第一篇：開發(fā)區(qū)管委會深入學習實踐科學發(fā)展觀

開發(fā)區(qū)管委會深入學習實踐科學發(fā)展觀

活動整改落實方案

自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，開發(fā)區(qū)管委會按照區(qū)委的部署，在督導組的指導下，緊緊圍繞 “深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力改進機關(guān)作風，為建設(shè)高效廉潔的服務(wù)型開發(fā)區(qū)管委會而努力”的主題，卓有成效地開展各項工作。通過深入學習調(diào)研，廣泛征求社會各界意見建議，在分析梳理群眾意見建議和召開領(lǐng)導班子專題民主生活會查找突出問題的基礎(chǔ)上，管委會形成了貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告。為將分析檢查報告提出的整改思路和措施落到實處，認真解決好影響和制約園區(qū)科學發(fā)展的突出問題和黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效，特制定本整改落實方案。

一、整改落實的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和市、區(qū)工作會議精神，以重大項目建設(shè)為重點，以完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以加快園區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為目標，以開放創(chuàng)新為主線，以壯大園區(qū)規(guī)模，建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為載體，緊密聯(lián)系實際，堅持改革創(chuàng)新，立足當前，著眼長遠，著力解決影響和制約園區(qū)科學發(fā)展的突出問題，全面推進園區(qū)建設(shè)發(fā)展。

二、整改落實的主要原則 堅持以科學發(fā)展觀為指引，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，準確把握以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的精神實質(zhì)，始終把發(fā)展作為第一要義，把以人為本作為核心，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為基本要求，把統(tǒng)籌兼顧作為根本方法，努力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，切實提高推進貫徹落實科學發(fā)展觀的能力、水平，按照遠近結(jié)合、突出重點、分步實施的原則，勇于創(chuàng)新，扎實工作，突出重點，務(wù)求實效，注重在解決影響和制約推動工業(yè)園區(qū)科學發(fā)展的突出問題上下功夫，集中力量加快形成有利于提高推動科學發(fā)展和綜合服務(wù)水平的體制機制，在各項工作中更好地體現(xiàn)和落實科學發(fā)展觀的要求，推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

三、整改落實的目標要求

通過集中整改和今后一個時期的落實，全面解決阻礙與制約園區(qū)發(fā)展的突出問題，理順各方面關(guān)系，創(chuàng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，全力推進園區(qū)率先發(fā)展、又好又快發(fā)展。以整改突出問題為核心，以建章立制為保障，結(jié)合學習調(diào)研階段、分析檢查階段的工作成果，進一步理清思路，明確方向，落實措施，切實解決當前突出問題，特別是投資者密切關(guān)注的問題要全面落實，使園區(qū)領(lǐng)導班子工作思路、決策部署更加符合科學發(fā)展觀的要求，促使園區(qū)建設(shè)步入科學健康發(fā)展的良好軌道。

四、整改落實的主要問題及整改措施 整改的問題一：對科學發(fā)展觀的學習不夠系統(tǒng)、深入，對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解和把握不強，思想不夠解放，工作不夠大膽，開拓精神不強。

整改達到的目標要求：充分運用學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，進一步推動解放思想，更新觀念，確立起符合科學發(fā)展的思想觀念、發(fā)展方式。增強貫徹落實科學發(fā)展的自覺性和堅定性，形成推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，進一步凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量，把干部職工的思想統(tǒng)一到實現(xiàn)科學發(fā)展的奮斗目標上來。

整改落實的具體措施：把學習中國特色社會主義理論體系作為黨員干部思想建設(shè)的首要任務(wù)，不斷提高思想理論水平。深入學習科學發(fā)展觀，加深對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)的理解和把握。注重發(fā)揮領(lǐng)導干部的帶頭作用，抓好理論的學習。修改完善《開發(fā)試驗區(qū)管委會機關(guān)工作人員學習制度》和《開發(fā)試驗區(qū)管委會黨員學習制度》。提高政治素質(zhì)，堅持把理論學習和業(yè)務(wù)學習捆在一起抓，每半年對學習情況進行一次分析、檢查和講評，考核情況作為年終考核的重要依據(jù)。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，建立學習實踐科學發(fā)展觀長效機制。

責

任 單 位：

勞動人事局 辦公室 牽頭落實領(lǐng)導：

劉潤廣 邱海鵬 完 成 時

限

長期

整改的問題二：少數(shù)入駐項目土地利用效率不夠高，集約發(fā)展水平有待提高。

整改達到的目標要求：堅持集約發(fā)展，合理利用土地，節(jié)約利用資源，嚴格按照總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)科學規(guī)劃園區(qū)。

整改落實的具體措施：以統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)科學發(fā)展為目標，以推動工業(yè)園區(qū)科學發(fā)展上水平為主線，以總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)為基礎(chǔ)，借鑒先進開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗，明確土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和功能規(guī)劃，深化優(yōu)化項目廠區(qū)、供水、供電、供氣、通訊的規(guī)劃，提高土地的規(guī)劃利用水平?？茖W合理地規(guī)劃園區(qū)土地利用，爭取為園區(qū)長遠發(fā)展預留合理、充足的發(fā)展用地空間。

