第一篇：學(xué)生權(quán)利的救濟(jì)機(jī)制-形勢(shì)與政策-1700字

高校學(xué)生的權(quán)利一般由兩部分組成，一是作為公民所享有的憲法和法律賦予的政治權(quán)利與民事權(quán)利;二是受教育者作為學(xué)生享有的權(quán)利，即教育法律法規(guī)規(guī)定的受教育者作為學(xué)生區(qū)別于其他公民應(yīng)該享有的權(quán)利。當(dāng)受教育者的權(quán)利被損害或侵害時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的救濟(jì)措施。

從理論的角度而言，當(dāng)高校學(xué)生的合法權(quán)益受到學(xué)校管理行為的侵犯后，在教育領(lǐng)域的救濟(jì)途徑有兩種：一種是法律救濟(jì)，法律救濟(jì)又可分為行政救濟(jì)與民事救濟(jì);二是一種特殊的救濟(jì)制度，向?qū)W校內(nèi)特定部門或上級(jí)教育行政主管部門提出申訴，即學(xué)生申訴制度。

現(xiàn)實(shí)是：一方面，迄今為止我國現(xiàn)行教育法律體系尚未設(shè)定法律救濟(jì)程序，高校處分權(quán)沒有可訴性。由于高校學(xué)生因?qū)W校管理不當(dāng)提起的訴訟大部分屬于行政訴訟的范疇，而我國《行政訴訟法》以及相關(guān)司法解釋已將行政訴訟的受案范圍限制為具體行政行為，并將內(nèi)部行政行為明確排除在行政訴訟的受案范圍之外，這為高校學(xué)生通過訴訟途徑維護(hù)合法權(quán)益帶來了很大的障礙。在各種教育行政訴訟案件中，認(rèn)為“學(xué)校侵犯學(xué)生的受教育權(quán)”幾乎是所有原告的共同理由，而以訟爭(zhēng)案件不屬于人民法院“行政訴訟受案范圍”，則是人民法院作出不予受理的裁定或裁定駁回起訴的基本理由。這說明，日益增多的教育糾紛迫切需要可以憑借的糾紛解決機(jī)制予以處理和疏通。雖然相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)教育權(quán)利救濟(jì)制度的規(guī)定，但這個(gè)貌似宏大的體系卻忽視了高校學(xué)生不服學(xué)校行政處分的救濟(jì)。學(xué)生在遭受學(xué)校開除、退學(xué)等處分時(shí)，不能提起行政訴訟尋求司法救濟(jì)。由于欠缺救濟(jì)的制度保障，學(xué)生在受教育的過程中幾乎無權(quán)利可言。另一方面，學(xué)生申訴制度作為唯一的權(quán)利救濟(jì)途徑，也基本上是無章可循。高校學(xué)生申訴制度《教育法》只是簡(jiǎn)略地提及，《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》盡管對(duì)建立學(xué)生的申訴制度作了明確的規(guī)定，但地方各級(jí)教育主管部門及高校在具體落實(shí)中還沒有進(jìn)一步細(xì)化、完善。學(xué)生申訴有關(guān)制度建設(shè)的滯后，已經(jīng)成為影響學(xué)生實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)權(quán)利的主要問題。

完善高校學(xué)生權(quán)利救濟(jì)體系的對(duì)策

高校與學(xué)生之間“對(duì)簿公堂”案件的不斷發(fā)生，已經(jīng)給高校的管理帶來挑戰(zhàn)，并在一定程度上影響到學(xué)校管理的效率。為了尊重高校辦學(xué)的自主管理權(quán)，同時(shí)維護(hù)學(xué)生的基本權(quán)利，就構(gòu)建高校學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制提出如下建議：

完善現(xiàn)行高校學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制

我國針對(duì)受教育權(quán)實(shí)施行政救濟(jì)的途徑主要有學(xué)生校內(nèi)申訴、行政復(fù)議、行政訴訟三種救濟(jì)渠道，但都存在這樣那樣的不足，需要進(jìn)行完善。

1．完善學(xué)生申訴制度

各級(jí)教育行政主管機(jī)關(guān)應(yīng)成立教育行政申訴機(jī)構(gòu)，合理劃分教育行政申訴管轄范圍，規(guī)范申訴的程序，建立教育行政申訴聽證制度。高校學(xué)生對(duì)高校作出的紀(jì)律處分不服或因高校侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)等合法權(quán)益提起申訴，受理申訴機(jī)構(gòu)應(yīng)是教育行政申訴機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在高校學(xué)生行使申訴救濟(jì)權(quán)利的過程中，由于學(xué)生處于弱勢(shì)地位，教育行政機(jī)關(guān)不宜只告知學(xué)生申訴處理結(jié)果，不告知申訴處理的程序以及學(xué)生依法享有的各項(xiàng)權(quán)利。因此，應(yīng)通過申訴聽證會(huì)等制度，保證申訴處理的公正、公開，保障學(xué)生應(yīng)有的知情權(quán)、申辯權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。

