業(yè)與區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)政策

（一）符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，根據(jù)科技進(jìn)步新趨勢(shì)，發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！币援a(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展一批專業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務(wù)平臺(tái)完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。建筑業(yè)要推廣綠色建筑、綠色施工，著力用先進(jìn)建造、材料、信息技術(shù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和服務(wù)模式。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)。新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、高性能纖維及其復(fù)合材料、共性基礎(chǔ)材料?！皩?shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略”，抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移機(jī)遇，繼續(xù)積極有效利用外資，重點(diǎn)通過(guò)利用外資引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才，把利用外資同提升國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平結(jié)合起來(lái)?！耙龑?dǎo)外商投資方向”，完善法律法規(guī)和政策，形成穩(wěn)定、透明的管理體制和公平、可預(yù)見(jiàn)的政策環(huán)境。鼓勵(lì)外資醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。吸引外資能力較強(qiáng)的地區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)，要注重提高生產(chǎn)制造層次，并積極向研究開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代流通等領(lǐng)域拓展，充分發(fā)揮集聚和帶動(dòng)效應(yīng)。

為了順應(yīng)社會(huì)主義的發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，利用本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和得天獨(dú)厚的自然條件，改擴(kuò)建醫(yī)院項(xiàng)目，符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃。

（二）符合尋甸縣發(fā)展規(guī)劃

? 尋甸醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。

我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展速度極快。目前衛(wèi)生費(fèi)用占我國(guó)GDP的比重相對(duì)過(guò)小，加上我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人口老齡化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化等因素，醫(yī)療服務(wù)業(yè)將會(huì)有很大的發(fā)展空間。目前，我國(guó)每年的醫(yī)療消費(fèi)只相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值的4%。在發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)這一比例為14%，瑞典為9%，英國(guó)為5%，韓國(guó)、日本、香港等亞洲國(guó)家和地區(qū)為6-8%。1999年以來(lái)，居民用于醫(yī)療保健的費(fèi)用占可支配收入的比例每年以35%以上的比例增長(zhǎng)，目前居民用于醫(yī)療保健的費(fèi)用占可支配收入的比例已經(jīng)接近10%。? 機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

目前，國(guó)內(nèi)醫(yī)院的轉(zhuǎn)軌進(jìn)程正在加快，外資、民營(yíng)及私人醫(yī)療機(jī)構(gòu)正在對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)療模式形成新的挑戰(zhàn)。雖然外資及民營(yíng)醫(yī)院目前所占市場(chǎng)份額很小，但由于現(xiàn)存醫(yī)療水平較高的專科醫(yī)院不能滿足社會(huì)的需求，?？漆t(yī)院病房經(jīng)常處于一種超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)，目前已建成和正在申報(bào)的專科次醫(yī)院正如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。

? 即尋甸康泰骨科醫(yī)院醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施陳舊現(xiàn)狀。作為尋甸衛(wèi)生行業(yè)維一的一家骨專科醫(yī)院，占地面積3畝，是由原縣婦幼保健院改造而成，四周已無(wú)可拓展的用地，醫(yī)院的整個(gè)環(huán)境隨著醫(yī)療業(yè)務(wù)用房的不斷建設(shè)，醫(yī)院顯得擁擠不堪，病床使用率均在100%以上，很多科研、教學(xué)工作開(kāi)展不夠順利，許多新的治療方式也無(wú)法順利進(jìn)行?；A(chǔ)設(shè)施的陳舊是制約醫(yī)院發(fā)展的主要因素，只有在原址新建綜合 樓勢(shì)在必行。

四、項(xiàng)目用能情況分析

1、主要耗能工序及其能耗指標(biāo) 照明及設(shè)備用電，生活用水

2、主要耗能設(shè)備及其能耗指標(biāo)

該項(xiàng)目年消耗電9萬(wàn)千瓦時(shí)，年耗水量為240立方米。

五、總體能耗指標(biāo) 項(xiàng)目的實(shí)施能夠?qū)档偷胤降娜f(wàn)元增加值能耗水平做出貢獻(xiàn)，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，節(jié)能效果顯著。

六、節(jié)能技術(shù)措施分析評(píng)估

1、節(jié)能技術(shù)措施 ⑴ 節(jié)電措施

① 主變壓器和醫(yī)院用變壓器均采用低損耗變壓器。②在保證不降低作業(yè)面視覺(jué)要求、不降低照明質(zhì)量的前提下，全醫(yī)院照明采用節(jié)能燈，選用節(jié)能型照明燈具。⑵ 節(jié)水措施