責 任 單 位：規(guī)劃建設(shè)局 牽頭落實領(lǐng)導：劉海濤 完 成 時 限：2009年7月

整改的問題三：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)業(yè)鏈不長，科技含量不高。招商手段滯后，人才缺乏，項目儲備不足，真正的大項目、好項目、高科技項目數(shù)量不足，推動工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的需求力還不夠旺盛。整改達到的目標要求： 始終按照科學發(fā)展觀的要求，堅持集約發(fā)展，大力吸引科技含量高，附加值大、占地少、能耗低、無污染的項目入?yún)^(qū)發(fā)展。

整改落實的具體措施：針對開發(fā)區(qū)引進的大型企業(yè)不多，項目帶動形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力不夠強的情況，我們要積極拓寬招商引資渠道，建立、加強與大專院校、有影響力的商會、行業(yè)協(xié)會的合作關(guān)系，了解大企業(yè)、大集團的發(fā)展動態(tài)，力爭實現(xiàn)集群引進，實現(xiàn)在項目總量、項目檔次和經(jīng)濟總量上的全面進步。

責 任 單 位：招商局 牽頭落實領(lǐng)導：隋玉峰 完 成 時 限：長期

整改的問題四：主動為入駐項目服務(wù)理念不強，服務(wù)水平和質(zhì)量不高

整改達到的目標要求：積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，真正實現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)的一廳式辦公，一條龍審批的模式，切實提高辦事效率，為入園企業(yè)提供大力支持。

整改落實的具體措施：1，積極為入園企業(yè)提供人力資源服務(wù)。建立、管理園區(qū)人力資源數(shù)據(jù)庫、企業(yè)用工數(shù)據(jù)庫，并與市、區(qū)人力資源市場、專業(yè)學校進行有效對接，為企業(yè)招工、培訓提供服務(wù)。

責 任 單 位：勞動人事局 牽頭落實領(lǐng)導：劉潤廣 完 成 時 限：2009年10月 2，充分利用園區(qū)網(wǎng)站平臺，為企業(yè)提供經(jīng)濟信息服務(wù)。根據(jù)入園企業(yè)的實際情況和發(fā)展需求，及時收集國家有關(guān)政策法規(guī)，并在園區(qū)網(wǎng)站上發(fā)布、更新，為企業(yè)發(fā)展提供信息支持。同時努力為企業(yè)提供物流信息服務(wù)，積極收集企業(yè)貨源信息，在園區(qū)網(wǎng)站上發(fā)布、更新，為園區(qū)企業(yè)與物流企業(yè)搭建合作平臺。

責 任 單 位：招商局 牽頭落實領(lǐng)導：隋玉峰 完 成 時 限：長期

3，積極協(xié)助入園企業(yè)開展項目建設(shè)前期工作。主動服務(wù)，加強溝通，積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門，協(xié)助企業(yè)取得發(fā)改、環(huán)評、土地報批等關(guān)鍵性的支持文件，切實提高辦事效率。

責 任 單 位：經(jīng)濟發(fā)展局 牽頭落實領(lǐng)導：王喜才 完 成 時 限：長期

整改的問題五：體制機制尚未完全理順，班子建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)還有待加強

整改達到的目標要求：進一步解放思想，更新觀念，積極爭取，努力協(xié)調(diào)，按照“精干機構(gòu)、高效服務(wù)”的原則，建立健全管委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職能管理部門的派駐或分支機構(gòu)。進一步創(chuàng)新運行機制，落實園區(qū)管委會各項經(jīng)濟管理權(quán)限，實現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)的一廳式辦公、一條龍審批的服務(wù)模式，切實提高辦事效率，提升服務(wù)水平，優(yōu)化投資環(huán)境。整改落實的具體措施：1，加強領(lǐng)導班子建設(shè)。堅持理論學習制度，定期召開民主生活會，開展批評和自我批評，堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，努力形成開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、真抓實干的良好氛圍。

2，狠抓機關(guān)作風建設(shè)。加強機關(guān)干部的思想教育，提高干部的學習能力、工作能力和創(chuàng)新能力，建立健全機關(guān)職工考勤制度，廣泛開展機關(guān)作風建設(shè)年活動，切實解決機關(guān)作風建設(shè)中存在的突出問題，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)。深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使機關(guān)每個部門、每個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上。

責 任 單 位：管委會各局室

牽頭落實領(lǐng)導：劉海濤 劉潤廣 邱海鵬 王喜才隋玉峰 完 成 時 限：長期

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導、落實責任。認真落實我區(qū)關(guān)于學習實踐活動領(lǐng)導小組責任人制度；充分發(fā)揮領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的表率作用，帶頭抓好整改工作，最大限度地調(diào)動全體干部職工特別是黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，整合各方力量和各類資源，形成工作合力和優(yōu)勢，切實抓好各項整改任務(wù)的落實。

（二）健全制度、掛牌督辦。建立整改臺帳制度，采取“掛賬銷號”的形式，按照定帳、履帳、銷賬的程序，一件一件盯住整改。建立公示監(jiān)督制度，通過園區(qū)門戶網(wǎng)站、宣傳欄等載體，面向干部群眾、面向服務(wù)對象、面向社會，公示解決問題情況，接受群眾監(jiān)督。

