第一篇：高檢院職務(wù)犯罪預(yù)防廳負(fù)責(zé)人就關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定答記者問

高檢院職務(wù)犯罪預(yù)防廳負(fù)責(zé)人就《關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》答記者問

? 2013-02-19 17:37:09

來源：2013-2-16 13:10:47 檢察日?qǐng)?bào)

2月6日，《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》(下稱《工作規(guī)定》)印發(fā)實(shí)施。為了便于更好地了解、理解《工作規(guī)定》的內(nèi)容，最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳負(fù)責(zé)人回答了本報(bào)記者的提問。

記者:請(qǐng)問《工作規(guī)定》是在怎樣的背景下出臺(tái)的?

答:《工作規(guī)定》是在檢察機(jī)關(guān)為遏制賄賂犯罪、促進(jìn)誠信建設(shè)而不斷加大工作力度，推進(jìn)行賄犯罪檔案查詢工作大發(fā)展的背景下出臺(tái)的。從2006年1月1日起檢察機(jī)關(guān)開展行賄犯罪檔案查詢工作，在有關(guān)主管部門和社會(huì)各界的大力支持下，查詢工作取得長足發(fā)展，特別是2012年2月查詢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)之后，更是實(shí)現(xiàn)了革命式的變革和跨越式的發(fā)展，現(xiàn)已形成集信息收集、錄入，受理、查詢，應(yīng)用、反饋于一體的綜合體系。查詢工作對(duì)遏制賄賂犯罪、促進(jìn)誠信建設(shè)的特殊功效，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可，查詢需求不斷增長，尤其是2009年以來查詢量劇增，2010年、2011年查詢量均比2009年的查詢量增加12倍，2012年上半年查詢量同比增長35%。與此同時(shí)，社會(huì)對(duì)查詢的要求和標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格。為滿足社會(huì)日益增長的查詢需求，進(jìn)一步推行和發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢制度的功能作用，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)查詢工作的規(guī)范化。但是，2009年6月10日施行的《關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作規(guī)定》(下稱《2009年工作規(guī)定》)，在查詢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)之后和中央要求全面加強(qiáng)誠信建設(shè)的新形勢下，已無法滿足工作需要，為此，進(jìn)行了全面修訂。

記者:《工作規(guī)定》修改的主要內(nèi)容和亮點(diǎn)是什么?

答:《工作規(guī)定》是對(duì)行賄犯罪檔案查詢工作的總規(guī)范，包括總則、行賄犯罪檔案庫、查詢受理、查詢與告知、應(yīng)用與反饋、異議與投訴、法律責(zé)任、附則，共8章，35條?！豆ぷ饕?guī)定》對(duì)《2009年工作規(guī)定》(共11條，沒有分章)作了大幅修改，刪除了4條，修改了7條，增加了28條?！豆ぷ饕?guī)定》明確了行賄犯罪檔案查詢制度的基本機(jī)制和各項(xiàng)制度，提出了6條原則性要求，厘清了人民檢察院在查詢工作中的職能定位和基本任務(wù)，確立了信息錄入制度、受理與查詢制度、應(yīng)用與反饋制度、異議與投訴制度，以及違法違規(guī)行為的處理制度等新制度，規(guī)定了查詢受理事由、涉外查詢、查詢告知函的有效期、行賄犯罪信息查詢期限、異議情形等新內(nèi)容和新亮點(diǎn)。例如，關(guān)于查詢結(jié)果告知內(nèi)容的規(guī)定增加了多次行賄犯罪記錄的告知內(nèi)容，以加強(qiáng)對(duì)有多次犯罪記錄的單位和個(gè)人的規(guī)制，增加了附加告知單位進(jìn)行整改和預(yù)防的信息內(nèi)容，希望起到懲惡揚(yáng)善、促進(jìn)預(yù)防和改過自新的作用。

記者:《工作規(guī)定》有何特色?

答:《工作規(guī)定》充分體現(xiàn)了檢察特色，是對(duì)檢察機(jī)關(guān)按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，貫徹中央懲防腐敗體系建設(shè)總體部署與要求，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)依靠制度建設(shè)預(yù)防賄賂犯罪、促進(jìn)誠信建設(shè)的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措和探索實(shí)踐，進(jìn)行的系統(tǒng)歸納、高度概括和制度化表述。同時(shí)，又充分借鑒當(dāng)前誠信建設(shè)、征信管理等方面的經(jīng)驗(yàn)、做法、模式和體例，充分體現(xiàn)了行賄犯罪檔案查詢工作服務(wù)誠信建設(shè)的價(jià)值。

記者:行賄犯罪檔案查詢工作有什么基本要求?