給水管補(bǔ)水管道、循環(huán)水泵站出水總管、各設(shè)備進(jìn)口、各用水總管均設(shè)置計(jì)量與調(diào)節(jié)裝置，加強(qiáng)用水管理。

⑶ 建筑節(jié)能

① 建筑節(jié)能設(shè)計(jì)原則

a 貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，改善公共建筑室內(nèi)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，并提高能源利用效率，創(chuàng)造節(jié)約型社會(huì)。

b采用節(jié)能設(shè)計(jì)后，與未采用節(jié)能設(shè)計(jì)的建筑物相比，全年采暖、通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)和照明的總能耗減少50%。

c根據(jù)工程區(qū)氣象條件，建筑必須滿足夏季防熱要求，適當(dāng)兼顧冬季保溫。

② 建筑節(jié)能措施

本項(xiàng)目節(jié)能措施具體如下： a為減少建筑物散熱面積，建筑物體型系統(tǒng)控制不大于0.4。

b為減少室內(nèi)外熱量傳遞，建筑物外墻、屋面設(shè)置隔熱層，所有窗設(shè)置雙層玻璃。

c為減少陽(yáng)光照射產(chǎn)生的熱量，控制窗墻面面積比不大于0.7。

d為減少屋頂陽(yáng)光照射產(chǎn)生的熱量，及通過(guò)屋頂傳熱，控制屋頂透明部分面積不大于屋頂總面積的20%。

e為減少機(jī)械通風(fēng)能耗損失，控制外窗可開(kāi)啟面積不小于30%。

f為減少因房間氣密性差引起的熱量損失，控制外窗氣密性不低于4級(jí)，玻璃幕墻的氣密性不低于3級(jí)。

2、新建醫(yī)院應(yīng)考慮充分利用自然通風(fēng)與采光，以減少通風(fēng)、空調(diào)的能耗。建筑盡可能選用節(jié)能新型建材，如空心磚、空心粉煤灰砌塊及保質(zhì)保溫隔板等，以降低能耗。建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)選用隔熱保溫性能好的材料，以減少熱量的傳入和傳出。

3、在工藝流程設(shè)計(jì)上，做到盡量結(jié)短工藝流程，達(dá)到節(jié)約能源的目的；在布局上，充分考慮供電、制冷、供熱設(shè)計(jì)的相對(duì)距離，減少輸送過(guò)程中的損失。

4、詳細(xì)制定各生產(chǎn)工序節(jié)能降耗考核指標(biāo)，提高定額覆蓋率，能源計(jì)量合格率，積極推廣節(jié)能“三新技術(shù)”。

5、工藝設(shè)計(jì)進(jìn)充分考慮生產(chǎn)連續(xù)運(yùn)行及動(dòng)力負(fù)荷分布，合理確定設(shè)備功率，提高設(shè)備的負(fù)荷率，減少能源消耗。生產(chǎn)車間與動(dòng)力車間集中布置，結(jié)合實(shí)際縮短物料輸送與供冷、供熱距離，降低能耗。

6、節(jié)約用電，配電室低壓側(cè)各路干線均設(shè)計(jì)量裝置。配電室內(nèi)低壓電器補(bǔ)償，也可考慮在大容量的設(shè)備上設(shè)單獨(dú)無(wú)功補(bǔ)償，提高供電功率，節(jié)約能源。

7、照明燈具、取暖降溫設(shè)備等均選用節(jié)能型的，以減少電能消耗。做到一燈一開(kāi)關(guān)，人走燈熄，消滅長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水的現(xiàn)象。

七、節(jié)能管理措施分析（1）節(jié)能管理措施

① 醫(yī)院內(nèi)設(shè)專人負(fù)責(zé)節(jié)能工作，各工段設(shè)有兼職管理人員，形成管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能工作、節(jié)能措施和節(jié)能教育培訓(xùn)工作。

② 醫(yī)院內(nèi)設(shè)能源管理部門，建立能源管理制度。明確各級(jí)計(jì)量管理歸口管理部門和人員，確定各級(jí)管理部門和人員的權(quán)限與職責(zé)。

③ 依據(jù)《醫(yī)院能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，合理配備滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的各種能源計(jì)量器具。

④ 建立能源管理網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)院級(jí)、科室二級(jí)管理，裝置正常生產(chǎn)時(shí)，對(duì)生產(chǎn)裝置進(jìn)行技術(shù)標(biāo)定，進(jìn)行物耗、能耗測(cè) 定，參考標(biāo)定的數(shù)據(jù)，制定產(chǎn)品的物耗、能耗考核指標(biāo)，建立考核制度和獎(jiǎng)懲制度。

