第一篇：推行煤礦隱患排治市場(chǎng)化實(shí)施方案

推行煤礦安全隱患排查治理市場(chǎng)化管理實(shí)施方案

根據(jù)長(zhǎng)治市人民政府辦公廳長(zhǎng)政辦發(fā)【2011】43號(hào)文件“關(guān)于在全市推行煤礦安全隱患排查治理市場(chǎng)化管理的通知”要求，為進(jìn)一步提高我公司各礦安全生產(chǎn)管理水平，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定此實(shí)施方案。

一、推行范圍：公司所屬各礦

二、推行時(shí)間：從2011年6月15日開始，到8月底以前在公司所屬各礦全面推開，形成制度并持久開展下去。

三、推行的主要內(nèi)容

(一)實(shí)行安全隱患排查治理市場(chǎng)化管理。

1.員工每日上崗必須先查本崗位隱患，凡查明上個(gè)班組遺漏未發(fā)現(xiàn)的隱患，由各礦發(fā)放一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，相應(yīng)從發(fā)生隱患的班組扣除等額資金作為罰金。

2.當(dāng)班發(fā)現(xiàn)的隱患、各級(jí)例行檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和舉報(bào)查實(shí)的隱患，責(zé)成有關(guān)責(zé)任人限期整改，經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收按要求處置到位的，不做任何處罰；未及時(shí)處置的在礦井內(nèi)部組織招標(biāo)，由應(yīng)標(biāo)單位進(jìn)行處置，處理安全隱患所花費(fèi)的工資、材料等費(fèi)用外加20﹪的處罰金額，從發(fā)生安全隱患問(wèn)題單位的工資總額中扣除，全額獎(jiǎng)勵(lì)給應(yīng)標(biāo)處置單位的作業(yè)人員，并作為安全考核依據(jù)記錄在案。

（二）實(shí)行“三違”撕分定量考核機(jī)制。1.各煤礦必須建立全員“三違”撕分?jǐn)?shù)據(jù)資源檔案庫(kù)，制作“綠”“黃”“紅”三種計(jì)分卡。

2.各煤礦必須根據(jù)各礦實(shí)際制定撕分標(biāo)準(zhǔn)。

3.對(duì)發(fā)生“三違”的人員，根據(jù)撕分標(biāo)準(zhǔn)給予撕分，當(dāng)“綠”色計(jì)分卡10分撕完后，該“三違”人員在本單位脫產(chǎn)安全培訓(xùn)最少7天，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可上崗；當(dāng)“黃”色計(jì)分卡10分撕完后，該“三違”人員在本單位脫產(chǎn)安全培訓(xùn)最少10天，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可上崗；當(dāng)“紅”色計(jì)分卡10分撕完后，該“三違”人員由本單位解除人事勞動(dòng)用工合同，三年內(nèi)不得在我公司所屬各礦從事安全生產(chǎn)工作。

（三）實(shí)行 “ 紅” “黃”旗等獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。

1.各礦每月月終必須對(duì)各班組、各隊(duì)組、各科室進(jìn)行綜合考評(píng)。

2.考評(píng)得分在第一名的科隊(duì)得“ 紅” 旗，科隊(duì)整體工資上浮10%，員工戴“ 紅”帽表彰，獎(jiǎng)勵(lì)分管責(zé)任人1000-2000元；對(duì)考評(píng)得分在末位的科隊(duì)得“黃” 旗，科隊(duì)整體工資下浮10%，員工戴“黃”帽警示教育，處以分管責(zé)任人1000-2000元罰款。

四、實(shí)施步驟

1.發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備階段（2011年6月15日到6月18日）各礦召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行安排部署，制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2.試點(diǎn)示范階段（2011年6月19日到7月10日）以三元礦井、三元王莊、小常煤業(yè)、馬堡煤業(yè)四礦做為公司的試點(diǎn)企業(yè)，先行先試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

3.全面推進(jìn)階段（2011年7月10日到7月31日）在各礦全面推行煤礦安全隱患排查治理市場(chǎng)化管理，不斷創(chuàng)新和完善安全隱患排查治理市場(chǎng)化管理辦法。

4.完善總結(jié)階段（2011年8月1日到9月1日）各礦召開工作總結(jié)表彰或經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)，對(duì)開展好的礦進(jìn)行表彰，對(duì)不好的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

五、工作要求

各礦成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由礦長(zhǎng)擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由安全副礦長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、總工程師及礦長(zhǎng)助理、副總擔(dān)任，成員由各科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在煤礦安全指揮中心，辦公室主任由安全指揮中心主任擔(dān)任，成員由各安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室有關(guān)人員擔(dān)任。辦公室要有專門的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)施設(shè)備，要公布辦公電話、舉報(bào)電話、傳真電話，做到24小時(shí)值班。公司將不定期對(duì)各礦的推進(jìn)執(zhí)行情況進(jìn)行督查，并且在年底進(jìn)行綜合評(píng)比，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第二篇：煤礦推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理紀(jì)實(shí)

活 力 之 源

---冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理紀(jì)實(shí)

（男）面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)形勢(shì)和不可預(yù)知因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，采取什么樣的有效措施來(lái)最大限度的保證企業(yè)的盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，運(yùn)用什么樣的方式方法來(lái)最大限度的保證企業(yè)取得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

（女）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦

在企業(yè)振興發(fā)展的過(guò)程中，緊密結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境及內(nèi)部條件的變化，堅(jiān)持從轉(zhuǎn)變管理機(jī)制入手，從創(chuàng)新企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理和過(guò)程成本管理入手，積極探索和建立了由預(yù)算管理和市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)成、通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控的成本控制體系，將行政垂直的管理模式轉(zhuǎn)變成內(nèi)部市場(chǎng)化的管理模式，使企業(yè)掀開了實(shí)力提升，活力迸發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高的新篇章。

一、求索篇

（男）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦是一個(gè)大型國(guó)有重點(diǎn)煤礦，現(xiàn)有職工五千余人。礦井于1959年建成投產(chǎn)，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力135萬(wàn)噸。1978年達(dá)最高產(chǎn)量198萬(wàn)噸。近年來(lái)礦井年產(chǎn)量維持在120-130萬(wàn)噸左右。礦井于被確定為煤與瓦斯突出礦井。他們于1998年底依托老井田原有系統(tǒng)，延伸開拓羊東井田。11月份華北第一超千米深井──羊東副井開工建設(shè)，現(xiàn)羊東一水平已形成生產(chǎn)能力，羊東二水平正在繼續(xù)延深。沐浴著50華誕洗禮的羊渠河礦正在吹響企業(yè)二次振興的號(hào)角。