2．?dāng)U大行政復(fù)議的范圍

國家要對(duì)教育行政復(fù)議的復(fù)議內(nèi)容、處理程序、受理部門、受理時(shí)限、處理結(jié)果等作出明確規(guī)定，教育行政部門必須充分履行行政復(fù)議職責(zé)，遵循公正、合法、及時(shí)、準(zhǔn)確等原則，應(yīng)避免各部門相互推諉或官官相護(hù)的狀況；應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，對(duì)學(xué)生申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查，判明其是否合理、合法，處理結(jié)果要清楚明了，即或堅(jiān)持、或改變或撤銷原處理結(jié)果。

3．充分發(fā)揮行政訴訟在大學(xué)生維權(quán)過程中的作用

法律部門必須明確大學(xué)自主管理范疇和司法能夠干預(yù)的范疇；同時(shí)也要明確司法受理部門、具體審查程序、處理時(shí)限、最后結(jié)果等，都要以法律的形式確立下來。只有將高校管理的司法審查范圍及其學(xué)生的權(quán)利救濟(jì)在立法上作出明確規(guī)定，教育行政訴訟才能對(duì)學(xué)生權(quán)利救濟(jì)予以最徹底、最權(quán)威的保障。

4．正確使用民事訴訟救濟(jì)手段

高校與學(xué)生的關(guān)系不僅有隸屬型的，也有平權(quán)型的。當(dāng)處于糾紛中的校生關(guān)系為平權(quán)型關(guān)系時(shí)，這種糾紛則應(yīng)采取民事訴訟途徑，這樣才能更好地對(duì)學(xué)生進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)。

總之，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生權(quán)利救濟(jì)，首先須對(duì)我國教育法律法規(guī)體系和相關(guān)法律法規(guī)加以完善，這是根本之策。其次，應(yīng)該徹底解決高校與學(xué)生權(quán)利糾紛的可訴性問題，在充分尊重學(xué)術(shù)自由和高校自治的前提下，明確界定司法審查的范圍，這是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理法治化的關(guān)鍵。

第二篇：形勢(shì)與政策學(xué)習(xí)心得-形勢(shì)與政策學(xué)習(xí)心得 學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策的心得體會(huì)00字

形勢(shì)與政策學(xué)習(xí)心得-形勢(shì)與政策學(xué)習(xí)心得 學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策的心得體會(huì)

2000字

形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)我們學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個(gè)大學(xué)生的必修課程，下面是學(xué)習(xí)啦為大家?guī)淼膶W(xué)習(xí)形勢(shì)與政策的心得體會(huì)2000字，希望可以幫助大家。

學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策的心得體會(huì)2000字范文1：

本學(xué)期的形勢(shì)與政策課就要結(jié)束了，老師們講的形勢(shì)與政策課給我留下了很深的印象，課堂上，老師通過讓我

們觀看最新新聞視頻，學(xué)習(xí)時(shí)事熱點(diǎn)政策，讓我們很好地了解時(shí)事政治，引領(lǐng)我們緊跟時(shí)代步伐。作為一名大學(xué)生，深刻、全面地了解國內(nèi)外的形勢(shì)是非常必要的，而學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策這一門課程是對(duì)我們大學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主要渠道，它幫助我們掌握正確分析形勢(shì)的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是我們每個(gè)大學(xué)生的必修課程，在我們大學(xué)生的思想政治教育中擔(dān)負(fù)了重要的使命，具有不可替代的重要作用，它能幫助我們樹立正確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀。

中國現(xiàn)在處于一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。在世界局勢(shì)如此動(dòng)蕩的情況下，中國如果能夠抓住機(jī)遇，就可以以此作為跳板，在各個(gè)方面都會(huì)上升一個(gè)等級(jí)。

和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題，從現(xiàn)實(shí)的角度上來看，中國正處于高速發(fā)展的階段，如果在這個(gè)時(shí)候失去和平的環(huán)

境，那將對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響。中國一再的溫和政策并不代表著中國的不聞不問，現(xiàn)在中國政府也在重視這個(gè)問題，也將在“釣魚島事件”后更加重視國家海權(quán)，包括中國在處理南海諸島嶼問題。我覺得我們要相信黨和國家政府，跟著黨和政府走。

同時(shí)，這也引起我對(duì)我們當(dāng)代大學(xué)生生活的反思。我們做為年輕的一代，我們就是祖國的未來，就是祖國的美好明天。可是在物質(zhì)文明和精神文明的今天，我們又幾個(gè)人能夠面對(duì)著國旗，負(fù)責(zé)任的說一句“我做好了一個(gè)中國當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該盡的責(zé)任。”我想我們大多數(shù)的大學(xué)生也沒有做到。面對(duì)現(xiàn)在越來越復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，越來越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，我不知道我們當(dāng)代的大學(xué)生、當(dāng)代的青年們，能不能肩負(fù)起老一輩人留給我們的歷史使命?釣魚島事件啟示了我們需要的不僅是國家和政府的努力，還需要我們每一個(gè)中國人的共同努力，特別是我們當(dāng)代大學(xué)生，要改變?cè)械木衩?/p>

貌，樹立自己的人生目標(biāo)，為自己的人生目標(biāo)努力奮斗。也為祖國的美好未來奮斗。保衛(wèi)國家，讓祖國更加民主富強(qiáng)、讓人民更加幸福美滿，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興!

