第一篇：建湖縣衛(wèi)生局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料(三)（寫寫幫整理）

建湖縣衛(wèi)生局

2015年黨風(fēng)廉政行風(fēng)建設(shè)教育學(xué)習(xí)資料

（三）一 全省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神

2月26日上午，省委、省政府召開全省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)。省委書記羅志軍出席并作重要講話，省長李學(xué)勇主持會(huì)議。羅志軍指出，總書記視察江蘇重要講話不僅對(duì)江蘇工作提出了明確要求，而且提出了一系列具有重大理論和實(shí)踐意義的新思想新論斷，特別是首次提出協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。這“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，立足治國理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展總綱，確立了新形勢(shì)下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)必須緊緊扣住的大局。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好總書記視察江蘇重要講話精神，是今年和今后一個(gè)時(shí)期全省工作的主線。今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的鮮明主題，就是以優(yōu)良作風(fēng)貫徹落實(shí)好總書記視察江蘇重要講話精神，通過各級(jí)機(jī)關(guān)的示范帶動(dòng)，在全省上下進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，使總書記的重要講話精神入腦入心、深入人心，使總書記的每一項(xiàng)指示要求都不折不扣落到實(shí)處、見到實(shí)效，使總書記對(duì)江蘇工作的期望和囑托成為全省廣大干部群眾的共同追求、自覺實(shí)踐。

羅志軍指出，以優(yōu)良作風(fēng)貫徹落實(shí)總書記視察江蘇重要講話精神，要抓住“擔(dān)當(dāng)”這個(gè)關(guān)鍵詞，在大局中找準(zhǔn)定位，擔(dān)負(fù)起應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，使敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)成為江蘇黨員干部的鮮明品格，在新的實(shí)踐中找準(zhǔn)自己的位置，盡到自己的責(zé)任。所有的部門都要按照講話精神來審視工作、找準(zhǔn)定位、擔(dān)當(dāng)責(zé)任。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰Γ「骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部都要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神，深刻把握真諦要義，既要從大處著眼，學(xué)深悟透，也要從深處挖掘，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)的“點(diǎn)”和“眼”，加強(qiáng)思想理論武裝，加強(qiáng)調(diào)查研究，從理論和實(shí)踐的結(jié)合中找到破解各種難題的鑰匙。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛?，采取有力措施，讓那些工作有?dān)當(dāng)、發(fā)展有實(shí)績、群眾公認(rèn)的干部得到支持、受到重用，讓那些工作漂浮、為官不為、為官不勤的干部受到懲戒。

羅志軍強(qiáng)調(diào)，以優(yōu)良作風(fēng)貫徹落實(shí)總書記視察江蘇重要講話精神，要抓住“務(wù)實(shí)”這個(gè)關(guān)鍵詞，結(jié)合實(shí)際、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。謀劃要實(shí)，要把目標(biāo)思路理清楚，把工作路數(shù)研究透，使謀劃的思路舉措符合基層實(shí)際、符合客觀規(guī)律、符合群眾需求。推進(jìn)要實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要按照項(xiàng)目化的要求，明確路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書、責(zé)任人，聚焦目標(biāo)任務(wù)，立說立行、干則必成、干則必優(yōu)，確保通過3~5年的努力，使貫徹落實(shí)工作能見到大的成效。服務(wù)要實(shí)，要滿腔熱情、優(yōu)質(zhì)高效地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，既要打通“最先一公里”，又要打通“中梗阻”，還要打通“最后一公里”。要把總書記對(duì)江蘇工作的最新要求貫徹到“三解三促”活動(dòng)之中，并且與今年即將開展的“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)結(jié)合起來，使“三解三促”活動(dòng)常抓常新，發(fā)揮更大作用。

羅志軍指出，以優(yōu)良作風(fēng)貫徹落實(shí)總書記視察江蘇重要講話精神，要抓住“創(chuàng)新”這個(gè)關(guān)鍵詞，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”精神，開動(dòng)腦筋謀劃新思路，放開手腳推出新舉措，勇于實(shí)踐力求新創(chuàng)造。要拓寬眼界，把我們的工作放到更大范圍來審視、來謀劃，找好坐標(biāo)系，努力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造自己的特色。要聚焦問題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，抓住關(guān)鍵和要害，推出務(wù)實(shí)管用的新舉措，積極探索有效的破解之道。要大膽探索，尤其要克服部門利益，鼓勵(lì)基層大膽試、大膽闖，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)和樣板。

羅志軍強(qiáng)調(diào)，以優(yōu)良作風(fēng)貫徹落實(shí)總書記視察江蘇重要講話精神，要抓住“清正”這個(gè)關(guān)鍵詞，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，努力營造風(fēng)清氣正、有利于干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。一方面，要從守紀(jì)律講規(guī)矩的高度抓好改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)制度規(guī)定的執(zhí)行，始終保持一抓到底的耐心、定力和韌勁，在思想教育上綿綿用力，在制度建設(shè)上久久為功，堅(jiān)決抓好已有制度的貫徹執(zhí)行，切實(shí)破解執(zhí)行難、落實(shí)難的問題，真正讓制度落地生根、發(fā)揮效力。另一方面，要把廉政勤政、公道正派作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本。每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要把外在的嚴(yán)轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的嚴(yán)，筑牢思想上的堤壩，心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，時(shí)時(shí)處處守住廉潔底線。營造良好的小氣候，既要清正廉潔、風(fēng)清氣正，也要拼搏干事、奮發(fā)作為，真正做到立身有正氣、干事有銳氣。黨員干部要倍加珍惜黨和人民給予的舞臺(tái)，自覺接受各種約束，勤勤懇懇干事，力求不凡作為，在造福人民群眾中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。各級(jí)組織要保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好廣大干部特別是基層干部的積極性，旗幟鮮明地為廉政勤政、奮發(fā)有為的干部撐腰鼓勁，讓大家干事有勁頭、事業(yè)有奔頭，凝聚起新江蘇建設(shè)的強(qiáng)大正能量。

李學(xué)勇在主持大會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要圍繞貫徹總書記最新要求加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以更大的推進(jìn)力度把“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局落到實(shí)處，以更高的目標(biāo)追求把“建設(shè)新江蘇”的發(fā)展定位落到實(shí)處，以更實(shí)的工作舉措把“五個(gè)邁上新臺(tái)階”的重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處；要堅(jiān)持問題導(dǎo)向加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，更有針對(duì)性地抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，著力鞏固深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，在反對(duì)“四風(fēng)”問題上不斷取得新成效，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題，在新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定；要順應(yīng)群眾期盼加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效取信于民；要立足健全制度加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持守紀(jì)律講規(guī)矩，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)要求真正落地生根，為“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。

二 全市“作風(fēng)建設(shè)深化年”動(dòng)員大會(huì)精神

2月25日，市委、市政府召開全市“作風(fēng)建設(shè)深化年”動(dòng)員大會(huì)，以狠抓作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，奮力開啟新年新的征程。市委書記、市人大常委會(huì)主任朱克江出席并作重要講話，市長王榮平主持會(huì)議。

朱克江在講話中指出，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真貫徹總書記視察江蘇重要講話精神，增強(qiáng)主動(dòng)自覺，保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)到以更大力度深化作風(fēng)建設(shè)，是深入貫徹中央和省委最新部署、切實(shí)全面從嚴(yán)治黨的迫切要求，是鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、防止“四風(fēng)”反彈回潮的必要舉措，是順利完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)鹽城發(fā)展上臺(tái)階的重要保障，把作風(fēng)建設(shè)作為從政為官的政治責(zé)任、為民服務(wù)的基本要求，認(rèn)真扎實(shí)組織開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，以更加飽滿狀態(tài)和更加務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)鹽城發(fā)展邁上新臺(tái)階。

朱克江指出，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須著眼問題，把握關(guān)鍵，有的放矢，落到實(shí)處。全市廣大黨員干部要深刻把握全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，自覺對(duì)標(biāo)找差，動(dòng)真碰硬整改，以更實(shí)舉措持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，真正樹立起務(wù)實(shí)清廉、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗?。要增?qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)守規(guī)矩不偏移；要弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，積極作為不推諉；要秉持民生情懷，為民做事不 懈怠；要崇尚務(wù)實(shí)之舉，狠抓落實(shí)不打折；要樹立清廉形象，堅(jiān)守底線不變質(zhì)。