（女）50年風(fēng)雨兼程，50度云卷云舒。年過(guò)半百的羊渠河礦從曾經(jīng)的年產(chǎn)198萬(wàn)噸輝煌走向了現(xiàn)在的年產(chǎn)120萬(wàn)噸左右的維持。目前正處于一手抓生產(chǎn)，一手抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)整開發(fā)攻堅(jiān)期。面對(duì)資源日益枯竭，深部開采制約因素多，邊調(diào)整邊開發(fā)任務(wù)繁重，生產(chǎn)地區(qū)高度集中、搬家倒面頻繁，不可預(yù)知因素較多，生產(chǎn)過(guò)程投入高，成本控制難度大等一系列瓶頸問(wèn)題和困難。羊渠河礦怎么辦，怎么走，何日能再造二次輝煌。

礦長(zhǎng)同期聲：企業(yè)要發(fā)展，必須走創(chuàng)新之路，解決羊渠河礦目前面臨的諸多困難和問(wèn)題，必須把創(chuàng)新管理、創(chuàng)新思路，培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍作為首要任務(wù)。面對(duì)新的起點(diǎn)，新的挑戰(zhàn)，羊渠河礦將進(jìn)一步高擎“人人創(chuàng)新，日日創(chuàng)新，事事創(chuàng)新”的大旗，在創(chuàng)新發(fā)展上狠下功夫，以不斷創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)礦井的持續(xù)、穩(wěn)定，快速的發(fā)展。

（男）一個(gè)視創(chuàng)新為樂(lè)趣的人會(huì)給生活增添許多光彩，一個(gè)視創(chuàng)新為樂(lè)趣的企業(yè)也就擁有了旺盛的生命力。在礦黨政的帶領(lǐng)下，羊渠河礦掀開了創(chuàng)新思維模式、創(chuàng)新管理機(jī)制、創(chuàng)新技術(shù)體系、創(chuàng)新制度體系，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的新的一頁(yè)。

（女）從創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制入手，構(gòu)建一個(gè)具有通用性、可擴(kuò)展性，易于推廣運(yùn)用的現(xiàn)代化成本控制管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成本管理控制精細(xì)化、精準(zhǔn)化、工序化、流程化，不斷提升企業(yè)綜合管理水平，增強(qiáng)企業(yè)活力、實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，是該礦長(zhǎng)期以來(lái)傾注較大精力探求摸索的重要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目之一。

（男）企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是企業(yè)成本的較量，依靠成本領(lǐng)先，保持企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是羊渠河礦堅(jiān)持在創(chuàng)新中求發(fā)展的首選攻關(guān)項(xiàng)目。近年來(lái)，該礦曾先后實(shí)施目標(biāo)成本管理、零點(diǎn)利潤(rùn)核算、分線承包經(jīng)營(yíng)管理、全面預(yù)算管理等經(jīng)營(yíng)管理方法。這些管理方法在不同階段都取得了一定成效，在形式上實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”的機(jī)制。

（女）但是，由于這些辦法只重視了指標(biāo)的層層分解和結(jié)果的考核，缺乏對(duì)過(guò)程控制的有效手段,往往是指標(biāo)一次性分下去以后,只能階段性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果只要出現(xiàn)一處或幾處完不成,就可能造成全礦大盤子攏不住；而完不成指標(biāo)的單位總能找出許多客觀原因，即使因浪費(fèi)或不合理投入導(dǎo)致指標(biāo)沒(méi)有完成,也會(huì)以各種理由爭(zhēng)要指標(biāo),大講如果不予調(diào)整,用工資抵補(bǔ)成本會(huì)造成隊(duì)伍不穩(wěn)定等等。最終報(bào)告打到礦上,領(lǐng)導(dǎo)也只好去反復(fù)平衡，總是以領(lǐng)導(dǎo)或部門做出讓步而告終，這種情況是由兩者利益和責(zé)任的不對(duì)稱性決定的。

（男）所以，雖然推行了全面預(yù)算，但預(yù)算的真正落實(shí)卻十分困難。礦領(lǐng)導(dǎo)成天忙于協(xié)調(diào)平衡、調(diào)整指標(biāo)等繁雜的事務(wù)性工作，無(wú)法拿出更多的時(shí)間和精力去考慮和謀劃企業(yè)整體發(fā)展的大事，而基層領(lǐng)導(dǎo)則總是想方設(shè)法從礦上增批指標(biāo)，毋庸置疑總是或多或少影響他們節(jié)支、降耗、挖潛的積極性。對(duì)此，他們經(jīng)過(guò)認(rèn)真地思考和研究，認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何將這種行政垂直式的管理轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)化的管理模式。

（女）他山之石，可以攻玉。早在，羊渠河礦就通過(guò)不斷地借鑒兄弟單位鏈?zhǔn)焦芾淼慕?jīng)驗(yàn)，結(jié)合本礦實(shí)際，對(duì)鏈?zhǔn)焦芾磉M(jìn)行了優(yōu)化改造。在礦鍋爐房供暖、-400大巷（讀：負(fù)四百大巷(hàng)）運(yùn)輸供罐等環(huán)節(jié)進(jìn)行試運(yùn)行，取得了較好的效果。，礦黨政聯(lián)合下發(fā)文件，對(duì)鏈?zhǔn)焦芾硗七M(jìn)工作做出了具體安排，并進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)工作。

（男）先是在原煤主體導(dǎo)入鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ?。，該礦結(jié)合精細(xì)化管理，逐步理順工序段，在各工序段全面分解預(yù)算目標(biāo)，認(rèn)真測(cè)定結(jié)算價(jià)格，完善運(yùn)行機(jī)制。在雙軌運(yùn)行，反復(fù)核對(duì)，幾經(jīng)修訂價(jià)格和結(jié)算辦法的基礎(chǔ)上，于同年9月份

第三篇：煤礦推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理紀(jì)實(shí)

活 力 之 源---冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理紀(jì)實(shí)（男）面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)形勢(shì)和不可預(yù)知因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，采取什么樣的有效措施來(lái)最大限度的保證企業(yè)的盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，運(yùn)用什么樣的方式方法來(lái)最大限度的保證企業(yè)取得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。（女）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦在企業(yè)振興發(fā)展的過(guò)程中，緊密結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境及內(nèi)部條件的變化，堅(jiān)持從轉(zhuǎn)變管理機(jī)制入手，從創(chuàng)新企業(yè)的戰(zhàn)

活 力 之 源

---冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理紀(jì)實(shí)

（男）面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)形勢(shì)和不可預(yù)知因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，采取什么樣的有效措施來(lái)最大限度的保證企業(yè)的盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，運(yùn)用什么樣的方式方法來(lái)最大限度的保證企業(yè)取得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

