第一篇：清豐縣衛(wèi)生局農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作方案范文

清豐縣衛(wèi)生局農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)

工作方案

根據(jù)上級文件精神以及市紀委黨風廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，為貫徹落實農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作會議的精神，結(jié)合我縣農(nóng)村基層的實際情況，制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導思想，全面落實社會主義科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神，堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針，切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，鞏固思想道德和黨紀、法律防線，打造一支勤政為民、廉潔奉公、具有較高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍，維護好農(nóng)村改革、發(fā)展，為構(gòu)建平安和諧清豐、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力保證。

二、工作對象

我縣農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重點工作對象是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。

三、主要工作內(nèi)容和目標：

（一）加強思想政治教育，深化農(nóng)村基層反腐倡廉教育，促進農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)的提高和作風的轉(zhuǎn)變。

（二）加強制度建設(shè)，建立健全農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的各項制度

（三）強化對基層領(lǐng)導干部的監(jiān)督檢查

1、認真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，全面實施重要情況通報制度、述職述廉制度、民主生活會制度、談話和誡勉談話制度、黨務公開制度。

2、深入推進鎮(zhèn)政務公開、村務公開的落實。進一步規(guī)范公開的內(nèi)容、時效、程序，按市統(tǒng)一的模式進行公開。

3、強化審計，加強財務監(jiān)督。

4、加大農(nóng)村基層違紀案件的查處力度。重點查處的是侵害群眾利益的違紀問題。

四、工作措施和要求

1、成立領(lǐng)導機構(gòu)；

2、組織學習，提高思想認識；

3、開展自查。主要圍繞以下內(nèi)容進行自查：

（1）領(lǐng)導干部廉潔自律情況。

（2）黨風廉政制度建設(shè)情況。

（3）政務公開、村務公開的情況。

（4）村（社區(qū)）帳鎮(zhèn)代理的情況。

4、開展整改

在自查的基礎(chǔ)上，針對存在問題進行認真整改，具體要求是：

5、檢查驗收

五、重點工作

（一）推行醫(yī)院辦事公開制度，嚴格按照市衛(wèi)生局制定下發(fā)的《關(guān)于做好2010年政務公開工作的通知》精神，認真梳理各類公開事項，規(guī)范公開的內(nèi)容、形式、程序、方法；并做到政策依據(jù)公開、程序規(guī)則公開、工作過程公開、實施結(jié)果公開，增加醫(yī)療服務透明度，促進醫(yī)院提高廉潔行醫(yī)、誠信服務的意識，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督，方便農(nóng)民群眾就醫(yī)。

（二）加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，堅決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。新農(nóng)合資金要專戶儲存，專款專用，實行基金封閉運行（管用分開、錢賬分離、收支兩條線），確保新農(nóng)合基金和利息用于參合農(nóng)民的醫(yī)療補助；新農(nóng)合基金按其用途和一定的比例劃分為家庭賬戶基金、大病統(tǒng)籌基金、體檢基金、風險基金四大塊，以便于基金使用監(jiān)控，保證大病統(tǒng)籌基金足額用于參合農(nóng)民的大額醫(yī)療費用。

（三）切實解決農(nóng)民看病難、看病貴問題。繼續(xù)辦好惠民濟困門診，實行醫(yī)學檢查、檢驗結(jié)果“一單通”，減輕就醫(yī)負擔；充分發(fā)揮農(nóng)村巡回醫(yī)院的作用，安排醫(yī)務人員深入到農(nóng)村坐診、巡診，開展病例討論、業(yè)務查房、會診、義診和健康教育等醫(yī)療活動；開展醫(yī)療專家援助特困人群活動，援助農(nóng)村低保人員、五保戶等特困人群。

第二篇：清豐縣衛(wèi)生局農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)

清豐縣衛(wèi)生局農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)

工作總結(jié)

今年以來，南皮縣衛(wèi)生局認真貫徹落實省、市《關(guān)于加強農(nóng)村基層衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的實施意見》，采取積極措施，下大力加強基層衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)，為維護農(nóng)民群眾健康權(quán)益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提供了組織和紀律保證，基層黨風廉政建設(shè)工作取得了一定成效?，F(xiàn)將一年來的工作情況小結(jié)如下：

