第一篇：xx國(guó)家稅務(wù)局開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)實(shí)施方案

xx國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于開展

解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和廣東省委十屆二次全會(huì)、xx市委十屆四次全會(huì)以及xx市委十一屆四次全會(huì)精神，以及省局、xx市局和xx市局的國(guó)稅工作會(huì)議精神，激發(fā)我局干部職工高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，改革創(chuàng)新，以新一輪思想大解放進(jìn)一步推進(jìn)xx國(guó)稅大發(fā)展，根據(jù)廣東省委關(guān)于開展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的精神和xx市局、xx市委的實(shí)施意見（方案）要求，結(jié)合我局的工作實(shí)際，制定本活動(dòng)方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和省委十屆二次全會(huì)、xx市委十屆四次全會(huì)以及xx市委十一屆四次全會(huì)精神以及省局、xx局的工作部署，認(rèn)真總結(jié)xx國(guó)稅成立以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，清醒把握當(dāng)前xx國(guó)稅發(fā)展面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵為目標(biāo)，以“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”為宗旨，通過學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究，著力查找深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中有待 進(jìn)一步解放的思想空間，著力克服制約xx國(guó)稅科學(xué)發(fā)展的觀念障礙和體制障礙，著力探索促進(jìn)xx國(guó)稅科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑和新舉措，推動(dòng)xx國(guó)稅在xx市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用。

二、基本原則

一要堅(jiān)持緊扣主題，把握導(dǎo)向。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，既要解放思想、開動(dòng)腦筋、廣泛討論、暢所欲言，又要在解放思想中統(tǒng)一思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”宗旨不動(dòng)搖，堅(jiān)持服務(wù)四會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持著力推進(jìn)和諧國(guó)稅建設(shè)不動(dòng)搖。

二要堅(jiān)持抓住重點(diǎn)，帶動(dòng)全面。開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。特別是中層以上干部要帶頭參加學(xué)習(xí)討論，敢于把自己擺進(jìn)去，自覺查找思想差距，解放思想從自身做起，發(fā)揮表率作用。同時(shí)發(fā)動(dòng)廣大黨員及全體國(guó)稅工作人員積極參與，形成全局上下思想大解放、謀求xx國(guó)稅事業(yè)大發(fā)展的強(qiáng)大聲勢(shì)和生動(dòng)局面。

三要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。要密切聯(lián)系干部群眾思想實(shí)際和國(guó)稅工作實(shí)際，密切聯(lián)系廣大干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力查找在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方 面影響國(guó)稅科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，轉(zhuǎn)變守舊思想和傳統(tǒng)發(fā)展觀念、工作思路和工作方式，認(rèn)真研究解決問題的辦法和措施，把思想解放貫穿于國(guó)稅工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作的各個(gè)方面，避免走過場(chǎng)和浮于形式。全局各部門單位要從各自實(shí)際出發(fā)，組織開展各具特色、針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。

四要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，確保質(zhì)量。學(xué)習(xí)討論活動(dòng)要按照xx市局和xx市委的統(tǒng)一部署，分段推進(jìn)，保證質(zhì)量。各個(gè)階段的活動(dòng)內(nèi)容可相互滲透貫通。局黨組和各部門要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的檢查指導(dǎo)，把好質(zhì)量關(guān)。

五要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排。各部門要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)討論活動(dòng)與其他工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省委十屆二次全會(huì)、xx市委十屆四次全會(huì)以及xx市委十一屆四次全會(huì)精神結(jié)合起來；與認(rèn)真貫徹落實(shí)xx市局和我局的國(guó)稅工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)xx市局黨組提出的“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力；改革創(chuàng)新，落實(shí)責(zé)任；科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧”今年工作目標(biāo)，高效優(yōu)質(zhì)完成好稅收工作任務(wù)結(jié)合起來；與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)和黨建工作，努力建設(shè)過硬的班子、過硬的隊(duì)伍、過硬的黨組織結(jié)合起來；與廣泛開展讀書、讀報(bào)學(xué)習(xí)活動(dòng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型國(guó)稅機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來。

三、主要任務(wù)

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型國(guó)稅機(jī)關(guān)，促進(jìn)解放思想有新突破。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，牢牢抓住增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，完善學(xué)習(xí)制度等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組（委）、學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型股室建設(shè)，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型國(guó)稅機(jī)關(guān)建設(shè)。樹立與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)的觀念，及時(shí)用黨的十七大精神和省委十屆二次全會(huì)精神、xx市委十屆四次全會(huì)以及xx市委十一屆四次全會(huì)精神武裝頭腦；樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，及時(shí)用新的業(yè)務(wù)知識(shí)、修身養(yǎng)性的知識(shí)和中國(guó)傳統(tǒng)文化提高修養(yǎng)，增強(qiáng)能力；樹立要想在發(fā)展上領(lǐng)先必須在學(xué)習(xí)和知識(shí)上領(lǐng)先的觀念，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種社會(huì)責(zé)任和歷史責(zé)任，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所需要的各種知識(shí)，以學(xué)習(xí)和思想認(rèn)識(shí)上的新飛躍帶動(dòng)思想上的大解放，切實(shí)做到更新思想觀念，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供思想保障。