答:《工作規(guī)定》對(duì)行賄犯罪檔案查詢工作提出了6個(gè)原則性的要求:一是檢察機(jī)關(guān)開展查詢工作要“依法、客觀、及時(shí)、便利”。二是單位和個(gè)人應(yīng)用行賄犯罪檔案查詢結(jié)果要“正當(dāng)、誠實(shí)、守信”，不得濫用。三是檢察機(jī)關(guān)“不參與、不干預(yù)”對(duì)有關(guān)主管部門和單位對(duì)經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人的具體處置。四是人民檢察院應(yīng)對(duì)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果的應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤、了解，以保證查詢結(jié)果得到正當(dāng)、有效的應(yīng)用。五是檢察機(jī)關(guān)要保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得泄露秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。六是檢察機(jī)關(guān)開展行賄犯罪檔案查詢工作要主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。

記者:檢察機(jī)關(guān)如何建立行賄犯罪檔案庫，錄入的信息能修改、刪除嗎?

答:人民檢察院依一定規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，將人民法院生效判決、裁定所認(rèn)定的行賄罪、單位行賄罪、以單位行賄罪、介紹賄賂罪等犯罪信息進(jìn)行收集、整理、錄入、存儲(chǔ)而建立了全國行賄犯罪檔案庫。人民檢察院應(yīng)根據(jù)法院的生效判決、裁定文書收集、錄入信息，以保證錄入信息的客觀與真實(shí)。為了確保信息錄入的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，規(guī)定凡是行賄犯罪等信息一經(jīng)錄入不得修改、刪除。但是，人民法院對(duì)賄賂犯罪案件改判，或者發(fā)現(xiàn)錄入信息內(nèi)容存在錯(cuò)誤、遺漏，都可能導(dǎo)致行賄犯罪信息與實(shí)際情況不符，為保證客觀、真實(shí)地反映行賄犯罪的實(shí)際情況，規(guī)定在出現(xiàn)以上兩種情形的情況下應(yīng)對(duì)相應(yīng)信息進(jìn)行修改或者刪除。

記者:人民檢察院受理行賄犯罪檔案查詢是如何分工的?

答:全國聯(lián)網(wǎng)后，各地檢察院均可在本地對(duì)全國行賄犯罪檔案庫進(jìn)行查詢，不必一律按級(jí)別進(jìn)行查詢受理管轄分工。根據(jù)《工作規(guī)定》，國家機(jī)關(guān)主管部門查詢其他單位和個(gè)人的，可以到同級(jí)人民檢察院查詢。之外的單位查詢其他單位、個(gè)人的，可以到單位住所地檢察院查詢。公司、企業(yè)查詢本公司、企業(yè)的，可以選擇到住所地和業(yè)務(wù)發(fā)生地的人民檢察院進(jìn)行查詢。個(gè)人查詢本人的，到本人住所地的檢察院查詢。

記者:進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢應(yīng)當(dāng)提交哪些材料?

答:行賄犯罪檔案查詢不設(shè)門檻，只要能夠證明自己的身份，并提交查詢申請(qǐng)的，都可以申請(qǐng)查詢。根據(jù)《工作規(guī)定》，進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢應(yīng)提交查詢申請(qǐng)和身份證明。在受理查詢時(shí)，一般都會(huì)根據(jù)要求進(jìn)行形式審查。為了保證查詢的正當(dāng)性，《工作規(guī)定》分別針對(duì)查詢其他單位和個(gè)人的情形和查詢本公司、企業(yè)、本人的情形，詳細(xì)列明了具體的查詢事由。

記者:什么是涉外查詢?有何限制?

答:實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)受理了一些涉外查詢，包括兩類，一類是中國的公司、企業(yè)、個(gè)人為赴國(境)外開展業(yè)務(wù)而進(jìn)行查詢，另一類是國(境)外的組織、公司、企業(yè)、個(gè)人為在中國境內(nèi)開展業(yè)務(wù)而查詢?！豆ぷ饕?guī)定》對(duì)涉外查詢作了限制，即將涉外查詢的事由限為在中國(境)內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，不包括其他社會(huì)活動(dòng)。

記者:行賄犯罪檔案查詢告知函為什么要規(guī)定有效期?

答:根據(jù)《工作規(guī)定》，行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函自出具之日起2個(gè)月內(nèi)有效，復(fù)印件無效。之所以設(shè)定有效期，是為了避免一些單位和個(gè)人持一份查詢結(jié)果告知函到處使用或無限期使用的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象不僅是不嚴(yán)肅的，而且可能導(dǎo)致使用已經(jīng)變更的行賄犯罪記錄。人民檢察院根據(jù)新生效的判決、裁定不斷錄入、更新信息，決定了行賄犯罪檔案總是處于動(dòng)態(tài)的和不斷更新之中，本月與上月的犯罪檔案信息會(huì)不同，本月查詢無犯罪記錄的，下個(gè)月很可能有犯罪記錄。設(shè)定有效期，可以保證查詢記錄準(zhǔn)確，避免造成不公正、不公平。

記者:行賄犯罪信息的查詢期限是如何規(guī)定的?

