第一篇：電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法專(zhuān)題

第一章總則

第一條為規(guī)范電力市場(chǎng)，保證電力市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的電力市場(chǎng)監(jiān)管。

第三條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)遵循依法、公正、透明的原則，依法獨(dú)立行使電力市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，不受其他組織和個(gè)人的非法干涉。

第二章監(jiān)管對(duì)象及內(nèi)容

第四條電力市場(chǎng)中被監(jiān)管的對(duì)象包括電力市場(chǎng)主體和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，電力市場(chǎng)主體包括按規(guī)定獲得電力業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供電企業(yè)(含獨(dú)立配售電企業(yè))和經(jīng)核準(zhǔn)的用戶(hù)；市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)是指電力調(diào)度交易中心。

第五條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)所有市場(chǎng)主體和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)施下列監(jiān)管：

(一)履行系統(tǒng)安全義務(wù)的情況；

(二)進(jìn)入和退出電力市場(chǎng)的情況；

(三)參與電力市場(chǎng)的資質(zhì)情況；

(四)披露電力市場(chǎng)信息的情況；

(五)執(zhí)行各類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、定額標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情況。

第六條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)電企業(yè)同時(shí)實(shí)施下列監(jiān)管：

(一)在各區(qū)域電力市場(chǎng)中的份額不得超過(guò)規(guī)定比例；

(二)企業(yè)由于新增裝機(jī)、租賃經(jīng)營(yíng)或兼并、重組、股權(quán)變動(dòng)而超出市場(chǎng)規(guī)則允許范圍，形成市場(chǎng)操縱力的行為；

(三)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、串通報(bào)價(jià)和違規(guī)交易行為；

(四)執(zhí)行市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)調(diào)度指令的情況。

第七條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)同時(shí)實(shí)施下列監(jiān)管：

(一)無(wú)歧視、公平開(kāi)放電網(wǎng)，提供輸電服務(wù)的情況；

(二)資產(chǎn)收益的情況；

(三)所屬發(fā)電企業(yè)發(fā)電情況；

(四)執(zhí)行輸電價(jià)格的情況。

對(duì)從事供電業(yè)務(wù)的電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)同時(shí)按本辦法第八條的規(guī)定實(shí)施監(jiān)管。

第八條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)同時(shí)實(shí)施下列監(jiān)管：

(一)作為購(gòu)電方時(shí)的市場(chǎng)交易行為；

(二)執(zhí)行配、售電價(jià)格的情況；

(三)供電服務(wù)質(zhì)量及電能質(zhì)量。

第九條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)同時(shí)實(shí)施下列監(jiān)管：

(一)按規(guī)定實(shí)施電力調(diào)度的情況；

(二)按電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則組織電力市場(chǎng)交易的情況；

(三)獲取輔助服務(wù)的方式和費(fèi)用管理情況；

(四)電力市場(chǎng)結(jié)算的執(zhí)行情況；

(五)對(duì)電力市場(chǎng)的干預(yù)行為；

(六)對(duì)電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)和管理的情況。

第十條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管用戶(hù)在電力市場(chǎng)中的交易行為。

第三章電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則的管理

第十一條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則的制定和管理。電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則包括：電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則、區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則、與區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則配套的有關(guān)細(xì)則。

第十二條國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)制定電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則；區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)擬定電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，報(bào)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行；區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定與區(qū)域電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則配套的有關(guān)細(xì)則，報(bào)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)備案。

第十三條遇下列情形之一時(shí)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則：

(一)國(guó)家法律或政策發(fā)生重大調(diào)整時(shí)；

(二)市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)；

(三)市場(chǎng)主體或市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提議修改、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要時(shí)；

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他情形。

第十四條電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則修改的權(quán)限應(yīng)當(dāng)按照與規(guī)則制定的權(quán)限一致的原則進(jìn)行。

第十五條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定、修改電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及相關(guān)利益主體和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)，重大修改應(yīng)當(dāng)依法組織聽(tīng)證會(huì)。

第四章電力市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出

第十六條電力市場(chǎng)實(shí)行準(zhǔn)入注冊(cè)制度。經(jīng)準(zhǔn)入注冊(cè)的電力市場(chǎng)主體方可以參與市場(chǎng)交易。

第十七條市場(chǎng)準(zhǔn)入應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)持有電力業(yè)務(wù)許可證并在工商行政管理部門(mén)登記、注冊(cè)；

(二)承諾遵守電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的法律法規(guī)；

(三)自動(dòng)化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)等技術(shù)條件滿(mǎn)足電力市場(chǎng)的要求；

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其它條件。

第十八條市場(chǎng)準(zhǔn)入的程序是：

(一)市場(chǎng)主體向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提供相應(yīng)資料。

(二)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。符合條件的，應(yīng)于30日內(nèi)批準(zhǔn)，并書(shū)面通知市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)

構(gòu)注冊(cè)。不符合條件的，應(yīng)在30日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

(三)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)及其處理情況公告其他市場(chǎng)主體。

第十九條市場(chǎng)主體可以申請(qǐng)退出電力市場(chǎng)。市場(chǎng)主體申請(qǐng)退出市場(chǎng)的程序是：

(一)市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)至少提前30日向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

(二)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)做出決定并書(shū)面通知申請(qǐng)人；

(三)同意其退出的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確其退出的時(shí)間，并及時(shí)將決定通知市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)其注

冊(cè)；不同意其退出的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由；

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)及其處理情況公告其他市場(chǎng)主體；

(五)電力市場(chǎng)主體在退出之前，應(yīng)當(dāng)保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性，完成有關(guān)資料、信息、合同的轉(zhuǎn)移工作。

第二十條市場(chǎng)主體違反市場(chǎng)規(guī)則情節(jié)嚴(yán)重的，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止市場(chǎng)競(jìng)價(jià)。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令市場(chǎng)主體停止市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的程序是：

(一)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)處罰決定，提前30日書(shū)面通知市場(chǎng)主體停止市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的時(shí)間及原因；

(二)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將決定通知市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)；

(三)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)主體的整改情況決定其何時(shí)恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)，恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的決定應(yīng)當(dāng)提前30天書(shū)面通知市場(chǎng)主體；

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的決定通知市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)；

(五)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將停止及恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的決定公告其他市場(chǎng)主體；

(六)電力市場(chǎng)主體在停止市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性，完成有關(guān)資料、信息、合同的轉(zhuǎn)移工作。

第五章電力市場(chǎng)干預(yù)與市場(chǎng)中止

第二十一條出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行市場(chǎng)干預(yù)：

(一)系統(tǒng)出力不足以至無(wú)法按市場(chǎng)規(guī)則正常運(yùn)行時(shí)；

(二)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生重大事故危及電網(wǎng)安全時(shí)；

(三)自動(dòng)化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)等發(fā)生故障導(dǎo)致交易無(wú)法正常進(jìn)行；

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)做出市場(chǎng)中止決定時(shí)；

(五)其他必要的情形。

第二十二條當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以做出市場(chǎng)中止的決定：

(一)電力市場(chǎng)沒(méi)有按照規(guī)則的規(guī)定運(yùn)行和管理；

(二)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則不能適應(yīng)市場(chǎng)交易的需要，必須進(jìn)行重大修改；

(三)自動(dòng)化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)等發(fā)生重大故障，長(zhǎng)時(shí)間導(dǎo)致交易無(wú)法進(jìn)行；

(四)發(fā)生不可抗力導(dǎo)致不能競(jìng)價(jià)交易或沒(méi)有必要進(jìn)行電力交易；

(五)其它必須中止市場(chǎng)交易的情形。

第二十三條電力市場(chǎng)干預(yù)、中止時(shí)，電力交易價(jià)格、交易方式由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定。

第二十四條電力市場(chǎng)干預(yù)、中止期間，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施保證系統(tǒng)安全，并記錄干預(yù)、中止的過(guò)程。

第六章市場(chǎng)爭(zhēng)議與違規(guī)處理

第二十五條市場(chǎng)主體之間、市場(chǎng)主體和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間因市場(chǎng)交易發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。

第二十六條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照下列程序處理市場(chǎng)爭(zhēng)議：

(一)爭(zhēng)議方應(yīng)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出爭(zhēng)議處理申請(qǐng)，說(shuō)明事實(shí)、理由及依據(jù)。

(二)屬于市場(chǎng)監(jiān)管范圍的爭(zhēng)議，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。不屬于市場(chǎng)監(jiān)管范圍的爭(zhēng)議，不予受理并說(shuō)明理由。

(三)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)受理后，可以進(jìn)行調(diào)查取證。必要時(shí)，可聘請(qǐng)與爭(zhēng)議各方無(wú)利害關(guān)系的專(zhuān)家和組織參加調(diào)查取證。

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)于受理爭(zhēng)議申請(qǐng)30日內(nèi)，召集爭(zhēng)議方進(jìn)行調(diào)解，積極促使雙方當(dāng)事人互相諒解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

(五)調(diào)解成立的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽署調(diào)解協(xié)議。調(diào)解不成立或者當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議的，電力監(jiān)

管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院起訴。

第二十七條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)處市場(chǎng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自受理之日起兩個(gè)月內(nèi)調(diào)解終結(jié)。遇有特殊情況確需延長(zhǎng)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)一個(gè)月。調(diào)解終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解終結(jié)書(shū)。

第二十八條有下列違規(guī)行為之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)查處：

(一)提供虛假材料或以其他欺騙手段取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的；

(二)串通、操縱電力市場(chǎng)價(jià)格的；

(三)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)違反市場(chǎng)規(guī)則，對(duì)市場(chǎng)主體有歧視行為的；

(四)提供虛假信息或不按市場(chǎng)規(guī)則提供監(jiān)管信息的；

(五)不能及時(shí)參與結(jié)算，侵害其它市場(chǎng)主體利益的；

(六)其他嚴(yán)重違反市場(chǎng)規(guī)則的。

第二十九條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定處理市場(chǎng)違規(guī)行為。

第三十條當(dāng)事人如對(duì)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章監(jiān)管信息與披露

第三十一條市場(chǎng)主體、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則披露有關(guān)信息，并確保信息的及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定電力市場(chǎng)信息的收集、管理、使用辦法。

第三十二條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)主體、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得泄露影響公平競(jìng)爭(zhēng)的交易秘密信息。

第三十三條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市場(chǎng)主體、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公布下列信息：

(一)國(guó)家關(guān)于電力工業(yè)的政策法規(guī)；

(二)電源與電網(wǎng)規(guī)劃的基本情況；

(三)有關(guān)電力技術(shù)、安全、定額、質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)電力市場(chǎng)的規(guī)章、制度、文件；

(五)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、退出情況；

(六)市場(chǎng)爭(zhēng)議及違規(guī)查處情況；

(七)其它必要的信息。

第三十四條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)按季度、年度發(fā)布市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)告，并向社會(huì)公布。報(bào)告包括下列主要內(nèi)容：