朱克江指出，打造過硬隊(duì)伍、鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，是檢驗(yàn)干部作風(fēng)建設(shè)成效的重要標(biāo)尺。各層各級(jí)干部要大力提振精神狀態(tài)，新年展現(xiàn)新的氣象，以更好作為推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。要確立新追求，奮力推動(dòng)爭(zhēng)先進(jìn)位；要展現(xiàn)新氣象，造濃干事創(chuàng)業(yè)氛圍；要努力新作為，扎扎實(shí)實(shí)改善民生；要奪取新開局，從頭抓緊當(dāng)前工作。

朱克江強(qiáng)調(diào)，要全面履行“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化措施保障，扎實(shí)組織開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，以更嚴(yán)要求保證作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處，確保取得群眾滿意實(shí)效。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、剛性約束、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實(shí)行履行“兩個(gè)責(zé)任”述職報(bào)告制度，實(shí)行“一案雙查”，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落地見效，以干部作風(fēng)建設(shè)新成效，為加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)開放生態(tài)幸福的美麗鹽城提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

王榮平在主持講話中要求，要把作風(fēng)建設(shè)成效體現(xiàn)在推動(dòng)發(fā)展上，把推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)市委市政府中心任務(wù)、重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，把克難攻堅(jiān)、推動(dòng)工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的落腳點(diǎn)，迅速投入到新的一年工作當(dāng)中，立說立行、搶前抓早，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。要把作風(fēng)建設(shè)成效體現(xiàn)在效能提升上，更大力度推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要把作風(fēng)建設(shè)成效體現(xiàn)在聯(lián)系群眾上，更加密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真聽取群眾意見，虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠心接受群眾監(jiān)督，大力推動(dòng)民生項(xiàng)目落實(shí)到位，切實(shí)辦好民生工程，努力促進(jìn)廣大群眾在更大范圍和層面上共享改革發(fā)展成果。要把作風(fēng)建設(shè)成效體現(xiàn)在勤政廉政上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻心存敬畏，守住做人底線，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，始終做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，共同營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

三 全縣“作風(fēng)建設(shè)深化年”動(dòng)員大會(huì)精神

2月28日，縣委、縣政府召開全縣“作風(fēng)建設(shè)深化年”動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和總書記視察江蘇時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)省市作風(fēng)建設(shè)會(huì)議要求，按照縣委十三屆六次全會(huì)的安排，對(duì)開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)進(jìn)行全面部署，動(dòng)員全縣上下深入持久推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，努力為全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展邁上新臺(tái)階營造良好環(huán)境。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委常委會(huì)精神，對(duì)做好當(dāng)前工作進(jìn)行了部署?？h委書記、縣人大常委會(huì)主任葛啟發(fā)出席會(huì)議并講話，薛盛堂、張連國、蔣紅萍、倪世勇、鄧小鋒、孫海山等縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。

葛啟發(fā)要求，要充分認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真組織開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，也是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)中央和省市精神的必然要求，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階的必然要求，是鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果的必然要求，是確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的必然要求。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，堅(jiān)持不懈推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，通過反復(fù)抓、抓反復(fù)，取得長久的效果。

葛啟發(fā)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持重點(diǎn)重抓，全力突破作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須著眼問題、把握關(guān)鍵。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各部門要按照《關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)的實(shí)施意見》，緊扣“深化”這個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)突出嚴(yán)守紀(jì)律、敢于擔(dān)當(dāng)、提高效率、保持清廉等方面，認(rèn)認(rèn)真真抓到位，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。一要深化黨性修養(yǎng)，切實(shí)做到守紀(jì)律、講規(guī)矩。要始終同黨中央和省、市、縣委保持一致，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律制度建設(shè)，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”，努力營造風(fēng)清氣正、有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。二要深化責(zé)任意識(shí)，大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)精神。要敢于主動(dòng)擔(dān)責(zé)，敢于主動(dòng)擔(dān)事，敢于主動(dòng)擔(dān)難，全力抓好新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)力、新載體、新環(huán)境四項(xiàng)重點(diǎn)工作，真正在干事創(chuàng)業(yè)中展示良好形象。三要深化效能管理，著力推進(jìn)高效規(guī)范服務(wù)。要提高審批效率，優(yōu)化行政服務(wù)，推進(jìn)依法行政，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的服務(wù)環(huán)境。四要深化廉政建設(shè)，始終保持清正廉潔形象。廉潔從政是對(duì)黨員干部的最基本要求，也是新常態(tài)下最重要的底線。各級(jí)黨員干部要筑牢思想防線，嚴(yán)把小節(jié)關(guān)口，主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)做到廉潔從政。

葛啟發(fā)要求，要精心組織推進(jìn)，確保活動(dòng)取得人民滿意的實(shí)效。開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)是縣委十三屆六次全會(huì)確定的今年一項(xiàng)重要任務(wù)。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各部門要按照全縣統(tǒng)一部署要求，精心組織，全力推動(dòng)活動(dòng)深入有效開展。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任；加強(qiáng)教育引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)正氣；加強(qiáng)制度建設(shè)，重抓問題整治；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核問責(zé)。

縣委副書記、縣政協(xié)主席張連國主持會(huì)議；縣紀(jì)委、近湖街道、縣編辦、縣公安局、縣行政服務(wù)中心作了交流發(fā)言。

四 黨風(fēng)政風(fēng)問題具體包括

1、違反政治紀(jì)律行為：發(fā)表言論或組織參與活動(dòng)，反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)或重大方針政策的；拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策及重大工作部署的；組織參與利用宗教活動(dòng)、民族關(guān)系破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的；制造、傳播謠言及丑化黨和國家形象的。

2、違反組織紀(jì)律行為：違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織作出的重大決定，個(gè)人或少數(shù)人決定重大事項(xiàng)的；在黨內(nèi)搞非組織活動(dòng)，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的；不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告等組織制度的。

3、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題：形式主義、官僚主義方面有關(guān)問題；違規(guī)公款吃喝、公款國內(nèi)旅游、公款出國境旅游、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、樓堂館所違規(guī)問題、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、大辦婚喪喜慶、提供或接受超標(biāo)準(zhǔn)接待、接受或用公款參與高消費(fèi)娛樂健身活動(dòng)、違規(guī)出入私人會(huì)所、領(lǐng)導(dǎo)干部住房違規(guī)問題。

4、違反作風(fēng)規(guī)定要求問題：違規(guī)裝修和多占辦公用房問題；利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件問題；到培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)奢侈腐敗問題；“小金庫”問題；工作人員態(tài)度生硬、推諉扯皮、作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)問題；工作人員慵懶散、不作為、亂作為問題；項(xiàng)目審批、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配中搞暗箱操作、權(quán)力尋租問題；其他問題。

5、違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制問題：黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不力，以致本地區(qū)本部門本系統(tǒng)發(fā)生腐敗窩案、串案，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件的；地方部門系統(tǒng)發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，出現(xiàn)嚴(yán)重“四風(fēng)”問題，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不力的。

五 “人情暗戰(zhàn)”空了錢包壞了風(fēng)氣

中紀(jì)委網(wǎng)站倡議抵制“庸俗人情”：讓人與人的交往回歸本色 同學(xué)結(jié)婚、發(fā)小搬新家、朋友家孩子發(fā)壓歲錢??春節(jié)期間，又有一大波人情禮單需要支付，給少了面子過不去，給多了錢包很受傷，一場(chǎng)人情的暗戰(zhàn)再次上演。

人情消費(fèi)太貴，春節(jié)變“春劫”。不止是春節(jié)，近年來，隨著“人情風(fēng)”的泛濫，人情禮種類日益繁多，讓原本承載著祝福的淳樸禮節(jié)變了味兒，成為人們生活的負(fù)擔(dān)。怎樣讓人情回歸理性，還世風(fēng)清明？

“黨風(fēng)正則民風(fēng)淳”，王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)。

網(wǎng)友“可可時(shí)光”剛剛參加工作兩年，兩年來，各種請(qǐng)?zhí)屗麘?yīng)接不暇，“份子錢”成為他日常支出的重要一部分。最夸張的是一位初中同學(xué)，兩年間辦了7場(chǎng)酒席。最早是奶奶80大壽，沒過兩個(gè)月，又接到他結(jié)婚的喜帖，緊接著孩子出生，搬新家，弟弟考上大學(xué)，孩子過周歲，爺爺過世，一場(chǎng)接一場(chǎng)，著實(shí)讓人吃不消。

人情消費(fèi)成災(zāi)，人人都喊“吃不消”，然而雖然飽受詬病，人情禮卻在爭(zhēng)議聲中不斷升級(jí)，一路走高，網(wǎng)友期盼能給人情“減負(fù)”。

