第一篇：關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)年活動(dòng)的通知1

關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)年活動(dòng)的通知

農(nóng)委各科室、委屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、相關(guān)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)：

為切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)農(nóng)委研究決定，在全縣范圍內(nèi)開展“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)年”活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)職能，以政策支持、項(xiàng)目實(shí)施、科技服務(wù)為抓手，通過培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供強(qiáng)力支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

經(jīng)過一年的努力，力爭(zhēng)全縣農(nóng)民人均來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化收入達(dá)到3000元，全縣農(nóng)產(chǎn)品年加工產(chǎn)值達(dá)到40億元，比上年增長(zhǎng)25%；力爭(zhēng)新增2家省級(jí)龍頭企業(yè)，1家營(yíng)銷收入超1 1

億元的龍頭企業(yè)，3家規(guī)模以上（2000萬元）農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)本縣3.5萬農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）時(shí)間安排

2012年3月，成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，制定實(shí)施方案，建立工作機(jī)制和考核細(xì)則，部署活動(dòng)各項(xiàng)工作。

4月-11月，全面開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)，中期督查調(diào)度。

12月-1月，全面總結(jié)。整改提升，考核評(píng)優(yōu)。

（二）服務(wù)內(nèi)容

1、扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。一是加快培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)整體實(shí)力。二是引導(dǎo)企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展措施，謀劃發(fā)展項(xiàng)目，加快企業(yè)發(fā)展。三是積極組織龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)交流，開拓視野，奮力崛起，加快發(fā)展。四是協(xié)助企業(yè)與科研院校對(duì)接，提供科技和信息服務(wù)，破解企業(yè)發(fā)展技術(shù)難題。五是重點(diǎn)做好財(cái)政支農(nóng)、貸款貼息、銀企對(duì)接等項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，解決企業(yè)資金問題。通過全方位、全程序服務(wù)龍頭企業(yè),促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，有效提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的整體實(shí)力。

2、擴(kuò)大基地建設(shè)。立足山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)圍繞徽菜山珍、蜂產(chǎn)品、特色糧油、中藥保健、名優(yōu)茶為重點(diǎn)的五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搞好基地配套建設(shè)，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；兀岣咿r(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量，確保原料需求。

3、突出品牌建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)制訂、完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系認(rèn)證和“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加快創(chuàng)建名優(yōu)品牌力度，加強(qiáng)品牌整合，努力打造知名品牌。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和國(guó)家級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品，大力開展名牌農(nóng)產(chǎn)品宣傳活動(dòng)，提高品牌知名度。

4、強(qiáng)化市場(chǎng)開拓。精心組織好龍頭企業(yè)參加省、市政府組織的農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會(huì)，全面宣傳推介我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市和徽潤(rùn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷聯(lián)合社直供直銷中心工程，引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重質(zhì)量安全和品牌建設(shè)，生產(chǎn)多樣化、系列化產(chǎn)品進(jìn)入大中城市，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

5、加大項(xiàng)目爭(zhēng)取。及早謀劃項(xiàng)目，加大跑省跑部力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，同時(shí)加大項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目實(shí)施成效。一是抓好項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，引進(jìn)一批大項(xiàng)目。二是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。以項(xiàng)目推動(dòng)企業(yè)大建設(shè)，加大投入，加強(qiáng)技改，做大做強(qiáng)。三是做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)聯(lián)系制度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

6、廣泛招商引資。以引資帶來資金、技術(shù)和市場(chǎng)，加快提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體實(shí)力。通過提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化投資環(huán)境等手段，力爭(zhēng)引進(jìn)2-3個(gè)大企業(yè)來我縣投資發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

四、保障措施

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)組織。成立以農(nóng)委主任為組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)組，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作措施，切實(shí)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)年活動(dòng)作為今年農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作來抓，要密切深入企業(yè)、基地和農(nóng)戶，指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各種問題。各專業(yè)服務(wù)站所要強(qiáng)化服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)年活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

(二)建立工作機(jī)制。制定服務(wù)年考核細(xì)則，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)一聯(lián)一、一對(duì)一聯(lián)系制度，明確責(zé)任和工作任務(wù)，確定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。領(lǐng)導(dǎo)組每月調(diào)度一次，通報(bào)活動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保服務(wù)質(zhì)量。

(三)明確工作目標(biāo)。明確聯(lián)系企業(yè)的工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)和需要協(xié)調(diào)解決的問題。確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容和目標(biāo)。

(四)提高服務(wù)水平。各有關(guān)部門要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，注重廉政勤政，提高辦事效率，要在項(xiàng)目申報(bào)、龍頭企業(yè)評(píng)定、品牌評(píng)審、技術(shù)推廣、三品認(rèn)證、土地租賃、信貸扶持等方面給予優(yōu)良服務(wù)。

(五)擴(kuò)大宣傳力度。利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，組織人員，定期報(bào)道服務(wù)年活動(dòng)典型事列，全面推介名牌農(nóng)產(chǎn)品，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)年活動(dòng)開展?fàn)I造良好的氛圍。

（六）實(shí)施效能考核?？h農(nóng)委將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)年活動(dòng)納入對(duì)各有關(guān)責(zé)任單位的目標(biāo)考核，對(duì)在活動(dòng)中做出突出成績(jī)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

