第一篇：2015年7月6日教育部教師工作司負責人就《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》答記者問

教育部教師工作司負責人就《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》

答記者問

為進一步加強中小學師德師風建設，規(guī)范中小學校辦學行為，大力推進素質(zhì)教育，切實減輕學生學業(yè)負擔，堅決糾正人民群眾反映強烈的教育行風問題，教育部出臺了《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。教育部教師工作司負責人就研究制定該文件的有關情況說明如下。

1.問：《規(guī)定》出臺的背景是什么？

答：近年來，有償補課問題日益突出，人民群眾對此反應強烈，有償補課問題連續(xù)6年高居信訪首位，嚴禁有償補課刻不容緩。

有償補課與全面貫徹黨的教育方針和立德樹人根本任務背道而馳，是應試教育的產(chǎn)物，反過來加劇應試教育的不良競爭。學校為了提高升學率和知名度，利用節(jié)假日組織學生集體有償補課，加重學生課業(yè)負擔和人民群眾經(jīng)濟負擔，滋生教育腐敗。有些教師為了追求名利，本末倒置，熱衷于有償補課，把在學校的本職工作當副業(yè)，將有償補課當主業(yè)，影響教育教學質(zhì)量，敗壞校風校紀。極少數(shù)教師利用職務之便，采取“課上不講、課下講，校內(nèi)不講、校外講”方式，強迫所教學生參加有償補課，敗壞師德。有償補課影響學生身心健康發(fā)展，破壞教育公平，損害教師和教育行業(yè)聲譽，社會反映強烈。

教育部高度重視有償補課治理工作，并將其列為我部2015年黨風廉政建設工作要點。在深入調(diào)查研究基礎上，針對有償補課的不同主體和形式，研究制訂了《規(guī)定》。并以印發(fā)通知的形式，就貫徹落實《規(guī)定》精神提出了具體要求。

2.問：教育部出臺《規(guī)定》的依據(jù)是什么？

答：一是嚴禁有償補課合法合理。《教育法》、《義務教育法》、《教師法》、《事業(yè)單位人事管理條例》等法律法規(guī)就學校的辦學行為、收費規(guī)范及教師的職業(yè)道德、崗位職責都提出了明確的要求，有償補課顯然與上述要求背道而馳，必須予以禁止?！吨行W教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》也明確劃出禁止教師有償補課行為的師德紅線。此外，國外的做法也為我們提供了借鑒。如美國、德國、日本等，在有關教育法規(guī)中也明確規(guī)定“教師在業(yè)余時間不能從事有償家教”等。

二是各?。▍^(qū)、市）已出臺的地方法規(guī)為嚴禁有償補課奠定了扎實的基礎。據(jù)對全國31個?。▍^(qū)、市）人大頒布的本省義務教育條例或省實施《義務教育》辦法的梳理統(tǒng)計，有24個省份在法規(guī)中對禁止有償補課作了規(guī)定。其中，16個省份無條件禁止有償補課，8個省份有條件禁止有償補課。其中山東、寧夏等省份已經(jīng)開展了教師有償補課專項治理行動，成立治理行動領導小組、設立舉報電話和郵箱，廣泛發(fā)動群眾進行監(jiān)督等。專項治理活動取得良好成效，中小學師德水平明顯提升，得到了人民群眾和社會各界充分肯定。

3.問：《規(guī)定》中嚴禁的中小學校和在職中小學教師有償補課的行為有哪些？

答：在深入調(diào)查研究基礎上，針對有償補課的不同主體和形式，我們共列舉了六種嚴禁中小學校和在職中小學教師對中小學生進行有償補課的行為。一是嚴禁中小學校組織、要求學生參加有償補課；二是嚴禁中小學校與校外培訓機構聯(lián)合進行有償補課；三是嚴禁中小學校為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或?qū)W生信息；四是嚴禁在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加校內(nèi)外有償補課；五是嚴禁在職中小學教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課；六是嚴禁在職中小學教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。

