第一篇：扶貧開發(fā)工作計(jì)劃

扶貧開發(fā)工作計(jì)劃

按照省、州的部署要求，20xx年，我縣的扶貧開發(fā)工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展群眾路線教育活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和全州扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場會(huì)議精神，瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，鎖定貧困人口，以改善低熱河谷地區(qū)、高寒冷涼地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，集中資金，加大力度，實(shí)施連片開發(fā)，著力改善貧困地區(qū)條件，解決最貧困人口的溫飽，加快群眾脫貧致富步伐，使扶貧開發(fā)工作取得新發(fā)展。

20xx年以爭取各類扶貧資金目標(biāo)為6000萬元。計(jì)劃爭取資金5373萬元，其中：財(cái)政扶貧資金1823萬元(其中整村推進(jìn)資金300萬元;行政村整村推進(jìn)資金700萬元;產(chǎn)業(yè)扶貧資金300萬元;安居工程資金150萬元;易地搬遷資金150萬元;勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金68萬;州級(jí)單位掛鉤扶貧項(xiàng)目資金15萬元;外資扶貧資金xx0萬元);信貸扶貧資金3500萬元(其中扶貧到戶貸款3000萬元，扶貧項(xiàng)目貼息貸款500萬元);村級(jí)互助資金50萬元。實(shí)施扶貧整村推進(jìn)20個(gè)，實(shí)施行政村整村推進(jìn)7個(gè)，實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)1個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目4個(gè)，建設(shè)安居房150戶，實(shí)施易地搬遷300人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1000人，實(shí)施村級(jí)互助資金1個(gè)行政村，發(fā)放到戶貸款3000萬元，扶持農(nóng)戶2000戶，爭取扶貧項(xiàng)目貸款500萬元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1戶，實(shí)現(xiàn)脫貧12000人。20xx年要做好以下工作：

(一)加強(qiáng)自身建設(shè)，深入開展群眾路線教育活動(dòng)和效能政府建設(shè)。要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和深入開展群眾路線教育活動(dòng)與扶貧工作緊密結(jié)合，與加強(qiáng)自身建設(shè)結(jié)合，與建設(shè)效能政府緊密結(jié)合起來。不斷轉(zhuǎn)變扶貧工作思路，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變扶貧方式，以做群眾滿意的扶貧工程為目標(biāo)，全面提升扶貧工作的質(zhì)量和水平。

(二)做好重大項(xiàng)目規(guī)劃編制。按照中央和省、州的要求，在修訂完善《滇西邊境山區(qū)雙柏縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，做好相關(guān)實(shí)施方案的制定，確保實(shí)施方案切實(shí)可行。繼續(xù)做好《雙柏縣連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃編制》和《雙柏縣大麥地鎮(zhèn)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)規(guī)劃》修訂完善。抓好重大項(xiàng)目的論證、儲(chǔ)備工作，為編制重大項(xiàng)目做好準(zhǔn)備，為爭取更多的項(xiàng)目資金打好基礎(chǔ)。

(三)認(rèn)真落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)(2011-2020)綱要》，把扶貧開發(fā)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。深入開展調(diào)查研究，摸清貧困底數(shù)，按照十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》要求。制定計(jì)劃措施，明確目標(biāo)，解放思想，更新觀念，完善制度，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，積極向上爭取項(xiàng)目資金，加大連片開發(fā)力度，加快貧困地區(qū)發(fā)展和群眾脫貧致富步伐。

(四)抓好扶貧整村推進(jìn)。組織抓好20xx年33個(gè)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施掃尾，確保項(xiàng)目完成。20xx年計(jì)劃爭取財(cái)政資金300萬元，實(shí)施扶貧整村推進(jìn)20個(gè)。

(五)加大行政村整村推進(jìn)。認(rèn)真抓好20xx年7個(gè)行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，確保項(xiàng)目順利完成。20xx年計(jì)劃爭取財(cái)政資金700萬元，實(shí)施行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)。

(六)實(shí)施好大麥地鎮(zhèn)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)。扎實(shí)抓好20xx年大麥地鎮(zhèn)第一期扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)大麥地鎮(zhèn)完成扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施，保證整鄉(xiāng)推進(jìn)，連片開發(fā)取得實(shí)效，并爭取進(jìn)入全省50個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施考評(píng)前10名的獎(jiǎng)勵(lì)。

(七)做好易地扶貧搬遷。抓好20xx年搬遷75戶310人易地搬遷項(xiàng)目的實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。20xx年計(jì)劃爭取資金150萬元，實(shí)施易地搬遷300人。

(八)抓好信貸扶貧。抓好20xx年3100萬元扶貧到戶貸款的跟蹤問效，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保實(shí)施效果。20xx年計(jì)劃爭取扶貧到戶貸款3000萬元，扶持重點(diǎn)農(nóng)戶2000戶。做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，20xx年申報(bào)扶貧項(xiàng)目貼息貸款500萬元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1戶。

(九)搞好產(chǎn)業(yè)扶貧。認(rèn)真抓20xx年第一批產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，按時(shí)完成發(fā)展青花椒7000畝，冬桃1120畝，扶持貧困農(nóng)戶云嶺黑山羊500只任務(wù)。20xx年計(jì)劃爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金300萬元，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展4個(gè)。

(十)推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。抓好20xx年68萬元貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)就業(yè)1000人項(xiàng)目的跟蹤管理。做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，20xx年計(jì)劃爭取財(cái)政資金68萬元，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1000人(其中，技能培訓(xùn)800人，引導(dǎo)性培訓(xùn)200人)。

(十一)實(shí)施好扶貧安居工程。做好20xx年150套安居房項(xiàng)目的建設(shè)掃尾，確保群眾及時(shí)入住。20xx年計(jì)劃爭取安居工程項(xiàng)目資金150萬元，實(shí)施安居房150戶。

(十二)抓好村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)。指導(dǎo)大莊鎮(zhèn)抓好桃園、代么古2個(gè)村委會(huì)10個(gè)村100萬元村級(jí)互助資金周轉(zhuǎn)，確保資金安全有效的同時(shí)，爭取50萬元村級(jí)互助資金，擴(kuò)大村級(jí)互助資金的試點(diǎn)范圍。

(十三)扎實(shí)開展社會(huì)幫扶工作。做好與南京大學(xué)定點(diǎn)扶貧的工作對(duì)接，爭取定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目的啟動(dòng)。加強(qiáng)與省州掛點(diǎn)扶貧單位的匯報(bào)溝通與聯(lián)系，爭取繼續(xù)加大對(duì)我縣的幫扶力度與項(xiàng)目支持。組織實(shí)施好15個(gè)州級(jí)單位掛鉤扶貧項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)單位掛鉤扶貧的督查，嚴(yán)格考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使掛鉤扶貧取得新成效。

(十四)加強(qiáng)外資扶貧工作。組織力量抓好安龍堡鄉(xiāng)六納村綜合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目和大莊鎮(zhèn)桃園村、安龍堡鄉(xiāng)他宜龍村社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展與參與式扶貧機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，確保項(xiàng)目如期完成。20xx年?duì)幦⊥赓Y項(xiàng)目資金xx0萬元，實(shí)施好大莊鎮(zhèn)桃園村、安龍堡鄉(xiāng)他宜龍村第二輪社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展與參與式扶貧機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。

(十五)抓好項(xiàng)目資金管理。結(jié)合全州扶貧資金專項(xiàng)執(zhí)法檢查，健全和完善扶貧項(xiàng)目資金管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，全面推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金的公開、公示，規(guī)范項(xiàng)目資金管理。

(十六)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。結(jié)合專項(xiàng)扶貧和綜合扶貧規(guī)劃，加大項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，扎實(shí)做好各類扶貧項(xiàng)目的申報(bào)，認(rèn)真抓好已申報(bào)項(xiàng)目的跟蹤問效，爭取更多的扶貧項(xiàng)目資金。

第二篇：扶貧開發(fā)工作計(jì)劃

扶貧開發(fā)工作計(jì)劃

根據(jù)省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作部署，2012年是全省、全市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作攻堅(jiān)年、決勝年，為進(jìn)一步推進(jìn)我局扶貧開發(fā)“雙到”工作，確保我局掛鉤幫扶的貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧，順利通過全省扶貧開發(fā)“雙到”驗(yàn)收工作，結(jié)合我局扶貧開發(fā)“雙到”工作實(shí)施方案以及掛鉤幫扶的貧困村、貧困戶實(shí)際情況，特制定我局2012年扶貧開發(fā)“雙到”工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（２０１１－２０２０年）》、《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施意見》推進(jìn)我局扶貧開發(fā)“雙到”工作。