（女）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦在企業(yè)振興發(fā)展的過(guò)程中，緊密結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境及內(nèi)部條件的變化，堅(jiān)持從轉(zhuǎn)變管理機(jī)制入手，從創(chuàng)新企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理和過(guò)程成本管理入手，積極探索和建立了由預(yù)算管理和市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)成、通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控的成本控制體系，將行政垂直的管理模式轉(zhuǎn)變成內(nèi)部市場(chǎng)化的管理模式，使企業(yè)掀開了實(shí)力提升，活力迸發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高的新篇章。

一、求索篇

礦長(zhǎng)同期聲：企業(yè)要發(fā)展，必須走創(chuàng)新之路，解決羊渠河礦目前面臨的諸多困難和問(wèn)題，必須把創(chuàng)新管理、創(chuàng)新思路，培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍作為首要任務(wù)。面對(duì)新的起點(diǎn)，新的挑戰(zhàn)，羊渠河礦將進(jìn)一步高擎“人人創(chuàng)新，日日創(chuàng)新，事事創(chuàng)新”的大旗，在創(chuàng)新發(fā)展上狠下功夫，以不斷創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)礦井的持續(xù)、穩(wěn)定，快速的發(fā)展。

（男）一個(gè)視創(chuàng)新為樂(lè)趣的人會(huì)給生活增添許多光彩，一個(gè)視創(chuàng)新為樂(lè)趣的企業(yè)也就擁有了旺盛的生命力。在礦黨政的帶領(lǐng)下，羊渠河礦掀開了創(chuàng)新思維模式、創(chuàng)新管理機(jī)制、創(chuàng)新技術(shù)體系、創(chuàng)新制度體系，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的新的一頁(yè)。

（女）從創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制入手，構(gòu)建一個(gè)具有通用性、可擴(kuò)展性，易于推廣運(yùn)用的現(xiàn)代化成本控制管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成本管理控制精細(xì)化、精準(zhǔn)化、工序化、流程化，不斷提升企業(yè)綜合管理水平，增強(qiáng)企業(yè)活力、實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，是該礦長(zhǎng)期以來(lái)傾注較大精力探求摸索的重要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目之一。

（男）企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是企業(yè)成本的較量，依靠成本領(lǐng)先，保持企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是羊渠河礦堅(jiān)持在創(chuàng)新中求發(fā)展的首選攻關(guān)項(xiàng)目。近年來(lái)，該礦曾先后實(shí)施目標(biāo)成本管理、零點(diǎn)利潤(rùn)核算、分線承包經(jīng)營(yíng)管理、全面預(yù)算管理等經(jīng)營(yíng)管理方法。這些管理方法在不同階段都取得了一定成效，在形式上實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”的機(jī)制。

（女）但是，由于這些辦法只重視了指標(biāo)的層層分解和結(jié)果的考核，缺乏對(duì)過(guò)程控制的有效手段,往往是指標(biāo)一次性分下去以后,只能階段性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果只要出現(xiàn)一處或幾處完不成,就可能造成全礦大盤子攏不??；而完不成指標(biāo)的單位總能找出許多客觀原因，即使因浪費(fèi)或不合理投入導(dǎo)致指標(biāo)沒(méi)有完成,也會(huì)以各種理由爭(zhēng)要指標(biāo),大講如果不予調(diào)整,用工資抵補(bǔ)成本會(huì)造成隊(duì)伍不穩(wěn)定等等。最終報(bào)告打到礦上,領(lǐng)導(dǎo)也只好去反復(fù)平衡，總是以領(lǐng)導(dǎo)或部門做出讓步而告終，這種情況是由兩者利益和責(zé)任的不對(duì)稱性決定的。

（男）所以，雖然推行了全面預(yù)算，但預(yù)算的真正落實(shí)卻十分困難。礦領(lǐng)導(dǎo)成天忙于協(xié)調(diào)平衡、調(diào)整指標(biāo)等繁雜的事務(wù)性工作，無(wú)法拿出更多的時(shí)間和精力去考慮和謀劃企業(yè)整體發(fā)展的大事，而基層領(lǐng)導(dǎo)則總是想方設(shè)法從礦上增批指標(biāo)，毋庸置疑總是或多或少影響他們節(jié)支、降耗、挖潛的積極性。對(duì)此，他們經(jīng)過(guò)認(rèn)真地思考和研究，認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何將這種行政垂直式的管理轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)化的管理模式。

（女）他山之石，可以攻玉。早在，羊渠河礦就通過(guò)不斷地借鑒兄弟單位鏈?zhǔn)焦芾淼慕?jīng)驗(yàn)，結(jié)合本礦實(shí)際，對(duì)鏈?zhǔn)焦芾磉M(jìn)行了優(yōu)化改造。在礦鍋爐房供暖、-400大巷（讀：負(fù)四百大巷(hàng)）運(yùn)輸供罐等環(huán)節(jié)進(jìn)行試運(yùn)行，取得了較好的效果。，礦黨政聯(lián)合下發(fā)文件，對(duì)鏈?zhǔn)焦芾硗七M(jìn)工作做出了具體安排，并進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)工作。

（男）先是在原煤主體導(dǎo)入鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ健?，該礦結(jié)合精細(xì)化管理，逐步理順工序段，在各工序段全面分解預(yù)算目標(biāo)，認(rèn)真測(cè)定結(jié)算價(jià)格，完善運(yùn)行機(jī)制。在雙軌運(yùn)行，反復(fù)核對(duì)，幾經(jīng)修訂價(jià)格和結(jié)算辦法的基礎(chǔ)上，于同年9月份本文來(lái)自中科軟件園頁(yè) 004km.cn 版權(quán)歸屬原作者

本文來(lái)自中科軟件園頁(yè) 004km.cn 版權(quán)歸屬原作者 停止原承包經(jīng)營(yíng)結(jié)算辦法，在區(qū)隊(duì)之間全面單軌運(yùn)行，實(shí)施鏈?zhǔn)浇Y(jié)算，取得了明顯成效。（女）他們的經(jīng)驗(yàn)引起了集團(tuán)公司的高度重視，他們按照集團(tuán)公司關(guān)于建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)全面預(yù)算管理課題研究的要求，在原有的基礎(chǔ)上，做到了進(jìn)一步的延伸和細(xì)化；逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)管理的扁平化和崗位價(jià)值的精細(xì)化。

三、創(chuàng)新篇（女）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦黨政一班人在實(shí)踐本文來(lái)自中科軟件園頁(yè) 004km.cn 版權(quán)歸屬原作者 停止原承包經(jīng)營(yíng)結(jié)算辦法，在區(qū)隊(duì)之間全面單軌運(yùn)行，實(shí)施鏈?zhǔn)浇Y(jié)算，取得了明顯成效。