答:《2009年工作規(guī)定》沒有查詢期限的規(guī)定，也就是說執(zhí)行的是無限期的查詢。《工作規(guī)定》將行賄犯罪信息的查詢期限限定為10年。開展行賄犯罪檔案查詢工作是為了遏制賄賂犯罪、促進(jìn)公平公正競爭，促進(jìn)誠信建設(shè)。在賄賂犯罪形勢還很嚴(yán)峻，仍然存在高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢的情況下，必須通過行賄犯罪檔案查詢厲行廉潔準(zhǔn)入，在事后有力懲戒行賄犯罪，以彌補(bǔ)對(duì)行賄犯罪定罪、刑罰不夠強(qiáng)，力度不夠足的缺欠，所以，查詢期限不宜規(guī)定過低。但是，對(duì)于有行賄犯罪記錄的公司、企業(yè)和個(gè)人來講，如果查詢期限太長，將影響其經(jīng)營發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益。而對(duì)于占絕對(duì)多數(shù)的無行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人來講，如果查詢期限太短，將無法滿足其懲戒行賄犯罪、規(guī)范和限制行賄犯罪，實(shí)現(xiàn)公平、公正競爭的強(qiáng)烈要求，所以在綜合考慮的基礎(chǔ)上，我們作了折中處理。另外還參考了有關(guān)國家機(jī)關(guān)主管部門、單位已制訂的關(guān)于誠信建設(shè)、征信工作的條例、辦法等的規(guī)定，并實(shí)際考慮了實(shí)踐中有關(guān)國家機(jī)關(guān)主管部門、單位、個(gè)人的查詢需求。

記者:異議如何提出，有哪些情形?

答:異議是指對(duì)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果持有不同的意見。提出異議并請(qǐng)求復(fù)核是有關(guān)單位和個(gè)人維護(hù)其合法權(quán)益的一種途徑，也是對(duì)行賄犯罪檔案查詢工作的一種救濟(jì)。根據(jù)《工作規(guī)定》，異議必須以書面的形式提出，并且應(yīng)當(dāng)提供必要的證據(jù)材料。根據(jù)《工作規(guī)定》，可以提出書面異議包括三種情形:一是查詢結(jié)果告知函存在瑕疵，需要核查予以確認(rèn)或者重新出具的。如主管部門發(fā)現(xiàn)查詢告知函可能系仿造、偽造或者變造的。二是查詢結(jié)果與事實(shí)不符，需要更正的。例如:有的單位和個(gè)人本無行賄犯罪記錄，但是查詢后發(fā)現(xiàn)有犯罪記錄，或者時(shí)間、數(shù)額不合實(shí)際;某個(gè)單位和個(gè)人有犯罪記錄但查詢結(jié)果告知函中卻無行賄犯罪記錄。三是錄入信息內(nèi)容存在錯(cuò)誤、遺漏，需要更正或者補(bǔ)充的。

記者:出臺(tái)《工作規(guī)定》有何意義以及今后的發(fā)展方向如何?

答:《工作規(guī)定》的出臺(tái)，對(duì)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)范、有序發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展都具有重大意義。檢察機(jī)關(guān)將抓住機(jī)遇，努力推動(dòng)查詢工作深化發(fā)展，在“更高層面、更廣范圍、更深層次”上得到充分應(yīng)用，有效遏制賄賂犯罪，促進(jìn)誠信建設(shè)。一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工作規(guī)定》，著力實(shí)現(xiàn)查詢工作的規(guī)范化和制度化，使查詢工作步入規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。二是結(jié)合《工作規(guī)定》的出臺(tái)廣泛開展宣傳、培訓(xùn)工作，一方面提高查詢工作的社會(huì)認(rèn)知度，另一方面不斷強(qiáng)化查詢工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。三是加強(qiáng)對(duì)信息管理、查詢管理、應(yīng)用管理和系統(tǒng)管理，促進(jìn)系統(tǒng)安全、高效運(yùn)行，增強(qiáng)查詢系統(tǒng)的功效。四是進(jìn)一步加強(qiáng)行賄犯罪檔案查詢制度的推廣應(yīng)用，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)查詢系統(tǒng)與其他征信系統(tǒng)的有效對(duì)接。五是強(qiáng)化科技投入，采取更多實(shí)實(shí)在在的便利措施，努力提高服務(wù)水平，提供優(yōu)質(zhì)、高效的查詢服務(wù)。

第二篇：關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定答記者問

《關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》答記者

問

檢察日?qǐng)?bào)記者

? 2013-03-05 03:23:44

來源：2013-2-16 13:10:47檢察日?qǐng)?bào)

2月6日，《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》(下稱《工作規(guī)定》)印發(fā)實(shí)施。為了便于更好地了解、理解《工作規(guī)定》的內(nèi)容，最高人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防廳負(fù)責(zé)人回答了本報(bào)記者的提問。

記者:請(qǐng)問《工作規(guī)定》是在怎樣的背景下出臺(tái)的?