人情往來，原來是人與人之間正常的交往，然而，這種交往有時(shí)卻演變成給領(lǐng)導(dǎo)送“紅包”的借口，更是被一些領(lǐng)導(dǎo)干部拿來當(dāng)成斂財(cái)?shù)幕献?，逢年過節(jié)、婚喪嫁娶、升學(xué)就業(yè)都成為一個(gè)個(gè)收禮的契機(jī)，腐敗又搭上了人情禮的順風(fēng)車。

湖北省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長吳琦在接受本網(wǎng)專訪時(shí)指出，“人情風(fēng)”表面上看是民風(fēng)不純，但根子上是黨風(fēng)不正。問題在民間，但源頭在黨員干部。治理人情風(fēng)，黨委政府責(zé)無旁貸。只有嚴(yán)管黨員干部隊(duì)伍，才能抓住要害，堵住風(fēng)源。

網(wǎng)友“抑揚(yáng)頓挫scy”認(rèn)為，在痛恨人情債沉重的同時(shí)，應(yīng)該反思或矯正一下“人情”的思維定勢(shì)。首先交“情”要淳。交友可以有不同身份、地位、學(xué)識(shí)，但不可有貴賤、高低之別，既不要炫耀、施舍，更不能帶有功利、回報(bào)之心交情。人，應(yīng)平等相待；情，該淳樸相依。在交情要淳的前提下，盡力而為、量力而行。

其次隨“禮”要穩(wěn)。真正的“人情”，不在于禮金的多寡、禮品的貴賤，而在于情感的真誠、自然的表露與輕松的“往來”。理性交友、送禮，人情才能回歸質(zhì)樸本色。

“人情風(fēng)”愈演愈烈，人人深受其害，廣大網(wǎng)友強(qiáng)烈期盼加以整治，凈化社會(huì)風(fēng)氣。在此，我們也向網(wǎng)友發(fā)出倡議，抵制庸俗人情，從我做起，不攀比，不浪費(fèi)，讓人與人的交往回歸本色。中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站（摘自《揚(yáng)子晚報(bào)》2015年2月24日Ａ2版）

六 建湖縣衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)問責(zé)暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真履職、依法行政、廉潔行醫(yī)、提高工作效能，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位及其工作人員（以下簡稱工作人員）。

第三條 作風(fēng)建設(shè)問責(zé)工作在縣局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由局紀(jì)檢組、監(jiān)察室或組織人事部門按照管理權(quán)限組織實(shí)施。問責(zé)主體在問責(zé)中主要履行下列職責(zé)：

（一）受理舉報(bào)投訴；

（二）開展調(diào)查核實(shí)；

（三）作出問責(zé)決定或提出問責(zé)建議。第四條 對(duì)工作人員實(shí)行作風(fēng)建設(shè)問責(zé)（以下簡稱問責(zé)），堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)格要求，有違必究、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)，依靠群眾、依法有序的原則。

第五條 工作人員受到問責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二章 問責(zé)情形

第六條 工作人員在履行職責(zé)過程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）未經(jīng)規(guī)范程序作出重要決策，致使決策失誤，造成嚴(yán)重后果的；

（二）對(duì)上級(jí)黨委、政府的決策部署和領(lǐng)導(dǎo)指示要求消極抵制、拖延執(zhí)行，造成工作損失的；

（三）工作不負(fù)責(zé)任，或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不作為、亂作為，導(dǎo)致群眾合法利益受損或給工作造成消極、負(fù)面影響的；

（四）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的群眾投訴、舉報(bào)不受理、不辦理、不反饋的；

（五）對(duì)管轄范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疫情、重大安全事故、醫(yī)療糾紛，不及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處置或處置不力、處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成重大損失或惡劣影響的；

（六）對(duì)本單位工作人員失察失管或包庇護(hù)短、有責(zé)不究、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，出現(xiàn)嚴(yán)重問題或產(chǎn)生不良影響的；

（七）不認(rèn)真執(zhí)行重要情況報(bào)告制度，遲報(bào)、瞞報(bào)本單位發(fā)生的重大事件的；

（八）在行政許可、行政處罰等具體行政行為中未履行或未能正確履行職責(zé)，被判定為行政執(zhí)法錯(cuò)案的；

（九）工作中弄虛作假、虛報(bào)工作業(yè)績的；

（十）其他因履職不到位或不正確履職需要問責(zé)的情形。第七條 工作人員在服務(wù)方面有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）對(duì)待服務(wù)對(duì)象作風(fēng)粗暴、冷漠，造成不良影響的；

（二）對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的事項(xiàng)，借口推諉、拖延或拒絕辦理的；

（三）對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的合理訴求置之不理，應(yīng)當(dāng)告知而未告知，應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理，損害服務(wù)對(duì)象合法利益的，或在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未予答復(fù)的；

（四）服務(wù)效率低下，超過辦理或?qū)徟鷷r(shí)限，致使服務(wù)對(duì)象合法利益受損的；

（五）執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制、首問負(fù)責(zé)制不到位的；

（六）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開而未公開辦事依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、時(shí)限、紀(jì)律的；

（七）違反服務(wù)承諾，未在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)的；

（八）其他違反醫(yī)療或公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范需要問責(zé)的情形。

第八條 工作人員在遵守工作紀(jì)律方面有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）工作時(shí)間離崗脫崗或在辦公場(chǎng)所從事與工作無關(guān)事項(xiàng)的；

（二）工作中不團(tuán)結(jié)，不協(xié)作，搬弄是非，傳播謠言，誣告或誹謗單位、組織、個(gè)人，影響單位工作和形象的；

（三）不遵守從業(yè)人員行為規(guī)范和衛(wèi)生法律法規(guī)，不服從組織管理和工作安排的；

（四）違反禁酒規(guī)定，工作日午間飲酒的；

（五）其他違反工作紀(jì)律的行為。

第九條 工作人員在廉潔自律方面有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

（一）用公款購買和使用高檔煙酒、相互宴請(qǐng)、送禮，或參與高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)和獲取各種形式的俱樂部會(huì)員資格 的；

（二）公車私用、違規(guī)配車、擅自駕駛公車的；

（三）借外出開會(huì)、考察等名義公款旅游的；

（四）突擊花錢，濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和實(shí)物，用公款購買、發(fā)放各種代幣購物券的；

（五）在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中，利用職務(wù)便利，接受服務(wù)或管理對(duì)象宴請(qǐng)、禮金、禮品及各種有價(jià)證券，或在管理和服務(wù)對(duì)象單位領(lǐng)取獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)貼，違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用或違規(guī)借用車輛的；

（六）干預(yù)建設(shè)工程、政府采購項(xiàng)目、藥品、試劑、耗材、醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的；

（七）大操大辦婚喪喜慶事宜、違反規(guī)定參加非親屬婚喪喜慶活動(dòng)的；

（八）其他因違反廉潔自律規(guī)定需要問責(zé)的情形。

第十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室主要負(fù)責(zé)人問責(zé)：

（一）本科室工作人員受到停職檢查以上問責(zé)的，應(yīng)對(duì)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)；

（二）一年內(nèi)本單位工作人員受到問責(zé)三人次（含）以上的，應(yīng)對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)；

（三）未按有關(guān)規(guī)定建立健全相關(guān)規(guī)章制度，或?qū)τ嘘P(guān)規(guī)定和制度執(zhí)行、監(jiān)督不力，造成不良后果的，應(yīng)對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)；

（四）對(duì)所發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)效能問題不認(rèn)真查辦，應(yīng)當(dāng)處理而未處理，或者壓著不查、隱瞞不報(bào)的，應(yīng)對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)；

（五）其他需要對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)的情形。

第三章 問責(zé)方式

第十一條 對(duì)工作人員問責(zé)的方式：

（一）責(zé)令限期整改；

（二）誡勉談話；

（三）責(zé)令作出書面檢查；

（四）通報(bào)批評(píng)；

（五）責(zé)令公開道歉；

（六）停職檢查；

（七）引咎辭職；

（八）責(zé)令辭職；

（九）免職；

（十）黨內(nèi)規(guī)章以及《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國護(hù)士管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第十二條 對(duì)應(yīng)當(dāng)問責(zé)的工作人員，根據(jù)其行為性質(zhì)、不良影響及危害程度等因素，分別作出如下處理：

（一）情節(jié)較輕的，給予責(zé)令限期整改、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開道歉處理；

（二）情節(jié)較重的，給予停職檢查處理；

（三）情節(jié)嚴(yán)重的，給予引咎辭職、責(zé)令辭職、免職處理。

第十三條 對(duì)工作人員的考核、晉職、晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)、表彰，必須對(duì)其是否被問責(zé)的情況進(jìn)行綜合考慮。