結(jié)合我局干部職工的思想實(shí)際，開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)要重點(diǎn)增強(qiáng)“五種”意識(shí)。一要克服“不求有功，但求無過”思想，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)。要在全局形成積極進(jìn)取、永不滿足的精神狀態(tài)和社會(huì)氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二要克服驕傲自滿思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)。要在廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展向標(biāo)兵看齊、向“追兵”學(xué)習(xí)的教育，既要肯定成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心，更要自找差距，清醒面對(duì)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化加快發(fā)展的緊迫感和責(zé) 任感，以銳意進(jìn)取、只爭(zhēng)朝夕的精神推動(dòng)我局國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展。三要克服因循守舊思想，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。各部門和每個(gè)同志都要破除按部就班、因循守舊思想，不唯書、不唯上、只唯實(shí)，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新精神，沖破各種體制機(jī)制束縛，以“三個(gè)有利于”作為檢驗(yàn)工作標(biāo)準(zhǔn)，大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，敢闖敢試、敢為人先，有膽有識(shí)推進(jìn)改革發(fā)展。四要克服淡化責(zé)任思想，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要牢固樹立責(zé)任沒有小事，責(zé)任重于泰山；負(fù)責(zé)任是我們國(guó)稅人員第一行為準(zhǔn)則等理念。要做一個(gè)具有高度責(zé)任感、勇于承擔(dān)責(zé)任的人。在工作中做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、忠于職守，盡職盡責(zé)，努力完成好自己的本職工作。要努力克服得過且過、敷衍應(yīng)付、輕率疏忽、粗心大意、拖拉推諉、相互扯皮、尋找借口、逃避責(zé)任、在職不在崗、出勤不出力、重職不重責(zé)等不良現(xiàn)象。五要克服片面狹隘思想，增強(qiáng)全局意識(shí)。各部門都要圍繞中心，服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展，把地方發(fā)展與我局國(guó)稅發(fā)展結(jié)合起來，把本地工作與全市工作統(tǒng)一起來，增強(qiáng)發(fā)展空間、時(shí)間、思路的全局性、協(xié)調(diào)性，真正做到全市一盤棋，心往一處想、勁向一處使，推動(dòng)我市國(guó)稅事業(yè)發(fā)展得更好更快。

要正確處理和妥善解決好以下七個(gè)方面的矛盾：一是要正確處理和妥善解決好落后的思想觀念與解放思想、改革發(fā)展的需要不相適應(yīng)的矛盾。二是要正確處理和妥善解決好一 些領(lǐng)導(dǎo)的要求與國(guó)稅部門嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法不相適應(yīng)的矛盾。三是要正確處理和妥善解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收服務(wù)不相適應(yīng)的矛盾。四是要正確處理和妥善解決好執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大與稅務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不相適應(yīng)的矛盾。五是要正確處理和妥善解決好納稅人的不合理要求與稅收征管崗責(zé)原則、政策規(guī)定不相適應(yīng)的矛盾。六是要正確處理和妥善解決好規(guī)范福利補(bǔ)貼津貼與干部職工對(duì)福利補(bǔ)貼津貼要求不相適應(yīng)的的矛盾。七是要正確處理和妥善解決好上級(jí)的要求和制度規(guī)定與當(dāng)前一些同志思想認(rèn)識(shí)、綜合素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾。

（二）創(chuàng)建創(chuàng)新型國(guó)稅機(jī)關(guān)，促進(jìn)改革開放有新進(jìn)展。樹立創(chuàng)新意識(shí)，使創(chuàng)新成為履行管理和服務(wù)職能的重要方式。要用排頭兵的觀念、排頭兵的標(biāo)準(zhǔn)和排頭兵的精神來審視創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為推動(dòng)工作的動(dòng)力。要圍繞努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的要求，增強(qiáng)緊迫感和使命感，在工作觀念上創(chuàng)新；圍繞xx市局、xx市委、市府的工作中心，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、自覺性，在工作思路上創(chuàng)新；圍繞提高國(guó)稅機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和控制力，大力提高行政效率，在工作體制上創(chuàng)新；圍繞堅(jiān)持改革開放，提高工作管理服務(wù)質(zhì)量，在工作機(jī)制上創(chuàng)新；圍繞解決基層和群眾關(guān)心的民生問題，提高工作實(shí)效性，在工作方式方法上創(chuàng)新。大力培養(yǎng)使用創(chuàng)新人才，構(gòu)建干部自覺創(chuàng)新和人人爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制；營(yíng) 造創(chuàng)新環(huán)境，豐富創(chuàng)新內(nèi)容，完善創(chuàng)新措施，加大創(chuàng)新力度，深化體制改革，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供體制機(jī)制保障。

（三）創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展有新局面。要在全局進(jìn)行“效能革命”，全面實(shí)施制度化、規(guī)范化管理和科學(xué)化、精細(xì)化管理，努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、效率更快，質(zhì)量更高的效能型機(jī)關(guān)。一是實(shí)施制度化、規(guī)范化管理，提高工作效率。各部門根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)和設(shè)定的職能，科學(xué)規(guī)范合理地設(shè)置和核定工作崗位，切實(shí)解決因人設(shè)崗、職能交叉等問題，對(duì)每一工作崗位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)、工作量、工作目標(biāo)等進(jìn)行科學(xué)界定，形成制度，建立起人人有事干、事事有人管、事事都干好、樣樣有考核的職能管理機(jī)制，加強(qiáng)考核，強(qiáng)化監(jiān)督，提高工作效率和管理效能。二是實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高工作質(zhì)量。要從科學(xué)著眼，從細(xì)節(jié)入手，建立科學(xué)化、精細(xì)化的征管崗責(zé)體系、稅源管理體系、稅種管理體系，切實(shí)加強(qiáng)稅收管理，提高稅收管理質(zhì)量。嚴(yán)格依法行政，完善執(zhí)法崗位責(zé)任制、責(zé)任過錯(cuò)追究制，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量。嚴(yán)格堅(jiān)持組織收入原則，加大收入質(zhì)量考核力度，保持稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、同步增長(zhǎng)，提高稅收收入質(zhì)量。

（四）創(chuàng)建服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)，促進(jìn)和諧國(guó)稅建設(shè)有新提高。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把服務(wù)基層、服務(wù)納稅人、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和促進(jìn)發(fā)展與和諧作為我局工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持抓好“兩個(gè)減負(fù)”，為基層、為納稅人排憂解難；堅(jiān)持辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)的政績(jī)觀，不搞花架子，不好大喜功；堅(jiān)持腳踏實(shí)地工作，一件一件抓落實(shí)；堅(jiān)持傾聽各部門和納稅人的聲音，確保各項(xiàng)政策、各項(xiàng)工作部署都從符合自身實(shí)際出發(fā)，調(diào)動(dòng)部門、個(gè)人的積極性和創(chuàng)造性。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)自身建設(shè)，進(jìn)一步理順工作職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，努力提高稅收行政效能。大力完善納稅服務(wù)體系，改進(jìn)納稅服務(wù)方式，創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，完善納稅服務(wù)制度，優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)政務(wù)公開，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)，為促進(jìn)xx國(guó)稅科學(xué)發(fā)展提供作風(fēng)保障。