⑤ 加強(qiáng)職工節(jié)能意識(shí)的宣傳和教育，提高職工節(jié)約能源的自覺(jué)性。本次項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中采取了以上一系列節(jié)能措施，預(yù)計(jì)能夠節(jié)約成本，降低能耗。

（2）能源計(jì)量?jī)x表配置和管理

能源計(jì)量是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)性工作，能為生產(chǎn)和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)。

該醫(yī)院能源計(jì)量系統(tǒng)由電力、水和原煤計(jì)量系統(tǒng)組成，原有系統(tǒng)已經(jīng)比較完善，對(duì)各個(gè)用能點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量和統(tǒng)計(jì)，本項(xiàng)目需要增加對(duì)本系統(tǒng)使用的水、電、原煤的計(jì)量，增加相應(yīng)的計(jì)量?jī)x表。

八、結(jié)論與建議

1、節(jié)能減排結(jié)論

(1)本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，屬于當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)類發(fā)展投資的項(xiàng)目。

(2)該項(xiàng)目工程條件優(yōu)越，交通便利，水電供應(yīng)穩(wěn)定。(3)產(chǎn)品原料易得，生產(chǎn)工藝技術(shù)水平先進(jìn)，實(shí)用價(jià)值高。(4)產(chǎn)品市場(chǎng)廣闊，該工程建成投產(chǎn)后，其產(chǎn)品具有較好的社會(huì)效益。

(5)經(jīng)濟(jì)效益良好： 本項(xiàng)目經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)評(píng)估，財(cái)務(wù)盈利能力較好，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

綜上所述，本項(xiàng)目做到了資源綜合利用，符合國(guó)家提倡的方針政策，建設(shè)條件基本落實(shí)、技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)效益較好，具有較好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，是一個(gè)理想的投資項(xiàng)目。

項(xiàng)目實(shí)施后，能源消耗品種、數(shù)量對(duì)所在地區(qū)能耗負(fù)荷的影響較小。項(xiàng)目符合節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)。

2、建 議

(1)明確主管部門，指導(dǎo)工程籌建，協(xié)調(diào)各部門的合作；(2)成立項(xiàng)目籌建部門，組織工程建設(shè)，負(fù)責(zé)醫(yī)院的投產(chǎn)和營(yíng)運(yùn)；

(3)制定相應(yīng)的醫(yī)院管理章程制度。（4）能源計(jì)量?jī)x表配置和管理

能源計(jì)量是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)性工作，能為生產(chǎn)和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)。

該醫(yī)院能源計(jì)量系統(tǒng)由電力、水、煤計(jì)量系統(tǒng)組成，應(yīng)增加相應(yīng)的計(jì)量?jī)x表，建有比較完善的計(jì)量系統(tǒng)，對(duì)各個(gè)用能點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量和統(tǒng)計(jì)。

建議醫(yī)院加強(qiáng)節(jié)能管理，落實(shí)節(jié)能措施，確保節(jié)能量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；在各節(jié)能技術(shù)工段配備能源計(jì)量器具，便于節(jié)能量考核；不斷采用新的節(jié)能技術(shù)，提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。

第二篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表

附件2

項(xiàng)目名稱：

建設(shè)單位：

編制單位：項(xiàng)目編號(hào):（蓋章）（蓋章）年月日 1 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表

注：各種能源及耗能工質(zhì)折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)參照《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T2589）。

第三篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制指南

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制指南

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制指南

（2011年）國(guó)家節(jié)能中心

二〇一一年一月 目 錄

前 言

第一章 編制說(shuō)明

第一節(jié) 評(píng)估目的和意義

第二節(jié) 評(píng)估依據(jù)

第三節(jié) 評(píng)估范圍和內(nèi)容

第四節(jié) 評(píng)估工作程序

第二章 項(xiàng)目概況介紹

第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)單位概況

第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)方案

第三節(jié) 項(xiàng)目用能情況

第三章 能源供應(yīng)情況分析評(píng)估

第一節(jié) 項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件及消費(fèi)情況

第二節(jié) 項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響

第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估

第一節(jié) 項(xiàng)目選址、總平面布置節(jié)能評(píng)估

第二節(jié) 工藝流程、技術(shù)方案節(jié)能評(píng)估 第三節(jié) 主要用能工藝和工序節(jié)能評(píng)估

第四節(jié) 主要耗能設(shè)備節(jié)能評(píng)估

第五節(jié) 輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施節(jié)能評(píng)估

第六節(jié) 本章評(píng)估小結(jié)