（三）強化督查、務(wù)求實效。加強對解決問題工作的指導和督查，針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性的措施。加強對整改工作的督促檢查，對解決問題的進度、質(zhì)量、效果情況全程跟蹤檢查，隨時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時進行解決處理，全面推動工作落實，務(wù)求取得實效。

（四）常抓不懈、跟蹤問責。對需要經(jīng)過一段時間努力才能解決的問題，建立跟蹤問責制度，確保學習實踐活動結(jié)束后，有人過問、有人去抓、有人落實，確保將解決突出問題貫穿在日常工作中，做到常抓不懈。

開發(fā)試驗區(qū)管委會

二 00九年七月十二日

第二篇：開發(fā)區(qū)管委會學習科學發(fā)展觀心得體會

管委會學習科學發(fā)展觀心得體會

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央貫徹落實黨的十七大精神，在新的歷史起點上發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略部署。如何開展這次學習和實踐活動，我通過學習之后初步體會是，一定要重視開展這次活動的重要意義。深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和實質(zhì)，并與自身的實際工作相結(jié)合起來。這就需要每一個參學者在學習上要反復研讀文件、深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則；堅持邊學邊改，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。

在開發(fā)區(qū)這次活動工作中認真開展好學習實踐活動，對于堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和社會工作，不斷提高開發(fā)區(qū)黨員干部運用科學理論解決現(xiàn)實問題的能力和指導發(fā)展的本領(lǐng)、推動實現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟、社會事業(yè)又好又快發(fā)展具有重大而深遠的意義。

通過前期區(qū)里的動員和培訓學習，結(jié)合自己的工作；我感覺這次科學發(fā)展觀的學習、實踐，對我們鳩江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理工作提出了新的要求。它不僅要求管委會要全面審視開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的各種矛盾問題，還要求開發(fā)區(qū)要高瞻遠矚，注意把短期利益與長遠利益相結(jié)合，在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，努力實現(xiàn)以公共利益的和諧為宗旨的價值取向，理順政府與人民、管委會和企業(yè)的關(guān)系，強化管委會的社會管理、公共服務(wù)職能，推進管委會運行機制的創(chuàng)新，實現(xiàn)決策機制的科學化、民主化。

通過這次學習和實踐活動的開展開發(fā)區(qū)管委會下步工作，必須樹立以人為本的管理思想，,堅持經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，這是管委會管理創(chuàng)新的根本要求。開發(fā)區(qū)在快速發(fā)展的進程中也有許多發(fā)展中的矛盾和問題。諸如；開發(fā)區(qū)的配套設(shè)施不全、經(jīng)濟發(fā)展不均衡，企業(yè)發(fā)展需求難跟上、管委會服務(wù)水平不到位、管委會自身管理制度須完善等等；這些都是不利于開發(fā)區(qū)發(fā)展的因素。所以科學發(fā)展觀堅持以人為本就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從開發(fā)區(qū)的實際、從入?yún)^(qū)企業(yè)的發(fā)展、從入?yún)^(qū)企業(yè)利益、職工群眾的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下企業(yè)和員工日益增長的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展的成果惠及全體企業(yè)和員工。全面發(fā)展就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)社會的全面進步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，充分考慮經(jīng)濟、社會以及資源、環(huán)境等各個環(huán)節(jié)、各個方面?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進人和自然的和諧，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明之路，保證開發(fā)區(qū)永續(xù)發(fā)展。

第三篇：新區(qū)管委會實踐科學發(fā)展觀事跡材料

全面貫徹落實科學發(fā)展觀

加快推進清河新區(qū)建設(shè)

清河區(qū)新區(qū)管委會（2008年2月）

清河新區(qū)位于淮安主城區(qū)東部，規(guī)劃面積8平方公里。自2006年2月28日啟動以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，在市、區(qū)有關(guān)單位的大力支持下，新區(qū)管委會緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，自加壓力，創(chuàng)新苦干，在短短的兩年時間內(nèi)，新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，教育、醫(yī)療等配套設(shè)施日趨完善，項目建設(shè)日見成效，一個現(xiàn)代化新城區(qū)已初具雛形，新區(qū)步入了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的階段。

一、堅持“十個先行”理念，注重統(tǒng)籌兼顧，引領(lǐng)新區(qū)快速推進

兩年前的新區(qū)是一個二元結(jié)構(gòu)突出、被邊緣化的、地地道道的落后農(nóng)村，為了順利推進新區(qū)建設(shè)，啟動之初，就提出了新區(qū)建設(shè)的“十個先行”（理念先行、規(guī)劃先行、征地先行、拆遷安置先行、基礎(chǔ)設(shè)施先行、招商先行、政策先行等），理念的先行將新區(qū)建設(shè)區(qū)別于普通的工業(yè)園區(qū)，“新城、新園、新產(chǎn)業(yè)”的定位，為打造人與自然共生的現(xiàn)代化的人本新城奠定了基礎(chǔ)。規(guī)劃的先行，保證了新區(qū)的高效率推進、高效益經(jīng)營。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先行，功能配套的日臻完善，為新區(qū)打下了堅實的發(fā)展之基。招商 的先行為新區(qū)在短時間內(nèi)迅速引進了企業(yè)，集聚了人氣，為新區(qū)發(fā)展繼續(xù)了后勁。此外，對于征地補償、拆遷安置、資金籌措、運作制度等可能制約新區(qū)每一步發(fā)展的因素，新區(qū)未雨綢繆，創(chuàng)新實踐，做了大量卓有成效的工作，在新區(qū)各項工程全線鋪開以后，正是由于有了先行的基礎(chǔ)工作，注重了統(tǒng)籌兼顧，新區(qū)才得以在短時間內(nèi)取得顯著成效。

