第一篇：政府辦關(guān)于建立健全安全隱患排查治理體系的通知

武政辦字[2012]00號(hào)

武川縣人民政府辦公室

關(guān)于建立健全安全隱患排查治理體系的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣各有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)?國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見?(國發(fā)?2011?40號(hào))精神，加強(qiáng)和規(guī)范安全隱患排查治理工作，建立健全安全隱患排查治理長效機(jī)制，按照?國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知?(安委辦?2012?1號(hào))、?內(nèi)蒙古全縣人民政府辦公廳關(guān)于建立健全安全隱患排查治理體系的通知?(內(nèi)政辦發(fā)?2012?32號(hào))和?呼和浩特市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古全縣人民政府辦公廳關(guān)于建立健全安全隱患排查治理體系的通知?(呼政辦發(fā)?2012?42號(hào))有關(guān)要求，我縣決定用2年至3年時(shí)間，在全縣基本建立先進(jìn)適用的安全隱患排查治理體系，為全縣安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)建立健全安全隱患排查治理體系的重要性

安全隱患排查治理是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措，是企業(yè)安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。近年來，我縣按照?安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，積極消除各類安全生產(chǎn)事故隱患，對(duì)促進(jìn)全縣各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)生產(chǎn)安全事故死亡率的持續(xù)下降和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況的普遍好轉(zhuǎn)起到了積極作用。但仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作認(rèn)識(shí)不到位，隱患排查整治不全面、不徹底，安全生產(chǎn)隱患排查治理進(jìn)展不平衡。

從安全生產(chǎn)的理論和實(shí)踐來看，只有把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)放在建立健全安全生產(chǎn)事故預(yù)防體系上，超前采取措施，才能有效防止和減少事故，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。只有進(jìn)一步建立健全安全隱患排查治理體系，才能推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位從更高層次上落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，形成安全隱患排查治理閉環(huán)系統(tǒng)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，使生產(chǎn)各環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，掌握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。

二、建立健全安全隱患排查治理體系的重點(diǎn)工作任務(wù)

安全隱患排查治理體系是以企業(yè)分級(jí)分類管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)自查自糾隱患為核心，以完善監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以制定標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包涵了完善的隱患排查治理信息系統(tǒng)、明確細(xì)化的責(zé)任機(jī)制、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟閳?bào)標(biāo)準(zhǔn)及重過程、可量化的績效考核機(jī)制等內(nèi)容。建立健全安全隱患排查治理體系的重點(diǎn)工作任務(wù)是：

(一)進(jìn)一步明確安全監(jiān)管職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照?內(nèi)蒙古全區(qū)黨委、政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作健全和完善“一崗雙責(zé)”制度的通知?(內(nèi)黨發(fā)?2010?8號(hào))和?內(nèi)蒙古全縣人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?盟行政公署、市人民政府及旗縣(市、全縣)人民政府和全區(qū)有關(guān)部門、有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定?的通知?(內(nèi)政辦發(fā)?2012?4號(hào))等有關(guān)要求，全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全安全隱患排查治理規(guī)章制度，明確排查治理程序，做到事有人管，責(zé)有人負(fù)，促進(jìn)科學(xué)化、規(guī)范化、信息化安全監(jiān)管工作機(jī)制的形成。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政全縣域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患排查治理工作，研究部署安全隱患排查治理體系建設(shè)，督促各有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé)，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全隱患排查治理過程中出現(xiàn)的重大問題?？h安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)全縣安全隱患排查治理體系建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核工作，安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、電力、質(zhì)監(jiān)、國土資源、農(nóng)牧業(yè)、旅游、水務(wù)、衛(wèi)生、林業(yè)、教育等部門負(fù)責(zé)組織本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患排查治理工作。

(二)全面落實(shí)企業(yè)安全隱患排查治理主體責(zé)任。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全隱患排查治理制度，經(jīng)常性地開展安全隱患排查活動(dòng)，并落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，及時(shí)消除安全隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)分析，記錄安全隱患排查治理情況，形成安全隱患排查治理上報(bào)機(jī)制。對(duì)安全隱患治理責(zé)任落實(shí)不到位、重大安全隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要依法嚴(yán)肅處理。

(三)摸清底數(shù)，完善標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真開展摸底調(diào)查工作，摸清企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀等基本情況，并根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、管理水平、技術(shù)水平和危險(xiǎn)因素以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)等實(shí)際狀況，制定和完善安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的管理辦法，使企業(yè)知道“何時(shí)查、查什么”，從業(yè)人員知道“做什么、怎么做”，監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”，使安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有章可循，有據(jù)可依。同時(shí)，針對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同安全生產(chǎn)條件及同一類別不同安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別的企業(yè)，逐步建立起“按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管”的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，根據(jù)安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)中反映出的隱患類別，開展不同類型的專項(xiàng)整治，在監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等方面實(shí)行差異化監(jiān)管監(jiān)察，提高安全監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。

(四)健全完善安全隱患排查治理信息系統(tǒng)，全面開展自查自報(bào)和統(tǒng)計(jì)分析工作。要充分依托信息化手段，充實(shí)完善全縣安全隱患自查自報(bào)管理系統(tǒng)，縱向貫通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一戶企業(yè)，橫向擴(kuò)展到全縣各行業(yè)管理部門，形成各有側(cè)重又統(tǒng)一銜接的綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理，使企業(yè)能夠利用安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)，對(duì)自查隱患、上報(bào)隱患、整改隱患、接受監(jiān)督指導(dǎo)等工作進(jìn)行管理。安監(jiān)部門和相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要對(duì)企業(yè)自查自報(bào)隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理的閉環(huán)管理，對(duì)重大隱患治理掛牌督辦。各地區(qū)、各部門之間要及時(shí)溝通情況，實(shí)行有效監(jiān)管。