（女）他們的經(jīng)驗(yàn)引起了集團(tuán)公司的高度重視，他們按照集團(tuán)公司關(guān)于建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)全面預(yù)算管理課題研究的要求，在原有的基礎(chǔ)上，做到了進(jìn)一步的延伸和細(xì)化；逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)管理的扁平化和崗位價(jià)值的精細(xì)化。

三、創(chuàng)新篇

（女）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦黨政一班人在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到：在國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有體制機(jī)制下，團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)的最好辦法是推行內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的市場(chǎng)化。

（男）他們根據(jù)井上下生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、崗位多、戰(zhàn)線長(zhǎng)等現(xiàn)狀給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本管理帶來(lái)的困擾，采取“分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的辦法，編排、整合出來(lái)一套科學(xué)合理、嚴(yán)密高效的內(nèi)部市場(chǎng)化成本工序流程，走出了一條實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理的創(chuàng)新之路。

（女）第一，合理劃分工序段。

他們首先重新整合每個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)，對(duì)原煤主體井上下的所有作業(yè)崗位認(rèn)真進(jìn)行清理，將崗位內(nèi)容相近或相同的進(jìn)行合并。比如，將-400大巷1－4部（讀：負(fù)四百大巷(hàng)1至4部）皮帶合并為一個(gè)“工序段”；將職責(zé)范圍交叉的崗位進(jìn)行整合。將由原來(lái)運(yùn)輸區(qū)負(fù)責(zé)的主井底清煤泥工作，劃給一機(jī)電區(qū)管理，職責(zé)更加明確，管理更加有效。

（男）按照這種思路，他們將所有作業(yè)崗位整合界定為一個(gè)個(gè)服務(wù)內(nèi)容真實(shí)、職責(zé)范圍清晰、服務(wù)對(duì)象明確的工序段或核算崗位，為下一步理順工序鏈，明確結(jié)算關(guān)系確定了依據(jù)，也為各基層單位在內(nèi)部將工序段進(jìn)一步拆分和細(xì)化奠定了基礎(chǔ)。

（女）第二，理清工序鏈。

他們按照生產(chǎn)設(shè)計(jì)和作業(yè)流程，根據(jù)不同的地區(qū)對(duì)相關(guān)輔助崗位進(jìn)行梳理，如皮帶運(yùn)煤、礦車運(yùn)矸、通風(fēng)、瓦檢、排水、提升、裝卸料、地面篩選等，確立出自井下每個(gè)工作頭面至地面的各個(gè)不同工序鏈，對(duì)每條工序鏈上的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都明確其服務(wù)和被服務(wù)、考核與被考核的關(guān)系，并明確各自的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，從而形成了由一個(gè)個(gè)“職責(zé)明確、利益對(duì)稱”的主體生產(chǎn)環(huán)節(jié)組成的工序鏈。

（男）第三，確定服務(wù)產(chǎn)品。

在確定工序鏈以后，將每個(gè)工序段的服務(wù)內(nèi)容和職責(zé)歸結(jié)為一種服務(wù)產(chǎn)品。

（女）如8256工作面的產(chǎn)品為“原煤開采”，運(yùn)輸區(qū)“-400運(yùn)料段”（讀：負(fù)四百運(yùn)料段）的產(chǎn)品為“罐運(yùn)料”，通風(fēng)區(qū)瓦檢員崗位的產(chǎn)品為“瓦斯檢查”，一機(jī)電區(qū)“-400皮帶”（讀：負(fù)四百皮帶）的產(chǎn)品為“皮帶運(yùn)煤”等。每個(gè)崗位通過(guò)這些產(chǎn)品向上一環(huán)節(jié)提供服務(wù)，來(lái)獲取收入，彌補(bǔ)本崗位發(fā)生的材料費(fèi)、修理費(fèi)以及下一環(huán)節(jié)為自已服務(wù)需付出的費(fèi)用，余下的就是自已崗位的工資。

同期聲：核算員（馬志剛）：“自從實(shí)行這項(xiàng)管理規(guī)定以來(lái)，職工逐漸認(rèn)識(shí)到成本就是工資，浪費(fèi)了成本就等于浪費(fèi)了工資，職工現(xiàn)在都能自覺(jué)的回收利用。”

（男）第四，選定合理的計(jì)量手段。

一是有計(jì)量工具的嚴(yán)格以計(jì)量工具為準(zhǔn)。

（女）如用皮帶核子秤計(jì)量皮帶運(yùn)煤量等。

（男）二是，無(wú)計(jì)量工具的借助其他計(jì)量手段。

（女）如礦燈產(chǎn)品，每個(gè)入井人員需佩帶礦燈，同時(shí)必須打卡考勤，可以按照打卡考勤系統(tǒng)出具的打卡工數(shù)作為結(jié)算依據(jù)，既準(zhǔn)確又方便。

（男）三是，工作量不易確定的，可結(jié)合一定的技術(shù)參數(shù)。

（女）如測(cè)算運(yùn)輸區(qū)拉碴用罐總量，要結(jié)合松散系數(shù)，超挖系數(shù)，每罐容量等這些技術(shù)參數(shù)來(lái)綜合確定。

（男）四是，根據(jù)產(chǎn)品的自身特點(diǎn)進(jìn)行計(jì)量。

（女）如煤層注水，以打眼個(gè)數(shù)和深度作為計(jì)量手段。

（男）第五，測(cè)定結(jié)算價(jià)格。

他們按照科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性的原則，依據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)按工序向下進(jìn)行分解，然后按照各工序的工作量向上進(jìn)行計(jì)算匯總，采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和成本模型的方法，經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算結(jié)合到一起，形成價(jià)格基數(shù)。該礦每年10月份就要按照下一年生產(chǎn)地區(qū)進(jìn)行摸底測(cè)算，為分解預(yù)算制訂價(jià)格作好準(zhǔn)備。

（女）第六，運(yùn)用信息化的結(jié)算手段，進(jìn)行內(nèi)部結(jié)算。通過(guò)采用信息化的技術(shù)手段一方面可以保證結(jié)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、快捷，單位之間將現(xiàn)場(chǎng)所簽票據(jù)在計(jì)算機(jī)錄入，并經(jīng)對(duì)方網(wǎng)上認(rèn)證后，資金自行劃撥，全礦及單位之間實(shí)現(xiàn)了即時(shí)結(jié)算、日清日結(jié)。