二、堅持科學規(guī)劃，注重產(chǎn)業(yè)布局，提升新區(qū)品位檔次 新區(qū)啟動之初，就聘請南京大學城市規(guī)劃設(shè)計院為新區(qū)“量身定做”，編制新區(qū)控制性詳規(guī)，精心規(guī)劃功能區(qū)，注重新區(qū)各個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的布局，注重與市整體規(guī)劃相銜接，注重與新農(nóng)村建設(shè)相銜接；強調(diào)居住與工業(yè)、商業(yè)混合功能以及符合人性尺度的設(shè)計和寬敞空間，進一步彰顯了新區(qū)建設(shè)的先進理念，體現(xiàn)了新區(qū)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，不僅加快了建設(shè)進度，更增強了投資者信心。整個新區(qū)規(guī)劃體現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施完備、功能配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、空間布局合理四大特色，總體上形成了三個工業(yè)組團和兩個生活組團。功能分布上從南至北依次為：工業(yè)用地區(qū)(含物流)、高新技術(shù)研發(fā)用地區(qū)、房地產(chǎn)及商業(yè)用地區(qū)、濱河走廊及生態(tài)綠地(含公園)用地區(qū)。在新區(qū)建設(shè)中，新區(qū)圍繞既定的發(fā)展定位，進區(qū)項目從選址到設(shè)計方案、設(shè)計條件都嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行，保證了新區(qū)的高效率推進、高效益經(jīng)營。

三、堅持項目至上，注重發(fā)展質(zhì)量，提升新區(qū)產(chǎn)業(yè)水平項目是新區(qū)發(fā)展的靈魂和根本。新區(qū)建立了“以規(guī)劃確定產(chǎn) 業(yè)、以土地選擇項目、以效益確定出讓”的項目評估機制，把提高項目質(zhì)量和水平放在提升新區(qū)檔次的突出位置。對于新區(qū)所有引進企業(yè)，嚴格實施項目評審制度，簽訂合同時規(guī)定其投資密度和投產(chǎn)后的稅收水平，并明確相應(yīng)責任，既抓新引進項目質(zhì)量的“前道把關(guān)”，又抓已引進項目水平的“后續(xù)提升”。按照“邊建設(shè)、邊招商”的原則，充分調(diào)動市場主體的積極性，大力引進外來資本，已經(jīng)實施和正在實施了一批體量較大、帶動力較強的項目。目前新區(qū)已落實重點項目共23個，1億元以上項目15個，10億元以上工業(yè)項目2個，房地產(chǎn)項目2個，兩年內(nèi)項目全面竣工可完成投資近90億元。在項目推進過程中，實行了ABC三級分級滾動管理和區(qū)四套班子成員領(lǐng)辦、區(qū)直部門包辦、組織部門督辦、定期會辦的“四辦”制度。對重點項目進展情況，實行一天一抽查、一周一通報、一月一過堂，新區(qū)重點項目的加快實施，充分地體現(xiàn)出新區(qū)已經(jīng)成為擴大清河經(jīng)濟總量、實現(xiàn)經(jīng)濟快速擴張和超常規(guī)發(fā)展的潛力所在，也是今后清河經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要載體和新的增長極。

四、堅持以人為本，注重富民安民，推進和諧新區(qū)建設(shè) 科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。發(fā)展的根本目的是富民，在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上，不斷提高城鄉(xiāng)居民富裕程度，是落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。新區(qū)建設(shè)牢固樹立人本新城的理念，進一步完善功能配套，推進以城融鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體。目前新區(qū)已實施了四期安置房，一期已交付使用，二、三、四期年內(nèi)交付，竣工、在建工 程達118幢樓房，建筑面積近40萬平方，可提供3780套住房。安置小區(qū)內(nèi)路面硬化、環(huán)境綠化、燈光亮化均按城市小區(qū)標準設(shè)置，并配套建設(shè)社區(qū)，為居民提供娛樂活動場所；同時興建一院分院、師院附小分校、職業(yè)技術(shù)培訓中心，建筑面積共5萬平方米，為新區(qū)群眾提供了配套更為完備、功能更為完善的生活居住環(huán)境。新區(qū)為老百姓安裝管道煤氣、有線電視補貼了一大部分費用，為考入大學的子女發(fā)放獎勵金，切實減輕了老百姓的經(jīng)濟負擔；從建立長效機制、提高村民素質(zhì)入手，成立了新區(qū)勞動保障所，啟動實施了就業(yè)免費技能培訓，解決失地農(nóng)民的后顧之憂；通過政府騰崗、買崗等形式，增加物管、保潔、保安、城管等崗位向新區(qū)群眾開放；以政策為依據(jù)，以群眾利益為根本，充分考慮到失地農(nóng)民就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和生活保障等方面的實際需要，出臺了被征地農(nóng)民基本生活保障、職業(yè)技能培訓、就業(yè)服務(wù)和醫(yī)療統(tǒng)籌辦法等4個配套性文件，使拆遷群眾無論到哪都有飯吃，讓群眾失地不失依靠，生活有保障。開展文藝演出進社區(qū)活動，豐富了群眾的文化生活，提高了他們的就業(yè)技能、市場意識、文明素質(zhì)，加快了他們?nèi)谌氤鞘形拿鞯牟椒ァ，F(xiàn)在新區(qū)群眾已經(jīng)逐步分享到了新區(qū)開發(fā)建設(shè)的成果，并積極地投身到了新區(qū)建設(shè)中來。兩年來，新區(qū)群眾通過拆遷、征地補償，資產(chǎn)性收入、貨幣收入得到了明顯增長，為清河率先步入小康社會奠定了基礎(chǔ)，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面改善農(nóng)村面貌，做出了積極的貢獻。