十八大提出許多創(chuàng)新理論與我黨以后最近10年的奮斗目標(biāo)的詳細(xì)構(gòu)想，同時(shí)十八大精神尚有許多待我們?nèi)W(xué)習(xí)和實(shí)踐，我們應(yīng)該繼續(xù)保持對(duì)十八大精神持續(xù)學(xué)習(xí)，落實(shí)貫徹十八大精神，大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。只有學(xué)以致用，堅(jiān)持用十八大精神指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)在實(shí)踐中不斷加深對(duì)十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到實(shí)處。我們黨是在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新的組織的政黨。在馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想的武裝下，讓我們大學(xué)生認(rèn)識(shí)到投身社會(huì)主義偉大事業(yè)的建設(shè)是我們當(dāng)代大學(xué)生義不容辭的歷史責(zé)任!

深刻了解當(dāng)今國內(nèi)國際的形勢(shì)與政策不僅是幫助我們?nèi)〉贸晒Φ囊环搅?/p>

藥，同時(shí)也是幫助我們樹立正確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀，提高精神面貌的一種有效途徑。形勢(shì)與政策課作為一門政治素質(zhì)教育的必修課，不僅拓寬了我們的視野，也提高了我們的政治素質(zhì)修養(yǎng)，幫助我們深刻理解當(dāng)今時(shí)代的主題。形勢(shì)與政策課程幫助我們?cè)诜此籍?dāng)今世界中國落后的癥結(jié)，總結(jié)當(dāng)今世界中國進(jìn)步的原因，培養(yǎng)愛國主義精神，樹立為祖國繁榮富強(qiáng)而努力、發(fā)奮圖強(qiáng)的精神信念。只有在正確的價(jià)值觀引導(dǎo)下，在理想信念的激勵(lì)下，作為現(xiàn)代社會(huì)的主流，當(dāng)代大學(xué)生才能肩負(fù)起國家蓬勃發(fā)展的重任，利用自己的所學(xué)的知識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，報(bào)效祖國，使中華民族繁榮富強(qiáng)，立于世界民族之林。

形勢(shì)與政策課，這門課程讓我受益匪淺!

學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策的心得體會(huì)2000字范文2：

今天，學(xué)校老師給我們上了堂《形勢(shì)與政策》課后，我對(duì)它有了更深刻的

理解，使我認(rèn)識(shí)了什么是《形勢(shì)與政策》，弄清楚了他們關(guān)系，我想這形勢(shì)就是我們面臨無形的推人前進(jìn)的壓迫感吧!而政策就是我們的按照客觀事實(shí)制訂的解決問題的辦法吧!它們的關(guān)系就是互補(bǔ)互促進(jìn)的關(guān)系吧!

第三篇：學(xué)生合法權(quán)益保障與救濟(jì)機(jī)制

學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制

學(xué)生的權(quán)利一般由兩部分組成，一是作為公民所享有的憲法和法律賦予的政治權(quán)利與民事權(quán)利；二是受教育者作為學(xué)生享有的權(quán)利，即教育法律法規(guī)規(guī)定的受教育者作為學(xué)生區(qū)別于其他公民應(yīng)該享有的權(quán)利。當(dāng)受教育者的權(quán)利被損害或侵害時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的救濟(jì)措施。從理論的角度而言，當(dāng)學(xué)生的合法權(quán)益受到學(xué)校管理行為的侵犯后，在教育領(lǐng)域的救濟(jì)途徑有兩種：

一種是法律救濟(jì)，法律救濟(jì)又可分為行政救濟(jì)與民事救濟(jì) 二是一種特殊的救濟(jì)制度，向?qū)W校內(nèi)特定部門或上級(jí)教育行政主管部門提出申訴，即學(xué)生申訴制度。1.完善學(xué)生申訴制度。

成立教育行政申訴機(jī)構(gòu)，合理劃分教育行政申訴管轄范圍，規(guī)范申訴的程序，建立教育行政申訴聽證制度。學(xué)生對(duì)學(xué)校作出的紀(jì)律處分不服或因?qū)W校侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)等合法權(quán)益提起申訴，受理申訴機(jī)構(gòu)應(yīng)是教育行政申訴機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在校學(xué)生行使申訴救濟(jì)權(quán)利的過程中，由于學(xué)生處于弱勢(shì)地位，教育行政機(jī)關(guān)不宜只告知學(xué)生申訴處理結(jié)果，不告知申 訴處理的程序以及學(xué)生依法享有的各項(xiàng)權(quán)利。因此，應(yīng)通過申訴聽證會(huì)等制度，保證申訴處理的公正、公開，保障學(xué)生應(yīng)有的知情權(quán)、申辯權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。2．?dāng)U大行政復(fù)議的范圍