（男）另一方面可以加強(qiáng)過(guò)程管理和控制。如單位領(lǐng)用材料，每領(lǐng)一筆，系統(tǒng)錄入一筆，處理一筆，當(dāng)超出預(yù)算或有預(yù)算外項(xiàng)目時(shí)，系統(tǒng)會(huì)停止發(fā)料；當(dāng)達(dá)到預(yù)算總額的80％時(shí)，會(huì)發(fā)出預(yù)警，提示領(lǐng)用單位或部門及時(shí)進(jìn)行分析和控制，從而起到過(guò)程監(jiān)控的效果。

庫(kù)管員（劉好友）：“我是羊渠河礦抽放區(qū)的一名保管員，以前沒(méi)有實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，員工在井下浪費(fèi)比較普遍，比方螺絲釘不用了就隨便亂扔，現(xiàn)在職工的材料意識(shí)、成本意識(shí)比以前提高了許多，材料回收率比較高，復(fù)用率也比較高，特別是我們抽放區(qū)修舊利廢方面在全礦比較典型?！?/p>

（女）第七，建立市場(chǎng)化管理的運(yùn)行保障機(jī)制。

一是，建立健全工作制度。為了配合內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作，礦先后制訂了一系列的配套管理制度。

（男）如“崗位核算辦法”、“服務(wù)產(chǎn)品及考核標(biāo)準(zhǔn)”、“內(nèi)部結(jié)算制度”、“信息系統(tǒng)操作規(guī)定”、“材料管理制度”等。

（女）二是，制定工作和考核標(biāo)準(zhǔn)。為了保證內(nèi)部結(jié)算的正常運(yùn)行，他們制訂了各產(chǎn)品的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，作為結(jié)算雙方共同遵循的準(zhǔn)則與依據(jù)。

（女）像類似工作標(biāo)準(zhǔn)即為雙方結(jié)算提供了依據(jù)，也為避免爭(zhēng)議，相互監(jiān)督和考核提供了依據(jù)。

（男）三是，建立仲裁機(jī)構(gòu)。為處理服務(wù)雙方在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾，礦成立了專門的仲裁機(jī)構(gòu)。對(duì)于服務(wù)雙方出現(xiàn)的爭(zhēng)議，由提供服務(wù)方提出仲裁申請(qǐng)后，生產(chǎn)管理部組織有關(guān)部門，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況予以裁定，同時(shí)界定完善有爭(zhēng)議的工作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算部門按裁定結(jié)果進(jìn)行結(jié)算。

（女）四是，改善硬件和運(yùn)行環(huán)境，實(shí)現(xiàn)信息共享。運(yùn)行內(nèi)部市場(chǎng)化信息系統(tǒng)要借助局域網(wǎng)絡(luò)來(lái)完成，該礦在原有的信息辦公網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，添置了服務(wù)器、信息終端、觸摸屏、讀卡器等硬件設(shè)施，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了更新和擴(kuò)展，聯(lián)通了一、二坑、工人村及西四合院的局域網(wǎng)絡(luò)，可以滿足不同部門，不同層次及各類管理人員隨時(shí)查詢相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)信息共享，保證了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常有效運(yùn)作。

三、收獲篇

（男）踏平坎坷成大道，一路浩歌向未來(lái)。自構(gòu)筑內(nèi)部市場(chǎng)化崗位工序成本精細(xì)管理體系以來(lái)，羊渠河礦將行政垂直式的管理轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)化的管理模式，把每個(gè)人或單位都變成直接利益的相關(guān)體，形成了自我約束，自我控制的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了管理的扁平化和崗位價(jià)值的精細(xì)化。原來(lái)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的許多問(wèn)題和矛盾得以有效解決。

（女）這項(xiàng)管理創(chuàng)新成果得到了峰峰集團(tuán)的高度稱贊。

（男）8月，峰峰集團(tuán)在這礦召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在集團(tuán)公司多個(gè)廠礦、地面單位全面推廣、運(yùn)用他們的管理體系。10月份，羊渠河礦的這一做法又在全國(guó)煤炭系統(tǒng)企業(yè)文化工作會(huì)上做了專題經(jīng)驗(yàn)介紹。

（女）一枝紅杏出墻來(lái)，春色滿園關(guān)不住。羊渠河礦的經(jīng)驗(yàn)之花引來(lái)了全國(guó)不同行業(yè)、企業(yè)的慕名學(xué)習(xí)。東北的沈煤集團(tuán)、河南的鄭煤集團(tuán)、山西的晉煤集團(tuán)、陜西的窯街煤電集團(tuán)等兄弟單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，前來(lái)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。

書記同期聲：羊渠河礦在近50年建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，形成了具有自己特色的深厚文化底蘊(yùn)，這種文化底蘊(yùn)的精神內(nèi)核，成為羊渠河礦人不斷創(chuàng)新、勇攀高峰的強(qiáng)大精神動(dòng)力和精神支柱。我們決不滿足于取得的一些成績(jī)，我們將進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新能力，強(qiáng)化執(zhí)企能力建設(shè)，以人為本，以變求進(jìn)，不斷塑造生動(dòng)和諧的管理創(chuàng)新機(jī)制，團(tuán)結(jié)凝聚全體干部職工為建功5000萬(wàn)再立新功。

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（男）管理流程的再造使得管理重心下移，實(shí)現(xiàn)了管理的扁平化、市場(chǎng)化，由原來(lái)垂直的一站式行政制度約束變?yōu)闄M向的工序遞次管理，按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行。

（女）“節(jié)約下來(lái)的成本就是增加工資，多干工作就是多掙錢”形成了全員共識(shí)。區(qū)隊(duì)、班組、崗位、員工的自主管理、自我管理意識(shí)明顯增強(qiáng)，向誰(shuí)服務(wù)就向誰(shuí)要錢的契約化關(guān)系凸顯，以價(jià)格為依據(jù)對(duì)等考核的市場(chǎng)化原則十分突出。

（男）區(qū)隊(duì)之間、崗位之間發(fā)生矛盾和爭(zhēng)議，由于有利益關(guān)系的制衡，雙方可以自我調(diào)節(jié)，實(shí)在解決不了交由仲裁部門處理，不再以“單位打報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)批報(bào)告”的方式來(lái)解決，從而實(shí)現(xiàn)了管理重心的下移。

（女）在機(jī)制約束方面，改變了原來(lái)只按生產(chǎn)任務(wù)核定工資基數(shù)的做法，按全年預(yù)算目標(biāo)，將生產(chǎn)任務(wù)、成本、工資以價(jià)格的形式通過(guò)工作流程層層分解，實(shí)行“余額工資制”。職工收入不再由礦核定，而是由內(nèi)部市場(chǎng)化的運(yùn)行結(jié)果來(lái)確定，使職工升井后能及時(shí)明白自已當(dāng)天的收益和成果，從而更加關(guān)注該管理模式的運(yùn)行。

