第一篇：全安全隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案

全市安全隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)全市安全隱患排查治理體系建設(shè)步伐，加快建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，有效預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故，不斷探索積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，確保按時(shí)完成階段性建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)省安委會(huì)辦公室《2016年甘肅省安全隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案》（安委辦發(fā)〔2016〕43號(hào)）要求，結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照《甘肅省2016年隱患排查治理體系示范試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)方案》安排和部署，切實(shí)樹立“紅線”意識(shí)和“底線”思維，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“示范引領(lǐng)、邊建邊用、創(chuàng)新監(jiān)管”原則，突出落實(shí)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)清單自查自報(bào)自改隱患，突出引用信息系統(tǒng)全過程記錄報(bào)告隱患排查治理情況，突出績(jī)效考核評(píng)估，突出安全監(jiān)管方式創(chuàng)新，逐步實(shí)施差異化安全監(jiān)管，推進(jìn)全省安全隱患排查治理體系建設(shè)取得初步成效。

二、目標(biāo)任務(wù)

全市安全隱患排查治理體系建設(shè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，以安全隱患自查自改自報(bào)為核心，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為抓手，以完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制為保障，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照標(biāo)準(zhǔn)自查自報(bào)自改各類安全 隱患、行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)管跟蹤落實(shí)、安監(jiān)部門綜合監(jiān)管的隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我市被省安委辦作為全省安全隱患排查治理體系建設(shè)試點(diǎn)市，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，有效防范和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三、主要內(nèi)容

（一）建立健全制度，構(gòu)建隱患排查治理體系。各部門、企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，結(jié)合工作實(shí)際，行業(yè)主管部門要制訂完善本行業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，建立考核機(jī)制，提高績(jī)效考核的科學(xué)性和約束力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作的全覆蓋和無(wú)縫化管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)一步建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，制定包括生產(chǎn)安全事故隱患排查治理報(bào)告、事故隱患排查治理專項(xiàng)資金使用、隱患監(jiān)控、隱患分級(jí)管理和信息檔案等制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患排查治理的閉環(huán)管理。

（二）落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行主要負(fù)責(zé)人的法定職責(zé)。緊緊圍繞“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐級(jí)建立并落實(shí)主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理及監(jiān)控責(zé)任的要求，突出主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人要牽頭建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理責(zé)任制和規(guī)章制度，保證隱患排查治理費(fèi)用的有效實(shí)施，定期督促、檢查隱患排查治理工作，監(jiān)理內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保企業(yè)安全生產(chǎn) 主體責(zé)任落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隱患排查辨識(shí)能力。在三級(jí)安全教育培訓(xùn)和日常培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加大專業(yè)性和事故隱患排查治理技術(shù)培訓(xùn)，整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。有針對(duì)性的對(duì)工作崗位的危險(xiǎn)因素辨識(shí)、危害程度、預(yù)防措施及處置方法等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，使職工在日常工作中能夠自覺遵守操作規(guī)程，著力提高企業(yè)職工的主體責(zé)任意識(shí)和發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力，解決不知道查什么，怎么查，如何改的問題。

（四）保障安全投入，保證隱患治理專項(xiàng)資金落實(shí)到位。建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理保證體系，建立完善企業(yè)提取安全費(fèi)用和事故隱患排查治理專項(xiàng)資金使用制度，有效保證安全生產(chǎn)、隱患治理所需資金投入。要從安全費(fèi)用中劃撥一定資金專項(xiàng)用于安全隱患或重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出和其他與安全生產(chǎn)隱患排查治理的直接或相關(guān)的支出，做到?？顚Ｓ?，對(duì)重大隱患整改所需的資金應(yīng)進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)、論證、會(huì)審，確保資金的有效合理使用，形成安全生產(chǎn)投入和資金保障長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）開展安全檢查，確保隱患排查治理工作持續(xù)開展。建立隱患排查治理體系，企業(yè)是否開展了安全檢查等情況可做到心中有數(shù)，調(diào)度上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法有的放矢，做到只要企業(yè)不抓隱患治理，就有人員上門監(jiān)管執(zhí)法，消除了監(jiān)管盲區(qū)。各行業(yè)監(jiān)管部門要加大安全檢查力度，對(duì)企業(yè) 隱患排查治理體系建設(shè)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)隱患排查治理工作落實(shí)不到位的企業(yè)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》嚴(yán)格處罰，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。市安委辦將視情況成立督導(dǎo)組對(duì)各縣區(qū)、部門和企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急管理，切實(shí)提高事故防范能力。要牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，提高應(yīng)急能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制完善事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。要定期開展事故應(yīng)急演練，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。將應(yīng)急救援預(yù)案中的風(fēng)險(xiǎn)分析與隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮效能，強(qiáng)化事故防范。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2016年8月31日前）。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要成立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，制訂工作實(shí)施方案，確定階段任務(wù)和工作措施，并組織所轄和所管企業(yè)召開動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署，大力宣傳建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)的目的意義，確保全市隱患排查治理體系建設(shè)工作順利開展。