**縣農(nóng)業(yè)委員會(huì) 二〇一二年二月十六日

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通知

通 知

各龍頭企業(yè)（濟(jì)寧市級(jí)及市級(jí)以上）：

根據(jù)上級(jí)文件精神要求，對(duì)我市濟(jì)寧市級(jí)及市級(jí)以上龍頭企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測(cè)，請(qǐng)你們積極配合，將本企業(yè)情況進(jìn)行匯總，并形成文字材料，并與4月10日前上報(bào)曲阜市農(nóng)業(yè)局科教科，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容通知如下：

一、文字材料內(nèi)容

（一）企業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況

1、企業(yè)規(guī)模。2010年末資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)、年銷售收入、凈利潤(rùn)、上交稅金、出口創(chuàng)匯額，并比2009年增加百分之幾。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。包括產(chǎn)業(yè)升級(jí)情況，新技術(shù)、新成果的研發(fā)，新成果轉(zhuǎn)化帶來利潤(rùn)，現(xiàn)代生產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)模式，和國(guó)內(nèi)外人才引進(jìn)。

3、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力情況。在提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力方面采取了哪些措施，出口創(chuàng)匯情況。

（二）、示范帶動(dòng)作用發(fā)揮情況

1、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)模。

2、促進(jìn)了農(nóng)民增收。在帶動(dòng)農(nóng)民方面采取的主要措施，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收情況。

3、科技創(chuàng)新情況。是否建立專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，是否與高校聯(lián)合對(duì)新技術(shù)進(jìn)行研發(fā)。

4、質(zhì)量安全情況。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積，是否有質(zhì)量管理制度，通過國(guó)際認(rèn)證情況。

（三）、扶持政策

稅收減免、財(cái)政扶持、信貸支持等方面情況，扶持金額。

（四）、企業(yè)在發(fā)展過程中存在的困難，對(duì)政府工作建議。

二、各省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)注意收集、整理設(shè)備引進(jìn)、科技研發(fā)、品牌認(rèn)證、市場(chǎng)推介等有關(guān)動(dòng)態(tài)信息材料，并將收集材料及時(shí)上報(bào)曲阜市農(nóng)業(yè)局科教科。

曲阜市農(nóng)業(yè)局

2011年3月28日

第三篇：關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)研的通知

關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)研的通知

市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)成員單位、各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室（農(nóng)經(jīng)局）：

為籌備召開全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，全面掌握我市以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)化工作）發(fā)展現(xiàn)狀，更好的安排和規(guī)劃2012年以及“十二五”期間我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室現(xiàn)開展全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、調(diào)研內(nèi)容及責(zé)任單位

1、縣（市）區(qū)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)提供縣（市）區(qū)產(chǎn)業(yè)

化工作基本情況，包括重點(diǎn)龍頭企業(yè)（2000萬以上分別說明）的總資本投入（其中銀行貸款、自籌、其他），2011銷售收入、利稅，企業(yè)認(rèn)證，主導(dǎo)產(chǎn)品名稱、獲得著名商標(biāo)或馳名商標(biāo)及名稱，獲得國(guó)家（省、市）名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)或其他榮譽(yù)、獲得無公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，企業(yè)帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)民增收，企業(yè)與哪些科研院校有技術(shù)合作或進(jìn)行技術(shù)依托，企業(yè)上市安排，企

業(yè)需要解決的主要問題（包括技術(shù)需求）、對(duì)政府部門工作建議及發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)工作建議，企業(yè)2012年主要工作安排、預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排，“十二五”期末奮斗目標(biāo)；一村一品示范村鎮(zhèn)及休閑農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作進(jìn)展情況；縣（市）區(qū)政府重視產(chǎn)業(yè)化工作措施及相關(guān)政策措施；2012年新上項(xiàng)目情況（2000萬以上）；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍現(xiàn)狀；農(nóng)業(yè)招商引資工作情況等。

2、市林業(yè)局負(fù)責(zé)提供2011年全市果品、花卉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基本情況，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有哪些相關(guān)政策及落實(shí)情況，2012年全市計(jì)劃安排情況，“十二五”規(guī)劃綱要編制情況以及其他方面情況等。

3、畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)提供2011年全市畜禽產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基本情況，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有哪些相關(guān)政策及落實(shí)情況，2012年全市計(jì)劃安排情況，“十二五”規(guī)劃綱要編制情況以及其他方面情況等。

4、市發(fā)改委負(fù)責(zé)提供2012年2000萬以上產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃安排情況。

5、市工商局負(fù)責(zé)提供農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)、品牌創(chuàng)建情況等；

6、市農(nóng)委糧食行業(yè)發(fā)展科、水產(chǎn)科、種植業(yè)管理科、經(jīng)管科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科負(fù)責(zé)提供全市國(guó)有糧食加工（交易市場(chǎng)）、水產(chǎn)、蔬菜（食用菌）產(chǎn)業(yè)化工作情況、農(nóng)

2民專業(yè)合作社建設(shè)情況、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及產(chǎn)品認(rèn)證情況、2012年促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作安排情況、“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃綱要編制情況以及其他方面情況等。