（男）在利益引導(dǎo)方面，從原來(lái)成本管理施行“超一罰一，節(jié)一獎(jiǎng)半”的規(guī)定，改為“超一減一，節(jié)一留一”。這一改變看似簡(jiǎn)單，實(shí)際是一種利益上的重新分配。將成本和工資捆在一起，節(jié)約一度電，少用一根搪材，就能增加一份工資，生產(chǎn)單位對(duì)一些礦上安排輔助單位的零星任務(wù)，主動(dòng)要求自已來(lái)干，通過(guò)合理安排用工增加本單位收入。

采煤班長(zhǎng)（馮文領(lǐng)）：“采區(qū)給我們每個(gè)單位下達(dá)了生產(chǎn)任務(wù)，也就是說(shuō)出多少煤就掙多少錢，這里面包含給我們生產(chǎn)班提供服務(wù)的開皮帶工、電修工、查點(diǎn)工以及當(dāng)班跟區(qū)瓦斯員等輔助人員的工資，我們根據(jù)他們的服務(wù)質(zhì)量好壞來(lái)支付他們工資，還有就是包括我們班中的成本管理（費(fèi)用），可以這樣講用了多少料都是我們的工資?！?/p>

（女）因?yàn)槁毠っ靼琢顺杀疽彩亲砸训墓べY，多干活多掙錢，保證質(zhì)量降低消耗就是增加收入，從而主動(dòng)地加強(qiáng)成本控制，提高工作質(zhì)量，減少無(wú)效用工。這些看得到、摸得著的事實(shí)，使職工自我角色定位發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步保證了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（男）新機(jī)制帶來(lái)新活力，實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化管理后，這礦取得了較好的綜合效益。

（女）實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行以來(lái)，礦各基層單位安排用工更加合理，職工出勤率明顯提高，生產(chǎn)工效較去年同比每工提高0.632噸。工作質(zhì)量大幅提高。精品工程合格率和機(jī)電設(shè)備完好率較同期增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)；在降低可控成本的基礎(chǔ)上，職工收入年均增長(zhǎng)36%以上。

（男）這些直觀的數(shù)字顯示出該礦經(jīng)營(yíng)理念巨大轉(zhuǎn)變后，經(jīng)營(yíng)機(jī)制的根本轉(zhuǎn)換和管理水平的整體提高。

同期聲：冀中能源集團(tuán)副總經(jīng)理--劉鳳朝：“羊渠河礦這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了全員控制成本的理念，全礦形成了全員控制成本的成本管理文化，促進(jìn)了全礦整體水平的提升，解決了三個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)解決了分配上吃大鍋飯的問(wèn)題；第二個(gè)解決了只關(guān)心生產(chǎn)，不計(jì)成本和效益的問(wèn)題；第三個(gè)解決了現(xiàn)場(chǎng)管理的難題，把現(xiàn)場(chǎng)管理落實(shí)到了每一個(gè)職工的頭上?！?/p>

（女）8月，剛剛組建不久的冀中能源集團(tuán)在這礦召開全面預(yù)算管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，冀中能源集團(tuán)副董事長(zhǎng)張汝海和多個(gè)子公司的經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)，財(cái)務(wù)部長(zhǎng)，一致稱贊他們創(chuàng)造出的經(jīng)驗(yàn)具有廣泛的指導(dǎo)意義，可借鑒，可操作。

（男）10月，由中煤政研會(huì)組織的全國(guó)煤炭系統(tǒng)企業(yè)文化現(xiàn)場(chǎng)觀摩團(tuán)來(lái)到這礦參觀。中煤政研會(huì)長(zhǎng)田淮俊，顧問(wèn)馬德慶和隨行的100多家全國(guó)煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志和財(cái)務(wù)專家給予他們較高的評(píng)價(jià)。

（女）一江春水綠如蘭，百里煤海泛金波。

（男）內(nèi)部市場(chǎng)化的深入推行、企業(yè)管理水平的全面提升，給羊渠河礦注入了勃勃生機(jī)和活力，羊渠河礦必將以百倍的信心和嶄新的姿態(tài)去迎接更加光輝燦爛的明天。

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第四篇：煤礦推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理紀(jì)實(shí)

活 力 之 源---冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理紀(jì)實(shí)（男）面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)形勢(shì)和不可預(yù)知因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，采取什么樣的有效措施來(lái)最大限度的保證企業(yè)的盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，運(yùn)用什么樣的方式方法來(lái)最大限度的保證企業(yè)取得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。（女）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦在企業(yè)振興發(fā)展的過(guò)程中，緊密結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境及內(nèi)部條件的變化，堅(jiān)持從轉(zhuǎn)變管理機(jī)制入手，從創(chuàng)新企業(yè)的戰(zhàn)

活 力 之 源

---冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理紀(jì)實(shí)

（男）面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)形勢(shì)和不可預(yù)知因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，采取什么樣的有效措施來(lái)最大限度的保證企業(yè)的盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，運(yùn)用什么樣的方式方法來(lái)最大限度的保證企業(yè)取得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。

（女）冀中能源峰峰集團(tuán)羊渠河礦在企業(yè)振興發(fā)展的過(guò)程中，緊密結(jié)合企業(yè)外部環(huán)境及內(nèi)部條件的變化，堅(jiān)持從轉(zhuǎn)變管理機(jī)制入手，從創(chuàng)新企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理和過(guò)程成本管理入手，積極探索和建立了由預(yù)算管理和市場(chǎng)機(jī)制構(gòu)成、通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控的成本控制體系，將行政垂直的管理模式轉(zhuǎn)變成內(nèi)部市場(chǎng)化的管理模式，使企業(yè)掀開了實(shí)力提升，活力迸發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高的新篇章。

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一、求索篇

能再造二次輝煌。

礦長(zhǎng)同期聲：企業(yè)要發(fā)展，必須走創(chuàng)新之路，解決羊渠河礦目前面臨的諸多困難和問(wèn)題，必須把創(chuàng)新管理、創(chuàng)新思路，培養(yǎng)造就宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍作為首要任務(wù)。面對(duì)新的起點(diǎn)，新的挑戰(zhàn)，羊渠河礦將進(jìn)一步高擎“人人創(chuàng)新，日日創(chuàng)新，事事創(chuàng)新”的大旗，在創(chuàng)新發(fā)展上狠下功夫，以不斷創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)礦井的持續(xù)、穩(wěn)定，快速的發(fā)展。