國家要對(duì)教育行政復(fù)議的復(fù)議內(nèi)容、處理程序、受理部門、受理時(shí)限、處理結(jié)果等作出明確規(guī)定，教育行政部門必須充分履行行政復(fù)議職責(zé)，遵循公正、合法、及時(shí)、準(zhǔn)確等原則，應(yīng)避免各部門相互推諉或官官相護(hù)的狀況；應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，對(duì)學(xué)生申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查，判明其是否合理、合法，處理結(jié)果要清楚明了，即或堅(jiān)持、或改變或撤銷原處理結(jié)果。3．充分發(fā)揮行政訴訟在學(xué)生維權(quán)過程中的作用.法律部門必須明確大學(xué)自主管理范疇和司法能夠干預(yù)的范疇；同時(shí)也要明確司法受理部門、具體審查程序、處理時(shí)限、最后結(jié)果等，都要以法律的形式確立下來。只有將學(xué)校管理的司法審查范圍及其學(xué)生的權(quán)利救濟(jì)在立法上作出明確規(guī)定，教育行政訴訟才能對(duì)學(xué)生權(quán)利救濟(jì)予以最徹底、最權(quán)威的保障。4．正確使用民事訴訟救濟(jì)手段.學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系不僅有隸屬型的，也有平權(quán)型的。當(dāng)處于糾紛中的校生關(guān)系為平權(quán)型關(guān)系時(shí)，這種糾紛則應(yīng)采取民事訴訟途徑，這樣才能更好地對(duì)學(xué)生進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)。

總之，實(shí)現(xiàn)學(xué)生權(quán)利救濟(jì)，首先須對(duì)我國教育法律法規(guī)體系和相關(guān)法律法規(guī)加以完善，這是根本之策。其次，應(yīng)該徹底解決 學(xué)校與學(xué)生權(quán)利糾紛的可訴性問題，在充分尊重學(xué)術(shù)自由和學(xué)校自治的前提下，明確界定司法審查的范圍，這是實(shí)現(xiàn)學(xué)校學(xué)生管理法治化的關(guān)鍵。

第四篇：關(guān)于完善高校學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制的理性思考

關(guān)于完善高校學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制的理性思考

來源：中國論文下載中心 [ 10-11-04 16:01:00 ] 作者：湯幫耀 岳柳 徐輝 編輯：studa090420

(二)加強(qiáng)教育立法

目前高校對(duì)學(xué)生行使處分權(quán)的法律依據(jù)主要是《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》和《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，還有各省、市、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和各高等學(xué)校根據(jù)上述法律法規(guī)制定的實(shí)施細(xì)則。但是，上述法律法規(guī)與當(dāng)代法治的發(fā)展要求還有很大差距，有些規(guī)定表述得過于抽象，缺乏具體程序規(guī)定；有些規(guī)定顯得過時(shí)，不能適應(yīng)高等學(xué)校的發(fā)展。不少高校的實(shí)施細(xì)則存在著與高位階的法律法規(guī)相抵觸的情況：有些規(guī)定得過低，有些處分過嚴(yán)。為此，必須清理現(xiàn)有法律法規(guī)，及時(shí)進(jìn)行有效的修補(bǔ)工作，有針對(duì)性地對(duì)過時(shí)的、不完整的內(nèi)容進(jìn)行全面修改和補(bǔ)充完善，將一些新的需要保護(hù)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系適時(shí)納入法制軌道，將抽象的、原則性的表述明確化、具體化，增強(qiáng)教育法律法規(guī)的可操作性。同時(shí)，要進(jìn)一步建立完備的高等教育法律法規(guī)體系，使高等教育法律關(guān)系主體及相互間的權(quán)利義務(wù)有明確的法律界定和運(yùn)作規(guī)范，包括一方面加強(qiáng)教育立法工作，填補(bǔ)教育法律法規(guī)體系的空白，如制定專門的《學(xué)生法》和《學(xué)生申訴條例》等；另一方面對(duì)現(xiàn)有的法律和規(guī)章進(jìn)行憲法審查，不得與《憲法》相抵觸。