(一)電力供需狀況、電價(jià)情況、發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)等；

(二)市場(chǎng)交易與市場(chǎng)干預(yù)、中止情況；

(三)輸電阻塞管理及輔助服務(wù)獲取情況等；

(四)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況評(píng)估及市場(chǎng)運(yùn)行預(yù)測(cè)等。

第八章法律責(zé)任

第三十五條市場(chǎng)主體和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守電力市場(chǎng)的有關(guān)法規(guī)，并有權(quán)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)舉報(bào)市場(chǎng)違規(guī)行為。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。

第三十六條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)主體和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)違反市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則和監(jiān)管法規(guī)的行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。

第三十七條電力監(jiān)管人員必須遵紀(jì)守法，廉潔奉公，依法監(jiān)管。監(jiān)管人員違法違規(guī)的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)處理。

第九章附則

第三十八條各區(qū)域市場(chǎng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二篇：山西省電力用戶(hù)受電工程市場(chǎng)監(jiān)管辦法(試行)

山西省電力用戶(hù)受電工程市場(chǎng)監(jiān)管辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范山西省電力用戶(hù)受電工程市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《供電監(jiān)管辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所指用戶(hù)受電工程，是指用戶(hù)為滿(mǎn)足用電需求而實(shí)施的接受與分配電能電氣裝置的10kV及以上新建或改（擴(kuò)）建工程，是位于產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)用戶(hù)側(cè)電氣設(shè)施建設(shè)工程的總稱(chēng)。

第三條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)山西省電力監(jiān)管專(zhuān)員辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)山西省電監(jiān)辦）組織制定山西省用戶(hù)受電工程管理規(guī)范、工程質(zhì)量與服務(wù)評(píng)價(jià)等相關(guān)辦法，頒布設(shè)計(jì)、施工等合同示范文本，建立用戶(hù)受電工程市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng),依法對(duì)全省范圍內(nèi)用戶(hù)受電工程市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管。

第四條 本辦法適用于供電企業(yè)、電力用戶(hù)、設(shè)計(jì)企業(yè)、承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工企業(yè)）、監(jiān)理、電力設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)等市場(chǎng)主體從事與用戶(hù)受電工程有關(guān)的活動(dòng)。

第五條 任何單位和個(gè)人對(duì)山西省內(nèi)從事供電業(yè)務(wù)和承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)等企業(yè)違反本辦法規(guī)定的,有權(quán)向山西省電監(jiān)辦投訴和舉報(bào)，山西省電監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)依法處理。

第二章 監(jiān)管內(nèi)容

第六條 山西省電監(jiān)辦對(duì)供電企業(yè)的供電能力實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供電設(shè)施建設(shè)，具有能夠滿(mǎn)足其供電區(qū)域內(nèi)用電需求的供電能力，保障供電設(shè)施的正常運(yùn)行。定期公開(kāi)供電電源的供電容量和專(zhuān)用間隔約束情況等供電能力信息。

因供電能力不足造成局部用戶(hù)用電申請(qǐng)受限時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)向用戶(hù)說(shuō)明，并向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備。

第七條 山西省電監(jiān)辦對(duì)供電企業(yè)辦理用戶(hù)用電申請(qǐng)的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)對(duì)符合要求的用電申請(qǐng)，應(yīng)按規(guī)定時(shí)間辦理相關(guān)手續(xù)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕用戶(hù)申請(qǐng)。否則，應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知。

第八條 山西省電監(jiān)辦對(duì)供電企業(yè)確定用戶(hù)受電工程投資界面的情況實(shí)施監(jiān)管。

省級(jí)供電企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確并公開(kāi)與用戶(hù)受電工程的投資界面劃分原則和各自產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，不得要求用戶(hù)建設(shè)由供電企業(yè)承擔(dān)的供電設(shè)施，或分?jǐn)倯?yīng)由供電企業(yè)承擔(dān)的供電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

第九條 山西省電監(jiān)辦對(duì)供電企業(yè)向用戶(hù)提供供電方案的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)對(duì)用戶(hù)提供的供電方案，應(yīng)從供用電的安全、經(jīng)濟(jì)、合理和便于管理出發(fā)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定、電網(wǎng)的規(guī)劃、用電需求以及當(dāng)?shù)毓╇姉l件等因素，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，與用戶(hù)協(xié)商確定。

供電方案應(yīng)書(shū)面明確負(fù)荷等級(jí)、供電電壓等級(jí)、供電容量、供電回路、接入電源點(diǎn)、接入點(diǎn)短路容量、計(jì)量方式、調(diào)度通信方式、無(wú)功補(bǔ)償、投資界面等必要信息。重要電力用戶(hù)的自備應(yīng)急電源配置，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于此類(lèi)用戶(hù)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出相關(guān)技術(shù)要求。

供電方案一經(jīng)確定，不得隨意變更。如確需變更，應(yīng)留下變更前的記錄、變更理由等書(shū)面資料。用戶(hù)根據(jù)確定的供電方案向規(guī)劃等部門(mén)辦理管線、管溝規(guī)劃審批手續(xù)，如需供電企業(yè)在用戶(hù)規(guī)劃白圖上劃出線路走徑并加蓋公章時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

供電企業(yè)在組織現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)，若用戶(hù)已經(jīng)選定設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的，用戶(hù)根據(jù)需要可以通知其到場(chǎng)。

第十條 山西省電監(jiān)辦對(duì)供電企業(yè)向用戶(hù)受電工程提供服務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶(hù)受電工程建設(shè)提供必要的業(yè)務(wù)咨詢(xún)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)。供電企業(yè)對(duì)用戶(hù)送審的受電工程設(shè)計(jì)文件，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。

供電企業(yè)應(yīng)用戶(hù)要求對(duì)產(chǎn)權(quán)屬于用戶(hù)的電氣設(shè)備提供有償服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。沒(méi)有政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的，參照市場(chǎng)價(jià)格協(xié)商確定。

第十一條 山西省電監(jiān)辦對(duì)供電企業(yè)向用戶(hù)受電工程進(jìn)行的中間檢查和竣工檢驗(yàn)情況實(shí)施監(jiān)管。

用戶(hù)受電工程涉及隱蔽工程的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行中間檢查。由用戶(hù)在隱蔽工程封堵前向供電企業(yè)提出中間檢查申請(qǐng)。

供電企業(yè)對(duì)用戶(hù)受電工程進(jìn)行中間檢查和竣工檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、地方或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；發(fā)現(xiàn)用戶(hù)受電設(shè)施存在質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次性書(shū)面告知用戶(hù)并指導(dǎo)其予以消除；發(fā)現(xiàn)用戶(hù)受電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和人身安全的隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其立即消除，在隱患消除前不得送電。在竣工驗(yàn)收前，供電企業(yè)應(yīng)對(duì)電網(wǎng)公共連接點(diǎn)及之前的繼電保護(hù)定值現(xiàn)場(chǎng)整定和檢驗(yàn)，并負(fù)責(zé)提供電網(wǎng)有關(guān)數(shù)據(jù)，下達(dá)用戶(hù)側(cè)設(shè)備的繼電保護(hù)定值限額。對(duì)于涉及用戶(hù)產(chǎn)權(quán)內(nèi)電氣設(shè)備繼電保護(hù)整定計(jì)算工作，由用戶(hù)自行委托有資質(zhì)的單位計(jì)算。

用戶(hù)對(duì)供電企業(yè)中間檢查和竣工檢驗(yàn)有異議時(shí)，可以向山西省電監(jiān)辦提出復(fù)核申請(qǐng)，由山西電監(jiān)辦組織專(zhuān)家或委托相應(yīng)資質(zhì)的第三方復(fù)核。復(fù)驗(yàn)合格的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行復(fù)驗(yàn)結(jié)果，并承

擔(dān)相關(guān)復(fù)驗(yàn)費(fèi)用；復(fù)驗(yàn)不合格，用戶(hù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，并承擔(dān)相關(guān)復(fù)驗(yàn)費(fèi)用。

第十二條 山西省電監(jiān)辦對(duì)供電企業(yè)辦理用戶(hù)用電業(yè)務(wù)的時(shí)限情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的期限，應(yīng)當(dāng)符合《供電監(jiān)管辦法》有關(guān)規(guī)定。

第十三條 山西省電監(jiān)辦對(duì)供用電合同簽訂情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則，與用戶(hù)簽訂供用電合同，并按照合同約定供電。

第十四條 山西省電監(jiān)辦對(duì)供電企業(yè)公平、無(wú)歧視開(kāi)放供電市場(chǎng)的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)不得有下列行為：

（一）直接指明、確定、認(rèn)定，或限定用戶(hù)受電工程的設(shè)計(jì)、施工或設(shè)備材料供應(yīng)單位，剝奪用戶(hù)選擇權(quán)的行為；

（二）通過(guò)口頭、書(shū)面或者公示等方式，向用戶(hù)推薦或者限定特定的設(shè)計(jì)、施工或設(shè)備材料供應(yīng)單位，限制用戶(hù)選擇權(quán)的行為；

（三）授意特定的設(shè)計(jì)、施工企業(yè)，介入報(bào)裝申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)勘查和供電方案提供等用電報(bào)裝環(huán)節(jié)，影響用戶(hù)選擇設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的行為；

（四）供電方案未明確引入電源、計(jì)量方式、電網(wǎng)架設(shè)方式、無(wú)功補(bǔ)償?shù)仍O(shè)計(jì)所需要的必要信息，影響用戶(hù)選擇設(shè)計(jì)單位的行為；

（五）通過(guò)接電點(diǎn)的遠(yuǎn)近、供電能力不足等手段增加用戶(hù)投資成本，影響用戶(hù)選擇設(shè)計(jì)、施工或設(shè)備材料供應(yīng)單位的行為；

（六）無(wú)正當(dāng)理由未在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)審核或者審核通過(guò)設(shè)計(jì)文件，迫使用戶(hù)選擇特定施工企業(yè)的行為；

（七）以不合理的供電方案或無(wú)故提高設(shè)計(jì)審查標(biāo)準(zhǔn)增加用戶(hù)受電工程造價(jià)，引導(dǎo)用戶(hù)為降低成本選擇特定施工企業(yè)的行為；

（八）在接電時(shí)，以不正當(dāng)理由，讓用戶(hù)選擇特定施工單位進(jìn)行接電施工并收取利益的。

（九）自行設(shè)置施工準(zhǔn)入條件，導(dǎo)致用戶(hù)只能選擇特定施工企業(yè)的行為；

（十）通過(guò)指定設(shè)計(jì)、施工企業(yè)，以工程總承包等形式，指定設(shè)備材料供應(yīng)單位的行為；

（十一）對(duì)自主選擇設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位的用戶(hù)，在設(shè)計(jì)審查、中間檢查、竣工檢驗(yàn)和裝表接電等環(huán)節(jié)采用不同標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置障礙，使用戶(hù)改變選擇供電企業(yè)的關(guān)聯(lián)單位，或影響到其他用戶(hù)選擇權(quán)的行為；