四、活動(dòng)安排

我局開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，從2008年1月開始到5月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)宣傳（1月-2月底）。

1.抓好組織發(fā)動(dòng)。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本局實(shí)際，我局定于2月20日召開全體黨員、干部職工參加的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。提高大家對(duì)開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確主要目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求，廣泛發(fā)動(dòng)黨員、干部職工積極 投身學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。

2.開展專題學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織廣大黨員、干部職工開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)我們黨關(guān)于解放思想的重要論述，學(xué)習(xí)黨的十七大、省委十屆二次全會(huì)、xx市委十屆四次全會(huì)以及xx市委十一屆四次全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和省局、xx市局國(guó)稅工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等知識(shí)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放和觀念更新。我局黨組（委）將召開中心組理論學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)，進(jìn)行解放思想的專題學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真討論，聯(lián)系實(shí)際，解放思想。局黨組（委）中心組也要把解放思想作為上半年理論學(xué)習(xí)的主題內(nèi)容，制定專門學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排專題學(xué)習(xí)討論。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。各黨支部和各部門要將局黨組（委）中心組理論學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)的精神及時(shí)傳達(dá)到每一名黨員、干部，確保質(zhì)量。

（二）討論調(diào)研（2月底-3月底）。

1.開展大討論。在讀書學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，圍繞通過改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展這一主題，以上述克服“五種思想”，增強(qiáng)“五種意識(shí)”和正確處理和妥善解決好七個(gè)方面的矛盾等內(nèi)容為重點(diǎn)，認(rèn)真開展“解放思想與xx國(guó)稅科學(xué)發(fā)展”、“改革開放與中國(guó)特色社會(huì)主義理論”、“服務(wù)基層、服務(wù)納稅人、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局與社會(huì)和諧”三個(gè)專題大討論。要從實(shí)際出發(fā)，開展形式多樣的討論，力求實(shí)效。通過中心組理論學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)、專家專題輔導(dǎo)報(bào)告、部門政治學(xué)習(xí)等形 式組織討論，緊扣學(xué)習(xí)討論活動(dòng)主題，推動(dòng)討論熱烈深入。學(xué)習(xí)討論中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要破除思想障礙，緊密聯(lián)系思想實(shí)際，交流對(duì)解放思想、科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真查擺本單位本部門工作中不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到四個(gè)帶頭：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭談?wù)J識(shí)、帶頭撰寫體會(huì)文章、帶頭作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。局主要負(fù)責(zé)人作一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，全體干部職工都要寫一篇體會(huì)文章。

2.開展稅情調(diào)研。組織開展“我為xx國(guó)稅科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，通過召開局內(nèi)部座談會(huì)和組織納稅人座談兩種形式，發(fā)動(dòng)局內(nèi)、外廣泛查擺問題、建言獻(xiàn)策，幫助分析xx國(guó)稅發(fā)展中存在的主要矛盾。經(jīng)過討論和初步摸底，既要抓住當(dāng)前本單位和納稅人反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，又要抓住影響市局、本部門科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題，列出專題，組織深入實(shí)際調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，研究解決問題的對(duì)策。在初步調(diào)研的基礎(chǔ)上，各部門將確定的調(diào)研課題提交局辦公室，局辦公室匯總后提交xx市局辦公室。局按照xx市局確定的調(diào)研重點(diǎn)，各分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作分工承擔(dān)課題，帶領(lǐng)相關(guān)股室人員開展調(diào)研。

（三）決策部署（4月-5月底）。

各部門在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，適時(shí)召開調(diào)研成果交流匯報(bào)會(huì)，梳理出有價(jià)值的對(duì)策建議，研究制定本部門 通過解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體意見，真正把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成果體現(xiàn)到科學(xué)決策上，轉(zhuǎn)化為解決問題、促進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)。開展攻堅(jiān)克難活動(dòng)，對(duì)查擺出來的問題，要制定整改措施，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真整改。局將采取適當(dāng)?shù)姆绞娇偨Y(jié)全局學(xué)習(xí)和調(diào)研的成果，集中研究改進(jìn)工作的意見，形成指導(dǎo)xx國(guó)稅科學(xué)發(fā)展的辦法、措施、政策、制度，指導(dǎo)部署今后工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立機(jī)構(gòu)，齊抓共管。局成立開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由人事教育股、辦公室有關(guān)人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在人事教育股。落實(shí)由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的良好局面。

五、工作要求

（一）精心組織，周密部署。局黨組要把開展解放思想大討論作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂方案，精心組織，周密安排，抓好落實(shí)。

（二）加強(qiáng)宣傳，輿論引導(dǎo)。局黨組（委）、各部門要把引導(dǎo)推動(dòng)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)作為上半年一項(xiàng)重大主題宣傳任務(wù)，加大宣傳力度，把好輿論導(dǎo)向。要通過簡(jiǎn)報(bào)、“解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)專題”、櫥窗等載體，通過多種形式大力宣傳開展解放思想大討論活動(dòng)的重大意義，及時(shí)報(bào)道全局及 各部門組織開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的進(jìn)展情況及好做法、好經(jīng)驗(yàn)，生動(dòng)反映我局上下通過解放思想大討論呈現(xiàn)出的新的精神風(fēng)貌，引導(dǎo)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)健康有序開展，共同營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。局黨組和學(xué)習(xí)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的督促檢查，結(jié)合其他工作任務(wù)的部署，以適當(dāng)?shù)姆绞浇M織人員對(duì)局各部門開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

第二篇：關(guān)于開展解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案

市XX局

關(guān)于開展解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于在全市開展解放思想大討論活動(dòng)的意見》的要求，切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部在思想作風(fēng)、工作方法等方面存在的問題，結(jié)合XX局實(shí)際，經(jīng)研究決定在全辦開展一次解放思想大討論活動(dòng)，并以此做為下半年工作的推進(jìn)器，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，推進(jìn)XX局機(jī)關(guān)建設(shè)和XX工作再上新水平，制定如下工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以慶祝建黨91周年為契機(jī)，引導(dǎo)和教育機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)、苦干意識(shí)，以思想的大解放開創(chuàng)各項(xiàng)XX工作的新局面，為更好促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極有效的導(dǎo)向作用。

二、主要任務(wù)