(三)建立教育仲裁制度

教育仲裁制度作為學(xué)生申訴與訴訟的銜接制度，具有自身優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)為：(1)有利于及時(shí)解決教育糾紛，化解學(xué)校與學(xué)生的矛盾。教育糾紛發(fā)生后，雙方當(dāng)事人在協(xié)商不成的情況下，可以提起教育仲裁．教育仲裁委員會(huì)按照及時(shí)、有效、公平、合法的原則迅速地加以處理；(2)有利于節(jié)約訴訟成本。教育仲裁作為教育糾紛訴訟的前置程序，使得一部分教育糾紛案件在仲裁階段就得以解決，減輕了當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)，節(jié)約了訴訟成本；(3)有利于充分發(fā)揮教育行政機(jī)關(guān)的職能作用，更好地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。建立教育仲裁制度是對(duì)教育申訴救濟(jì)后續(xù)的一種補(bǔ)救，是對(duì)行政訴訟和行政復(fù)議缺陷的彌補(bǔ)，是高校學(xué)生法律救濟(jì)制度的重要組成部分。在不違反司法最終原則的前提下，通過教育仲裁委員會(huì)處理教育爭(zhēng)議具備合憲性和合理性，這一方式既能維護(hù)國家權(quán)力的完整性和受限制性，又能充分體現(xiàn)現(xiàn)代法治對(duì)以受教育權(quán)為核心的學(xué)生合法權(quán)益的維護(hù)。

(四)完善現(xiàn)行高校學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制

我國針對(duì)受教育權(quán)實(shí)施行政救濟(jì)的途徑主要有學(xué)生校內(nèi)申訴、行政復(fù)議、行政訴訟三種救濟(jì)渠道，但都存在這樣那樣的不足，需要進(jìn)行完善。

1．完善學(xué)生申訴制度

各級(jí)教育行政主管機(jī)關(guān)應(yīng)成立教育行政申訴機(jī)構(gòu)，合理劃分教育行政申訴管轄范圍，規(guī)范申訴的程序，建立教育行政申訴聽證制度。高校學(xué)生對(duì)高校作出的紀(jì)律處分不服或因高校侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)等合法權(quán)益提起申訴，受理申訴機(jī)構(gòu)應(yīng)是教育行政申訴機(jī)構(gòu)，否則學(xué)生遇到類似權(quán)利受侵害的情況便不知如何維權(quán)。同時(shí)，在高校學(xué)生行使申訴救濟(jì)權(quán)利的過程中，由于學(xué)生處于弱勢(shì)地位，教育行政機(jī)關(guān)不宜對(duì)教育糾紛進(jìn)行封閉式處理，只告知學(xué)生申訴處理結(jié)果，不告知申訴處理的程序以及學(xué)生依法享有的各項(xiàng)權(quán)利。因此，應(yīng)通過申訴聽證會(huì)等制度，保證申訴處理的公正、公開，保障學(xué)生應(yīng)有的知情權(quán)、申辯權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。

2．?dāng)U大行政復(fù)議的范圍

國家要對(duì)教育行政復(fù)議的復(fù)議內(nèi)容、處理程序、受理部門、受理時(shí)限、處理結(jié)果等作出明確規(guī)定，教育行政部門必須充分履行行政復(fù)議職責(zé)，遵循公正、合法、及時(shí)、準(zhǔn)確等原則，應(yīng)避免各部門相互推諉或官官相護(hù)的狀況；應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，對(duì)學(xué)生申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查，判明其是否合理、合法，處理結(jié)果要清楚明了，即或堅(jiān)持、或改變或撤銷原處理結(jié)果。

3．充分發(fā)揮行政訴訟在大學(xué)生維權(quán)過程中的作用

目前理論界認(rèn)為司法可以干預(yù)高校事務(wù)的范疇有：入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、畢業(yè)、學(xué)位授予、勒令退學(xué)、開除學(xué)籍、社會(huì)活動(dòng)(涉及憲法規(guī)定的政治權(quán)利部分)等。因此，法律部門必須明確大學(xué)自主管理范疇和司法能夠干預(yù)的范疇；同時(shí)也要明確司法受理部門、具體審查程序、處理時(shí)限、最后結(jié)果等，都要以法律的形式確立下來。只有將高校管理的司法審查范圍及其學(xué)生的權(quán)利救濟(jì)在立法上作出明確規(guī)定，教育行政訴訟才能對(duì)學(xué)生權(quán)利救濟(jì)予以最徹底、最權(quán)威的保障。

4．正確使用民事訴訟救濟(jì)手段

高校與學(xué)生的關(guān)系不僅有隸屬型的，也有平權(quán)型的。當(dāng)處于糾紛中的校生關(guān)系為平權(quán)型關(guān)系時(shí)，這種糾紛則應(yīng)采取民事訴訟途徑，這樣才能更好地對(duì)學(xué)生進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)。如在教學(xué)管理過程中教師對(duì)學(xué)生造成的傷害，學(xué)校教學(xué)設(shè)施對(duì)學(xué)生造成的傷害以及因高校的管理活動(dòng)而侵害到學(xué)生的隱私權(quán)等。在這些糾紛中，學(xué)生對(duì)高校提起民事訴訟更能實(shí)現(xiàn)權(quán)利的充分救濟(jì)。