答:《工作規(guī)定》是在檢察機(jī)關(guān)為遏制賄賂犯罪、促進(jìn)誠信建設(shè)而不斷加大工作力度，推進(jìn)行賄犯罪檔案查詢工作大發(fā)展的背景下出臺(tái)的。從2006年1月1日起檢察機(jī)關(guān)開展行賄犯罪檔案查詢工作，在有關(guān)主管部門和社會(huì)各界的大力支持下，查詢工作取得長足發(fā)展，特別是2012年2月查詢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)之后，更是實(shí)現(xiàn)了革命式的變革和跨越式的發(fā)展，現(xiàn)已形成集信息收集、錄入，受理、查詢，應(yīng)用、反饋于一體的綜合體系。查詢工作對(duì)遏制賄賂犯罪、促進(jìn)誠信建設(shè)的特殊功效，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可，查詢需求不斷增長，尤其是2009年以來查詢量劇增，2010年、2011年查詢量均比2009年的查詢量增加12倍，2012年上半年查詢量同比增長35%。與此同時(shí)，社會(huì)對(duì)查詢的要求和標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格。為滿足社會(huì)日益增長的查詢需求，進(jìn)一步推行和發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢制度的功能作用，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)查詢工作的規(guī)范化。但是，2009年6月10日施行的《關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作規(guī)定》(下稱《2009年工作規(guī)定》)，在查詢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)之后和中央要求全面加強(qiáng)誠信建設(shè)的新形勢下，已無法滿足工作需要，為此，進(jìn)行了全面修訂。

記者:《工作規(guī)定》修改的主要內(nèi)容和亮點(diǎn)是什么?

答:《工作規(guī)定》是對(duì)行賄犯罪檔案查詢工作的總規(guī)范，包括總則、行賄犯罪檔案庫、查詢受理、查詢與告知、應(yīng)用與反饋、異議與投訴、法律責(zé)任、附則，共8章，35條。《工作規(guī)定》對(duì)《2009年工作規(guī)定》(共11條，沒有分章)作了大幅修改，刪除了4條，修改了7條，增加了28條?！豆ぷ饕?guī)定》明確了行賄犯罪檔案查詢制度的基本機(jī)制和各項(xiàng)制度，提出了6條原則性要求，厘清了人民檢察院在查詢工作中的職能定位和基本任務(wù)，確立了信息錄入制度、受理與查詢制度、應(yīng)用與反饋制度、異議與投訴制度，以及違法違規(guī)行為的處理制度等新制度，規(guī)定了查詢受理事由、涉外查詢、查詢告知函的有效期、行賄犯罪信息查詢期限、異議情形等新內(nèi)容和新亮點(diǎn)。例如，關(guān)于查詢結(jié)果告知內(nèi)容的規(guī)定增加了多次行賄犯罪記錄的告知內(nèi)容，以加強(qiáng)對(duì)有多次犯罪記錄的單位和個(gè)人的規(guī)制，增加了附加告知單位進(jìn)行整改和預(yù)防的信息內(nèi)容，希望起到懲惡揚(yáng)善、促進(jìn)預(yù)防和改過自新的作用。

記者:《工作規(guī)定》有何特色?

答:《工作規(guī)定》充分體現(xiàn)了檢察特色，是對(duì)檢察機(jī)關(guān)按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，貫徹中央懲防腐敗體系建設(shè)總體部署與要求，運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)依靠制度建設(shè)預(yù)防賄賂犯罪、促進(jìn)誠信建設(shè)的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措和探索實(shí)踐，進(jìn)行的系統(tǒng)歸納、高度概括和制度化表述。同時(shí)，又充分借鑒當(dāng)前誠信建設(shè)、征信管理等方面的經(jīng)驗(yàn)、做法、模式和體例，充分體現(xiàn)了行賄犯罪檔案查詢工作服務(wù)誠信建設(shè)的價(jià)值。

記者:行賄犯罪檔案查詢工作有什么基本要求?

答:《工作規(guī)定》對(duì)行賄犯罪檔案查詢工作提出了6個(gè)原則性的要求:一是檢察機(jī)關(guān)開展查詢工作要“依法、客觀、及時(shí)、便利”。二是單位和個(gè)人應(yīng)用行賄犯罪檔案查詢結(jié)果要“正當(dāng)、誠實(shí)、守信”，不得濫用。三是檢察機(jī)關(guān)“不參與、不干預(yù)”對(duì)有關(guān)主管部門和單位對(duì)經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人的具體處置。四是人民檢察院應(yīng)對(duì)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果的應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤、了解，以保證查詢結(jié)果得到正當(dāng)、有效的應(yīng)用。五是檢察機(jī)關(guān)要保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得泄露秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。六是檢察機(jī)關(guān)開展行賄犯罪檔案查詢工作要主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。

記者:檢察機(jī)關(guān)如何建立行賄犯罪檔案庫，錄入的信息能修改、刪除嗎?