（二）調(diào)查摸底階段（2016年9月1日至9月20日）。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)及所監(jiān)管企業(yè)規(guī)模、管理水平、技術(shù)水平和危險(xiǎn)因素等條件，摸清企業(yè)底數(shù)和基 本情況，進(jìn)行分類分級(jí)，明確各級(jí)、各有關(guān)部門監(jiān)管范圍。按照市安委會(huì)辦公室《關(guān)于開展全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查摸底專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，應(yīng)用“甘肅省安全生產(chǎn)綜合管理信息平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái))，督促企業(yè)注冊(cè)信息平臺(tái)。

（三）平臺(tái)培訓(xùn)階段（2016年9月21日至9月30日）。隱患排查系統(tǒng)依托安全生產(chǎn)綜合管理信息平臺(tái)，包括隱患排查標(biāo)準(zhǔn)和清單、企業(yè)隱患管理、企業(yè)重大隱患管理、隱患排查統(tǒng)計(jì)分析四個(gè)子系統(tǒng)，能反應(yīng)出事故隱患排查治理工作中企業(yè)自查、自報(bào)—政府監(jiān)督指導(dǎo)—企業(yè)整改—整改效果評(píng)價(jià)和反饋的閉環(huán)管理。市安委辦要適時(shí)組織開展信息平臺(tái)培訓(xùn)，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門結(jié)合各自實(shí)際，組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域信息平臺(tái)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)隱患自查自報(bào)管理方法、排查標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)操作等進(jìn)行全面培訓(xùn)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位明確“做什么、怎么做”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”。

（四）全面實(shí)施階段（2016年10月1日至12月15日）。各相關(guān)部門按照監(jiān)管職責(zé)深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行督導(dǎo)，督促企業(yè)開展隱患排查治理，進(jìn)行重點(diǎn)排查，提高隱患排查頻次，突出重大事故隱患排查治理和重大風(fēng)險(xiǎn)管控。企業(yè)要實(shí)施不漏項(xiàng)的安全檢查，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)排查隱患，查出的隱患逐條在網(wǎng)上登記，由監(jiān)管部門登錄維護(hù)賬號(hào)進(jìn)行審核，審核通過后企業(yè)立即開始整改，整改完畢后在網(wǎng)上銷號(hào)，整改總數(shù)、整改率等數(shù)據(jù)自動(dòng)生成。對(duì)于排查出的部分重大隱患，監(jiān)管 部門要現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，指導(dǎo)整改，組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收銷號(hào)。重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)，通過信息平臺(tái)報(bào)送隱患要達(dá)到90%以上。

（五）鞏固提高階段（2016年12月16日至12月31日）。認(rèn)真總結(jié)各階段工作經(jīng)驗(yàn)，通過組織召開先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)和加強(qiáng)宣傳報(bào)道等形式，廣泛推廣典型經(jīng)驗(yàn)，全面深化安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作，互相促進(jìn)，共同提高，堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合，不斷創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制，積極構(gòu)建制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；陌踩a(chǎn)工作格局。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，成立以安監(jiān)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的隱患排查治理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將體系建設(shè)作為“一把手”工程，確保安全隱患排查治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，加強(qiáng)宣傳教育、營(yíng)造輿論氛圍、擴(kuò)大社會(huì)影響。采取集中培訓(xùn)、印發(fā)指導(dǎo)手冊(cè)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)監(jiān)管部門和企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員辨識(shí)隱患、發(fā)現(xiàn)隱患、排除隱患的業(yè)務(wù)技能，確保體系建設(shè)順利實(shí)施。

（三）加強(qiáng)推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)研究解決隱患排查治理體系建設(shè)過程中存在的問題，緊緊圍繞防范和遏制生產(chǎn)安全事故，抓住排查治理重大隱患、辨識(shí)管控重大風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)關(guān)鍵，不斷完善工作機(jī)制，切實(shí)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，督促指導(dǎo)行業(yè)管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真抓好安全隱患排查治理各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)和措施落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)示范引領(lǐng)。支持基礎(chǔ)較好的轄區(qū)、行業(yè)和企業(yè)先行先試，積極探索，形成一套可復(fù)制借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，供其他地區(qū)參考。通過多種形式發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，把好的標(biāo)準(zhǔn)、制度、管理方法推廣到同類企業(yè)中，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。

第二篇：安全隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案

白沙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心安全隱患排查治理體系建設(shè)

實(shí)施方案

根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局江衛(wèi)通【2012】9號(hào)關(guān)于印發(fā)《江城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案》的通知的精神，為全面推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院安全隱患排查治理體系建設(shè)，結(jié)合我院安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，探索創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制和手段，強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把握隱患治理、事故防范的主動(dòng)權(quán)，打好安全隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。隱患排查工作治理的原則：以完善安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以制定安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)保障職工生命安全和身體健康權(quán)益，為農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源得到整改、監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。重點(diǎn)抓好以下安全隱患排查和專項(xiàng)整治：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)和“一崗雙責(zé)”的工作格局，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，完善安全生產(chǎn)工作運(yùn)行機(jī)制。