(五)制定安全隱患排查治理工作考核辦法。要突出工作過程和結(jié)果量化，將有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全隱患排查治理體系、監(jiān)管職責(zé)落實(shí)、企業(yè)底數(shù)掌握、重大安全隱患督辦、日常執(zhí)法檢查、日常部署工作完成情況等作為考核指標(biāo)，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的年度安全生產(chǎn)工作考核范圍，提高安全生產(chǎn)工作考核的約束力。同時(shí)，要嚴(yán)格績效考核和責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、考核不達(dá)標(biāo)的單位或個(gè)人，要給予通報(bào)，嚴(yán)肅處理；對(duì)在深化隱患排查治理工作中成績突出的單位或個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確保安全隱患排查治理體系建設(shè)取得實(shí)效

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建立健全安全隱患排查治理體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的安全隱患排查治理體系建設(shè)方案，周密安排，科學(xué)實(shí)施。要積極推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定和辦法，堅(jiān)持屬地管理原則，進(jìn)一步理順各部門的安全監(jiān)管職責(zé)，明確職責(zé)范圍、內(nèi)容和要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作的全覆蓋。(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全隱患排查治理主體責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，特別是要落實(shí)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、消防、冶金有色等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)以及近年來事故多發(fā)企業(yè)的安全隱患排查主體責(zé)任。要逐步擴(kuò)大安全隱患排查治理體系的覆蓋面，最終形成覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患排查治理體系。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)建立的重大隱患公示、掛牌督辦、跟蹤治理、效果評(píng)價(jià)和整改銷號(hào)等制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，在隱患排查、登記、檢測監(jiān)控、督辦、整改、評(píng)價(jià)、銷號(hào)、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核等方面形成嚴(yán)格健全的制度規(guī)范。要加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力。(四)要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體的作用，廣泛宣傳安全隱患排查治理體系建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好安全隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺性。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn)，建立健全監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，提高全員參加排查安全隱患的意識(shí)和能力，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真開展生產(chǎn)安全隱患排查治理。對(duì)安全隱患排查治理不認(rèn)真的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要予以曝光。

二〇一二年四月 日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 安全生產(chǎn)△ 通知 抄送：縣委辦、人大辦、政協(xié)辦。

武川縣人民政府辦公室 2012年4月00日印發(fā) 共印20份

第二篇：煤礦安全隱患排查、治理體系

內(nèi)蒙古楊家梁煤炭有限責(zé)任公司

隱

患 排 查 治 理 體 系

楊家梁煤礦 二O一七年三月

楊家梁煤礦隱患排查治理體系

為了建立安全隱患排查治理長效機(jī)制，消除生產(chǎn)工作中的安全隱患、防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)公司關(guān)于抓好生產(chǎn)安全隱患排查治理工作的規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際情況制定本制度：

一、本制度所稱安全生產(chǎn)隱患（以下稱隱患）主要是：

1、工作人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，可能導(dǎo)致事故發(fā)生人的不安全行為；

2、因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)組織和勞動(dòng)保障方面不符合安全生產(chǎn)規(guī)定；工作場所未達(dá)到安全防護(hù)要求，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)；

3、其他管理上的缺陷；

4、安全隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患；（1）一般安全隱患：指危害和整改難度小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改的排除地隱患。

（2）重大安全隱患：是指危害和整改難度大，應(yīng)全部或局部停產(chǎn)，并經(jīng)過一定時(shí)間治理，方能排除的隱患或因外部因素影響致使本隊(duì)組（單位）自身難以排除的隱患。

二、安全隱患排查遵循的原則：

1、屬地負(fù)責(zé)原則。安全隱患排查的工作，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，由隱患所屬隊(duì)組負(fù)責(zé)落實(shí)治理措施。

2、分級(jí)管理原則。一般安全隱患，由隊(duì)組負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員立即組織整改。重大事故隱患，隊(duì)組書面報(bào)告分管礦長。重大安全隱患報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（1）隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因；

（2）隱患的危害程度和整改難易程度分析；（3）隱患治理方案；

3、“四定”整改原則。對(duì)隱患的排查、整改、堅(jiān)持定項(xiàng)目、定人員、定措施、定完成時(shí)間的“四定”原則。措施包括：

（1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；（2）采取的方法和措施（3）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)（4）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)人員；（5）智力的時(shí)限要求；（6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案；

三、事故隱患排查、整改責(zé)任：

1、安全部定期組織安全生產(chǎn)管理人員和相關(guān)部門人員排查管理上的缺陷和事故隱患，建立隱患排查、登記、整改、驗(yàn)收、銷案、管理臺(tái)帳，建立事故隱患檔案，并按照分工實(shí)施監(jiān)控管理。

2.凡是已經(jīng)下發(fā)又不能迅速消除的隱患，要逐項(xiàng)登記并采取可靠的防護(hù)措施，同時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定、安全評(píng)估。制定計(jì)劃和措施，報(bào)礦長批準(zhǔn)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施直到隱患排查、驗(yàn)收合格；

3.礦長要對(duì)本單位隱患排查、整改工作全面負(fù)責(zé)，建立資金使用化工專項(xiàng)制度。

4.礦長要對(duì)本單位事故隱患排查治理所需資金負(fù)責(zé)，建立資金使用專項(xiàng)制度。

5.礦長要對(duì)采煤、掘進(jìn)隊(duì)事故隱患排查整改，負(fù)有同一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