五、堅持生態(tài)文明，注重環(huán)境綠化，促進人與自然、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展

新區(qū)建設(shè)中，融入生態(tài)設(shè)計的理念，堅持以綠脈為主導，人、城、自然和諧共生為目標，充分利用區(qū)域內(nèi)林木蔥郁、白鷺棲息、野趣天成的自然環(huán)境和窯廠取土形成的水域，進行生態(tài)環(huán)境修復，規(guī)劃建設(shè)白鷺湖生態(tài)公園，打造一片秀美的濱水生態(tài)景觀。對于所有進區(qū)企業(yè)，建立有利于可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)準入制度，并簽訂環(huán)保責任狀，對于一些高污染、高能耗的企業(yè)嚴禁入?yún)^(qū)。同時做好新區(qū)環(huán)保規(guī)劃，特別是搞好排污管網(wǎng)、垃圾處理場等規(guī)劃，共享較為完善的環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施。在環(huán)境建設(shè)方面，以生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、園林特色鮮明為目標，行道樹、沿道綠帶、道邊花壇、街頭綠地、臨街游園并舉，做到城在園中、路在樹中、人在綠中，同時，將親情關(guān)懷、人文關(guān)懷、教育關(guān)懷融入到人居環(huán)境的規(guī)劃建設(shè)之中，為居民創(chuàng)造一個生活舒適便捷、景觀優(yōu)美怡人的“宜居”環(huán)境。

六、堅持服務(wù)至上，注重完善管理職能，促進新區(qū)經(jīng)濟社會全面進步

新區(qū)在運用優(yōu)惠政策招商的同時，更多地在高效管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上動腦筋、在建設(shè)高品位人文環(huán)境上做文章，做到提供優(yōu)惠政策和優(yōu)化幫辦服務(wù)并舉。招商、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)等經(jīng)濟綜合部門全部在新區(qū)辦公，新區(qū)行政商務(wù)樓的投入使用為進入新區(qū)開發(fā)、經(jīng)營、生產(chǎn)的各類企業(yè)提供了綜合性服務(wù)平臺，也是對新區(qū)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公建公用場所進行管理的行政樞紐。新區(qū)內(nèi)先進的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，已經(jīng)建成的48個24小時旋轉(zhuǎn)監(jiān)控點能夠有效建立新區(qū)城市管理的快速反應(yīng)機制和強化指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督力度，全面提升了城市綜合管理水平、服務(wù)功能和工作成效。在推進項目建設(shè)掛鉤制、項目服務(wù)全程制、重大問題會辦制等促進項目建設(shè)長效機制的同時，新區(qū)定期舉辦銀企對接會、用工招聘會等活動，重點解決好企業(yè)發(fā)展過程中的融資難、用工難等問題，自項目引進之日起，從前期準備、開工生產(chǎn)到開拓市場等各個環(huán)節(jié)，堅持急事急辦、特事特辦，做到開工前一條龍服務(wù)、建設(shè)中全方位服務(wù)、投產(chǎn)后經(jīng)常性服務(wù)。

新區(qū)啟動兩年來，新區(qū)管委會充分發(fā)揮了“牽頭、協(xié)調(diào)、抓總”的作用，團結(jié)和帶領(lǐng)所有新區(qū)建設(shè)者攻堅克難，奮力拼搏，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在加快推進新區(qū)建設(shè)的同時，更加注重社會建設(shè)和社會管理，更加注重社會責任，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，推動了新區(qū)經(jīng)濟社會的全面進步。

第四篇：學習實踐科學發(fā)展觀

學習實踐科學發(fā)展觀、科學重建新彰明

彰明鎮(zhèn)黨委書記 任 偉

各位領(lǐng)導、同志們，“5.12”地震已經(jīng)過去了5個多月了,但回想起當時的地動山搖，那情形仍歷歷在目。在這場災(zāi)難中，彰明鎮(zhèn)遭受了重大損失，我們在廢墟中安撫群眾，艱難重建家園。10月伊始，伴隨著河南物質(zhì)上的援助，來自黨中央的“學習實踐科學發(fā)展觀”的聲音也傳到了彰明。我們應(yīng)該看到，在這個時候?qū)W習實踐科學發(fā)展觀，實際上是對我們重建家園精神上的援助，有了這個學習實踐活動，彰明的重建有了明確的方向。