(五)建立高校學(xué)生教育救濟(jì)途徑之間的合理聯(lián)系

校內(nèi)申訴機(jī)構(gòu)受理高校學(xué)生的申訴后逾期未作處理的，或者久拖不決的，學(xué)生可向行政申訴機(jī)構(gòu)提請(qǐng)申訴。行政申訴機(jī)構(gòu)受理學(xué)生的申訴后，逾期未作處理的，或者久拖不決的，學(xué)生可以向其所屬的教育行政主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或根據(jù)不同的情況分別采取以下的救濟(jì)渠道：一是申請(qǐng)教育仲裁；二是對(duì)涉及侵犯學(xué)生人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為，可以直接向法院提起民事訴訟；三是對(duì)高校對(duì)其作出開除學(xué)籍的處分或作出拒絕發(fā)放畢業(yè)證書或?qū)W位證書的決定不服的，認(rèn)為嚴(yán)重侵犯其受教育權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)教育行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向法院提起行政訴訟；四是學(xué)生對(duì)高校對(duì)其作出一般違紀(jì)處分不服的(但未嚴(yán)重侵犯其受教育權(quán)的)，可向行政申訴機(jī)構(gòu)再次申訴，行政申訴機(jī)構(gòu)作出的處理決定應(yīng)為終局決定。在建立起規(guī)范、有效的法律救濟(jì)制度后，鼓勵(lì)學(xué)生先窮盡申訴、復(fù)議的救濟(jì)途徑，再提起行政訴訟。

總之，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生權(quán)利救濟(jì)，首先須對(duì)我國教育法律法規(guī)體系和相關(guān)法律法規(guī)加以完善，這是根本之策。其次，應(yīng)該徹底解決高校與學(xué)生權(quán)利糾紛的可訴性問題，在充分尊重學(xué)術(shù)自由和高校自治的前提下，明確界定司法審查的范圍，這是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生管理法治化的關(guān)鍵。

第五篇：形勢(shì)與政策之大學(xué)生就業(yè)

美國金融危機(jī)對(duì)中國與大學(xué)生的影響及其啟示

［摘要］全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，最近美國爆發(fā)的金融危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重地影響到全球的發(fā)展，其中，也包括了我們國家。本文主要闡述金融危機(jī)對(duì)我國造成的主要影響，以及我國的應(yīng)對(duì)策略，此外，文章還談到大學(xué)生面對(duì)金融危機(jī)的沖擊時(shí)，為了更好的就業(yè)，提出了五個(gè)方面的策略。

［關(guān)鍵詞］金融危機(jī) 中國 大學(xué)生 影響 啟示

目前，美國經(jīng)濟(jì)正處在全面爆發(fā)的金融危機(jī)之中，這場(chǎng)愈演愈烈的金融危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重影響到了全球經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從華爾街到全世界，從金融界到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，各國政府都在面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，那么，對(duì)于我國來說，在這一次危機(jī)中我國受到了那些影響？

一是國際金融震蕩嚴(yán)重影響我國金融穩(wěn)定。

例如，美元大幅貶值，加劇人民幣升值，使我國外匯儲(chǔ)備賬面損失嚴(yán)重；全球股市下跌，連累我國股市重挫，迄今跌幅超過美歐日，也大于其他新興市場(chǎng)，呈現(xiàn)嚴(yán)重的熊市態(tài)勢(shì)；國際熱錢擁入，加劇我國房地產(chǎn)和股市震蕩；次貸危機(jī)使海外投資環(huán)境惡化，我國金融機(jī)構(gòu)海外金融投資屢遭損失。

二是初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲，是我國輸入型通脹壓力上升。

去年，我國CPI達(dá)到4.8%，今年，上半年CPI明顯上漲，4月達(dá)到8.5%。這固然有國內(nèi)食物價(jià)格上漲因素，但與全球初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格暴漲也有直接關(guān)系。我國石油消費(fèi)對(duì)外依存度接近50%。其他礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度不斷上升，進(jìn)口逐年增加，國際商品價(jià)格上漲，直接拉動(dòng)我國PPI上漲?？梢哉f，當(dāng)我國面臨的通脹壓力具有三重因素，即結(jié)構(gòu)性、輸入型和周期型，解決通脹問題需多管齊下。

三是全球經(jīng)濟(jì)降溫，是我國外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境復(fù)雜。

當(dāng)前由于我國對(duì)外貿(mào)易多元化與出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，我國面臨的出口形勢(shì)好于2001年，但對(duì)美歐日的出口份額依然達(dá)47.6%，美歐日經(jīng)濟(jì)疲憊無疑將

響我國出口增長，估計(jì)明年形勢(shì)會(huì)比今年更加嚴(yán)峻。另外，世界經(jīng)濟(jì)走弱，將使全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，針對(duì)我國的貿(mào)易摩擦將增多。而且，人民幣持續(xù)升值，使我國中小外貿(mào)企業(yè)面臨嚴(yán)峻的生存挑戰(zhàn)。

美國這次金融危機(jī)對(duì)全球造成的影響是巨大的，給我們帶來的思考也是深刻的。在危機(jī)面前，中國該如何應(yīng)對(duì)，以盡量減少損失，將是我們一直需要探討的問題。這里，我們應(yīng)該吸取其他國家的一些經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示，和結(jié)合我國的實(shí)際情況，提出我國的應(yīng)對(duì)策略。