6.各隊(duì)組、業(yè)務(wù)部門應(yīng)開展經(jīng)常性安全檢查活動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，按職責(zé)權(quán)限及時(shí)予以處理，對(duì)不能解決的重大隱患，要提出專題報(bào)告，說明隱患情況，危害范圍和解決方案，礦組織研究處理。

7.存在隱患的對(duì)組負(fù)責(zé)任、跟班安監(jiān)員在規(guī)定的隱患整改期限內(nèi)，要負(fù)責(zé)組織檢查、監(jiān)督、事故隱患情況、危害范圍和解決方案，礦組織研究處理。

8.各隊(duì)組在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤離作業(yè)人員，并疏散肯那個(gè)危機(jī)的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)、聽掘或者停止使用。

9.對(duì)及時(shí)排查重大隱患，積極整改且效果良好，有效防止事故發(fā)生的對(duì)組和個(gè)人，給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)存在隱患不積極組織處理的對(duì)組提出批評(píng)、給與處罰，對(duì)事故隱患不整改造成事故的對(duì)組和責(zé)任人將予以從重處理。

第三篇：安全隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案

白沙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安全隱患排查治理體系建設(shè)

實(shí)施方案

根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局江衛(wèi)通【2012】9號(hào)關(guān)于印發(fā)《江城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案》的通知的精神，為全面推進(jìn)農(nóng)場醫(yī)院安全隱患排查治理體系建設(shè)，結(jié)合我院安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，探索創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制和手段，強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把握隱患治理、事故防范的主動(dòng)權(quán)，打好安全隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。隱患排查工作治理的原則：以完善安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以制定安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)保障職工生命安全和身體健康權(quán)益，為農(nóng)場醫(yī)院創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源得到整改、監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。重點(diǎn)抓好以下安全隱患排查和專項(xiàng)整治：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)和“一崗雙責(zé)”的工作格局，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，完善安全生產(chǎn)工作運(yùn)行機(jī)制。

（二）消防安全措施落實(shí)情況。嚴(yán)格執(zhí)行消防安全有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步做好消防安全工作，堅(jiān)決消除重大火災(zāi)隱患。各單位要對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查，徹底查找安全漏洞和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)對(duì)火源、電源、易燃易爆物品等的安全管理，切實(shí)做好辦公樓、住院樓、家屬宿舍區(qū)等人員密集場所的消防安全工作，重點(diǎn)抓好對(duì)人和物的管理，要保證安全疏散設(shè)施（安全出口、疏散樓梯、通道、疏散指示、應(yīng)急照明）完好，配足配齊消防設(shè)備，消火栓及消防水帶齊全有效。大力宣傳消防安全知識(shí)，做好消防滅火及人員疏散演練，增強(qiáng)職工的安全用電用火常識(shí)和自防自救能力，堅(jiān)決遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)管情況。要加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、電梯、高低壓變配電系統(tǒng)等各類特種設(shè)備和大型醫(yī)療設(shè)備的檢查、檢修，確保生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備時(shí)刻處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)；本單位各類特種設(shè)備定期年檢，加強(qiáng)安全管理人員、特種作業(yè)操作人員的培訓(xùn)工作，堅(jiān)持持證上崗，嚴(yán)格操作規(guī)程。

（四）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度落實(shí)情況。要加強(qiáng)對(duì)毒、麻、精藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)放射源、劇毒化學(xué)品、毒菌種及其他危險(xiǎn)物品的安全管理，尤其是存放和使用劇毒化學(xué)品的單位要建立管理臺(tái)帳，嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品必須用專用倉庫儲(chǔ)存或單獨(dú)存放的規(guī)定。

（五）各項(xiàng)安全制度制定和執(zhí)行情況。安全責(zé)任是否明確，執(zhí)行是否認(rèn)真；水、電、氣、熱等后勤保障系統(tǒng)的安全運(yùn)行及維修、保養(yǎng)情況；財(cái)務(wù)部門、收費(fèi)處、計(jì)算機(jī)房、病房、集體宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范設(shè)施的落實(shí)和管理情況。

（六）建筑安全監(jiān)管情況。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時(shí)”的規(guī)定；強(qiáng)化施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制、用火用電、危險(xiǎn)作業(yè)等安全管理措施；加強(qiáng)在建項(xiàng)目的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管；存在的建筑安全隱患，能徹底改造的要徹底改造，一時(shí)不能改造的要實(shí)施必要的加固處理，并嚴(yán)格建筑安全監(jiān)控措施。

（七）交通安全監(jiān)管情況。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)人員和車輛安全管理工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、防范意識(shí)和安全意識(shí)。全面檢查車輛安全隱患，加強(qiáng)日常維護(hù)，堅(jiān)決杜絕車輛帶病上路。對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行經(jīng)常性的面對(duì)面安全教育，促使其自覺遵守道路交通法規(guī)，堅(jiān)決杜絕違章駕駛、超

速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，遏制各種交通事故的發(fā)生。

（八）行業(yè)安全監(jiān)管情況。加強(qiáng)防范重大食物中毒等公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生；對(duì)傳染病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，適時(shí)監(jiān)控；提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警、監(jiān)測、調(diào)查及處置能力。

三、工作步驟

（一）摸底調(diào)查階段（2012年6月至年底）。

各科室完成安全隱患排查治理體系建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、明晰監(jiān)管責(zé)任和摸底調(diào)查工作。

（二）建設(shè)階段（2013年）。

完善工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立分級(jí)分層次的安全隱患排查治理體系。

（三）鞏固提高階段（2014年）。

開展隱患排查治理體系建設(shè)情況檢查，進(jìn)一步完善體系工作制度、標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法，在全系統(tǒng)基本建立適用的安全隱患排查治理體系。