本次思想解放大討論活動(dòng)，重點(diǎn)解決當(dāng)前機(jī)關(guān)干部在思想觀念、工作方式和工作作風(fēng)等方面存在的不良習(xí)氣，實(shí)現(xiàn)四破四立。

一是破除自滿自足、自負(fù)自戀思想，樹立搶抓機(jī)遇、勇于探索的進(jìn)取精神；

二是破除思想慵懶、工作懈怠思想，樹立腳踏實(shí)地、埋頭苦干的實(shí)干精神；

三是破除推諉扯皮，各自為戰(zhàn)思想，樹立服從大局、互幫互助的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神；

四是破除流于形式、有令不行、有禁不止等問題，樹立雷厲風(fēng)行、講求效率的執(zhí)行意識(shí)。

三、方法步驟

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（7月8日-15日）。

1、動(dòng)員部署。召開全局工作會(huì)議，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于在全市開展解放思想大討論活動(dòng)的意見》等文件，充分認(rèn)識(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)的重要意義。成立大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)XX局整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)工作實(shí)施方案。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，組織全體干部學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立91周年大會(huì)上的重要講話以及煙臺(tái)及我市一系列會(huì)議精神，并以科室為單位召開學(xué)習(xí)討論會(huì)，開展主題討論活動(dòng)，查找自身工作中與工作不合拍、不相符，甚至影響工作發(fā)展的問題，進(jìn)行理性思考，通過學(xué)習(xí)討論提高思想認(rèn)識(shí)，推進(jìn)工作落實(shí)。

（二）查擺問題階段（7月16日-22日）。

1、在第一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，圍繞這次大討論要突出解決好“四破四增強(qiáng)”的問題，自查自糾，認(rèn)真剖析原因，深挖思想根源，找準(zhǔn)原因，抓住要害，剖析思想根源，觸機(jī)思想深處，真正從思想上認(rèn)清其負(fù)面性和危害性。

2、召開全局工作人員參加的專題討論會(huì)，通過分析，縱橫對(duì)比，研究和交流，找到解決問題的途徑。

（三）整改提高階段（7月23日-30日）。

1、根據(jù)查擺出來的主要問題，本著“邊學(xué)、邊查、邊改”的原則，全面總結(jié)個(gè)人工作作風(fēng)整頓情況，寫出總結(jié)報(bào)告，上交辦公室。

2、7月29日，召開XX局解放思想大討論活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，對(duì)此次大討論活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。

四、工作要求

一是提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。全局要高度重視此次大討論活動(dòng)的重大意義，領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮示范和帶頭作用，以身作則，帶頭亮思想、談思路、找差距、定措施。每名工作人員要結(jié)合工作實(shí)際，制定詳細(xì)的個(gè)人整頓措施。辦公室具體負(fù)責(zé)大討論活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核工作。

二是強(qiáng)化督察，狠抓落實(shí)。辦公室要抓好解放思想大討論活動(dòng)日常督查工作，以定期不定期抽查為抓手，以通報(bào)、獎(jiǎng)罰分為手段，對(duì)全體工作人員解放思想大討論活動(dòng)情況進(jìn)行督查。

三是聯(lián)系實(shí)際，推進(jìn)工作。要聯(lián)系XX工作實(shí)際開展討論，以思想的大解放，立足高處全方面深刻理解XX工作的重要職責(zé)，通過思想解放大討論活動(dòng)，摒棄不良習(xí)氣，正確指導(dǎo)自己實(shí)際工作，推進(jìn)本職工作上水平、上臺(tái)階。

四是認(rèn)真總結(jié)，加以推廣。辦公室要做好對(duì)大討論活動(dòng)的總結(jié)工作，針對(duì)大討論的每個(gè)階段，展開專題總結(jié)，形成書面材料。同時(shí)要及時(shí)捕捉學(xué)習(xí)討論中涌現(xiàn)的好做法、新經(jīng)驗(yàn)，并做好上報(bào)工作。

附件：

1、XX局放思想大討論活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件1：

XX局解放思想大討論活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立XX局解放思想大討論活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌活動(dòng)的開展與督查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織和檢查。

第三篇：關(guān)于開展解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案

開平區(qū)環(huán)衛(wèi)處

關(guān)于開展解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)開展解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》精神，進(jìn)一步鞏固和深化我區(qū)“敬業(yè)奉獻(xiàn)、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為、事爭(zhēng)一流”主題教育成果，動(dòng)員全處干部職工以更加釋放的思想、更急堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情推動(dòng)各項(xiàng)工作事爭(zhēng)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位，全面開展解放思想大討論活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下;

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議、省第八次黨代會(huì)、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市第九次黨代會(huì)和市委九屆二次、區(qū)第八次黨代會(huì)和區(qū)委八屆二次全會(huì)精神，與我區(qū)主題教育相銜接，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)開平經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展的信心，著力解決影響全區(qū)科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的矛盾和問題，為實(shí)現(xiàn)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代文明新城、和諧幸福家園”的奮斗目標(biāo)提供強(qiáng)有力的思想保障。

二、目標(biāo)要求

開展解放思想大討論，要緊緊圍繞市委提出的“唐山如何走在全省改革發(fā)展前面”這個(gè)主題，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、創(chuàng)新體制機(jī)制，完善工作措施、破解發(fā)展難題、解決實(shí)際問題，努力在思想觀念和思維方式上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，在“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”和“城市建設(shè)突破年”的工作中取得新業(yè)績(jī)，在促進(jìn)社會(huì)和諧的進(jìn)程中見到成效。

三、主要任務(wù)

開展大討論活動(dòng)，必須圍繞區(qū)委的主題、立足單位實(shí)情，緊密聯(lián)系干部群眾的思想實(shí)際，著力在破除影響科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的陳舊觀念和 傳統(tǒng)習(xí)慣上下功夫，在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚力量。重點(diǎn)要以“六圍繞”開展“五問五破立”大討論。

（一）以“六圍繞”開展討論。

圍繞樹立積極進(jìn)取的精神狀態(tài)開展討論，引導(dǎo)廣大黨員干部居安思危、真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，以良好的精神狀態(tài)開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