（一）工作人員受到問責(zé)的，當(dāng)年度考核不得確定為優(yōu)秀等次，取消評(píng)選先進(jìn)的資格；

（二）工作人員受到停職以上問責(zé)，如是后備干部身份的，取消其后備干部資格；

（三）工作人員受到引咎辭職、責(zé)令辭職、免職問責(zé)的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)或高于原任職務(wù)的職務(wù)，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、專業(yè)特長等情況，由黨政組織按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或相應(yīng)工作任務(wù)。

第十四條 工作人員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

（一）拒絕改正錯(cuò)誤的；

（二）干擾、阻礙、不配合問責(zé)調(diào)查的；

（三）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、欺騙調(diào)查的；

（四）打擊、報(bào)復(fù)、威脅、陷害調(diào)查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；

（五）受到問責(zé)后，無正當(dāng)理由拒絕接受問責(zé)決定的；受到調(diào)離工作崗位或者停職檢查處理后，不服從其他工作安排的；

（六）同一人一年內(nèi)被問責(zé)二次（含）以上的；

（七）被主流媒體曝光，經(jīng)查情況屬實(shí)，造成不良影響的；

（八）黨內(nèi)規(guī)章和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重問責(zé)情形。

第十五條 工作人員有以下情形之一的，可以從輕、減輕或免予問責(zé)：

（一）積極配合問責(zé)調(diào)查，主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并且承擔(dān)責(zé)任的；

（二）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或挽回影響的；

（三）具有本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形，但情節(jié)輕微，經(jīng)過批評(píng)教育后改正的；

（四）黨內(nèi)規(guī)章和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從輕、減輕問責(zé)情形。

第四章 問責(zé)程序

第十六條 通過下列途徑發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理：

（一）在處理重大事故事件、查辦案件、審計(jì)工作中或其他渠道發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的；

（二）在干部監(jiān)督和其他監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的；

（三）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、上級(jí)機(jī)關(guān)督辦或其他部門移送，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)需要問責(zé)的；

（四）公民、法人和其他組織投訴、控告、檢舉的；

（五）通過明查暗訪發(fā)現(xiàn)的；

（六）主流媒體曝光或網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)且有證據(jù)證實(shí)的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)調(diào)查的線索來源。

第十七條 問責(zé)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行。收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

問責(zé)調(diào)查一般在30個(gè)工作日內(nèi)完成。情況復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)可延長15個(gè)工作日。調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查報(bào)告，需要問責(zé)的，提出問責(zé)建議。

調(diào)查人員辦理的問責(zé)事項(xiàng)與本人或其近親屬有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十八條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，按照干部管理權(quán)限，由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)或組織人事部門作出問責(zé)決定，必要時(shí)由縣作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室直接作出問責(zé)決定；對(duì)工作人員的問責(zé)，由其所在單位作出問責(zé)決定，并報(bào)經(jīng)縣局同意后實(shí)施。

對(duì)事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行問責(zé)調(diào)查的，問責(zé)決定機(jī)關(guān)可以直接作出問責(zé)決定。

作出問責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)對(duì)象的陳述和申辯，并予以記錄。對(duì)其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。第十九條 對(duì)工作人員實(shí)行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作《問責(zé)決定書》。由問責(zé)決定機(jī)關(guān)在5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)問責(zé)對(duì)象本人及其所在單位。

《問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明被問責(zé)對(duì)象基本情況、問責(zé)事由、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、決定機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。

作出責(zé)令道歉決定的，應(yīng)當(dāng)在《問責(zé)決定書》中寫明道歉的方式、范圍等；受到停職檢查以上問責(zé)的，其《問責(zé)決定書》等問責(zé)資料要?dú)w入個(gè)人檔案。

第二十條 問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公開或被問責(zé)對(duì)象所在單位公布。

公民、法人和其他組織實(shí)名投訴、控告、檢舉的，問責(zé)決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面向其告知處理結(jié)果。

第二十一條 被問責(zé)對(duì)象對(duì)問責(zé)決定不服的，可以自收到問責(zé)決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。問責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人。

申訴期間不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行（2013年8月21日印發(fā)）。

第二篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料

終南中學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料

主講人：何 進(jìn) 主講時(shí)間：2012.12.13

近年來隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，反腐倡廉工作面臨著不少新情況、新問題，對(duì)黨風(fēng)建設(shè)也提出了新的、更高的要求，緊密圍繞公司的中心工作，2012年學(xué)校黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，更加注重源頭管控，更加注重監(jiān)督預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，積極整合各方資源和力量，把反腐倡廉工作與生產(chǎn)經(jīng)營、黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，為實(shí)現(xiàn)公司黨委、公司提出的工作目標(biāo)和任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。為此，重點(diǎn)做好以下工作：加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育，增強(qiáng)教育的說服力

要把教育作為反腐倡廉的第一道關(guān)口，常抓不懈，不斷豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

增強(qiáng)教育針對(duì)性。選準(zhǔn)教育對(duì)象。以黨員干部和關(guān)鍵崗位人員為教育重點(diǎn)，針對(duì)不同的教育對(duì)象，制定不同的教育內(nèi)容，引導(dǎo)樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，正確處理好責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系。選準(zhǔn)教育時(shí)機(jī)，在節(jié)假日、干部提拔、崗位交流、婚喪喜慶等特殊時(shí)期，對(duì)干部進(jìn)行重點(diǎn)教育，及時(shí)提醒，自覺遵守廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定，做到不為情所困，不為利所誘，為職工群眾做出表率。

突出教育主題。深入開展“講黨性、重清廉、促發(fā)展”主題教育?！爸v黨性”，即：加強(qiáng)理想信念和黨的宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。“重清廉”，即：加強(qiáng)反腐倡廉理論和黨紀(jì)條規(guī)教育，引導(dǎo)黨員干部講正氣、重品格，正確行使手中權(quán)力，奉公守法、廉潔從業(yè)?！按侔l(fā)展”，即：加強(qiáng)反腐倡廉責(zé)任和崗位責(zé)任教育，引導(dǎo)黨員干部胸懷大局，把自己所從事的工作、所承擔(dān)的責(zé)任放到公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握、去思考、去衡量，善于運(yùn)用科學(xué)的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，有效解決公司發(fā)展中遇到的各種困難和問題。

終南中學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料

（四）豐富教育形式。上好廉政黨課。借助“三會(huì)一課”這個(gè)平臺(tái)，要求黨員干部親自講廉政黨課，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的經(jīng)常性教育，不斷提高黨員干部的拒腐防變意識(shí)和能力。開展黨風(fēng)建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。繼續(xù)將六月份定為公司的黨風(fēng)建設(shè)宣傳教育月，組織開展系列主題教育，不斷強(qiáng)化黨員干部廉潔從業(yè)意識(shí)。拓寬網(wǎng)絡(luò)教育陣地。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策規(guī)定的宣傳，深刻剖析反面典型的案例材料，交流領(lǐng)導(dǎo)人員的心得體會(huì)，擴(kuò)大反腐倡廉的教育層面。

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料

黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料

（2010年第二期）

目 錄

1、賀國強(qiáng)在十七屆中紀(jì)委五次全會(huì)上的工作報(bào)告：

全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)...............................................2

2、中國共產(chǎn)黨四川省第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議決議......................................................23

3、劉奇葆在省紀(jì)委九屆六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè) 為推進(jìn)“兩個(gè)加快”提供有力保證.....................28

中共四川建院紀(jì)律檢查委員會(huì)

2010年2月20日

賀國強(qiáng)：在十七屆中紀(jì)委五次全會(huì)上的工作報(bào)告

[ 2010-02-10 ]

中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記賀國強(qiáng)在2010年1月11日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表了題為《全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的工作報(bào)告，全文如下：

全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

——在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工作

報(bào)告

（２０１０年１月１１日）

賀國強(qiáng)

我代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第五次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，回顧總結(jié)２００９年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署２０１０年的任務(wù)。黨中央對(duì)這次會(huì)議十分重視，中央政治局和中央政治局常委會(huì)專門審議了這個(gè)報(bào)告，在京中央政治局、中央書記處的同志將出席會(huì)議，胡錦濤同志將發(fā)表重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、２００９年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧

２００９年是不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，勝利召開黨的十七屆四中全會(huì)，隆重慶祝新中國成立６０周年，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)一步鞏固了安定團(tuán)結(jié)的大好局面，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的偉大成就。黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中央政治局、中央政治局常委會(huì)多次研究反腐倡廉工作。胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上

就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)發(fā)表了重要講話，并多次對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重要指示。國務(wù)院召開第二次廉政工作會(huì)議，溫家寶同志對(duì)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出明確部署。黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求。在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，取得新的明顯成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。

