第一篇：杭州桐廬針織產(chǎn)業(yè)文化調(diào)研-調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告

杭州桐廬針織產(chǎn)業(yè)文化調(diào)研

組長：蔡福銳

成員：胡盼

何鵬

胡國軍

俞翔

2012年08月

杭州桐廬針織產(chǎn)業(yè)文化調(diào)研報(bào)告

--走進(jìn)桐廬針織產(chǎn)業(yè)，體驗(yàn)針織企業(yè)文化

關(guān)鍵詞： 針織產(chǎn)業(yè) 生產(chǎn)工藝流程 桐廬橫村 針織產(chǎn)品

摘要：“針織產(chǎn)業(yè)是浙江省桐廬縣橫村鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中起步最早、發(fā)展最快的特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過30多年的發(fā)展，橫村鎮(zhèn)已經(jīng)形成了以絹絲針織系列產(chǎn)品和針織小三件產(chǎn)品為主，集毛紡、染整、織造于一體的紡織集群塊狀經(jīng)濟(jì)，橫村鎮(zhèn)也由此而成為桐廬縣的工業(yè)重鎮(zhèn)和浙江省重要針紡織產(chǎn)品出口基地，并被中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)授予‘中國針織名鎮(zhèn)’稱號?！?/p>

一．課題介紹

1.調(diào)研主題與課題由來

由來：暑期到來，又是一年的良好暑期實(shí)踐的機(jī)會(huì)。我們軟工0903的幾位同學(xué)希望能夠自發(fā)的組織起一次團(tuán)隊(duì)的暑期實(shí)踐。在交流中，我們期望能夠符合今年暑期實(shí)踐的主題。同樣也是希望能夠進(jìn)入杭州或者杭州周圍城市的企業(yè)進(jìn)行考察和訪問，真正的了解企業(yè)的生產(chǎn)過程。其中一名組員提出他家鄉(xiāng)桐廬的針織產(chǎn)業(yè)非常聞名，成為了他們當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，而且他們當(dāng)?shù)赜兄S多的針織企業(yè)。因此我們決定，由他作為向?qū)?，帶領(lǐng)我們走進(jìn)桐廬的針織企業(yè)，領(lǐng)略桐廬的針織產(chǎn)業(yè)給桐廬帶來的變化。

主題：走訪桐廬的針織企業(yè)，拍攝與觀看針織產(chǎn)品的生產(chǎn)流程。通過考察企業(yè)的生產(chǎn)，了解桐廬針織的產(chǎn)業(yè)鏈；通過訪問在廠工人或者周邊的居民，了解針織產(chǎn)業(yè)對人民生活和周邊環(huán)境的影響。2.調(diào)研目的

走進(jìn)桐廬的針織產(chǎn)業(yè)，了解針織產(chǎn)業(yè)對桐廬經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民的影響，在調(diào)研實(shí)踐中全面展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的精神風(fēng)采。走進(jìn)蓬勃發(fā)展的企業(yè)，了解企業(yè)文化。通過實(shí)踐與調(diào)研，增強(qiáng)自我的的社會(huì)活動(dòng)能力，進(jìn)一步提高溝通能力。

二．調(diào)研隊(duì)伍

來自軟件工程0903的同班5人團(tuán)隊(duì)。

組長：蔡福銳

組員：胡盼 胡國軍 何鵬 俞翔

網(wǎng)上資料查找與匯總 何鵬 俞翔 胡國軍 實(shí)地考察 全體成員 照片拍攝 胡國軍 訪問 全體成員 訪問資料匯總 蔡福銳 胡盼 調(diào)研總結(jié)以及報(bào)告撰寫 蔡福銳 胡盼 胡國軍 調(diào)研心得與體會(huì) 全體成員一人一篇 答辯PPT制作 何鵬 俞翔

三．關(guān)于針織

針織是利用織針把各種原料和品種的紗線構(gòu)成線圈、再經(jīng)串套連接成針織物的工藝過程。針織物質(zhì)地松軟，有良好的抗皺性與透氣性，并有較大的延伸性與彈性，穿著舒適。針織產(chǎn)品除供服用和裝飾用外，還可用于工農(nóng)業(yè)以及醫(yī)療衛(wèi)生和國防等領(lǐng)域。針織分手工針織和機(jī)器針織兩類。手工針織使用棒針，歷史悠久，技藝精巧，花形靈活多變，在民間得到廣泛流傳和發(fā)展。

四．針織企業(yè)在桐廬的聚集地

桐廬的針織企業(yè)主要集中在“中國針織名鎮(zhèn)”，橫村鎮(zhèn)。在橫村，集中了1000多家大大小小的針織企業(yè)。95%以上的毛針織企業(yè)為單純的外貿(mào)加工出口型企業(yè)，是世界針織名牌服飾的重要生產(chǎn)基地。

五．關(guān)于桐廬橫村及其針織產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過30多年的發(fā)展，桐廬縣橫村鎮(zhèn)已經(jīng)成為全國大型的圍巾、帽子、手套“小三件”和毛衫等毛針織產(chǎn)品的生產(chǎn)、出口、加工基地。全鎮(zhèn)初步形成了“塊狀 產(chǎn)業(yè)”特色，具備了規(guī)模優(yōu)勢、外貿(mào)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、加工優(yōu)勢，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲、中東、中亞、北美等50多個(gè)國家和地區(qū)，產(chǎn)品的外銷量達(dá)80%以上。橫村95%以上的毛針織企業(yè)為單純的外貿(mào)加工出口型企業(yè)，是世界針織名牌服飾的重要生產(chǎn)基地。

改革開放后，大大激活了橫村人民投資創(chuàng)業(yè)激情，以“針織為龍頭產(chǎn)業(yè)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展思路逐步形成，并走向成熟。1987年，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值率先突破億元大關(guān)，創(chuàng)匯超千萬美元，被譽(yù)為浙江省出口創(chuàng)匯'狀元鎮(zhèn)'，2005年，由于針織塊狀經(jīng)濟(jì)凸顯，被中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國針織名鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。近年來，橫村鎮(zhèn)始終堅(jiān)持工業(yè)立鎮(zhèn)和工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，一手抓招商引資，在做強(qiáng)針織塊狀經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，協(xié)同發(fā)展皮件、精細(xì)化工、塑料電子、五金機(jī)械、建筑材料和生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，做大經(jīng)濟(jì)總量。2003年，橫村鎮(zhèn)躋身全國小城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展千強(qiáng)鎮(zhèn)，2004年又跨入浙江省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，2005年，橫村鎮(zhèn)財(cái)政收突破億元大關(guān)，一舉成為桐廬縣第一強(qiáng)鎮(zhèn)，2006橫村位列全國千強(qiáng)鎮(zhèn)434位。目前，橫村已成為浙江省外貿(mào)商品出口重要基地之一。

六．桐廬針織產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)產(chǎn)品，與產(chǎn)品的出口、內(nèi)銷

在橫村，95%以上的毛針織企業(yè)為單純的外貿(mào)加工出口型企業(yè)。大部分針織企業(yè)單純以出口為止。每年都能從美國、英國、法國、意大利、加拿大、曹典、韓國等十余個(gè)國家和地區(qū)接到訂單。桐廬的針織企業(yè)，能夠根據(jù)海外客商的不同需求而設(shè)計(jì)生產(chǎn)，同時(shí)也可來樣來料定點(diǎn)生產(chǎn)。每年的夏季，正是他們生產(chǎn)的高峰期，他們需要加班加點(diǎn)生產(chǎn)以趕在冬季前趕制出一批一批貨物。

小產(chǎn)品，大產(chǎn)業(yè)。在橫村，針織行業(yè)早已是該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的“半邊天”。而所謂小產(chǎn)品，正是圍巾、帽子、手套“小三件”，隨著針織產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，橫村鎮(zhèn)已形成了以絹絲針織系列產(chǎn)品和針織“小三件”產(chǎn)品為主，集毛紡、染整、織造、印花于一體的現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)集群，而隨之，針織生產(chǎn)必備的橫機(jī)、縫紉機(jī)等機(jī)械產(chǎn)業(yè)也在橫村迅速發(fā)展。不僅是小三件，隨著裝備改進(jìn)、工藝的提升，毛衫、毛線服飾的工藝也大大提升，以毛針織為主的服裝產(chǎn)業(yè)在橫村也占有一席之地。

除了當(dāng)?shù)氐目椚?、毛紡的生產(chǎn)產(chǎn)品作為針織的生產(chǎn)原料直接銷售給當(dāng)?shù)氐尼樋棌S外，真正的針織完成品基本不作內(nèi)銷。從富偉針織廠胡經(jīng)理了解到，他們的訂單完全是國外訂單，不做內(nèi)銷，其他部分小型工廠確實(shí)有國內(nèi)上海、義務(wù)等地的部分訂單，不過這些訂單數(shù)量小，要求的貨品也少。從網(wǎng)上的數(shù)據(jù)，居民的訪問口述來看，桐廬橫村針織生產(chǎn)以外貿(mào)出口為主，接受國外訂單，生產(chǎn)，外銷。

另外，針織生產(chǎn)的主要原料是毛線，這也同樣刺激了外地（像義烏）毛線的進(jìn)口，帶動(dòng)附近地區(qū)的毛紡產(chǎn)業(yè)。針織生產(chǎn)的主要物品是毛線廢料為主的固廢，也同樣帶動(dòng)了固廢回收公司的發(fā)展。例如，我們訪問的富偉針織廠的固廢主要交由寧波市北侖環(huán)保固廢處置有限公司處置。

七．針織產(chǎn)品生產(chǎn)工藝與流程（以毛針織為主，制線、織染未做詳細(xì)調(diào)查）

（工藝流程與圖片都考察和拍攝來自于富偉針織廠）毛針織“小三件”針織生產(chǎn)工藝：

原料 ? 倒紗 ? 織造 ? 縫造 ? 整燙 ? 包裝 ? 入庫

原料：

以羊毛兔毛等毛線為主，另外還有晴綸、滌綸、人造絲、大肚沙、冰島毛、圈圈紗等各種紗線。大多是根據(jù)需要制成織布，原料中的織線還需要經(jīng)過倒紗。此處原料已經(jīng)經(jīng)過印染處理。

倒紗：

將雜亂原料線料通過倒紗機(jī)旋轉(zhuǎn)成線團(tuán)，以供橫機(jī)織造使用。

織造：

針織生產(chǎn)的主要步驟之一。將經(jīng)、緯紗線在織機(jī)上相互交織成織物的工藝過程。在織造時(shí)經(jīng)紗應(yīng)具有適當(dāng)均勻的張力，并按照預(yù)定規(guī)律與緯紗交織，構(gòu)成一定的組織、幅度和密度的織物。這里需要的機(jī)械主要是橫機(jī)，隨著工藝提升，電腦橫機(jī)也隨之誕生，部分針織企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)由電腦橫機(jī)生產(chǎn)。圖為電動(dòng)橫機(jī)。