第一、防止房地產(chǎn)市場(chǎng)的過熱與崩塌。

美國次級(jí)債危機(jī)的導(dǎo)火線是房地產(chǎn)市場(chǎng)的過熱與崩塌，中國同樣存在這樣的隱憂。在國內(nèi)，居民的住房按揭貸款一直被認(rèn)為是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，其實(shí)不然。因?yàn)?，從住房按揭的?duì)象來看，美國次級(jí)債券的次級(jí)貸款人信用還有等級(jí)之分（即“次級(jí)信用”），但對(duì)中國的按揭貸款者來說，估計(jì)其中很大部分人甚至連“次級(jí)信用”都沒有。盡管目前國內(nèi)不少個(gè)人的住房按揭貸款信用不好，但在房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格一直上漲時(shí)，過高的房?jī)r(jià)會(huì)把這類缺乏信用的住房按揭貸款的潛在風(fēng)險(xiǎn)掩蓋起來。一旦中國房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，其潛在風(fēng)險(xiǎn)就必然會(huì)暴露出來。這些潛在風(fēng)險(xiǎn)一旦暴露出來，國內(nèi)銀行將面臨類似美國次級(jí)債危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。

第二、注重金融機(jī)構(gòu)的審慎經(jīng)營。

美國次級(jí)債危機(jī)爆發(fā)的重要原因之一，在于金融機(jī)構(gòu)為了逐利而不惜降低借貸標(biāo)準(zhǔn)，由于房?jī)r(jià)的不斷上漲而忽視了住房貸款的第一還款來源，也就是貸款人自身的償付能力。貸款公司和銀行為了營銷推出了一系列新產(chǎn)品，包括所謂的“零首付”“零文件”貸款等，從現(xiàn)在的情況來看，這些行為都是不審慎的。銀行將這些貸款證券化，把風(fēng)險(xiǎn)從銀行賬本上轉(zhuǎn)移到資本市場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)本身并沒有消失，而是為后來危機(jī)的爆發(fā)埋下了禍根。

第四、加強(qiáng)防范全球金融體系中的風(fēng)險(xiǎn)。

這次美國的次級(jí)債危機(jī)警示我們，在我國金融業(yè)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)對(duì)外開放的同時(shí)，全球金融體系中的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。而目前我國商業(yè)銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)才剛剛起步，目前尚不具備建立內(nèi)部信用風(fēng)險(xiǎn)模型的條件；由于缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估的有力工具，商業(yè)銀行不能從源頭識(shí)別、防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，信用風(fēng)險(xiǎn)居高不下，嚴(yán)重困擾整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的正常運(yùn)行。所以，中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)必須深化改革，改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

第五、中國發(fā)展戰(zhàn)略：轉(zhuǎn)型與增長。

13億人口的大國在快速工業(yè)化過程中，如何既保持不斷的經(jīng)濟(jì)增長需求，也能滿足就業(yè)增長的需求？啟動(dòng)內(nèi)需，控制物價(jià)與經(jīng)濟(jì)增長，啟動(dòng)內(nèi)需戰(zhàn)略的核心是農(nóng)村改革，完善農(nóng)村改革、啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，農(nóng)民按照國家的質(zhì)量安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)東西就行，農(nóng)產(chǎn)品全部國家收購，所以歐洲農(nóng)民的收入穩(wěn)定有保障。這實(shí)際上是一個(gè)轉(zhuǎn)移支付，目的是保證農(nóng)村和城市的人均收入差不多，全歐洲平均差距大概在45--50%之間。

第六、加強(qiáng)資本管制——貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)致勝的法寶。

在我國尚未實(shí)現(xiàn)資本賬戶開放的條件下，如果能夠有效制止熱錢流入，將為人民幣匯率政策調(diào)整創(chuàng)造更寬松的條件。同時(shí)必須防范突發(fā)性的資本流出。

第七、加快外匯市場(chǎng)發(fā)育。

外匯市場(chǎng)制度的推出與完善、推出更多的外匯避險(xiǎn)工具，出臺(tái)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理制度等，不僅有利于建立匯率決定的市場(chǎng)機(jī)制，也有助于減少匯率調(diào)整給企業(yè)和居民帶來的沖擊。為了減輕最近的升值壓力，中國政府已嘗試放松資本管制和經(jīng)常賬戶管制，以便提供更多資本外流渠道。這些措施雖然基本上符合中國政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)資本賬戶完全可兌換的長期目標(biāo)，但這可能在時(shí)間順序上出錯(cuò)。放松對(duì)資本外流的管制可能適得其反，因?yàn)檫@樣做可能刺激更多資本流入。

另外，在美國金融危機(jī)瘋狂的沖擊之下，必然對(duì)我們大學(xué)生的就業(yè)帶來了很多不利的因素，給本已就業(yè)難的大學(xué)生來說就更是雪上加霜了。那么，對(duì)于正處在危機(jī)中的大學(xué)生來說又應(yīng)該怎樣做呢？