第五章 項(xiàng)目能源消耗及能效水平評(píng)估

第一節(jié) 項(xiàng)目能源消費(fèi)種類、來(lái)源及消費(fèi)量評(píng)估

第二節(jié) 能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況評(píng)估

第三節(jié) 能效水平分析評(píng)估

第四節(jié) 本章評(píng)估小結(jié)

第六章 節(jié)能措施評(píng)估

第一節(jié) 項(xiàng)目節(jié)能措施概述

第二節(jié) 單項(xiàng)節(jié)能工程

第三節(jié) 節(jié)能措施效果評(píng)估

第四節(jié) 節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估

第五節(jié) 本章評(píng)估小結(jié)

第七章 存在問(wèn)題及建議

第八章 結(jié)論

一、指南概述

根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《能評(píng)辦法》），本指南對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作（以下簡(jiǎn)稱“節(jié)能評(píng)估工作”）的評(píng)估原則、評(píng)估方法、評(píng)估程序以及評(píng)估結(jié)論的形成和評(píng)估文件的編制等進(jìn)行了說(shuō)明，為節(jié)能評(píng)估工作提供參考。

二、術(shù)語(yǔ)

節(jié)能評(píng)估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表或填寫節(jié)能登記表的行為。

生產(chǎn)系統(tǒng)，是指生產(chǎn)產(chǎn)品所確定的生產(chǎn)工藝過(guò)程、裝置和設(shè)備組成的完整體系。

輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)，也稱輔助生產(chǎn)系統(tǒng)，是指為生產(chǎn)系統(tǒng)服務(wù)的過(guò)程、設(shè)施和設(shè)備，其中包括供電、機(jī)修、供水、供氣、供熱、制冷、儀修、照明、庫(kù)房和原料場(chǎng)地以及安全、環(huán)保等裝置及設(shè)施。

單位產(chǎn)品綜合能耗，即產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗，是指統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，用能單位生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供某種服務(wù)的綜合能耗與同期該合格產(chǎn)品產(chǎn)量（工作量、服務(wù)量）的比值。

單位產(chǎn)值綜合能耗，是指統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，綜合能耗與期內(nèi)用能總產(chǎn)值或工業(yè)增加值的比值。工業(yè)或交通項(xiàng)目可采用工業(yè)增加值。

單位產(chǎn)品可比能耗，即產(chǎn)品單位產(chǎn)量可比綜合能耗，是指為在同行業(yè)中實(shí)現(xiàn)相同最終產(chǎn)品能耗可比，對(duì)影響產(chǎn)品能耗的各種因素加以修正所計(jì)算出來(lái)的產(chǎn)品單位產(chǎn)量綜合能耗。

工序能耗，是指統(tǒng)計(jì)報(bào)告期內(nèi)，某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)（工序）的綜合能耗或單位產(chǎn)品綜合能耗。能量平衡，是指以固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目為對(duì)象，分析輸入的全部能量與輸出的全部能量在數(shù)量上的平衡關(guān)系，包括對(duì)項(xiàng)目能源在購(gòu)入存儲(chǔ)、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、終端使用各環(huán)節(jié)與回收利用和外供各能源流的數(shù)量關(guān)系，定量分析項(xiàng)目用能情況。

能源利用效率，是指項(xiàng)目能源利用過(guò)程中有效利用的部分與輸入能源量的比值。

三、評(píng)估原則

節(jié)能評(píng)估工作的開(kāi)展應(yīng)遵循以下原則：

真實(shí)性原則。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所依據(jù)資料、文件和數(shù)據(jù)的真實(shí)性做出分析和判斷，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)項(xiàng)目用能情況進(jìn)行分析評(píng)估，確保評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性。

科學(xué)性原則。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評(píng)估目的、評(píng)估程序，從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)、文件、資料等進(jìn)行研究、計(jì)算和分析，得出科學(xué)、正確和公正的評(píng)估結(jié)論。

可行性原則。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，依據(jù)適宜的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，采取合理可行的評(píng)估方法，以保證項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估能夠順利完成。

獨(dú)立性原則。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立足自身評(píng)估技術(shù)知識(shí)和水平，客觀、公正進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。

四、評(píng)估程序

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的年能源消費(fèi)量，按照《能評(píng)辦法》節(jié)能評(píng)估分類標(biāo)準(zhǔn)，確定需要編制節(jié)能評(píng)估文件還是進(jìn)行節(jié)能登記。如需編制節(jié)能評(píng)估文件，建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制；如需進(jìn)行節(jié)能登記，建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表報(bào)送備案。節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)接到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件編制任務(wù)后，可按照以下工作程序完成相關(guān)任務(wù)。