一、進一步強化組織領(lǐng)導，加大教育力度

市局關(guān)于加強衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨風廉政建設(shè)實施意見下發(fā)后，我縣非常重視，年初專門成立了領(lǐng)導小組，下設(shè)有辦公室。各科室負責人、基層單位負責人擔任小組成員，負責黨風廉政建設(shè)工作的“

貫徹落實工作，同時實行了單位負責人對廉政建設(shè)工作負總責工作責任制。6月初，結(jié)合我縣實際，制定下發(fā)了《基層黨風廉政建設(shè)實施意見》,并召開大會進行了動員部署。在此基礎(chǔ)上，我縣又開展了多層次的反腐倡廉教育，營造勤政廉政工作氛圍。一是根據(jù)培訓要求建立并落實了教育培訓制度。今年，在農(nóng)村基層衛(wèi)生人員業(yè)務、技術(shù)教育培訓過程中，采用“電視機＋機頂盒”的模式，增添了學習鄧小平理論，“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀以及反腐倡廉的相關(guān)論述，并制定計劃，形成制度。二是開展了“樹文明新風，創(chuàng)和諧單位”等多種形式活動，倡導文明行醫(yī)行為，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，從細節(jié)做起，廉潔自律，不收受患者饋贈，不做不合理收費。三是結(jié)合行業(yè)特點，有針對性地對醫(yī)務人員進行黨風廉政教育。今年我們以講座、宣傳冊和簡報等形式，開展了以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《衛(wèi)生部八條禁令》、《衛(wèi)生廳六條高壓線》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制教育和警示教育活動。通過一系列教育活動，增強了醫(yī)務人員的廉潔自律意識，進一步樹立了廉潔從醫(yī)和抵制商業(yè)賄賂的良好風氣。

”

二、新型合作醫(yī)療基金得到規(guī)范運行

新型合作基金的使用關(guān)系新農(nóng)合工作的開展，關(guān)系到參合農(nóng)民的切身利益，為此，我們自運行開始，就非常重視基金使用情況，并且采取措施，做到四到位，加強對基金的監(jiān)管。一是人員設(shè)備到位?？h局從受理審核稽查、報銷、領(lǐng)款等環(huán)節(jié)提供一條龍服“信息內(nèi)容 務，崗位職責明晰，分工明確。基層衛(wèi)生院配有專人具體負責此項工作，做到報銷及時，簡便。二是資金管理到位。新農(nóng)合資金實行專戶管理，錢賬分離，封閉運行。三是宣傳公示到位。新農(nóng)合患者住院報銷情況，基層衛(wèi)生院負責每月按時在衛(wèi)生院和各村明白欄中張榜公布，接受群眾監(jiān)督。四是審計檢查到位。對使用農(nóng)合專項資金的使用情況，實行三級審計制度，平時農(nóng)合辦按月檢查，局財務審計小組每半年定期審計一次，年終由縣審計局、財政局聯(lián)合檢查審計一次，確保了專項資金的規(guī)范運行。

”

三、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務中不正之風得到徹底根治

今年以來，我們堅持糾建并舉，標本兼治，綜合治理的方針，下大力解決了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)在醫(yī)療服務中的不正之風。一是繼續(xù)深入開展了民主評議行風活動，年初制定了實施方案，召開了動員大會，與基層衛(wèi)生院負責人簽訂了民主評議行風責任狀。6月份，結(jié)合作風年學習活動，采用“電視機+機頂盒模式”，在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對350名基層醫(yī)務人員進行了遵紀守法、黨風廉政建設(shè)方面的教育。7月初、11月初，2次向縣有關(guān)領(lǐng)人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員、出院病人及服務對象發(fā)放千余份行風建設(shè)征求意見書，收到反饋意見30條。在監(jiān)督檢查方面全年共深入基層明查“

暗訪40次，發(fā)出督辦卡2份，對存在的問題提出 明確要求，有力地促進了行風轉(zhuǎn)變。二是嚴格執(zhí)行了藥品集中采購和定點購藥制度。截止到目前，我縣集中采招標采購的品種達820種，購藥金額980萬元，集中招標采購藥品占購藥金額的78%。三是落實推行了新的規(guī)章制度。如“藥品用量監(jiān)控公示制度”、“臨床檢驗結(jié)果互認制度”、“單病種最高限價制度”、“河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點機構(gòu)管理暫行規(guī)定”等等。四是對基層醫(yī)師的執(zhí)業(yè)情況進行了全面檢查。按照工作計劃，6月份，衛(wèi)生局組織人員分

