第一篇：2019國家公務(wù)員考試時政熱點：對共享單車“考核打分”倒逼企業(yè)“自治”

2019國家公務(wù)員考試時政熱點：對共享單車“考核打分”倒逼企業(yè)“自治”

為了管理好“亂?！钡墓蚕韱诬?，記者從合肥市城管局獲悉，合肥市交通、交警和城管部門將制定一個綜合考核方案，每月對共享單車企業(yè)進行“排名打分”，在全市范圍內(nèi)進一步規(guī)范共享單車的管理。同時，為規(guī)范單車停放秩序，合肥將首批規(guī)劃共享單車停車點1900余處，約66000個停車位。(5月17日《合肥晚報》)治理街頭共享單車亂停亂放的現(xiàn)象，一直是讓城市管理部門感到頭痛的難題。為此，合肥市交通、交警和城管部門制定一個綜合考核方案，每月對共享單車運營企業(yè)進行“排名打分”，用考核通報的形式，倒逼運營企業(yè)自覺規(guī)范經(jīng)營行為，加強對各自所屬共享單車的街頭治理工作，從而破解亂停放等難題，不失為一項規(guī)范共享單車管理的創(chuàng)新舉措，值得各地城市管理部門加以借鑒。

共享單車低碳環(huán)保，滿足了市民短距離出行的需求，在解決市民出行“最后一公里”問題和緩解城市交通擁堵等方面發(fā)揮了積極的作用。然而，共享單車在街頭違規(guī)亂停放的現(xiàn)象，嚴重影響了周邊交通出行，也存在較大的安全隱患。為了規(guī)范單車停放秩序，消除交通安全隱患，不少城市都在街頭規(guī)劃了很多共享單車的停車點和停車位，但一些文明素質(zhì)水平不高的市民，為了圖自己方便，仍然在街頭隨處亂停亂放。而共享單車投放量過多，各家共享單車企業(yè)的運維人員嚴重不足，遠遠達不到1萬輛車30人的標準，也造成了單車運營企業(yè)監(jiān)督和管理不過來，或者為了節(jié)約人力資源和運營成本，根本就不想去治理。

共享單車運營企業(yè)對亂停亂放“撒手不管”，一些城市的城管部門不得不采用暫扣手段進行整治。但這樣做治標不治本，也給市民出行帶來一定的不便。如何治理共享單車亂停亂放成了城市管理的一大難題。為了破解這一難題，合肥市交通、交警和城管部門聯(lián)手出臺共享單車綜合考核方案，每月對各家共享單車路面停放秩序和路面運維管理等情況進行“考核打分”，針對情節(jié)嚴重且拒不整改或整改不到位的，將采取通報批評、限制投放、區(qū)域禁停等手段進行處罰。這項創(chuàng)新城市管理舉措，必將倒逼共享單車運營企業(yè)重視街頭單車停放秩序等問題，并配合交警、城管等城市管理部門做好共享單車的街頭整治工作。

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其一，單車運營企業(yè)在每一個城市應(yīng)合理布局、投放共享單車，避免因過多投放而造成管理上的混亂;其二，運營企業(yè)增加充足的運維人員，以便在街頭及時發(fā)現(xiàn)問題及時進行治理，并消除亂停放、單車破損等因素導(dǎo)致的安全隱患;其三，運營企業(yè)對經(jīng)常有亂停放等違規(guī)違法行為的用戶，在使用前通過手機APP予以提醒、警告，對屢教不改的用戶，則給予凍結(jié)賬戶禁騎的懲罰。通過以上一系列企業(yè)“自治”措施，將能有效遏制一些不良共享單車用戶的違規(guī)違法行為。如果共享單車運營企業(yè)對政府部門考核排名墊底的通報無動于衷，依然“不作為”，最終遭政府部門取締或在激烈的市場競爭中被淘汰，也只能是咎由自取。

此外，政府有關(guān)部門還應(yīng)加大宣傳教育的力度，在全社會大力倡導(dǎo)市民騎行共享單車遵紀守法，進一步提高廣大市民的文明素質(zhì)水平，以減少街頭共享單車亂停亂放等違規(guī)違法現(xiàn)象。總之，要通過政府、企業(yè)和市民等多方共治，讓共享單車駛上一個健康有序的發(fā)展軌道。

來源：荊楚網(wǎng) 作者：阿丁

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第二篇：2018年國家公務(wù)員考試時政熱點：叫停新增投放給共享單車降溫