（二）消防安全措施落實(shí)情況。嚴(yán)格執(zhí)行消防安全有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步做好消防安全工作，堅(jiān)決消除重大火災(zāi)隱患。各單位要對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查，徹底查找安全漏洞和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)對(duì)火源、電源、易燃易爆物品等的安全管理，切實(shí)做好辦公樓、住院樓、家屬宿舍區(qū)等人員密集場(chǎng)所的消防安全工作，重點(diǎn)抓好對(duì)人和物的管理，要保證安全疏散設(shè)施（安全出口、疏散樓梯、通道、疏散指示、應(yīng)急照明）完好，配足配齊消防設(shè)備，消火栓及消防水帶齊全有效。大力宣傳消防安全知識(shí)，做好消防滅火及人員疏散演練，增強(qiáng)職工的安全用電用火常識(shí)和自防自救能力，堅(jiān)決遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)管情況。要加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、電梯、高低壓變配電系統(tǒng)等各類特種設(shè)備和大型醫(yī)療設(shè)備的檢查、檢修，確保生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備時(shí)刻處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)；本單位各類特種設(shè)備定期年檢，加強(qiáng)安全管理人員、特種作業(yè)操作人員的培訓(xùn)工作，堅(jiān)持持證上崗，嚴(yán)格操作規(guī)程。

（四）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度落實(shí)情況。要加強(qiáng)對(duì)毒、麻、精藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)放射源、劇毒化學(xué)品、毒菌種及其他危險(xiǎn)物品的安全管理，尤其是存放和使用劇毒化學(xué)品的單位要建立管理臺(tái)帳，嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品必須用專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存或單獨(dú)存放的規(guī)定。

（五）各項(xiàng)安全制度制定和執(zhí)行情況。安全責(zé)任是否明確，執(zhí)行是否認(rèn)真；水、電、氣、熱等后勤保障系統(tǒng)的安全運(yùn)行及維修、保養(yǎng)情況；財(cái)務(wù)部門、收費(fèi)處、計(jì)算機(jī)房、病房、集體宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范設(shè)施的落實(shí)和管理情況。

（六）建筑安全監(jiān)管情況。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時(shí)”的規(guī)定；強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制、用火用電、危險(xiǎn)作業(yè)等安全管理措施；加強(qiáng)在建項(xiàng)目的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管；存在的建筑安全隱患，能徹底改造的要徹底改造，一時(shí)不能改造的要實(shí)施必要的加固處理，并嚴(yán)格建筑安全監(jiān)控措施。

（七）交通安全監(jiān)管情況。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)人員和車輛安全管理工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、防范意識(shí)和安全意識(shí)。全面檢查車輛安全隱患，加強(qiáng)日常維護(hù)，堅(jiān)決杜絕車輛帶病上路。對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行經(jīng)常性的面對(duì)面安全教育，促使其自覺遵守道路交通法規(guī)，堅(jiān)決杜絕違章駕駛、超

速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，遏制各種交通事故的發(fā)生。

（八）行業(yè)安全監(jiān)管情況。加強(qiáng)防范重大食物中毒等公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生；對(duì)傳染病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，適時(shí)監(jiān)控；提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、調(diào)查及處置能力。

三、工作步驟

（一）摸底調(diào)查階段（2012年6月至年底）。

各科室完成安全隱患排查治理體系建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、明晰監(jiān)管責(zé)任和摸底調(diào)查工作。

（二）建設(shè)階段（2013年）。

完善工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立分級(jí)分層次的安全隱患排查治理體系。

（三）鞏固提高階段（2014年）。

開展隱患排查治理體系建設(shè)情況檢查，進(jìn)一步完善體系工作制度、標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法，在全系統(tǒng)基本建立適用的安全隱患排查治理體系。

四、工作要求

（一）周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，統(tǒng)一部署。研究制定安全隱患排查治理體系建設(shè)方案，集中力量開展工作。按照“自下而上、循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”的原則，從基層抓起，逐級(jí)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大覆蓋面，最終形成全場(chǎng)內(nèi)健全完

善的安全隱患排查治理體系。

（二）突出重點(diǎn)，典型示范。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在系統(tǒng)建設(shè)、安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管方法創(chuàng)新、考核機(jī)制完善、技術(shù)資金安排等方面給予重點(diǎn)支持，確保安全隱患排查治理體系建設(shè)取得實(shí)效。

（三）完善標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化培訓(xùn)。結(jié)合推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組梳理完善行業(yè)安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，為建立安全隱患排查治理體系提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持。進(jìn)一步建立完善隱患排查、登記、檢測(cè)監(jiān)控、整改、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核等制度。組織開展多形式、多渠道、多層面的安全隱患排查治理體系建設(shè)系列培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)安全隱患自查自報(bào)管理方法、安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全面培訓(xùn)。要加強(qiáng)培訓(xùn)檢查督導(dǎo)工作，保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