縫造：

對織造好的織物使用縫紉機(jī)進(jìn)行剪裁、縫合、補(bǔ)綴，縫制上標(biāo)簽等。

整燙：

使用蒸汽高溫將衣服不平整的部位進(jìn)行工藝處理達(dá)到外觀平整和局部工藝處理后更立體更美觀。主要的使用機(jī)械是整燙機(jī)。

包裝：

對最終成品打包，封裝，裝入紙箱中，貼上貨物標(biāo)貼，最終入庫。

八．針織產(chǎn)業(yè)對周圍的環(huán)境產(chǎn)生影響 1．跟印染無關(guān)的針織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了環(huán)保與低污染甚至無污染。

與印染無關(guān)的毛針織產(chǎn)業(yè)，主要生產(chǎn)的廢物是以毛線、織物組成的固體廢物。另外電動(dòng)橫機(jī)的轟鳴聲還會(huì)造成一定的噪聲污染。以下是工藝流程中可能產(chǎn)生的廢物與污染。

原料 ? 倒紗（噪聲、固廢）? 織造（噪聲、固廢）? 縫造(固廢)? 整燙 ? 包裝（固廢）? 入庫

從中可以看出，整個(gè)過程正無工業(yè)廢水排放，主要產(chǎn)生的廢物是織物邊角料。根據(jù)胡經(jīng)理口述，這些邊角料會(huì)做回收，不燃燒。部分無用的毛線邊角料將會(huì)交由回收公司處理。通過走訪車間，也路過了許多針織廠，我們發(fā)現(xiàn)他們對噪聲污染的控制都做的相當(dāng)不錯(cuò)。而且在針織企業(yè)集中在橫村的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，廠房集中，附近居民較少，對日常的生活影響小。在幾家密集的廠房外頭，筑造起了圍墻，雖然不知道這些圍墻是否專門用于隔離噪聲，但是多少對附近少數(shù)的居民的平靜生活有一定作用。針織生產(chǎn)的各類原料和產(chǎn)品都屬于易燃燒品，不管大小企業(yè)，對物品的堆放都有嚴(yán)格，必須放置在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)。滅火器隨處可見，防火措施做的十分到位。從富偉針織廠的驗(yàn)廠資料來看，他們會(huì)定期舉行滅火培訓(xùn)與指導(dǎo)。

總結(jié)來說，跟印染無關(guān)的針織產(chǎn)業(yè)污染小，使用的能源基本都為電能，環(huán)保清潔。產(chǎn)生的廢物邊角料大多回收利用，少部分危險(xiǎn)品或者無法回收的廢物會(huì)與廢物回收公司簽訂協(xié)議由他們專門負(fù)責(zé)回收。這樣的針織輕工業(yè)，不僅能帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)，提供大量就業(yè)崗位，而且能夠有效保護(hù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，實(shí)現(xiàn)了真正的可持續(xù)發(fā)展。

2.織染行業(yè)被嚴(yán)格控制，污水排放需要經(jīng)過嚴(yán)格處理，統(tǒng)一排放指定河流。通過走訪，在橫村，我們也看到了許多織染企業(yè)。他們主要從事腈綸染色、絹絲染色、成衣染色等織物印染的生產(chǎn)活動(dòng)，而毛紡與針織生產(chǎn)必要的原料織物一部分是先要經(jīng)過印染處理，因此織染印花行業(yè)是針織產(chǎn)業(yè)中不可缺少的一環(huán)?？上覀兊玫竭@樣的機(jī)會(huì)走進(jìn)一家這樣的織染公司考察他們的車間并且得知他們的生產(chǎn)工藝。但是我們可以得知，印染行業(yè)必定會(huì)產(chǎn)生廢氣、廢水，而當(dāng)?shù)氐目椚酒髽I(yè)是如何處置這些的呢？根據(jù)知情的居民描述，橫村政府對于廢水廢氣排放有非常嚴(yán)格的要求，污染必須經(jīng)過嚴(yán)格處理后才能排放到制定的河流中。而且關(guān)鍵的是，近幾年來，桐廬縣政府嚴(yán)格的限制了織染企業(yè)的數(shù)量，在滿足需求的情況下，已經(jīng)不審批新的織染企業(yè)。當(dāng)?shù)卣哒斑h(yuǎn)矚，在擴(kuò)大針織產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)值的情況下，竭盡全力保持了當(dāng)?shù)亓己玫沫h(huán)境。

根據(jù)同學(xué)的說明，我們在車上也路過了專門排放污水的河流。

在遠(yuǎn)處觀察發(fā)現(xiàn)，河流并沒有泛黑變色，從肉眼可見水質(zhì)保持非常良好的狀態(tài)。而且這條河流主要用于淘沙，不作為居民用水。污水經(jīng)過處理后，排入這條河流，對岸邊植被與水里的動(dòng)植物沒有太大的影響。

我們兩次來到桐廬，給我們影響很深的一點(diǎn)就是這里的環(huán)境非常良好。綠化廣闊，山林植被茂密。橫村老居民區(qū)干凈整潔。新興的桐廬鎮(zhèn)道路寬廣，到處可見綠化帶。而我們走進(jìn)廠房密集的農(nóng)村地區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)這邊樹木繁茂，農(nóng)作物生長良好。坐車欣賞著清澈、寬廣，在陽光照射下波光粼粼的富春江，我們不驚感嘆，桐廬還真是山清水秀的好地方。九．針織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

橫村毛針織產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，已經(jīng)有30年的歷史，他帶給橫村巨大的改變，影響了一代甚至兩代的橫村人。許多當(dāng)?shù)厝松?、工作與此息息相關(guān)。針織業(yè)富裕了一批又一批的橫村人，許多橫村富裕了的居民搬離了農(nóng)村，遷往桐廬更加繁華的地方。曾經(jīng)是主要?jiǎng)趧?dòng)力的當(dāng)?shù)鼐用駛冊S多已經(jīng)離開了這方面的崗位，幾年前，橫村鎮(zhèn)上，來自全國各地的外來工就有四五萬人，超過了全鎮(zhèn)戶籍人口，現(xiàn)在只有1萬外來務(wù)工人員，除了用工荒導(dǎo)致工人難招外，還有一個(gè)原因，就是橫村的不少針織企業(yè)用上了電腦橫機(jī)，一個(gè)工人可以管上五六臺(tái)，每臺(tái)電腦橫機(jī)工作效率是手搖機(jī)的4倍。

裝備與工藝的升級是工業(yè)發(fā)展的必須道路，電腦橫機(jī)的誕生，在近幾年改變了針織產(chǎn)業(yè)，大大提高了勞動(dòng)功效和產(chǎn)品質(zhì)量，減少了勞動(dòng)力需求，很大程度上解決了近幾年用工荒的問題。橫村的針織產(chǎn)業(yè)也逐漸的從手工勞動(dòng)力向機(jī)械自動(dòng)化轉(zhuǎn)型。

“橫村鎮(zhèn)已經(jīng)成為全國大型的圍巾、帽子、手套“小三件”和毛衫等毛針織產(chǎn)品的生產(chǎn)、出口、加工基地，95%以上的毛針織企業(yè)為單純的外貿(mào)加工出口型企業(yè)，是世界針織名牌服飾的重要生產(chǎn)基地。在出現(xiàn)全球金融危機(jī)下，橫村鎮(zhèn)的毛針織業(yè)曾憑借穩(wěn)定的國外客戶資源和 優(yōu)良的產(chǎn)品品質(zhì)挺了過來，雖然這里并不缺少訂單，但是過于單一的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式，直接導(dǎo)致其針織業(yè)飽受國際市場變化影響，為他人做“嫁衣”的局面多年 未曾改變?！保▉碜跃W(wǎng)上新聞稿）

因此，橫村當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)在保持較高利潤的加工外銷業(yè)務(wù)外，更加注重自主品牌的培育，借此不斷增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。如今，橫村鎮(zhèn)針織企業(yè)已擁有了“米蘭鷗”、“心夢圓”、“莎靚”等20多個(gè)自主品牌，他們在全國開設(shè)品牌店的步伐也越邁越大、越邁越快，從而走上了由加工制造到自主創(chuàng)新的升級道路。

“不僅如此，為加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升橫村針織業(yè)的整體競爭力，鎮(zhèn)黨委、政府在鼓勵(lì)企業(yè)自創(chuàng)品牌的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索創(chuàng)建區(qū)域性行業(yè)品牌的有效途徑。目前，在鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)下，已由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，著手建立相關(guān)組織，一個(gè)具有地方特色和文化背景的橫村針織業(yè)區(qū)域性品牌將呼之欲出。屆時(shí)，當(dāng)?shù)匾恍┰瓉頉]有自己的品牌，或者雖有品牌但根本沒有影響力的中小企業(yè)，可以借著這張集體“名片”闖蕩市場，拓展銷路?！埃▉碜跃W(wǎng)上新聞稿）

而區(qū)域品牌也是橫村當(dāng)?shù)靥剿魃壋雎返姆椒ㄖ弧Ｓ蓞^(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，竭力退出“橫村”這個(gè)有力的區(qū)域品牌。

“目前，總規(guī)劃用地面積150畝、首批60畝的橫村鎮(zhèn)針織品專業(yè)交易市場也正在緊張施工中，力爭今年底將建成一期工程，并力求通過市場建設(shè)帶動(dòng)針織業(yè)的內(nèi)銷和品牌建設(shè)，從而真正把傳統(tǒng)針織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級文章做深、做透，讓桐廬橫村針織業(yè)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身的新樣板。”（來自網(wǎng)上新聞稿）

十．參考文獻(xiàn)

富偉針織廠驗(yàn)廠資料

文章《浙江桐廬橫村：毛針織產(chǎn)業(yè)升級箭在弦上》--中國紡織報(bào)

文章《杭州桐廬橫村打造中國針織產(chǎn)業(yè)“夢工廠”》

文章《桐廬針織企業(yè)巧解轉(zhuǎn)型升級之痛》

中國針織網(wǎng) http://knittown.gaokor.com/

桐廬政府網(wǎng) http://

文章《桐廬橫村：打響針織產(chǎn)業(yè)升級攻堅(jiān)戰(zhàn)》

http://004km.cn/was/portals/news/news.jsp?unid=20120517-33559573E7DA1A1FDF8C-11

第二篇：杭州保健品產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研的意義和背景

1.保健品概述

1.1 保健品的定義

廣義的保健品涵蓋了四個(gè)方面：保健食品、保健用品、保健器械和特殊化妝品。而我們此次調(diào)研的對象，主要是指狹義的保健品，即保健食品。根據(jù)我國實(shí)際情況及本報(bào)告的研究目的，除特別指明外，本報(bào)告中的“保健品”主要指保健食品。