節(jié)能評(píng)估工作程序主要包括：前期準(zhǔn)備、選擇評(píng)估方法、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、形成評(píng)估結(jié)論、編制節(jié)能評(píng)估文件。

五、前期準(zhǔn)備

（一）確定評(píng)估依據(jù)

備齊與節(jié)能評(píng)估有關(guān)的資料、工具。收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄，國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄，項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)、土地預(yù)審意見(jiàn)等相關(guān)前期批復(fù)意見(jiàn)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告等工程資料和技術(shù)合同等。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估依據(jù)。

（二）收集項(xiàng)目相關(guān)資料

充分收集項(xiàng)目的基本情況及用能方面的相關(guān)資料，主要包括：

1．建設(shè)單位基本情況，如建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項(xiàng)目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運(yùn)營(yíng)總體情況等。

2．項(xiàng)目基本情況，如項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)（包括位于或接近的主要交通線）、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項(xiàng)目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，改、擴(kuò)建項(xiàng)目原項(xiàng)目的基本情況等。

3．項(xiàng)目用能概況，如項(xiàng)目主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的初步選擇，能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況，改、擴(kuò)建項(xiàng)目原項(xiàng)目用能情況及存在的問(wèn)題等。

4．項(xiàng)目所在地區(qū)的主要?dú)夂蛱卣?，如年平均氣溫（最冷月和最熱月），制冷度日?shù)，取暖度日數(shù)，極端氣溫與月平均氣溫，日照情況等。

5．項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、節(jié)能目標(biāo)、能源供應(yīng)和消費(fèi)現(xiàn)狀、重點(diǎn)耗能企業(yè)分布及其能源供應(yīng)消費(fèi)特點(diǎn)、交通運(yùn)輸概況等。

當(dāng)現(xiàn)有資料無(wú)法完整準(zhǔn)確反映項(xiàng)目概況時(shí)，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和測(cè)試。現(xiàn)狀調(diào)查中，對(duì)與節(jié)能評(píng)估工作密切相關(guān)的內(nèi)容（如能源供應(yīng)、消費(fèi)、加工轉(zhuǎn)換和運(yùn)輸?shù)龋占畔?yīng)全面詳細(xì)，并盡可能提供定量數(shù)據(jù)和圖片。如需采用類比工程法，也應(yīng)全面獲取類比工程相關(guān)信息。

六、選擇評(píng)估方法

通用的主要評(píng)估方法包括標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法、類比分析法、專家判斷法等，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇使用一種或多種方法。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法：是指通過(guò)對(duì)照相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估。評(píng)估要點(diǎn)主要有：項(xiàng)目建設(shè)方案與節(jié)能規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件進(jìn)行對(duì)比；項(xiàng)目平面布局、生產(chǎn)工藝、用能工藝等建設(shè)方案與相關(guān)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比；主要用能設(shè)備與能效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比；項(xiàng)目總體能效水平與能耗限額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比等。

類比分析法：是指通過(guò)與具備同行業(yè)先進(jìn)節(jié)能水平的既有項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，分析判斷所評(píng)估項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理。在缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況下，可采用此方法。類比分析法應(yīng)判斷所參考的類比工程能效水平是否達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。評(píng)估要點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法類似。

專家判斷法：是指利用專家經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技能，對(duì)項(xiàng)目能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析判斷的方法。在沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和類比工程的情況下，可采用此方法。采用專家判斷法，前期應(yīng)從生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備等方面，對(duì)項(xiàng)目的能源使用做出全面分析和計(jì)算。使用專家判斷法時(shí)，專家組成員的意見(jiàn)應(yīng)作為結(jié)論附件。

七、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估

項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估包括能源供應(yīng)情況評(píng)估、項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估、項(xiàng)目能源消費(fèi)和能效水平評(píng)估、節(jié)能措施評(píng)估等工作，其目的是對(duì)項(xiàng)目的用能狀況進(jìn)行全面分析，作為評(píng)估結(jié)論的重要依據(jù)。

當(dāng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等技術(shù)文件中記載的資料、數(shù)據(jù)等能夠滿足節(jié)能評(píng)估的需要和精度要求時(shí)，應(yīng)通過(guò)復(fù)核校對(duì)后引用。對(duì)于能源消耗量、能源利用效率、節(jié)能效益等可定量表述的內(nèi)容，應(yīng)通過(guò)分析計(jì)算給出定量結(jié)果。