四、工作要求

（一）周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)一部署。研究制定安全隱患排查治理體系建設(shè)方案，集中力量開展工作。按照“自下而上、循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的原則，從基層抓起，逐級(jí)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大覆蓋面，最終形成全場內(nèi)健全完

善的安全隱患排查治理體系。

（二）突出重點(diǎn)，典型示范。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在系統(tǒng)建設(shè)、安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管方法創(chuàng)新、考核機(jī)制完善、技術(shù)資金安排等方面給予重點(diǎn)支持，確保安全隱患排查治理體系建設(shè)取得實(shí)效。

（三）完善標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化培訓(xùn)。結(jié)合推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組梳理完善行業(yè)安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，為建立安全隱患排查治理體系提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持。進(jìn)一步建立完善隱患排查、登記、檢測監(jiān)控、整改、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核等制度。組織開展多形式、多渠道、多層面的安全隱患排查治理體系建設(shè)系列培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)安全隱患自查自報(bào)管理方法、安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全面培訓(xùn)。要加強(qiáng)培訓(xùn)檢查督導(dǎo)工作，保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

（四）加大投入，強(qiáng)化考核。完善激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)沒有按要求完成安全隱患排查治理體系建設(shè)工作的科室和個(gè)人，實(shí)行一票否決。將安全隱患排查治理體系建設(shè)與評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)懲考核、事故處理等有機(jī)結(jié)合起來。對(duì)不履行安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門和人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。將開展安全隱患排查治理體系建設(shè)工作情況作為對(duì)農(nóng)場醫(yī)院安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了醫(yī)院安全隱患排查治理體

系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：范XX

成員：陳XX張XX敖XX關(guān)XX楊XX謝XX黃Xx劉XX蔡Xx關(guān)XX郭XX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，關(guān)XX同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)醫(yī)院安全隱患排查的組織、協(xié)調(diào)等工作。

白沙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

二Ｏ一二年八月二日

第四篇：XXX煤礦安全隱患排查治理體系

XXX礦隱患排查治理體系

為了建立安全隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化煤礦安全隱患排查治理的監(jiān)督管理，消除生產(chǎn)工作中的安全隱患、防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定煤礦安全隱患排查治理體系建設(shè)方案。

一、指導(dǎo)思想

立足于我礦安全實(shí)際，以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的理念為指導(dǎo)，牢固樹立煤礦安全發(fā)展觀、科學(xué)發(fā)展觀及和諧發(fā)展觀。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步落實(shí)安全管理主體責(zé)任，強(qiáng)化我礦安全管理基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展當(dāng)前安全生產(chǎn)成果，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，以持續(xù)推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，深入開展隱患排查治理行動(dòng)，不斷提高安全隱患排查治理工作水平，積極預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故，為順利完成全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)任務(wù)

“以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，以安全隱患自查整改為核心”，把安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，排查我礦在生產(chǎn)過程中存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，消除安全隱患不斷細(xì)化和完善安全生產(chǎn)隱患排查治理工作機(jī)制，建立起先進(jìn)適用的重預(yù)防、全過程、動(dòng)態(tài)化的安全隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，把握煤礦安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作的主動(dòng)權(quán)，遏制和減少安全事故的發(fā)生。

三、成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組

為落實(shí)狼窩渠煤礦關(guān)于隱患排查治理行動(dòng)的總體安排和要求，把隱患排查治理工作作為重點(diǎn)日常工作來抓，我礦成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長：XXX 副組長：XXX

成 員：XXX

三、推行《隱患排查治理管控體系》的主要做法

結(jié)合我礦實(shí)際情況在隱患排查管理方面建立“四個(gè)體系”：安全管理責(zé)任體系、安全監(jiān)督檢查體系、安全責(zé)任追究體系、安全管理制約體系。四個(gè)體系明確了隱患排查治理的責(zé)任，建立了督促隱患排查治理的機(jī)構(gòu)，形成了隱患排查治理的約束機(jī)制，確立了責(zé)任追究的依據(jù)。

（一）、安全管理責(zé)任體系

1.從各分管礦長，到各科室、區(qū)隊(duì)、班組，每一級(jí)都有明確的安全管理責(zé)任，由下至上逐級(jí)負(fù)責(zé)。

2.從礦長、管理人員到每一位作業(yè)人員，每一個(gè)崗位都有排查治理隱患的責(zé)任，并對(duì)本崗、本職的安全工作負(fù)責(zé)。

3.強(qiáng)化安全第一、生產(chǎn)第二，管生產(chǎn)必須管安全的理念，要做到管生產(chǎn)必須管隱患排查治理。生產(chǎn)現(xiàn)場的隱患排查治理工作首先是生產(chǎn)管理人員和作業(yè)人員的職責(zé)，安全管理部門的首要責(zé)任是監(jiān)督、檢查隱患排查治理工作的落實(shí)執(zhí)行情況。

4.帶班領(lǐng)導(dǎo)和班組長要對(duì)作業(yè)地點(diǎn)安全狀況進(jìn)行確認(rèn)，由班組長負(fù)責(zé)本班的隱患排查治理，交班時(shí)要交代清楚本班的隱患排查治理情況；班組長要對(duì)單人崗和流動(dòng)作業(yè)人員進(jìn)行巡查，排查“三違”等不安全因素。

5.當(dāng)班排查出來的隱患問題和生產(chǎn)過程中的不安全因素，按治理權(quán)限，能夠當(dāng)班治理的必須治理解決，不能夠及時(shí)治理的要上報(bào)區(qū)隊(duì)、科室，由區(qū)隊(duì)、科室負(fù)責(zé)整改解決。