4.問：《規(guī)定》中的六種嚴禁有償補課行為分別是從哪些角度考慮設置的？

答：第一、二、三條是針對中小學校有償補課行為作出的規(guī)定。三個嚴禁將杜絕中小學校組織有償補課、與校外培訓機構聯(lián)合等變相組織的有償補課以及與校外培訓機構的聯(lián)系。第四、五、六條是針對在職中小學教師有償補課行為作出的規(guī)定。三個嚴禁將杜絕在職中小學教師自己組織或參與他人組織的有償補課，特別是從根本上消除“課上不講課下講、課上泛講課下精講”行為發(fā)生的可能性，切斷在職中小學教師與校外培訓機構的聯(lián)系，以及消除校外培訓機構對在職中小學教師的誘惑。

5.問：對違反有償補課“紅線”的處分有哪些？

答：《規(guī)定》明確了對中小學校和在職中小學教師有償補課行為的處罰措施：對于違反規(guī)定的中小學校，視情節(jié)輕重，相應給予通報批評、取消評獎資格、撤消榮譽稱號等處罰，并追究學校領導責任及相關部門的監(jiān)管責任。對于違反規(guī)定的在職中小學教師，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評直至相應的行政處分。對監(jiān)管不力、問題頻發(fā)、社會反響強烈的地區(qū)，要嚴格追究其主要負責人的責任。尤其對于在課堂上故意不完成教育教學任務、課上不講課后講并收取補課費的，以及打擊報復不參與有償補課學生等嚴重違紀、敗壞師德的行為要重點查辦，實行“零容忍”。

6.問：如何將《規(guī)定》貫徹落實到實處？

為突出實效，要求各級教育部門在工作開展過程中要堅持四個原則：一是專項治理工作是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的必然要求；二是堅持從人民群眾的切身利益出發(fā)，考慮群眾想法，傾聽群眾意見；三是堅持依法治理，符合法律規(guī)定；四是突出治理重點，注重工作實效。

《規(guī)定》的貫徹實施，各省級教育部門是責任主體。為使文件落地生根，教育部要求：一是加強組織領導，落實主體責任；二是開展專項督查，嚴格責任追究；三是強化宣傳教育，注重正面引導；四是嚴格教師管理，接受社會監(jiān)督。同時，要求各省級教育部門于年底前將《規(guī)定》的實施方案和處理辦法報送我部教師工作司，并向社會公布。

第二篇：七.教育部關于嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定(教師[2015]5號)

教育部關于印發(fā)《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》的通知

教師[2015]5號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

為進一步加強中小學師德師風建設，規(guī)范中小學校辦學行為，大力推進素質(zhì)教育，切實減輕學生學業(yè)負擔，堅決糾正人民群眾反映強烈的教育行風問題，現(xiàn)將《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

一、加強組織領導，落實主體責任。嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務的必然要求，是深入解決“四風”問題重要舉措。各省級教育部門是責任主體，要高度重視，加強領導，按照《規(guī)定》要求，結合實際研究制訂標本兼治的具體實施方案和細化的違規(guī)處理辦法。建立健全領導責任制和工作機制，緊盯寒暑假、法定節(jié)假日等重要時間節(jié)點，扎實有序開展有償補課專項治理活動，堅決制止有償補課等亂收費行為。

二、開展專項督查，嚴格責任追究。我部將把治理有償補課納入督導檢查的重點內(nèi)容，定期開展專項督查。各省級教育部門要開展自查，將治理有償補課納入專項督導和責任督學掛牌督導，對《規(guī)定》中所列舉的行為要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并對典型案件予以曝光。對監(jiān)管不力、問題頻發(fā)、社會反響強烈的學校和地方，要嚴格追究其主要負責人的責任。對于在課堂上故意不完成教育教學任務、課上不講課后講并收取補課費的，以及打擊報復不參與有償補課學生等嚴重違紀、敗壞師德的行為要重點查辦，實行“零容忍”。