工作目標(biāo)：以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)為主線，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對(duì)象，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)“雙到”工作三年任務(wù)為總目標(biāo)。到2012年底，村集體收入實(shí)現(xiàn)15萬元，貧困戶人均收入達(dá)到9000元。采取有效措施，著力改善貧困村的村容村貌和發(fā)展環(huán)境，著力改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件，增加貧困村、貧困戶收入，幫助貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，著力改善貧困村、貧困戶的精神面貌，提高貧困村、貧困戶的自我發(fā)展能力，從貧困村、貧困戶自身層面建立一支扶貧開發(fā)工作帶不走的工作隊(duì)伍，確保不返貧。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)

成立扶貧開發(fā)“雙到”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx局長任組長、其他副局長和黨組成員任副組長，其他科室負(fù)責(zé)人為成員，具體由副局長xx負(fù)責(zé)落實(shí)。

設(shè)立扶貧開發(fā)“雙到”駐村工作組，組長由xx副局長擔(dān)任，成員由駐村工作人員xx、xx同志組成。

設(shè)立督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長xx任組長，副局長xx任副組長。成員由局紀(jì)檢監(jiān)察室xx、辦公室xx、xx組成。

三、工作內(nèi)容與措施

（一）幫扶貧困戶措施。

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。經(jīng)過兩年的幫扶，我局幫扶干部掛鉤幫扶的貧困戶生產(chǎn)生活都取

得了一定成效，但國家、省、市對(duì)扶貧工作提出了新要求，為提高幫扶干部和貧困戶對(duì)

扶貧開發(fā)的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，首先，要再次召開局務(wù)會(huì)以及我局全體幫扶干部會(huì)議進(jìn)行

再動(dòng)員，深入學(xué)習(xí)扶貧開發(fā)工作有關(guān)文件和會(huì)議精神，各幫扶干部要深刻認(rèn)識(shí)到做好扶

貧開發(fā)“雙到”工作是一項(xiàng)重要的民生工程，是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的一個(gè)關(guān)鍵

環(huán)節(jié)，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提條件，做到有針對(duì)性、有方向

性地幫扶。同時(shí)，計(jì)劃第一季度，組織幫扶干部走村串巷，入戶調(diào)研，站在貧困戶的角

度思考問題，真誠傾聽貧困戶呼聲，有針對(duì)性地向貧困戶宣傳學(xué)習(xí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)

綱要（２０１１－２０２０年）》、《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施意見》，以授人以魚不如授

之以漁的觀念，進(jìn)一步引導(dǎo)大家樹立起自力更生，徹底改變其等靠要的思想，并樹立長

期發(fā)展意識(shí)，防止返貧現(xiàn)象。（實(shí)施時(shí)間：2011年第一季度）

2、繼續(xù)采取“一戶一法”實(shí)施幫扶。在基本維持原有結(jié)對(duì)子掛鉤幫扶格局的基礎(chǔ)上，安

排新調(diào)進(jìn)我局以及我局新提任的副科級(jí)以上干部參與結(jié)對(duì)子幫扶，一是對(duì)2名幫扶干部

因退休等原因不便繼續(xù)掛鉤幫扶的，安排2名新提任的副科級(jí)干部代替其繼續(xù)開展結(jié)對(duì)

幫扶工作，二是對(duì)2名生活相對(duì)困難的幫扶干部，安排2名新提任的副科干部協(xié)助其實(shí)

行結(jié)對(duì)子幫扶，三是對(duì)4戶生活相對(duì)困難的貧困戶，分別安排1名新提任的副科干部協(xié)

助原掛鉤幫扶干部加大結(jié)對(duì)幫扶力度，確保我局副科以上干部均參與結(jié)對(duì)子幫扶工作，確保每一戶貧困戶都有一名或以上干部掛鉤幫扶，不脫貧不脫鉤。重點(diǎn)幫扶：一是確定

今年幫扶項(xiàng)目。2月上旬組織駐村工作組分別與我局幫扶干部掛鉤幫扶的42戶貧困戶進(jìn)

行協(xié)商，共同研究每戶今年重點(diǎn)發(fā)展的種養(yǎng)項(xiàng)目，主要從水稻、甜金針、馬鈴薯、李子、柑桔、雞、鴨、鵝、豬等種養(yǎng)項(xiàng)目中選準(zhǔn)適合自身發(fā)展的項(xiàng)目，并做好統(tǒng)計(jì)。二是有針

對(duì)性開展幫扶。幫扶干部根據(jù)各自掛鉤幫扶的貧困戶選擇的種養(yǎng)項(xiàng)目、家庭勞力等實(shí)際

情況，通過提供生產(chǎn)資金、種苗等方式有方向性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目，改善種養(yǎng)

結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模。三是實(shí)現(xiàn)增收。在貧困戶發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目過程中，幫扶干部要引導(dǎo)

貧困戶實(shí)行循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)，貧困戶發(fā)展選準(zhǔn)的種養(yǎng)項(xiàng)目取得效益，增加收入后，幫扶干

部要繼續(xù)通過投入生產(chǎn)資金或種苗等方式帶領(lǐng)貧困戶持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)，確保通過擴(kuò)大種養(yǎng)

規(guī)模，實(shí)現(xiàn)增收。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）

3、協(xié)調(diào)推進(jìn)甜金針種植脫貧項(xiàng)目。甜金針種植是我局幫扶貧困村、貧困戶重點(diǎn)引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前已有16戶參與種植，并取得初步種植成效，為進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶

動(dòng)貧困戶脫貧效能，一要通過印發(fā)甜金針種植成功戶的種植經(jīng)驗(yàn)及組織貧困戶參觀甜金

針種植成功戶的種植現(xiàn)場等方式，繼續(xù)宣傳發(fā)動(dòng)其它貧困戶參與種植，提高產(chǎn)業(yè)化參與

率，二要加強(qiáng)與XX市雨露明實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司的協(xié)調(diào)，組織技術(shù)人員加大對(duì)已種植戶的甜金針除草、施肥、采摘等技術(shù)指導(dǎo)，三要組織落實(shí)好甜金針種植鮮蕾收購以及甜金

針干品銷售工作，確保今年甜金針種植增收。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）

4、組織剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。2012年，計(jì)劃對(duì)有富余勞動(dòng)力的家庭，特別是貧困戶畢業(yè)子

女，根據(jù)其意愿以及勞動(dòng)力人員文化水平、掌握技能等情況，有針對(duì)性地組織其參加人

力資源管理部門的巡

回扶貧招聘會(huì)、農(nóng)民工招聘會(huì)，想法設(shè)法通過“一帶一”、培訓(xùn)、聯(lián)系企業(yè)等方式有效轉(zhuǎn)

移勞動(dòng)力，增加家庭收入。同時(shí)，對(duì)幫扶村、幫扶貧困戶剩余勞動(dòng)力要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，既要跟蹤了解轉(zhuǎn)移出去的勞務(wù)人員的工作情況，幫助其適應(yīng)新的工作崗位，又要對(duì)貧困

戶畢業(yè)子女、農(nóng)閑時(shí)期新增的勞動(dòng)力進(jìn)行繼續(xù)轉(zhuǎn)移，確保有勞力者人人參與勞動(dòng)與工作，提倡勤勞致富。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）

5、協(xié)助完成危房改造工作。會(huì)同村委嚴(yán)格按照危房改造工作要求，開展危房改造工作

調(diào)研和統(tǒng)計(jì)工作，將符合危房改造條件的貧困戶及低保戶列入危房改造計(jì)劃表上報(bào)審核

統(tǒng)計(jì)，根據(jù)審核部門下達(dá)的危房改造戶數(shù)，及時(shí)跟蹤危房改造施工進(jìn)度，確保按要求完

工。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）

6、繼續(xù)實(shí)施智力扶貧。第一，組織駐村工作人員對(duì)貧困村、特別是貧困戶的適齡子女

教育情況實(shí)行登記管理，掌握貧困村、貧困戶的適齡子女教育動(dòng)態(tài)，確保貧困戶子女接

受義務(wù)教育不輟學(xué)，確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。第二，對(duì)

有意愿繼續(xù)升學(xué)就讀免費(fèi)技校的初中畢業(yè)生，主動(dòng)幫助其聯(lián)系學(xué)校，幫助其繼續(xù)升學(xué)。