6.區(qū)隊(duì)每天要對(duì)所轄范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、人員的安全狀況和行為進(jìn)行排查治理，區(qū)隊(duì)無法及時(shí)整改解決的事故隱患，要及時(shí)上報(bào)到礦安監(jiān)科。

7.安監(jiān)科接到上報(bào)事故隱患，由礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)聯(lián)合各科室，組織相關(guān)技術(shù)人員，拿出整改方案、提出整改限期，協(xié)助解決治理事故隱患，并派出安全員負(fù)責(zé)跟蹤、監(jiān)督。

8.所有的隱患治理完成后，由礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組人員進(jìn)行驗(yàn)收，并做好相關(guān)記錄。

（二）、安全監(jiān)督檢查體系

1、安全監(jiān)督檢查體系

（1.）礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組每月5、15、25日組織進(jìn)行事故隱患排查，建立隱患排查、登記、整改、驗(yàn)收、管理臺(tái)帳，建立事故隱患排查治理檔案。

（2.）凡是已經(jīng)下發(fā)又不能迅速消除的隱患，要逐項(xiàng)登記并采取可靠的防護(hù)措施，同時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定、安全評(píng)估。制定計(jì)劃和措施，報(bào)礦長批準(zhǔn)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施直到隱患排查、驗(yàn)收合格；

（3.）各科室、區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)開展經(jīng)常性安全檢查活動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，按職責(zé)權(quán)限及時(shí)予以處理，對(duì)不能解決的重大隱患，要說明隱患情況，危害范圍，上報(bào)礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組研究處理；

（4.）對(duì)于存在隱患的區(qū)隊(duì)、班組，負(fù)責(zé)跟班的安全員在規(guī)定的隱患整改期限內(nèi)要對(duì)事故隱患整改情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

（5.）各區(qū)隊(duì)、班組在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤離作業(yè)人員，疏散危及的其他人員，并設(shè)置警戒標(biāo)志。

（6.）隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各科室、區(qū)隊(duì)的隱患排查治理工作完成情況。

2、安全監(jiān)督檢查上報(bào)體系

（1.）礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)我礦的隱患排查治理監(jiān)督檢查工作，包括隱患排查情況，隱患治理情況的驗(yàn)收，檔案的建立，資料的整理、匯總、上報(bào)等情況。

（2.）每一級(jí)漏查、漏報(bào)了隱患或者對(duì)存在的隱患不積極整改治理的，都由上一級(jí)監(jiān)督檢查，促進(jìn)整改，并進(jìn)行處罰。

（三）、安全責(zé)任追究體系

1、按照我礦事故隱患排查治理制度的要求，以人查事，以事查人，逐級(jí)追究責(zé)任。

2、隱患排查治理過程中哪一級(jí)漏查漏報(bào)了隱患，或者查出了隱患不積極治理的，就要由上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行責(zé)任追究；由于隱患治理不到位而造成事故的，要根據(jù)事故發(fā)生的原因，從下向上一級(jí)一級(jí)的追查。

3、既通過對(duì)人員的追查來查找責(zé)任，查清哪一級(jí)人員對(duì)所負(fù)責(zé)的工作沒

有落實(shí)到位；又通過事反過來一級(jí)一級(jí)查找責(zé)任人。

4、對(duì)責(zé)任人要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究。

（四）、安全管理制約體系

1、安全管理制約機(jī)制

（1.）各級(jí)管理人員及作業(yè)人員排查出的隱患都有義務(wù)和責(zé)任上報(bào)，不上報(bào)的就要追究責(zé)任；下一級(jí)上報(bào)的隱患，上一級(jí)必須給出治理措施，否則就是失職。

（2.）下級(jí)對(duì)上級(jí)給出的隱患治理措施發(fā)現(xiàn)不切合實(shí)際的，有責(zé)任提出異議，及時(shí)上報(bào)；上級(jí)有責(zé)任督促下一級(jí)及時(shí)治理隱患，對(duì)有意延誤的，有權(quán)給予處罰。

（3.）對(duì)于某一項(xiàng)具體隱患，有多個(gè)層面的責(zé)任人在按照各自的體系承擔(dān)責(zé)任，哪個(gè)層面缺失，就會(huì)被其他層面發(fā)現(xiàn)，形成了多層面的制約機(jī)制。

2、隱患治理“四項(xiàng)措施”

（1.）安全技術(shù)措施：載明治理工作的實(shí)施辦法，也是具體治理的操作方案。包括隱患治理的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍；隱患治理前的準(zhǔn)備工作；治理對(duì)象涉及到的規(guī)格、規(guī)定、質(zhì)量要求；隱患治理工作的實(shí)施工序；隱患治理工作過程中的操作技術(shù)要求等。

（2.）安全保證措施：對(duì)技術(shù)措施提出安全保證要求，同時(shí)明確了隱患治理的組織者、實(shí)施者、指導(dǎo)者和監(jiān)督者，隱患治理的安全防護(hù)及注意事項(xiàng)等，是在安全技術(shù)措施基礎(chǔ)上采取的保證措施。

（3.）強(qiáng)制執(zhí)行措施：隱患治理過程中必須貫徹執(zhí)行的措施，包括一些與本隱患治理過程看是無直接聯(lián)系，其實(shí)有很大關(guān)聯(lián)性的措施。進(jìn)一步強(qiáng)化了隱患治理工作的執(zhí)行力度，體現(xiàn)了隱患排查治理工作的嚴(yán)肅性。