我國1997年6月實(shí)施的《保健品食品管理辦法》稱：“保健食品系指表明具有特定保健功能的食品，即適用于特定人群使用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療為目的的一類食品?！贝硕x包括三個(gè)要素：一是它不能脫離食品，是食品的一個(gè)種類；二是它必須具有一般食品無法比擬的功效作用,能調(diào)節(jié)人體的某種功能；三是它不是藥品，不是為治療疾病而生產(chǎn)的產(chǎn)品?？梢哉f保健食品是介于食品和藥品之間一種特殊的食品。

1.2 保健品與一般食品和藥品的區(qū)別

1.2.1保健品與一般食品的區(qū)別

保健食品又被稱作功能食品。既然是功能食品就區(qū)別于普通食品。普通食品只是對我們?nèi)粘５纳?，包括解決饑餓問題、一般身體營養(yǎng)所需要的。而保健食品是針對特定人群有一定的輔助作用和調(diào)節(jié)作用。比如說他有疲勞感覺，這不是哪個(gè)營養(yǎng)來解決的問題，就必然要有通過藥食同源的，可以用于保健食品的一些植物合成的配方做成的不同劑，包括膠囊、片劑、口服液、飲料等等。

1.2.2 保健品與藥品的區(qū)別

保健品姓“食”，不姓“藥”，它與藥品相比，主要存在以下的區(qū)別：

（1）療效不同。藥品是對人的疾病有治療作用，而保健品立足于食品，體現(xiàn)在調(diào)節(jié)。保健品的功能定位應(yīng)明確在針對人群中普遍存在的亞健康狀態(tài)（或稱亞臨床狀態(tài)），調(diào)節(jié)、緩解、改善人群的這種前疾病狀態(tài)，預(yù)防性地提供健康保障。是對已經(jīng)失去健康，還沒有疾病的人群起一個(gè)輔助調(diào)節(jié)作用。就是要防范于未然。

（2）安全性不同。食品最關(guān)鍵的問題是安全，食品可以長期食用，而任何一個(gè)藥品都不能長期食用。因?yàn)樗加幸欢ǖ亩靖弊饔?。保健食品不允許有毒副作用，而藥品允許有一定層次，不同層次，不同層面的副作用。從保健品功效成分的劑量來分析，一種保健品的功效成分的劑量通常只有OTC藥品劑量的1/3到1/4，其安全性標(biāo)準(zhǔn)是第一位的，在安全的前提下，其功效成分按其推薦用量，起到一個(gè)緩解、調(diào)理進(jìn)而激發(fā)人體自身系統(tǒng)的正常運(yùn)行的作用。

2、保健品行業(yè)的發(fā)展演變

中國傳統(tǒng)的養(yǎng)生學(xué)是中醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分，在歷史上我們的民族非常重視養(yǎng)生活動(dòng)，在實(shí)踐中創(chuàng)立了富有中國特色的養(yǎng)生保健科學(xué)與技術(shù)。但是直到20世紀(jì)80年代，保健品才開始發(fā)展成為一個(gè)新的行業(yè)。

我國保健品行業(yè)的發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一階段（上世紀(jì)80年代末90年代初）是混飩階段。我國還沒有實(shí)行教育、醫(yī)療、住房等等改革?！八幨惩础薄ⅰ八幯a(bǔ)不如食補(bǔ)”等養(yǎng)生文化思想體系使人們兜里的富余錢開始向健康方面的分流。但人們的思維還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)是否誠信并不重要，消費(fèi)者關(guān)心的是產(chǎn)品有多大功能，能使自己不得什么病或能治療什么病。于是，一些企業(yè)就開始對自己的產(chǎn)品的功能進(jìn)行承諾。消費(fèi)者對產(chǎn)品的期望值有多高，企業(yè)就承諾多高，由此滋生出了一些虛假宣傳，制假、售假的企業(yè)，“有病治病，無病強(qiáng)身”和“包治百病”的產(chǎn)品比比皆是。＠＠＠＠

第二階段（上世紀(jì) 90年代）是廣告階段，保健品市場上品種豐富，消費(fèi)者有了挑選的余地。企業(yè)開始用做廣告的方式吸引消費(fèi)者關(guān)注自己的產(chǎn)品。產(chǎn)品不一定要出類拔萃，只要廣告做得好，產(chǎn)品的銷售出路就不成問題。而且，廣告越是做得多，產(chǎn)品就越好賣?？浯蠛吞摷購V告宣傳是這一階段特點(diǎn)。久而久之，保健品的信譽(yù)喪失造成消費(fèi)者對保健品市場的不信任，從而導(dǎo)致了市場的萎縮。

第三階段是誠信階段。接受了第二階段的教訓(xùn)，整個(gè)市場重新洗牌，我國政府主管部門對保健品新的管理法規(guī)不斷補(bǔ)充完善，市場監(jiān)管力度加強(qiáng)，誠信被放到了很高的位置，法律和信譽(yù)成為維持市場有序運(yùn)行的兩個(gè)基本機(jī)制?，F(xiàn)在法律的重要性已經(jīng)被廣泛關(guān)注，但對信譽(yù)的重要性的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。事實(shí)上，與法律相比，信譽(yù)機(jī)制是一種成本更低的機(jī)制。在許多情況下，法律是無能為力的，只有信譽(yù)能起作用。

3、保健品市場現(xiàn)狀

3.1 國內(nèi)保健品市場現(xiàn)狀

目前，我國保健品市場正處于發(fā)展的十字路口，一方面，隨著人們生活水平的提高，居民購買力增強(qiáng)，消費(fèi)觀念發(fā)生變化，自我保健意識日益增強(qiáng)，保健品消費(fèi)市場的增長空間極大。作為一個(gè)亟須培育的行業(yè)，保健品市場的需求潛力之大實(shí)在誘人。2000年我國保健食品年銷售額達(dá)到500億元，權(quán)威部門預(yù)計(jì)到2010年將達(dá)到1000億元。

近年來，由于飲食過度和過量的脂肪攝入，肥胖癥、非胰島素依賴型糖尿病、高血壓、冠心病及癌癥等慢性病在我國逐年上升。有利于預(yù)防和改善這些疾病的功能型營養(yǎng)食品受到了中老年消費(fèi)者的歡迎。隨著“老齡化社會(huì)”的到來，“銀發(fā)族”對保健品的需求尤為旺盛，購買力亦非常強(qiáng)。加上處于家庭、事業(yè)雙重壓力下的中年人，更是一個(gè)龐大的消費(fèi)市場。另一類不可忽視的保健品是維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)補(bǔ)充元素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國85萬所中、小學(xué)校中的1.76億在校學(xué)生中，其蛋白質(zhì)、鈣、鋅、維生素A、維生素B2攝取普遍不足，缺鐵性貧血比例高達(dá)30％-40％。嬰幼兒家長們在營養(yǎng)保健品上的投資也在其中。近年來，美容保健品大有后來居上的勢頭，已成為拉動(dòng)保健品成長的一個(gè)新的增長點(diǎn)。

但另一方面，我國保健品市場又存在著諸多問題，遏制著保健品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要問題如下：

1、市場發(fā)育不足。保健品魚目混珠，產(chǎn)品應(yīng)接不暇，市場魚龍混雜。整個(gè)行業(yè)整體呈現(xiàn)企業(yè)主體實(shí)力較弱，產(chǎn)品功能雷同，低水平重復(fù)嚴(yán)重的局面，企業(yè)經(jīng)營陷于同質(zhì)化惡性競爭。

2、知識產(chǎn)權(quán)落后。我國保健品生產(chǎn)技術(shù)尚未形成大規(guī)模的通過專利形成即使競爭力和壟斷的能力。全國保健食品企業(yè)用于新產(chǎn)品研發(fā)的投入，即科研經(jīng)費(fèi)支出僅占銷售收入的1.55％。

3、管理體制不順。保健品監(jiān)管涉及的部門，初步統(tǒng)計(jì)有19個(gè)部委，其中主要的有8個(gè)部門。從監(jiān)管環(huán)節(jié)看，主要集中在審批，對研發(fā)、生產(chǎn)和流通都缺乏有效監(jiān)管。缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、檢測標(biāo)準(zhǔn)），造成了審批后沒人管，生產(chǎn)過程沒人管，流通過程缺乏管理。

4、整體信譽(yù)不高。根據(jù)剛剛發(fā)布的保健品消費(fèi)行為調(diào)查活動(dòng)分析報(bào)告顯示，行業(yè)的公信力問題已成為阻礙行業(yè)發(fā)展的絆腳石。生產(chǎn)企業(yè)重營銷輕實(shí)力，廣告宣傳往往言過其實(shí)，“概念炒作”現(xiàn)象比比皆是，使保健品在消費(fèi)者心中出現(xiàn)信譽(yù)危機(jī)。

3.2 杭州保健品市場現(xiàn)狀＠＠＠＠

3.2.1企業(yè)現(xiàn)狀

保健品作為全球性的朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著杭州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，無論是生

產(chǎn)企業(yè)，還是消費(fèi)市場，其增長都非常迅速。目前，全市共有生產(chǎn)企業(yè)80余家，占全省41%，品種194個(gè)，占全省的46%。涌現(xiàn)出致中和、正大青春寶、胡慶余堂等國內(nèi)領(lǐng)先的保健品企業(yè)和品牌。鐵皮石斛類、蜂產(chǎn)品類和保健酒類三大區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)明顯。保健品消費(fèi)市場也十分旺盛，幾大藥房和專賣店的保健品銷售額不斷遞增，顯示出很大的消費(fèi)能力。正大青春寶

杭州市正大青春寶藥業(yè)公司的前身是杭州第二中藥廠，八十年代成為國內(nèi)著名的中藥行業(yè)樣板企業(yè)。1992年杭州第二中藥廠改制為合資企業(yè)，成為“正大青春寶藥業(yè)有限公司”。該企業(yè)是浙江省先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，是國內(nèi)規(guī)模最大、設(shè)備最先進(jìn)、以天然藥物為主要原料的集科研、生產(chǎn)、經(jīng)營為一體的綜合性制藥企業(yè)之一。其產(chǎn)品有注射劑、片劑、顆粒劑、膠囊等八大種類近百種產(chǎn)品。所生產(chǎn)的天然藥中包括保健食品，如抗衰老片、金屏風(fēng)膠囊、美容膠囊、永真片以等，其品牌“青春寶”為中國馳名商標(biāo)。