三、強化宣傳教育，注重正面引導。各地教育部門要通過各種方式，迅速將《規(guī)定》要求傳達到中小學校、教職員工、學生及家長。將學習《規(guī)定》作為2015年師德教育的重點內(nèi)容，記入教師培訓學時。教育引導廣大教師踐行社會主義核心價值觀，立德樹人，自覺拒絕有償補課，對每名學生認真負責，為學習有困難學生答疑輔導，開展課前課后或假期義務值守等志愿服務。選樹并宣傳優(yōu)秀教師典型，充分展現(xiàn)當代教師無私奉獻、崇德向善的精神風貌，傳播教育正能量。

四、嚴格教師管理，接受社會監(jiān)督。各地教育部門要將在職教師是否組織或參與有償補課，作為考核、職務評審、崗位聘用、實施獎懲的重要依據(jù)，實行一票否決制。中小學校領導要帶頭執(zhí)行規(guī)定，堅決杜絕學校組織或參與有償補課行為，并加強對教師從教行為的管理。積極構建學校、教師、學生、家長及社會廣泛參與的監(jiān)督體系，暢通和公開舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督。教育部公布統(tǒng)一監(jiān)督舉報電話：010-66092315、66093315；舉報郵箱：12391@moe.edu.cn。

各省級教育部門請于2015年底前將《規(guī)定》的實施方案和處理辦法報送我部教師工作司，并向社會公布。

教育部 2015年6月29日 嚴禁中小學校和在職中小學教師

有償補課的規(guī)定

一、嚴禁中小學校組織、要求學生參加有償補課；

二、嚴禁中小學校與校外培訓機構聯(lián)合進行有償補課；

三、嚴禁中小學校為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或?qū)W生信息；

四、嚴禁在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加校內(nèi)外有償補課；

五、嚴禁在職中小學教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課；

六、嚴禁在職中小學教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。

對于違反上述規(guī)定的中小學校，視情節(jié)輕重，相應給予通報批評、取消評獎資格、撤消榮譽稱號等處罰，并追究學校領導責任及相關部門的監(jiān)管責任。對于違反上述規(guī)定的在職中小學教師，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評直至相應的行政處分。

第三篇：嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的實施方案

西安涇河工業(yè)區(qū)中心學校文件

校發(fā)[2015] 28號

關于《嚴禁教師有償補課的規(guī)定》的實施細則

為認真貫徹落實?教育部關于印發(fā)?嚴禁中小學校和在職中

小學教師有償補課的規(guī)定?的通知?（教師?2015?5號、以及省教育廳有關實施方案精神，按照石油普教中心的通知要求，堅決糾正、治理亂收費和節(jié)假日補課現(xiàn)象，進一步加強全體教師師德師風建設，維護學校和教師的良好形象，促進學校教育和諧健康發(fā)展，現(xiàn)結合我校實際情況，就進一步規(guī)范中小學辦學行為，制訂如下實施細則：

一、指導思想

以辦好人民滿意的教育為宗旨，以減輕學生和家長負擔、規(guī)范教師從教行為為目標，以治理教師有償補課問題為重點，深入

-成 員：馬新馳 尤衛(wèi)東 馮立海 李亞林

2．宣傳教育、全面部署階段（11月25日—27日）。1）做好宣傳教育工作，通過教職工大會、懸掛條幅、電子屏滾動播放、校園網(wǎng)等形式，廣泛宣傳“全省中小學校及中小學校在職教師有償補課”專項整治活動。迅速動員部署，結合實際，制定治理工作實施細則，落實工作責任。

2）排查重點對象，設立公開的投訴意見箱，公布舉報電話，形成強大的輿論宣傳氛圍。

舉報電話： 86033200（教務處）、86030860（校辦）3．自查自糾、自行整改階段（11月28日—30日）。采取多種方式，教務處、德育處、校辦聯(lián)合起來，通過家長學生問卷調(diào)查、實地摸排等形式，全面開展自查自糾工作，認真查找我校教師是否存在違規(guī)有償補課的問題。對于自查出的問題和群眾反映的突出問題，要集中梳理，分析原因，列出整改時間，指定整改責任人，確保整改到位。