我們黨員干部在學習實踐活動中，能使自己的觀念得到更新，在提高思想認識水平的同時，提高自己的業(yè)務(wù)水平；我們的村、社區(qū)干部學習科學發(fā)展觀，思想認識得到提高，必然會在在基層工作中引入科學的管理、規(guī)劃；我們的場鎮(zhèn)單位學習實踐科學發(fā)展觀，也會提高效能，更好地維護群眾利益。通過學習實踐科學發(fā)展觀，我們看到，我們當前的任務(wù)并非恢復一個舊的彰明，而是在重建工作中立足現(xiàn)在，放眼未來，用科學的思想武裝自己的頭腦，用科學的方法，來建設(shè)一個全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新彰明。

一、以科學發(fā)展觀為先導，正確認識機遇與挑戰(zhàn)

科學發(fā)展觀是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，開創(chuàng)中國特色的社會主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)。而“發(fā)展”這一第一要務(wù)，必須是科學的。正如胡錦濤總書記指出的那樣，經(jīng)驗表明，一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導致不同的發(fā)展結(jié)果，堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展，全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn) 略思想。“科學發(fā)展觀”之所以重要，是因為它是我們執(zhí)政黨帶領(lǐng)全國人民奔小康、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的指導思想。

將實踐科學發(fā)展觀與彰明實際聯(lián)系，我們當然要問：“學習科學發(fā)展觀，我們彰明怎么辦？”地震過后，不少房屋被毀，群眾的衣食住行受到極大影響；工業(yè)方面，地震造成工廠大面積停產(chǎn)，現(xiàn)在雖在黨委、政府的協(xié)助下恢復了生產(chǎn)，但產(chǎn)量仍維持在一個較低水平??但同時，我們也看到了四個前所未有的歷史機遇，抓住災(zāi)后重建這一歷史機遇，鎮(zhèn)黨委班子可以放開手腳大力發(fā)展經(jīng)濟，引起更多的關(guān)注，這是前所未有的。河南鄭州作為我們的援建單位，不遺余力地立志幫助我們打造一個全新的彰明城鎮(zhèn)；涪江三橋恢復動工，彰明的經(jīng)濟將面臨一次大的飛躍；江綿輕軌的建設(shè)、江彰大道的奠基，道路的打造必將為彰明經(jīng)濟注入新的活力；隨著交通的便利，新一輪的招商引資必將出現(xiàn)前所未有的繁榮景象。一是城鎮(zhèn)必將日新月異，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施必將進一步加強，二是抓住明月新城建設(shè)的機會，進一步加快城市化進程；三是工業(yè)園區(qū)擴建帶來的機遇促進工業(yè)重建，進一步明確彰明的發(fā)展路線，工業(yè)強鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化富民；四是重建帶來推進新農(nóng)村建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)機遇是前所未有的。這一切，越來越明確地昭示彰明在未來地理、經(jīng)濟上的重要地位。面對這些機遇與挑戰(zhàn)，我們該怎么做？只有學習實踐科學發(fā)展觀，我們才能在發(fā)展之前做好一切準備工作，才能避免傳統(tǒng)的“先污染，后治理”的老路；只有學習實踐科學發(fā)展觀，我們才能在新的經(jīng)濟發(fā)展浪潮中從容應(yīng)對，才不會在機遇到來時手忙腳亂。

二、強規(guī)劃重建管，努力建設(shè)文化旅游明鎮(zhèn)

有了思路，為實施科學規(guī)劃，全面落實科學發(fā)展觀，我們以國務(wù)院《汶川地震災(zāi)后恢復重建條例》和《汶川地震災(zāi)后恢復重建對口支援方案》為指導，從彰明實際出發(fā)，堅持 規(guī)劃先行，立足當前，兼顧長遠，精心編制災(zāi)后重建，避免重復建設(shè)；堅持以人為本，把妥善安置受災(zāi)群眾特別是解決好安置住房作為重中之重，鼓勵群眾自建過渡性安置房建設(shè)，努力解決好受災(zāi)群眾的臨時基本生活；堅持恢復重建與推進發(fā)展相結(jié)合，重點推進城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)進程；堅持自力更生，生產(chǎn)自救，與國家支持、對口支援相結(jié)合，政府主導、社會參與相結(jié)合，加強與支援方的溝通銜接，創(chuàng)新援建方式，調(diào)動多方力量，做到“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”結(jié)合、“過渡”與“永久”結(jié)合、“當前”與“長遠”相結(jié)合，努力把災(zāi)后的彰明建設(shè)得更加美好。