（十二）通過(guò)設(shè)計(jì)單位在給用戶(hù)的設(shè)計(jì)圖紙中限定設(shè)備生產(chǎn)（供應(yīng)）廠商或者設(shè)備型號(hào)的行為；

（十三）直接或間接指定設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位，在用戶(hù)受電工程中造成造價(jià)嚴(yán)重過(guò)高，損害用戶(hù)利益的行為；

（十四）其他違反國(guó)家有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定的行為。

第十五條 山西省電監(jiān)辦對(duì)供電企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電力行政許可規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)承裝（修、試）電力設(shè)施許可和電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可等規(guī)定，對(duì)參與用戶(hù)受電工程有關(guān)單位的資格等情況進(jìn)行審查。

第十六條 山西省電監(jiān)辦對(duì)供電企業(yè)為用戶(hù)受電工程裝表接電的情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)為用戶(hù)受電工程裝表接電。鼓勵(lì)供電企業(yè)逐步創(chuàng)造條件，采取帶電作業(yè)方式縮短用戶(hù)受電工程接電時(shí)間。

因工程建設(shè)需要，供電企業(yè)應(yīng)對(duì)施工企業(yè)的工作予以配合。

第十七條 山西省電監(jiān)辦對(duì)用戶(hù)受電工程設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)行為實(shí)施監(jiān)管。

在山西省范圍內(nèi)從事用戶(hù)受電工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的單位，必須依法取得建設(shè)部門(mén)頒發(fā)的《工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)》，并在資質(zhì)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

設(shè)計(jì)單位承攬業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)參照山西省《用戶(hù)受電工程勘查設(shè)計(jì)合同（示范文本）》與用戶(hù)簽訂設(shè)計(jì)合同，平等協(xié)商約定雙

方責(zé)任義務(wù)。并嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和供電企業(yè)確定的供電方案，進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，合理編制工程概預(yù)算。

設(shè)計(jì)單位選用設(shè)備材料，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，且性能應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得以口頭、書(shū)面等方式向用戶(hù)推薦或限定設(shè)備材料供應(yīng)單位。

第十八條 山西省電監(jiān)辦對(duì)用戶(hù)受電工程施工企業(yè)的市場(chǎng)行為實(shí)施監(jiān)管。

在山西省范圍內(nèi)從事用戶(hù)受電工程的施工企業(yè)，必須依法取得電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》和其他必備的資質(zhì)條件，并在規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。以總包方式承攬業(yè)務(wù)的，不得轉(zhuǎn)包或違法分包。

施工企業(yè)承攬業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)參照山西省《用戶(hù)受電工程施工合同（示范文本）》與用戶(hù)簽訂合同，平等協(xié)商約定雙方責(zé)任義務(wù)。并嚴(yán)格執(zhí)行有權(quán)部門(mén)發(fā)布的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得自立收費(fèi)項(xiàng)目。

施工企業(yè)對(duì)接入電力系統(tǒng)的設(shè)備，在安裝前應(yīng)收集保存設(shè)備相關(guān)試驗(yàn)合格證明，以備查驗(yàn)和移交。

施工企業(yè)在隱蔽工程封堵前，應(yīng)告知用戶(hù)向供電企業(yè)提出中間檢查申請(qǐng)，并配合檢查。

工程完工自檢合格后，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)提供竣工圖、試驗(yàn)報(bào)告、竣工報(bào)告等工程資料，并保證資料完整性。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合用戶(hù)向供電企業(yè)提出竣工報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)，未經(jīng)供電企業(yè)組織接電，不得將受電工程擅自接入電網(wǎng)電源。

第十九條 山西省電監(jiān)辦對(duì)接入電力系統(tǒng)設(shè)備的質(zhì)量和安全性實(shí)施監(jiān)管。

在山西省范圍內(nèi)從事用戶(hù)受電工程的設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)，應(yīng)按設(shè)備材料類(lèi)型提供相應(yīng)的資質(zhì)和檢定等資料。其中，高壓電氣產(chǎn)品應(yīng)取得國(guó)家認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的型式試驗(yàn)報(bào)告；低壓電氣產(chǎn)品應(yīng)獲得國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。提倡采用節(jié)能環(huán)保電氣產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的電氣產(chǎn)品。新建用戶(hù)受電工程原則上不得使用舊設(shè)備。

設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)應(yīng)對(duì)其提供的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，并提供必要的技術(shù)咨詢(xún)和相關(guān)配套技術(shù)資料。

第二十條 山西省電監(jiān)辦對(duì)用戶(hù)開(kāi)展的受電工程行為實(shí)施監(jiān)管。

用戶(hù)應(yīng)按照供電企業(yè)要求提供齊全完整、真實(shí)有效的受電工程申請(qǐng)資料。

用戶(hù)應(yīng)按照供電企業(yè)答復(fù)的供電方案，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展勘查設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)結(jié)束后，由用戶(hù)提出設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，供電企業(yè)審查合格后方可施工。

用戶(hù)應(yīng)當(dāng)提供施工企業(yè)資質(zhì)，報(bào)供電企業(yè)審查備案。在隱蔽工程封堵前用戶(hù)應(yīng)當(dāng)向供電企業(yè)提出中間檢查申請(qǐng)，并配合檢查。

工程完工自檢合格后，用戶(hù)應(yīng)當(dāng)向供電企業(yè)提出竣工報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)，未經(jīng)供電企業(yè)組織接電，不得將受電工程擅自接入電網(wǎng)電源。

用戶(hù)受電裝置上作業(yè)的電工，應(yīng)當(dāng)取得電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》，方可上崗作業(yè)。

第三章 監(jiān)管措施

第二十一條 山西省電監(jiān)辦根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《供電監(jiān)管辦法》、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，可以要求供電企業(yè)和施工企業(yè)報(bào)送和披露相關(guān)信息，可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、滿(mǎn)意度調(diào)查、黑名單制度等誠(chéng)信評(píng)價(jià)監(jiān)管措施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十二條 山西省電監(jiān)辦通過(guò)便捷、及時(shí)公開(kāi)的方式對(duì)涉及用戶(hù)受電工程市場(chǎng)的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)和供電企業(yè)的資質(zhì)等信息進(jìn)行審查發(fā)布，根據(jù)《山西省電力用戶(hù)受電工程質(zhì)量和服務(wù)評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管。

第二十三條 山西省電監(jiān)辦可以通過(guò)建設(shè)用戶(hù)受電工程市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，對(duì)用戶(hù)受電工程市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助山西省電監(jiān)辦，開(kāi)展用戶(hù)受電工程市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)的相關(guān)工作，核對(duì)、發(fā)布有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)的基本信息，并對(duì)違規(guī)行為予以記錄。山西省電監(jiān)辦可以根據(jù)供電企業(yè)提供的有關(guān)單位基本信息及違規(guī)行為記錄等情況，進(jìn)行審查后發(fā)布。

第二十四條 任何單位和個(gè)人對(duì)山西省內(nèi)從事供電業(yè)務(wù)和承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)的單位違反本辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向山西省電監(jiān)辦投訴和舉報(bào)，山西省電監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)依法處理。

第二十五條 山西省電監(jiān)辦對(duì)違反有關(guān)規(guī)定，損害用戶(hù)合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的行為及其處理情況，可以向社會(huì)公布。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 供電企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，依照《電力監(jiān)管條例》、《供電監(jiān)管辦法》、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條 施工企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，依照《電力監(jiān)管條例》、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》、《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條 設(shè)計(jì)、設(shè)備材料供應(yīng)單位和用戶(hù)違反本辦法規(guī)定，影響供電系統(tǒng)安全運(yùn)行或損害相關(guān)方經(jīng)濟(jì)利益的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 附 則

第二十九條 本辦法由山西省電監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自2011年7月1日起執(zhí)行。

第三篇：深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法

《深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法》

自2010年9月1日起施行。

第一條 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)活動(dòng)及相應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理行為。

第三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、公平、自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)其業(yè)務(wù)活動(dòng)和結(jié)果。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管在業(yè)務(wù)活動(dòng)中獲悉的交易當(dāng)事人的資料，保守當(dāng)事人的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，不得違法利用其所獲取的信息。

第四條 市政府房地產(chǎn)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén)）依法對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理。

發(fā)展改革、工商、價(jià)格、建設(shè)、稅務(wù)、勞動(dòng)、國(guó)有資產(chǎn)管理、銀行監(jiān)管等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)管。

第五條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的要求，建立房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，作為房地產(chǎn)交易、管理的操作平臺(tái)和有關(guān)房地產(chǎn)交易、管理信息的發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。除依法公開(kāi)的信息外，使用房地產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行數(shù)字認(rèn)證，以獲取相應(yīng)的操作權(quán)限。信息系統(tǒng)的管理和使用辦法由主管部門(mén)另行制定。

第六條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)成立和完善相關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)組織。房地產(chǎn)行業(yè)組織在主管部門(mén)的指導(dǎo)下，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)組織章程，實(shí)行房地產(chǎn)行業(yè)自律管理。

房地產(chǎn)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)積極組織房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和從業(yè)水平。第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)

第七條 從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)。禁止未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)的任何單位和個(gè)人從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，禁止任何單位和個(gè)人違反國(guó)家土地管理法律法規(guī)擅自在未依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的土地上進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。禁止銷(xiāo)售前款規(guī)定的違法開(kāi)發(fā)建設(shè)的建筑物，禁止任何單位和個(gè)人為其銷(xiāo)售行為提供法律見(jiàn)證、經(jīng)紀(jì)、公證、貸款等服務(wù)和便利。

第八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在申報(bào)立項(xiàng)時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立項(xiàng)目資本金，在商業(yè)銀行設(shè)立專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)。商業(yè)銀行辦理項(xiàng)目資本金存儲(chǔ)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出具項(xiàng)目資本金存儲(chǔ)證明。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)資金包括項(xiàng)目資本金，項(xiàng)目資本金不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，發(fā)展改革部門(mén)不予核準(zhǔn)立項(xiàng)，建設(shè)部門(mén)不予頒發(fā)施工許可證。

第九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)售前，項(xiàng)目資本金賬戶(hù)余額應(yīng)當(dāng)不低于項(xiàng)目資本金10%，并在項(xiàng)目取得規(guī)劃驗(yàn)收合格憑證后，方可提取使用。在符合提取使用條件前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以任何方式將前款規(guī)定的項(xiàng)目資本金挪作他用，商業(yè)銀行不得撥付。

商業(yè)銀行出具不實(shí)資本金存儲(chǔ)證明或者不按本條規(guī)定撥付資金的，銀行監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理并在征信記錄中作不良行為記錄。

第十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后10日內(nèi)，建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的主要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中予以記載并及時(shí)更新。

第十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房之前，應(yīng)當(dāng)合理確定銷(xiāo)售價(jià)格，并報(bào)價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)備案。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)備案的銷(xiāo)售價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)銷(xiāo)售商品房。確需調(diào)整銷(xiāo)售價(jià)格且調(diào)整幅度超出備案價(jià)格15%的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整價(jià)格前辦理備案變更。