如屬改擴(kuò)建工程，應(yīng)分析原有主要生產(chǎn)工藝、用能工藝、主要耗能設(shè)備的用能情況及存在問(wèn)題，以及項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)原用能情況的改善作用。

（一）能源供應(yīng)及消費(fèi)總體評(píng)估

1．能源供應(yīng)保障情況評(píng)估

評(píng)估內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)總量及構(gòu)成；項(xiàng)目能源供應(yīng)條件及落實(shí)情況，可能出現(xiàn)的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)分析。

2．項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)的影響評(píng)估

a）項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)增量的影響預(yù)測(cè)

根據(jù)當(dāng)?shù)毓?jié)能目標(biāo)、能源消費(fèi)和供應(yīng)水平預(yù)測(cè)（如單位地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）能耗或單位工業(yè)增加值能耗）、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)（GDP增速預(yù)測(cè)值）等，計(jì)算出當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)增量預(yù)測(cè)限額。將該項(xiàng)目能源消費(fèi)量與當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)增量預(yù)測(cè)限額進(jìn)行對(duì)比，分析判斷項(xiàng)目新增能源消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)增量的影響。

b）項(xiàng)目能源消費(fèi)對(duì)當(dāng)?shù)赝瓿晒?jié)能目標(biāo)的影響預(yù)測(cè)

重點(diǎn)分析該項(xiàng)目能源消費(fèi)量、單位產(chǎn)值（增加值）能耗、單位產(chǎn)品（產(chǎn)量）能耗等指標(biāo)對(duì)當(dāng)?shù)毓?jié)能目標(biāo)的影響。

（二）項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估

1．項(xiàng)目選址、總平面布置節(jié)能評(píng)估

a）分析項(xiàng)目選址是否符合行業(yè)及當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃，并分析項(xiàng)目選址對(duì)項(xiàng)目所需能源供給和消費(fèi)的影響；

b）分析項(xiàng)目總平面布置對(duì)廠區(qū)內(nèi)能源輸送、儲(chǔ)藏、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的影響，結(jié)合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，判斷平面布置是否有利于方便作業(yè)，提高生產(chǎn)效率，減少工序和產(chǎn)品單耗。

2．項(xiàng)目工藝流程、技術(shù)方案節(jié)能評(píng)估

a）明確項(xiàng)目工藝流程和技術(shù)方案；

b）從生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)模式、生產(chǎn)工序、主要生產(chǎn)設(shè)備選型等方面，分析評(píng)價(jià)工藝方案是否有利于提高能效，是否符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定；

c)將生產(chǎn)工藝方案與當(dāng)前先進(jìn)方案進(jìn)行比較，對(duì)比分析在節(jié)能方面存在的差異，提出完善生產(chǎn)工藝方案的建議。

3．項(xiàng)目用能工藝節(jié)能評(píng)估

a）明確項(xiàng)目主要用能工藝和工序；

b）分析和計(jì)算用能工藝和工序的能耗指標(biāo)，能耗指標(biāo)可采用工序能耗、產(chǎn)品單耗、能源利用效率等；

c）采用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照、類比分析等方法，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出完善建議，判斷用能方案是否科學(xué)合理。

4．主要耗能設(shè)備節(jié)能評(píng)估 a)明確項(xiàng)目涉及的主要耗能設(shè)備型號(hào)、參數(shù)及數(shù)量；

b)通過(guò)分析、計(jì)算、測(cè)試等，確定主要耗能設(shè)備的能耗指標(biāo)，分析評(píng)價(jià)其能效水平；

c)采用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照、類比分析等方法，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出完善建議；

d)判斷項(xiàng)目是否采用國(guó)家明令禁止和淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備。

5．輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施節(jié)能評(píng)估，方法同上。

（三）項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估

1． 根據(jù)項(xiàng)目工程資料數(shù)據(jù)，按照《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T 2589）等標(biāo)準(zhǔn)，分能源消費(fèi)品種、按用能工序、生產(chǎn)工序等各環(huán)節(jié)計(jì)算能源消費(fèi)量及項(xiàng)目總能耗量（明確計(jì)算方法、計(jì)算過(guò)程、數(shù)據(jù)來(lái)源等）；

2．分析評(píng)估項(xiàng)目能源消費(fèi)種類、來(lái)源及消費(fèi)量，特別是能源消費(fèi)品種對(duì)能效的影響；

3．參照《企業(yè)能量平衡通則》（GB/T 3484），編制項(xiàng)目能量平衡表和能源網(wǎng)絡(luò)圖，分析項(xiàng)目能源購(gòu)入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用的情況，發(fā)現(xiàn)節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)和節(jié)能重點(diǎn)環(huán)節(jié)，評(píng)價(jià)能源利用效率；