”二組對全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生行醫(yī)和收費情況進行了全面檢查，內(nèi)容包括是否具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師證，是否有開業(yè)許可證，是否按照處方管理辦法從事診療，是否存在有亂收費現(xiàn)象，通過檢查，取締了一批無證行醫(yī)的小診所，規(guī)范了醫(yī)療市場。

四、基層院務公開工作全面推進

為加強社會公眾監(jiān)督和醫(yī)院職工民主監(jiān)督，促進醫(yī)院樹立“以病人為中心”的理念，提高服務質(zhì)量和管理水平，根據(jù)上級安排，今年我們把推進院務公開工作作為一項重點工作來抓，局機關(guān)和基層醫(yī)院都相應成立了領(lǐng)導小組，依照《全面推行醫(yī)院院務公開"的指導意見》，確定了具體的公開事項和公開內(nèi)容。為把此項工作做好，我們將縣醫(yī)院確定為示范單位，并專門召開了全體院長會議組織學習相關(guān)文件要求，參觀了縣醫(yī)院、中醫(yī)院的先進經(jīng)驗和做法?？h醫(yī)院作為首批院務公開示范單位，采用在醫(yī)院網(wǎng)站、門診大廳宣傳臺、觸摸屏多功

能前廳公示欄、科室墻壁等多種形式將要求公開內(nèi)容向社會公示，向內(nèi)部職工公開，并編制了南皮縣人民醫(yī)院院務公開內(nèi)容目錄，投資5萬元在一樓大廳安裝了觸

摸屏和電子顯示屏，將18項醫(yī)療服務、36條服務信息、12條行風措施、百余種藥品價格在一樓大廳顯示屏上滾動播出，極大方便了就醫(yī)患者，增強了院務工作的透明度。

第三篇：農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)專項檢查工作方案

農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)專項檢查工作方案

為進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作，按照市紀委《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)專項檢查工作方案的通知》（商紀發(fā)[2009]3號）要求，近期將在全區(qū)集中開展一次農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作專項檢查。具體工作方案如下：

一、指導思想

本次專項檢查以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和十七屆中央紀委第三次全會、八屆省紀委第四次全會、三屆市紀委第四次全會精神，按照中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政的部署和要求，通過自查和檢查，總結(jié)我區(qū)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題，為推進全區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。

二、檢查內(nèi)容

（一）農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)基本工作情況。主要檢查貫徹落實中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》、《中央紀委監(jiān)察部關(guān)于深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)若干問題的意見》，以及省委、市委、區(qū)委《實施意見》和區(qū)紀委《2009年全區(qū)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作要點》情況，重點包括建立健全農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制情況，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的主要做法、存在的問題和意見建議等。

（二）強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況。主要檢查糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等農(nóng)業(yè)補貼政策落實情況，包括補貼資金專戶管理、檔案管理等情況，對補貼面積、補貼對象和補貼金額評議、公示、審核情況，采用“一卡（折）通”等形式向農(nóng)民兌付補貼資金情況等；檢查發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入政策落實情況，包括建立科學規(guī)范的項目立項和資金分配程序情況，對投入資金管理使用進行跟蹤監(jiān)督和績效考評情況等；查處典型案件情況。

（三）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。主要檢查清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務工作，建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度情況，實行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務情況，對財務管理混亂的村集中清理整頓情況，村集體資產(chǎn)、資源開發(fā)利用實行公開競價和招投標情況，查處“三資”管理方面違紀違法案件情況等。

（四）基層紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)情況，人員配備情況，辦公設(shè)施、交通工具、經(jīng)費保障情況以及村務監(jiān)督委員會和村紀檢小組建設(shè)情況。