一、要調(diào)整好心態(tài)

保持處驚不亂清醒的頭腦，既然“寒潮已經(jīng)襲來，就要有“過冬”的準(zhǔn)備。認(rèn)真分析近幾年的就業(yè)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，正確審視自己。因?yàn)槟憧梢圆涣私鈩e人，但必須了解你自己，對(duì)自己剖析的深度和廣度比以往時(shí)候更重要，如自己的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、能力、性格及弱點(diǎn)，切忌好高騖遠(yuǎn)。凡事“預(yù)則立、不預(yù)則廢”，尤其需要改變錯(cuò)誤的自我認(rèn)知和社會(huì)認(rèn)知。誠然，由于受壓力、焦慮、浮躁等情緒影響，仰或沒有時(shí)間和心情去思考這個(gè)問題，但必須甚至擠出時(shí)間去思考這個(gè)問題，絕不能茫茫然不知所措或是自怨自哎。

二、準(zhǔn)確的職業(yè)定位

近年來，“職業(yè)定位”、“職業(yè)生涯規(guī)劃”已經(jīng)不是什么新鮮名詞，多數(shù)大學(xué)生在走進(jìn)校門的第一天就被輔導(dǎo)員灌輸了“職業(yè)生涯”的理念。每個(gè)職業(yè)人都要有一個(gè)適合自己的職業(yè)定位，大學(xué)生正處于職業(yè)發(fā)展的探索期，在擇業(yè)方面容易迷茫，更需要有一個(gè)適合的正確職業(yè)定位。

職業(yè)定位要結(jié)合自己的性格、興趣、價(jià)值觀、能力等綜合信息進(jìn)行分析考慮，大學(xué)生在為自己進(jìn)行職業(yè)定位時(shí)，不能抱著完美主義的想法，一開始的要求不能過高，最好是圍繞自己的專業(yè)，不要做自己不喜歡的工作，或者不要從事自己不適合、不擅長的工作，那是沒有發(fā)展空間的。

三、要注重掌握專業(yè)技能

如今，很多企業(yè)在招聘中越來越注重實(shí)際操作能力，對(duì)于大學(xué)來說主要就是專業(yè)能力，而非學(xué)歷。一般來說，學(xué)歷僅意味著更雄厚的理論基礎(chǔ)和技能，然而，對(duì)于那些學(xué)歷不高或?qū)W校一般的大學(xué)生，如果能在大學(xué)期間利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，并參加專業(yè)的培訓(xùn)，我們的實(shí)際技能并不一定比名牌大學(xué)的學(xué)生差。而很多的企業(yè)在用人方面是很實(shí)際的，會(huì)綜合考慮一個(gè)人學(xué)歷和技能。所以，大學(xué)生在大學(xué)期間要把自己的專業(yè)技能的提升作為重點(diǎn)來考慮，不斷強(qiáng)化自己專業(yè)能力，從而提高就業(yè)的含金量。

四、提高社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

很多公司在招聘都有一條“要有幾年的工作應(yīng)驗(yàn)”，這是現(xiàn)在社會(huì)的就業(yè)準(zhǔn)則，很多公司都希望能招到能馬上勝任工作的人。因此，大學(xué)生在掌握專業(yè)技能的同時(shí)，一定要能把理論技能應(yīng)用到實(shí)踐中，一定要參加社會(huì)實(shí)踐。大學(xué)生要圍繞自己的就業(yè)目標(biāo)來參與目標(biāo)行業(yè)或職業(yè)的實(shí)踐，通過實(shí)踐提升自己的專業(yè)能力和素質(zhì)。這樣就能以學(xué)生的身份提早踏入社會(huì)實(shí)踐，在畢業(yè)之后就有了更為積極有效的措施來面對(duì)激烈的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

五、綜合素質(zhì)的提升

雖然學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)很重要，但社會(huì)中需要的是復(fù)合人才，職業(yè)中更是非?？粗厍樯毯湍婢成獭Ｈ绻芰μ珕我?，那么職業(yè)發(fā)展也會(huì)很受限制。所以，大學(xué)生還需要掌握其他綜合能力。如掌握一些工具類的技能，如網(wǎng)絡(luò)、外語、談判等。提高自己在人際交往、溝通協(xié)作方面的能力。大學(xué)生應(yīng)該通過幾年的學(xué)習(xí)，讓自己能真正獨(dú)立和成熟起來，能通過在學(xué)校中參與處理各種關(guān)系，參加各種活動(dòng)來提升自己的溝通技巧、人際能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等，讓自己具備自信、謙讓、果斷、責(zé)任心等美德，以良好的形象進(jìn)入職場(chǎng)。

在金融危機(jī)的大背景下，的確給我們的生活、工作等方面帶來了很多損失和困難。但是，只要我們有信心，在黨和中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，相信不久的將來我們一定會(huì)度過難關(guān)，迎來輝煌的明天。

參考文獻(xiàn)

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