圍繞增強(qiáng)開放融合意識(shí)開展討論，引導(dǎo)廣大黨員干部搶抓機(jī)遇，招大商、大招商，用大開放帶動(dòng)開平大發(fā)展、大繁榮、大轉(zhuǎn)變、大調(diào)整。

圍繞改革創(chuàng)新精神開展討論，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立“敢闖敢試、敢為人先”的意識(shí)，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制。

圍繞樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)開展討論，引導(dǎo)廣大黨員干部深入基層、深入實(shí)際、深入群眾、心無旁騖謀發(fā)展、擲地有聲抓落實(shí)；

圍繞強(qiáng)化民本意識(shí)開展討論，引導(dǎo)廣大黨員干部始終把人民放在心中最高位置，心里裝著群眾、凡事想著群眾，多為群眾辦實(shí)事、好事，讓發(fā)展的成果普惠于民。

圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平開展討論，引導(dǎo)廣大干部強(qiáng)化學(xué)習(xí)、深入思考，不斷提升謀劃發(fā)展思路的水平、破解難題的能力和駕馭全局的本領(lǐng)。

（二）以“五問”理清思路：

問開平優(yōu)勢(shì)如何發(fā)揮。全面客觀分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，在總結(jié)回顧“京東四大集鎮(zhèn)之首”及上世紀(jì)八十年代初鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起等輝煌歷史的同時(shí)，立足當(dāng)前，回答好“如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代文

明新城、和諧幸福家園”三大目標(biāo)的問題；

問開平經(jīng)濟(jì)總量如何做大。準(zhǔn)確定位我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全市的位次，綜合分析經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小的原因，深入查找制約經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的各種因素，為“五年再造一個(gè)新開平”，回答好“如何加快園區(qū)建設(shè)、發(fā)展壯大總部經(jīng)濟(jì)、真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量上臺(tái)階”的問題；

問開平體制機(jī)制如何創(chuàng)新。歸納總結(jié)現(xiàn)有政策措施，思考在剛執(zhí)行政策的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用新觀念、新方法、新思路催生新舉措，回答好“如何深入開展項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年和城市建設(shè)突破年活動(dòng)的問題”

問開平環(huán)境如何優(yōu)化，對(duì)比分析我區(qū)發(fā)展環(huán)境中的薄弱環(huán)節(jié)，正視當(dāng)前個(gè)別權(quán)力部門存在的特權(quán)思想，積極探索優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的途徑和辦法，回答好“如何叫響滿意在開平環(huán)境品牌、打造開平服務(wù)品牌的問題；

問開平發(fā)展我有何責(zé)。明確判斷本單位、本部門在我區(qū)科學(xué)發(fā)展中肩負(fù)的責(zé)任，樹立積極進(jìn)取、敢為人先的信心和決心，回答好”如何增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，切實(shí)做到敬業(yè)奉獻(xiàn)、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為、事爭(zhēng)一流的“問題。

（三）以“五破五立”促進(jìn)發(fā)展

破舊立新。工作思路上要破除因循守舊的額狀態(tài)，樹立開拓創(chuàng)新的意識(shí)；

破等立干。工作狀態(tài)上要破除等靠思想、樹立雷厲風(fēng)行、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)；

破私立公。工作追求上要破除私欲和部門利益，樹立服務(wù)大局的意識(shí)； 破浮立實(shí)。工作作風(fēng)上要破除浮躁功利的風(fēng)氣，樹立求真務(wù)實(shí)的的意

識(shí)；

破滿立先。工作業(yè)績(jī)上要破除小進(jìn)即滿的思想，樹立事爭(zhēng)一流的意識(shí)。

四、方法步驟

“大討論活動(dòng)”，從2012年2月開始至2012年4月底結(jié)束。集中安排三個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳動(dòng)員、深入學(xué)習(xí)（2012年2月）列出學(xué)習(xí)計(jì)劃、在鞏固主題教育學(xué)習(xí)成果上，通過“坐下來醒腦”深入學(xué)習(xí)中央省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第八次黨代會(huì)、市委九屆二次全會(huì)、全市解放思想優(yōu)化環(huán)境動(dòng)員大會(huì)、區(qū)委八屆二次全會(huì)等各級(jí)會(huì)議精神，切實(shí)提高自身的理論水平；通過“請(qǐng)進(jìn)來洗腦”通過觀看網(wǎng)絡(luò)課堂講學(xué)，使黨員干部進(jìn)一步開拓思路、摒除陳舊落后的思維方式和工作方法；通過“走出去換腦”組織黨員干部帶著任務(wù)和問題到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，達(dá)到學(xué)有所獲，學(xué)有所悟的效果。此次活動(dòng)學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于20個(gè)小時(shí)，撰寫讀書筆記不少于5000字。

第二階段針對(duì)問題、破難攻堅(jiān)（2012年3月）在鞏固主題教育成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展“六個(gè)一”活動(dòng)，一是設(shè)立一個(gè)意見箱。繼續(xù)圍繞“提效能促跨越、提膽略促創(chuàng)新、提標(biāo)桿促轉(zhuǎn)型、提醒赴促和諧”廣泛征求意見；二是召開一次座談會(huì)。緊密結(jié)合工作實(shí)際 認(rèn)真開展座談活動(dòng),仔細(xì)查擺工作中不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源；三是開展一次專題調(diào)研。通過“向上走、尋良策，”主動(dòng)向先進(jìn)單位征求好思路、好辦法，并結(jié)合我們自己實(shí)際，融入貫通，形成有利于我們發(fā)展的良策；通過“向下走、謀認(rèn)同”，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成“人人關(guān)心開平發(fā)展、人人謀劃開平發(fā)展”的氛圍，問計(jì)于民，從群眾中尋找破解難題的“金鑰

匙”，通過“向外走、拓空間”，跳出開平看開平，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，謀求合作共贏，借他山之石，鋪我行之路。四是召開一次“案例分析會(huì)”。通過“案例分析”理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)制約發(fā)展問題的癥結(jié)，找出解決問題的辦法。五是舉辦一次“一把手論壇”。通過論壇會(huì)，把各個(gè)難題細(xì)化成項(xiàng)目，成立專項(xiàng)攻堅(jiān)小組，破除破解進(jìn)度表，切實(shí)解決一批事關(guān)開平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，解決一批影響重點(diǎn)建設(shè)的難題，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的民生問題，掀起新一輪開平加快發(fā)展的高潮。六是寫一篇高質(zhì)量的自查報(bào)告。對(duì)本階段工作進(jìn)行一次全面小結(jié)。