（四）加大投入，強(qiáng)化考核。完善激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)沒有按要求完成安全隱患排查治理體系建設(shè)工作的科室和個(gè)人，實(shí)行一票否決。將安全隱患排查治理體系建設(shè)與評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)懲考核、事故處理等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)不履行安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門和人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。將開展安全隱患排查治理體系建設(shè)工作情況作為對(duì)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了醫(yī)院安全隱患排查治理體

系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：范XX

成員：陳XX張XX敖XX關(guān)XX楊XX謝XX黃Xx劉XX蔡Xx關(guān)XX郭XX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，關(guān)XX同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)醫(yī)院安全隱患排查的組織、協(xié)調(diào)等工作。

白沙社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

二Ｏ一二年八月二日

第三篇：鎮(zhèn)安全隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)安全隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案

按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》（安委辦〔2012〕1號(hào)）和《XX省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)XX省安全隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（X委辦〔2012〕XX號(hào)）精神，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)和改進(jìn)政府和部門安全監(jiān)管，建立XX鎮(zhèn)安全隱患排查治理體系，打好安全隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展，以“三深化”和“三推進(jìn)”為重要抓手，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理理念、監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管手段，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全投入，主動(dòng)排查治理安全隱患，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全，有效防范事故的發(fā)生，為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、建設(shè)目標(biāo)

從2012年起，在我鎮(zhèn)推廣北京市順義區(qū)等地深入開展安全隱患排查治理、有效防范事故的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，力爭(zhēng)用3年的時(shí)間，在全鎮(zhèn)基本建立起先進(jìn)適用的重預(yù)防、全過程、動(dòng)態(tài)化的安全隱患排查治理體系，促進(jìn)企業(yè)由被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)開展安全管理轉(zhuǎn)變，由政府行政執(zhí)法排查隱患為主向企業(yè)日常管理排查隱患為主轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)的隱患排查向治本的隱患排查轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，從根本上掌握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，逐步建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

三、主要內(nèi)容

（一）掌握企業(yè)底數(shù)，建立基本單位名錄庫(kù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。摸清本鎮(zhèn)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況，掌握企業(yè)底數(shù)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理水平、技術(shù)水平和危險(xiǎn)有害因素等條件，建立監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象基本單位名錄庫(kù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握安全生產(chǎn)狀況，為分類分級(jí)監(jiān)管提供基礎(chǔ)依據(jù)。

（二）制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自報(bào)。各企業(yè)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，細(xì)化隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確安全生產(chǎn)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，使企業(yè)和職工知道“做什么，怎么做”，做到安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。要按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定及時(shí)主動(dòng)自查自報(bào)安全隱患，主動(dòng)接受政府部門監(jiān)督。

（三）明晰安全監(jiān)管職責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步理順和細(xì)化各職能部門職責(zé)，明確“管什么，怎么管”。明確各職能部門的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，行業(yè)主管部門承擔(dān)對(duì)有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的日常指導(dǎo)、管理職責(zé)。

（四）明確安全監(jiān)管監(jiān)察方式。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行分類分級(jí)，創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式，探索建立有重點(diǎn)有區(qū)別的“按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管”模式，對(duì)企業(yè)在監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等方面實(shí)行差異化監(jiān)管，提高安全監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。

（五）完善安全生產(chǎn)工作考核辦法。突出工作過程和結(jié)果量化，將有關(guān)部門和企業(yè)安全隱患排查治理信息、日常執(zhí)法檢查、日常工作完成情況等過程管理指標(biāo)作為考核指標(biāo)，納入政府部門安全生產(chǎn)工作考核，提高安全監(jiān)管的約束力和公信力。

四、實(shí)施步驟

結(jié)合全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全社區(qū)建設(shè)和安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管辦法，吸取近年來(lái)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理成果，堅(jiān)持“自下而上、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，分別從行業(yè)和村（居）兩條線推進(jìn)，注重橫向聯(lián)系和點(diǎn)面結(jié)合，先小范圍試點(diǎn)，再逐步全面推開。體系建設(shè)分三個(gè)階段推進(jìn)：

第一階段(2012年)：摸底調(diào)查、啟動(dòng)準(zhǔn)備階段

1、建立建立健全企業(yè)信息庫(kù)，摸清基本情況。在全面完成工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍，開展全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況摸底調(diào)查，掌握企業(yè)規(guī)模、管理水平、技術(shù)水平和危險(xiǎn)有害因素等基本情況。

2、鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省各級(jí)人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定的通知》（川辦發(fā)[2011]20號(hào)）精神，細(xì)化各部門職責(zé)，做好安全隱患排查治理體系建設(shè)的責(zé)任分工，將安全隱患排查治理體系建設(shè)有關(guān)要求落到實(shí)處。