（一）以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大以來中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署，按照全年的工作安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。黨的十七屆四中全會(huì)閉幕后，中央紀(jì)委隨即召開了第四次全會(huì)，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)及時(shí)作出部署。廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)、理解執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，以及加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央統(tǒng)一部署，全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》，明確工作目標(biāo)、任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制，建立檢查工作機(jī)制，整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新的進(jìn)展。

（二）加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展等重大決策部署的貫徹落實(shí)。緊緊圍繞中央保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署的貫徹落實(shí)，深入開展監(jiān)督檢查工作。２４個(gè)中央檢查組分３輪深入各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及部分行業(yè)和企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)２００８年新增１０００億元和２００９年新增２８００億元中央投資落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正檢查

中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件，有力促進(jìn)了中央投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門開展對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，查處土地違法違規(guī)案件３３６４３件、環(huán)保違法違規(guī)案件１０４８９件。加強(qiáng)對(duì)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，保證災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，有力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，制定并認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施，解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的一些突出問題，促進(jìn)了黨的作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)，帶動(dòng)了政風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。比如，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、堅(jiān)決制止公款出國（境）旅游、改進(jìn)公務(wù)接待等文件精神，取得顯著成效。各地區(qū)各部門通過財(cái)政預(yù)算壓縮出國（境）、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待等３項(xiàng)經(jīng)費(fèi)１５８．０６億元；全國黨政干部因公出國（境）團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)與近３年平均數(shù)相比分別下降了４９．０％、４５．５％和３７．６％。

（四）嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。２００９年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案１３４５０４件，結(jié)案１３２８０８件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分１３８７０８人。涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理５３６６人。嚴(yán)肅查處了陳紹基、王華元、黃松有、王益等一批大案要案，震懾了腐敗分子，增強(qiáng)了干部群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，共查辦商業(yè)賄賂案件１５５４８件，涉案金額３９．１億元。扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，以政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)２００８年以來立項(xiàng)、在建和竣工的項(xiàng)目展開排查，查處了一批工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件。加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理工作，堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案。統(tǒng)一開通全國紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站，進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道。加強(qiáng)案件剖析，完善制度，加強(qiáng)管理，查辦案件的治本功能進(jìn)一步發(fā)揮。

（五）認(rèn)真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等問題，全國共有２７３４３名干部主動(dòng)上繳收受的禮金、有價(jià)證券、支付憑證。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資、資產(chǎn)重組項(xiàng)目等為本人或特定關(guān)系人謀取私利問題。大力加強(qiáng)反腐倡廉宣傳，開展“揚(yáng)正氣，促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播等活動(dòng)，廉政文化建設(shè)深入推進(jìn)。

（六）堅(jiān)決糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)和征收征用中損害農(nóng)民利益的問題，治理涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和集資攤派問題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)６．７億元。繼續(xù)深入治理教育收費(fèi)中的突出問題。３０個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展了以政府為主導(dǎo)的網(wǎng)上藥品集中采購，食品藥品安全專項(xiàng)整治工作取得進(jìn)展。對(duì)社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。開展成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革涉及的收費(fèi)項(xiàng)目清理規(guī)范工作，全國已有１３個(gè)省全部取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作不斷深化。清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作成效明顯。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作繼續(xù)深化。治理房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域突出問題取得積極進(jìn)展。依法查處生產(chǎn)安全事故，責(zé)任追究力度不斷加大。

（七）研究制定了一批反腐倡廉法規(guī)制度。大力加強(qiáng)反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī)和制度建設(shè)，制定《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》；研究修訂《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等法規(guī)文件。積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化建設(shè)，研究起草紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作條例、申訴工作條例等法規(guī)制度。召開全國紀(jì)委書記座談會(huì)，就抓好法規(guī)制度落實(shí)、推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)作出部署。各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際開展調(diào)研，制定實(shí)施了一大批制度和措施，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)不斷向前推進(jìn)。

（八）扎實(shí)推進(jìn)了一批改革措施。會(huì)同有關(guān)部門加大從源頭上防治腐敗的力度，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。行政審批制度改革繼續(xù)推進(jìn)，清理和審核國務(wù)院部門現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)２０５７項(xiàng)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共取消行政審批事項(xiàng)１９２５項(xiàng)，下放行政審批和其他管理事項(xiàng)２１１６項(xiàng)。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制不斷完善，司法體制機(jī)制改革取得成效。財(cái)稅、投資、金融和國有資產(chǎn)管理體制改革繼續(xù)深化，現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)及相關(guān)改革逐步推開?！靶〗饚臁睂ｍ?xiàng)治理工作取得階段性成果，發(fā)現(xiàn)“小金庫”２２８８４個(gè)，涉及金額１０１．５８億元。國家預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)的作用進(jìn)一步發(fā)揮，預(yù)防腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)，反腐敗國際交流與合作得到加強(qiáng)。

（九）加強(qiáng)監(jiān)督制約，促進(jìn)了權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度，積極開展地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法試點(diǎn)工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入推進(jìn)。中央巡視組對(duì)１２個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、８家中央金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展了巡視，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和部分中央國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)也開展了巡視。建立健全巡視成果運(yùn)用和督辦等制度，巡視工作取得新的成效。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）認(rèn)真開展了黨務(wù)公開工作，縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作順利開展。政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開制度進(jìn)一步完善。執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度不斷加大，政府系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定，對(duì)７０３６名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)。

（十）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，突出實(shí)踐特色，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。開展向王瑛同志等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動(dòng)。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的改革創(chuàng)新，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部的管理和監(jiān)督。加大干部教育培訓(xùn)力度，對(duì)全國近２０００名縣紀(jì)委書記進(jìn)行集中培訓(xùn)。會(huì)同有關(guān)部門制定和貫徹《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作得到加強(qiáng)，對(duì)非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作加強(qiáng)指導(dǎo)。中央紀(jì)委常委會(huì)高度重視自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步發(fā)展了求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。

一年來，按照落實(shí)“兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”、推進(jìn)“五個(gè)一批”工作、夯實(shí)“一項(xiàng)基礎(chǔ)工程”的工作部署，反腐倡廉建設(shè)突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，取得新的進(jìn)展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中謀劃和部署，對(duì)中央重大決策部署及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通，有效防范腐敗問題的發(fā)生；注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法研究和部署工作，在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件的同時(shí)，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；堅(jiān)持以人為本，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)對(duì)輿情的收集和研判，著力解決人民群眾反映的突出問題；密切關(guān)注反腐敗斗爭(zhēng)中的新趨勢(shì)、新動(dòng)向，注重以改革的精神和創(chuàng)新的思路推動(dòng)工作深入開展；高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

在充分肯定成績的同時(shí)，必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍存在不少問題，特別是面臨許多新情況新問題，反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，脫離群眾，作風(fēng)飄浮，奢侈浪費(fèi)，享樂主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出，尤其是高級(jí)干部腐敗案件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)影響惡劣；一些領(lǐng)域腐

敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，大案要案頻發(fā)，窩案、串案、案中案增多；一些損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還沒有得到有效解決；有的反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實(shí)不夠。紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要按照中央的要求和人民的期望，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定信心和決心，切實(shí)履行職責(zé)，加大工作力度，提高工作水平，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面。

二、２０１０年的主要工作任務(wù)

２０１０年是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確?！笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要一年。在新的一年，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作，對(duì)于保證黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大意義。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)四中全會(huì)文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明確任務(wù)要求。要認(rèn)真執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和中央關(guān)于《決定》重要舉措分工方案，抓好分工方案確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。有關(guān)部門和單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)于牽頭抓的工作，要認(rèn)真開展調(diào)查研究，抓緊制定貫徹落實(shí)方案，建立相關(guān)制度，出臺(tái)具體措施，抓好工作落實(shí)；對(duì)于協(xié)助抓的工作，要切實(shí)加

強(qiáng)溝通和配合，積極主動(dòng)地完成承擔(dān)的任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，促進(jìn)《決定》部署任務(wù)的落實(shí)。

加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)搞好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查?？偨Y(jié)借鑒“廉潔奧運(yùn)”的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運(yùn)”要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要整合監(jiān)督資源，突出工作重點(diǎn)，通過發(fā)現(xiàn)問題和督促整改，增強(qiáng)實(shí)效，不斷提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性。健全對(duì)中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度以及紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，確保中央政令暢通。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念，自覺做到堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。認(rèn)真執(zhí)行政治紀(jì)律，嚴(yán)禁公開發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

（二）抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民

認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)提出的反腐倡廉建設(shè)新要求新舉措，既要整體推進(jìn)，又要著力解決存在的突出問題，尤其是群眾反映強(qiáng)烈的問題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。當(dāng)前，要著重抓好以下工作。