第三，繼續(xù)開展愛心助學(xué)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)我局青年團(tuán)員、年輕黨員干部以自愿為前提，捐款

設(shè)立XX市物價(jià)局扶貧開發(fā)教學(xué)獎(jiǎng)助金，對(duì)在大圍小學(xué)就讀的貧困戶子女每人每學(xué)期發(fā)

放50元用于購買學(xué)習(xí)用具，調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)積極性；對(duì)期末考試成績?cè)诟髂昙?jí)排名前兩位的學(xué)生，則啟動(dòng)我局青年團(tuán)員及年輕黨員干部捐助設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)金按每生每學(xué)期50元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，勉勵(lì)其再接再厲，樹立發(fā)奮圖強(qiáng)，努力讀書，依靠知識(shí)脫貧的思想。

（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）

7、跟蹤落實(shí)貧困戶入股XX市雨露明實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司獲取分紅工作。

根據(jù)惠市貧組〔2011〕7號(hào)文件精神，利用2011年獲得的扶貧募捐資金12.6萬元及省

級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)25萬元入股XX市雨露明實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司參與分紅，2012年加強(qiáng)與XX市雨

露明實(shí)業(yè)有限公司的聯(lián)系，確保其按入股協(xié)議按時(shí)發(fā)放貧困戶分紅。（實(shí)施時(shí)間：2012

年1-12月）

（二）幫扶貧困村措施

1、壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。一是在鞏固村集體入股XX縣華僑城農(nóng)貿(mào)市場、寶口鎮(zhèn)山羅

二級(jí)電站、XX縣九華農(nóng)業(yè)公司分別獲得3.4萬元、0.3萬元、1.8萬元的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)

落實(shí)新增加入股XX市雨露明實(shí)業(yè)有限公司獲取1.2萬元分紅有關(guān)事宜。二是加強(qiáng)與XX

市雨露明實(shí)業(yè)有限公司的協(xié)調(diào)，督促XX市雨露明實(shí)業(yè)有限公司適時(shí)派出技術(shù)人員加強(qiáng)

對(duì)大圍村集體種植的10畝甜金針的指導(dǎo)與管理，確保第一年種植就有收成，壯大集體

經(jīng)濟(jì)實(shí)力。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）

2、協(xié)助完善村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)助村委完成各級(jí)政府下達(dá)、安排的農(nóng)田水利設(shè)施、村

道硬底化、危房改造、安全飲用水建設(shè)任務(wù)，特別是要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)劓?zhèn)委政府的協(xié)調(diào)，完

成大圍村民小組作為全市幸福安居工程示范村，實(shí)現(xiàn)整村拆建建設(shè)目標(biāo)。（實(shí)施時(shí)間：

20121年1-6月）

3、協(xié)助改善村容村貌。一是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)宣傳，通過在大圍村各垃圾池旁、村道、村民生活集中地設(shè)立衛(wèi)生宣傳告示牌以及到大圍小學(xué)開展衛(wèi)生宣傳知識(shí)活動(dòng)，向?qū)W生派

發(fā)印有衛(wèi)生知識(shí)宣傳的作業(yè)本，發(fā)動(dòng)學(xué)生帶動(dòng)家長提高講衛(wèi)生講文明的思想認(rèn)識(shí)，樹立

建設(shè)美麗大圍靠大家的觀念，引導(dǎo)村民向已建成的分布在各村民小組的5個(gè)垃圾池及垃

圾定點(diǎn)投放點(diǎn)投放垃圾。二是指導(dǎo)大圍村委定期組織村容村貌衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。三是籌

集資金支持大圍村委聘請(qǐng)1-2名清潔工，專門負(fù)責(zé)本村垃圾池垃圾的清運(yùn)工作。四是組

織我局幫扶干部到大圍村開展植樹綠環(huán)村道活動(dòng)。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）

4、提高村文化生活質(zhì)量。一是充實(shí)農(nóng)家書屋，繼續(xù)發(fā)動(dòng)局干部捐書和單位統(tǒng)一購置的方式，充實(shí)貧困村大圍村的農(nóng)家書屋實(shí)力，并制定書屋開放管理規(guī)定，方便村民取閱，提高村文化知識(shí)水平；二是組織市文藝團(tuán)隊(duì)送節(jié)目下鄉(xiāng)，活躍村民文化生活。（實(shí)施時(shí)

間：2012年第2季度）

（三）幫扶完善組織建設(shè)

1、提高村兩委干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。通過指導(dǎo)大圍村兩委完善民主生活制、四民工作法機(jī)

制、崗位責(zé)任制、村務(wù)公開制、黨員聯(lián)系村務(wù)和聯(lián)系群眾責(zé)任制等，設(shè)立扶貧開發(fā)走訪

聯(lián)系機(jī)制、責(zé)任包干制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等，改善村兩委班子及干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)，樹立雷

厲風(fēng)行的精神面貌，建立一支團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力的村兩委干部隊(duì)伍，在村務(wù)管理、帶領(lǐng)村民

發(fā)展生產(chǎn)起到領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用。（實(shí)施時(shí)間：2011年1-12月）

2、組織交流。結(jié)合“五四”、“七一”、“八一”等活動(dòng)日，組織我局團(tuán)員、黨員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人

到貧困村大圍村與村黨支部成員、黨員、貧困戶開展活動(dòng)交流，增進(jìn)友誼，增強(qiáng)村委黨

支部班子成員、全村黨員政策觀和思想政治素質(zhì)。（實(shí)施時(shí)間：2012年5-10月）

3、協(xié)助抓好基層黨建工作。協(xié)助村黨支部抓好黨建基層工作，確保村黨支部實(shí)現(xiàn)“五有”

目標(biāo)；壯大基層黨組織實(shí)力，特別是要發(fā)展年輕上進(jìn)的年輕人、熱衷村公益事業(yè)的人員

入黨或參與村務(wù)，打造高素質(zhì)的基層黨組織隊(duì)伍。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）

四、工作步驟與完成時(shí)間

根據(jù)省、市扶貧開發(fā)“雙到”工作部署，結(jié)合各項(xiàng)工作內(nèi)容實(shí)際，因地制宜地把各項(xiàng)措施

細(xì)化按月份、季度、全年三種形式分類實(shí)施，確保在2013年1-3月全省扶貧開發(fā)“雙到”

工作驗(yàn)收前落實(shí)各項(xiàng)工作措施，幫扶貧困村、貧困戶100%穩(wěn)定脫貧。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。實(shí)施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”是全省新階段扶貧開發(fā)工作的一個(gè)重要內(nèi)

容。2012年，更是全省扶貧開發(fā)工作的攻堅(jiān)年，全局干部職工務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)

導(dǎo)，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上議事日程，增加投入，真抓實(shí)干，確保大圍村貧困戶穩(wěn)定脫貧，為我市扶貧開發(fā)“雙到”工作三年任務(wù)兩年完成的目標(biāo)順利完成做出努力。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。局領(lǐng)導(dǎo)班子、駐村工作組、各幫扶干部要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格履行職

責(zé)。駐村工作組是扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的主要組織者、實(shí)施者，具體負(fù)

責(zé)我局扶貧開發(fā)組織實(shí)施工作，要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有

關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)和配合，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要充分調(diào)動(dòng)

貧困農(nóng)民的積極性，發(fā)動(dòng)貧困戶主動(dòng)參與扶貧開發(fā)工作。

（三）加強(qiáng)考核。加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)“雙到”工作的檢查考核，實(shí)行每季度檢查一次，由局

扶貧開發(fā)工作督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，采取聽取幫扶責(zé)任干部、駐村工作組匯

報(bào)的方法，深入貧困村和貧困戶了解情況，對(duì)幫扶干部結(jié)對(duì)幫戶責(zé)任的落實(shí)情況和駐村

工作人員扶貧工作目標(biāo)任務(wù)完成情況等進(jìn)行考核，考核結(jié)果向局全體干部公布，列為干

部政績內(nèi)容，作為評(píng)先推優(yōu)和晉升主要依據(jù)。

附表：1

合作經(jīng)營協(xié)議書

甲方：

乙方：

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就中石油煤層氣保德區(qū)塊地面工程合作

經(jīng)營事宜，自愿達(dá)成如下協(xié)議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經(jīng)營、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

二、合作經(jīng)營項(xiàng)目：中石油煤層氣保德區(qū)塊地面建設(shè)工程。

三、合作經(jīng)營地點(diǎn)：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現(xiàn)金方式出資200萬元；乙方以現(xiàn)金方式出資200萬元