二、其他要求：

1、二〇一一年十一月二十八日 3

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

淺談品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路

雷軍說過：極致、專注、口碑、快，把產(chǎn)品質(zhì)量做到極致讓使用價(jià)值得到最大發(fā)揮，這樣消費(fèi)者就會(huì)不約而同的認(rèn)同了。做農(nóng)業(yè)亦是如此，農(nóng)業(yè)屬于基礎(chǔ)性行業(yè)是動(dòng)植物生命的繁衍，受生物規(guī)律和自然氣候條件的根本制約。農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)特的生物屬性和商品屬性決定了其在流通上與工業(yè)品不同，在資金流轉(zhuǎn)方面，工業(yè)固定投資與流動(dòng)資金的比例可以是8:2，而農(nóng)業(yè)則需要2:8，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的季節(jié)性和周期性很強(qiáng)，原材料占款和儲(chǔ)藏成本也很高，流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)速度明顯慢于工業(yè)，所以必然形成流動(dòng)資金的大量占用。農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)周期對(duì)流動(dòng)資金的占用是驚人的，很多農(nóng)業(yè)企業(yè)因?yàn)橘Y金鏈跟不上而困死在即將結(jié)出碩果的黎明前，讓人惋惜不已!但農(nóng)業(yè)卻是最可永續(xù)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)，是人類無論如何也離不開的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是永遠(yuǎn)不過時(shí)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

一、選擇產(chǎn)品進(jìn)行定位

“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。自然環(huán)境的屬性決定了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的根本，而農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)有性基本決定了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的定位和不可復(fù)制性。

其實(shí)做農(nóng)業(yè)的根本問題就是賣什么？選擇賣什么也就決定了產(chǎn)品定位、客戶定位和農(nóng)業(yè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

案例：以益海嘉里為例，上世紀(jì)80年代，國(guó)民還喝著雜質(zhì)多、油煙多、衛(wèi)生安全無保障的散裝食用油，誰(shuí)也沒想過去搞一個(gè)質(zhì)量好品質(zhì)有保證有品牌的小包裝油。益海嘉里抓住了機(jī)會(huì)，和中糧合作，于199

1年推出了小包裝油品牌“金龍魚”。此后，金龍魚食用油品

牌一直以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)坐小包裝食用油行業(yè)第一品牌寶座，為益海嘉里帶來了滾滾財(cái)源。2006年，益海嘉里開始將目光轉(zhuǎn)移至與生活息息相關(guān)的另一糧油領(lǐng)域——大米。一直以來，大米加工行業(yè)至今“小、散、低”的狀況相當(dāng)突出。于是，首個(gè)大米加工廠在“米倉(cāng)”的黑龍江佳木斯落戶，此后，同樣名為“金龍魚”的優(yōu)質(zhì)大米開始出現(xiàn)在全國(guó)市場(chǎng)。三年后，益海嘉里的大米加工廠在全國(guó)開花。

益海嘉里是把已經(jīng)存在消費(fèi)者心智中的零散認(rèn)知，進(jìn)行拼裝整合，打造出并滿足了消費(fèi)者內(nèi)心的真實(shí)需求，贏得了客戶的認(rèn)同，是定位案例中的典范。

二、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的千差萬別

很多農(nóng)業(yè)人把投資概算照搬工業(yè)上的“重資產(chǎn)輕流動(dòng)”模式，以為把初始投資重點(diǎn)用在征地、建場(chǎng)和買設(shè)備上就行，少量流動(dòng)資金就能運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)果情況遠(yuǎn)非如此。像生豬已經(jīng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中周期比較短的，但依然需要6個(gè)月的周轉(zhuǎn)時(shí)間。而且這個(gè)周期內(nèi)，豬沒有長(zhǎng)成，不能送屠宰場(chǎng)，也就是這個(gè)周期內(nèi)沒有回款，只有一味追加流動(dòng)資金。而工業(yè)產(chǎn)品至少還能邊生產(chǎn)邊賣，或者低價(jià)處理一部分產(chǎn)品救急，農(nóng)業(yè)沒有辦法。農(nóng)業(yè)是活的生命的生產(chǎn)，工業(yè)最差的情況下可以因?yàn)榱鲃?dòng)短缺，把生產(chǎn)線暫停，而農(nóng)業(yè)連這個(gè)最差的情況也不行，動(dòng)植物均按自己的生物規(guī)律生長(zhǎng)，停不下來。

在工業(yè)和農(nóng)業(yè)的融資方面，農(nóng)業(yè)更是難上加難。工業(yè)的用地是國(guó)有土地，取得使用權(quán)，就可以抵押貸款；還有工業(yè)的廠房、產(chǎn)品、機(jī)器等都可以抵押，緩解流動(dòng)資金的困局有多種通路。但農(nóng)業(yè)就不同了，首先農(nóng)地是集體所有，農(nóng)業(yè)企業(yè)如果流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地，只能取得農(nóng)村集體土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，是不能抵押貸款的；其次，農(nóng)業(yè)企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的牲畜、樹木、農(nóng)作物等，也是不能抵押貸款的，所以養(yǎng)殖業(yè)里有句笑話叫“家產(chǎn)萬貫，帶毛不算”。

三、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌要“慢火燉老湯”