１．堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，決不讓任何腐敗分

子逃脫黨紀(jì)國法懲處。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，在堅(jiān)決懲處受賄行為的同時(shí)，加大對(duì)行賄行為的查處力度，對(duì)有行賄記錄的單位和個(gè)人，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營資質(zhì)、貸款審批、投標(biāo)資格等方面加以嚴(yán)格限制；依法查處中資企業(yè)在國（境）外的商業(yè)賄賂行為以及國（境）外經(jīng)濟(jì)組織在我國內(nèi)地的商業(yè)賄賂行為。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，對(duì)造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的地方和單位要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)依紀(jì)依法辦案和安全文明辦案的規(guī)定。正確運(yùn)用政策和策略，努力取得良好的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果。完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度。進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件懲戒和治本功能。

２．認(rèn)真落實(shí)并抓緊完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督的重要舉措，反映了群眾的熱切期望。要修訂完善《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。健全相關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。

３．堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，整治奢靡之風(fēng)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)文件精神，著力抓好以下工作：（１）繼續(xù)嚴(yán)格控制因公出國（境）團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)支出，完善因公出國（境）管理制度。鞏固制止公款出國（境）旅游專項(xiàng)工作成效，研究建立禁止公款出國（境）旅游的長效機(jī)制。（２）加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車，積極穩(wěn)妥

推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。（３）進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，不得以參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)等名義用公款請(qǐng)客送禮。（４）從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房。（５）認(rèn)真解決各種慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫的問題。對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂、揮霍公款的，必須嚴(yán)肅處理。事業(yè)單位、國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)也要按照以上要求，制定相關(guān)制度，認(rèn)真抓好落實(shí)。

４．深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項(xiàng)治理工作。要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，對(duì)典型的案件集中公布。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以及在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)，房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率等問題。完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、物資采購以及土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓等制度。建立健全重大工程監(jiān)督機(jī)制。加大黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作力度，并向社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)延伸，堅(jiān)決切斷“小金庫”的資金來源，完善治理工作的長效機(jī)制。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。

５．積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作。推行黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，是發(fā)展黨內(nèi)民主、保障黨員主體地位和民主權(quán)利的基本要求。要制定《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，在黨的基層組織全面推行黨務(wù)公開。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)懲處、責(zé)任追究等配套制度，提高黨務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作。逐步推進(jìn)黨的地方組織黨務(wù)公開。

６．拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強(qiáng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置?；ヂ?lián)網(wǎng)是反映社情民意的重要窗口，是群眾參與反腐倡廉建設(shè)的

重要渠道。要落實(shí)和完善人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制，發(fā)揮群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用。要注重對(duì)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、分析和研判，健全相關(guān)工作機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)問題及時(shí)作出回應(yīng)，對(duì)重大案件適時(shí)公布信息。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段開展反腐倡廉宣傳的新途徑，努力營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

這些工作是落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)《決定》的重要內(nèi)容，也是人民群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的迫切愿望。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大工作力度，下大氣力抓緊抓好，抓出成效。

（三）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，著力解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的改進(jìn)，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度。堅(jiān)決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪、及時(shí)閱處群眾來信，對(duì)群眾反映的問題要及時(shí)反饋、限時(shí)辦結(jié)。大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模。堅(jiān)決糾正違背求真務(wù)實(shí)精神的現(xiàn)象，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大治懶治庸力度，堅(jiān)決制止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”；對(duì)作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，把黨性分析作為民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持高尚情操和良好作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。

堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、專項(xiàng)基金和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面的突出問題，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)征地拆遷行為的監(jiān)管，督促落實(shí)被征地農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用和安置措施，完善相關(guān)社會(huì)保障機(jī)制。嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥行為，嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任。集中整治危害群眾健康的環(huán)境問題，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。治理各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題。加強(qiáng)行業(yè)自律和社會(huì)誠信建設(shè)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)行為，鞏固清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作的成果。

扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要高度重視國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，落實(shí)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理規(guī)定，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)；制定落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，完善國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行制衡約束機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重要經(jīng)營領(lǐng)域和關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷深化企業(yè)效能監(jiān)察工作。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)解決虛報(bào)浮夸、與民爭(zhēng)利等問題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。加強(qiáng)高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

（四）強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展崗位廉政教育、警示教育，加強(qiáng)對(duì)廉政勤政先

進(jìn)典型的宣傳，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。制定關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》。

建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論決定。嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，抓緊完善配套制度。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)巡視工作。中央巡視組要在開展對(duì)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）巡視的同時(shí)，繼續(xù)有選擇有重點(diǎn)地對(duì)中央金融單位和國有重要骨干企業(yè)進(jìn)行巡視；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委巡視組要繼續(xù)把市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）作為巡視重點(diǎn)，有選擇地開展對(duì)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和高等學(xué)校的巡視。健全巡視工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，選好配強(qiáng)巡視干部，加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度。認(rèn)真執(zhí)行地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告廉政勤政、選人用人等方面工作情況的規(guī)定。深化政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)政府信息公開條例貫徹落實(shí)情況的督促檢查；深化廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開，進(jìn)一步暢通公開渠道。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績效管理制等制度，促進(jìn)廉政勤政和依法行政。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

認(rèn)真執(zhí)行中共中央即將頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利性活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。督促有關(guān)部門完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)糾正黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價(jià)購房、多占住房等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為，不得違反規(guī)定在企業(yè)和各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等單位領(lǐng)取報(bào)酬。規(guī)范各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)其資金管理。

（五）深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作

制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，通過深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。

配合有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制改革。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，對(duì)新設(shè)涉及重大公共利益的審批事項(xiàng)開展聽證。貫徹落實(shí)《２０１０—２０２０年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，規(guī)范干部選拔任用提名制度，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制、違規(guī)用人問題立項(xiàng)督促檢查制度和干部選拔任用工作責(zé)任追究制度；嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，匡正選人用人風(fēng)氣，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，嚴(yán)厲整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)用人行為。積極推進(jìn)司法公開和公正廉潔執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使，健全執(zhí)法過錯(cuò)、違紀(jì)違法責(zé)任追究等制度，嚴(yán)肅查處執(zhí)法、司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的行為。深化財(cái)稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革。加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，完善和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。抓緊出臺(tái)政府投資條例，試行政府重大投資項(xiàng)目公示制。完善金融賬戶實(shí)名制，推進(jìn)反洗錢和征信體系建設(shè)。完善國有資本收益管理制度。建立健全防止利益沖突制度，深化公共資源交易制度改革，完善公共資源領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)范的交易市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，完善政府采購法律制度體系。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。加強(qiáng)行政權(quán)

力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，注重廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，充分發(fā)揮國家預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)的作用。繼續(xù)加強(qiáng)反腐敗國際交流與合作。

制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)，是推動(dòng)反腐倡廉工作任務(wù)落到實(shí)處的重要保證。要以落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)《決定》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》為重點(diǎn)，加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉立法工作，加強(qiáng)反腐倡廉長效機(jī)制建設(shè)，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。對(duì)現(xiàn)有法規(guī)制度要及時(shí)清理，過時(shí)的要廢止，有缺陷的要適時(shí)修訂完善，需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則，需要制定配套制度的要抓緊制定。認(rèn)真總結(jié)基層創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，推廣一批群眾關(guān)注、切實(shí)可行的制度。要采取有力措施，扎實(shí)抓好法規(guī)制度的貫徹落實(shí)，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威性。

三、以奮發(fā)進(jìn)取精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí) 今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨繁重，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以高度的政治責(zé)任感，周密部署、精心組織，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

（一）保持良好精神狀態(tài)，努力把反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要認(rèn)清形勢(shì)、把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。準(zhǔn)確把握世情、國情、黨情的新變化，正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，振奮精神、堅(jiān)定信心，又清醒看到當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，激勵(lì)斗志、堅(jiān)定決心，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進(jìn)。要深入調(diào)研、把握規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的科學(xué)性和有效性。深入基層，注重實(shí)踐，認(rèn)真研究反腐倡廉建設(shè)深層次問題，及時(shí)總結(jié)、推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有

效做法，不斷深化對(duì)反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，使反腐倡廉工作更加符合實(shí)際、更加富有成效。要解放思想、開拓創(chuàng)新，推動(dòng)反腐倡廉工作向深度和廣度發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作理念思路、方式方法和體制機(jī)制制度創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。緊密結(jié)合現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的實(shí)踐，積極探索運(yùn)用管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法和信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，推動(dòng)反腐倡廉工作不斷取得新的成效。