三、檢查方式和步驟

主要采取全面自查和重點抽查相結(jié)合的方法，分三個階段進行：

（一）自查自糾（2009年9月上中旬）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要按照規(guī)定的檢查內(nèi)容、方式和要求，組織專門力量，開發(fā)全面檢查。要堅持查糾結(jié)合，做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正處理，對重大問題要及時上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)自查自糾工作，開展督促和指導。

（二）全面檢查（2009年9月下旬）

自查工作結(jié)束后，區(qū)紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）自查自糾情況進行全面檢查。檢查的方法是聽匯報、召開座談會、查閱資料、實地走訪等。

（三）總結(jié)整改（2009年10月上旬）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題制定措施，完善制度，健全機制，堵塞漏洞。對一些好的做法和經(jīng)驗進行認真總結(jié)，采取適當方式進行宣傳推廣。同時，要做好迎接中央、省、市檢查組檢查的各項準備工作。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。區(qū)、鄉(xiāng)兩級紀委要充分認識開展這次農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作專項檢查活動的重要性和必要性，增強工作責任感和自覺性，明確責任分工，合理安排進

度，切實抓緊抓實。區(qū)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議成員單位要發(fā)揮職能作用，積極參與檢查活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委要加強對自查工作的具體組織領(lǐng)導。

（二）精心組織，周密安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)直各有關(guān)單位要根據(jù)本通知要求，結(jié)合各自實際，進一步細化檢查內(nèi)容，提出檢查要點，明確具體認為和標準。要有針對性地組織學習培訓，確保檢查工作扎實有效。

（三）嚴格要求，保證質(zhì)量。檢查工作要實行嚴格的責任制，堅持誰檢查、誰負責，自查報告要經(jīng)過本單位主要領(lǐng)導審核簽字。專項檢查報告要注重數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，力求內(nèi)容全面、客觀、真實。區(qū)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室（區(qū)紀委農(nóng)村黨風室）將加強對這次專項檢查活動的檢查指導。

第四篇：關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的工作方案

關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的工作方案

根據(jù)省紀委《關(guān)于進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的意見》（X紀[200X]X號）及黨風廉政建設(shè)有關(guān)的規(guī)定，為貫徹落實縣農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作會議的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村基層的實際情況，制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨、從嚴治政的方針，切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，牢固筑起思想道德和黨紀國法防線，打造一支勤政為民、廉潔奉公、具有較高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍，維護好農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為構(gòu)建平安和諧XX和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力保證。

二、工作對象

我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重點工作對象是鎮(zhèn)、村（居）委會，鎮(zhèn)機關(guān)部門干部、村（居）兩委干部。

三、主要工作內(nèi)容和目標

（一）加強思想政治教育，促進農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)的提高和作風的轉(zhuǎn)變。

結(jié)合紀律教育學習月活動，按照紀律教育學習月活動的要求，認真組織基層黨員干部進行學習。重點抓好黨的宗旨教育、政策教育、廉政教育、民主和法制教育。

（二）加強制度建設(shè)，建立健全農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的各項制度。

建立健全的制度主要有：

1、建立健全黨風廉政建設(shè)責任制的配套制度。

2、建立健全科學民主決策制度。

3、建立健全財務管理制度。

4、建立健全基層干部廉政制度。

（三）發(fā)揚民主，深化公開，強化對基層領(lǐng)導干部的監(jiān)督。

重點抓好以下四個方面：

1、認真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，全面實施重要情況通報制度、述職述廉制度、民主生活會制度、談話和誡勉談話制度、黨務公開制度。

2、深入推進鎮(zhèn)政務公開、村務公開的落實。進一步規(guī)范公開的內(nèi)容、時效、程序，按省統(tǒng)一的模式進行公開。

3、強化審計，加強財務監(jiān)督。開展對鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人的任期經(jīng)濟責任審計；村和村小組全面進行審計，對有收支與經(jīng)濟往來的村（村小組）全部實行鎮(zhèn)會計代理制度。

4、加大農(nóng)村基層違紀案件的查處力度。重點是查處基層領(lǐng)導干部以權(quán)謀私、貪污受賄、奢侈浪費、侵害群眾利益的違紀問題。

四、工作措施和要求

1、成立領(lǐng)導機構(gòu)。

鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導小組，負責鎮(zhèn)機關(guān)及所屬部門、村委會的落實工作。同時成立鎮(zhèn)務公開領(lǐng)導小組、村務公開領(lǐng)導小組，負責鎮(zhèn)的政務、村務公開工作。