“慢火燉老湯”這個(gè)詞是強(qiáng)調(diào)品質(zhì)，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，是告訴消費(fèi)者農(nóng)作物生長(zhǎng)周期慢，企業(yè)擴(kuò)展規(guī)模慢。慢總是有慢的道理，只有長(zhǎng)時(shí)間建立起的商業(yè)平臺(tái)才能短時(shí)間內(nèi)不被競(jìng)爭(zhēng)，只有小范圍、小規(guī)模才能做到精致，才能做好品質(zhì)。

品牌農(nóng)業(yè)剛開始不應(yīng)該做規(guī)模效應(yīng)，應(yīng)該把品牌效應(yīng)做出來。小而美、專而精是品牌農(nóng)業(yè)的核心，做品牌農(nóng)業(yè)由不得作秀，必須步步為營(yíng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打。在打造品牌過程中要有完善的投資思路和良好心態(tài)，切忌追求投資回報(bào)率把有限的資本相對(duì)分散，很多農(nóng)業(yè)企業(yè)在打造品牌的過程中缺乏連續(xù)性，頻繁更換經(jīng)營(yíng)品類，這樣很難培養(yǎng)出自己穩(wěn)固的客戶群，把自己推廣的品牌拱手讓給了其他企業(yè)。

農(nóng)產(chǎn)品品牌打造過程中一定注意兩個(gè)方面：一方面，差異化，或是產(chǎn)品品類或是產(chǎn)品品質(zhì)或是產(chǎn)品口感，一定要凸顯差異性才能獲得消費(fèi)者關(guān)注;另一方面，品質(zhì)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)民眾消費(fèi)能力有一定提升，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來看品質(zhì)始終如一非常重要。

四、怎樣做好上游鏈條的有效管理

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，行業(yè)中各利益相關(guān)者特別難搞掂：上游供應(yīng)商多為高度分散的農(nóng)民，誠(chéng)信意識(shí)不佳;下游消費(fèi)者品牌忠誠(chéng)度低、價(jià)格敏

感度高。由于農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)大，農(nóng)民往往在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高時(shí)賣給出價(jià)更高的買家，而在價(jià)格低迷時(shí)要求企業(yè)履行協(xié)議以保證其收益。相關(guān)法律手段很難對(duì)違約農(nóng)戶進(jìn)行有效制約，怎樣鎖定與農(nóng)戶的關(guān)系，尤其關(guān)鍵。對(duì)應(yīng)辦法就是：加大對(duì)農(nóng)戶違約后所受到的經(jīng)濟(jì)和精神懲罰的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)以較穩(wěn)定的利潤(rùn)吸引農(nóng)民，以及用質(zhì)量提升下的超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)來激勵(lì)農(nóng)民，通過長(zhǎng)期穩(wěn)定的契約關(guān)系來鎖定與農(nóng)民的合作。

五、流通渠道和營(yíng)銷推廣

目前農(nóng)業(yè)來說真正有價(jià)值的渠道是做中檔農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（高端不高價(jià)的品牌蔬菜），在找到匹配的市場(chǎng)商戶，將其攤位包裝后一下子體現(xiàn)出了低端不低檔的終端形象（讓菜販成為代理商）。讓消費(fèi)者看到包裝后的商品，而不是一個(gè)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，抓住他們的心智。占領(lǐng)了這個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其實(shí)就是抓住了中端農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的高端產(chǎn)品。當(dāng)然，要攻贏這個(gè)市場(chǎng)不僅需要資金支持，更需要土地資源和人力成本，還得有更多的品類。很多企業(yè)太過理想化且不務(wù)實(shí)，喜歡在推廣上找概念，把定位束之高閣，唯信奉高端高價(jià)標(biāo)桿。殊不知，企業(yè)只有活下來才是王道。為什么這是一塊藍(lán)海市場(chǎng)呢?其一，依據(jù)“先掙容易錢”的理論，在多數(shù)人里淘少部分人成為客戶，而不是在少部分人群里淘出多數(shù)人成為客戶，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)只要用心做服務(wù)，就會(huì)很快在絕大多數(shù)人中產(chǎn)生好口碑;其二，找到一個(gè)大到足以贏利但又小到無法引起競(jìng)爭(zhēng)者興趣的細(xì)分市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就是這樣的一片藍(lán)海。

在營(yíng)銷推廣方面，根據(jù)自身特點(diǎn)和市場(chǎng)承受能力，線上做精準(zhǔn)投放，線下營(yíng)銷通過農(nóng)場(chǎng)會(huì)員活動(dòng)和社區(qū)活動(dòng)進(jìn)行，比如在農(nóng)場(chǎng)組織

活動(dòng)，會(huì)員在周末可以參加，類似農(nóng)家樂，讓他們體驗(yàn)和感受有機(jī);社區(qū)活動(dòng)針對(duì)企業(yè)用戶，給他們的員工做營(yíng)養(yǎng)課程培訓(xùn)等。

六、打造農(nóng)業(yè)O2O

做農(nóng)業(yè)O2O要拉潛在客戶入群，實(shí)時(shí)更新產(chǎn)品情況，強(qiáng)調(diào)新鮮：提倡“吃當(dāng)季、吃當(dāng)?shù)?、吃?dāng)天”（區(qū)域品牌最好的廣告）;軟文要有強(qiáng)烈的現(xiàn)場(chǎng)感：強(qiáng)調(diào)可視化營(yíng)銷，用各種能夠?yàn)楫a(chǎn)品加分的圖片強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)感;重視文字：每一篇博文都做到言之有物，根據(jù)不同需要有所側(cè)重，充滿各種刺激，盡量站在顧客角度考慮;促銷很牛：每一篇促銷博文不僅在時(shí)間、數(shù)量上做足功夫，文字可讀性也非常強(qiáng)，讓顧客充滿緊迫感。不要嘗試去解決客戶的所有問題，而把注意力聚焦到一個(gè)點(diǎn)上。點(diǎn)越小，壓強(qiáng)越大，不論有多少資源，只要聚焦于一個(gè)合適的點(diǎn)上，就能實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)突破。