（二）進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。各級(jí)黨委和政府要高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)工作落實(shí)。要適時(shí)召開專題工作會(huì)議，及時(shí)掌握和全面分析管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，切實(shí)解決存在的突出問題。堅(jiān)持責(zé)任制報(bào)告制度，將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告。黨委和政府各工作部門要共同配合搞好反腐倡廉工作，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，抓好所承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)，抓好本部門本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。建立健全反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制和相關(guān)工作聯(lián)席會(huì)議制度，部門之間經(jīng)常通報(bào)情況、交換意見，做到密切配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮參謀助手作用，加強(qiáng)對(duì)工作部署特別是重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保證工作順利開展。

（三）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為完成全年各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)精神，鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，認(rèn)真總結(jié)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)，建立加強(qiáng)自身建設(shè)的長效機(jī)制，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)。著眼建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，把思想理論建設(shè)放在首位，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，模范踐

行社會(huì)主義核心價(jià)值體系；建立健全學(xué)習(xí)制度，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，努力掌握和運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察工作所需要的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)班子整體功能和合力；完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制、議事規(guī)則和決策程序，提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開展工作的本領(lǐng)；建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察重大問題調(diào)查研究。深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部人事制度改革，進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制，繼續(xù)加大輪崗、掛職、交流力度，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)化水平。完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，加強(qiáng)非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，探索充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查職能作用的有效辦法；加強(qiáng)國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，要認(rèn)真解決自身作風(fēng)方面存在的突出問題，努力在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)方面發(fā)揮表率作用。堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，強(qiáng)化政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，督促干部秉公用權(quán)、嚴(yán)格自律。對(duì)存在的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅查處。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立接受監(jiān)督意識(shí)，主動(dòng)接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，秉公執(zhí)紀(jì)，勤奮工作，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，恪盡職守、清正廉潔，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。

（中國廉政網(wǎng)——中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）

中國共產(chǎn)黨四川省第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議決議（2010年2月9日中國共產(chǎn)黨四川省第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

第六次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨四川省第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2010年2月8日至9日在成都舉行。出席會(huì)議的省紀(jì)委委員53人，列席216人。

省紀(jì)委常委會(huì)主持了會(huì)議。會(huì)議全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神，總結(jié)了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署了2010年的任務(wù)。全會(huì)審議通過了歐澤高同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面》工作報(bào)告。

省委書記劉奇葆出席會(huì)議并作了重要講話。省委常委，省政協(xié)主席，省人大常委會(huì)黨組書記、副書記，省政府黨員副省長，省政協(xié)黨組副書記，省法院院長，省檢察院檢察長出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

全會(huì)傳達(dá)并認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話和賀國強(qiáng)同志代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告。全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了劉奇葆同志的重要講話，一致認(rèn)為，講話充分肯定了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效，深刻分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要以落實(shí) 《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年實(shí)施辦法》制度建設(shè)任務(wù)為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)突破，加快建成反腐倡廉制度體系。講話內(nèi)涵豐富、思想深刻，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，對(duì)深入推進(jìn)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)意義重大。全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

全會(huì)認(rèn)為，過去的一年，在中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以服務(wù)保障 “兩個(gè)加快”為目標(biāo)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。扎實(shí)開展災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)內(nèi)需促增長監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，著力解決損害群眾利益的突出問題，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明顯，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的保證。一年來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在全省工作大局中謀劃和部署；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，始終依靠和整合各級(jí)各部門力量齊抓共管反腐倡廉建設(shè)；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，始終緊扣時(shí)代脈搏不斷推進(jìn)理念思路和方式方法創(chuàng)新；堅(jiān)持提高素質(zhì)，始終把自身建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程常抓不懈，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。

全會(huì)提出，在充分肯定反腐倡廉建設(shè)成績的同時(shí)，也必須清醒地看到存在的問題，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進(jìn)。2010年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)和省委九屆七次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為開創(chuàng)我省“兩個(gè)加快”新局面提供有力保證。

第一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)。繼續(xù)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建和擴(kuò)內(nèi)需促增長決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)

對(duì)中央投資和重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、救濟(jì)救助項(xiàng)目和國債資金以及港澳援助資金的監(jiān)管，突出對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于推進(jìn)藏區(qū)跨越發(fā)展、長治久安的各項(xiàng)部署和要求，大力加強(qiáng)有關(guān)重大決策部署和各項(xiàng)扶持政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策貫徹落實(shí)情況以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，確保政令暢通，令行禁止，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

第二，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。以大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)為重點(diǎn)，加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度，從真情為民著眼，從求真務(wù)實(shí)著手，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“四個(gè)特別”的要求。進(jìn)一步加大效能監(jiān)察力度，推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，整治奢靡之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)文件精神，繼續(xù)治理公款出國（境）旅游、公務(wù)用車、公務(wù)接待、樓堂館所建設(shè)等方面的問題，對(duì)違反規(guī)定的，必須嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、專項(xiàng)基金和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面的突出問題。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，扎實(shí)開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。大力加強(qiáng)農(nóng)村、國有企業(yè)、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織反腐倡廉建設(shè)。

第三，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭，嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)謀取非法利益的行為。嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益案件。嚴(yán)肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件。嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案、安全文明辦案。充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能，以查促建、以查促糾。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、商業(yè)賄賂等專項(xiàng)治理工作。

第四，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。深化對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、理想信念和廉潔從政教育。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育和日常監(jiān)管的有效辦法，對(duì)苗頭性問題，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利性活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁違反規(guī)定打麻將及以其他形式參與賭博的行為，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁用公款或接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。深入開展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，繼續(xù)開展對(duì)市（州）、縣（市、區(qū)）和國有企業(yè)、高等學(xué)校的巡視。深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開。積極推進(jìn)黨務(wù)公開。

第五，推進(jìn)改革和制度建設(shè)，不斷深化源頭治理工作。以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，加大反腐倡廉制度建設(shè)力度，突出抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度建設(shè)。配合有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、財(cái)政管理體制、投資體制、國有資產(chǎn)管理體制、司法體制和工作機(jī)制改革。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作。開展權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，通過全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、實(shí)施流程再造、建立預(yù)控制度、嚴(yán)格按崗位職責(zé)要求選人用人等措施，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)銜接緊密、責(zé)任明確、監(jiān)控有力、規(guī)范有序。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好反腐倡廉法規(guī)制度的貫徹

落實(shí)，維護(hù)制度權(quán)威性。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)重、要求高。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉建設(shè)的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨政主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。黨委、政府各工作部門要積極抓好所承擔(dān)的反腐倡廉牽頭任務(wù)和配合任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持把握規(guī)律、開拓創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉工作創(chuàng)造力；始終堅(jiān)持政治上高標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)上高標(biāo)準(zhǔn)、工作上高標(biāo)準(zhǔn)和品行上高標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

全會(huì)號(hào)召，要緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，恪盡職守，勤奮工作，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為開創(chuàng)我省“兩個(gè)加快”新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！

劉奇葆在省紀(jì)委九屆六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)

切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè) 為推進(jìn)“兩個(gè)加快”提供有力保證

蔣巨峰陶武先李崇禧出席

本報(bào)訊（記者 方曉哺 陳松）2月9日，省委書記劉奇葆出席中共四川省第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議并作重要講話，強(qiáng)調(diào)要圍繞構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，為推進(jìn)“兩個(gè)加快”提供有力保證。

省委副書記、省長蔣巨峰，省政協(xié)主席陶武先，省委副書記李崇禧出席會(huì)議。

劉奇葆指出，胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，明確提出了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求，深刻闡述了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、緊迫性，強(qiáng)調(diào)要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系

各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記的重要講話精神，把思想統(tǒng)一到第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神上來，結(jié)合四川實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。要充分肯定2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步明確推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新要求，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)“鞏固回升、加快發(fā)展”、推進(jìn)“兩個(gè)加快”提供有力保證。

劉奇葆指出，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作。一是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)中央和省委關(guān)于科學(xué)發(fā)展重大決策部署的落實(shí)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)內(nèi)需促增長和災(zāi)后恢復(fù)重建的監(jiān)督檢查，突出抓好藏區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。二是切實(shí)強(qiáng)化教育監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部教育監(jiān)督方式。三是堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的損害群眾利益的突出問題，加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧和救災(zāi)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。四是堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，取得反腐敗斗爭(zhēng)的更大成效。

劉奇葆指出，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，是深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。要增強(qiáng)制度意識(shí)，強(qiáng)化制度觀念，用制度化的思維分析和研究問題，用制度化的方式推動(dòng)工作，讓遵守制度、執(zhí)行制度、維護(hù)制度成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)在需求和自覺行動(dòng)。

一是要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要意義，緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作，加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要所確定的各項(xiàng)制度，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，努力形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。

二是要以落實(shí)懲防體系 《實(shí)施辦法》為重點(diǎn)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，加快