答:人民檢察院依一定規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，將人民法院生效判決、裁定所認(rèn)定的行賄罪、單位行賄罪、以單位行賄罪、介紹賄賂罪等犯罪信息進(jìn)行收集、整理、錄入、存儲(chǔ)而建立了全國行賄犯罪檔案庫。人民檢察院應(yīng)根據(jù)法院的生效判決、裁定文書收集、錄入信息，以保證錄入信息的客觀與真實(shí)。為了確保信息錄入的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，規(guī)定凡是行賄犯罪等信息一經(jīng)錄入不得修改、刪除。但是，人民法院對(duì)賄賂犯罪案件改判，或者發(fā)現(xiàn)錄入信息內(nèi)容存在錯(cuò)誤、遺漏，都可能導(dǎo)致行賄犯罪信息與實(shí)際情況不符，為保證客觀、真實(shí)地反映行賄犯罪的實(shí)際情況，規(guī)定在出現(xiàn)以上兩種情形的情況下應(yīng)對(duì)相應(yīng)信息進(jìn)行修改或者刪除。

記者:人民檢察院受理行賄犯罪檔案查詢是如何分工的?

答:全國聯(lián)網(wǎng)后，各地檢察院均可在本地對(duì)全國行賄犯罪檔案庫進(jìn)行查詢，不必一律按級(jí)別進(jìn)行查詢受理管轄分工。根據(jù)《工作規(guī)定》，國家機(jī)關(guān)主管部門查詢其他單位和個(gè)人的，可以到同級(jí)人民檢察院查詢。之外的單位查詢其他單位、個(gè)人的，可以到單位住所地檢察院查詢。公司、企業(yè)查詢本公司、企業(yè)的，可以選擇到住所地和業(yè)務(wù)發(fā)生地的人民檢察院進(jìn)行查詢。個(gè)人查詢本人的，到本人住所地的檢察院查詢。

記者:進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢應(yīng)當(dāng)提交哪些材料?

答:行賄犯罪檔案查詢不設(shè)門檻，只要能夠證明自己的身份，并提交查詢申請(qǐng)的，都可以申請(qǐng)查詢。根據(jù)《工作規(guī)定》，進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢應(yīng)提交查詢申請(qǐng)和身份證明。在受理查詢時(shí)，一般都會(huì)根據(jù)要求進(jìn)行形式審查。為了保證查詢的正當(dāng)性，《工作規(guī)定》分別針對(duì)查詢其他單位和個(gè)人的情形和查詢本公司、企業(yè)、本人的情形，詳細(xì)列明了具體的查詢事由。

記者:什么是涉外查詢?有何限制?

答:實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)受理了一些涉外查詢，包括兩類，一類是中國的公司、企業(yè)、個(gè)人為赴國(境)外開展業(yè)務(wù)而進(jìn)行查詢，另一類是國(境)外的組織、公司、企業(yè)、個(gè)人為在中國境內(nèi)開展業(yè)務(wù)而查詢。《工作規(guī)定》對(duì)涉外查詢作了限制，即將涉外查詢的事由限為在中國(境)內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，不包括其他社會(huì)活動(dòng)。

記者:行賄犯罪檔案查詢告知函為什么要規(guī)定有效期?

答:根據(jù)《工作規(guī)定》，行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函自出具之日起2個(gè)月內(nèi)有效，復(fù)印件無效。之所以設(shè)定有效期，是為了避免一些單位和個(gè)人持一份查詢結(jié)果告知函到處使用或無限期使用的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象不僅是不嚴(yán)肅的，而且可能導(dǎo)致使用已經(jīng)變更的行賄犯罪記錄。人民檢察院根據(jù)新生效的判決、裁定不斷錄入、更新信息，決定了行賄犯罪檔案總是處于動(dòng)態(tài)的和不斷更新之中，本月與上月的犯罪檔案信息會(huì)不同，本月查詢無犯罪記錄的，下個(gè)月很可能有犯罪記錄。設(shè)定有效期，可以保證查詢記錄準(zhǔn)確，避免造成不公正、不公平。

記者:行賄犯罪信息的查詢期限是如何規(guī)定的?