價(jià)格綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定并公布房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)價(jià)格行為規(guī)則，引導(dǎo)、規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法自主定價(jià)。

第十二條 商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已付清地價(jià)款，并取得房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)；

（二）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證；

（三）七層以下（含本數(shù)）的商品房項(xiàng)目已封頂，七層以上的商品房項(xiàng)目已完成地面以上三分之二層數(shù)；

（四）確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

（五）預(yù)售商品房項(xiàng)目及其土地使用權(quán)未設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利且未被司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)查封、扣押；

（六）項(xiàng)目資本金賬戶(hù)余額不低于項(xiàng)目資本金10%；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在依法取得商品房預(yù)售許可證前，不得直接出售或者以?xún)?nèi)部認(rèn)購(gòu)、內(nèi)部認(rèn)籌等方式變相出售商品房。

第十三條 取得預(yù)售許可證后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)一次公示全部預(yù)售商品房、預(yù)售時(shí)間、預(yù)售地點(diǎn)、預(yù)售方式及預(yù)售價(jià)格，不得以?xún)?nèi)部認(rèn)購(gòu)、內(nèi)部認(rèn)籌等方式進(jìn)行非公開(kāi)預(yù)售。

第十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房，應(yīng)當(dāng)將下列材料在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示：

（一）購(gòu)房指引；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)；

（三）建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證；

（四）采取預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)公示商品房預(yù)售許可證；

（五）建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同書(shū)；

（六）商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本及附件；

（七）商品房項(xiàng)目總平面圖和測(cè)繪報(bào)告；

（八）商品房能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期；

（九）商品房銷(xiāo)售控制表；

（十）業(yè)主臨時(shí)管理規(guī)約；

（十一）前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱(chēng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)合同；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章和主管部門(mén)要求公示的其他材料。

第十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為購(gòu)房人查詢(xún)與所購(gòu)商品房有關(guān)城市規(guī)劃、公共配套設(shè)施、開(kāi)發(fā)進(jìn)度等信息提供便利。

第十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)使用主管部門(mén)提供的商品房認(rèn)購(gòu)書(shū)和商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房人經(jīng)協(xié)商一致，可以依法對(duì)示范文本的條款進(jìn)行變更或者增減條款，但不得違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定以及建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)在商品房買(mǎi)賣(mài)合同簽訂之日起10日內(nèi)，將簽訂的合同通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)報(bào)主管部門(mén)備案。第十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的銷(xiāo)售廣告、售樓書(shū)、樣板房等就商品房及相關(guān)設(shè)施的說(shuō)明和允諾具體確定，并對(duì)商品房買(mǎi)賣(mài)合同的訂立和價(jià)格的確定有重大影響的，應(yīng)當(dāng)視為商品房買(mǎi)賣(mài)合同的內(nèi)容。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)樣板房的裝修裝飾材料及其價(jià)格、規(guī)格等信息以書(shū)面形式詳細(xì)說(shuō)明，并逐項(xiàng)列明是否與銷(xiāo)售商品房一致，置于樣板房入口等顯要位置。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未提供樣板房說(shuō)明，樣板房即為具體確定的商品房及相關(guān)設(shè)施的說(shuō)明和允諾；樣板房說(shuō)明未予說(shuō)明、明確的項(xiàng)目，該樣板房項(xiàng)目即為具體確定的商品房及相關(guān)設(shè)施的說(shuō)明和允諾。

第十八條 在商品房預(yù)售項(xiàng)目竣工前，商品房預(yù)售款必須專(zhuān)項(xiàng)用于購(gòu)買(mǎi)該預(yù)售項(xiàng)目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度款（含工資及社會(huì)保險(xiǎn)）及法定稅費(fèi)、行政罰款，不得挪作他用。

第十九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)使用預(yù)售款繳納法定稅費(fèi)、行政罰款的，應(yīng)當(dāng)憑法定稅費(fèi)計(jì)稅依據(jù)、憑證或者行政處罰決定書(shū)向商業(yè)銀行申請(qǐng)?zhí)崛∈褂茫皇褂妙A(yù)售款支付工程進(jìn)度款（含工資及社會(huì)保險(xiǎn)）或者建設(shè)材料、設(shè)備款項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)憑經(jīng)監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)共同確認(rèn)的施工計(jì)劃、施工進(jìn)度說(shuō)明、施工企業(yè)或者材料設(shè)備供應(yīng)企業(yè)收款賬號(hào)向商業(yè)銀行申請(qǐng)?zhí)崛∈褂?，款?xiàng)直接支付至施工企業(yè)或者材料設(shè)備供應(yīng)企業(yè)。商業(yè)銀行收到預(yù)售款撥付請(qǐng)求后，可以就工程進(jìn)度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。經(jīng)查驗(yàn)認(rèn)為申請(qǐng)使用款項(xiàng)與進(jìn)度明顯不符的，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)拒絕撥付。商業(yè)銀行不按本辦法第十八條、第十九條規(guī)定撥付預(yù)售款的，銀行監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理并在征信記錄中作不良行為記錄。

第二十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將預(yù)售款申請(qǐng)使用和撥付情況如實(shí)即時(shí)載入項(xiàng)目手冊(cè)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后及時(shí)辦理工程結(jié)算手續(xù)，向施工企業(yè)支付工程結(jié)算款。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程款（含質(zhì)量保修金）全部依約支付完畢后方可在開(kāi)戶(hù)商業(yè)銀行辦理預(yù)售款專(zhuān)用賬戶(hù)注銷(xiāo)手續(xù)。

第二十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理銷(xiāo)售商品房，應(yīng)當(dāng)在其發(fā)布的商品房銷(xiāo)售廣告中同時(shí)載明受托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和備案編號(hào)。

第二十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)怠于開(kāi)發(fā)建設(shè)造成土地閑置的，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處置，并納入誠(chéng)信檔案。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按閑置土地處置方案要求將相關(guān)處置責(zé)任履行完畢前，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等公開(kāi)出讓條件中禁止該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其控股股東參與競(jìng)買(mǎi)。第二十三條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)銷(xiāo)售活動(dòng)中，不得有下列損害購(gòu)房人權(quán)益的行為：

（一）在未解除商品房買(mǎi)賣(mài)合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷(xiāo)售給他人；

（二）訂立虛假合同；

（三）違反價(jià)格備案制度出售商品房；

（四）在取得商品房預(yù)售許可證前，與購(gòu)房人簽訂商品房認(rèn)購(gòu)書(shū)，或者以意向金、誠(chéng)意金及其他形式收取購(gòu)房人的押金、定金或者購(gòu)房款；

（五）違背購(gòu)房人的意愿，搭售其他商品，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收取費(fèi)用，或者附加購(gòu)房人提供資金證明等其他不合理的條件；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得有下列價(jià)格違法行為：

（一）以協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為相互串通，統(tǒng)一確定、維持、變更價(jià)格；

（二）通過(guò)囤積截留房源、捂盤(pán)惜售等方式限制銷(xiāo)售數(shù)量，操縱價(jià)格；

（三）捏造、散布漲價(jià)或者房源斷缺等信息，哄抬價(jià)格，引發(fā)市場(chǎng)恐慌，推動(dòng)商品房?jī)r(jià)格過(guò)高上漲；

（四）在提供相同等級(jí)、相同質(zhì)量的商品房時(shí)，無(wú)正當(dāng)理由，對(duì)不同的交易相對(duì)人實(shí)行不同的銷(xiāo)售價(jià)格；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他價(jià)格違法行為。

第二十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得有下列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：

（一）擅自使用他人的企業(yè)或者項(xiàng)目名稱(chēng)以及代表其名稱(chēng)的標(biāo)志、圖形、代號(hào)，使人誤認(rèn)為是他人的商品房或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（二）偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，對(duì)商品房質(zhì)量作引人誤解的虛假表示；

（三）以銷(xiāo)售商品房為目的，利用財(cái)物或者其他手段對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、通訊、質(zhì)檢、供水、供電等企業(yè)、事業(yè)單位以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行賄賂；

（四）以不正當(dāng)手段獲取他人的商業(yè)秘密或者披露、使用、允許他人使用以不當(dāng)手段獲取的商業(yè)秘密；

（五）捏造、散布虛假事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)；

（六）從事法律明文禁止的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為；

（七）利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

第二十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施本辦法第二十三條至第二十五條規(guī)定的行為提供服務(wù)或者便利。第三章 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)

第二十七條 本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人及輔助人員。本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，是指依照國(guó)家規(guī)定考取房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)的人員。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第二十八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（包括依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，下同）在本市開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)或者本辦法施行后30日內(nèi)持以下材料到主管部門(mén)辦理備案：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明；

（三）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的資格證書(shū)、勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；

（四）主管部門(mén)公布的辦理備案的其他材料。

主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到前款規(guī)定的備案材料后5個(gè)工作日內(nèi)，為其辦理備案手續(xù)。工商、勞動(dòng)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)為主管部門(mén)核查房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案材料提供便利。

第二十九條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)加入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定在主管部門(mén)辦理備案（以下稱(chēng)執(zhí)業(yè)登記）。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)輔助人員應(yīng)當(dāng)熟悉房地產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)及有關(guān)行業(yè)管理的規(guī)定，具有一定的房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握房地產(chǎn)交易程序和實(shí)務(wù)操作技術(shù)及技能，輔助房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人開(kāi)展業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)對(duì)輔助人員的業(yè)務(wù)行為進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)其輔助的執(zhí)業(yè)行為承擔(dān)責(zé)任。

第三十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》參加主管部門(mén)組織的檢查。檢查不合格的，在按要求整改合格前，不得繼續(xù)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第三十一條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將在本市開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案信息以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的執(zhí)業(yè)登記信息，通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)向社會(huì)公示。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案信息以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的執(zhí)業(yè)登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。

第三十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示下列信息：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和備案證書(shū)；

（二）房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員姓名及其執(zhí)業(yè)登記信息；

（三）主管部門(mén)發(fā)布的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本；

（四）行業(yè)組織制定的交易指引；

（五）服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程；

（六）收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；

（七）信用檔案查詢(xún)方式；

（八）投訴方式和途徑；

（九）主管部門(mén)要求公示的其他事項(xiàng)。

第三十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受委托開(kāi)展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)使用主管部門(mén)發(fā)布的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本與委托人簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行該經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人簽字，并附有參與該經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員姓名和執(zhí)業(yè)登記信息。

第三十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同前，應(yīng)當(dāng)告知委托人下列事項(xiàng)：

（一）執(zhí)行該業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員姓名、執(zhí)業(yè)登記號(hào)；

（二）應(yīng)當(dāng)由委托人協(xié)助的工作、提供的必要材料和文件；

（三）房地產(chǎn)交易的一般程序；

（四）交易過(guò)程中涉及的稅費(fèi)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知委托人服務(wù)進(jìn)度情況以及與交易有關(guān)的事項(xiàng)。

第三十五條 委托人應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)所必需的材料，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

第三十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受委托代理或者提供居間服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)權(quán)利的真實(shí)性、委托人的財(cái)產(chǎn)處分權(quán)限進(jìn)行查驗(yàn)。