建設(shè)反腐倡廉制度體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉預(yù)防制度建設(shè)，強(qiáng)化教育預(yù)防方面的制度，健全防止利益沖突的制度規(guī)定，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)制度建設(shè)，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，完善重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度，健全完善黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，推進(jìn)監(jiān)督方式制度創(chuàng)新，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，完善懲治腐敗的制度規(guī)定，健全查處案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，改進(jìn)辦案方式和手段，實(shí)現(xiàn)查處案件的政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉保障制度建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的配套規(guī)定，健全完善紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作制度、充分發(fā)揮部門積極性的制度、群眾有序參與反腐敗工作等制度，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依法履行職責(zé)的能力和水平。

三是要著力提高反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)化、民主化水平。要著眼增強(qiáng)制度可行性，在立法論證和評(píng)估反饋上下功夫，充分掌握反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題，廣泛了解人民群眾對(duì)反腐倡廉的新要求新期待，根據(jù)發(fā)展變化的實(shí)際調(diào)整制度，不斷增強(qiáng)制度建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。要著眼增強(qiáng)制度針對(duì)性，在開門立法和制度分析上下功夫，提高反腐倡廉立法的透明度和公眾參與程度，開展制度分析，對(duì)那些不合時(shí)宜的制度，不協(xié)調(diào)甚至相互打架的制度，要及時(shí)予以廢止和修訂。要著眼增強(qiáng)制度前瞻性，在制度創(chuàng)新上下功夫，高度重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的作用，把科技手段融入制度設(shè)計(jì)之中，不斷提高反腐倡廉工作科技含量。

劉奇葆強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化保障，不斷提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度執(zhí)行的組織性；要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)制度執(zhí)行的自覺性；要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行的實(shí)效性；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮制度執(zhí)行的帶動(dòng)性；要加強(qiáng)案件查處，維護(hù)制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。各級(jí)黨委、政府要站在全局和政治的高度，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職

責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委和政府總體工作同部署、同檢查、同落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依紀(jì)依法履行職責(zé)，以扎實(shí)的工作推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

省委常委、省紀(jì)委書記歐澤高主持會(huì)議并傳達(dá)了十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神。

省領(lǐng)導(dǎo)王少雄、魏宏、李春城、李登菊、葉萬勇、柯尊平、王懷臣、鐘勉、黃新初、陳光志、甘道明、韓忠信、郭永祥、黃彥蓉、張作哈、王寧、李成云、晏永和，省高級(jí)人民法院院長劉玉順，省人民檢察院檢察長鄧川等出席會(huì)議。

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)資料

黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料

1.三重一大

1996年，江澤民同志在中紀(jì)委六次全會(huì)上就加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督提出了新的要求：凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用（簡稱“三重一大”），必須經(jīng)集體討論，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人專斷。中紀(jì)委六次全會(huì)隨之作出了實(shí)施“三重一大”制度的決定，這一宏觀部署對(duì)于加強(qiáng)民主集中制、提高決策的科學(xué)化，進(jìn)而對(duì)遏制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的滋生、蔓延起著根本性的作用。2.四大紀(jì)律八項(xiàng)要求

2004年，中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面遵循以下要求：（1）要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；（3）要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；（8）要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭(zhēng)利。3.兩道防線

一是黨紀(jì)國法防線，查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)懲腐敗分子；二是思想道德防線，立足于教育，著眼于防范，增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變的自覺性。4.“兩規(guī)”和“兩指”

“兩規(guī)”：是指《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第二十八條第（三）項(xiàng)規(guī)定的“要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問題作出說明”。

“兩指”：是指《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第二十條第（三）項(xiàng)規(guī)定的“責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對(duì)其實(shí)行拘禁或者變相拘禁”。5.任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間，對(duì)其所在部門、單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支或所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，包括主管責(zé)任和直接責(zé)任。

6.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)主體受權(quán)或受托對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位或部門財(cái)政收支或財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性以及對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任所進(jìn)行的獨(dú)立的監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)活動(dòng)。7.黨的紀(jì)律

中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律（簡稱“黨的紀(jì)律”）是由黨的性質(zhì)所決定的。它是按照黨的綱領(lǐng)和民主集中制原則，根據(jù)革命、建設(shè)進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策的需要而確立的各種原則、規(guī)章制度、條例和決定的總和，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須共同遵守的政治生活準(zhǔn)則和言論、行動(dòng)的規(guī)范。其主要表現(xiàn)為黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、人事紀(jì)律、外事紀(jì)律等。8.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)負(fù)責(zé)任和對(duì)失職行為實(shí)施追究的制度規(guī)定及操作性規(guī)定，是保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、具有全局性的黨風(fēng)廉政制度。9.實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅(jiān)持哪些基本原則？

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持以下原則：（1）從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政；（2）立足教育，著眼防范；（3）集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；（4）誰主管，誰負(fù)責(zé)；（5）一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。10.一崗雙責(zé)

“一崗”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。也就是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。11.六個(gè)絕對(duì)不允許

2008年1月，胡錦濤同志在中共第十七屆中央紀(jì)律監(jiān)察委員會(huì)第二次全體會(huì)議上提出：（1）絕對(duì)不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；（2）絕對(duì)不允許公開發(fā)表與中央的決定相違背的言論；（3）絕對(duì)不允許對(duì)中央的決策部署陽奉陰違；（4）絕對(duì)不允許編造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論；（5）絕對(duì)不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密；（6）絕對(duì)不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。12.五大建設(shè)

十七大對(duì)黨的建設(shè)工程提出的新任務(wù)：進(jìn)一步抓好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等“五大建設(shè)”。13.三個(gè)“更加注重”

中紀(jì)委十七大報(bào)告中提出：（1）更加注重治本，主要是通過加強(qiáng)廉潔自律工作，進(jìn)一步健全和完善反腐倡廉法規(guī)制度體系及教育機(jī)制；（2）更加注重預(yù)防，主要是立足于深化改革和創(chuàng)新體制，堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，堅(jiān)持鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤；（3）更加注重制度建設(shè)，主要是治本和預(yù)防都必須加強(qiáng)制度建設(shè)，這就要求將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。14.反腐倡廉十六字方針

2004年9月，十六屆四中全會(huì)上首次提出。2007年1月9日，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表講話時(shí)，將“十六字方針”提升為反腐倡廉戰(zhàn)略方針。即標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。15.《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》

中共中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部于2008年9月3日制定下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，總結(jié)了黨的十六大以來高校反腐倡廉建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，貫徹了中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》精神，結(jié)合高校實(shí)際，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、工作措施和工作要求，是當(dāng)前和今后高校反腐倡廉建設(shè)的重要統(tǒng)領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件。

16.建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作原則

（1）堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)。（2）堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。（3）堅(jiān)持科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性相統(tǒng)一。（4）堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。17.三談兩述

“三談”就是對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前談話、對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題談話、對(duì)工作不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡免談話；“兩述”即讓領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真結(jié)合自身工作、學(xué)習(xí)、生活和思想實(shí)際作出“述廉”、“述職”報(bào)告。

18.反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

黨的十四大以來，在反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中，逐步形成了一套有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，這就是：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。

第五篇：區(qū)衛(wèi)生局強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

區(qū)衛(wèi)生局“四管”強(qiáng)化春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè) 為認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，切實(shí)做好春節(jié)期間衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，區(qū)衛(wèi)生局通過狠抓“四管”，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的拒腐防變能力。

管自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)“八項(xiàng)規(guī)定”和關(guān)于廉潔自律、厲行節(jié)約的文件、批示，以身作則，嚴(yán)于律己，帶頭遵紀(jì)守法，不碰高壓線，筑牢防火墻。

管身邊，嚴(yán)格要求身邊親屬和工作人員，堅(jiān)決制止違法亂紀(jì)和鋪張浪費(fèi)，用典型的事教育身邊的人，切實(shí)守護(hù)好親情、友情、同志情。

管單位，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把加強(qiáng)思想道德教育同嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為結(jié)合起來，把職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律教育與法制教育結(jié)合起來，增強(qiáng)黨員干部的職業(yè)榮譽(yù)感、責(zé)任感和遵紀(jì)守法意識(shí)。

管提醒，在全系統(tǒng)內(nèi)開展“廉政提醒”，采取發(fā)“廉政短信”、領(lǐng)導(dǎo)談心等方式，使黨員干部接受勤政、廉政教育。同時(shí)還結(jié)合治理商業(yè)賄賂，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮制度的約束和激勵(lì)作用，使全系統(tǒng)過一個(gè)風(fēng)清氣正、歡樂節(jié)儉的春節(jié)。