災(zāi)后恢復重建是一項長期而艱巨的任務(wù)，彰明重建規(guī)劃大致分為兩個時期：前三年為恢復重建期，后五年為提高發(fā)展期。

（一）依托一流規(guī)劃專家，搞好規(guī)劃。按照高起點、高規(guī)格、著眼長遠的要求，結(jié)合實際，利用優(yōu)勢，科學確定了14個重點工程，即是災(zāi)后農(nóng)房建設(shè)，邀請了河南鄭州規(guī)劃設(shè)計院、市建筑設(shè)計院、市三甲級院進行總體規(guī)劃，建設(shè)“文物城鎮(zhèn)”，明確彰明工程項目，街道放線、地下管網(wǎng)和集中

2點的規(guī)劃。重建小學（含幼兒園和成教校）、共4862m，緊急排危127處，恢復電力提灌站6處，農(nóng)灌渠系修復4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四個村的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及舊城改造，彰明至彰明火車站三公里的道路改造，解決城鎮(zhèn)供水，繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作，敬老院維修及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，共需資金2100余萬元。在編制好規(guī)劃、確定好項目的基礎(chǔ)上，積極與河南鄭州聯(lián)系接洽，贏得支持。

（二）切實加大對城鎮(zhèn)建設(shè)的力度。嚴格按照規(guī)劃實施，用好援建資金。推進街道綠化、亮化、美化。使功能更加完善，設(shè)施更加配套。彰明鎮(zhèn)十分重視城鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)黨委積極 3 協(xié)助援建單位，提供必要資料、數(shù)據(jù)，重建辦人員與援建單位緊密配合，促進城鎮(zhèn)改造穩(wěn)步推進。

（三）加快過渡板房建設(shè)，按期恢復行課行醫(yī)。衛(wèi)生院、學校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，為衛(wèi)生院救治病人及學校復課提供了穩(wěn)定安全的場所。同時，地處曙光3組、沙棠1、2組的京明社區(qū)，用于群眾生活居住的板房也已交付使用。

（四）加強集中規(guī)劃點建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)家樂，打造文化旅游名鎮(zhèn)。加強集中規(guī)劃點建設(shè)，保證集中點農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量，同時在布局上也做到多種風格相結(jié)合，在考慮資源集約的同時，獨特的建筑風格也將使這些民居成為彰明一道亮麗的風景線。同時，加大對彰明本土農(nóng)家樂翠柳園等的扶持力度，搞活旅游業(yè)，突出彰明經(jīng)濟增長新的亮點。

三、上項目抓增量建設(shè)工業(yè)強鎮(zhèn)

發(fā)展彰明經(jīng)濟，提高彰明人民生活水平，加速工業(yè)化進程是硬道理。在招商引資問題上，科學發(fā)展觀要求我們，不能盲目追求“豐厚”的短期效應(yīng)，在對待工業(yè)發(fā)展的問題上，我們必須要做到統(tǒng)籌兼顧、總覽全局，對引進企業(yè)要嚴格審批，要堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，杜絕引進高污染、高耗能企業(yè)，確保彰明經(jīng)濟高速發(fā)展，良性發(fā)展。

地震后，企業(yè)在黨委政府領(lǐng)導下，積極生產(chǎn)自救，在7月下旬，鎮(zhèn)境內(nèi)所有規(guī)模企業(yè)全部恢復生產(chǎn)。招商引資方面，新近引進了江蘇溧陽德克利機械有限公司投資8500萬元的螺紋鋼項目、重慶客商投資1300萬元的城勝節(jié)能環(huán)保磚項目和四川國豐建筑公司投資1000萬元的昌明新居項目。目前，昌明新居項目已到位資金50萬元，江蘇溧陽德克利機械有限公司的螺紋鋼項目正在洽談中，城勝節(jié)能環(huán)保磚項目正在進行廠房建設(shè)，目前已經(jīng)竣工投產(chǎn)。

四、重民生保穩(wěn)定建設(shè)和諧彰明

大災(zāi)過去，彰明鎮(zhèn)百廢待興，在這關(guān)鍵時刻，作為與發(fā)展同等重要的民生工作也必須得到關(guān)注。按照科學發(fā)展觀，民生問題應(yīng)與發(fā)展有機結(jié)合，而不是簡單的“分別抓”，這樣往往顧此失彼。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們還必須想百姓之所想，做百姓之所需。

（一）是做好民生工作十件實事。一是實施就業(yè)促進行動。結(jié)合河南援建，大力推動農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)、下崗人員、失地農(nóng)民再就業(yè)。二是實施最低生活保障行動。把符合享受最低生活保障條件的社區(qū)居民全部納入低保，實現(xiàn)應(yīng)保盡保；建立健全農(nóng)村低保制度；把符合條件的“五保”對象全部納入供養(yǎng)范圍，并逐步提高集中供養(yǎng)水平。三是實施教育資助行動。全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生的學雜費，繼續(xù)對困難家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費；解決好困難家庭接受義務(wù)教育問題。四是實施醫(yī)療保障行動。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保證集體參合率達到95％以上。五是實施農(nóng)村交通建設(shè)行動。借助江彰大道修建機遇，實現(xiàn)農(nóng)村村道硬化。六是實施安全飲水活動。繼續(xù)推進紅層找水工程，解決五顯、龍洞等村飲水困難的問題。七是實施農(nóng)民工培訓行動。加強農(nóng)民工培訓，提高出外打工人員收入。八是實施農(nóng)村安居行動。結(jié)合農(nóng)房重建，使全鎮(zhèn)群眾有房住，安全過冬。九是實施扶貧解困行動。解決農(nóng)村絕對貧困人口的溫飽問題；改善農(nóng)村低收入貧困人口生產(chǎn)生活條件。十是實施生態(tài)環(huán)境保護。在招商引資上嚴格把關(guān)，杜絕引進高污染企業(yè)，保護彰明良好生態(tài)環(huán)境。