民生藥業(yè)杭州民生藥業(yè)集團(tuán)有限公司是在杭州民生藥業(yè)集團(tuán)公司（杭州民生藥廠）基礎(chǔ)上進(jìn)行整體改制后組建的有限責(zé)任公司，目前是國家大型骨干制藥工業(yè)企業(yè)及第一批“中華老字號”企業(yè)。公司創(chuàng)建于1926年，是中國最早的四大西藥廠之一。民生公司的保健品名牌產(chǎn)品21金維他，2001年銷售額8000萬元，此后，平均每年以超過200%的速度增長。到2004年底，共實(shí)現(xiàn)銷售額8億元，增長了8倍，其市場占有率、總銷量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第二名。2008年，21金維他實(shí)現(xiàn)25億的銷量，成為中國單品銷量最大的品牌。

3.2.2 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

根據(jù)調(diào)查，從產(chǎn)品功效角度看，目前杭州市保健品企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品基本上有以下幾大類：一類是提高免疫力的，如21金維他等維生素系列和蜂制品系列；一類是美容養(yǎng)顏的，如青春寶抗衰老片；一類是減肥產(chǎn)品；再一類就是中藥的，如人參、蟲草石斛等。從調(diào)查上看，保健品的功能比較集中，針對專門人群的新的功能領(lǐng)域很少有人涉足。

從企業(yè)規(guī)模上看，除了幾家知名企業(yè)外，大多數(shù)杭州的保健品企業(yè)目前也都存在著生產(chǎn)規(guī)模比較小，產(chǎn)品科技含量比較低，重復(fù)低水平競爭造成資源浪費(fèi)等情況。

二、杭州保健品行業(yè)發(fā)展分析

1.市場潛力

保健品行業(yè)中有個(gè)說法“不占領(lǐng)杭州市場，等于沒有進(jìn)入全國市場”，這種“風(fēng)向標(biāo)”的認(rèn)定，有一個(gè)重要原因就是來自經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。杭州作為長三角地區(qū)比較發(fā)達(dá)的城市，收入水平和生活質(zhì)量在全國來看都是比較高的，為此必然帶動(dòng)民眾保健意識的增強(qiáng)，這是經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)發(fā)展到一定程度的必然趨勢。根據(jù)前兩年一份針對上海、無錫、杭州三地的保健品市場調(diào)查問卷顯示，上海的消費(fèi)者中服用調(diào)理腸胃保健品的占31%，在第二年有36%的人服用，增長了5%。服用排毒類保健品的占12%，在第二年有15%的人服用，增長了3%。杭州消費(fèi)者中服用調(diào)理腸胃保健品的占10%，在第二年有28%的人服用，增長了18%，服用排毒類保健品的占20%，在第二年有30%的人服用，增長了10%。無錫消費(fèi)者中服用調(diào)理腸胃保健品的占14%，在第二年有27%的人服用，增長了13%，服用排毒類的占15%，在第二年有21%，增長了6%。由此可以發(fā)現(xiàn)，上海市場的成熟度要明顯高于杭州和無錫，而杭州市場的增幅潛力是最大的。同是，杭州的消費(fèi)者對最長服用的保健品品牌滿意度最低，這對新產(chǎn)品的進(jìn)入也是一個(gè)良好的機(jī)會(huì)。＠＠＠＠

杭州一直以來對中醫(yī)保健非常重視，而如今，在此基礎(chǔ)上，杭州市正在積極推動(dòng)中醫(yī)保健與其他保健服務(wù)的融合，將中醫(yī)保健作為新內(nèi)涵注入到旅游、保健和療休養(yǎng)等行業(yè)中，以保健行業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效帶動(dòng)保健品的發(fā)展。此外，保健行業(yè)中的特色理療行業(yè)也紛紛興起。

因此，杭州市保健品市場，仍然蘊(yùn)藏著巨大的潛力。

2.認(rèn)知途徑

消費(fèi)者對保健品的認(rèn)知途徑主要來自廣告，除此之外也來自朋友的介紹，產(chǎn)品的試用等。因此，對于商家來講，選擇怎樣的媒介推廣自己的產(chǎn)品，顯得尤為重要。眾所周知，完整的品牌包含知名度、美譽(yù)度和忠誠度。品牌知名度是基礎(chǔ)，美譽(yù)度是目的，品牌忠誠度是根本。根據(jù)產(chǎn)品成長周期的不同階段，企業(yè)通常會(huì)選擇不同類型的媒體進(jìn)行營銷。根據(jù)2008年7月的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，電視、報(bào)刊雜志繼續(xù)保持了其在塑造產(chǎn)品可信度方面的優(yōu)勢。35．24％的網(wǎng)民認(rèn)為電視媒介發(fā)布的保健產(chǎn)品廣告宣傳最為可信；報(bào)紙雜志緊隨其后，人群比例達(dá)到14．49％。而同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)媒體在打造保健康產(chǎn)品知名度方面有著巨大的潛力：有62．9％的網(wǎng)友通過網(wǎng)絡(luò)媒體這一渠道來認(rèn)識保健產(chǎn)品，僅次于電視、報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)媒體，所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于戶外廣告牌、街頭散發(fā)的宣傳單頁等人際傳播方式。

3.購買渠道

從消費(fèi)者主要購買渠道的調(diào)查結(jié)果顯示，45.65%的消費(fèi)者購買保健品的地點(diǎn)是大型藥店，到商場超市專柜購買的占到43.03%，而選擇廠家專賣店購買的消費(fèi)者占7.12%。事實(shí)上，從調(diào)查結(jié)果可以看出，第三方銷售渠道占所有渠道的89%，消費(fèi)者選擇大型藥店和商場超市專柜購買保健品是看重其品牌的誠信度，事實(shí)上，消費(fèi)者信賴有保障的消費(fèi)地點(diǎn)。而從記者的調(diào)查以及消費(fèi)者的留言中可以看到，消費(fèi)者同樣對固定、專業(yè)的保健品專營店十分青睞。因?yàn)閷I店以其權(quán)威、專業(yè)的特殊屬性，在滿足消費(fèi)者諸多知識需求的同時(shí)，也給予消費(fèi)者對保健品信譽(yù)度的期望。近年來出現(xiàn)的保健品專營店，對提升行業(yè)信譽(yù)度有較大的幫助。保健品作為直接關(guān)系到人們身體健康的食品，消費(fèi)者對其所售產(chǎn)品的真假、進(jìn)貨渠道必然要倍加關(guān)注。只有固定的專營店才能讓消費(fèi)者有一定的購買忠誠度。因此，在未來的發(fā)展趨勢中，保健品專營店必將成為消費(fèi)者最主要的購買渠道。

4.發(fā)展意義

從國際化的角度來看，保健品行業(yè)是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)。歐美一些國家，普通民眾每年用于保健品產(chǎn)品的支出占總支出的25%以上，相對來說，我們國家的比例數(shù)字就非常小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能達(dá)到市場飽和。21世紀(jì)是一個(gè)健康產(chǎn)業(yè)大行其道的時(shí)代，隨著國民收入普遍的增加，人民的保健意識也逐步增加，這個(gè)市場醞釀的能量是巨大的，整個(gè)保健品生產(chǎn)的行業(yè)前景是無限美好的。

同時(shí)，從本土條件來看，杭州，一直以來是公認(rèn)的保健品消費(fèi)大市，自古富庶的民情，對養(yǎng)生保健的注重，在這片土壤上誕生了以胡慶余堂、方回春堂為首的一大批在中國中醫(yī)保健史上影響深遠(yuǎn)的百年老字號，也在近現(xiàn)代，誕生了正大青春寶、民生藥業(yè)等融合現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)理念，以其獨(dú)特效果與宣傳策略享譽(yù)中外的知名品牌。據(jù)來自相關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，2007年杭州市保健品行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入約60億元，約占全省的八成。2008年，杭州市委、市政府將保健行業(yè)列入了十大特色潛力行業(yè)，保健品作為保健行業(yè)的產(chǎn)品支柱得到了政府的高度重視。明確了行業(yè)近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，出臺(tái)了5個(gè)扶持政策。作為保健品行業(yè)，應(yīng)借此春風(fēng)，利用現(xiàn)有優(yōu)勢，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量，來發(fā)展本地保健品企業(yè)，不斷拓展消費(fèi)市場。

三、杭州市保健品行業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)及建議＠＠＠

＠

1、加強(qiáng)對產(chǎn)品安全的重視

1.1 對企業(yè)的建議

前幾年，杭州的鐵皮石斛類保健品曾因?yàn)橐源纬浜枚谎胍朁c(diǎn)名曝光，這一事件，對整個(gè)杭州，甚至于浙江的鐵皮石斛行業(yè)打擊巨大。一些著名的生產(chǎn)企業(yè)因此到了瀕臨倒閉的邊

緣。在此事件之后，杭州的鐵皮石斛行業(yè)做了徹底的清查和整改，但因此帶來的負(fù)面影響卻不是一時(shí)半會(huì)便能消除的。如果說，那次教訓(xùn)還不夠深刻，那么，今年的“毒奶粉”事件，又再次給我們敲響了警鐘。產(chǎn)品安全是頭等大事，保健品作為食用類產(chǎn)品，更不能有一點(diǎn)點(diǎn)的問題存在。作為企業(yè)，如果為了一點(diǎn)小利而見利忘義，那么，帶來的將是滅頂之災(zāi)。在侵害了消費(fèi)者利益的同時(shí)，自己也走向毀滅，作為一個(gè)有頭腦和責(zé)任感的企業(yè)負(fù)責(zé)人，是絕對不會(huì)容許讓這種損人不利己的事發(fā)生。在食品質(zhì)量安全出現(xiàn)問題的同時(shí)，企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇也就來臨。因此，對企業(yè)有以下兩點(diǎn)建議：

（1）要強(qiáng)化道德意識和保健品安全意識，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念、責(zé)任觀念。廣大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要牢固樹立質(zhì)量就是生命、質(zhì)量就是效益的經(jīng)營理念，強(qiáng)化道德意識和保健品安全意識，充分認(rèn)識自覺踐行道德承諾，誠信守法規(guī)范經(jīng)營，既是履行法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)的要求，又是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和提升市場競爭能力的必由之路。要以對消費(fèi)者和社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)承擔(dān)起保證生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品安全的責(zé)任。

（2）是要強(qiáng)化企業(yè)自律，嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量管理。廣大保健品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全各項(xiàng)管理制度，特別是要嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，落實(shí)產(chǎn)品安全責(zé)任，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品合格、安全、放心。同時(shí)，要切實(shí)履行法定義務(wù)，嚴(yán)格履行新《食品安全法》規(guī)定的“具有特定保健功能的食品，不得有害于人體健康，其產(chǎn)品說明書內(nèi)容必須真實(shí)，該產(chǎn)品的功能和成份必須與說明書一致，不得有虛報(bào)”，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)行業(yè)自律，公平交易，守法經(jīng)營，努力爭當(dāng)講道德、重誠信、保安全、促發(fā)展的模范。