2018年國家公務(wù)員考試時政熱點：叫停新增投放給共享單車降

溫

導(dǎo)語：中公時事政治頻道更新國內(nèi)國際時事政治熱點，并提供時事政治熱點、時事政治模擬題、時事政治政策解讀、大事記以及時事政治匯總等，今天我們關(guān)注——-時政熱點：叫停新增投放給共享單車降溫。

9月7日，北京宣布暫停共享單車新增投放。據(jù)不完全統(tǒng)計，這是第12個叫停共享單車投放的城市。從7月10日杭州率先宣布暫停共享單車投放開始，兩個月之間，已有上海、廣州、深圳、福州、南京等多個城市先后宣布暫停共享單車新增投放。與此同時，多家共享單車企業(yè)退出一線城市，積極開拓海外市場和挖掘國內(nèi)二三四五線城市的潛力。(9月12日 澎湃新聞網(wǎng))對于暫停共享單車投放，各地交管部門給出的理由大體相同，總結(jié)起來不外乎兩點：一是非理性投放已經(jīng)超出了市場需求和城市容納能力。二是過度增長的負面效應(yīng)已經(jīng)日益凸顯，比如對公共空間的擠壓，影響交通秩序和城市形象。因此，是時候給一路狂飆的共享單車踩一腳剎車了。

過猶不及，任何公共品的供給如果超出了一定的限度，不僅會對企業(yè)的自身發(fā)展不利，也會直接影響到公共利益，造成一種雙輸局面。共享單車的過度投放，一方面會加大企業(yè)的運營成本，另一方面則又降低了共享單車的使用效率，由此帶來的一個直接后果就是，企業(yè)把主要精力都花在了擴大市場上，缺乏足夠的資金和人力做好市場維護和后期管理，這是對企業(yè)資本和公共資源的極大損耗。

從理論上說，企業(yè)在一座城市投放多少輛共享單車，應(yīng)該是基于市場調(diào)查和數(shù)據(jù)分析之后的理性決策，本質(zhì)上是一種企業(yè)經(jīng)營行為，行政之手不宜過多干涉。但問題在于，共享單車是一個新生事物，相應(yīng)的市場規(guī)范體系還遠遠稱不上成熟和健全，在這樣的現(xiàn)實下，企業(yè)的投放具有很大的盲目性和沖動性，企業(yè)之間也處于無序乃至惡性競爭的狀態(tài)，任其發(fā)展下去，將與發(fā)展共享單車的初衷背道而馳。

具體來說，共享單車目前還未找到有效的盈利模式，比發(fā)展更迫切的任務(wù)，就是想辦法先讓共享單車“活下去”，才有可能在未來的某個時間進行利益收割。而“活下去”的唯一辦法，就是要找到風(fēng)險投資，借助資本之力尋求上升空間。于是，跑馬圈地、搶占市場份額，盡快形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)，成了絕大多數(shù)共享單車企業(yè)的第一要務(wù)。在這種粗放化的利益訴求下，企業(yè)背市場規(guī)律而行，其對共享單車的過度投放，并不是為了提升出行便利，而只是對資本市場的投懷送抱。

一年來，從橫空出世到深刻地改變了許多人的出行方式，共享單車的發(fā)展速度和普及程度確實令人贊嘆。但是也要看到，無論是共享經(jīng)濟還是傳統(tǒng)經(jīng)濟，終究只是一種經(jīng)濟形態(tài)，仍然要按經(jīng)濟規(guī)律辦事，任何突破經(jīng)濟規(guī)律的行為都有可能遭到市場的懲罰。從押金難退到跑路，到關(guān)門歇業(yè)，種種問題都說明，在經(jīng)過了原始積累階段的野蠻生長之后，共享單車理應(yīng)進入冷靜期和調(diào)整期，盡快找到公共利益與企業(yè)利益以及可持續(xù)發(fā)展之間的平衡點。

第三篇：2015國家公務(wù)員考試申論熱點：“貧困縣炫富”倒逼管理創(chuàng)新

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2015國家公務(wù)員考試申論熱點：“貧困縣炫富”倒逼管理創(chuàng)新

【背景鏈接】

國新辦在2014年10月14日舉行新聞發(fā)布會，介紹扶貧日和社會扶貧工作有關(guān)情況并答記者問。在回應(yīng)媒體提及“個別的國家級貧困縣在脫貧之后不愿意摘帽，不愿意放棄這種既得利益”的問題時，國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長蘇國霞表示，貧困縣脫貧以后不愿意摘帽，或者戴著貧困縣的帽子炫富，這樣的現(xiàn)象確實存在。

【標準表述】 [當(dāng)前現(xiàn)象]