4．計(jì)算分析項(xiàng)目能效指標(biāo)，采用標(biāo)準(zhǔn)比照法、類比分析法等方法進(jìn)行能效水平分析評(píng)估。指標(biāo)主要包括單位產(chǎn)品（增加值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位建筑面積分品種實(shí)物能耗和綜合能耗（如需要），單位投資能耗（如需要）等。

（四）節(jié)能措施評(píng)估

節(jié)能措施評(píng)估要點(diǎn)主要包括節(jié)能技術(shù)措施評(píng)估、節(jié)能管理措施評(píng)估、單項(xiàng)節(jié)能工程評(píng)估、節(jié)能措施效果評(píng)估、節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估等。

1．節(jié)能技術(shù)措施評(píng)估

a)根據(jù)項(xiàng)目用能方案，綜述生產(chǎn)工藝、動(dòng)力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的具體措施，包括：節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用；能源的回收利用，如余熱、余壓、可燃?xì)怏w回收利用；資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。

b)分析節(jié)能技術(shù)措施的可行性和合理性

2．節(jié)能管理措施評(píng)估

a)按照《能源管理體系要求》（GB/T23331）、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T15587）等標(biāo)準(zhǔn)的要求，綜述并評(píng)價(jià)項(xiàng)目的節(jié)能管理制度和措施，包括節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置情況；

b)按照《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》（GB 17167）等標(biāo)準(zhǔn)要求，綜述并評(píng)價(jià)項(xiàng)目能源計(jì)量制度建設(shè)情況，包括能源統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)、計(jì)量器具配備、專業(yè)人員配置等情況。3．單項(xiàng)節(jié)能工程評(píng)估

a)分析評(píng)估單項(xiàng)節(jié)能工程的工藝流程、設(shè)備選型、單項(xiàng)節(jié)能量計(jì)算方法、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等；

b)分析單項(xiàng)節(jié)能工程的技術(shù)指標(biāo)及可行性。

4．節(jié)能措施效果評(píng)估

a)分析計(jì)算主要節(jié)能措施的節(jié)能量；

b)評(píng)價(jià)項(xiàng)目能效水平。單位產(chǎn)品（建筑面積）能耗、主要工序能耗、單位投資能耗等指標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)比分析，設(shè)計(jì)指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或國(guó)際先進(jìn)水平。

5．節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評(píng)估

a)計(jì)算節(jié)能技術(shù)措施成本及經(jīng)濟(jì)效益，評(píng)估節(jié)能技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)可行性；

b)計(jì)算節(jié)能管理措施成本及經(jīng)濟(jì)效益，評(píng)估節(jié)能管理措施的經(jīng)濟(jì)可行性。

八、形成評(píng)估結(jié)論

評(píng)估結(jié)論一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:

（一）項(xiàng)目能源消費(fèi)總量及結(jié)構(gòu)；

（二）項(xiàng)目是否符合國(guó)家、地方及行業(yè)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（三）項(xiàng)目有無(wú)采用國(guó)家明令禁止和淘汰的落后工藝及設(shè)備；

（四）項(xiàng)目能效指標(biāo)水平；

（五）項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)啬茉聪M(fèi)及節(jié)能目標(biāo)完成情況的影響；

（六）項(xiàng)目采取的節(jié)能措施及效果評(píng)價(jià)；

（七）主要問(wèn)題及補(bǔ)充建議。

九、編制評(píng)估文件

按照《能評(píng)辦法》要求，根據(jù)項(xiàng)目類別，編寫《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)》（簡(jiǎn)稱“節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)”）或《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表》（簡(jiǎn)稱“節(jié)能評(píng)估報(bào)告表”），或填寫《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表》（簡(jiǎn)稱“節(jié)能登記表”），節(jié)能評(píng)估具體分類詳見(jiàn)下表。10 年綜合消費(fèi)量

能源類型

標(biāo)準(zhǔn)煤

電力

石油

天然氣 單位

噸

萬(wàn)千瓦時(shí)

噸

萬(wàn)立方米 能評(píng)文件 類型

節(jié)能評(píng)估 報(bào)告書(shū)