答:《2009年工作規(guī)定》沒有查詢期限的規(guī)定，也就是說執(zhí)行的是無限期的查詢?！豆ぷ饕?guī)定》將行賄犯罪信息的查詢期限限定為10年。開展行賄犯罪檔案查詢工作是為了遏制賄賂犯罪、促進(jìn)公平公正競爭，促進(jìn)誠信建設(shè)。在賄賂犯罪形勢還很嚴(yán)峻，仍然存在高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢的情況下，必須通過行賄犯罪檔案查詢厲行廉潔準(zhǔn)入，在事后有力懲戒行賄犯罪，以彌補(bǔ)對(duì)行賄犯罪定罪、刑罰不夠強(qiáng)，力度不夠足的缺欠，所以，查詢期限不宜規(guī)定過低。但是，對(duì)于有行賄犯罪記錄的公司、企業(yè)和個(gè)人來講，如果查詢期限太長，將影響其經(jīng)營發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益。而對(duì)于占絕對(duì)多數(shù)的無行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人來講，如果查詢期限太短，將無法滿足其懲戒行賄犯罪、規(guī)范和限制行賄犯罪，實(shí)現(xiàn)公平、公正競爭的強(qiáng)烈要求，所以在綜合考慮的基礎(chǔ)上，我們作了折中處理。另外還參考了有關(guān)國家機(jī)關(guān)主管部門、單位已制訂的關(guān)于誠信建設(shè)、征信工作的條例、辦法等的規(guī)定，并實(shí)際考慮了實(shí)踐中有關(guān)國家機(jī)關(guān)主管部門、單位、個(gè)人的查詢需求。

記者:異議如何提出，有哪些情形?

答:異議是指對(duì)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果持有不同的意見。提出異議并請(qǐng)求復(fù)核是有關(guān)單位和個(gè)人維護(hù)其合法權(quán)益的一種途徑，也是對(duì)行賄犯罪檔案查詢工作的一種救濟(jì)。根據(jù)《工作規(guī)定》，異議必須以書面的形式提出，并且應(yīng)當(dāng)提供必要的證據(jù)材料。根據(jù)《工作規(guī)定》，可以提出書面異議包括三種情形:一是查詢結(jié)果告知函存在瑕疵，需要核查予以確認(rèn)或者重新出具的。如主管部門發(fā)現(xiàn)查詢告知函可能系仿造、偽造或者變造的。二是查詢結(jié)果與事實(shí)不符，需要更正的。例如:有的單位和個(gè)人本無行賄犯罪記錄，但是查詢后發(fā)現(xiàn)有犯罪記錄，或者時(shí)間、數(shù)額不合實(shí)際;某個(gè)單位和個(gè)人有犯罪記錄但查詢結(jié)果告知函中卻無行賄犯罪記錄。三是錄入信息內(nèi)容存在錯(cuò)誤、遺漏，需要更正或者補(bǔ)充的。

記者:出臺(tái)《工作規(guī)定》有何意義以及今后的發(fā)展方向如何?

答:《工作規(guī)定》的出臺(tái)，對(duì)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)范、有序發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展都具有重大意義。檢察機(jī)關(guān)將抓住機(jī)遇，努力推動(dòng)查詢工作深化發(fā)展，在“更高層面、更廣范圍、更深層次”上得到充分應(yīng)用，有效遏制賄賂犯罪，促進(jìn)誠信建設(shè)。一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工作規(guī)定》，著力實(shí)現(xiàn)查詢工作的規(guī)范化和制度化，使查詢工作步入規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。二是結(jié)合《工作規(guī)定》的出臺(tái)廣泛開展宣傳、培訓(xùn)工作，一方面提高查詢工作的社會(huì)認(rèn)知度，另一方面不斷強(qiáng)化查詢工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。三是加強(qiáng)對(duì)信息管理、查詢管理、應(yīng)用管理和系統(tǒng)管理，促進(jìn)系統(tǒng)安全、高效運(yùn)行，增強(qiáng)查詢系統(tǒng)的功效。四是進(jìn)一步加強(qiáng)行賄犯罪檔案查詢制度的推廣應(yīng)用，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)查詢系統(tǒng)與其他征信系統(tǒng)的有效對(duì)接。五是強(qiáng)化科技投入，采取更多實(shí)實(shí)在在的便利措施，努力提高服務(wù)水平，提供優(yōu)質(zhì)、高效的查詢服務(wù)。

第三篇：最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作規(guī)定

最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作規(guī)定

從9月1日起，《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作規(guī)定》開始實(shí)施。新規(guī)定取消原來錄入和查詢范圍的限制，由建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、政府采購等五個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大到所有領(lǐng)域。

查詢范圍不再設(shè)限

加大賄賂犯罪成本

中共中央2008年頒布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》明確指出，建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，把是否存在不正當(dāng)交易行為尤其是行賄行為作為市場準(zhǔn)入和退出的重要依據(jù)。高檢院根據(jù)中央部署要求，認(rèn)真總結(jié)三年來行賄犯罪檔案查詢工作情況，認(rèn)為取消行業(yè)領(lǐng)域限制的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

為此，高檢院決定擴(kuò)大行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的錄入和查詢范圍，取消原來僅在建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購領(lǐng)域?qū)嵭袖浫牒筒樵兊南拗?，?duì)《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作暫行規(guī)定》作出修改，以加大賄賂犯罪成本，發(fā)揮更強(qiáng)的警示和震懾犯罪的作用。