第三十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，并附有相應(yīng)的信息編碼。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)與當(dāng)事人簽訂書(shū)面經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，取得系統(tǒng)自動(dòng)生成的房源信息編碼。

任何單位和個(gè)人可以憑房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布的房源信息編碼，通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)對(duì)相應(yīng)的房源信息進(jìn)行查驗(yàn)。

第三十八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者從業(yè)人員通過(guò)本經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)、出售、承租、出租房地產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃合同前書(shū)面告知交易當(dāng)事人并取得交易當(dāng)事人書(shū)面同意。第三十九條 未經(jīng)交易各方當(dāng)事人書(shū)面同意，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得代收或者監(jiān)管交易當(dāng)事人支付的交易款項(xiàng)。

經(jīng)交易各方當(dāng)事人書(shū)面同意，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以代收或者監(jiān)管不超過(guò)交易價(jià)款總額5%的交易款項(xiàng)。

第四十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)載明其機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和備案編號(hào)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳。

第四十一條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）聘用或者指派未辦理執(zhí)業(yè)登記的人員以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員名義或者其他方式從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)；

（二）以其他企業(yè)名義或者允許其他企業(yè)以本企業(yè)名義開(kāi)展業(yè)務(wù)；

（三）對(duì)交易當(dāng)事人隱瞞真實(shí)的房地產(chǎn)交易價(jià)格等信息，賺取交易差價(jià)；

（四）為法律、法規(guī)、規(guī)章禁止交易的房地產(chǎn)提供代理、居間等經(jīng)紀(jì)服務(wù)；

（五）虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相，對(duì)委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行誤導(dǎo)、欺詐；

（六）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收取費(fèi)用等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；

（七）為交易當(dāng)事人規(guī)避房地產(chǎn)交易稅費(fèi)或者其他非法目的，就同一房地產(chǎn)簽訂不同交易價(jià)款的不同合同提供便利；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第四十二條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得有下列行為：

（一）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)；

（二）以個(gè)人名義承攬房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)或者收取服務(wù)報(bào)酬；

（三）以他人名義或者允許他人以自己名義從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)；

（四）索取、收受經(jīng)紀(jì)合同約定以外的報(bào)酬或者其他財(cái)物，或者利用工作之便，牟取其他不正當(dāng)利益；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第四章 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)

第四十三條 本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員包括房地產(chǎn)估價(jià)師、土地估價(jià)師及輔助人員。

本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)估價(jià)師和土地估價(jià)師，是指依照國(guó)家規(guī)定取得房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或者土地估價(jià)師資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)的人員。

符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)要求的房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)以所屬房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第四十四條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)在本市開(kāi)展房地產(chǎn)（土地）估價(jià)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在取得資質(zhì)證書(shū)或者開(kāi)展估價(jià)業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)持以下材料到主管部門(mén)備案：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）資質(zhì)證書(shū)；

（三）房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員的資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)、勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；

（四）主管部門(mén)公布的辦理備案的其他材料。

主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到前款規(guī)定的備案材料后5個(gè)工作日內(nèi)，為其辦理備案手續(xù)。

第四十五條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)在本市開(kāi)展業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展估價(jià)業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)持下列材料到主管部門(mén)備案：

（一）分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）所屬房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書(shū)；

（三）分支機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員的資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)、勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；

（四）主管部門(mén)公布的辦理備案的其他材料。

主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到前款規(guī)定的備案材料后5個(gè)工作日內(nèi)，為其辦理分支機(jī)構(gòu)備案手續(xù)。第四十六條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)加入房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)（包括依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，下同），并按規(guī)定在主管部門(mén)辦理備案（以下稱(chēng)執(zhí)業(yè)登記）。房地產(chǎn)（土地）估價(jià)輔助人員應(yīng)當(dāng)具有一定的理論知識(shí)和實(shí)務(wù)操作技能。房地產(chǎn)（土地）估價(jià)師應(yīng)當(dāng)對(duì)輔助人員的業(yè)務(wù)行為進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)其輔助的執(zhí)業(yè)行為承擔(dān)責(zé)任。第四十七條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)備案信息以及房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員的執(zhí)業(yè)登記信息，通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)向社會(huì)公示。房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)備案信息以及房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員的執(zhí)業(yè)登記信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，到主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。

第四十八條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示下列信息：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）資質(zhì)證書(shū)；

（三）房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員姓名及其執(zhí)業(yè)登記信息；

（四）主管部門(mén)發(fā)布的房地產(chǎn)（土地）估價(jià)委托合同的示范文本；

（五）服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程；

（六）收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；

（七）信用檔案查詢(xún)方式；

（八）投訴方式和途徑；

（九）主管部門(mén)要求公示的其他事項(xiàng)。

房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)載明其機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和備案編號(hào)。

第四十九條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托開(kāi)展房地產(chǎn)（土地）估價(jià)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)使用主管部門(mén)發(fā)布的房地產(chǎn)（土地）估價(jià)委托合同的示范文本與委托人簽訂書(shū)面委托合同。

第五十條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)及執(zhí)行房地產(chǎn)（土地）估價(jià)業(yè)務(wù)的估價(jià)人員與委托人或者估價(jià)業(yè)務(wù)相對(duì)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第五十一條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托開(kāi)展估價(jià)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)估價(jià)師或者土地估價(jià)師。

估價(jià)師應(yīng)當(dāng)對(duì)估價(jià)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地查看，做好實(shí)地查看記錄，委托人及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。第五十二條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)出具估價(jià)結(jié)果報(bào)告。

估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由執(zhí)行該項(xiàng)估價(jià)業(yè)務(wù)的估價(jià)師簽字，并加蓋其所在房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)印章。

在估價(jià)報(bào)告上簽字的估價(jià)師應(yīng)當(dāng)對(duì)估價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

第五十三條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立估價(jià)報(bào)告內(nèi)部審核、復(fù)核制度。委托人及其他利害關(guān)系人對(duì)估價(jià)報(bào)告有異議的，可以在收到估價(jià)報(bào)告后5日內(nèi)，向出具估價(jià)報(bào)告的估價(jià)機(jī)構(gòu)要求復(fù)核，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核要求后5日內(nèi)作出答復(fù)。估價(jià)結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具估價(jià)報(bào)告；估價(jià)結(jié)果沒(méi)有改變的，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面通知并說(shuō)明理由。

第五十四條 委托人及其他利害關(guān)系人對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以向房地產(chǎn)（土地）估價(jià)行業(yè)組織申請(qǐng)組織專(zhuān)家技術(shù)鑒定。行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論認(rèn)為估價(jià)報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)維持估價(jià)報(bào)告；鑒定結(jié)論認(rèn)為估價(jià)報(bào)告存在技術(shù)問(wèn)題的，估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤并重新出具估價(jià)報(bào)告。第五十五條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）聘用或者指派未經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的人員以房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員的名義或者其他方式從事房地產(chǎn)（土地）估價(jià)業(yè)務(wù)；

（二）以其他企業(yè)名義或者允許其他企業(yè)以本企業(yè)名義開(kāi)展估價(jià)業(yè)務(wù)；

（三）違反房地產(chǎn)（土地）估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估價(jià)；

（四）出具虛假或者不實(shí)的估價(jià)報(bào)告；

（五）進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

（六）虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相，對(duì)委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行誤導(dǎo)、欺詐；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第五十六條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員不得有下列行為：

（一）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)；

（二）以個(gè)人名義承攬房地產(chǎn)（土地）估價(jià)業(yè)務(wù)或者收取服務(wù)報(bào)酬；

（三）以他人名義或者允許他人以自己名義從事房地產(chǎn)（土地）估價(jià)業(yè)務(wù)；

（四）違反房地產(chǎn)（土地）估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估價(jià)；

（五）簽署虛假或者不實(shí)的估價(jià)報(bào)告；

（六）索取、收受委托合同以外的報(bào)酬或者其他財(cái)物，或者利用工作之便，牟取其他不正當(dāng)利益；

（七）虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相，對(duì)委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行誤導(dǎo)、欺詐；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第五章 房地產(chǎn)行業(yè)組織

第五十七條 房地產(chǎn)行業(yè)組織是依法成立的房地產(chǎn)行業(yè)的自律性社會(huì)團(tuán)體，其組織管理制度及會(huì)員的權(quán)利義務(wù)由章程規(guī)定。

房地產(chǎn)行業(yè)組織包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)紀(jì)、估價(jià)協(xié)會(huì)。主管部門(mén)依法對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)加入相應(yīng)的房地產(chǎn)行業(yè)組織，成為團(tuán)體會(huì)員。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員、房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員加入相應(yīng)的房地產(chǎn)行業(yè)組織，成為個(gè)人會(huì)員。第五十九條 房地產(chǎn)行業(yè)組織行使下列職能：

（一）制定并組織實(shí)施本行業(yè)的行規(guī)行約，建立行業(yè)自律機(jī)制和會(huì)員信用記錄；

（二）對(duì)違反行業(yè)組織章程或者行規(guī)行約、損害行業(yè)整體利益的會(huì)員，采取相應(yīng)的行業(yè)自律措施；

（三）開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)、交流、咨詢(xún)、展覽等活動(dòng)，推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，提升行業(yè)素質(zhì)以及產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；

（四）發(fā)布市場(chǎng)和行業(yè)信息，推薦行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)，提供技術(shù)咨詢(xún)；

（五）宣傳房地產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)政策；

（六）規(guī)范行業(yè)行為，客觀公正地協(xié)調(diào)會(huì)員之間、會(huì)員與非會(huì)員之間、會(huì)員與政府之間，會(huì)員與消費(fèi)者之間的矛盾糾紛，發(fā)揮其維護(hù)社會(huì)公共利益的作用；

（七）協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展行業(yè)調(diào)查、決策咨詢(xún)及產(chǎn)業(yè)政策制訂等活動(dòng)，向政府有關(guān)部門(mén)反映涉及行業(yè)利益的事項(xiàng)，提出意見(jiàn)和建議，維護(hù)本行業(yè)的利益及會(huì)員的合法權(quán)益；

（八）承擔(dān)主管部門(mén)委托的行業(yè)管理工作，對(duì)行業(yè)行為進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或者政府部門(mén)委托以及行業(yè)組織章程規(guī)定的其他職能。第六十條 房地產(chǎn)行業(yè)組織不得有下列行為：

（一）通過(guò)制定行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場(chǎng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者、非會(huì)員單位的合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益；

（二）從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（三）限制會(huì)員開(kāi)展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)或者參與其他社會(huì)活動(dòng)；

（四）限制、禁止會(huì)員依章程行使權(quán)利，要求會(huì)員履行章程規(guī)定外的義務(wù)，侵害會(huì)員在本行業(yè)組織內(nèi)的合法權(quán)益；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第六章 監(jiān)督檢查

第六十一條 主管部門(mén)建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和檢查制度。主管部門(mén)在履行監(jiān)管和檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查企業(yè)，查閱、摘抄、復(fù)制與業(yè)務(wù)相關(guān)的材料；