第三階段：對(duì)標(biāo)整改、鞏固提升（2012年4月）。要運(yùn)用“主題教育”和“大討論”活動(dòng)取得的成果，緊緊圍繞觀念轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)變、效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、投資環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化改革、建章立制，形成適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。一是就愿不愿解放思想問題，重新修訂工作目標(biāo)。按照群眾心愿，對(duì)比先進(jìn)地區(qū)找出差距，消除小富即安、小進(jìn)則滿、小康責(zé)穩(wěn)的自滿情緒；二是就敢不敢解放思想問題，重新整章建制?？剂吭幸?guī)章制度，消除不敢突破“慣例”、不敢超越“本本”、不敢“走出來”的老框框，修訂與發(fā)展不相適應(yīng)的政策規(guī)章；三是就會(huì)不會(huì)解放思想問題，重新制定規(guī)劃措施。深入挖掘思想深處根源，制定學(xué)習(xí)規(guī)劃和工作措施，消除心浮氣躁、學(xué)習(xí)不深、視野不寬、合作不好、本領(lǐng)不強(qiáng)等突出問題。

五、保障措施

一是成立工作小組。解放思想大討論活動(dòng)在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及負(fù)責(zé)具體工作的辦公室。一把手負(fù)總責(zé)。

二是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。把開展解放思想大討論活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十

七大、中央和省經(jīng)濟(jì)會(huì)議、省第八次黨代會(huì)、全市解放思想優(yōu)化和環(huán)境動(dòng)員大會(huì)要求的一種重要舉措，精心謀劃，周密部署。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格按照確定的方法步驟開展活動(dòng)，確保不走過場(chǎng)。

三是營(yíng)造良好氛圍。要利用櫥窗、板報(bào)開設(shè)專欄、專題，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，充分反映我局涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全面展示解放思想帶來的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效。

四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。工作小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。要充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，確保大討論在解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、推動(dòng)工作中取得實(shí)實(shí)在在的效果。

附：

1、解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長(zhǎng)：馬振剛成員冬宏宇、宋紅、王學(xué)敏、張會(huì)秋

宣傳組織負(fù)責(zé)人：張會(huì)秋

2、解放思想大討論重點(diǎn)活動(dòng)安排表

第四篇：醫(yī)院開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)實(shí)施方案

醫(yī)院開展進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十七大、省委十屆二次全會(huì)、市委四屆八次全會(huì)和區(qū)四屆三次黨代會(huì)精神，根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局黨委的部署，在全院開展進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我院實(shí)際，提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路

線，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、省委十屆二次全會(huì)、市委四屆八次全會(huì)和區(qū)四屆三次黨代會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，清醒把握當(dāng)前發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以促進(jìn)新一輪改革創(chuàng)新為重點(diǎn)，以爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)和調(diào)查研究為主要形式，著力查找深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中有待進(jìn)一步解放的思想空間，著力克服制約科學(xué)發(fā)展的觀念障礙和體制障礙，著力探索促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，以思想的解放促進(jìn)發(fā)展的跨越，推動(dòng)我院在科學(xué)發(fā)展上邁出更大步伐。

二、目標(biāo)要求

廣大黨員干部要通過解放思想，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，振奮精神，增強(qiáng)“五種意識(shí)”：憂患意識(shí)、大局意識(shí)、以人為本意識(shí)、敢闖意識(shí)和國(guó)際化意識(shí)。抓好“五個(gè)創(chuàng)新”：創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展舉措，創(chuàng)新管理方法。做到“五克服、五強(qiáng)化”：著力克服因循守舊觀念，強(qiáng)化改革意識(shí)；著力克服驕傲自滿思想，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)精神；著力克服片面追求經(jīng)濟(jì)效益傾向，強(qiáng)化社會(huì)效益；著力克服個(gè)人主義思想，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神；著力克服短期行為，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。要在解放思想、更新觀念，深化改革、開拓創(chuàng)新，關(guān)注民生、優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境、便民利民等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)和諧、穩(wěn)定。

三、實(shí)施步驟

進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)從2008年1月開始至5月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)宣傳(1月初—2月上旬)。主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，營(yíng)造解放思想、改革創(chuàng)新的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好氛圍，為整個(gè)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。院黨委將舉辦學(xué)習(xí)討論會(huì)議；各科室要結(jié)合實(shí)際，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾積極開展學(xué)習(xí)討論，組織廣大黨員干部開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨關(guān)于解放思想的重要論述，學(xué)習(xí)黨的十七大、省委十屆二次全會(huì)、市委四屆八次全會(huì)和區(qū)四屆三次黨代會(huì)精神，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等知識(shí)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放和觀念更新。

第二階段：討論調(diào)研(2月中旬—3月底)。主要任務(wù)是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織各種形式的討論活動(dòng)，仔細(xì)查擺工作中不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源。要認(rèn)真開展調(diào)研活動(dòng)，抓住影響科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，列出專題，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)際調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，研究解決問題的對(duì)策，為召開調(diào)研成果交流匯報(bào)會(huì)做好準(zhǔn)備。

第三階段：決策部署(4月—5月底)。主要任務(wù)是總結(jié)前階段的成果，集中研究改進(jìn)工作的意見，形成指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的辦法、措施、政策、制度，指導(dǎo)部署今后工作。院黨委將結(jié)合我院實(shí)際，研究部署深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)工作，提出具體實(shí)施意見。各科室要在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開匯報(bào)會(huì)，梳理出有價(jià)值的對(duì)策建議，研究制定本科室通過解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體意見，真正把解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成果體現(xiàn)到科學(xué)決策上，轉(zhuǎn)化為解決問題、促進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)。

各個(gè)階段的活動(dòng)內(nèi)容可相互滲透貫通，根據(jù)實(shí)際進(jìn)展情況安排活動(dòng)轉(zhuǎn)段時(shí)間，不強(qiáng)求一律。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各科室要把開展進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，院黨委成立進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由院黨委書記黃志平同志任組長(zhǎng)，副書記吳國(guó)池同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，院黨委委員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦，負(fù)責(zé)處理日常有關(guān)工作。