（4.）操作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)措施：每一項(xiàng)治理都會(huì)面臨新情況和新問題，對(duì)操作人員的素質(zhì)都會(huì)提出新要求，針對(duì)具體的隱患治理技術(shù)措施，對(duì)治理人員要進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)。

3、隱患的排查治理體現(xiàn)“一個(gè)一”：就是將安全隱患徹底治理、消除。

三、排查治理范圍、內(nèi)容、方式

（一）、排查治理范圍：全礦井各生產(chǎn)單位（井上下生產(chǎn)系統(tǒng)、井上下運(yùn)輸系統(tǒng)、“一通三防”、礦井“六大系統(tǒng)”等）。

（二）、排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實(shí)以往隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)細(xì)節(jié)及其工藝系統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施，技術(shù)裝備，作業(yè)環(huán)境，防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制，制度建設(shè)，安全管理組織體系，責(zé)任落實(shí)，勞動(dòng)紀(jì)律，現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

(三)排查治理方式：

1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化煤礦五大災(zāi)害事故專項(xiàng)整治結(jié)合起來。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決安全生產(chǎn)中的突出問題。

2、堅(jiān)持與日常安全檢查相結(jié)合起來，加大打擊“三違”工作力度，消除隱患滋生根源。

3、堅(jiān)持與加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

4、堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急救援管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急救援管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任與監(jiān)控措施。

四、工作要求

（一）、提高認(rèn)識(shí)，精心組織：各責(zé)任人要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)安全隱患排查治理工作機(jī)制，以高度負(fù)責(zé)的精神研究布置好安全隱患排查治理工作，精心布置落實(shí)，抓好此項(xiàng)工作。

（二）、實(shí)出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任： 認(rèn)真開展隱患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，對(duì)存在的重大安全隱患科室、區(qū)隊(duì)、班組，要明確監(jiān)管責(zé)任人，做到掛牌督辦，確保隱患治理工作的落實(shí)。

（三）、建立臺(tái)帳，完善機(jī)制： 建立安全隱患排查治理臺(tái)帳，把排查的安全隱患逐一建檔，做到安全隱患有登記，落實(shí)整改有措施，檢查督導(dǎo)有記錄，隱患治理有驗(yàn)收，做到安全隱患治理不留盲區(qū)，不留死角，形成安全隱患排查治理長效機(jī)制。

（四）、標(biāo)本兼治，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制： 各科室、區(qū)隊(duì)、班組要以隱患排查治理為契機(jī)，規(guī)范安全管理，提高發(fā)現(xiàn)問題及解決矛盾和問題的能力，提升安全管理水平，使安全生產(chǎn)長效機(jī)制落到實(shí)處。、狠抓現(xiàn)場監(jiān)管：隊(duì)長、班組長要巡回檢查；礦領(lǐng)導(dǎo)跟班帶班作業(yè)，科室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場巡回檢查，督促整改人員對(duì)井下查出的問題開出隱患整改通知單，限期或現(xiàn)場進(jìn)行整改，由科室、班（組）相關(guān)負(fù)責(zé)人組織人員整改完成后，由督促整改人員現(xiàn)場確認(rèn)隱患整改完畢，方可驗(yàn)收簽字。

（六）、作好宣傳和教育工作：針對(duì)隱患排查治理工作，各單位要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)和宣傳，充分利用班前會(huì)時(shí)間，專門進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)部門的隱患排查治理工作會(huì)議精神，向職工大力宣傳以“治理隱患、防范事故”為目的的隱患排查治理行動(dòng)，讓從業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)隱患排查工作的重要性，營造氛圍，人人參與。

第五篇：煤礦安全隱患排查治理體系

瀏陽市澄潭江煤礦有限公司

隱患排查治理體系

瀏陽市澄潭江煤礦有限公司

2018年4月28日

為了建立安全隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化煤礦安全隱患排查治理的監(jiān)督管理，消除生產(chǎn)工作中的安全隱患、防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定煤礦安全隱患排查治理體系建設(shè)方案。

一、指導(dǎo)思想

立足于我礦安全實(shí)際，以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的理念為指導(dǎo)，牢固樹立煤礦安全發(fā)展觀、科學(xué)發(fā)展觀及和諧發(fā)展觀。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步落實(shí)安全管理主體責(zé)任，強(qiáng)化我礦安全管理基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展當(dāng)前安全生產(chǎn)成果，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，以持續(xù)推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步加大隱患排查治理力度，深入開展隱患排查治理行動(dòng)，不斷提高安全隱患排查治理工作水平，積極預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故，為順利完成全年各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)任務(wù)

“以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為支撐，以安全隱患自查整改為核心”，把安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，排查我礦在生產(chǎn)過程中存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，消除安全隱患不斷細(xì)化和完善安全生產(chǎn)隱患排查治理工作機(jī)制，建立起先進(jìn)適用的重預(yù)防、全過程、動(dòng)態(tài)化的安全隱

患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，把握煤礦安全生產(chǎn)事故預(yù)防工作的主動(dòng)權(quán)，遏制和減少安全事故的發(fā)生。

三、成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組

為落實(shí)澄潭江煤礦關(guān)于隱患排查治理行動(dòng)的總體安排和要求，把隱患排查治理工作作為重點(diǎn)日常工作來抓，我礦成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長：黃爭先 副組長：張根元、沈永強(qiáng)