（主要用于補(bǔ)足前任合伙人撤資款項(xiàng)）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元

乙方須在2012年3月31日前全額到位。

3、2012年3月31日前應(yīng)付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方

各承擔(dān)8.5萬元。

4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費(fèi)用。（回款前）

五、股份劃分：甲方%、乙方%。作為確定盈余分

配和債務(wù)承擔(dān)的基礎(chǔ)。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產(chǎn)，不得隨意請(qǐng)求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作

事務(wù)造成不利影響的前提下可以退出，但須經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)可。

八、甲乙雙方的分工、權(quán)力與義務(wù)：

1、甲方為合作項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)合作業(yè)務(wù)的日常經(jīng)營與管

理，重點(diǎn)負(fù)責(zé)商務(wù)活動(dòng)及工程的回款工作。費(fèi)用不得超過工程總額的10%。

2、乙方負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的生產(chǎn)，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名義，在保德縣與當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)賬戶，雙方各留

印鑒、共同管理。乙方負(fù)責(zé)施工過程中的財(cái)務(wù)工作，對(duì)于涉及財(cái)務(wù)、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項(xiàng)在超過元額度（元以下的應(yīng)各自記賬留存憑證定期對(duì)賬），應(yīng)許

甲乙雙方協(xié)商一致方可進(jìn)行。同時(shí)，甲乙雙方都有對(duì)財(cái)務(wù)賬目的監(jiān)督

權(quán)利。

九、盈余分配與債務(wù)承擔(dān)：

合作雙方共同經(jīng)營，共同合作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧。

十、合作任一方違反本協(xié)議導(dǎo)致合作損失的，應(yīng)當(dāng)對(duì)另一方承擔(dān)。

本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

本協(xié)議一式2份，甲乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲乙方簽字畫押后生效。

甲方：乙方：

年月日年月日

第三篇：扶貧開發(fā)工作計(jì)劃

根據(jù)省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作部署，2012年是全省、全市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作攻堅(jiān)年、決勝年，為進(jìn)一步推進(jìn)我局扶貧開發(fā)“雙到”工作，確保我局掛鉤幫扶的貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧，順利通過全省扶貧開發(fā)“雙到”驗(yàn)收工作，結(jié)合我局扶貧開發(fā)“雙到”工作實(shí)施方案以及掛鉤幫扶的貧困村、貧困戶實(shí)際情況，特制定我局2012年扶貧開發(fā)“雙到”工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（２０１１－２０２０年）》、《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施意見》推進(jìn)我局扶貧開發(fā)“雙到”工作。

工作目標(biāo)：以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)為主線，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對(duì)象，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成扶貧開發(fā)“雙到”工作三年任務(wù)為總目標(biāo)。到2012年底，村集體收入實(shí)現(xiàn)15萬元，貧困戶人均收入達(dá)到9000元。采取有效措施，著力改善貧困村的村容村貌和發(fā)展環(huán)境，著力改善貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件，增加貧困村、貧困戶收入，幫助貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，著力改善貧困村、貧困戶的精神面貌，提高貧困村、貧困戶的自我發(fā)展能力，從貧困村、貧困戶自身層面建立一支扶貧開發(fā)工作帶不走的工作隊(duì)伍，確保不返貧。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)

成立扶貧開發(fā)“雙到”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由xx局長任組長、其他副局長和黨組成員任副組長，其他科室負(fù)責(zé)人為成員，具體由副局長xx負(fù)責(zé)落實(shí)。

設(shè)立扶貧開發(fā)“雙到”駐村工作組，組長由xx副局長擔(dān)任，成員由駐村工作人員xx、xx同志組成。

設(shè)立督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長xx任組長，副局長xx任副組長。成員由局紀(jì)檢監(jiān)察室xx、辦公室xx、xx組成。

三、工作內(nèi)容與措施

（一）幫扶貧困戶措施。

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。經(jīng)過兩年的幫扶，我局幫扶干部掛鉤幫扶的貧困戶生產(chǎn)生活都取得了一定成效，但國家、省、市對(duì)扶貧工作提出了新要求，為提高幫扶干部和貧困戶對(duì)扶貧開發(fā)的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，首先，要再次召開局務(wù)會(huì)以及我局全體幫扶干部會(huì)議進(jìn)行再動(dòng)員，深入學(xué)習(xí)扶貧開發(fā)工作有關(guān)文件和會(huì)議精神，各幫扶干部要深刻認(rèn)識(shí)到做好扶貧開發(fā)“雙到”工作是一項(xiàng)重要的民生工程，是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提條件，做到有針對(duì)性、有方向性地幫扶。同時(shí)，計(jì)劃第一季度，組織幫扶干部走村串巷，入戶調(diào)研，站在貧困戶的角度思考問題，真誠傾聽貧困戶呼聲，有針對(duì)性地向貧困戶宣傳學(xué)習(xí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（２０１１－２０２０年）》、《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施意見》，以授人以魚不如授之以漁的觀念，進(jìn)一步引導(dǎo)大家樹立起自力更生，徹底改變其等靠要的思想，并樹立長期發(fā)展意識(shí)，防止返貧現(xiàn)象。（實(shí)施時(shí)間：2011年第一季度）

2、繼續(xù)采取“一戶一法”實(shí)施幫扶。在基本維持原有結(jié)對(duì)子掛鉤幫扶格局的基礎(chǔ)上，安排新調(diào)進(jìn)我局以及我局新提任的副科級(jí)以上干部參與結(jié)對(duì)子幫扶，一是對(duì)2名幫扶干部因退休等原因不便繼續(xù)掛鉤幫扶的，安排2名新提任的副科級(jí)干部代替其繼續(xù)開展結(jié)對(duì)幫扶工作，二是對(duì)2名生活相對(duì)困難的幫扶干部，安排2名新提任的副科干部協(xié)助其實(shí)行結(jié)對(duì)子幫扶，三是對(duì)4戶生活相對(duì)困難的貧困戶，分別安排1名新提任的副科干部協(xié)助原掛鉤幫扶干部加大結(jié)對(duì)幫扶力度，確保我局副科以上干部均參與結(jié)對(duì)子幫扶工作，確保每一戶貧困戶都有一名或以上干部掛鉤幫扶，不脫貧不脫鉤。重點(diǎn)幫扶：一是確定今年幫扶項(xiàng)目。2月上旬組織駐村工作組分別與我局幫扶干部掛鉤幫扶的42戶貧困戶進(jìn)行協(xié)商，共同研究每戶今年重點(diǎn)發(fā)展的種養(yǎng)項(xiàng)目，主要從水稻、甜金針、馬鈴薯、李子、柑桔、雞、鴨、鵝、豬等種養(yǎng)項(xiàng)目中選準(zhǔn)適合自身發(fā)展的項(xiàng)目，并做好統(tǒng)計(jì)。二是有針對(duì)性開展幫扶。幫扶干部根據(jù)各自掛鉤幫扶的貧困戶選擇的種養(yǎng)項(xiàng)目、家庭勞力等實(shí)際情況，通過提供生產(chǎn)資金、種苗等方式有方向性地引導(dǎo)貧困戶發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目，改善種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模。三是實(shí)現(xiàn)增收。在貧困戶發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目過程中，幫扶干部要引導(dǎo)貧困戶實(shí)行循環(huán)發(fā)展生產(chǎn)，貧困戶發(fā)展選準(zhǔn)的種養(yǎng)項(xiàng)目取得效益，增加收入后，幫扶干部要繼續(xù)通過投入生產(chǎn)資金或種苗等方式帶領(lǐng)貧困戶持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)，確保通過擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)增收。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）

3、協(xié)調(diào)推進(jìn)甜金針種植脫貧項(xiàng)目。甜金針種植是我局幫扶貧困村、貧困戶重點(diǎn)引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前已有16戶參與種植，并取得初步種植成效，為進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶脫貧效能，一要通過印發(fā)甜金針種植成功戶的種植經(jīng)驗(yàn)及組織貧困戶參觀甜金針種植成功戶的種植現(xiàn)場等方式，繼續(xù)宣傳發(fā)動(dòng)其它貧困戶參與種植，提高產(chǎn)業(yè)化參與率，二要加強(qiáng)與XX市雨露明實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司的協(xié)調(diào)，組織技術(shù)人員加大對(duì)已種植戶的甜金針除草、施肥、采摘等技術(shù)指導(dǎo)，三要組織落實(shí)好甜金針種植鮮蕾收購以及甜金針干品銷售工作，確保今年甜金針種植增收。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）