1.2 加大相關(guān)職能部門的監(jiān)管和監(jiān)察力度

企業(yè)是產(chǎn)品安全的第一責(zé)任人，這是毋庸置疑的。但是，作為監(jiān)管部門，怎樣實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管，減少安全事故的發(fā)生，這也是非常重要的。針對目前保健品市場現(xiàn)狀，相關(guān)職能部門應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

（1）加大保健品管理法規(guī)及規(guī)章的宣傳

各相關(guān)監(jiān)管部門和各類媒體應(yīng)采取群眾喜聞樂見的有效形式，開展普法活動(dòng)，向廣大群眾宣傳保健品法律法規(guī)和真假保健品鑒別知識，使群眾了解藥品與保健品的差異，建立有病看醫(yī)生和合理使用保健品的意識，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，讓群眾避免受騙上當(dāng)。

（2）加強(qiáng)對保健品產(chǎn)銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查

針對當(dāng)前存在的保健品產(chǎn)銷“擦邊球”現(xiàn)象，衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商等部門要加強(qiáng)聯(lián)系，建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，履行各自職責(zé)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊保健品生產(chǎn)、銷售過程中存在的各種違法違規(guī)行為，嚴(yán)格保健品廣告宣傳，杜絕夸大其詞的廣告語，進(jìn)一步整頓和規(guī)范城鄉(xiāng)保健品市場秩序，使不法分子無機(jī)可乘。

（3）建全和規(guī)范保健品市場的管理機(jī)制

目前一些不法廠家和銷售人員為了規(guī)避法律的懲處，與監(jiān)督部門打起產(chǎn)銷“擦邊球”，玩起“捉迷藏”，這與衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、工商等部門對保健品的監(jiān)督管理存在監(jiān)管職能交叉有一定關(guān)系。我國對食品的監(jiān)管采取的是分段管理的方法，質(zhì)監(jiān)局是管廠門以內(nèi)的，工商局是管進(jìn)了市場以后的，這種劃分存在一定的不合理性。本來在一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，可以由一個(gè)部門立即追查、迅速結(jié)案，但是一個(gè)問題如果涉及多個(gè)部門，部門之間相互配合不好的話，就可能失去最佳的監(jiān)管時(shí)機(jī)。如果部門之間互相推諉，普通消費(fèi)者則很難維護(hù)自身的合法權(quán)益，也無法及時(shí)申訴。多頭監(jiān)管除了造成交叉監(jiān)管形成資源浪費(fèi)外，也會(huì)形成監(jiān)管空白。此外，由于農(nóng)村群眾的文化素質(zhì)局限和消費(fèi)成熟度不足，農(nóng)村地區(qū)一直是保健品違法銷售的“重災(zāi)區(qū)”，因此，加快二級以下市場保健品監(jiān)管力度是重中之重和當(dāng)務(wù)之急。＠＠＠＠

2、加大科技投入和宣傳力度

2.1加大科技投入

聰明的企業(yè)賣品牌，愚蠢的企業(yè)賣產(chǎn)品。因此，品牌的建立，對產(chǎn)品本身來言，是非常重要的。而品牌的打造，除了宣傳外，最重要最核心的問題，還是來自產(chǎn)品品質(zhì)的保證。品質(zhì)保證來自兩方面：一是貨真價(jià)實(shí)的原材料。我們必須首先保證保健品成分的“真”和“實(shí)”。杭州素有中藥膏方之鄉(xiāng)和多種珍貴原材料生產(chǎn)地等優(yōu)勢，這些都為保健品的開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。二是依靠科技，加強(qiáng)工藝。我們不能停留在初步開發(fā)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該在保健品領(lǐng)域做深做強(qiáng)，利用科技，研發(fā)出有針對性的產(chǎn)品。根據(jù)調(diào)查，目前市場上針對專門人群的新的功能產(chǎn)品很少，這些都是杭州的保健品企業(yè)可以開發(fā)的方向。只有保證了以上兩方面，面對眾多競爭者時(shí)才有了底氣，也為打造品牌豎起了一面大旗。因此，政府相關(guān)部門要鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢研發(fā)新產(chǎn)品。

2.2打造品牌

對于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，必須通過宣傳來打造品牌，這也是必不可少的。除了有效的媒體廣告營銷外，由政府牽頭，行業(yè)協(xié)會(huì)承辦，各企業(yè)積極參與的系列活動(dòng)，對于提升企業(yè)乃至行業(yè)的形象，將發(fā)揮積極的作用。

3、發(fā)揮好協(xié)會(huì)的作用

行業(yè)協(xié)會(huì)的作用一方面加強(qiáng)行業(yè)的自律，另一方面是政府和企業(yè)及消費(fèi)者之間溝通與服務(wù)的橋梁。行業(yè)協(xié)會(huì)作為中介組織，既可以代表企業(yè)與政府交流溝通；又可以配合政府制定行業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)入門檻。同時(shí)，協(xié)會(huì)能更加緊密的把整個(gè)行業(yè)聯(lián)系起來，打造行業(yè)品牌。杭州市保健品行業(yè)協(xié)會(huì)成立以來，根據(jù)市委市政府關(guān)于發(fā)展十大特色潛力行業(yè)的要求，已開展了一些卓有成效的工作。繼成功舉辦2008“健康在杭州——中藥膏方養(yǎng)生文化節(jié)”系列活動(dòng)之后，建議開展如下工作：

（1）進(jìn)一步對杭州保健品企業(yè)和保健品消費(fèi)市場進(jìn)行調(diào)研，摸清企業(yè)發(fā)展情況和市場消費(fèi)能力（潛力）。

（2）配合相關(guān)區(qū)、縣（市），努力培育和重點(diǎn)發(fā)展以杭州市區(qū)、桐廬和建德三大區(qū)域的維生素類、蜂產(chǎn)品類和保健酒類產(chǎn)品。

（3）積極開展或協(xié)助企業(yè)開展保健品與中醫(yī)藥保健體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥保健延伸產(chǎn)品及服務(wù)等活動(dòng)。

（4）根據(jù)市十大特色潛力行業(yè)辦的工作要求，舉辦“2009健康在杭州”系列活動(dòng)，把更多的優(yōu)質(zhì)保健品、運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)品、健康旅游產(chǎn)品呈現(xiàn)給廣大消費(fèi)者，全面展示杭州健康生活，以讓利展銷、體驗(yàn)旅游等多種方式搭建企業(yè)與消費(fèi)者的營銷溝通平臺(tái)，全力打造“健康在杭州”的健康理念，促進(jìn)保健、休閑、旅游行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

總而言之，行業(yè)的發(fā)展不僅需要通過企業(yè)自身的努力，還需要得到政府的大力支持，其中發(fā)揮好協(xié)會(huì)的作用，無疑對整個(gè)保健品行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生積極有益的影響。

第三篇：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)研

借文博之鑒念文化真經(jīng)

全力助推大石窩鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

——參加第十屆深圳文博會(huì)感想

5月15日至19日，我有幸參加了區(qū)委宣傳部組織的第十屆文博會(huì)參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過到文博會(huì)、洛可可設(shè)計(jì)公司、華僑城等地實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，對全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況和文化創(chuàng)意的內(nèi)涵有了進(jìn)一步了解，拓寬了視野、增長了見識、增強(qiáng)了發(fā)展信心和決心，感受頗深。

一、印象文博---第十屆深圳文博會(huì)舉辦的重要意義

深圳是中國改革開放以來所設(shè)立的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國改革開放的窗口，中國對外交往的重要國際門戶，已發(fā)展為有相當(dāng)影響力的國際化城市，創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”。目前已成功舉辦了十屆文博會(huì)。深圳文博會(huì)是我國唯一的國家級、國際性文化產(chǎn)業(yè)綜合性會(huì)展，已成為我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域規(guī)格最高、規(guī)模最大、最具實(shí)效和影響力的展會(huì)。文博會(huì)作為一場文化盛宴，吸納了全國各個(gè)領(lǐng)域的文化，也促成了許多新型的文化理念。此次文博會(huì)堅(jiān)持“專業(yè)化、國際化、市場化、精品化、規(guī)范化”的辦展方針，突出展示創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新聞出版、影視動(dòng)漫、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、書畫藝術(shù)、文化旅游、文化科技、工藝美術(shù)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和代表行業(yè)水平的文化企業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目，以及文化出口品牌企業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目，突出國家級、國際化、綜合性文化產(chǎn)業(yè)盛會(huì)的優(yōu)勢，將更多專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)會(huì)展資源注入文博會(huì)，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢，打造“我國文化產(chǎn)業(yè)走上世界的國際知名品牌”。

經(jīng)過十年的經(jīng)營，文博會(huì)已然從成長期進(jìn)入了成熟期，作為中國文化產(chǎn)品與項(xiàng)目交易的重要平臺(tái)，文博會(huì)促進(jìn)和拉動(dòng)了中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為基層宣傳工作者有義務(wù)挖掘地區(qū)文化創(chuàng)意潛力，作為有

著豐富文化底蘊(yùn)和氛圍的大石窩鎮(zhèn)更具文化發(fā)展優(yōu)勢。

二、學(xué)習(xí)文博---全面分析大石窩鎮(zhèn)文化創(chuàng)意資源

大石窩鎮(zhèn)歷史悠久，人杰地靈。得天獨(dú)厚的漢白玉文化、經(jīng)文化蘊(yùn)育陶冶了大石窩人“石鄉(xiāng)精神”的傳承，“石作文化村落”2006年入圍首批北京非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄?！耙皇凰隆笔谴笫C快速發(fā)展的金名片。南河村、水頭村兩個(gè)北京最美的鄉(xiāng)村分距大石窩南北，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)24個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)日新月異的嶄新變化，石材開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民俗旅游、文化創(chuàng)意四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢推進(jìn)，經(jīng)文化、石文化、生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。

（一）云居寺“經(jīng)”文化

云居寺是佛教經(jīng)籍薈萃之地，寺內(nèi)珍藏著石經(jīng)、紙經(jīng)、木版經(jīng)號稱“三絕”。石經(jīng)刊刻始于隋大業(yè)年間（605年），僧人靜琬等為維護(hù)正法刻經(jīng)于石，刻經(jīng)事業(yè)歷經(jīng)隋、唐、遼、金、元、明六個(gè)朝代、綿延1039年，共刻佛經(jīng)1122部、3572卷、14278塊，象這樣大規(guī)?？?，歷史這樣長久，的確是世界文化史上罕見的壯舉，堪與文明寰宇的萬里長城、京杭大運(yùn)河相媲美，是世上稀有而珍貴的文化遺產(chǎn)，被譽(yù)為“北京的敦煌”、“世界之最”?！胺可绞?jīng)”是一部自隋唐以來綿延千年的佛教經(jīng)典，不僅在佛教研究、政治歷史、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化藝術(shù)等各方面蘊(yùn)藏著極為豐富的歷史資料，而且在書法藝術(shù)上有著重要的文化價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值。另外，這里即將開建的國際石經(jīng)文化園，集文化傳播、教育、旅游、養(yǎng)生、休閑等于一體，通過多媒體手段，全景展示云居寺石經(jīng)的歷史沿革、文化內(nèi)涵。文化園內(nèi)將建國際佛學(xué)研修培訓(xùn)中心，吸引全球信眾到此交流心得、探賾索隱。