成 員：張運(yùn)桂 劉子紅 張運(yùn)榮 陶賢樹

三、推行《隱患排查治理管控體系》的主要做法

結(jié)合我礦實(shí)際情況在隱患排查管理方面建立“四個(gè)體系”：安全管理責(zé)任體系、安全監(jiān)督檢查體系、安全責(zé)任追究體系、安全管理制約體系。四個(gè)體系明確了隱患排查治理的責(zé)任，建立了督促隱患排查治理的機(jī)構(gòu)，形成了隱患排查治理的約束機(jī)制，確立了責(zé)任追究的依據(jù)。

（一）、安全管理責(zé)任體系

1.從各分管礦長，到各科室、區(qū)隊(duì)、班組，每一級(jí)都有明確的安全管理責(zé)任，由下至上逐級(jí)負(fù)責(zé)。

2.從礦長、管理人員到每一位作業(yè)人員，每一個(gè)崗位都有排查治理隱患的責(zé)任，并對(duì)本崗、本職的安全工作負(fù)責(zé)。

3.強(qiáng)化安全第一、生產(chǎn)第二，管生產(chǎn)必須管安全的理念，要做到管生產(chǎn)必須管隱患排查治理。生產(chǎn)現(xiàn)場的隱患排查治理工作首先是生產(chǎn)管理人員和作業(yè)人員的職責(zé)，安全管理部門的首要責(zé)任是監(jiān)督、檢查隱患排查治理工作的落實(shí)執(zhí)行情況。

4.帶班領(lǐng)導(dǎo)和班組長要對(duì)作業(yè)地點(diǎn)安全狀況進(jìn)行確認(rèn)，由班組長負(fù)責(zé)本班的隱患排查治理，交班時(shí)要交代清楚本班的隱患排查治理情況；班組長要對(duì)單人崗和流動(dòng)作業(yè)人員進(jìn)行巡查，排查“三違”等不安全因素。

5.當(dāng)班排查出來的隱患問題和生產(chǎn)過程中的不安全因素，按治理權(quán)限，能夠當(dāng)班治理的必須治理解決，不能夠及時(shí)治理的要上報(bào)區(qū)隊(duì)、科室，由區(qū)隊(duì)、科室負(fù)責(zé)整改解決。

6.區(qū)隊(duì)每天要對(duì)所轄范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、人員的安全狀況和行為進(jìn)行排查治理，區(qū)隊(duì)無法及時(shí)整改解決的事故隱患，要及時(shí)上報(bào)到礦安監(jiān)科。

7.安監(jiān)科接到上報(bào)事故隱患，由礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)聯(lián)合各科室，組織相關(guān)技術(shù)人員，拿出整改方案、提出整改限期，協(xié)助解決治理事故隱患，并派出安全員負(fù)責(zé)跟蹤、監(jiān)督。

8.所有的隱患治理完成后，由礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組人員進(jìn)行驗(yàn)收，并做好相關(guān)記錄。

（二）、安全監(jiān)督檢查體系

1、安全監(jiān)督檢查體系

（1.）礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組每月10、20、30日組織進(jìn)行事故隱患排查，建立隱患排查、登記、整改、驗(yàn)收、管理臺(tái)帳，建立事故隱患排查治理檔案。

（2.）凡是已經(jīng)下發(fā)又不能迅速消除的隱患，要逐項(xiàng)登記并采取可靠的防護(hù)措施，同時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定、安全評(píng)估。制定計(jì)劃和措施，報(bào)礦長批準(zhǔn)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施直到隱患排查、驗(yàn)收合格；

（3.）各科室、區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)開展經(jīng)常性安全檢查活動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，按職責(zé)權(quán)限及時(shí)予以處理，對(duì)不能解決的重大隱患，要說明隱患情況，危害范圍，上報(bào)礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組研究處理；

（4.）對(duì)于存在隱患的區(qū)隊(duì)、班組，負(fù)責(zé)跟班的安全員在規(guī)定的隱患整改期限內(nèi)要對(duì)事故隱患整改情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

（5.）各區(qū)隊(duì)、班組在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤離作業(yè)人員，疏散危及的其他人員，并設(shè)置警戒標(biāo)志。

（6.）隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各科室、區(qū)隊(duì)的隱患排查治理工作完成情況。

2、安全監(jiān)督檢查上報(bào)體系

（1.）礦隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)我礦的隱患排查治理監(jiān)督檢查工作，包括隱患排查情況，隱患治理情況的驗(yàn)收，檔案的建立，資料的整理、匯總、上報(bào)等情況。（2.）每一級(jí)漏查、漏報(bào)了隱患或者對(duì)存在的隱患不積極整改治理的，都由上一級(jí)監(jiān)督檢查，促進(jìn)整改，并進(jìn)行處罰。

（三）、安全責(zé)任追究體系

1、按照我礦事故隱患排查治理制度的要求，以人查事，以事查人，逐級(jí)追究責(zé)任。

2、隱患排查治理過程中哪一級(jí)漏查漏報(bào)了隱患，或者查出了隱患不積極治理的，就要由上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行責(zé)任追究；由于隱患治理不到位而造成事故的，要根據(jù)事故發(fā)生的原因，從下向上一級(jí)一級(jí)的追查。

3、既通過對(duì)人員的追查來查找責(zé)任，查清哪一級(jí)人員對(duì)所負(fù)責(zé)的工作沒有落實(shí)到位；又通過事反過來一級(jí)一級(jí)查找責(zé)任人。

4、對(duì)責(zé)任人要有經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究。

（四）、安全管理制約體系

1、安全管理制約機(jī)制

（1.）各級(jí)管理人員及作業(yè)人員排查出的隱患都有義務(wù)和責(zé)任上報(bào)，不上報(bào)的就要追究責(zé)任；下一級(jí)上報(bào)的隱患，上一級(jí)必須給出治理措施，否則就是失職。