3、總結(jié)近年來(lái)全鎮(zhèn)隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn)，借鑒北京順義等地的做法，研究制定全鎮(zhèn)《安全隱患排查治理體系建設(shè)暫行辦法》和《安全隱患自查自報(bào)管理辦法》等規(guī)范性文件。

4、創(chuàng)新監(jiān)管方式，實(shí)施安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管。確定安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)范圍，各重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)要率先制定各類隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，并先行開展隱患排查治理自查自報(bào)工作，報(bào)送隱患排查治理信息。

第二階段（2013年）：逐步推動(dòng)、探索創(chuàng)新階段

1、全鎮(zhèn)推進(jìn)四分之一以上的企業(yè)和村（居）開展安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。各先期開展企業(yè)和村（居）要結(jié)合本企業(yè)和村（居）實(shí)際建立隱患排查治理體系，實(shí)施安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

2、大力推進(jìn)我鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的安全隱患自查自報(bào)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容，制定安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，開展安全隱患排查治理自查自報(bào)，建立并完善安全隱患自查自報(bào)體系。

3、各先期開展企業(yè)和村（居）結(jié)合企業(yè)安全隱患自查自報(bào)和村（居）安全隱患排查治理體系建設(shè)情況，建立安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)體系，建立互連互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)。

4、結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，全面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，突出安全隱患排查治理，對(duì)重大隱患分級(jí)確定、掛牌督辦，確保監(jiān)控、整改、防范等措施落實(shí)到位。

5、積極探索創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機(jī)制，引導(dǎo)技術(shù)專家、中介機(jī)構(gòu)、職工群眾、宣傳媒體等社會(huì)力量廣泛參與，共同推進(jìn)體系建設(shè)工作。探索安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)及重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）隱患排查治理工作機(jī)制和先進(jìn)適用的隱患排查方式方法，建立適合本鎮(zhèn)特點(diǎn)的安全隱患排查治理體系。

第三階段（2014年）：全面實(shí)施、規(guī)范完善階段

全面推進(jìn)我鎮(zhèn)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作，建立以企業(yè)分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，以企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)為核心，以完善監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以制定安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障，包涵完善的隱患排查治理信息系統(tǒng)、明確細(xì)化的責(zé)任機(jī)制、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟閳?bào)標(biāo)準(zhǔn)及重過程、可量化的績(jī)效考核機(jī)制等內(nèi)容的安全隱患排查治理體系。實(shí)現(xiàn)安全隱患全過程、動(dòng)態(tài)化、重預(yù)防的管理，構(gòu)建安全隱患排查治理“按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管”長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府大力加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，細(xì)化安全隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案，周密安排，科學(xué)實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)各職能部門的積極性，積極推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步理順各部門安全監(jiān)管職責(zé)，明確職責(zé)范圍、內(nèi)容和要求，各司其職，各盡其責(zé)，齊抓共管，積極推動(dòng)安全隱患排查治理工作的部署和落實(shí)。要建立激勵(lì)考核機(jī)制，將安全隱患排查治理工作統(tǒng)一納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度，嚴(yán)格績(jī)效考核和責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、考核不達(dá)標(biāo)的，要予以通報(bào)并嚴(yán)肅處理，對(duì)成績(jī)突出的，給予公開表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）落實(shí)企業(yè)責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)安全隱患排查治理的主體責(zé)任，要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展安全隱患排查治理工作。要建立安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)和排查治理信息臺(tái)帳，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警，落實(shí)安全隱患治理專項(xiàng)資金，主動(dòng)排查整治隱患，提升安全生產(chǎn)水平，有效防范事故發(fā)生。

（四）穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。隱患排查治理涉及技術(shù)、管理、資金、人才等方面問題，各單位要積極行動(dòng)，落實(shí)隱患排查治理各項(xiàng)措施，不搞花架子，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。要做好企業(yè)“分類分級(jí)”，指導(dǎo)企業(yè)制定安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，促進(jìn)安全隱患排查治理能力的不斷提高。