數(shù)據(jù)不可刪除或變更

可作招投標(biāo)必經(jīng)程序

行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)建立和應(yīng)用，是具有司法監(jiān)督屬性的犯罪防范手段，所錄入的行賄犯罪數(shù)據(jù)，是客觀真實(shí)的記錄，具有不可刪除或變更性。檢察機(jī)關(guān)通過行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的引領(lǐng)，使社會(huì)各個(gè)方面都能高度重視對(duì)不良信息的監(jiān)測，加強(qiáng)對(duì)不法行為的監(jiān)管和及時(shí)糾正，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)健康發(fā)展。

行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)應(yīng)用廣泛，可作為行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金撥付、組織人事、行政執(zhí)法、司法處罰等的必經(jīng)程序，為有關(guān)部門提供翔實(shí)可靠的實(shí)證，以利從上述環(huán)節(jié)防范、遏制賄賂犯罪。檢察機(jī)關(guān)也將充分利用行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)，定期分析賄賂犯罪的態(tài)勢，加強(qiáng)犯罪預(yù)警。

最近，中央下發(fā)了《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》（以下簡稱《意見》），決定用兩年左右時(shí)間，集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理?！兑庖姟访鞔_提出，要建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。既要堅(jiān)決懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。檢察機(jī)關(guān)作為這次專項(xiàng)治理工作的成員單位和職能部門，在加大對(duì)職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂行為查處打擊的同時(shí)，就是要注重發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)功能，努力消除利用職權(quán)“吃工程”、謀私利的犯罪行為。

重在威懾商業(yè)賄賂

推進(jìn)誠信體系建設(shè)

行賄犯罪檔案查詢工作自2006年1月開展以來，進(jìn)展顯著，對(duì)防控職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂發(fā)揮了積極的警示和威懾效應(yīng)。

此次新規(guī)定對(duì)查詢范圍進(jìn)行修改，是檢察機(jī)關(guān)建立防控賄賂犯罪長效機(jī)制的有益探索，體現(xiàn)出檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用非刑罰手段，推進(jìn)反腐敗斗爭的現(xiàn)代法治理念要求；也有利于健全和完善社會(huì)信用體系，用行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)充實(shí)社會(huì)信用體系的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)信用體系與司法工作的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，這一系統(tǒng)成本低，使行賄犯罪行為付出代價(jià)，客觀上也是對(duì)守法經(jīng)營者的弘揚(yáng)和保護(hù)，以促進(jìn)市場競爭的規(guī)范有序，彰顯司法公正和社會(huì)正義。

此外，新規(guī)定對(duì)國家公職人員有更強(qiáng)警示作用，使之遠(yuǎn)離賄賂行為，廉潔從政。還可以促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管的優(yōu)勢互補(bǔ)和力量整合，形成遏制和防范權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等賄賂犯罪的合力，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)誠信體系建設(shè)。

第四篇：最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作規(guī)定

最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作規(guī)定

發(fā)布日期：2012-01-05 00:12:11

最高人民檢察院

關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作規(guī)定

第一條為了充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，遏制和防范職務(wù)犯罪，打擊商業(yè)賄賂違法犯罪，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，服務(wù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，決定建立行賄犯罪檔案系統(tǒng)，并對(duì)外受理查詢。

第二條行賄犯罪檔案的錄入，查詢申請(qǐng)的受理和審核、對(duì)查詢結(jié)果的處置情況的綜合，以及查詢系統(tǒng)的日常管理，由預(yù)防職務(wù)犯罪部門負(fù)責(zé)。

第三條行賄犯罪檔案錄入的范圍為：1997年刑法修訂實(shí)施以來，由檢察機(jī)關(guān)立案偵查、并經(jīng)人民法院裁判的個(gè)人行賄、單位行賄、對(duì)單位行賄、介紹賄賂犯罪案件的檔案。

第四條行賄犯罪檔案錄入內(nèi)容為：

(一)個(gè)人行賄犯罪和介紹賄賂犯罪檔案的錄入事項(xiàng)包括：犯罪人姓名、年齡、性別、文化程度、身份證號(hào)、住所、所在單位、職業(yè)或職務(wù)、犯罪事實(shí)、判決結(jié)果。

(二)單位行賄犯罪以及因單位行賄犯罪被迫究刑事責(zé)任的人員犯罪檔案的錄入事項(xiàng)，除按照第(一)項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容錄入外，還包括：單位名稱、單位性質(zhì)(機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、團(tuán)體、所有制類別)、注冊地和辦公場所、法定代表人、營業(yè)執(zhí)照號(hào)、犯罪事實(shí)、判決結(jié)果。

第五條申請(qǐng)查詢應(yīng)當(dāng)提供以下手續(xù)：

單位向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)行賄犯罪檔案查詢需提供書面申請(qǐng)和單位證明：