事實上，“貧困縣炫富”現(xiàn)象，不是“確實存在”，而是比較普遍。比如，黑龍江海倫市，一邊四處“哭窮”，申請國家扶貧開發(fā)工作重點縣，一邊變相投資近億元興建政府大樓;繼2012年成功戴上“貧困帽子”后，2013年又搬進竣工不久的“豪華衙門”。這種“窮”“奢”通吃、自相矛盾的做法，不僅造成不良社會觀感，也引起當(dāng)?shù)馗刹咳罕娰|(zhì)疑。

特別是，一些地方頭戴貧困縣的帽子，卻熱衷于講排場，比闊氣，大興奢靡之風(fēng)。比如，有的地方醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施破爛不堪，卻投入巨資修建豪華的政府辦公大樓;有的地方部分群眾尚未解決溫飽問題，政府部門卻在“三公”消費上大手大腳，坐豪華公車，赴豪華公款旅游，吃豪華公款酒宴。究其原因，要么是打腫臉充胖子，恣意揮霍扶貧項目資金，要么是“偽貧困”，騙取國家的扶貧項目資金，去填補奢侈“三公”消費的窟窿。

[原因分析]

不可否認，過去在對貧困縣的管理上，一直僅是救濟機制在唱“獨角戲”。貧困縣最初僅僅是國家作為扶貧工作對象確定的，但后來附加在它上面的很多優(yōu)惠政策使得它可以享受很多開發(fā)扶貧以外政策優(yōu)惠上的好處。一方面，貧困縣可以得到可觀的扶貧資金，另一方面，不少優(yōu)惠政策也與貧困縣綁定，只有貧困縣才能享受到。正因為入選貧困縣擁有享用不盡的政策優(yōu)惠，才使得一些貧困縣早已脫貧了，也舍不得扔掉這頂象征落后的帽子，仍然躺在救濟機制的溫床上坐享其成。

[治理的必要性]

“貧困縣炫富”現(xiàn)象頻現(xiàn)，倒逼管理創(chuàng)新。隨著各地經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，人們生活水平節(jié)節(jié)攀升，扶貧標準也應(yīng)“水漲船高”，提高貧困縣進入門檻，顯得十分必要。特別是，進一步完善貧困縣進入、退出機制，對貧困縣進行動態(tài)管理，是提高扶貧效率，促進區(qū)域均衡發(fā)展，維護社會公平的重要舉措。而在對貧困縣進行動態(tài)管理上，應(yīng)推行救濟與制約并行的“雙軌制”。

[措施]

首先，應(yīng)對貧困縣的“三公”消費標準設(shè)置上限，規(guī)范公務(wù)消費行為;同時，對國家和地方投入的扶貧項目資金，要加強使用情況的審計和跟蹤管理。如果發(fā)現(xiàn)有地方存在奢侈“三公”消費、新建政府辦公大樓、擠占扶貧項目資金等違規(guī)行為，不僅取消其貧困縣資格，回收優(yōu)惠政策

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和扶貧資金，還要對地方黨政主要負責(zé)人實行責(zé)任追究，以此倒逼地方敬畏國家扶貧政策，將寶貴的扶貧資金真正用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的刀刃上。

其次，建立貧困縣退出機制，要讓之前戴著貧困縣帽子的地區(qū)看得到“摘帽”的好處。一個地方脫貧工作做得好，經(jīng)濟發(fā)展能力上去了，不妨對政府工作人員予以經(jīng)濟上和政治上的獎勵，如適當(dāng)提高摘帽后公務(wù)員工資，對主要領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)先考慮提拔等。對脫貧工作一無所成的官員要有相應(yīng)懲罰措施，不能讓貧困縣的主政官員感覺到自己到貧困縣任職是一個過渡乃至一種政治資本。如果在脫貧條件明明允許的情況下，貧困縣的主政官員還是不惜代價保衛(wèi)貧困的帽子，那么其執(zhí)政能力就值得考量了。

最后，建立一套合理衡量脫貧的標準。衡量一縣是否脫貧應(yīng)當(dāng)更多地從民生指標考慮，讓老百姓生活水平提高才是脫貧的真正意義。如果貧困縣退出機制啟動，仍然以GDP等宏觀數(shù)據(jù)為先決條件，難免出現(xiàn)地方政府為了政績倉促脫貧的現(xiàn)象。一個縣有沒有脫貧，應(yīng)該看這個縣最貧困的一部分人生活水平有沒有明顯的提高，把低收入者、農(nóng)業(yè)人口的平均收入列入脫貧標準，才是衡量該地區(qū)實際不貧困的方法。