第四篇：學(xué)區(qū)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作實(shí)施方案

太白梁學(xué)區(qū)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作

實(shí) 施 方 案

為深入貫徹落實(shí)市安委辦《<關(guān)于印發(fā)全市安全隱患排查治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》(市安辦發(fā)[2017]44號(hào)）、縣安委辦《<關(guān)于印發(fā)慶城縣安全隱患排查治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》（慶安辦發(fā)[2017]91 號(hào)）文件精神，加強(qiáng)和規(guī)范安全隱患排查治理，建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，打好隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)太白梁教育系統(tǒng)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照《甘肅省 2016 年隱患排查治理體系示范試點(diǎn)地區(qū)建設(shè)方案》安排和部署，切實(shí)樹立“紅線”意識(shí)和“底線”思維，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“示范引領(lǐng)，邊建邊用，創(chuàng)新監(jiān)管”的原則，以落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任為落腳點(diǎn)，以創(chuàng)新學(xué)校安全監(jiān)管機(jī)制為著力點(diǎn)，以隱患排查治理與安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為結(jié)合點(diǎn)，建立適用的學(xué)校安全隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全隱患排查治理與安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，全面夯實(shí)學(xué)校安全管理基礎(chǔ)，創(chuàng)新學(xué)校安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高學(xué)校安全防范事故的能力，提升學(xué)校安全監(jiān)管的水平，為太白梁鄉(xiāng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照“屬地管理與分級(jí)治理相結(jié)合，以屬地管理為主” 和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則，對(duì)照學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)級(jí) 別評(píng)定項(xiàng)目和內(nèi)容開展安全隱患排查治理工作，不斷細(xì)化、完善安全隱患排查治理工作機(jī)制，力爭(zhēng)用 2 年時(shí)間，在全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)建立起學(xué)校安全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)級(jí)、學(xué)校安全事故隱患排查登記、學(xué)校分級(jí)分類監(jiān)管、責(zé)任考核與績(jī)效評(píng)估等綜合監(jiān)管信息平臺(tái)，形成學(xué)校安全隱患排查治理閉環(huán)系統(tǒng)，使學(xué)校防范各種事故的能力明顯增強(qiáng)，從根本上取得安全事故防范工作的主動(dòng)權(quán)。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：李武堂 副組長(zhǎng)：張立軍 郭正偉

組 員：楊翰卿 戴顯鵬 茍世川 李文玉 蘇明發(fā)

路 通 鄧建棋 王高林 杜宏田 張小明 趙正明 李浩賢 李含卿 柳寶林 武紅梅 趙珍珍

四、工作任務(wù)

（一）制定工作實(shí)施方案。根據(jù)市、縣安委會(huì)的工作部署和要求，研究制定我學(xué)區(qū)教育系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)的實(shí)施方案，提出體系建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)、內(nèi)容和工作安排。各學(xué)校、幼兒園要根據(jù)縣教育局的工作部署和學(xué)區(qū)實(shí)施方案，在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制訂具體的工作方案，有計(jì)劃有步驟的推進(jìn)工作。

（二）發(fā)揮典型示范效應(yīng)。按照縣教育局“創(chuàng)建典型示范，發(fā)揮榜樣作用”的工作要求，從全學(xué)區(qū)中選擇 2-3 所學(xué)

校進(jìn)行安全隱患排查治理體系建設(shè)工作試點(diǎn)，并召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作。

（三）完善隱患排查標(biāo)準(zhǔn)。要把安全隱患排查治理體系建設(shè)與推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，不斷細(xì)化、完善學(xué)校安全隱患排查具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，使學(xué)校知道“查什么、怎么查”，使教育行政部門知道“管什么、怎么管”，使學(xué)校安全隱患排查治理有章可循、有據(jù)可依。

（四）構(gòu)建監(jiān)管信息系統(tǒng)。建立基于“學(xué)校分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管” 和“隱患自查自報(bào)” 為核心業(yè)務(wù)的學(xué)校安全網(wǎng)絡(luò)化綜合監(jiān)管平臺(tái)，全過程記錄、準(zhǔn)確反應(yīng)學(xué)校安全隱患排查治理。利用該系統(tǒng)，學(xué)校對(duì)自查隱患、上報(bào)隱患、接受監(jiān)督指導(dǎo)、整改隱患主動(dòng)進(jìn)行管理。學(xué)區(qū)對(duì)日常安全檢查數(shù)據(jù)、監(jiān)管措施執(zhí)行到位以及學(xué)校自查自報(bào)隱患數(shù)據(jù)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改、評(píng)價(jià)、銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核的全過程記錄和閉環(huán)管理，對(duì)重大隱患治理實(shí)施有效監(jiān)管。安全隱患排查治理信息系統(tǒng)，應(yīng)滿足縱向?qū)崿F(xiàn)學(xué)區(qū)與學(xué)校的無(wú)縫對(duì)接，橫向?qū)崿F(xiàn)各學(xué)校、幼兒園之間的無(wú)縫對(duì)接和資源共享的要求。同時(shí)還應(yīng)滿足對(duì)學(xué)校自查隱患、部門監(jiān)管發(fā)現(xiàn)隱患的排查治理全過程的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和有效管理。

（五）明確安全監(jiān)管職責(zé)。依據(jù)省政府關(guān)于《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》（甘政府辦[2009]60 號(hào)）和《甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（甘政辦這[2016]127 號(hào)）要求，全面落實(shí)教育行政部門屬地管理和學(xué)校安全主體責(zé)任的監(jiān)管職責(zé)。突出工作過程和結(jié)果量化，將教育行政部門和學(xué)校建立安全隱患排查治理體系建設(shè)、日常安全檢查等相關(guān)工作完成情況的過程管理指標(biāo)，納入學(xué)校安全目標(biāo)管理責(zé)任年終考核。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2017 年 9 月底前）組織學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》《關(guān)于印發(fā)甘肅省安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案的通知》（甘安辦發(fā)[2016]43 號(hào)），提出貫徹落實(shí)的要求和精神，結(jié)合我學(xué)區(qū)教育系統(tǒng)的實(shí)際，研究制定學(xué)校教育系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作的實(shí)施方案。