（二）漢白玉“石”文化

房山是漢白玉的故鄉(xiāng)。因其品質(zhì)之高，被周恩來總理稱為“國寶”。1998年國家建材局石材質(zhì)量監(jiān)測中心和中國石材工業(yè)協(xié)會(huì)評定出83種新特石材，房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)高莊漢白玉被評為M1101號，業(yè)內(nèi)人士稱之為“中國一號”。大石窩石材加工、雕刻的歷史悠久，大石窩鎮(zhèn)的漢

白玉和工匠精湛的雕刻技藝聞名海內(nèi)外，產(chǎn)品不僅在故宮、人民大會(huì)堂、人民英雄紀(jì)念碑、中華世紀(jì)壇等一批重大建筑上都有應(yīng)用而且還被喻為“京郊走出國門第一鎮(zhèn)”。日本北海道中國公園、加拿大楓華園、新加坡國家森林公園、埃及中國公園、德國柏林德月園、美國的紐約唐人街等石材工程均由大石窩鎮(zhèn)的石材企業(yè)進(jìn)行加工安裝。2004年8月份大石窩鎮(zhèn)石雕產(chǎn)業(yè)建設(shè)被國家發(fā)改委列為小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目，成為國家級特色小城鎮(zhèn)，石刻村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在申報(bào)之中。2007年底大石窩鎮(zhèn)石作文化村落列為首批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，利用大石窩文化藝術(shù)底蘊(yùn)效應(yīng)，著力做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，通過舉辦石雕創(chuàng)意大賽、書畫雕刻大賽、石雕作品洽談拍賣會(huì)等活動(dòng)，創(chuàng)造條件最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有文化資源，提高石雕產(chǎn)品的文化創(chuàng)意價(jià)值，創(chuàng)造出最佳的經(jīng)效益和社會(huì)效益。

（三）生態(tài)文化

近年來，大石窩鎮(zhèn)大力發(fā)展南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)和以有機(jī)蔬菜為主線的生態(tài)旅游帶。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)，北部林果采摘基地有菱棗、核桃、柿子、皇御鴨梨和御塘米基地，西部和南部為綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，而且因地制宜，利用自然資源大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)，南河村有機(jī)蔬菜基地成為全市第一家，產(chǎn)銷兩旺。南河村是全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的龍頭村，在全村大面積推廣綠色蔬菜種植，“南河牌”蔬菜獲得了有機(jī)蔬菜認(rèn)證，成為了房山區(qū)唯一的有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地。大石窩鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣“南河模式”，不斷加大發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)力度，加強(qiáng)蔬菜種植基地建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民致富增收，鎮(zhèn)域南部形成了以南河村為帶動(dòng)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。南河村先后獲得“首都文明村”、“市級五好村黨支部”等榮譽(yù)稱號。在2006年“尋找北京最美的鄉(xiāng)村”宣傳評選活動(dòng)中，被評為“北京最美的鄉(xiāng)村”。

三、深思文博---用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)助力大石窩鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

通過對文博的所見所聞，結(jié)合大石窩鎮(zhèn)地域發(fā)展實(shí)際，深刻思考，認(rèn)真梳理，對于推進(jìn)大石窩鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生如下建議：

（一）提高鎮(zhèn)黨委、政府對發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持。

一是加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐，設(shè)立鎮(zhèn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快出臺(tái)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，如制定《大石窩鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《大石窩鎮(zhèn)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》。二是建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，對于起步階段的產(chǎn)業(yè)園，在技術(shù)研發(fā)、土地使用、人才引進(jìn)、資源整合、稅收減免等環(huán)節(jié)上，給予財(cái)政政策扶持。三是加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，成立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室，對已經(jīng)建立的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)品實(shí)行登記備案，有效地保護(hù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)人的權(quán)利。四是建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)評估體系，制定《大石窩鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》，為各類資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供清晰實(shí)用的指導(dǎo)和客觀依據(jù)。

（二）通過深化文化體制改革，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體活力。積極推進(jìn)體制創(chuàng)新，建立政府主導(dǎo)型的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)機(jī)制。文化產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，開發(fā)也需要各方面的聯(lián)合和配合。因此政府要按照管辦公開的原則，進(jìn)一步理順政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系。努力實(shí)現(xiàn)由辦文化向管文化、由微觀管理向宏觀管理、由直接管理向間接管理、由管理系統(tǒng)向管理社會(huì)四個(gè)方向轉(zhuǎn)變。要按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則，理順國有文化資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。要按照公益性單位與經(jīng)營性單位相分離的原則，理順文化事業(yè)與文化企業(yè)的關(guān)系。對可以進(jìn)入市場的行業(yè)應(yīng)逐步取消政府的財(cái)政投入，使其在市場競爭中求生存求發(fā)展。同時(shí)集中有限的財(cái)政資金扶持一些難以市場化的行業(yè)和部門，保護(hù)大石窩鎮(zhèn)的文化資源。

（三）制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

一是要充分挖掘大石窩悠久的石雕文化藝術(shù)底蘊(yùn)和內(nèi)涵，加大漢白玉旅游工藝品的開發(fā)力度，加工出游客便于攜帶的、精致的石雕旅游紀(jì)念品。二是要賦予石雕作品書畫藝術(shù)等文化內(nèi)涵。政府要繼續(xù)搭

臺(tái)，通過舉辦石雕創(chuàng)意大賽、書畫雕刻大賽、石雕作品洽談拍賣會(huì)等活動(dòng)，創(chuàng)造條件最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有文化資源，提高石雕產(chǎn)品的文化創(chuàng)意價(jià)值，創(chuàng)造出最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

綜上所述，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的前景是無限廣闊的，只要我們抓住時(shí)機(jī)、善于創(chuàng)造，大石窩鎮(zhèn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一定會(huì)成為經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展新的增長點(diǎn)。我們有信心有能力打造出具有國際競爭力和創(chuàng)新生命力的大石窩鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

第四篇：杭州高新區(qū)電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

杭州高新區(qū)電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間：2011-6-26

信息來源：中國電子商務(wù)研究中心

杭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立于1990年，是國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級高新區(qū)，區(qū)域規(guī)劃面積為85.64平方公里，現(xiàn)由江北、江南和江東三大區(qū)塊組成。作為浙江省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，杭州高新區(qū)充分發(fā)揮其自身在通信、軟件開發(fā)、生物醫(yī)藥和環(huán)保等領(lǐng)域的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在2003年就已建立起浙江大學(xué)科技園、中國科學(xué)院杭州科技園、東部軟件園、數(shù)源科技園、節(jié)能環(huán)?？萍紙@、創(chuàng)業(yè)孵化園、現(xiàn)代通信產(chǎn)業(yè)園、日磁科技工業(yè)園、活水寬帶工業(yè)園和總部產(chǎn)業(yè)園十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)目前已有十一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成了通信設(shè)備制造業(yè)、軟件及服務(wù)外包業(yè)、集成電路業(yè)、數(shù)字電視業(yè)、電子商務(wù)業(yè)、動(dòng)漫網(wǎng)游業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一、園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1990年至今，杭州高新區(qū)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推進(jìn)“一體兩翼，南北雙城”的建設(shè)，發(fā)揮江北產(chǎn)業(yè)大孵化的作用，強(qiáng)化江南的創(chuàng)新體系建設(shè)，使之成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚地，從而推動(dòng)了江東區(qū)塊新科技園區(qū)的發(fā)展，使區(qū)域功能之間產(chǎn)生互動(dòng)效應(yīng)。“南北雙城”建設(shè)為高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了空間上的依托，進(jìn)一步突出北部城區(qū)以信息技術(shù)、電子商務(wù)、軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)為核心，南部以發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)格局。“南北雙城”的建設(shè)構(gòu)筑了杭州高新區(qū)的立體產(chǎn)業(yè)布局。

作為浙江省重要的科技創(chuàng)新基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，杭州高新區(qū)自2005年至2009年的復(fù)合增長率達(dá)到18.16%。自1996年至2009年，高新區(qū)的生產(chǎn)總值18.92億元人民幣上升至293.63億元人民幣，增長接近15倍。2009年高新區(qū)的生產(chǎn)總值占杭州市地區(qū)生產(chǎn)總值的5.8%，在高新區(qū)注冊的企業(yè)有6050家，其中有448家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。杭州高新區(qū)集聚了杭州市70%以上的高新技術(shù)企業(yè)。

圖一杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值

二、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢

經(jīng)過近20年的發(fā)展，杭州高新區(qū)在2006年年前后進(jìn)入了發(fā)展的平臺(tái)期，高新區(qū)及時(shí)轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面著重彩，首先做強(qiáng)原有的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)完善和拉伸通信設(shè)備、新材料、新能源和生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而在通信設(shè)備制造業(yè)、軟件及服務(wù)外包業(yè)、集成電路業(yè)、數(shù)字電視業(yè)、電子商務(wù)業(yè)、動(dòng)漫網(wǎng)游業(yè)六大產(chǎn)業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)建了“兩強(qiáng)兩優(yōu)兩新”的產(chǎn)業(yè)格局?！皟蓮?qiáng)”是指通訊設(shè)備制造業(yè)和軟件業(yè)，“兩優(yōu)”是集成電路設(shè)計(jì)和數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)，“兩新”是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)和動(dòng)漫與網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)。獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)了杭州高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，形成了以“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為”核心的“2＋1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

“2+1”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)包括通信設(shè)備制造業(yè)，集成電路業(yè)和數(shù)字電視業(yè)；動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)由于其特有的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)作為體系中的單獨(dú)一支全力發(fā)展；軟件及服務(wù)外包業(yè)，電子商務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)在體系中占有一席重要的位置。通訊制造業(yè)和軟件與服務(wù)外包業(yè)是高新區(qū)的支柱型產(chǎn)業(yè)，集成電路業(yè)和數(shù)字電視業(yè)作為具有前瞻性的產(chǎn)業(yè)已在高新區(qū)發(fā)展多年，已經(jīng)獲得一定的收益。

我們從新的“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系來看杭州高新區(qū)的六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

(一)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

1.通信設(shè)備制造業(yè)