4、組織剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。2012年，計(jì)劃對(duì)有富余勞動(dòng)力的家庭，特別是貧困戶畢業(yè)子女，根據(jù)其意愿以及勞動(dòng)力人員文化水平、掌握技能等情況，有針對(duì)性地組織其參加人力資源管理部門的巡

回扶貧招聘會(huì)、農(nóng)民工招聘會(huì)，想法設(shè)法通過“一帶一”、培訓(xùn)、聯(lián)系企業(yè)等方式有效轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，增加家庭收入。同時(shí)，對(duì)幫扶村、幫扶貧困戶剩余勞動(dòng)力要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，既要跟蹤了解轉(zhuǎn)移出去的勞務(wù)人員的工作情況，幫助其適應(yīng)新的工作崗位，又要對(duì)貧困戶畢業(yè)子女、農(nóng)閑時(shí)期新增的勞動(dòng)力進(jìn)行繼續(xù)轉(zhuǎn)移，確保有勞力者人人參與勞動(dòng)與工作，提倡勤勞致富。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）

5、協(xié)助完成危房改造工作。會(huì)同村委嚴(yán)格按照危房改造工作要求，開展危房改造工作調(diào)研和統(tǒng)計(jì)工作，將符合危房改造條件的貧困戶及低保戶列入危房改造計(jì)劃表上報(bào)審核統(tǒng)計(jì)，根據(jù)審核部門下達(dá)的危房改造戶數(shù)，及時(shí)跟蹤危房改造施工進(jìn)度，確保按要求完工。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）

6、繼續(xù)實(shí)施智力扶貧。第一，組織駐村工作人員對(duì)貧困村、特別是貧困戶的適齡子女教育情況實(shí)行登記管理，掌握貧困村、貧困戶的適齡子女教育動(dòng)態(tài)，確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué)，確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。第二，對(duì)有意愿繼續(xù)升學(xué)就讀免費(fèi)技校的初中畢業(yè)生，主動(dòng)幫助其聯(lián)系學(xué)校，幫助其繼續(xù)升學(xué)。第三，繼續(xù)開展愛心助學(xué)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)我局青年團(tuán)員、年輕黨員干部以自愿為前提，捐款設(shè)立XX市物價(jià)局扶貧開發(fā)教學(xué)獎(jiǎng)助金，對(duì)在大圍小學(xué)就讀的貧困戶子女每人每學(xué)期發(fā)放50元用于購買學(xué)習(xí)用具，調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)積極性；對(duì)期末考試成績?cè)诟髂昙?jí)排名前兩位的學(xué)生，則啟動(dòng)我局青年團(tuán)員及年輕黨員干部捐助設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)金按每生每學(xué)期50元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，勉勵(lì)其再接再厲，樹立發(fā)奮圖強(qiáng)，努力讀書，依靠知識(shí)脫貧的思想。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）

7、跟蹤落實(shí)貧困戶入股XX市雨露明實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司獲取分紅工作。

根據(jù)惠市貧組〔2011〕7號(hào)文件精神，利用2011年獲得的扶貧募捐資金12.6萬元及省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)25萬元入股XX市雨露明實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司參與分紅，2012年加強(qiáng)與XX市雨露明實(shí)業(yè)有限公司的聯(lián)系，確保其按入股協(xié)議按時(shí)發(fā)放貧困戶分紅。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）

（二）幫扶貧困村措施

1、壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。一是在鞏固村集體入股XX縣華僑城農(nóng)貿(mào)市場、寶口鎮(zhèn)山羅二級(jí)電站、XX縣九華農(nóng)業(yè)公司分別獲得3.4萬元、0.3萬元、1.8萬元的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)落實(shí)新增加入股XX市雨露明實(shí)業(yè)有限公司獲取1.2萬元分紅有關(guān)事宜。二是加強(qiáng)與XX市雨露明實(shí)業(yè)有限公司的協(xié)調(diào)，督促XX市雨露明實(shí)業(yè)有限公司適時(shí)派出技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)大圍村集體種植的10畝甜金針的指導(dǎo)與管理，確保第一年種植就有收成，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）

2、協(xié)助完善村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)助村委完成各級(jí)政府下達(dá)、安排的農(nóng)田水利設(shè)施、村道硬底化、危房改造、安全飲用水建設(shè)任務(wù)，特別是要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)劓?zhèn)委政府的協(xié)調(diào)，完成大圍村民小組作為全市幸福安居工程示范村，實(shí)現(xiàn)整村拆建建設(shè)目標(biāo)。（實(shí)施時(shí)間：20121年1-6月）

3、協(xié)助改善村容村貌。一是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)宣傳，通過在大圍村各垃圾池旁、村道、村民生活集中地設(shè)立衛(wèi)生宣傳告示牌以及到大圍小學(xué)開展衛(wèi)生宣傳知識(shí)活動(dòng)，向?qū)W生派發(fā)印有衛(wèi)生知識(shí)宣傳的作業(yè)本，發(fā)動(dòng)學(xué)生帶動(dòng)家長提高講衛(wèi)生講文明的思想認(rèn)識(shí)，樹立建設(shè)美麗大圍靠大家的觀念，引導(dǎo)村民向已建成的分布在各村民小組的5個(gè)垃圾池及垃圾定點(diǎn)投放點(diǎn)投放垃圾。二是指導(dǎo)大圍村委定期組織村容村貌衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。三是籌集資金支持大圍村委聘請(qǐng)1-2名清潔工，專門負(fù)責(zé)本村垃圾池垃圾的清運(yùn)工作。四是組織我局幫扶干部到大圍村開展植樹綠環(huán)村道活動(dòng)。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）

4、提高村文化生活質(zhì)量。一是充實(shí)農(nóng)家書屋，繼續(xù)發(fā)動(dòng)局干部捐書和單位統(tǒng)一購置的方式，充實(shí)貧困村大圍村的農(nóng)家書屋實(shí)力，并制定書屋開放管理規(guī)定，方便村民取閱，提高村文化知識(shí)水平；二是組織市文藝團(tuán)隊(duì)送節(jié)目下鄉(xiāng)，活躍村民文化生活。（實(shí)施時(shí)間：2012年第2季度）

（三）幫扶完善組織建設(shè)

1、提高村兩委干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。通過指導(dǎo)大圍村兩委完善民主生活制、四民工作法機(jī)制、崗位責(zé)任制、村務(wù)公開制、黨員聯(lián)系村務(wù)和聯(lián)系群眾責(zé)任制等，設(shè)立扶貧開發(fā)走訪聯(lián)系機(jī)制、責(zé)任包干制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等，改善村兩委班子及干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)，樹立雷厲風(fēng)行的精神面貌，建立一支團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力的村兩委干部隊(duì)伍，在村務(wù)管理、帶領(lǐng)村民發(fā)展生產(chǎn)起到領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用。（實(shí)施時(shí)間：2011年1-12月）

2、組織交流。結(jié)合“五四”、“七一”、“八一”等活動(dòng)日，組織我局團(tuán)員、黨員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人到貧困村大圍村與村黨支部成員、黨員、貧困戶開展活動(dòng)交流，增進(jìn)友誼，增強(qiáng)村委黨支部班子成員、全村黨員政策觀和思想政治素質(zhì)。（實(shí)施時(shí)間：2012年5-10月）

3、協(xié)助抓好基層黨建工作。協(xié)助村黨支部抓好黨建基層工作，確保村黨支部實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)；壯大基層黨組織實(shí)力，特別是要發(fā)展年輕上進(jìn)的年輕人、熱衷村公益事業(yè)的人員入黨或參與村務(wù)，打造高素質(zhì)的基層黨組織隊(duì)伍。（實(shí)施時(shí)間：2012年1-12月）