（二）基礎(chǔ)準(zhǔn)備階段（2017 年 10 月至 2017 年 12 月）配合縣教

育局在各學(xué)校選定安全隱患排查治理體系建設(shè)試點(diǎn)單位，培植和樹立隱患排查治理工作典型，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作落實(shí)。

（三）全面建設(shè)階段（2018 年 1 月至 2018 年 12 月）開發(fā)安全隱患排查治理體系綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，初步建立安全隱患排查基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)并錄入信息系統(tǒng)。制定安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，完善安全隱患排查、安全工作考核、分級(jí)分類監(jiān)管等制度，進(jìn)一步明確學(xué)校安全監(jiān)管職責(zé)。

（四）完善驗(yàn)收階段（2019 年 1 月-2019 年 6 月）在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善學(xué)校安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，理順工作機(jī)制，構(gòu)建體系完整、內(nèi)容科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全隱患排查治理體系。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、幼兒園要充分認(rèn)識(shí)安全隱患排查治理體系建設(shè)的重大意義，把安全隱患排查治理體系建設(shè)擺上 重要議事日程，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要像抓校安工程信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)那樣抓好安全隱患排查治理信息系統(tǒng)工作，把安全隱患排查治理體系建設(shè)工作作為學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)部署、同時(shí)推進(jìn)，同時(shí)考核，確保工作落實(shí)到位。

（二）周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。各學(xué)校、幼兒園要按照“自下而上、循序漸進(jìn)、突出試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面” 的原則，建立安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，逐步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大覆蓋面，最終形成健全完善的全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)安全隱患排查治理建設(shè)體系。要搞好分類指導(dǎo)和監(jiān)督，采取定期督導(dǎo)、不定期督查等形式，對(duì)學(xué)校進(jìn)行工作督查，確保安全隱患排查治理體系建設(shè)順利進(jìn)行。各學(xué)校要立足實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，有計(jì)劃分步的組織實(shí)施。

（三）典型示范，榜樣推動(dòng)。各學(xué)校、幼兒園要按照“以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，全面實(shí)施” 的思路，抓好試點(diǎn)培育工作，廣泛推廣典型經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)學(xué)校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在信息系統(tǒng)建設(shè)、隱患排查標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管方法創(chuàng)新、考核機(jī)制完善等方面給予重點(diǎn)支持。要認(rèn)真做好階段性的工作總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，研究對(duì)策措施，不斷提高工作水平。

（四）完善標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)培訓(xùn)。各學(xué)校、幼兒園要按照省、市、縣的要求，結(jié)合推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織人員梳理完善學(xué)校安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，為建立安全隱患排查治理體系提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持。要組織開展多形式、多渠道、多層面的安全隱患排查治理體系建設(shè)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校安全隱患自查自報(bào)的管理方法、安全隱患排查治理的標(biāo)準(zhǔn)、安全隱患排查治理系統(tǒng)操作等內(nèi)容，不斷提高安全管理 隊(duì)伍排查事故隱患的意識(shí)和能力。

（五）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，安全隱患排查治理體系建設(shè)工作由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府安辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，各學(xué)校、幼兒園要與當(dāng)?shù)卣皶r(shí)溝通，按照“一崗雙責(zé)”的職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各學(xué)校、幼兒園要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，進(jìn)一步完善考核機(jī)制。要將安全隱患排查治理等過程管理的內(nèi)容納入考核指標(biāo)，將安全隱患排查治理體系建設(shè)與評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲考核、事故處理等有機(jī)結(jié)合，對(duì)安全主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不到位、考核不達(dá)標(biāo)的學(xué)?；騻€(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。對(duì)成績(jī)突出的，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）加強(qiáng)宣傳，形成共識(shí)。各學(xué)校、幼兒園要充分利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳安全隱患排查治理體系建設(shè)工作的重要性、必要性和緊迫性，營(yíng)造人人關(guān)心隱患排查，處處關(guān)注校園安全的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮社會(huì)輿論和媒體監(jiān)督的作用，防止安全隱患排查治理體系建設(shè)走過場(chǎng)、圖形式。要建立健全監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，組織和鼓勵(lì)全體師生員工結(jié)合本職工作查找各類事故隱患，確保校園長(zhǎng)治久安。

慶城縣太白梁學(xué)區(qū)