（二）精心部署求實(shí)效。在學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，要在解放思想上認(rèn)真抓好“四個(gè)必須”。一是必須緊扣主題，把握正確的導(dǎo)向。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這個(gè)主題。二是必須抓住重點(diǎn)，帶動(dòng)全面。以黨員干部為重點(diǎn)，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，發(fā)揮表率作用，帶動(dòng)廣大職工群眾積極參與，形成全院上下思想大解放，謀求大發(fā)展的強(qiáng)大聲勢(shì)和生動(dòng)局面。三是必須聯(lián)系實(shí)際。緊密聯(lián)系工作實(shí)際和干部群眾的思想實(shí)際、作風(fēng)實(shí)際，認(rèn)真查找影響和制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的實(shí)際問題，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)醫(yī)院又好又快發(fā)展。四是必須堅(jiān)持實(shí)事求是。從實(shí)際出發(fā)，組織開展各具特色、針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，做到有的放矢，統(tǒng)籌安排，務(wù)求實(shí)效。

（三）明確工作職責(zé)。學(xué)習(xí)討論活動(dòng)要在院黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，齊抓共管，有計(jì)劃地抓緊抓好。廣大黨員干部要把解放思想擺在突出位置，發(fā)揮表率作用，做到帶頭學(xué)習(xí)，帶頭聯(lián)系實(shí)際，帶頭撰寫體會(huì)文章，帶頭做學(xué)習(xí)宣傳和輔導(dǎo)。要利用“形勢(shì)報(bào)告會(huì)”、“專題座談會(huì)”等形式，使宣傳教育進(jìn)科室、到小組。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，通過專欄、院刊、網(wǎng)絡(luò)等宣

傳工具和宣傳陣地，大力宣傳開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的重大意義，及時(shí)報(bào)道開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同群眾的特點(diǎn)，開展各具特色的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，讓解放思想和科學(xué)發(fā)展觀不斷深入人心。

（四）抓好督導(dǎo)檢查。院黨組織將加強(qiáng)對(duì)進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的督促檢查，派出督查組對(duì)各科室進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)把握各階段活動(dòng)進(jìn)展情況，提出加強(qiáng)改進(jìn)意見，認(rèn)真抓好活動(dòng)成果驗(yàn)收，確保質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效。

二○○八年一月二十八日

第五篇：關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)縣委關(guān)于開展新一輪?解放思想大討論?活動(dòng)的通知精神，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)局辦公會(huì)研究同意，決定在全局范圍內(nèi)開展以?堅(jiān)持解放思想、‘敢’字當(dāng)頭、敢走新路、敢破難題?為主題的?解放思想大討論?活動(dòng)，具體方案如下。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、縣委十一屆十次（全體）擴(kuò)大會(huì)議精神，開展新一輪?解放思想大討論?活動(dòng)，著力解決市容環(huán)衛(wèi)和城管執(zhí)法工作中思想觀念、發(fā)展思路、措施方法和文明執(zhí)法等方面存在的突出問題，推動(dòng)城市管理和執(zhí)法水平又好又快地發(fā)展。

二、基本原則

堅(jiān)持實(shí)事求是。一切從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真查擺本單位、本部門存在的陳舊思想觀念，使思想觀念更加符合新形勢(shì)的要求，更加符合發(fā)展實(shí)際；堅(jiān)持分類指導(dǎo)。區(qū)分不同層次、不同要求，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，帶動(dòng)和引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、更新觀念；堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施。通過循序漸進(jìn)、逐步深入的辦法，把解放思想落實(shí)到解決影響更好更快發(fā)展的關(guān)鍵問題上；堅(jiān)持依靠和發(fā)動(dòng)群眾，廣泛征求意見，集思廣益，拓展大討論活動(dòng)的廣度和深度，確保大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、目標(biāo)要求

通過解放思想大討論，著力實(shí)現(xiàn)?四個(gè)強(qiáng)化?、推動(dòng)

?四個(gè)破除?。強(qiáng)化頑強(qiáng)拼搏、勇攀新高的爭(zhēng)先意識(shí)，破除小勝即滿、安于現(xiàn)狀的思想觀念；強(qiáng)化開拓奮進(jìn)、敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)，破除墨守成規(guī)、求穩(wěn)怕險(xiǎn)的畏難情緒；強(qiáng)化知行合一、腳踏實(shí)地的實(shí)干意識(shí)，破除坐而論道、脫離實(shí)際的不良習(xí)氣；強(qiáng)化服務(wù)大局、敢于負(fù)責(zé)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，破除患得患失、消極無為的本位主義。在解放思想中統(tǒng)一思想，在提高認(rèn)識(shí)中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全面提高干部職工的能力素質(zhì)，激發(fā)工作熱情，提升城市管理水平，更好地服務(wù)溧水大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)溧水的大發(fā)展、大跨越、大突破。

四、主要內(nèi)容

解放思想是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的歷史任務(wù)，永無止境，不可能

一蹴而就。當(dāng)前，開展解放思想大討論活動(dòng)，要堅(jiān)持用黨的十七大精神武裝廣大干部的頭腦，把科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想與城市管理緊密結(jié)合起來，學(xué)深、學(xué)透、學(xué)好，并及時(shí)轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的有力舉措和引領(lǐng)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)。重點(diǎn)圍繞以下五個(gè)方面展開討論：

(一)緊緊圍繞增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)開展討論，解決

只看到自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)沒有充分看清劣勢(shì)，只看到難得發(fā)展機(jī)遇沒有充分看到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，只看到自己在進(jìn)步?jīng)]有充分看到別人快速發(fā)展的盲目自滿思想，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力和嚴(yán)峻形勢(shì),樹立機(jī)不可失、時(shí)不再來的憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，在成績(jī)面前不自滿，在困難面前不退縮，加壓奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)城市管理新局面。

(二)緊緊圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新能力開展討論，克服?怕?字當(dāng)