四、工作步驟與完成時(shí)間

根據(jù)省、市扶貧開發(fā)“雙到”工作部署，結(jié)合各項(xiàng)工作內(nèi)容實(shí)際，因地制宜地把各項(xiàng)措施細(xì)化按月份、季度、全年三種形式分類實(shí)施，確保在2013年1-3月全省扶貧開發(fā)“雙到”工作驗(yàn)收前落實(shí)各項(xiàng)工作措施，幫扶貧困村、貧困戶100%穩(wěn)定脫貧。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)認(rèn)識(shí)。實(shí)施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”是全省新階段扶貧開發(fā)工作的一個(gè)重要內(nèi)容。2012年，更是全省扶貧開發(fā)工作的攻堅(jiān)年，全局干部職工務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上議事日程，增加投入，真抓實(shí)干，確保大圍村貧困戶穩(wěn)定脫貧，為我市扶貧開發(fā)“雙到”工作三年任務(wù)兩年完成的目標(biāo)順利完成做出努力。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。局領(lǐng)導(dǎo)班子、駐村工作組、各幫扶干部要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格履行職責(zé)。駐村工作組是扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的主要組織者、實(shí)施者，具體負(fù)責(zé)我局扶貧開發(fā)組織實(shí)施工作，要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)和配合，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要充分調(diào)動(dòng)貧困農(nóng)民的積極性，發(fā)動(dòng)貧困戶主動(dòng)參與扶貧開發(fā)工作。

（三）加強(qiáng)考核。加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)“雙到”工作的檢查考核，實(shí)行每季度檢查一次，由局扶貧開發(fā)工作督促檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，采取聽取幫扶責(zé)任干部、駐村工作組匯報(bào)的方法，深入貧困村和貧困戶了解情況，對(duì)幫扶干部結(jié)對(duì)幫戶責(zé)任的落實(shí)情況和駐村工作人員扶貧工作目標(biāo)任務(wù)完成情況等進(jìn)行考核，考核結(jié)果向局全體干部公布，列為干部政績內(nèi)容，作為評(píng)先推優(yōu)和晉升主要依據(jù)。

第四篇：扶貧開發(fā)工作計(jì)劃

扶貧開發(fā)工作計(jì)劃

扶貧開發(fā)工作計(jì)劃

按照省、州的部署要求，20xx年，我縣的扶貧開發(fā)工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展“群眾路線教育活動(dòng)”，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和全州扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場會(huì)議精神，瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，鎖定貧困人口，以改善低熱河谷地區(qū)、高寒冷涼地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，集中資金，加大力度，實(shí)施連片開發(fā)，著力改善貧困地區(qū)條件，解決最貧困人口的溫飽，加快群眾脫貧致富步伐，使扶貧開發(fā)工作取得新發(fā)展。

20xx年以爭取各類扶貧資金目標(biāo)為6000萬元。計(jì)劃爭取資金5373萬元，其中：財(cái)政扶貧資金1823萬元(其中整村推進(jìn)資金300萬元;行政村整村推進(jìn)資金700萬元;產(chǎn)業(yè)扶貧資金300萬元;安居工程資金150萬元;易地搬遷資金150萬元;勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金68萬;州級(jí)單位掛鉤扶貧項(xiàng)目資金15萬元;外資扶貧資金xx0萬元);信貸扶貧資金3500萬元(其中扶貧到戶貸款3000萬元，扶貧項(xiàng)目貼息貸款500萬元);村級(jí)互助資金50萬元。實(shí)施扶貧整村推進(jìn)20個(gè)，實(shí)施行政村整村推進(jìn)7個(gè)，實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)1個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目4個(gè)，建設(shè)安居房150戶，實(shí)施易地搬遷300人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1000人，實(shí)施村級(jí)互助資金1個(gè)行政村，發(fā)放到戶貸款3000萬元，扶持農(nóng)戶2000戶，爭取扶貧項(xiàng)目貸款500萬元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1戶，實(shí)現(xiàn)脫貧12000人。20xx年要做好以下工作：

(一)加強(qiáng)自身建設(shè)，深入開展“群眾路線教育活動(dòng)”和效能政府建設(shè)。要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和深入開展“群眾路線教育活動(dòng)”與扶貧工作緊密結(jié)合，與加強(qiáng)自身建設(shè)結(jié)合，與建設(shè)效能政府緊密結(jié)合起來。不斷轉(zhuǎn)變扶貧工作思路，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變扶貧方式，以做群眾滿意的扶貧工程為目標(biāo)，全面提升扶貧工作的質(zhì)量和水平。

(二)做好重大項(xiàng)目規(guī)劃編制。按照中央和省、州的要求，在修訂完善《滇西邊境山區(qū)雙柏縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，做好相關(guān)實(shí)施方案的制定，確保實(shí)施方案切實(shí)可行。繼續(xù)做好《雙柏縣連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃編制》和《雙柏縣大麥地鎮(zhèn)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)規(guī)劃》修訂完善。抓好重大項(xiàng)目的論證、儲(chǔ)備工作，為編制重大項(xiàng)目做好準(zhǔn)備，為爭取更多的項(xiàng)目資金打好基礎(chǔ)。

(三)認(rèn)真落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)(2011-2020)綱要》，把扶貧開發(fā)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。深入開展調(diào)查研究，摸清貧困底數(shù)，按照“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》要求。制定計(jì)劃措施，明確目標(biāo)，解放思想，更新觀念，完善制度，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，積極向上爭取項(xiàng)目資金，加大連片開發(fā)力度，加快貧困地區(qū)發(fā)展和群眾脫貧致富步伐。

(四)抓好扶貧整村推進(jìn)。組織抓好20xx年33個(gè)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施掃尾，確保項(xiàng)目完成。20xx年計(jì)劃爭取財(cái)政資金300萬元，實(shí)施扶貧整村推進(jìn)20個(gè)。

(五)加大行政村整村推進(jìn)。認(rèn)真抓好20xx年7個(gè)行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，確保項(xiàng)目順利完成。20xx年計(jì)劃爭取財(cái)政資金700萬元，實(shí)施行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)。

(六)實(shí)施好大麥地鎮(zhèn)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)。扎實(shí)抓好20xx年大麥地鎮(zhèn)第一期扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)大麥地鎮(zhèn)完成扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施，保證整鄉(xiāng)推進(jìn)，連片開發(fā)取得實(shí)效，并爭取進(jìn)入全省50個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施考評(píng)前10名的獎(jiǎng)勵(lì)。

(七)做好易地扶貧搬遷。抓好20xx年搬遷75戶310人易地搬遷項(xiàng)目的實(shí)施，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。20xx年計(jì)劃爭取資金150萬元，實(shí)施易地搬遷300人。

(八)抓好信貸扶貧。抓好20xx年3100萬元扶貧到戶貸款的跟蹤問效，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保實(shí)施效果。20xx年計(jì)劃爭取扶貧到戶貸款3000萬元，扶持重點(diǎn)農(nóng)戶2000戶。做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，20xx年申報(bào)扶貧項(xiàng)目貼息貸款500萬元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1戶。

(九)搞好產(chǎn)業(yè)扶貧。認(rèn)真抓20xx年第一批產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，按時(shí)完成發(fā)展青花椒7000畝，冬桃1120畝，扶持貧困農(nóng)戶云嶺黑山羊500只任務(wù)。20xx年計(jì)劃爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金300萬元，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展4個(gè)。

(十)推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。抓好20xx年68萬元貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)就業(yè)1000人項(xiàng)目的跟蹤管理。做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，20xx年計(jì)劃爭取財(cái)政資金68萬元，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1000人(其中，技能培訓(xùn)800人，引導(dǎo)性培訓(xùn)200人)。

(十一)實(shí)施好扶貧安居工程。做好20xx年150套安居房項(xiàng)目的建設(shè)掃尾，確保群眾及時(shí)入住。20xx年計(jì)劃爭取安居工程項(xiàng)目資金150萬元，實(shí)施安居房150戶。

(十二)抓好村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)。指導(dǎo)大莊鎮(zhèn)抓好桃園、代么古2個(gè)村委會(huì)10個(gè)村100萬元村級(jí)互助資金周轉(zhuǎn)，確保資金安全有效的同時(shí)，爭取50萬元村級(jí)互助資金，擴(kuò)大村級(jí)互助資金的試點(diǎn)范圍。

(十三)扎實(shí)開展社會(huì)幫扶工作。做好與南京大學(xué)定點(diǎn)扶貧的工作對(duì)接，爭取定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目的啟動(dòng)。加強(qiáng)與省州掛點(diǎn)扶貧單位的匯報(bào)溝通與聯(lián)系，爭取繼續(xù)加大對(duì)我縣的幫扶力度與項(xiàng)目支持。組織實(shí)施好15個(gè)州級(jí)單位掛鉤扶貧項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)單位掛鉤扶貧的督查，嚴(yán)格考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使掛鉤扶貧取得新成效。