單點(diǎn)突破的專業(yè)容易贏得客戶認(rèn)同;

單點(diǎn)突破容易產(chǎn)生相對(duì)的規(guī)模效應(yīng)，節(jié)省成本;

單點(diǎn)突破有可能在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)盈利。

七、農(nóng)業(yè)的行業(yè)延伸

農(nóng)業(yè)是一條復(fù)雜的鏈條，田間管理都是需要很多技術(shù)的，都是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，都有很多事情可做。比如說一個(gè)電腦，有做硬件的，軟件的，操作系統(tǒng)的，游戲的，都有很多事情可做，絕不是說我們看見的最后把電腦送給我們的那個(gè)人他是做電腦的，所以也不是說硬著頭皮養(yǎng)?；蛘叻N水稻的就是做農(nóng)業(yè)的。農(nóng)業(yè)設(shè)備，第三方服務(wù)

型公司，租賃公司，水利設(shè)施等都屬于農(nóng)業(yè)的范疇，也都是做農(nóng)業(yè)的機(jī)遇所在。

農(nóng)業(yè)看似入門易實(shí)則門檻高，高在農(nóng)業(yè)是要求全流程細(xì)致化的行業(yè)，需要大量的經(jīng)驗(yàn)和積累，不是每個(gè)人都可以在這個(gè)行業(yè)隨隨便便成功。新農(nóng)業(yè)的未來有兩個(gè)，一個(gè)是高端的精品農(nóng)業(yè)，一個(gè)是解決了舊農(nóng)業(yè)問題的規(guī)?；r(nóng)業(yè)。

總而言之，做農(nóng)業(yè)不能是一個(gè)好創(chuàng)意聽上去很棒，還需要1，2，3，4，5步才能去執(zhí)行，具體需要1，2，3，4，5種不同類型的條件和資源，有可能會(huì)遇上1，2，3，4，5等不同問題，可以采取1，2，3，4，5種不同的解決方法。得知道創(chuàng)意可能有什么缺陷，執(zhí)行起來有什么困難，也能知道采取什么的修正措施，事情怎么干，資源哪里找，這樣才叫謀定而后動(dòng)，才叫有備而來。

2014年6月6日于馬牧集

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段、問題與對(duì)策建議

夏英

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)融發(fā)展與改革于一體，是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量，是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施，是家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。其發(fā)展因此具有階段性和長(zhǎng)期性。分析判斷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段和特征，探究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上提出現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展和提高的對(duì)策建議，無疑具有現(xiàn)實(shí)意義和應(yīng)用價(jià)值。

1階段與特征

考察我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)20多年的發(fā)展實(shí)踐，因發(fā)展背景、條件的不斷演變，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自身發(fā)展水平的提高，相對(duì)形成了不同的發(fā)展階段。

1、從改革開放之初到90年代中期，屬于在局部地區(qū)自下而上的起步興起階段，以東部沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)為代表，山東首開先河。

改革開放之初，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)曾在局部地區(qū)、個(gè)別產(chǎn)業(yè)有所萌芽，比如在80年代一些農(nóng)墾企業(yè)中就已經(jīng)存在這種經(jīng)營(yíng)形式，當(dāng)時(shí)被稱作農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)，但沒有產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)和普遍的認(rèn)同。1993年初，山東省濰坊市率先提出“確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)” 的農(nóng)業(yè)發(fā)展新方略，隨后得到山東省領(lǐng)導(dǎo)的重視，理論研究的支撐，以及媒體的廣泛傳播，產(chǎn)生了巨大反響。以1994 年山東省委1號(hào)文件為標(biāo)志，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略進(jìn)入起步實(shí)施階段，成為全國(guó)范例。

在早期階段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模等方面存在一些特點(diǎn)：比如率先在農(nóng)產(chǎn)品商品化、專業(yè)化、市場(chǎng)化程度較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)，在附加值較高的產(chǎn)業(yè)形成明顯優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出，產(chǎn)業(yè)鏈加工增值不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)主體間利益關(guān)聯(lián)不穩(wěn)定，與此相應(yīng)，其作用和影響較為有限。2、90年代中后期至本世紀(jì)初，在國(guó)家政策鼓勵(lì)和各級(jí)政府有力指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步入由點(diǎn)到面整體推進(jìn)、健康發(fā)展階段。