（男）一個(gè)視創(chuàng)新為樂(lè)趣的人會(huì)給生活增添許多光彩，一個(gè)視創(chuàng)新為樂(lè)趣的企業(yè)也就擁有了旺盛的生命力。在礦黨政的帶領(lǐng)下，羊渠河礦掀開了創(chuàng)新思維模式、創(chuàng)新管理機(jī)制、創(chuàng)新技術(shù)體系、創(chuàng)新制度體系，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的新的一頁(yè)。

（女）從創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制入手，構(gòu)建一個(gè)具有通用性、可擴(kuò)展性，易于推廣運(yùn)用的現(xiàn)代化成本控制管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成本管理控制精細(xì)化、精準(zhǔn)化、工序化、流程化，不斷提升企業(yè)綜合管理水平，增強(qiáng)企業(yè)活力、實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，是該礦長(zhǎng)期以來(lái)傾注較大精力探求摸索的重要?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)目之一。

（男）企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是企業(yè)成本的較量，依靠成本領(lǐng)先，保持企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是羊渠河礦堅(jiān)持在創(chuàng)新中求發(fā)展的首選攻關(guān)項(xiàng)目。近年來(lái)，該礦曾先后實(shí)施目標(biāo)成本管理、零點(diǎn)利潤(rùn)核算、分線承包經(jīng)營(yíng)管理、全面預(yù)算管理等經(jīng)營(yíng)管理方法。這些管理方法在不同階段都取得了一定成效，在形式上實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”的機(jī)制。

（女）但是，由于這些辦法只重視了指標(biāo)的層層分解和結(jié)果的考核，缺乏對(duì)過(guò)程控制的有效手段,往往是指標(biāo)一次性分下去以后,只能階段性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果只要出現(xiàn)一處或幾處完不成,就可能造成全礦大盤子攏不??；而完不成指標(biāo)的單位總能找出許多客觀原因，即使因浪費(fèi)或不合理投入導(dǎo)致指標(biāo)沒(méi)有完成,也會(huì)以各種理由爭(zhēng)要指標(biāo),大講如果不予調(diào)整,用工資抵補(bǔ)成本會(huì)造成隊(duì)伍不穩(wěn)定等等。最終報(bào)告打到礦上,領(lǐng)導(dǎo)也只好去反復(fù)平衡，總是以領(lǐng)導(dǎo)或部門做出讓步而告終，這種情況是由兩者利益和責(zé)任的不對(duì)稱性決定的。

（男）所以，雖然推行了全面預(yù)算，但預(yù)算的真正落實(shí)卻十分困難。礦領(lǐng)導(dǎo)成天忙于協(xié)調(diào)平衡、調(diào)整指標(biāo)等繁雜的事務(wù)性工作，無(wú)法拿出更多的時(shí)間和精力去考慮和謀劃企業(yè)整體發(fā)展的大事，而基層領(lǐng)導(dǎo)則總是想方設(shè)法從礦上增批指標(biāo)，毋庸置疑總是或多或少影響他們節(jié)支、降耗、挖潛的積極性。對(duì)此，他們經(jīng)過(guò)認(rèn)真地思考

和研究，認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的關(guān)鍵在于如何將這種行政垂直式的管理轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)化的管理模式。

（女）他山之石，可以攻玉。早在，羊渠河礦就通過(guò)不斷地借鑒兄弟單位鏈?zhǔn)焦芾淼慕?jīng)驗(yàn)，結(jié)合本礦實(shí)際，對(duì)鏈?zhǔn)焦芾磉M(jìn)行了優(yōu)化改造。在礦鍋爐房供暖、-400大巷（讀：負(fù)四百大巷(hàng)）運(yùn)輸供罐等環(huán)節(jié)進(jìn)行試運(yùn)行，取得了較好的效果。，礦黨政聯(lián)合下發(fā)文件，對(duì)鏈?zhǔn)焦芾硗七M(jìn)工作做出了具體安排，并進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)工作。

（男）先是在原煤主體導(dǎo)入鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ?。，該礦結(jié)合精細(xì)化管理，逐步理順工序段，在各工序段全面分解預(yù)算目標(biāo)，認(rèn)真測(cè)定結(jié)算價(jià)格，完善運(yùn)行機(jī)制。在雙軌運(yùn)行，反復(fù)核對(duì)，幾經(jīng)修訂價(jià)格和結(jié)算辦法的基礎(chǔ)上，于同年9月份本文來(lái)自中科軟件園頁(yè) * 版權(quán)歸屬原作者

第五篇：煤礦隱患排查實(shí)施方案

盤縣灑基鎮(zhèn)二排煤礦

隱患排查治理工作實(shí)施方案

2014年1月1日

隱患排查治理工作實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)2013年12月22日盤縣安全生產(chǎn)攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)議精神精神，進(jìn)一步深入開展我礦隱患排查治理工作，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立我礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和總書記、李克強(qiáng)總理等中央及省市領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示、批示精神，堅(jiān)持始終把人民生命安全放在首位，嚴(yán)守發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以貫徹落實(shí)我礦安全“雙七條”規(guī)定為主線，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)主體責(zé)任，突出安全生產(chǎn)隱患治理的重點(diǎn)，健全安全隱患排查治理制度、進(jìn)一步加大安全隱患排查治理的力度，著力解決影響我礦安全的突出問(wèn)題，標(biāo)本兼治，建立我礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)隱患排查治理工作的深入開展，完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高我礦安全生產(chǎn)水平，杜絕出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、工作任務(wù)

（一）突出隱我礦是患排查治理的主體責(zé)任。礦長(zhǎng)對(duì)事故隱患的排查、2 治理和防控負(fù)全面責(zé)任；總工程師對(duì)隱患排查治理工作負(fù)技術(shù)責(zé)任；副礦長(zhǎng)按照分工對(duì)隱患排查治理工作負(fù)分管責(zé)任；業(yè)務(wù)部門、生產(chǎn)區(qū)隊(duì)（班組）及職工，按照具體分工和崗位職責(zé)，對(duì)隱患排查治理工作負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

（二）嚴(yán)格落實(shí)隱患排查“五落實(shí)”制度。對(duì)排查出的所有隱患必須按照隱患排查“五落實(shí)”制度，做到責(zé)任、措施、資金、期限和預(yù)案到位，重大隱患實(shí)行掛牌督辦，做到“無(wú)盲區(qū)、無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)空擋、無(wú)縫隙”，扎實(shí)有效地推動(dòng)隱患排查治理工作。