(十四)加強(qiáng)外資扶貧工作。組織力量抓好安龍堡鄉(xiāng)六納村綜合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目和大莊鎮(zhèn)桃園村、安龍堡鄉(xiāng)他宜龍村社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展與參與式扶貧機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，確保項(xiàng)目如期完成。20xx年?duì)幦⊥赓Y項(xiàng)目資金xx0萬元，實(shí)施好大莊鎮(zhèn)桃園村、安龍堡鄉(xiāng)他宜龍村第二輪社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展與參與式扶貧機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。

(十五)抓好項(xiàng)目資金管理。結(jié)合全州扶貧資金專項(xiàng)執(zhí)法檢查，健全和完善扶貧項(xiàng)目資金管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，全面推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資金的公開、公示，規(guī)范項(xiàng)目資金管理。

(十六)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。結(jié)合專項(xiàng)扶貧和綜合扶貧規(guī)劃，加大項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，扎實(shí)做好各類扶貧項(xiàng)目的申報(bào)，認(rèn)真抓好已申報(bào)項(xiàng)目的跟蹤問效，爭取更多的扶貧項(xiàng)目資金。

第五篇：2016扶貧開發(fā)辦公室工作計(jì)劃

2016扶貧開發(fā)辦公室工作計(jì)劃

今年，是全面深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之年，是我市“十二五”整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作換批易點(diǎn)、重心轉(zhuǎn)移之年，也是農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年。為扎實(shí)做好2016年全市扶貧開發(fā)工作，特制定如下工作計(jì)劃。

一、2016年的總體工作思路

以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國和全區(qū)扶貧辦主任會(huì)議精神，以270個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場，以貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于創(chuàng)新和加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的若干意見為抓手，繼續(xù)堅(jiān)持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進(jìn)、鞏固提高、完善機(jī)制”的工作方針，突出“三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域”，優(yōu)先支持“七類項(xiàng)目”，創(chuàng)新扶貧方式，加大資金投入，強(qiáng)化支撐基礎(chǔ)，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高增收能力，進(jìn)一步改善民生、促進(jìn)發(fā)展、縮小差距，推動(dòng)貧困地區(qū)的建設(shè)發(fā)展和團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

二、2016年工作目標(biāo)

全市扶貧開發(fā)要努力達(dá)到“兩個(gè)實(shí)現(xiàn)、五個(gè)達(dá)到”目標(biāo)，即：首批132個(gè)整村推進(jìn)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)，貧困識(shí)別調(diào)整和到戶精準(zhǔn)扶貧機(jī)制建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)；貧困村屯級(jí)路建設(shè)計(jì)劃任務(wù)和質(zhì)量100%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，新增特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到5萬畝以上，扶貧培訓(xùn)對(duì)象達(dá)到1萬人次以上，貧困村農(nóng)民人均純收入增幅達(dá)到16%以上，貧困群眾脫貧人口達(dá)到6萬人以上。

三、2016年扶貧開發(fā)主要工作

（一）以促進(jìn)扶貧工作為目標(biāo)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。把深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為我市扶貧部門當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。在活動(dòng)中，要注重與扶貧工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)把握兩點(diǎn)：一是要在全面、深刻理解這次教育實(shí)踐活動(dòng)目的意義和深刻內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，聯(lián)系扶貧工作實(shí)際認(rèn)真開展對(duì)照檢查，查找本部門工作中存在的“四風(fēng)”問題，并切實(shí)加以整改，從而以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和工作方法，推動(dòng)我市扶貧開發(fā)攻堅(jiān)扎實(shí)深入開展，不斷提高扶貧開發(fā)工作成效。二是要把深入學(xué)習(xí)總書記、李克強(qiáng)總理、汪洋副總理關(guān)于扶貧工作重要講話精神，以及中央、自治區(qū)關(guān)于新階段扶貧工作的有關(guān)文件精神作為教育實(shí)踐活動(dòng)的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到入腦入心，化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）以夯實(shí)基礎(chǔ)為根本，扎實(shí)做好扶貧開發(fā)工作。2016年是實(shí)現(xiàn)“十二五”扶貧工作各項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)鍵一年，我們要認(rèn)真對(duì)照扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃、整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃、石漠化片區(qū)發(fā)展規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)完成情況，查漏補(bǔ)缺，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)。

1.要進(jìn)一步提高整村推進(jìn)扶貧開發(fā)水平。一方面，要進(jìn)一步搞好首批132個(gè)整村推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)情況的推進(jìn)完善工作。要對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)施的質(zhì)量和效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)存在的問題進(jìn)行深入剖析，擬定好完善工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、方式、措施，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全面達(dá)標(biāo)。另一方面，要全面做好第二批138個(gè)整村推進(jìn)貧困村整村推進(jìn)工作的進(jìn)入開局和推進(jìn)工作。要結(jié)合今年扶貧項(xiàng)目資金切塊到縣的實(shí)際，提前做好項(xiàng)目規(guī)劃，做到早計(jì)劃、早安排。

2.要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化扶貧和旅游扶貧。要認(rèn)真謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧，進(jìn)一步夯實(shí)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)脫貧致富。要按照“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展”的思路，引導(dǎo)貧困群眾大力發(fā)展那些具有本地資源優(yōu)勢(shì)和市場發(fā)展?jié)摿Φ耐度肷?、見效快、風(fēng)險(xiǎn)低、能增收的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深精細(xì)加工業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的、成方連片發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶、加工區(qū)，夯實(shí)貧困群眾穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要繼續(xù)抓好5個(gè)“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范項(xiàng)目和市配套資金示范項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展，并注重培植部分產(chǎn)業(yè)化扶貧示范村。要充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，繼續(xù)以項(xiàng)目貼息等辦法支持發(fā)展壯大扶貧龍頭企業(yè)，同時(shí)強(qiáng)化龍頭企業(yè)的扶貧意識(shí)和作用，引導(dǎo)群眾多發(fā)展龍頭帶動(dòng)下的項(xiàng)目，多發(fā)展融入當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)或特色產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。要支持扶貧專業(yè)合作社、特色種養(yǎng)小區(qū)建設(shè)。組織貧困群眾依托龍頭企業(yè)，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)小區(qū)的做法，引導(dǎo)群眾建立扶貧專業(yè)合作社，通過建立龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈，探索項(xiàng)目到戶與標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)相統(tǒng)一的發(fā)展模式。要充分發(fā)揮旅游城市的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真抓好旅游扶貧工作，深入挖掘旅游扶貧資源。今年，要在抓好自治區(qū)旅游扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，注重抓好縣村和縣村的旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)。

3.要進(jìn)一步抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在做好本部門建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，要通過加強(qiáng)與交通、水利、文化等部門的協(xié)調(diào)溝通、積極爭取一事一議項(xiàng)目等方式，整合各方力量向貧困村傾斜。要全力抓好貧困村暢通工程建設(shè)，認(rèn)真做好為民辦實(shí)事項(xiàng)目村屯道路建設(shè)任務(wù)，積極鼓勵(lì)和支持有條件的貧困村進(jìn)行道路硬化。同時(shí)，要嚴(yán)格建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好建后的管護(hù)工作。

4.要進(jìn)一步提高“雨露計(jì)劃”質(zhì)量。今年，學(xué)歷教育的技能培訓(xùn)自治區(qū)不再給市、縣和培訓(xùn)基地下達(dá)計(jì)劃任務(wù)，將實(shí)行“由扶貧對(duì)象申請(qǐng)、村審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級(jí)審批，補(bǔ)助資金到卡”的辦法，同時(shí)還要提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。為此，各縣一定要做好銜接工作，建立“兩后生”信息庫，搞好宣傳教育，把培訓(xùn)資金優(yōu)先保證貧困家庭“兩后生”，同時(shí)要積極主動(dòng)地與扶貧培訓(xùn)基地搞好聯(lián)系，根據(jù)實(shí)際需要選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，待資金計(jì)劃一旦下達(dá)，立即搞好組織實(shí)施。要按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使每個(gè)貧困家庭至少有一人掌握