（2.）下級(jí)對(duì)上級(jí)給出的隱患治理措施發(fā)現(xiàn)不切合實(shí)際 的，有責(zé)任提出異議，及時(shí)上報(bào)；上級(jí)有責(zé)任督促下一級(jí)及時(shí)治理隱患，對(duì)有意延誤的，有權(quán)給予處罰。

（3.）對(duì)于某一項(xiàng)具體隱患，有多個(gè)層面的責(zé)任人在按照各自的體系承擔(dān)責(zé)任，哪個(gè)層面缺失，就會(huì)被其他層面發(fā)現(xiàn)，形成了多層面的制約機(jī)制。

2、隱患治理“四項(xiàng)措施”

（1.）安全技術(shù)措施：載明治理工作的實(shí)施辦法，也是具體治理的操作方案。包括隱患治理的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍；隱患治理前的準(zhǔn)備工作；治理對(duì)象涉及到的規(guī)格、規(guī)定、質(zhì)量要求；隱患治理工作的實(shí)施工序；隱患治理工作過程中的操作技術(shù)要求等。

（2.）安全保證措施：對(duì)技術(shù)措施提出安全保證要求，同時(shí)明確了隱患治理的組織者、實(shí)施者、指導(dǎo)者和監(jiān)督者，隱患治理的安全防護(hù)及注意事項(xiàng)等，是在安全技術(shù)措施基礎(chǔ)上采取的保證措施。

（3.）強(qiáng)制執(zhí)行措施：隱患治理過程中必須貫徹執(zhí)行的措施，包括一些與本隱患治理過程看是無直接聯(lián)系，其實(shí)有很大關(guān)聯(lián)性的措施。進(jìn)一步強(qiáng)化了隱患治理工作的執(zhí)行力度，體現(xiàn)了隱患排查治理工作的嚴(yán)肅性。

（4.）操作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)措施：每一項(xiàng)治理都會(huì)面臨新情況和新問題，對(duì)操作人員的素質(zhì)都會(huì)提出新要求，針對(duì)具體的隱患治理技術(shù)措施，對(duì)治理人員要進(jìn)行專門的技能

培訓(xùn)。

3、隱患的排查治理體現(xiàn)“一個(gè)一”：就是將安全隱患徹底治理、消除。

三、排查治理范圍、內(nèi)容、方式

（一）、排查治理范圍：全礦井各生產(chǎn)單位（井上下生產(chǎn)系統(tǒng)、井上下運(yùn)輸系統(tǒng)、井上下供電系統(tǒng)、井上下排水系統(tǒng)、頂板管理、“一通三防”、礦井“六大系統(tǒng)”等）。

（二）、排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實(shí)以往隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)細(xì)節(jié)及其工藝系統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施，技術(shù)裝備，作業(yè)環(huán)境，防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制，制度建設(shè)，安全管理組織體系，責(zé)任落實(shí)，勞動(dòng)紀(jì)律，現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

(三)排查治理方式：

1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化煤礦五大災(zāi)害事故專項(xiàng)整治結(jié)合起來。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決安全生產(chǎn)中的突出問題。

2、堅(jiān)持與日常安全檢查相結(jié)合起來，加大打擊“三違”工作力度，消除隱患滋生根源。

3、堅(jiān)持與加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

4、堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急救援管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急救援管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任與監(jiān)控措施。

四、工作要求

（一）、提高認(rèn)識(shí)，精心組織：各責(zé)任人要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)安全隱患排查治理工作機(jī)制，以高度負(fù)責(zé)的精神研究布置好安全隱患排查治理工作，精心布置落實(shí)，抓好此項(xiàng)工作。

（二）、實(shí)出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任： 認(rèn)真開展隱患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，對(duì)存在的重大安全隱患科室、區(qū)隊(duì)、班組，要明確監(jiān)管責(zé)任人，做到掛牌督辦，確保隱患治理工作的落實(shí)。

（三）、建立臺(tái)帳，完善機(jī)制： 建立安全隱患排查治理臺(tái)帳，把排查的安全隱患逐一建檔，做到安全隱患有登記，落實(shí)整改有措施，檢查督導(dǎo)有記錄，隱患治理有驗(yàn)收，做到安全隱患治理不留盲區(qū)，不留死角，形成安全隱患排查治理長效機(jī)制。

（四）、標(biāo)本兼治，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制： 各科室、區(qū)隊(duì)、班組要以隱患排查治理為契機(jī)，規(guī)范安全管理，提高發(fā)現(xiàn)問題及解決矛盾和問題的能力，提升安全管理水平，使安全生產(chǎn)長效機(jī)制落到實(shí)處。

（五）、狠抓現(xiàn)場監(jiān)管：隊(duì)長、班組長要巡回檢查；礦領(lǐng)導(dǎo)跟

班帶班作業(yè)，科室負(fù)責(zé)人現(xiàn)場巡回檢查，督促整改人員對(duì)井下查出的問題開出隱患整改通知單，限期或現(xiàn)場進(jìn)行整改，由科室、班（組）相關(guān)負(fù)責(zé)人組織人員整改完成后，由督促整改人員現(xiàn)場確認(rèn)隱患整改完畢，方可驗(yàn)收簽字。

（六）、作好宣傳和教育工作：針對(duì)隱患排查治理工作，各單位要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)和宣傳，充分利用班前會(huì)時(shí)間，專門進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)部門的隱患排查治理工作會(huì)議精神，向職工大力宣傳以“治理隱患、防范事故”為目的的隱患排查治理行動(dòng)，讓從業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)隱患排查工作的重要性，營造氛圍，人人參與。