E≥3000

E≥500

E≥1000

E≥100 節(jié)能評(píng)估報(bào)告表

1000≤E<3000

200≤E<500

500≤E<1000

50≤E<100節(jié)能登記表

E<1000

E<200

E<500

E<50

第四篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查

（廣東信怡工程咨詢有限公司摘編）

一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第6號(hào)發(fā)布的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，節(jié)能評(píng)估是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估文件）或填寫節(jié)能登記表的行為。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）評(píng)估依據(jù)；

（二）項(xiàng)目概況；

（三）能源供應(yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估；

（四）項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估；

（五）項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估；

（六）節(jié)能措施評(píng)估，包括技術(shù)措施和管理措施評(píng)估；

（七）存在問(wèn)題及建議；

（八）結(jié)論。

節(jié)能評(píng)估文件和節(jié)能登記表應(yīng)按照所要求的內(nèi)容深度和格式編制。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估文件。項(xiàng)目建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2011年頒發(fā)的工程咨詢資格證書(shū)，取得編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告資格的單位，具備編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的能力。

二、國(guó)定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第6號(hào)發(fā)布的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，節(jié)能審查是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。

節(jié)能審查機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件后，要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2011年頒發(fā)的工程咨詢資格證書(shū)，取得項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告評(píng)估資格的單位，具備固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的評(píng)審能力。

節(jié)能審查機(jī)關(guān)主要依據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查：

（一）節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用；

（二）節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容深度符合要求；

（三）項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論正確；

（四）節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開(kāi)工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告類似項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

第五篇：江西省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)

江西省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)

管理暫行辦法

第一條 為實(shí)施好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第6號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 江西省發(fā)展和改革委員會(huì)設(shè)立節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)庫(kù)，并對(duì)節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)從事節(jié)能評(píng)估、咨詢等服務(wù)進(jìn)行管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第三條 本管理辦法所稱節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)庫(kù)，是指具有一定資質(zhì)，能夠承擔(dān)節(jié)能評(píng)估任務(wù)的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的集合。進(jìn)入節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)庫(kù)的節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)方可對(duì)全省發(fā)展改革系統(tǒng)管理的項(xiàng)目進(jìn)行編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告、節(jié)能技術(shù)咨詢等服務(wù)。

第四條 節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件方可申請(qǐng)加入江西省節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)庫(kù)：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）注冊(cè)資本金50萬(wàn)元以上，且擁有固定的辦公場(chǎng)所

（二）承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或節(jié)能專篇編制工作的機(jī)構(gòu)和專家，不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估任務(wù)；

（三）節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)不得索要、收受項(xiàng)目單位的任何禮金財(cái)物等；

（四）節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)不得與項(xiàng)目委托方或其他機(jī)關(guān)單位相互串通，在工作中弄虛作假。

第九條 節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)所出具的報(bào)告結(jié)論負(fù)責(zé)。節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)編制的報(bào)告，須附有節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)主要人員的姓名、資格證書(shū)編號(hào)及專業(yè)等資料。機(jī)構(gòu)復(fù)印件上應(yīng)加蓋節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)印章。

第十條

節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估文件、從事節(jié)能技術(shù)咨詢等中介服務(wù)，按照等價(jià)有償?shù)脑瓌t收取費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家和省有關(guān)價(jià)格政策規(guī)定。

第十一條 節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行定期培訓(xùn)，因事漏訓(xùn)的要補(bǔ)訓(xùn)。

第十二條 江西省節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)庫(kù)實(shí)行“優(yōu)存劣汰、動(dòng)態(tài)管理”，根據(jù)評(píng)估水平、工作質(zhì)量、項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)等情況，每?jī)赡旮鼡Q其中一部分中介機(jī)構(gòu)。

第十三條 節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)、節(jié)能評(píng)估人員有下列情形之一的，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，從江西省節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)庫(kù)中清退出來(lái)，從機(jī)構(gòu)庫(kù)中清退出來(lái)的單位不得從事發(fā)展改革系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、咨詢等服務(wù)工作。

（一）弄虛作假騙取入庫(kù)資格的；

（二）轉(zhuǎn)包節(jié)能評(píng)估、節(jié)能技術(shù)咨詢等評(píng)估項(xiàng)目的；

（三）泄露被評(píng)估單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的；

（四）評(píng)估質(zhì)量低，評(píng)估能力差，企業(yè)意見(jiàn)多，違規(guī)收費(fèi)的；

（五）違反本辦法第八條關(guān)于執(zhí)業(yè)紀(jì)律相關(guān)規(guī)定的。第十四條

省發(fā)展和改革委員會(huì)受理有關(guān)對(duì)節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)進(jìn)行檢查、核實(shí)和處理。觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條 本辦法由省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。