個(gè)人向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)行賄犯罪檔案查詢需提供書面申請(qǐng)和有效身份證件。

第六條對(duì)受理的查詢申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)在受理后三日內(nèi)書面告知查詢結(jié)果；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知對(duì)方并說明原因。

第七條對(duì)有行賄犯罪記錄的單位或者個(gè)人，詢的單位或者個(gè)人提供以下內(nèi)容：

(一)行賄犯罪行為實(shí)施的時(shí)間和犯罪數(shù)額；

(二)判決的時(shí)間和結(jié)果；

(三)共同實(shí)施行賄犯罪中的被查詢對(duì)象的相關(guān)內(nèi)容。

第八條對(duì)單位或者個(gè)人提出異議的查詢結(jié)果，應(yīng)當(dāng)復(fù)核。受理復(fù)核的檢察機(jī)關(guān)在三日內(nèi)提出意見，報(bào)檢察長批準(zhǔn)后予以回復(fù)。

第九條要及時(shí)了解查詢結(jié)果的處置情況，做好登記管理。不干預(yù)、不參與對(duì)有行賄犯罪檔案記錄的單位或者個(gè)人的具體處置。

第十條對(duì)行賄犯罪檔案的錄入、儲(chǔ)存、提供查詢和查詢結(jié)果的歸檔，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保證行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)操作統(tǒng)一規(guī)范，不得擅自變更

（二）保證錄入的檔案及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得拖延、遺漏、偽造；

(三)嚴(yán)格遵守工作規(guī)定，不得擅自受理查詢申請(qǐng)或者超范圍提供查詢內(nèi)容；

(四)嚴(yán)格遵守檢察人員守則，不得利用查詢工作，謀取單位或者個(gè)人的私利。

第十一條作好非罪行賄行為信息管理。檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院裁判認(rèn)定的受賄犯罪劉應(yīng)的行賄行為、檢察機(jī)關(guān)作出撤案和不起訴處理但有證據(jù)認(rèn)定的行賄行為信息，應(yīng)當(dāng)由預(yù)防職務(wù)犯罪部門集中實(shí)行嚴(yán)格管理，不得納入查詢范圍對(duì)外提供。有關(guān)部門因工作需要了解的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，由預(yù)防職務(wù)犯罪部門認(rèn)真審核確需提供的內(nèi)容，報(bào)檢察長批準(zhǔn)后，予以辦理；檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要向有關(guān)部門提供信息的，應(yīng)當(dāng)由預(yù)防職務(wù)犯罪部門作好準(zhǔn)備，并經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)要求對(duì)方及時(shí)反饋情況況，作好記錄、報(bào)告。

你好！我是預(yù)防處王堅(jiān)，現(xiàn)發(fā)送一個(gè)圖片新聞，請(qǐng)查收！

辛苦了，謝謝！

并祝工作順利！

內(nèi)容：

近日，我院與區(qū)委社工委、區(qū)委農(nóng)工委聯(lián)合召開派駐檢察聯(lián)絡(luò)工作會(huì)議并開展專題培訓(xùn)活動(dòng)。

第五篇：行賄犯罪檔案查詢工作相關(guān)規(guī)定

行賄犯罪檔案查詢工作相關(guān)規(guī)定

第一條 為了充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用，遏制和防范職務(wù)犯罪，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，打擊商業(yè)賄賂違法犯罪行為，服務(wù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，決定建立行賄犯罪檔案系統(tǒng)，并對(duì)外受理查詢。

第二條 檢察機(jī)關(guān)對(duì)外受理行賄犯罪檔案查詢工作，由檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪部門負(fù)責(zé)承辦。

第三條 向檢察機(jī)關(guān)提出查詢申請(qǐng)時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)出具書面申請(qǐng)和單位證明，個(gè)人應(yīng)當(dāng)出具書面申請(qǐng)和有效身份證件。

第四條 檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的查詢申請(qǐng)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)在受理后三日內(nèi)書面告知查詢結(jié)果；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知對(duì)方并說明原因。

第五條 檢察機(jī)關(guān)對(duì)有行賄犯罪記錄的單位或者

個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)查詢的單位或者個(gè)人提供以下內(nèi)容：

（一）行賄犯罪行為實(shí)施的時(shí)間和犯罪數(shù)額；

（二）判決的時(shí)間和結(jié)果；

（三）共同實(shí)施行賄犯罪中的被查詢對(duì)象的相關(guān)內(nèi)容。

第六條 有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)檢察機(jī)關(guān)提供的查詢結(jié)果有異議的，可以向提供查詢的檢察機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)

核。受理復(fù)核的檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)反饋復(fù)核結(jié)果。

第七條 檢察機(jī)關(guān)不干預(yù)、不參與有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)查詢結(jié)果的處置。

第八條 檢察機(jī)關(guān)開展行賄犯罪檔案查詢工作接受社會(huì)監(jiān)督。