2、組織學習，提高思想認識。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作會議，傳達縣會議精神，部署我鎮(zhèn)的工作，制定實施方案。結(jié)合工作實際組織機關(guān)干部、村兩委干部進行學習。主要學習的內(nèi)容有：一是學習省紀委《關(guān)于進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的意見》和市紀委《XXX同志在全市農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作現(xiàn)場會上的講話》，明確加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的目標、任務和做法。二是學習《XX省村務公開條例》、《XX省村務管理辦法》和《XX省違反政務公開村務公開條例責任追究的暫行辦法》，明確村務公開的重要意義和要求。三是結(jié)合紀律教育學習月活動學習有關(guān)文件，增強黨員干部廉潔自律意識。

3、開展自查。

各單位主要圍繞以下內(nèi)容進行自查：

（1）領(lǐng)導干部廉潔自律情況。主要是自查干部特別是領(lǐng)導班子成員執(zhí)行廉政制度的情況。

（2）黨風廉政制度建設(shè)情況。主要對照制度目錄，有哪些已經(jīng)建立和健全，有哪些要進一步建立或修訂完善。

（3）政務公開、村務公開的情況。

（4）村、村小組帳鎮(zhèn)代理的情況。

4、開展整改。

在自查的基礎(chǔ)上，針對存在問題進行認真整改，具體要求是：

（1）開展村務公開月活動。按照縣、鎮(zhèn)的活動方案要求，從X月X日開始，利用一個月的時間，即X月X日前，按省的統(tǒng)一要求建設(shè)好村委會的村務公開專欄，按省要求的統(tǒng)一模式全面進行村務公開。

（2）進一步推進村帳鎮(zhèn)代理工作。按照縣

有關(guān)部門制定的工作方案認真抓好各項工作。鎮(zhèn)會計服務中心機構(gòu)健全，工作人員到位，設(shè)備設(shè)施齊全，工作開展正常，按時提供有關(guān)資料給鎮(zhèn)村務公開領(lǐng)導小組和村委會進行公開；村小組組賬鎮(zhèn)代理工作在X月底前全部進行清帳審計和移交。

（3）健全制度。鎮(zhèn)按照制度目錄，修訂完善制度，并以文件形式下發(fā)執(zhí)行，并協(xié)助村委會制定完善村級的各項制度。

5、檢查驗收。

縣將制定具體的驗收標準，于X月底前進行檢查驗收，重點是檢查驗收制度健全情況，政務、村務公開情況，村（村小組）賬鎮(zhèn)代理情況。

第五篇：加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)

關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的幾點體會

——赫文功

加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是促進農(nóng)村安定和諧的有效途徑。農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為目標，認真貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。

黨中央、國務院一直高度重視農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。結(jié)合我國農(nóng)村當前的實際，代表廣大農(nóng)民的利益，充分反映推進新農(nóng)村建設(shè)和反腐倡廉工作的要求，為適應新的形勢和任務，可以從以下六個方面加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。

一、緊抓基層黨風廉政教育

農(nóng)村基層反腐倡廉教育，需要與鞏固和擴大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果相結(jié)合，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村歷史進程相適應。把理想信念教育、黨的宗旨教育、科學發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復抓。教育的內(nèi)容可以結(jié)合本地一段時期內(nèi)存在的問題，突出教育的針對性。同時積極探索教育的新載體，突出教育的創(chuàng)新性。適應農(nóng)村特點，編寫簡易讀本，制作教育課件，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等載體的作用。堅持把先進性教育活動與農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)結(jié)合起來，引導廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，激勵黨員自己發(fā)現(xiàn)問題，自己分析問題，自己解決問題，從而使他們不斷提高自身素質(zhì)，增強保持先進性的自覺性和堅定性。

在農(nóng)村加強黨風廉政教育，要注重生動性，增強吸引力。下大力氣抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育。通過舉辦民主法制講座、法制宣傳欄等形式，增強教育工作者的說服力，對農(nóng)村干部進行民主法制教育，把農(nóng)村基層民主納入法制的軌道，深入到農(nóng)村街、村、田間一線，宣傳反腐倡廉形勢、黨紀法規(guī)知識和村級干部廉潔自律的規(guī)定要求，教育引導農(nóng)村黨員干部帶頭勤儉廉潔，帶頭遵紀守法，樹立起廉榮腐恥觀，以實際行動影響和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