政策導(dǎo)向作用是這一階段最突出的一個(gè)特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)從其出現(xiàn)伊始就一直受到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”作為政策語(yǔ)言在1996年已經(jīng)出現(xiàn)在中央文件中，到了2000年積極“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”則由開始的政策語(yǔ)言變成了具體的支持性政策措施。同時(shí)，各地、各部門在政策指導(dǎo)下，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面做出了大量工作，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。據(jù)農(nóng)業(yè)部1997年對(duì)全國(guó)11824個(gè)有利益連接機(jī)制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織調(diào)查，這些經(jīng)營(yíng)組織共連接農(nóng)戶達(dá)1995萬戶，占全國(guó)農(nóng)村總戶數(shù)的8.5%，其中由龍頭企業(yè)帶動(dòng)占總數(shù)的45.51%，中介組織帶動(dòng)型占28.62%，專業(yè)市場(chǎng)組織帶動(dòng)12.26%，其它類型帶動(dòng)占13.61%；到2000年底，全國(guó)有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達(dá)到66000個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)到5900萬戶，其中由龍頭企業(yè)帶動(dòng)占總數(shù)的41%，合作經(jīng)濟(jì)等中

介組織帶動(dòng)型占33%，專業(yè)市場(chǎng)組織帶動(dòng)12%，其它類型帶動(dòng)占14%。這一時(shí)期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，組織數(shù)量增長(zhǎng)較大，東部地區(qū)發(fā)展大大快于中西部地區(qū)；組織載體形式多樣化，以合同關(guān)系為主；各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都有不同程度的發(fā)展，種植業(yè)類比例最多。但總體表現(xiàn)出低水平擴(kuò)張的特點(diǎn)。比如，組織總數(shù)增加，但實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模不大，帶動(dòng)農(nóng)戶的平均規(guī)?？s?。晦r(nóng)產(chǎn)品加工水平低、龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低、地區(qū)不平衡性沒有根本改變。

[1]為占純農(nóng)牧戶的比例；[2]其中當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶4108.62萬戶；[3]為運(yùn)銷商和專業(yè)大戶帶動(dòng)型，與前兩次調(diào)查不可比。

3、近年在農(nóng)業(yè)國(guó)際化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策影響逐步顯現(xiàn)的環(huán)境條件下，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開始步入持續(xù)發(fā)展和提高的新階段。

這一階段的標(biāo)志性特征是，國(guó)家對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)加大了扶持力度，重點(diǎn)龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，發(fā)揮出典型示范作用。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”特征： 一是龍頭企業(yè)向規(guī)模化、集團(tuán)化，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，我國(guó)農(nóng)業(yè)諸多領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中度提高的態(tài)勢(shì)，企業(yè)的重組、兼并、聯(lián)合不斷發(fā)生，龍頭企業(yè)實(shí)施資本經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，在做大做強(qiáng)上下功夫。以奶業(yè)為例，在經(jīng)過一段時(shí)期激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰，幾家大型龍頭企業(yè)壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)基本形成。去年，光明、蒙牛、伊利、三鹿等幾家大型龍頭企業(yè)產(chǎn)值共計(jì)200多億元，占奶業(yè)總產(chǎn)值的一半。

二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向?yàn)橄M(fèi)者提供綠色食品和實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈全過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制轉(zhuǎn)變。在2002年由有關(guān)部門共同認(rèn)定的第二批235個(gè)國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，主導(dǎo)產(chǎn)品為綠色產(chǎn)品的有123家，占總數(shù)的52.3%。龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)普遍提高，綠色食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)范化，物流配送、供應(yīng)鏈管理的出現(xiàn)進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，許多食品、農(nóng)產(chǎn)品在一些大中城市率先實(shí)現(xiàn)了全過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向區(qū)域規(guī)模種植和精深加工增值轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)布局、市場(chǎng)、資金、技術(shù)帶動(dòng)下，目前我國(guó)基本形成各具特色的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的區(qū)域特點(diǎn)相呼應(yīng)。即東部沿海以出口外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，積極發(fā)展附加值高、瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；中部以糧棉油深加工為重點(diǎn)，大力推動(dòng)大宗農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值；西部地區(qū)當(dāng)?shù)靥厣?，培育?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古的奶業(yè)、新疆的紅色產(chǎn)業(yè)、陜西的蘋果產(chǎn)業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)力逐步顯現(xiàn)。

四是各類合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)日趨活躍，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮了積極作用，引導(dǎo)農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)從“小規(guī)模、大群體”向規(guī)?；?、企業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)不僅僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織載體，起領(lǐng)辦或橋梁作用，而且逐步顯現(xiàn)出從機(jī)制上改造我國(guó)農(nóng)業(yè)小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的作用。這種現(xiàn)象在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)十分突出。以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的方式建立“農(nóng)民土地股份合作社”，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是其主要表現(xiàn)。在這一過程中，土地集中流轉(zhuǎn)，形成規(guī)?；兀嘤鲆?guī)?；⑵髽I(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶，同時(shí)，原農(nóng)戶的利益從保底收入和經(jīng)營(yíng)權(quán)股份化兩方面得到保障。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，則為專業(yè)大戶、農(nóng)牧場(chǎng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得有效服務(wù)、解決產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展問題提供了手段和路徑。

2主要問題

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)戶與市場(chǎng)聯(lián)接等方面，發(fā)揮了舉足輕重的積極作用，成為解決“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略舉措。但與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展要求相比，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還存在不小的差距，存在一些急待解決的發(fā)展問題。