杭州高新區(qū)通信設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展起步早，是國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地，華三通信、東方通信、華為、中興、UT斯達(dá)康、諾基亞-西門子網(wǎng)絡(luò)、摩托羅拉、阿爾卡特、德興無線等國內(nèi)外通信設(shè)備制造企業(yè)都先后入駐，國家通信產(chǎn)業(yè)園內(nèi)現(xiàn)已有100多家企業(yè)。2006年通信設(shè)備制造企業(yè)的收入占杭州高新區(qū)技工貿(mào)收入的70%以上。2008年通信設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入358億元，占高新區(qū)全區(qū)技工貿(mào)收入的22.2%。作為高新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，通信設(shè)備制造業(yè)雖然對全區(qū)技工貿(mào)收入的貢獻(xiàn)度下降了，但是同時(shí)也可以說明，高新區(qū)多元化產(chǎn)業(yè)的布局取得了的成效，服務(wù)業(yè)的發(fā)展加快了速度。

2.集成電路業(yè)

2001年國家科技部批準(zhǔn)的國家集成電路設(shè)計(jì)杭州產(chǎn)業(yè)化基地是中國七個(gè)國家級的集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地之一，2006年擁有包括中科微電子、三星半導(dǎo)體(中國)研究所、士蘭微電子和國芯科技等企業(yè)在內(nèi)的30余家集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，2008年企業(yè)數(shù)從2006年的30多家增加到了56家，現(xiàn)在杭州高新區(qū)已擁有8%的中國集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)。

3.數(shù)字電視業(yè)

杭州高新區(qū)的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了數(shù)字電視芯片、機(jī)頂盒、IPTV數(shù)字電視、無線數(shù)字電視系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，作為浙江省數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，目前杭州高新區(qū)已經(jīng)擁有包括摩托羅拉科技、華數(shù)、?？低暋T斯達(dá)康、大華技術(shù)、數(shù)源科技在內(nèi)的23家企業(yè)。

(二)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)

杭州高新區(qū)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)園作為國家級動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地，積極打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。杭州高新區(qū)以推進(jìn)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)為核心，建設(shè)白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城為高新區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，2009年高新區(qū)新入駐17家動(dòng)漫游戲企業(yè)，目前有中南卡通、網(wǎng)易、宏夢卡通、渡口網(wǎng)絡(luò)、中國創(chuàng)網(wǎng)、太子龍文、漫奇妙和盛大邊鋒等近83家動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)創(chuàng)意類的企業(yè)。杭州高新區(qū)2006年完成原創(chuàng)動(dòng)畫片11000多分鐘，2008年完成原創(chuàng)動(dòng)畫片24部，16886分鐘，2009年杭州高新區(qū)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展，完成了包括《天眼神?！贰ⅰ逗缲埶{(lán)兔光明劍》、《鄭和下西洋》等34部原創(chuàng)動(dòng)畫片共27274分鐘，實(shí)現(xiàn)營收入4.4億元人民幣，同時(shí)也集聚了各類創(chuàng)意研發(fā)人才近4000人。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在杭州市高新區(qū)形成了創(chuàng)意策劃、研發(fā)制作、衍生產(chǎn)品開發(fā)、市場運(yùn)營和教育培訓(xùn)為一體的獨(dú)特的文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

1.軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)

作為國家軟件基地和服務(wù)外包示范基地，杭州高新區(qū)已入駐1000多家軟件企業(yè)，形成了“天堂軟件”品牌的核心力量。在杭州市“發(fā)展服務(wù)外包三年行動(dòng)計(jì)劃”的帶動(dòng)下，杭州高新區(qū)大力推進(jìn)服務(wù)外包示范區(qū)的國際化戰(zhàn)略，在國內(nèi)外打造“天堂軟件，杭州外包”的國際品牌。杭州高新區(qū)以浙大網(wǎng)新、恒生電子、信雅達(dá)、浙大中控、諾基亞3G軟件研究發(fā)中心、西門子軟件與系統(tǒng)工程、諾基亞3G軟件研發(fā)中心和TATA咨詢服務(wù)等軟件和服務(wù)外包公司為代表。2007年杭州軟件出口創(chuàng)匯3.16億美元，吸引了虹軟、道富等170多家外商投資軟件企業(yè)入駐。2008年高新區(qū)軟件及相關(guān)服務(wù)收入達(dá)到339億元人民幣，其中軟件出口及服務(wù)外包收入3.79億美元。2009年杭州高新區(qū)離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額為5.46億美元。

2.電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)

以淘寶、阿里巴巴、網(wǎng)盛生意寶（002095）支付寶為代表的杭州電子商務(wù)企業(yè)早已走進(jìn)了中國人的日常生活，成為杭州打造中國電子商務(wù)之都的核心。2009年杭州高新區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入49.7億元。

三、政策環(huán)境

杭州市高新區(qū)作為國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)國家、省、市政策的基礎(chǔ)上，高新區(qū)也制定了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策。

在2008年出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(試行)》、《杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加大對企業(yè)自主創(chuàng)新人才激勵(lì)力度的暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)扶持科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的通知》、《杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法(試行)》等一系列推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策后，又在2009年初推出了“新40條”扶持政策，進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行投資、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、做強(qiáng)。

新政策涵蓋了服務(wù)外包企業(yè)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、留學(xué)創(chuàng)業(yè)人員和孵化器。(1)新設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)，自認(rèn)定起對區(qū)貢獻(xiàn)前三年100%、后兩年50%用于支持該企業(yè)發(fā)展。(2)新設(shè)立并直接為區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)提供服務(wù)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，自認(rèn)定起3年內(nèi)對區(qū)貢獻(xiàn)100%用于支持該企業(yè)發(fā)展。(3)對帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金新入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍型留學(xué)人員，經(jīng)審核可給予100萬元項(xiàng)目資助。(4)經(jīng)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器，3年內(nèi)孵化器內(nèi)孵化企業(yè)對區(qū)貢獻(xiàn)25%用于資助孵化器，25%用于資助在孵企業(yè)。

四、園區(qū)的基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)

為了提升園區(qū)的居住和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，高新區(qū)突出基礎(chǔ)設(shè)施先行的建設(shè)思路，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。從城市交通來看，高新區(qū)已建成四縱八橫的區(qū)內(nèi)交通干道，通過錢塘江大橋、錢江四橋和錢江三橋與杭州中心城區(qū)相連，15分鐘車程即可達(dá)市中心，10分鐘可達(dá)市政府所在地。杭州市作為第十個(gè)被批準(zhǔn)建設(shè)地鐵的城市，已制定了詳細(xì)的軌道交通規(guī)劃，到2050年，杭州城市快速軌道將建成總長度為278公里的10條線路。2010年，將建成地鐵1號線的1期和2期工程和2號線的一期工程，總長度為82.2公里，初步形成軌道交通網(wǎng)絡(luò)骨架，其中，地鐵1號線，5號線和6號線經(jīng)過高新區(qū)。

在城際交通日益發(fā)展的今天，杭州將成為上海一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的一員，杭州與上海之間正在建設(shè)高速鐵路和磁懸浮鐵路，建設(shè)后1小時(shí)15分鐘就可以從杭州到上海，縮短了城市之間的時(shí)空距離。

杭州高新區(qū)距離杭州蕭山國際機(jī)場15公里。蕭山國際機(jī)場可直航國內(nèi)各大城市，已開通與東京、大阪、曼谷、新加坡、首爾、釜山、香港、澳門等國際城市的航線。便捷的交通為高新區(qū)的發(fā)展提供了有力的保證。

五、園區(qū)人力資源情況

杭州市作為浙江的教育重鎮(zhèn)，有浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)和浙江師范大學(xué)等三十多所高等院校，2008年還成立了中國第一所服務(wù)外包業(yè)的專業(yè)院?！贾輫H服務(wù)工程學(xué)院，重點(diǎn)培養(yǎng)服務(wù)外包人才。

高新區(qū)積極與浙江大學(xué)等高等院校合作，與中國科學(xué)院等科研院所建立了長期良好的互動(dòng)關(guān)系，使大學(xué)與科研院所成為高新區(qū)發(fā)展的原動(dòng)力，不僅提供了有力的技術(shù)支撐，同時(shí)也為企業(yè)輸送了高素質(zhì)的人才。

高新區(qū)為了集聚人才，通過創(chuàng)辦杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，吸引了一批有志創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，從而形成了人才集聚。同時(shí)高新區(qū)推出一系列的吸引政策，如住房方面的政策，增強(qiáng)了高新區(qū)在吸引人才方面的競爭力。同時(shí)，杭州高新區(qū)作為國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，啟動(dòng)了海外千人計(jì)劃，實(shí)施針對海外留學(xué)人員的“5050”計(jì)劃，加大海外人才的招募力度，鼓勵(lì)高層次海外人才回杭州創(chuàng)業(yè)。杭州高新區(qū)已有歸國留學(xué)人員228名，引進(jìn)了各類人才近6萬人。

六、園區(qū)的商業(yè)成本

樓宇、公用電力、水費(fèi)、通信費(fèi)用、物業(yè)費(fèi)從2007年至今基本保持平穩(wěn)的水平。

分類樓宇公用電力水費(fèi)通信費(fèi)用物業(yè)費(fèi)綜合用地

租賃1.3-1.8元/平方米?天0.84元3.55元/噸1280元/月3.0-3.5/平米/月

購買8000~15000元/平方米0.84元3.55元/噸1280元/月3800元/平方米起拍

數(shù)據(jù)來源：杭州高新區(qū)網(wǎng)站，2010年4月

七、園區(qū)環(huán)境與文化

作為杭州新版圖中心區(qū)的高新區(qū)，從建區(qū)伊始就確定了“環(huán)境立區(qū)，建設(shè)生態(tài)城區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，啟動(dòng)了生態(tài)區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)綠化工作，高新區(qū)投入資金建立生態(tài)環(huán)境，累計(jì)新增綠地426萬平方米，區(qū)內(nèi)綠地率達(dá)到30.9%。2005年，杭州高新區(qū)成為中國第6家獲得ISO14000的國家級高新區(qū)。

高新區(qū)充分開掘依江傍橋的優(yōu)勢，憑借錢塘江的優(yōu)勢，借“沿江開發(fā)，跨江發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施的東風(fēng)，著重發(fā)掘和展示錢塘江文化，已建成由科技廣場區(qū)、山水景觀區(qū)、射潮廣場區(qū)和文化公園區(qū)四個(gè)功能區(qū)塊組成的沿江景觀工程，現(xiàn)已成為錢江南岸的標(biāo)志性景觀。三座形態(tài)各異的大橋聯(lián)接著高新區(qū)與杭州的城市中心。

高新區(qū)不但著重生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，同時(shí)也積極從高新技術(shù)人才的實(shí)際出發(fā)，不斷加大高新區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)投資，已建成國信嘉園，錢江灣花園，南都江濱花園等大型住宅區(qū)。高新區(qū)出資建設(shè)區(qū)內(nèi)后勤服務(wù)中心為高新技術(shù)企業(yè)員工解決臨時(shí)住房過渡問題，并配置了完善的生活設(shè)施，杭州高新區(qū)將服務(wù)做細(xì)，在解決人才臨時(shí)住房問題的同時(shí)開發(fā)大型住宅區(qū)解決人才最根本的居住需求，從而為高新區(qū)企業(yè)留住人才提供了基本保障。