一、兩項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，成為脫貧致富的“明白人”。

5.要進(jìn)一步完善貧困農(nóng)戶建檔立卡工作，建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。按照國務(wù)院扶貧辦要求，下一步，扶貧工作方式要以精準(zhǔn)的扶貧機(jī)制為引導(dǎo)，從“大水漫灌”轉(zhuǎn)為“精準(zhǔn)滴灌”，做到直接瞄準(zhǔn)貧困人口，確保貧困群眾真正受益，提高扶貧開發(fā)效益。同時(shí)，要求到村扶貧資金的使用，也要充分尊重貧困戶的意見，非貧困戶除共享村基礎(chǔ)設(shè)施、公益項(xiàng)目外，不能獲得扶貧資金支持。前幾年，由于建檔立卡和“扶貧開發(fā)一本清”工作不扎實(shí)，國務(wù)院扶貧辦將重新下發(fā)《全國農(nóng)村扶貧對(duì)象建檔立卡工作方案》，目前，《方案》征求意見已結(jié)束，文件很快將下發(fā)。按照《意見》的要求，這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，等《意見》下發(fā)后，各縣區(qū)一定要抓緊組織力量全力做好此項(xiàng)工作。6.要進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)扶貧和定點(diǎn)扶貧工作。一方面，要積極向黨委、政府搞好請(qǐng)示匯報(bào)，爭取黨委、政府的支持。另一方面，要充分發(fā)揮扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的的組織協(xié)調(diào)作用，積極爭取涉農(nóng)部門以及各后盾單位給予項(xiàng)目、資金方面的傾斜，加大項(xiàng)目的整合力度。同時(shí)，還要充分發(fā)揮貧困村黨組織第一書記的作用。今年，駐村第一書記將重新選拔，全部更換。貧困村黨組織第一書記既是代表各單位派駐貧困村開展扶貧工作的重要力量，也是各級(jí)黨委、政府關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)村的重要手段，我們扶貧部門要從講政治的高度提高認(rèn)識(shí)，支持第一書記工作。要充分發(fā)揮他們駐村扶貧的橋梁紐帶作用，指導(dǎo)他們?yōu)樨毨Т宸e極爭取項(xiàng)目和資金，開展扶貧幫困事業(yè)，共同做好貧困村的扶貧開發(fā)工作。7.要進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范互助金管理。關(guān)于扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)管，我們一定要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，高度重視這項(xiàng)工作，特別是下一步資金和項(xiàng)目安排切塊到縣后，自我監(jiān)管工作的難度會(huì)更大。今年，市里將會(huì)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金、項(xiàng)目的審計(jì)工作，市審計(jì)局也以列入了計(jì)劃，其目的是要通過關(guān)口前移、集體會(huì)診，提前把不符合規(guī)定的問題解決在前沿。資金監(jiān)管問題我已經(jīng)講過多次，這里我想再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。第一，扶貧資金必須瞄準(zhǔn)貧困戶，這是下一步扶貧工作的一條大政策。要按程序識(shí)別貧困戶，公開公示，不能貧富一起扶貧。要用它來檢驗(yàn)扶貧工作、評(píng)價(jià)扶貧干部。第二，扶貧資金首先支持一家一戶發(fā)展增收項(xiàng)目。確有困難的，我認(rèn)為可采取將到戶資金先折股到貧困戶，通過協(xié)商，再自愿集股到效益穩(wěn)定的大戶或公司、協(xié)會(huì)、合作社，用股份合作或合作經(jīng)營的辦法，由大戶或能人統(tǒng)一管理和經(jīng)營，獲利后按股份分紅或保息分紅，確保貧困戶長期穩(wěn)定收益。但要防止入股分紅比例太低，甚至低于存款利息這個(gè)問題的出現(xiàn)。第三，扶貧資金不能整合做非扶貧工作。嚴(yán)禁打著整合資金的幌子，把扶貧資金用于和貧困群眾脫貧致富無關(guān)的項(xiàng)目。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范互助金的管理。在貧困村建立和發(fā)展互助金，是建立扶貧資金長效機(jī)制的有效途徑，也是自治區(qū)扶貧辦要求落實(shí)好的重點(diǎn)工作之一，我們一定要把互助資金與整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等工作有機(jī)結(jié)合，以發(fā)揮互助資金的更大效應(yīng)。

8.要進(jìn)一步推進(jìn)參與式扶貧。要堅(jiān)持路線，強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，深入推進(jìn)參與式扶貧，落實(shí)好貧困地區(qū)群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)行規(guī)劃民議、項(xiàng)目民選、工程民建、質(zhì)量民管，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動(dòng)性。對(duì)設(shè)計(jì)群眾利益的問題，要通過召開村民大會(huì)、走訪農(nóng)戶、個(gè)別溝通等方式聽取群眾意見和建議，充分尊重群眾的自主權(quán)。

9.要進(jìn)一步重視考核考評(píng)工作。今年是我區(qū)的扶貧改革創(chuàng)新年，自治區(qū)將會(huì)相繼創(chuàng)新出臺(tái)一系列扶貧新機(jī)制，考核考評(píng)也將會(huì)作為檢查核驗(yàn)扶貧開發(fā)成效的主要手段，并大幅提升扶貧考核結(jié)果的權(quán)重，加重考核結(jié)果的運(yùn)用?？己丝荚u(píng)的內(nèi)容也會(huì)把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為主要指標(biāo)。因此，我們一定要及時(shí)調(diào)整工作思路，適應(yīng)新的工作要求，高度重視考核考評(píng)工作，加大人力物力的投入，認(rèn)真對(duì)待和做好此項(xiàng)工作。

10.要進(jìn)一步做好扶貧調(diào)研宣傳工作。開展扶貧工作調(diào)研是做好扶貧工作的基礎(chǔ)。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本縣貧困村現(xiàn)狀和扶貧工作實(shí)施情況不清不明、心中沒底，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來檢查時(shí)，含含糊糊，一知半解，引起了領(lǐng)導(dǎo)的擔(dān)憂。所以我們一定要深入第一線，搞好調(diào)查研究，切實(shí)摸清實(shí)際情況。同時(shí)，要結(jié)合自治區(qū)關(guān)于開展調(diào)研論文征集評(píng)比活動(dòng)的有關(guān)通知要求，深入開展調(diào)研。要擬定調(diào)研課題，圍繞課題開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)研文章，市扶貧辦已下發(fā)了通知，對(duì)市扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)和科室都明確了任務(wù)，同時(shí)對(duì)縣區(qū)也提出了要求，要求重點(diǎn)縣完成3篇以上，面上縣完成2篇以上調(diào)研文章，請(qǐng)按照通知要求認(rèn)真抓好落實(shí)。要重視扶貧宣傳。在網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)展的今天，輿論引導(dǎo)的地位和作用越來越重要。近年來，市的扶貧宣傳工作還是比較有成效的，而且市一直是個(gè)出典型、出經(jīng)驗(yàn)的地方，不論是重點(diǎn)工作推進(jìn)還是機(jī)制創(chuàng)新，都有一些很好的典型，但是我感到深入總結(jié)和挖掘還是不夠。希望大家要把宣傳工作抓在手上，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)人員、落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)，力爭每年推出2個(gè)以上的好典型。

（三）以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，大力加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)

目前，我們正在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，這是提升干部作風(fēng)的重要抓手?？傮w看，當(dāng)前我市扶貧系統(tǒng)干部狀況是好的，但也存在結(jié)構(gòu)老化、精神倦怠和素質(zhì)不高的問題，還有的缺乏政治敏感性、競爭意識(shí)和創(chuàng)新能力。比如，有的同志對(duì)扶貧工作文件、政策、簡報(bào)等不看、不學(xué)，上級(jí)有什么新政策、新要求，不聞不問，什么也不了解，這怎么能干好工作呢？有的雖然了解，但仍然墨守成規(guī)、我行我素。還比如，自治區(qū)要求對(duì)扶貧項(xiàng)目要公開、公示，設(shè)立扶貧項(xiàng)目標(biāo)志，建立“扶貧開發(fā)情況一本清”，緊緊瞄準(zhǔn)貧困戶，可有的就是不落實(shí)。所以，我們市、縣兩級(jí)扶貧部門一定要結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合扶貧工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注意研究和正確把握扶貧政策，提高解決問題的能力。全體扶貧干部要勤于學(xué)習(xí)，善于思考，勇于創(chuàng)新，以奮發(fā)向上的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把扶貧開發(fā)的各項(xiàng)工作做好、做實(shí)。同時(shí)，我們要多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多呼吁，爭取縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧工作和扶貧干部的關(guān)心支持，為開展扶貧事業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要注重支持關(guān)心干部職工的成長進(jìn)步和實(shí)際困難，從而有效調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。新的階段，扶貧工作任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，希望我們市、縣（區(qū)）扶貧部門要多在提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和提高工作水平、工作效率、工作質(zhì)量上下功夫，確保各項(xiàng)任務(wù)及時(shí)、有效完成。