1、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，帶動(dòng)力不強(qiáng)。新產(chǎn)品開發(fā)差距，抑制競(jìng)爭(zhēng)力的提高。由于受自身技術(shù)、資金、規(guī)模等因素的限制，在產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品開發(fā)上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織存在較大差距，我國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，龍頭企業(yè)較少進(jìn)入是一個(gè)典型例子；再以玉米加工為例，美國(guó)可加工出2000多種產(chǎn)品，且深加工量占15%—20%，我國(guó)只能加工100多個(gè)品種，深加工比例不到玉米加工量的9%。行業(yè)自律差距，是影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的另一重要因素。我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)以官辦居多，按產(chǎn)、加、銷分段設(shè)置的多，難以起到高效、統(tǒng)一的自律協(xié)調(diào)作用，近年來我國(guó)茶葉、蘋果汁、蔬菜等產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)過因國(guó)內(nèi)企業(yè)自相惡性競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降的典型案例。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的直接后果是帶動(dòng)力不強(qiáng)，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)戶的覆蓋面為720多萬戶，不到全國(guó)總農(nóng)戶的1/3。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差距大，出口形勢(shì)不容樂觀。加入世貿(mào)組織后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的壓力首先來自出口，而非進(jìn)口，即沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型出口農(nóng)產(chǎn)品受到了進(jìn)口國(guó)技術(shù)壁壘的限制，目前我國(guó)有近90%的食品、土畜產(chǎn)品出口企業(yè)受到國(guó)際技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制,農(nóng)產(chǎn)品出口徘徊，尚未突破300億元，今年首次出現(xiàn)逆差。這與我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在差距緊密相關(guān)。目前我國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、動(dòng)物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品食品生產(chǎn)、加工、銷售以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系等涉及食品安全方面存在較多不足。一是種養(yǎng)環(huán)節(jié)的污染問題。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，龍頭企業(yè)基地規(guī)模小，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品全過程監(jiān)控難度大，由農(nóng)藥、獸藥使用引起的食物安全事件時(shí)有發(fā)生。二是加工環(huán)節(jié)問題。部分是因不法食品加工企業(yè)有意違反食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，知假造假，獲取不義之財(cái)所致；更多的是因生產(chǎn)技術(shù)水平低，達(dá)不到生產(chǎn)加工規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)所致。在目前我國(guó)100多萬家食品生產(chǎn)企業(yè)中，約70%是10人以下的家庭小作坊，他們大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，食品企業(yè)的小、多、散、亂特點(diǎn)最能說明問題。三是流通環(huán)節(jié)問題。全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)300多萬家，大多為個(gè)體商戶，缺乏很必要的設(shè)施，經(jīng)營(yíng)管理落后。一些食品批發(fā)市場(chǎng)缺乏有效的安全檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機(jī)可乘，甚至成為假冒偽劣食品集散地。在不法經(jīng)營(yíng)者中，即有蓄意出售過期、變質(zhì)食品的，也有偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的。

3、利益連接機(jī)制不完善。建立利益連接機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有別于其他經(jīng)營(yíng)方式的根本特征，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，是扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民政策本身具有的深刻內(nèi)涵。這方面既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有一些問題存在。創(chuàng)新利益連接機(jī)制成為關(guān)鍵。

4、扶持政策落實(shí)不到位。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出問題。盡管近些年各方對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要性逐步形成了共識(shí)，特別是各級(jí)政府相繼制定了一些措施，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到推動(dòng)作用。但同時(shí)存在政策措施落實(shí)不理想的問題，尚未形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展和提高的長(zhǎng)效機(jī)制。

3對(duì)策建議

戰(zhàn)略措施。成績(jī)的得來，政策支持功不可沒。2002年我國(guó)已經(jīng)正式成為WTO成員國(guó)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化、國(guó)際化程度日趨提高，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的作用愈加重要，面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程中的諸多挑戰(zhàn)，面對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的現(xiàn)實(shí)問題，需要各方進(jìn)一步形成發(fā)展合力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策，整合要素資源，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，拓展政策支持空間。

1、繼續(xù)落實(shí)和調(diào)整現(xiàn)行相關(guān)支持政策，并選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)給予扶持。

一是要加大政策執(zhí)行力度，扎實(shí)工作，提高現(xiàn)有扶持政策的實(shí)際效果。比如，龍頭企業(yè)所得稅減免政策、企業(yè)技改方面享受的優(yōu)惠政策、出口退稅及時(shí)足兌付等，要不打折扣地落實(shí)到位。

二是根據(jù)政策執(zhí)行情況和反映出來的問題，及時(shí)調(diào)整、完善現(xiàn)行政策。應(yīng)結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的農(nóng)村稅費(fèi)改革，調(diào)整現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅稅率，提高進(jìn)項(xiàng)稅抵扣稅率或降低銷項(xiàng)稅抵扣稅率，將增值稅進(jìn)項(xiàng)稅率和銷項(xiàng)稅率調(diào)整到一個(gè)平臺(tái)，解決農(nóng)產(chǎn)品深加式增值勤稅高征低扣問題。優(yōu)先保證出口農(nóng)產(chǎn)品及加工品退稅，提高出口退稅率。