教育始終是城市發(fā)展的前提，是留住人才的根本，高新區(qū)在教育配套設(shè)施建設(shè)中一貫堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量、全覆蓋的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育配套建設(shè)。高新區(qū)已建成并投入使用杭州第二中學(xué)、長河高中等省市重點(diǎn)中心，同時(shí)高新區(qū)投資擴(kuò)建浦沿小學(xué)、長河小學(xué)、浦沿中學(xué)等學(xué)校，高新區(qū)已經(jīng)形成了完善地基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡(luò)。

經(jīng)過近二十年的發(fā)展，杭州高新區(qū)從生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境、教育環(huán)境、治安環(huán)境到特色文化的開掘全方位地、高質(zhì)量地搭建起杭州高新區(qū)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，宜人的居住環(huán)境，獨(dú)特的人文環(huán)境，從而推動(dòng)高新區(qū)六大核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在全球范圍內(nèi)建立起“天堂軟件?杭州外包”的國際品牌。

第五篇：杭州油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告(li)

杭州市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

油茶(Camellia oleifera)是中國特有的木本食用油料樹種，在我國已有2300多年的栽培歷史，主要分布于湖南、江西、廣西、浙江等17個(gè)省。油茶為多年生樹種,壽命長，種植后,收獲期可長達(dá)百年以上；其適應(yīng)性強(qiáng)，對土壤要求不甚嚴(yán)格；耐瘠薄、干旱、嚴(yán)寒,病蟲害相對較少,遭受自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)也較小。

利用油茶籽可以加工生產(chǎn)茶油，茶油為綠色保健食用油，品質(zhì)能與國際著名的橄欖油媲美，享有“東方橄欖油”的美稱。近年來，茶油在國內(nèi)外日益受到重視，國際糧農(nóng)組織已將其列為重點(diǎn)推廣的健康型食用油。茶油中含90%以上的不飽和脂肪酸，易于人體吸收、消化，對于降低人的血清膽固醇,預(yù)防高血脂和心血管疾病具有良好的作用。茶油還是重要的工業(yè)和醫(yī)藥原料,它是肥皂、凡士林、機(jī)械潤滑油、機(jī)械防銹油以及醫(yī)藥上制作青霉素、鏈霉素油劑的原料。此外，生產(chǎn)茶油的剩余物，通過綜合開發(fā)利用技術(shù)，可廣泛用于日用化工、制染、造紙、化學(xué)纖維、紡織、農(nóng)藥等領(lǐng)域。除了經(jīng)濟(jì)價(jià)值高以外，還具有美化環(huán)境、保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候的生態(tài)功能。綜上，油茶綜合利用市場前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮螅恰芭d林富民”的重要產(chǎn)業(yè)。

近年來，中央、省、市各級政府對油料生產(chǎn)非常重視。國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》，明確提出加大包括油茶等特種油料作物在內(nèi)的油料生產(chǎn)扶持力度。目前浙江省油茶栽培面積約為200萬畝，僅占全國油茶面積的4%左右，總產(chǎn)值約6.1億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于湖南（面積1791萬畝，產(chǎn)值65億元）、江西（面積1256萬畝，產(chǎn)值20億元）等油茶大省。為推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，浙江省出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的若干意見》，提出油茶產(chǎn)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)亓值?、氣候等資源情況，制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，科學(xué)布局油茶生產(chǎn)基地，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)域布局、建設(shè)重點(diǎn)以及目標(biāo)任務(wù)等，并結(jié)合造林綠化、林權(quán)制度改革等工作，分解落實(shí)計(jì)劃和政策措施，有序促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.杭州油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

杭州屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，四季分明，溫和濕潤，光照充足，雨量充沛。全年平均氣溫17.5℃，平均相對濕度69.6％，年降水量1139毫米，年日照時(shí)數(shù)1762小時(shí)，屬于油茶適生栽培區(qū)。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，可以充分利用杭州地區(qū)的山地資源，挖掘木本油料的生產(chǎn)潛力，使之成為一種不占耕地的優(yōu)質(zhì)食用油植物原料來源，從而緩解耕地和食用油供應(yīng)緊張，為保障國家糧油安全，提高食用植物油自給水平，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮作出貢獻(xiàn)。

歷史上杭州的油茶生產(chǎn)經(jīng)歷了高潮、低谷和穩(wěn)定 3 個(gè)階段。20世紀(jì) 60～70 年代, 作為戰(zhàn)略物資和主要經(jīng)濟(jì)樹種, 全省掀起了1000萬畝油茶基地建設(shè)熱潮，高峰期杭州地區(qū)油茶栽培面積達(dá)到約30萬畝，其中全市油茶面積在500-1000畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)，1000-3000畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)，3000-5000畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，5000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)。80年代后, 受到結(jié)構(gòu)調(diào)整影響以及效益林業(yè)的興起, 油茶由于比較效益較低，不少油茶林被改種其它經(jīng)濟(jì)林，油茶面積大幅度下降。1995年之后，隨著油茶低改實(shí)施、加工迅速發(fā)展和市場持續(xù)看好, 油茶面積大幅減少和低產(chǎn)低效狀況得到控制。近兩年來，省委、省政府對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)高度重視，不斷加大對油茶產(chǎn)業(yè)的投入，建德、淳安等地油茶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。目前杭州地區(qū)現(xiàn)有油茶栽培面積約12.5萬畝，占浙江省油茶總面積的6%左右；大多數(shù)油茶林品種混雜、經(jīng)營粗放，整體上處于低水平經(jīng)營管理狀態(tài), 產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然滯后, 經(jīng)濟(jì)效益不顯著。

2.油茶發(fā)展存在的的問題

2.1油茶比較效益相對較低，農(nóng)民缺少生產(chǎn)油茶的積極性

目前, 杭州現(xiàn)有的油茶林大多數(shù)是上世紀(jì)60～70年代的老林, 每畝產(chǎn)茶油一般在5公斤左右, 油茶產(chǎn)值不超過200元，與其它經(jīng)濟(jì)林相比，效益相對較低，如山核桃，每畝產(chǎn)值2000-3000元，毛竹，每畝產(chǎn)值800元以上；油茶新造和低改的前期一次性投入很大，油茶新造林和老林更新改造, 每畝投資約1500元左右；高接換冠，每畝成本約2000元左右；低產(chǎn)林復(fù)墾改造, 每畝成本也在600～800元；新造油茶林一般4年開始結(jié)果，七八年進(jìn)入盛果期，周期較長，一般農(nóng)戶根本無力承受；因此農(nóng)民缺少生產(chǎn)油茶的積極性。其結(jié)果是造成油茶大面積荒蕪, 產(chǎn)量下降，產(chǎn)出效益低。2.2實(shí)生林分多，良種應(yīng)用有限

許多油茶林是建國之前就存在的，建國后發(fā)展的油茶林，依然是品種混雜, 產(chǎn)量極低，選育的優(yōu)良品種和先進(jìn)的栽培技術(shù)得不到推廣應(yīng)用,對生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率很低。如果采用優(yōu)良無性系進(jìn)行種植或換種，結(jié)合先進(jìn)的栽培技術(shù)，畝產(chǎn)油量可以達(dá)到30-50公斤，產(chǎn)值1000-2000元。

3.關(guān)于杭州油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

油茶相對于山核桃、毛竹等其它經(jīng)濟(jì)林而言，效益較低；而且在石灰?guī)r地區(qū)不適宜生長，因此不適宜在整個(gè)杭州地區(qū)全面推廣；必須要因地制宜，在有條件的地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展?，F(xiàn)根據(jù)杭州地區(qū)的實(shí)際情況，提出杭州地區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)思想：

3.1提高認(rèn)識，明確發(fā)展思路，制訂總體規(guī)劃，推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展

政府和林業(yè)主管部門要對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)清醒的認(rèn)識，在有條件的地區(qū)（如建德、淳安）重點(diǎn)發(fā)展，以此拓寬農(nóng)民增收渠道，增加地方財(cái)政收入。

制訂油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)資金和政策扶持。油茶產(chǎn)業(yè)由于投入產(chǎn)出周期長，制定持續(xù)、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策加以扶持尤為重要。建議市財(cái)政每年安排一定預(yù)算資金專門用于扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要充分利用國家對油茶產(chǎn)業(yè)高度重視的契機(jī)，積極爭取國家和省級項(xiàng)目資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；整合國家退耕還林政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策以及省、市對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)扶持政策，對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以重點(diǎn)傾斜。

要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制, 油茶生產(chǎn)投入應(yīng)以市場為導(dǎo)向，采用政府扶持與吸引社會(huì)投入相結(jié)合的投入機(jī)制，充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，實(shí)行以獎(jiǎng)代投，以補(bǔ)代投等方式，加上強(qiáng)有力的宣傳措施，吸引社會(huì)力量參與發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各種市場主體以承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、股份合作經(jīng)營等形式參與油茶基地開發(fā),支持其做大做強(qiáng)，逐步將其培育成農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并積極探索企業(yè)+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式；引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大山區(qū)農(nóng)民利用房前屋后、田間地角等閑置地種植油茶，聚少成多，形成規(guī)模發(fā)展。3.2加快推廣油茶良種

加強(qiáng)油茶種苗資源庫建設(shè)，收集和保存優(yōu)良種質(zhì)資源，加快優(yōu)新品種的引進(jìn)與選育。加快油茶良種采穗圃和育苗基地建設(shè)，實(shí)行定點(diǎn)采穗、定點(diǎn)育苗、訂單生產(chǎn)、定向供應(yīng)，大力推廣芽苗砧嫁接和容器育苗等先進(jìn)培育技術(shù)，按照多品系科學(xué)搭配栽培的要求，推廣油茶容器苗和壯苗栽培，提高油茶產(chǎn)量和質(zhì)量。各地要對采穗圃進(jìn)行油茶品種核實(shí)，并登記造冊，建立檔案，杜絕非良種建圃。依法執(zhí)行油茶種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證、種苗質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、種苗標(biāo)簽等制度，健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案。引導(dǎo)油茶苗生產(chǎn)單位與使用單位簽訂供應(yīng)及售后服務(wù)協(xié)議，依法打擊非法銷售油茶苗的行為。3.3依托科技、做好服務(wù)，強(qiáng)化科技支撐

加快制定油茶生產(chǎn)配套技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)油茶全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。進(jìn)一步落實(shí)林技推廣責(zé)任制度，加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推廣優(yōu)良無性系良種和施肥、墾復(fù)、修剪、病蟲防治等管理技術(shù)，切實(shí)提高油茶集約經(jīng)營管理水平。