2017年9月21日

第五篇：安全隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)實(shí)施方案

安全隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《咸豐縣教育系統(tǒng)安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化體系建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》要求，加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校安全隱患排查治理，建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示和講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，建立學(xué)校安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化體系，強(qiáng)化和落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，創(chuàng)建安全和諧的校園環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)照學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別評(píng)定項(xiàng)目和內(nèi)容開展安全隱患排查治理工作，不斷細(xì)化、完善安全隱患排查治理工作機(jī)制，建立學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)級(jí)、學(xué)校安全事故隱患排查登記、學(xué)校安全責(zé)任考核與績(jī)效評(píng)估等，形成學(xué)校的安全隱患排查治理體系。要以分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，以落實(shí)安全主體責(zé)任為落腳點(diǎn)，以創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制為著力點(diǎn)，以安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)為核心，以健全完善責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障，以隱患排查治理與安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為結(jié)合點(diǎn)，通過建立學(xué)校安全隱患排查治理體系，形成具有學(xué)校特色的、有針對(duì)性的、行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)防范并遏制各類校園安全事故的發(fā)生。

三、工作步驟

學(xué)校安全隱患排查治理體系建設(shè)分為四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段為動(dòng)員部署階段（2014年9月上旬），本階段的主要工作是：認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《咸豐教育系統(tǒng)安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化體系建設(shè)工作實(shí)施方案》，積極做好安全隱患排查治理體系建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定工作方案，明確工作目標(biāo)和安排，有計(jì)劃有步驟組織實(shí)施。

第二階段為啟動(dòng)準(zhǔn)備階段（2014年9月15日前），本階段的主要工作是：成立安全隱患排查治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開“兩化”體系建設(shè)專題工作會(huì)議，明確職責(zé)，通過開展安全隱患全面排查，認(rèn)真梳理，確定重點(diǎn)隱患部位和重大危險(xiǎn)源，明確監(jiān)控部門和責(zé)任人，制定整改措施，上報(bào)安全工作基本情況調(diào)查表。

第三階段宣傳培訓(xùn)階段（（2014年10月上旬）本階段的主要工作是：

1、通過全體教職工會(huì)議和國(guó)旗下講話，在全校師生中宣傳動(dòng)員，利用校園網(wǎng)和電子顯示屏，做好安全隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)的宣傳工作；

2、對(duì)照教育局修訂的《隱患排查指南》，結(jié)合我校實(shí)際，制定本校隱患排查治理指南，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、排查事項(xiàng)、排查部位、排查頻次、治理要求、責(zé)任部門及責(zé)任人。

第四階段全面實(shí)施和常態(tài)化管理階段（2014年10月12日以后），本階段主要工作是：

1、由信息員登陸“兩化”管理系統(tǒng)，完成單位注冊(cè)；

2、嚴(yán)格落實(shí)一般隱患“一月雙報(bào)”和重大隱患立即上報(bào)制度。每月15日和30日之前，各部門及責(zé)任人對(duì)所監(jiān)控部位和危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況和整改落實(shí)情況按時(shí)上報(bào)學(xué)校信息員，信息員每月15日和30日進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)；

3、落實(shí)安全隱患排查治理登記制度。各部門及責(zé)任人每次均要求以紙質(zhì)形式上表監(jiān)控情況和整改落實(shí)情況，由信息員整理并建立安全隱患排查治理臺(tái)賬。

四、工作要求

（一）成立安全隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：蔣林君

副組長(zhǎng)：饒保國(guó)

成員：辛彩玲 楊丹 陳東升 辛宜生 呂碧端

信息員：楊丹

下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政教處，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)“兩化”體系建設(shè)工作實(shí)施。

領(lǐng)導(dǎo)小組人員要明確職責(zé)，密切配合，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，確保工作落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要將安全隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)工作納入學(xué)校安全目標(biāo)管理責(zé)任考核。堅(jiān)決貫徹安全責(zé)任制，對(duì)不履行學(xué)校主體責(zé)任，安全隱患排查治理不到位的部門或個(gè)人要實(shí)行責(zé)任追究制度。領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常召開工作會(huì)議，認(rèn)真做好階段性的工作總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，研究對(duì)策、措施，做到工作有部署、有檢查，抓細(xì)節(jié)，抓落實(shí)，創(chuàng)成效，不斷提高工作水平。要利用升旗儀式、教職工大會(huì)等多種形式，把上級(jí)的文件精神傳達(dá)到全體師生，不斷提高認(rèn)識(shí)，形成全員參與。

（三）大力宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的工作氛圍。認(rèn)真組織開展安全隱患排查“兩化”體系建設(shè)的宣傳活動(dòng)，要通過開展“安全隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)”主題班會(huì)、國(guó)旗下講話等形式大力開展宣傳教育活動(dòng)。通過各種途徑的安全宣傳工作，使每位師生提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，形成人人參與，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作局面。

（四）落實(shí)常規(guī)安全隱患排查“兩化”體系建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、整改制度。各處室、部門要根據(jù)文件精神和工作要求，認(rèn)真開展安全隱患排查、整改制度。安全檢查實(shí)行“四定”，即定崗、定人、定時(shí)、定查。要堅(jiān)持安全普查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、日常檢查與突出檢查相結(jié)合，各處室負(fù)責(zé)人要經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)人員定期不定期對(duì)各個(gè)安全崗位進(jìn)行檢查，對(duì)存在的安全隱患要登記造冊(cè)，按照程序及時(shí)上報(bào)，完善安全檔案。