2、在WTO框架內(nèi)，對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定新的扶持政策。

一是從確保食品質(zhì)量安全的高度考慮，當(dāng)前應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)納入食品質(zhì)量安全體系建設(shè)，給予支持。目前，我國(guó)在建立健全食品安全法律法規(guī)體系方面，已取得較大進(jìn)展，標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、檢疫檢驗(yàn)體系和監(jiān)測(cè)體系四大食品安全保障體系框架基本形成，現(xiàn)實(shí)的困難主要在實(shí)施，實(shí)施的難點(diǎn)在農(nóng)戶。為使食品安全管理落到基層，落到實(shí)處，確保消費(fèi)者利益，確保整體產(chǎn)業(yè)鏈的安全，在國(guó)家農(nóng)業(yè)食品安全體系建設(shè)中，應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)納入其中，從產(chǎn)業(yè)鏈切入，以龍頭傳導(dǎo)為支撐，帶動(dòng)一大批基地農(nóng)戶。

二是將制定有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提到議事日程。改變我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)落后、市場(chǎng)占有率低的局面，需要借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，首先在宏觀層面制定相應(yīng)的法規(guī)和鼓勵(lì)政策。比如，設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境補(bǔ)貼、有機(jī)農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)貼；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資建立有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系等。

三是加緊制定農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”政策。即要對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)墓肥召M(fèi)適當(dāng)給予減免；要把龍頭企業(yè)原料采購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷納入特別通告的管理范圍，保證城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、龍頭企業(yè)與基地之間的物流暢通。

3、立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策社會(huì)效益最大化，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資金選擇性支持的項(xiàng)目和扶持對(duì)象，創(chuàng)新政策支持方式。

一是扶持發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。實(shí)踐中，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織往往以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)為載體或平臺(tái)，結(jié)合在一起，呈現(xiàn)出你中有我，我中有你，相輔相成的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這表明，無論是龍頭企業(yè)還是農(nóng)戶或合作經(jīng)濟(jì)組織，他們共同需要農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)組織，以發(fā)揮其在市場(chǎng)信息服務(wù)、解決貿(mào)易糾紛、開拓市場(chǎng)等提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)整體功能和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度方面具有的特殊作用。所以，以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)組織為對(duì)象，選擇帶動(dòng)性強(qiáng)、社會(huì)效益明顯項(xiàng)目，實(shí)施政策扶持，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策的一個(gè)新支點(diǎn)，是符合現(xiàn)實(shí)需要的合理選擇。在扶持方式

上，政府項(xiàng)目可以委托協(xié)會(huì)主辦，也可對(duì)某些協(xié)會(huì)活動(dòng)給予定額專項(xiàng)補(bǔ)助，或以確定支出項(xiàng)目的報(bào)帳制予以支持。

二是扶持企業(yè)、農(nóng)戶共同規(guī)避和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)與利益共擔(dān)機(jī)制，改進(jìn)和完善農(nóng)企關(guān)系?！坝唵无r(nóng)業(yè)”作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一種類型，包含了“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等形式，由于合同訂單以合意性為基本原則，操作簡(jiǎn)單，一直是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主導(dǎo)類型，同時(shí)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的履約風(fēng)險(xiǎn)和利益失衡問題尚未有效解決，但近年來各地對(duì) “訂單農(nóng)業(yè)”合作共贏運(yùn)行機(jī)制的實(shí)踐探索不斷，通過采取隨行就市、保底收購(gòu)；保證價(jià)收購(gòu)、建立風(fēng)險(xiǎn)基金；固定價(jià)收購(gòu)、二次返利，以及規(guī)范管理等方法，使農(nóng)企關(guān)系趨于合理和穩(wěn)定，展現(xiàn)出農(nóng)企之間形成利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)運(yùn)行機(jī)制的前景。在建立農(nóng)企利益與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)運(yùn)行機(jī)制上，政府應(yīng)該有所作為。如扶持企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)建立風(fēng)險(xiǎn)基金，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)等。

三是融產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展于一體，制定和落實(shí)相應(yīng)的扶持政策。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織憑借其獨(dú)特功能，能夠發(fā)揮多種積極作用，特別是在改善農(nóng)戶微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、降低交易成本，保護(hù)農(nóng)民利益方面作用不可替代。在我國(guó)農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等有利因素促進(jìn)下，各地專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速，“小農(nóng)戶，大規(guī)模”得以逐步形成，大大提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)力?，F(xiàn)階段，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)切入發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，或以合作經(jīng)濟(jì)組織切入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都將是政策效應(yīng)最大化的明智之舉，兩者的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)應(yīng)該成為政策扶持的出發(fā)點(diǎn)。

4、立足政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理體制。

一是變管理為服務(wù)，變職能分割為統(tǒng)一協(xié)調(diào)。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)，發(fā)揮主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)與服務(wù)作用，使產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)主體和環(huán)節(jié)能夠得到高效、系統(tǒng)的各類服務(wù)。

二是從政府單一的封閉性管理向與民間組織相配合的開放性管理轉(zhuǎn)變。應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁，把企業(yè)、農(nóng)戶迫切需要而政府部門管不了、管不好、不該管、不便管的部分社會(huì)管理職能承擔(dān)起來。政府把部分社會(huì)管理職能委托或交給協(xié)會(huì)，可以集中精力抓大事，這樣有利于形成政府宏觀管理----行業(yè)協(xié)會(huì)中介服務(wù)和自律性管理----企業(yè)和農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)管理體制新格局。

專題報(bào)道：中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路

(文章來源：農(nóng)博網(wǎng))