二、建立健全基層黨風廉政制度

農(nóng)村黨風廉政建設(shè)以規(guī)范基層權(quán)力運行為重點，切實抓好制度建設(shè)。通過建立各項制度，逐步形成用制度規(guī)范農(nóng)村黨員干部行為，逐步形成“有章辦事”、“按章辦事”、靠制度管人的有效機制。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子議事規(guī)則，落實重大事項集體決策制度。完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的集體決策制度。進一步完善“一事一議”制度。建立健全農(nóng)村基層財務制度，制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。

完善農(nóng)村干部選拔任用機制，積極推行村黨支部選舉的“兩推一選”辦法。按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，健全農(nóng)村基層干部政績考核評價機制和激勵機制。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開和黨務公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，利用方便快捷的形式，重點公開涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項。鄉(xiāng)

鎮(zhèn)要把貫徹落實村務公開制度作為一項重點工作，切實加強工作指導和監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的工作事項，除國家機密外，都要向黨員和農(nóng)民群眾公開。

三、強化監(jiān)督制約機制

農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體監(jiān)督作用，基層干部才不敢放松、懈怠，才能更加自覺地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。擴大農(nóng)村民主，強化民主監(jiān)督，真正使人民群眾參與管理集體事務。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部，切實按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定，認真履行監(jiān)督職責，嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度。認真抓好貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策等情況的監(jiān)督檢查，圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況、農(nóng)村土地政策落實情況、農(nóng)村綜合改革推進情況開展監(jiān)督檢查。

在加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部監(jiān)督考核上下功夫。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的民主評議、民主監(jiān)督工作。認真開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位主要負責人的任期經(jīng)濟責任審計，重視和用好任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果。把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評議結(jié)合起來，努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評議監(jiān)督的工作機制。

四、嚴肅查處各類違紀違法案件

堅持糾建并舉的方針和誰主管誰負責的原則，及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對反映屬實的問題，必須嚴肅查處。必須及時、嚴肅查處農(nóng)村干部中各種違紀案件，尤其要查處那些嚴重危害改革、發(fā)展和穩(wěn)定的案件、嚴重侵害群眾權(quán)益的案件。

當前，力求重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補償費案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用

職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負擔惡性案件，為黑惡勢力充當“保護傘”案件等。著力解決極少數(shù)農(nóng)村干部不嚴格按法律和政策辦事、工作方法簡單粗暴等問題，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。對形象不好、群眾反映強烈的干部，及時采取組織處理措施。

五、切實維護農(nóng)民切身利益

深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，繼續(xù)從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，著力抓好維護群眾利益的工作。把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處各種違紀違法行為。

認真做好減輕農(nóng)民負擔工作，堅決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務工經(jīng)商等方面存在的亂收費、亂罰款和各種攤派行為。制止違反涉農(nóng)稅收、價格及收費“公示制”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、農(nóng)村中小學校公費訂閱報刊“限額制”規(guī)定的行為。加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，堅決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。認真解決在扶貧、救災、救助、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問題。依法嚴厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

六、加強對基層黨風廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導

抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，必須加強領(lǐng)導。農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)，主要領(lǐng)導要敢抓真管，認真負責，對重大問題親自過問，一抓到底。將農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃?？h市黨委和政府要全面掌握本地區(qū)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的情況，抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研

究提出具體措施，加強工作指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府發(fā)揮承上啟下作用，抓好自身和村級組織的黨風廉政建設(shè)，確保工作落實。

抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，需要充分發(fā)揮各職能部門的作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào)，積極協(xié)助黨委和政府研究制定農(nóng)村基層黨風廉政的總體部署和具體實施方案，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，統(tǒng)一組織監(jiān)督檢查活動，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。調(diào)動各方面的積極性和主動性，形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)新格局。各級領(lǐng)導深入實際，調(diào)查研究，從理論和實際的結(jié)合上積極探索加強基層黨風廉政建設(shè)的新思路、新方法。