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第四篇：2015國家公務(wù)員考試申論熱點：“貧困縣炫富”倒逼管理創(chuàng)新

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背景鏈接 國新辦在2014年10月14日舉行新聞發(fā)布會，介紹扶貧日和社會扶貧工作有關(guān)情況并答記者問。在回應(yīng)媒體提及“個別的國家級貧困縣在脫貧之后不愿意摘帽，不愿意放棄這種既得利益”的問題時，國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長蘇國霞表示，貧困縣脫貧以后不愿意摘帽，或者戴著貧困縣的帽子炫富，這樣的現(xiàn)象確實存在。

深度解析 [當(dāng)前現(xiàn)象] 事實上，“貧困縣炫富”現(xiàn)象，不是“確實存在”，而是比較普遍。比如，黑龍江海倫市，一邊四處“哭窮”，申請國家扶貧開發(fā)工作重點縣，一邊變相投資近億元興建政府大樓;繼2012年成功戴上“貧困帽子”后，2013年又搬進竣工不久的“豪華衙門”。這種“窮”“奢”通吃、自相矛盾的做法，不僅造成不良社會觀感，也引起當(dāng)?shù)馗刹咳罕娰|(zhì)疑。

特別是，一些地方頭戴貧困縣的帽子，卻熱衷于講排場，比闊氣，大興奢靡之風(fēng)。比如，有的地方醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施破爛不堪，卻投入巨資修建豪華的政府辦公大樓;有的地方部分群眾尚未解決溫飽問題，政府部門卻在“三公”消費上大手大腳，坐豪華公車，赴豪華公款旅游，吃豪華公款酒宴。究其原因，要么是打腫臉充胖子，恣意揮霍扶貧項目資金，要么是“偽貧困”，騙取國家的扶貧項目資金，去填補奢侈“三公”消費的窟窿。

[原因分析] 不可否認，過去在對貧困縣的管理上，一直僅是救濟機制在唱“獨角戲”。貧困縣最初僅僅是國家作為扶貧工作對象確定的，但后來附加在它上面的很多優(yōu)惠政策使得它可以享受很多開發(fā)扶貧以外政策優(yōu)惠上的好處。一方面，貧困縣可以得到可觀的扶貧資金，另一方面，不少優(yōu)惠政策也與貧困縣綁定，只有貧困縣才能享受到。正因為入選貧困縣擁有享用不盡的政策優(yōu)惠，才使得一些貧困縣早已脫貧了，也舍不得扔掉這頂象征落后的帽子，仍然躺在救濟機制的溫床上坐享其成。

[治理的必要性] “貧困縣炫富”現(xiàn)象頻現(xiàn)，倒逼管理創(chuàng)新。隨著各地經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，人們生活水平節(jié)節(jié)攀升，扶貧標準也應(yīng)“水漲船高”，提高貧困縣進入門檻，顯得十分必要。特別是，進一步完善貧困縣進入、退出機制，對貧困縣進行動態(tài)管理，是提高扶貧效率，促進區(qū)域均衡發(fā)展，維護社會公平的重要舉措。而在對貧困縣進行動態(tài)管理上，應(yīng)推行救濟與制約并行的“雙軌制”。

[措施] 首先，應(yīng)對貧困縣的“三公”消費標準設(shè)置上限，規(guī)范公務(wù)消費行為;同時，對國家和地方投入的扶貧項目資金，要加強使用情況的審計和跟蹤管理。如果發(fā)現(xiàn)有地方存在奢侈“三公”消費、新建政府辦公大樓、擠占扶貧項目資金等違規(guī)行為，不僅取消其貧困縣資格，回收優(yōu)惠政策

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和扶貧資金，還要對地方黨政主要負責(zé)人實行責(zé)任追究，以此倒逼地方敬畏國家扶貧政策，將寶貴的扶貧資金真正用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的刀刃上。

其次，建立貧困縣退出機制，要讓之前戴著貧困縣帽子的地區(qū)看得到“摘帽”的好處。一個地方脫貧工作做得好，經(jīng)濟發(fā)展能力上去了，不妨對政府工作人員予以經(jīng)濟上和政治上的獎勵，如適當(dāng)提高摘帽后公務(wù)員工資，對主要領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)先考慮提拔等。對脫貧工作一無所成的官員要有相應(yīng)懲罰措施，不能讓貧困縣的主政官員感覺到自己到貧困縣任職是一個過渡乃至一種政治資本。如果在脫貧條件明明允許的情況下，貧困縣的主政官員還是不惜代價保衛(wèi)貧困的帽子，那么其執(zhí)政能力就值得考量了。