（二）要求被檢查企業(yè)和人員提供資質(zhì)證書(shū)、資格證書(shū)、項(xiàng)目手冊(cè)以及其他業(yè)務(wù)相關(guān)材料；

（三）糾正企業(yè)和人員的違法違規(guī)行為；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第六十二條 主管部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員有違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定行為的，按照以下方式進(jìn)行處理：

（一）約談行為人，促其規(guī)范并自行改正；

（二）責(zé)令停止違法行為并限期改正；

（三）暫停信息系統(tǒng)使用；

（四）依法進(jìn)行行政處罰或者移送有關(guān)部門(mén)依法處理；

（五）提請(qǐng)省以上建設(shè)管理部門(mén)依法降低、暫扣、吊銷(xiāo)行為人資質(zhì)、資格，或者提請(qǐng)工商部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第六十三條 主管部門(mén)建立完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息網(wǎng)上發(fā)布平臺(tái)，定期發(fā)布新建商品房供應(yīng)和成交信息、存量商品房供應(yīng)和成交信息、從業(yè)主體信息、項(xiàng)目管理信息、房地產(chǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告等房地產(chǎn)市場(chǎng)信息，加強(qiáng)行業(yè)管理。

第六十四條 價(jià)格綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，對(duì)商品房市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)的，價(jià)格綜合管理部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，采取公告、會(huì)議、書(shū)面通知、約談等方式給予提醒告誡，對(duì)經(jīng)提醒告誡仍未規(guī)范價(jià)格行為，違反價(jià)格法律法規(guī)的，由價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)依法進(jìn)行處罰。

第六十五條 價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)、工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格違法行為的監(jiān)管，并依法予以查處。價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)、工商等部門(mén)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)的行為涉及價(jià)格壟斷的，應(yīng)當(dāng)移交反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行查處。

第六十六條 勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、估價(jià)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)勞動(dòng)合同管理、員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納等執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)管，依法查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、估價(jià)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)勞動(dòng)違法行為。

第六十七條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在本市開(kāi)展業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、信用記錄等建立房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信檔案，向社會(huì)公示。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反行業(yè)自律規(guī)范的行為、違法違規(guī)行為、經(jīng)查證屬實(shí)的被投訴舉報(bào)記錄、行政處罰及刑事處罰等情況，應(yīng)當(dāng)作為不良信用記錄記入其誠(chéng)信檔案。

主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定房地產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信檔案的具體管理辦法。主管部門(mén)可以委托相關(guān)房地產(chǎn)行業(yè)組織承擔(dān)房地產(chǎn)誠(chéng)信檔案管理的具體事宜。主管部門(mén)可以根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的不良信用記錄，制定依法限制其從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)活動(dòng)的具體條件和程序。

第六十八條 任何單位或者個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)參加評(píng)比、達(dá)標(biāo)、贊助和展銷(xiāo)等活動(dòng)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)不得擅自組織或者參加未經(jīng)依法批準(zhǔn)的各類(lèi)評(píng)比、排序。第六十九條 媒體刊載、報(bào)道、傳播虛假、失實(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)本媒體進(jìn)行公開(kāi)更正，消除影響。媒體未進(jìn)行公開(kāi)更正的，相關(guān)部門(mén)或者有關(guān)當(dāng)事人可以提請(qǐng)新聞出版主管部門(mén)依法查處。第七章 法律責(zé)任

第七十條 主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)及其工作人員在房地產(chǎn)行業(yè)管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)或者有其他違法違紀(jì)行為的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七十一條 房地產(chǎn)行業(yè)組織違反本辦法，有第六十條規(guī)定行為之一的，由主管部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門(mén)移送民政部門(mén)依法處理。

房地產(chǎn)行業(yè)組織受委托從事公務(wù)時(shí)有違反本辦法或者法律、法規(guī)、其他規(guī)章規(guī)定行為的，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止或者改正違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)中止委托，責(zé)令房地產(chǎn)行業(yè)組織進(jìn)行整改，整改合格后方可恢復(fù)委托，其具體承辦公務(wù)的工作人員不得再次從事房地產(chǎn)行業(yè)組織受托的公務(wù)。

房地產(chǎn)行業(yè)組織及其工作人員違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第七十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本辦法的，按照以下規(guī)定處理：

（一）違反本辦法，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)售前項(xiàng)目資本金賬戶(hù)余額低于項(xiàng)目資本金10%，或者在項(xiàng)目取得規(guī)劃驗(yàn)收合格憑證前擅自提取使用的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元罰款，不予頒發(fā)商品房預(yù)售許可證，已經(jīng)頒發(fā)的責(zé)令暫停預(yù)售；

（二）違反本辦法，未建立項(xiàng)目手冊(cè)，或者未按規(guī)定填寫(xiě)項(xiàng)目手冊(cè)的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元罰款；

（三）違反本辦法，商品房銷(xiāo)售價(jià)格未申報(bào)備案，或者調(diào)整銷(xiāo)售價(jià)格未按規(guī)定辦理備案變更，由價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元罰款；

（四）違反本辦法，未取得預(yù)售許可證而銷(xiāo)售或者以?xún)?nèi)部認(rèn)購(gòu)、內(nèi)部認(rèn)籌等方式變相銷(xiāo)售商品房的，由主管部門(mén)責(zé)令停止違法銷(xiāo)售行為，并按實(shí)際銷(xiāo)售的商品房數(shù)量每套處10萬(wàn)元罰款；

（五）違反本辦法，未在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示有關(guān)材料的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正，按未公示材料每項(xiàng)處1萬(wàn)元罰款；

（六）違反本辦法，未通過(guò)預(yù)售款專(zhuān)用存款賬戶(hù)收取商品房預(yù)售款的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正，按未通過(guò)預(yù)售款專(zhuān)用賬戶(hù)收取預(yù)售款的商品房數(shù)量每套處5萬(wàn)元罰款；

（七）違反本辦法，有第二十三條第（一）、（二）、（五）項(xiàng)規(guī)定行為之一的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正，暫停銷(xiāo)售，按違法行為涉及商品房數(shù)量每套處10萬(wàn)元罰款；

（八）違反本辦法，有第二十四條、第二十五條規(guī)定行為之一的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正；對(duì)實(shí)施價(jià)格違法行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，由價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)、工商部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理。

對(duì)因違法行為被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，自營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)被吊銷(xiāo)之日起3年內(nèi)，相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法禁止其股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員在本市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或者取得新出讓的土地使用權(quán)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，在依法處罰、補(bǔ)辦手續(xù)前，主管部門(mén)可以暫停該項(xiàng)目涉及違法建設(shè)的部分或者全部商品房的銷(xiāo)售。

第七十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)及其工作人員在明知或者應(yīng)當(dāng)知道的情況下，為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施價(jià)格違法或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為提供服務(wù)或者便利的，由工商、價(jià)格監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元罰款。

建設(shè)工程監(jiān)理單位、施工單位及商業(yè)銀行，違反本辦法規(guī)定，有出具虛假證明文件、怠于履行監(jiān)管職責(zé)等行為，導(dǎo)致房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)抽逃預(yù)售款的，由建設(shè)部門(mén)或者銀行監(jiān)管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處10萬(wàn)元罰款。

第七十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本辦法的，按照以下規(guī)定處理：

（一）違反本辦法，超過(guò)規(guī)定限額代收或者監(jiān)管當(dāng)事人交易款項(xiàng)的，由主管部門(mén)責(zé)令限期退還超出部分的款項(xiàng)，按超過(guò)限額代收或者監(jiān)管交易款項(xiàng)行為每次處5萬(wàn)元罰款；

（二）違反本辦法，未發(fā)布或者未按規(guī)定發(fā)布房源信息編碼的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正，按未發(fā)布或者未按規(guī)定發(fā)布的房源信息編碼每條處1萬(wàn)元罰款；

（三）違反本辦法，有第四十一條第（二）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)規(guī)定行為之一的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元罰款。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員違反本辦法的，按照以下規(guī)定處理：

（一）違反本辦法，有第四十二條規(guī)定行為之一的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元罰款；

（二）違反本辦法，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)未按規(guī)定簽字的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人按未簽字執(zhí)行業(yè)務(wù)數(shù)量每宗處5000元罰款，對(duì)所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)按未簽字執(zhí)行業(yè)務(wù)數(shù)量每宗處1萬(wàn)元罰款。

第七十五條 房地產(chǎn)（土地）估價(jià)機(jī)構(gòu)違反本辦法，有第五十五條第（二）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)規(guī)定行為之一的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元罰款。

房地產(chǎn)（土地）估價(jià)人員違反本辦法，有第五十六條規(guī)定行為之一的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元罰款。

第七十六條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)違反本辦法，未經(jīng)備案而在本市開(kāi)展業(yè)務(wù)的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元罰款。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)人員違反本辦法，未經(jīng)執(zhí)業(yè)登記而在本市從事業(yè)務(wù)的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)人員處1萬(wàn)元罰款，對(duì)實(shí)際聘用機(jī)構(gòu)處3萬(wàn)元罰款。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)違反本辦法，機(jī)構(gòu)備案信息、經(jīng)紀(jì)或者估價(jià)人員執(zhí)業(yè)登記信息發(fā)生變更未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理變更備案手續(xù)的，由主管部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)處1萬(wàn)元罰款。

第七十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)違反本辦法，未在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示有關(guān)材料的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正，按未公示材料每項(xiàng)處以1萬(wàn)元罰款。

第七十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)和估價(jià)機(jī)構(gòu)違反本辦法，在發(fā)布廣告時(shí)未載明房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和備案編號(hào)的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)違反本辦法發(fā)布房地產(chǎn)廣告的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者，由工商部門(mén)分別處5萬(wàn)元罰款；有其他廣告違法行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)依法處理。

第七十九條 依法設(shè)立的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)有本辦法規(guī)定應(yīng)予處罰行為的，其所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)在本市登記注冊(cè)的，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)直接對(duì)其所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)作出處罰；其所屬房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)不在本市登記注冊(cè)的，主管部門(mén)對(duì)該分支機(jī)構(gòu)作出處罰后，可以建議房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、估價(jià)機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)地相關(guān)主管部門(mén)依法進(jìn)行處理。第八十條 未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的單位或者個(gè)人擅自進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，或者違反國(guó)家土地管理法律、法規(guī)，擅自在未依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的土地上建設(shè)的，依法予以拆除。對(duì)質(zhì)量安全且不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃可以加以利用的，依法沒(méi)收或者征收后用于保障性住房。違反本辦法第七條第二款規(guī)定，銷(xiāo)售違法開(kāi)發(fā)建設(shè)的違法建筑的，由主管部門(mén)依法沒(méi)收違法所得，違法所得無(wú)法計(jì)算的，按照所實(shí)際銷(xiāo)售的違法建筑經(jīng)評(píng)估的工程造價(jià)額計(jì)算違法所得；涉嫌非法經(jīng)營(yíng)犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