（三）全面開展的隱患排查治理工作，重點(diǎn)突出以下內(nèi)容：

1、“一通三防”管理情況

通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠；礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量是否達(dá)到規(guī)定要求，是否有無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問(wèn)題；礦井是否裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)情況；是否按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定情況；井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定；按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度；采區(qū)是否實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)；是否存在不合理串聯(lián)通風(fēng)；老采空區(qū)是否進(jìn)行完全密閉，密閉質(zhì)量是否符合要求；掘進(jìn)工作面是否按照規(guī)定實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”；礦井是否建立綜合防塵系統(tǒng)且運(yùn)行正常。

2、頂板管理情況

采、掘工作面是否嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù)，有無(wú)空頂作業(yè)；采掘工作面遇頂?shù)装逅绍?、過(guò)斷層、過(guò)老空、過(guò)煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時(shí)，是否制定安全措施；采煤工作面是否及時(shí)放頂，懸頂距離不得超 3 過(guò)規(guī)定；是否按有關(guān)要求加快淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱步伐。

3、防止“三超”情況

是否按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；采掘接替關(guān)系、采掘工作面布置是否符合規(guī)定；井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過(guò)規(guī)定的人數(shù)。

4、機(jī)電管理情況

下井設(shè)備是否取得MA認(rèn)證情況；井下機(jī)電設(shè)備是否保證完好、杜絕電氣設(shè)備失爆情況；是否更換國(guó)家明令淘汰的設(shè)備及材料，特別是高壓開關(guān)、非阻燃皮帶和非阻燃電纜情況；斜井提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施是否齊全、有效。

5、水害防治情況

是否落實(shí)《防治水規(guī)定》，做到“有掘必探、物探先行、鉆探驗(yàn)證”，探放水設(shè)計(jì)符合規(guī)定，探放水措施落實(shí)到位；老窯是否調(diào)查清楚；是否建立采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空（窯）積水防治措施；防排水設(shè)備和設(shè)施的完好情況；雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）工作的安排落實(shí)情況。

6、自然災(zāi)害防治情況

廢棄井口是否填堵封實(shí)；礦井周圍存在山體滑坡、垮塌、泥石流，以及洪災(zāi)導(dǎo)致潰壩、潰堤、淤積危險(xiǎn)河道等自然災(zāi)害威脅，是否落實(shí)防范治理措施；落實(shí)暴風(fēng)、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地震等可能造成我礦停電、停風(fēng)、淹井事故的防范措施。

7、應(yīng)急救援措施落實(shí)情況

應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍是否健全；是否按規(guī)定配置應(yīng)急救援物資、設(shè)備；是否制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定組織演練；井下帶班領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度值班人員是否熟悉應(yīng)急救援措施；井下作業(yè)人員是否熟悉避災(zāi)路線。

8、制度落實(shí)情況

是否健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員是否持證上崗；是否嚴(yán)格執(zhí)行我礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納、瓦斯抽采利用等經(jīng)濟(jì)政策；是否建立隱患排查治理制度；井下作業(yè)人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格上崗，依法簽訂勞動(dòng)合同，按規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品，全部佩戴有效自救器；是否嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度；是否制定了隱患排查治理方案，建立了隱患排查治理制度，如期上報(bào)了隱患排查和各類統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表。

四、工作進(jìn)度

我礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）方案制定（1月1日—1月20日）：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及本實(shí)施方案，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究制定具體的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案，并于1月25日前報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。

（二）自查自糾、全面治理（2月6日—5月月底）：按照有關(guān)要求，深刻吸取本礦和其他同類礦以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合具體方案，認(rèn)真開展自查，全面治理事故隱患，并切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、期限和 5 預(yù)案“五落實(shí)”，重大隱患要掛牌督辦，治理完成后進(jìn)行安全評(píng)估。

（三）督導(dǎo)檢查、深化治理（6月1日—10月底）：在隱患排查治理期間，對(duì)本礦的安全生產(chǎn)隱患排查治理、自查自糾情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，認(rèn)真總結(jié)隱患排查、治理、評(píng)價(jià)工作的進(jìn)展情況，對(duì)存在的不足提出改進(jìn)措施，做好迎接上級(jí)督導(dǎo)檢查工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照上級(jí)有關(guān)文件要求，成立我礦隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由礦長(zhǎng)趙福州同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由總工楊光金擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科。每旬召開隱患排查工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神，強(qiáng)化全員隱患排查治理工作的意識(shí)，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，在企業(yè)形成人人查隱患、治隱患、防隱患的濃厚氛圍。按照礦長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則抓好落實(shí)，對(duì)存在的事故隱患必須查清楚、整到位。同時(shí)要注意協(xié)調(diào)解決隱患排查治理中的有關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，并做好相關(guān)情況的匯總和信息反饋工作。

（二）狠抓落實(shí)，注重實(shí)效

要把消除隱患、防范事故作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查工作方案，從規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)管理和安全設(shè)施三個(gè)方面，全面排查各種隱患，在治理上狠下功夫，對(duì)所有排查出的隱患都要做到整改措施、責(zé)任、期限、資金和預(yù)案“五落實(shí)”，對(duì)重大事故隱患的治理要6 跟蹤督辦，逐項(xiàng)整改，逐項(xiàng)銷號(hào)。并及時(shí)“回頭看”、再檢查，切實(shí)做到排查認(rèn)真，整治堅(jiān)決，成果鞏固，防止排查走形式，治理走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生，確保隱患排查治理收到實(shí)效。

（三）互通信息，加大宣傳

在安全生產(chǎn)隱患排查治理期間，要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，隱患排查治理工作方案和隱患排查治理情況登記表要由主要負(fù)責(zé)人簽字并及時(shí)上報(bào)縣安監(jiān)局安全信息化平臺(tái)，實(shí)行閉環(huán)管理。同時(shí)大力宣傳隱患排查治理工作的重要性、必要性，發(fā)動(dòng)廣大職工參與隱患排查治理工作，尊重他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大職工能夠全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動(dòng)地參加隱患排查治理工作。

（四）健全制度，完善機(jī)制

要以本次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理工作和事故隱患排查治理工作的深入開展，既要切實(shí)消除威脅安全生產(chǎn)的隱患，又要落實(shí)治本之策，加強(qiáng)制度建設(shè)。要通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)的開展，建立完善重大隱患排查治理機(jī)制，使隱患排查治理、事故防范工作規(guī)范化、制度化。要建立安全生產(chǎn)重大隱患分級(jí)管理、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控兩項(xiàng)制度，建立安全生產(chǎn)隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制，有效規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

（五）積極創(chuàng)新，總結(jié)推廣

根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，積極創(chuàng)新工作方法和手段，結(jié)合實(shí)際建立和完善本企業(yè)的隱患排查方法和隱患排查重點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展。