最后，建立一套合理衡量脫貧的標準。衡量一縣是否脫貧應(yīng)當(dāng)更多地從民生指標考慮，讓老百姓生活水平提高才是脫貧的真正意義。如果貧困縣退出機制啟動，仍然以GDP等宏觀數(shù)據(jù)為先決條件，難免出現(xiàn)地方政府為了政績倉促脫貧的現(xiàn)象。一個縣有沒有脫貧，應(yīng)該看這個縣最貧困的一部分人生活水平有沒有明顯的提高，把低收入者、農(nóng)業(yè)人口的平均收入列入脫貧標準，才是衡量該地區(qū)實際不貧困的方法。

文章來源中公教育江西分校：http://jx.offcn.com/?wt.mc_id=bk11865

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第五篇：2012年國家公務(wù)員考試申論熱點：用工荒倒逼產(chǎn)業(yè)升級

2012年國家公務(wù)員考試申論熱點：用工荒倒逼產(chǎn)業(yè)升級

【背景信息】

“原來我們計劃今年擴充產(chǎn)能，招工4000人左右，但現(xiàn)在連2000人都沒招到，還不如以前的工人多，只能無奈減少今年的生產(chǎn)量?！鄙綎|青島哈達石墨有限公司負責(zé)人王總說，公司普工的工資已漲到2300元以上，即便如此，今年工廠仍招不滿工，這大大限制了企業(yè)的生產(chǎn)能力。

正月十五元宵節(jié)過后，各地迎來今年最大的節(jié)后返工潮。但中國證券報記者從山東、珠三角、長三角等地了解到，返工潮并未解決當(dāng)?shù)卮罅科髽I(yè)結(jié)構(gòu)性缺工的矛盾。一些分析人士指出，在企業(yè)生產(chǎn)復(fù)蘇和通脹預(yù)期背景下，勞動力短缺現(xiàn)象短期難以解決。用工荒倒逼企業(yè)嘗試以“機器代替人”的模式破解困局。

【原因分析】

第一、從表面看，這與外貿(mào)需求復(fù)蘇、一部分外向型企業(yè)訂單增加有關(guān)。目前全球電子產(chǎn)品正進入一個更新?lián)Q代期，對通訊電子產(chǎn)品需求量很大。新增訂單主要集中在歐洲和美國市場，日本的市場份額也會有一定增加。

第二、用工荒的一個主要原因是中西部地區(qū)與沿海地區(qū)“搶勞力”。從沿海地區(qū)特別是珠三角，到閩東南、浙東南等加工制造業(yè)聚集地區(qū)，再到長三角和京津唐地區(qū)，直至江西、河南、湖南這樣的勞動力流出區(qū)域，“用工荒”和“技工荒”開始蔓延。

第三、受困于目前嚴格的戶籍制度、高昂的城市生活成本以及農(nóng)民工在社保、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面待遇問題的考慮，相關(guān)企業(yè)僅僅靠加工資很難挽留農(nóng)民工。近兩年物價的不斷上漲，讓在外務(wù)工人員也承受很大的壓力。另外，內(nèi)地不少省市經(jīng)濟快速發(fā)展、就業(yè)機會增加、薪資待遇提高，使農(nóng)民工紛紛回流返鄉(xiāng)。

第四、農(nóng)產(chǎn)品價格快速上升讓一些農(nóng)民切實獲得實惠，二產(chǎn)三產(chǎn)之間的收入水平漸漸縮小，也令外出打工的農(nóng)民工數(shù)量減少。

【對策分析】”

核心對策：產(chǎn)業(yè)升級

遭遇了嚴重的用工荒和成本上升，不少企業(yè)開始想方設(shè)法進行產(chǎn)業(yè)升級，通過提高自動化程度和技術(shù)改造，嘗試以“機器代替人”的模式破解企業(yè)的“用工荒”困局。

靠臨時性漲工資是不夠的，改善“用工荒”的核心在企業(yè)。中小企業(yè)解決“用工荒”問題的根本出路是增強創(chuàng)新能力，完成產(chǎn)業(yè)升級。

從國際經(jīng)驗來看，“民工荒”也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前奏。如在上世紀60年代，日本就出現(xiàn)過此現(xiàn)象，當(dāng)時日本農(nóng)業(yè)勞動力占總勞動力的比重約50%，產(chǎn)業(yè)工人的短缺使日本制造業(yè)依靠廉價勞動力的增長模式走到了盡頭。為此，日本采取推動設(shè)備投資擴大、促進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等辦法予以破解。