對(duì)承建本辦法第七條第二款規(guī)定違法建筑的施工企業(yè)，由建設(shè)部門(mén)依法予以處理；對(duì)違反本辦法第七條第三款規(guī)定，為違法開(kāi)發(fā)建設(shè)的違法建筑銷(xiāo)售提供服務(wù)或者便利的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行等，由司法行政部門(mén)、銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)依法進(jìn)行處理。第八章 附則

第八十一條 主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，制定具體配套政策，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八十二條 本辦法自2010年9月1日起施行。

第四篇：福建省電力用戶(hù)受電工程市場(chǎng)監(jiān)管辦法(最終發(fā)文稿)

福建省電力用戶(hù)受電工程市場(chǎng)監(jiān)管辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范福建省電力用戶(hù)受電工程市場(chǎng)行為，依法保護(hù)電力用戶(hù)受電工程各市場(chǎng)主體的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《供電監(jiān)管辦法》及國(guó)家有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所指用戶(hù)受電工程，是指用戶(hù)為滿(mǎn)足用電需求而實(shí)施的接受與分配電能電氣裝置的新建或改（擴(kuò)）建工程，是位于產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)用戶(hù)側(cè)電氣設(shè)施建設(shè)工程的總稱(chēng)。

第三條 本辦法適用于供電企業(yè)、電力用戶(hù)、設(shè)計(jì)企業(yè)、承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)承裝（修、試）企業(yè)）、電力設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)、監(jiān)理單位等市場(chǎng)主體從事與用戶(hù)受電工程有關(guān)的活動(dòng)。

第四條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)福建省電力監(jiān)管專(zhuān)員辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)福建電監(jiān)辦）遵循公開(kāi)、公正和效率的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)電力用戶(hù)受電工程市場(chǎng)依法實(shí)施監(jiān)管。

第二章 監(jiān)管內(nèi)容

第五條 福建電監(jiān)辦對(duì)供電企業(yè)的供電能力實(shí)施監(jiān)管。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供電設(shè)施建設(shè)，具有能夠滿(mǎn)足其供電區(qū)域內(nèi)用電需求的供電能力，保障供電設(shè)施的正常運(yùn)行。定期公開(kāi)供電電源的供電容量和專(zhuān)用間隔約束情況等供電能力信息。因供電能力不足造成局部用戶(hù)用電申請(qǐng)受限時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)向用戶(hù)說(shuō)明，并向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備。

第六條 福建電監(jiān)辦對(duì)用電報(bào)裝申請(qǐng)辦理情況實(shí)施監(jiān)管。供電企業(yè)在受理用戶(hù)用電報(bào)裝申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)向電力用戶(hù)提供《用電報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理告知書(shū)》。用戶(hù)應(yīng)按《用電報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理告知書(shū)》要求提供申請(qǐng)材料。當(dāng)用戶(hù)提供的申請(qǐng)材料不完整時(shí)，供電企業(yè)可不受理，但應(yīng)一次性書(shū)面告知缺件事項(xiàng)。

供電企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕用戶(hù)用電申請(qǐng)，對(duì)符合要求用戶(hù)的用電申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。

第七條 福建電監(jiān)辦對(duì)供電企業(yè)確定用戶(hù)受電工程投資界面情況實(shí)施監(jiān)管。

省級(jí)供電企業(yè)和獨(dú)立供電企業(yè)應(yīng)按規(guī)定明確并公開(kāi)用戶(hù)受電工程投資界面劃分原則，不得要求用戶(hù)建設(shè)應(yīng)由供電企業(yè)承建的供電設(shè)施,或分?jǐn)倯?yīng)由供電企業(yè)承擔(dān)的供電設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。

第八條 福建電監(jiān)辦對(duì)用戶(hù)供電方案制定情況實(shí)施監(jiān)管。供電企業(yè)向用戶(hù)提供的供電方案應(yīng)從供用電的安全、經(jīng)濟(jì)、合理和便于管理出發(fā)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定、電網(wǎng)規(guī)劃、用電需求以及當(dāng)?shù)毓╇姉l件等因素，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，與用戶(hù)協(xié)商確定。

供電方案應(yīng)書(shū)面明確重要電力用戶(hù)等級(jí)、供電電壓等級(jí)、供電容量、供電回路、接入電源點(diǎn)、繼電保護(hù)方式、計(jì)量方式、調(diào)度通信方式、無(wú)功補(bǔ)償、投資界面等必要信息。供電企業(yè)對(duì)需要配置用戶(hù)自備應(yīng)急電源的重要電力用戶(hù)，應(yīng)提出相關(guān)技術(shù)要求；重要電力用戶(hù)的自備應(yīng)急電源配置不符合國(guó)家和地方政府有關(guān)規(guī)定的，供電企業(yè)可以終止其用電辦理流程。

供電方案現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)，用戶(hù)已經(jīng)選定設(shè)計(jì)、承裝（修、試）單位的，用戶(hù)可通知其到場(chǎng)。

供電企業(yè)應(yīng)按規(guī)定時(shí)限向用戶(hù)答復(fù)供電方案。低壓用戶(hù)在8個(gè)工作日內(nèi)，高壓用戶(hù)在20個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)書(shū)面回復(fù)供電方案意見(jiàn)。供電方案一經(jīng)確定，不得隨意變更。用戶(hù)根據(jù)確定的供電方案向規(guī)劃部門(mén)辦理管線、管溝規(guī)劃審批手續(xù)，如需要供電企業(yè)根據(jù)確定的供電方案在用戶(hù)規(guī)劃白圖上劃出線路走徑并加蓋公章時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第九條 福建電監(jiān)辦對(duì)供電企業(yè)向用戶(hù)受電工程提供業(yè)務(wù)和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶(hù)受電工程建設(shè)所必要的業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)向用戶(hù)提供便利的服務(wù)。

供電企業(yè)對(duì)用戶(hù)送審的受電工程設(shè)計(jì)文件，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。未經(jīng)供電企業(yè)審核同意，用戶(hù)不得據(jù)以施工。

用戶(hù)收到供電企業(yè)對(duì)受電工程施工圖紙審核終審意見(jiàn)后，即可向供電企業(yè)申請(qǐng)整定系統(tǒng)繼電保護(hù)定值。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到用戶(hù)申請(qǐng)之日起，10kV及以下電壓等級(jí)10個(gè)工作日內(nèi)，35kV及以上電壓等級(jí)15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面下達(dá)接入系統(tǒng)繼電保 3 護(hù)定值。繼電保護(hù)定值的整定、下達(dá)及簽收應(yīng)滿(mǎn)足繼電保護(hù)管理要求。

第十條 福建電監(jiān)辦對(duì)用戶(hù)受電工程中間檢查和竣工檢驗(yàn)情況實(shí)施監(jiān)管。

用戶(hù)受電工程隱蔽工程結(jié)束前，應(yīng)向供電企業(yè)提出中間檢查申請(qǐng)。

供電企業(yè)對(duì)用戶(hù)受電工程進(jìn)行中間檢查和竣工檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、地方或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；發(fā)現(xiàn)用戶(hù)受電設(shè)施存在故障隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次性書(shū)面告知用戶(hù)并指導(dǎo)其予以消除；發(fā)現(xiàn)用戶(hù)受電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和人身安全的隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其立即消除，在隱患消除前不得送電。對(duì)檢驗(yàn)不合格的，用戶(hù)整改后，供電企業(yè)應(yīng)予以再次檢驗(yàn)。

用戶(hù)對(duì)供電企業(yè)最終檢驗(yàn)結(jié)論有異議時(shí)，可自收到檢驗(yàn)意見(jiàn)書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)向福建電監(jiān)辦提出復(fù)核申請(qǐng)。福建電監(jiān)辦可組織專(zhuān)家或委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方復(fù)核。復(fù)核費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第十一條 福建電監(jiān)辦對(duì)用戶(hù)受電工程裝表接電情況實(shí)施監(jiān)管。

用戶(hù)受電工程裝表接電前，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與用戶(hù)簽訂供用電合同。未經(jīng)供電企業(yè)許可，用戶(hù)及有關(guān)承裝（修、試）企業(yè)不得擅自接電。

在條件允許情況下，用戶(hù)受電工程接電原則上進(jìn)行帶電作業(yè)。用戶(hù)收到供電企業(yè)對(duì)受電工程施工圖紙審核終審意見(jiàn)后或 接電前3個(gè)月，應(yīng)向供電企業(yè)提出接電需求。用戶(hù)應(yīng)按供電企業(yè)批復(fù)的停電計(jì)劃辦理相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

受用戶(hù)委托的承裝（修、試）企業(yè)因用戶(hù)受電工程建設(shè)需要，到供電企業(yè)運(yùn)行維護(hù)的設(shè)施范圍內(nèi)作業(yè)時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。開(kāi)工前，承裝（修、試）企業(yè)應(yīng)以書(shū)面形式提供進(jìn)網(wǎng)作業(yè)工作人員名單和相應(yīng)資格，并與供電企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。

用戶(hù)受電工程涉網(wǎng)施工工作票采用雙簽發(fā)人制度，供電企業(yè)對(duì)施工作業(yè)工作票所列安全措施的完整性、正確性負(fù)責(zé)，承裝（修、試）企業(yè)對(duì)其派出的工作負(fù)責(zé)人及工作班成員是否充足、合格負(fù)責(zé)。供電企業(yè)應(yīng)履行工作許可、安全交底、工作協(xié)調(diào)和運(yùn)行設(shè)備的巡檢職責(zé)，承裝（修、試）企業(yè)工作負(fù)責(zé)人應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，監(jiān)護(hù)所屬工作班成員安全、正確施工。

第十二條 福建電監(jiān)辦對(duì)供電企業(yè)辦理用戶(hù)受電工程業(yè)務(wù)的期限實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的期限應(yīng)當(dāng)符合供電監(jiān)管有關(guān)規(guī)定。

第十三條 福建電監(jiān)辦對(duì)供電企業(yè)公平、無(wú)歧視開(kāi)放用戶(hù)受電工程市場(chǎng)情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)遵守國(guó)家電監(jiān)會(huì)《供電監(jiān)管辦法》、《用戶(hù)受電工程“三指定”行為認(rèn)定指引（試行）》等國(guó)家有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，不得對(duì)用戶(hù)受電工程直接、間接或變相指定設(shè)計(jì)、5 承裝（修、試）和設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)，不得無(wú)正當(dāng)理由拒絕用戶(hù)自建受電工程接入電網(wǎng)。

第十四條 福建電監(jiān)辦對(duì)用戶(hù)受電工程承裝（修、試）電力設(shè)施許可和電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可制度的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)管。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)承裝（修、試）電力設(shè)施許可管理規(guī)定，拒絕無(wú)資質(zhì)承裝（修、試）企業(yè)從事用戶(hù)受電工程業(yè)務(wù)，不得以任何形式或名義實(shí)施二次許可。

承裝（修、試）企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得承裝（修、試）電力設(shè)施許可證，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事用戶(hù)受電工程業(yè)務(wù)。