頭、因循守舊、顧慮重重、小打小敲、縮手縮腳的思維定式和工作方式，解決創(chuàng)新氛圍不濃、創(chuàng)新魄力不足、創(chuàng)新方法不活等問題，允許失誤、寬容失敗，深刻認(rèn)識(shí)無功無效就是過，慢也是過這個(gè)道理，引導(dǎo)廣大干部職工在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中積極探索、大膽嘗試，?敢?字當(dāng)頭、敢走新路、敢破難題，始終保持敢于創(chuàng)新、敢于突破的創(chuàng)造精神。

(三)緊緊圍繞進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開展討論，解決發(fā)展

政策不活、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作效率不高等問題，努力營(yíng)造重商親商、誠信務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔規(guī)范的一流投資環(huán)境，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

(四)緊緊圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)開展討論，解決工作標(biāo)準(zhǔn)不

高、心浮氣躁、精力不集中、抓落實(shí)不力等不良傾向，克服強(qiáng)調(diào)局部利益、部門利益、眼前利益的狹隘意識(shí)，引導(dǎo)廣大干部職工大興實(shí)干之風(fēng)，立足本職，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)大局觀念和團(tuán)隊(duì)精神，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。

（五）緊緊圍繞如何提高文明執(zhí)法開展討論，結(jié)合南京

城管打人事件，著力解決目前城管執(zhí)法中存在的暴力執(zhí)法問題，更新執(zhí)法理念，端正執(zhí)法態(tài)度，以?和諧城管?為奮斗目標(biāo)，樹立親民、愛民、為民的執(zhí)法理念，強(qiáng)化親和式執(zhí)法和服務(wù)式執(zhí)法，努力形成以人為本、文明執(zhí)法的執(zhí)法氛圍。

五、方法步驟

這次解放思想大討論活動(dòng)從5月初至7月底結(jié)束，分四

個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（5月15日前）。主要是在全局廣

泛發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)。各部門要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，建

立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，作出具體布置和安排，在全局營(yíng)造解放思想的深厚氛圍。

第二階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（5月底前）。各部門要結(jié)合實(shí)際情況，制定出學(xué)習(xí)計(jì)劃，按照集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，工作期間學(xué)習(xí)和利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則，認(rèn)真學(xué)xxx省、市、縣有關(guān)解放思想的文件和決定，重點(diǎn)要

學(xué)習(xí)李源潮同志在江蘇省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀座談會(huì)上的講話、省委書記梁保華和省長(zhǎng)羅志軍在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話、中共江蘇省十一屆四次全會(huì)精神、市委書記朱善璐在全市新一輪解放思想大討論動(dòng)員會(huì)上講話以及縣委全委擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)城市管理法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)過程中，分管局長(zhǎng)要結(jié)合工作分工，深入到分管部門進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)工作。各部門黨員、干部要聯(lián)系自己的思想實(shí)際、工作實(shí)際和本單位的實(shí)際狀況，進(jìn)行深入分析和思考并形成心得體會(huì)文章，以適當(dāng)?shù)男问皆诒締挝还蓟蛘呓涣鳌?/p>

第三階段：總結(jié)交流階段（6月底前）。主要是?四對(duì)

照四聽取?：一是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，聽取本部門本單位在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上存在不足的意見，特別是發(fā)展眼光不夠前瞻的問題；二是對(duì)照?三寬?要求，聽取本部門在服務(wù)發(fā)展的能力和水平方面存在不足的意見，特別是壓力傳導(dǎo)不夠到位的問題；三是對(duì)照?三創(chuàng)?要求，聽取本部門干部在精神狀態(tài)和進(jìn)取意識(shí)方面存在不足的意見，特別是主動(dòng)追求不夠自覺的問題；四是對(duì)照爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作要求，聽取本部門在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在不足的意見，特別是要深入查找目標(biāo)定位不高的問題。

各部門要采取召開座談會(huì)、民主生活會(huì)，發(fā)放征求意見

表等形式，認(rèn)真聽取服務(wù)對(duì)象、廣大群眾和社會(huì)各界的意見

建議，緊緊圍繞這次解放思想大討論要突出解決的重點(diǎn)問題，聯(lián)系本部門本單位實(shí)際，認(rèn)真開展討論，查擺梳理問題，深刻剖析，查找根源。切實(shí)把思想問題找準(zhǔn)、原因分析透，確保大討論活動(dòng)取得實(shí)效。

第四階段：整改總結(jié)階段（7月底前）主要是針對(duì)查找出來的問題和差距，研究和制定整改措施。大力破除影響和制約溧水發(fā)展的思想障礙、體制機(jī)制瓶頸。圍繞查找出的問題，分別研究制定整改方案。局將對(duì)解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，更好地在解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展上形成共識(shí)。

六、具體要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局解放思想大討論活動(dòng)由張孝湘局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，俞立新同志任組長(zhǎng)，局屬各部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)本部門的此項(xiàng)工作。

2、精心組織。局屬各部門要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究制定活動(dòng)計(jì)劃，周密部署。使廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)的重要性和必要性，積極參與到大討論活動(dòng)中來。要結(jié)合今年確定的工作思路，不斷學(xué)習(xí)討論和如何創(chuàng)新城管方式和方法，切實(shí)做到工作、學(xué)習(xí)討論兩不誤、兩促進(jìn)。各部門大討論活動(dòng)計(jì)劃于5月10日前上報(bào)局辦公室。

3、突出重點(diǎn)。要突出黨員干部這個(gè)主體，黨員干部不但要當(dāng)好大討論活動(dòng)的組織者，更要當(dāng)好解放思想的先行者。要率先垂范，親自動(dòng)員部署，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭更新觀念，帶頭征求意見，帶頭改進(jìn)工作。要抓住解決思想問題這個(gè)關(guān)鍵，深挖思想根源，拓寬工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

4、強(qiáng)化督查。要加強(qiáng)對(duì)各部門開展活動(dòng)情況進(jìn)行督促和檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促工作落實(shí)，確?；顒?dòng)取得

實(shí)實(shí)在在的效果。要充分利用各種有效載體，開設(shè)解放思想大討論專欄，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，交流體會(huì)，宣傳先進(jìn)典型，為活動(dòng)的深入開展?fàn)I造濃厚氛圍。各部門要在7月25日前將討論活動(dòng)情況形成書面材料報(bào)局辦公室。

溧水縣市容管理局

二〇〇八年五月四日