（二）全力抓好信訪安全穩(wěn)定工作，為災(zāi)后重建創(chuàng)造良好社會環(huán)境。群眾工作辦每周一對各種矛盾進行集中排查，以解決問題的方法化解矛盾，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。對以前的信訪問題客觀調(diào)查，認真對待，積極化解；對因災(zāi)造成的新信訪問題，講明政策，宣傳到位，及時化解矛盾。

五、強班子抓基層建設(shè)一流隊伍

通過學習實踐科學發(fā)展觀，實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。在具體的工作中，機關(guān)黨員干部從以往的有了問題再解決、等群眾找上門的工作方式，真正轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃诱{(diào)查、主動研究，找出問題，及時解決，并在工作中加強自身業(yè)務(wù)能力，做到用發(fā)展的眼光解決問題，對工作有長遠計劃，切忌頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。同時，我們還應(yīng)注意工作的實效性。運用制度管理，層層抓管理，層層抓落實，力求在學習后彰明鎮(zhèn)機關(guān)有新面貌，工作有新成效，真正做到“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠，災(zāi)后重建見成效?！?/p>

第五篇：深入學習實踐科學發(fā)展觀

深入學習實踐科學發(fā)展觀心得體會

我所十分重視深入學習實踐科學發(fā)展觀這項工作，開展不同層次的學習實踐以及調(diào)研活動，在最近的集中學習和自學過程中，使我對科學發(fā)展觀有了更深層的理解和認識。

黨的十六屆三中全會第一次明確提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。在黨的十七大報告第三部分中全面闡述了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵。這是我們黨從新世紀新階段和我國國情出發(fā)，總結(jié)新中國成立以來特別是改革開放20多年的實踐經(jīng)驗得出的重要啟示。是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。

科學發(fā)展觀是適合中國國情和順應(yīng)時代潮流的發(fā)展觀，它包括了系統(tǒng)而豐富的內(nèi)容科學的發(fā)展觀是適合中國國情和順應(yīng)時代潮流的發(fā)展觀，它是人們對發(fā)展問題的總體認識和根本觀點?？茖W發(fā)展觀的內(nèi)涵是十分豐富的，包含了堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容；堅持改革開放，是科學發(fā)展觀的強大動力；促進全面發(fā)展，是科學發(fā)展觀的重要目的；保持協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的基本原則；實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)；實行統(tǒng)籌兼顧，是科學發(fā)展觀的總體要求等?？茖W發(fā)展觀要回答的問題有：要不要發(fā)展，為誰發(fā)展，發(fā)展什么，怎樣發(fā)展，往哪里發(fā)展等問題。

堅持以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和目的，是回答“為誰發(fā)展”的問題。堅持以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促

善人民生活，離不開發(fā)展；解決國內(nèi)各種經(jīng)濟社會問題，保持社會政治穩(wěn)定，保持國家長治久安，離不開發(fā)展；加強精神文明建設(shè)，提高全社會的文明程度，離不開發(fā)展。

科學發(fā)展觀要回答“怎樣發(fā)展”的問題。這就是協(xié)調(diào)發(fā)展，基本內(nèi)容主要是堅持“五個統(tǒng)籌”協(xié)調(diào)發(fā)展，就是促進有關(guān)發(fā)展各系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各系統(tǒng)要素的優(yōu)勢和潛力，使每個發(fā)展要素滿足其他發(fā)展要素的要求，完善整體功能，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是從國民經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展出發(fā)。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，就是把社會全面進步作為經(jīng)濟發(fā)展的最終目標和重要條件，著重解決社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展而形成的主要矛盾，不以犧牲社會發(fā)展為代價求得暫時的經(jīng)濟繁榮，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的良性互動。統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，就是要使人的生產(chǎn)行為和生活方式尊重自然規(guī)律，順應(yīng)自然過程，加快技術(shù)進步，形成有利于人類可持續(xù)發(fā)展的自然環(huán)境。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要在經(jīng)濟全球化的大背景下，趨利避害，堅持開放的發(fā)展觀，充分利用國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源；推進國內(nèi)發(fā)展時考慮國際環(huán)境，擴大對外開放時自覺地注重服務(wù)于國內(nèi)發(fā)展和改革，實現(xiàn)國內(nèi)發(fā)展與對外開放協(xié)調(diào)互動。

科學發(fā)展觀把發(fā)展看作是全面的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的過程，其內(nèi)涵十分豐富，體現(xiàn)出鮮明特點：一是更加注重發(fā)展的人文本質(zhì)。強調(diào)發(fā)展的宗旨和目的是為了人民群眾的根本利益，滿足人的全