電力用戶(hù)應(yīng)按規(guī)定選擇符合要求的承裝（修、試）企業(yè)，配備符合要求的進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工。未按規(guī)定配備進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工的，供電企業(yè)可不予送電。

第十五條 福建電監(jiān)辦對(duì)用戶(hù)接入電力系統(tǒng)的設(shè)備質(zhì)量和安全性實(shí)施監(jiān)管。

用戶(hù)受電工程應(yīng)按照安全可靠、技術(shù)適用、減少維護(hù)、節(jié)能環(huán)保的原則選擇電氣產(chǎn)品。高壓電氣產(chǎn)品應(yīng)取得國(guó)家認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具的型式試驗(yàn)和認(rèn)證報(bào)告；低壓電氣產(chǎn)品應(yīng)獲得國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰及不合格的電氣產(chǎn)品。新建用戶(hù)受電工程原則上不得使用舊設(shè)備。

第十六條 福建電監(jiān)辦對(duì)用戶(hù)受電工程設(shè)計(jì)、承裝（修、試）、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)市場(chǎng)秩序情況實(shí)施監(jiān)管。

設(shè)計(jì)、承裝（修、試）、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則，與用戶(hù)簽訂合同，并按照合同約定履行。合同應(yīng)有安全質(zhì)量保證條款。

參與用戶(hù)受電工程的各市場(chǎng)主體應(yīng)向用戶(hù)受電工程市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)提供相關(guān)信息，參與評(píng)價(jià)活動(dòng)。

第十七條 福建電監(jiān)辦對(duì)用戶(hù)自愿委托供電企業(yè)建設(shè)的受電工程實(shí)施監(jiān)管。

對(duì)用戶(hù)自愿委托供電企業(yè)代為籌建的用戶(hù)受電工程，供電企業(yè)應(yīng)遵循市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，按照與用戶(hù)簽訂的委托協(xié)議和國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，不得擅自直接指定設(shè)計(jì)、承裝（修、試）和設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)，如用戶(hù)要求不經(jīng)招投標(biāo)程序組織實(shí)施的，應(yīng)在委托協(xié)議中明確。

第三章 監(jiān)管措施

第十八條 福建電監(jiān)辦根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《供電監(jiān)管辦法》和《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以要求供電企業(yè)和承裝（修、試）企業(yè)報(bào)送、公開(kāi)信息，可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、滿(mǎn)意度調(diào)查、誠(chéng)信評(píng)價(jià)等監(jiān)管措施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十九條 福建電監(jiān)辦組織建立設(shè)計(jì)、承裝（修、試）、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)信用檔案，記錄其基本情況、重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、良好行為、違規(guī)情況等，組織開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公開(kāi)。

第二十條 福建電監(jiān)辦組織建設(shè)用戶(hù)受電工程市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將與監(jiān)管相關(guān)的信息接入用戶(hù)受電工程市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，協(xié)助開(kāi)展信息系統(tǒng)運(yùn)行的相關(guān)工作。

設(shè)計(jì)、承裝（修、試）、監(jiān)理、電力設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)和電力用戶(hù)根據(jù)需要或要求查詢(xún)、錄入有關(guān)信息，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

用戶(hù)受電工程市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)管理辦法由福建電監(jiān)辦另行制定。

第二十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)在福建省內(nèi)從事供電業(yè)務(wù)和承裝（修、試）電力設(shè)施業(yè)務(wù)的企業(yè)違反本辦法規(guī)定的,有權(quán)向福建電監(jiān)辦投訴和舉報(bào)，福建電監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)依法處理。

第二十二條 福建電監(jiān)辦對(duì)各用戶(hù)受電工程市場(chǎng)主體違反有關(guān)規(guī)定，損害用戶(hù)合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的行為及其處理情況，可以向社會(huì)公布。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事電力用戶(hù)受電工程市場(chǎng)監(jiān)管工作的人員違反電力監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，損害供電企業(yè)、承裝（修、試）企業(yè)、電力用戶(hù)等市場(chǎng)主體利益的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。

第二十四條 供電企業(yè)、承裝（修、試）企業(yè)、電力用戶(hù)等市場(chǎng)主體違反本辦法規(guī)定的，依照《電力監(jiān)管條例》和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條 用戶(hù)受電工程的設(shè)計(jì)、承裝（修、試）、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)企業(yè)未按合同約定履行質(zhì)量保證職責(zé)，影響供電系統(tǒng)安全運(yùn)行和用戶(hù)利益的，依法追究其法律責(zé)任。

第五章 附 則

第二十六條 本辦法自2011年1月1日起試行。第二十七條 本辦法由福建電監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：西安市農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管辦法

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管辦法的通知

市政辦發(fā)〔2005〕143號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

西安市人民政府辦公廳

二○○五年六月二十一日

西安市農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管辦法

為了切實(shí)保障廣大農(nóng)村群眾的身體健康及人身安全，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)），明確各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)在食品安全監(jiān)管工作中的職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，全面加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》為指導(dǎo)，以提高我市農(nóng)村食品市場(chǎng)安全水平為核心，堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，不斷完善監(jiān)管體系，使農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村人民群眾日益增長(zhǎng)的食品安全和健康需求不斷得到滿(mǎn)足。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品的違法違規(guī)行為，有效防范食品安全事故的發(fā)生，增強(qiáng)人民群眾的食品消費(fèi)安全感；建立健全農(nóng)村食品檢測(cè)體系、食品安全信用體系和失信懲戒機(jī)制等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)；強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大正面宣傳力度，切實(shí)把農(nóng)村食品安全工作放在突出位置抓緊抓好。

三、工作重點(diǎn)

（一）大力整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)，提高食品質(zhì)量和安全水平。以我市食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作確定的范圍為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)不具備生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決予以取締。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度。嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法違規(guī)行為。

（二）加大農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入開(kāi)展農(nóng)藥殘留、濫用畜禽產(chǎn)品違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專(zhuān)項(xiàng)整治，向農(nóng)民普及安全使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等知識(shí)，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)。推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場(chǎng)、無(wú)規(guī)定動(dòng)植物疫病區(qū)和出口生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定工作及無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證工作，推廣“基地+農(nóng)戶(hù)”模式。

（三）狠抓薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)領(lǐng)域的監(jiān)管。深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)，培育綠色市場(chǎng)，開(kāi)辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”。倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送。積極推行經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)登記、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬和質(zhì)量承諾及市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量責(zé)任制度，繼續(xù)推行“廠場(chǎng)掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等有效辦法。全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，完善監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷(xiāo)毀、公布制度。推進(jìn)餐飲業(yè)、“農(nóng)家樂(lè)”食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，完善和加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理，打破地方封鎖，鼓勵(lì)質(zhì)量?jī)?yōu)、信譽(yù)好、品牌知名度高的食品在全市流通。強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理，集中力量整治印制食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法行為。

（四）依法查處大案要案，震懾違法犯罪分子。集中力量及時(shí)查處食品安全大案要案，依法嚴(yán)懲違法犯罪團(tuán)伙和首惡分子，并將重大典型案件查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

（五）強(qiáng)化輿論監(jiān)管，加大宣傳力度。大力宣傳黨和國(guó)家農(nóng)村食品安全工作的政策、法規(guī)和措施，普及食品安全知識(shí)，充分報(bào)道市委、市政府對(duì)農(nóng)村食品安全工作的關(guān)心和各區(qū)縣、各部門(mén)加強(qiáng)食品安全所做的工作，繼續(xù)揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為，及時(shí)跟蹤報(bào)道采取的措施及效果；著重報(bào)道重視質(zhì)量、講求信譽(yù)的典型，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)信心。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）我市農(nóng)村食品安全實(shí)行區(qū)、縣政府責(zé)任制，由區(qū)、縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作。各區(qū)、縣要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，制定農(nóng)村食品市場(chǎng)整治的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，組織相關(guān)行政主管部門(mén)做好農(nóng)村食品安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)食品安全重大事故的應(yīng)急救援。

（二）落實(shí)農(nóng)村食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，政府區(qū)域管理、部門(mén)條塊負(fù)責(zé)，橫向到邊，縱向到底，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，努力提高農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管水平。把食品安全工作列入總體工作目標(biāo)同安排、同檢查、同考核，年底對(duì)農(nóng)村食品安全工作進(jìn)行綜合檢查評(píng)比。

（三）為做好我市農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，市人民政府成立以主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、商貿(mào)、供銷(xiāo)、公安、財(cái)政等部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的西安市農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管的日常工作。辦公室設(shè)在市食品藥監(jiān)局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期協(xié)調(diào)研究農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管工作中的重大問(wèn)題。

五、職責(zé)分工

（一）農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)種植類(lèi)食品農(nóng)藥殘留的專(zhuān)項(xiàng)整治；指導(dǎo)農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)建立健全入市農(nóng)產(chǎn)品的驗(yàn)證、檢測(cè)、標(biāo)識(shí)及公示；負(fù)責(zé)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)工作。

（二）質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。幫扶一批小企業(yè)盡快獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入；對(duì)農(nóng)村家庭院落式手工食品作坊進(jìn)行整頓和規(guī)范；建立企業(yè)質(zhì)量檔案；嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)和制假售假等行為。

（三）工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。把好農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)；開(kāi)展對(duì)農(nóng)村流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)；積極組織和引導(dǎo)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者推行查驗(yàn)登記、索證索票制度；對(duì)農(nóng)村無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和超范圍經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行查處；嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣等違法行為。

（四）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村餐飲業(yè)、“農(nóng)家樂(lè)”和集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格把好各類(lèi)飲食店和集體食堂的衛(wèi)生許可關(guān)，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村餐飲店、“農(nóng)家樂(lè)”、集體食堂的監(jiān)督檢查和食品經(jīng)營(yíng)人員的預(yù)防性健康檢查及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作；對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證而擅自經(jīng)營(yíng)的餐飲單位和集體食堂，要聯(lián)合工商部門(mén)予以取締。

（五）食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村食品安全的綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)和依法查處重大食品安全事故。

（六）商貿(mào)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽屠宰行業(yè)的監(jiān)管，依法取締非法屠宰；加強(qiáng)鹽業(yè)管理；負(fù)責(zé)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)指導(dǎo)、管理，將超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代物流方式和經(jīng)營(yíng)形式逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，建立和推行質(zhì)量承諾制度，認(rèn)真開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)。

（七）供銷(xiāo)合作社負(fù)責(zé)規(guī)范本系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)行為，不經(jīng)銷(xiāo)假冒偽劣商品；配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)門(mén)店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的監(jiān)督管理，逐步在本系統(tǒng)推行統(tǒng)一進(jìn)貨、物流配送，通過(guò)經(jīng)營(yíng)方式的改進(jìn)把好本系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)商品準(zhǔn)入關(guān)；積極開(kāi)展綠色認(rèn)證，創(chuàng)建綠色品牌，疏通綠色通道。

（八）公安部門(mén)負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品的違法犯罪行為；嚴(yán)厲查處在食品安全行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為。

（九）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障和資金落實(shí)工作。