4．全面檢查、集中整治階段(12月1日—12月30日)。繼續(xù)通過家長、學生問卷調(diào)查、暗訪等形式檢查是否還存在教師從事有償補課的情況。根據(jù)檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為嚴格按照有關規(guī)定追究責任。

（二）第二階段：常態(tài)化治理。

認真總結這次專項治理工作，建立健全工作長效機制，針對教師有償補課問題常抓不懈，直至有效杜絕有償補課現(xiàn)象發(fā)生。

五、懲處辦法

1、教師從事有償補課的，一經(jīng)查實，一律退回違規(guī)所得，并

（三）落實責任，加強監(jiān)督。認真分析原因，總結經(jīng)驗，及時規(guī)范和完善制度，通過此次活動，形成治理在職教師有償補課的長效機制。

附件：教育部《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》

一、嚴禁中小學校組織、要求學生參加有償補課；

二、嚴禁中小學校與校外培訓機構聯(lián)合進行有償補課；

三、嚴禁中小學校為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或?qū)W生信息；

四、嚴禁在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加校內(nèi)外有償補課；

五、嚴禁在職中小學教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課；

六、嚴禁在職中小學教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。

對于違反上述規(guī)定的中小學校，視情節(jié)輕重，相應給予通報批評、取消評獎資格、撤消榮譽稱號等處罰，并追究學校領導責任及相關部門的監(jiān)管責任。對于違反上述規(guī)定的在職中小學教師，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評直至相應的行政處分。

主題詞：嚴禁

在職教師

有償補課

實施方案

西安涇河工業(yè)區(qū)中心學校（校辦公室）

2015年11月 25印發(fā) 打印人：付景倉

校對人：馮立海

共印18份

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第四篇：學習《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》心得體會

學習《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》心得體會

最近學校組織學習教育部印發(fā)了的《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），規(guī)定里指出治理有償補課是是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務的必然要求，是進一步加強中小學師德師風建設，規(guī)范中小學校辦學行為，大力推進素質(zhì)教育，切實減輕學生學業(yè)負擔，堅決糾正人民群眾反映強烈的教育行風問題的有力舉措。

這個規(guī)定讓我們廣大教師要嚴格要求自己，立德樹人，教書育人?！兑?guī)定》就中小學校和在職中小學教師有償補課行為作出六條禁令：一是嚴禁中小學校組織、要求學生參加有償補課；二是嚴禁中小學校與校外培訓機構聯(lián)合進行有償補課；三是嚴禁中小學校為校外培訓機構有償補課提供教育教學設施或?qū)W生信息；四是嚴禁在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加校內(nèi)外有償補課；五是嚴禁在職中小學教師參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課；六是嚴禁在職中小學教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。

《規(guī)定》就中小學校和教師有償補課行為作出處罰規(guī)定：對于違反上述規(guī)定的中小學校，視情節(jié)輕重，相應給予通報批評、取消評獎資格、撤消榮譽稱號等處罰，并追究學校領導責任及相關部門的監(jiān)管責任；對于違反上述規(guī)定的在職中小學教師，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、誡勉談話、責令檢查、通報批評直至相應的行政處分。

通過學習，我深刻的感受到教師光榮，教師的偉大，教師對于在課堂上故意不完成教育教學任務、課上不講課后講并收取補課費的，以及打擊報復不參與有償補課學生等嚴重違紀、敗壞師德的行為要重點查辦，實行“零容忍”。我們要愛國守法、愛崗敬業(yè)、熱愛學生、教書育人、為人師表、終身學習，做一名人民滿意的教師。

第五篇：2《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》學習試題

嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定

一、判斷

1退休教師已經(jīng)不在學校繼續(xù)履行教育教學職責其行為不在《規(guī)定》調(diào)整范圍。（A）A對B錯 2對參與有償補課的教師實行考核“一票否決”。（A）A對B錯

3中小學必須把“不得從事有償補課”納入教師聘用合同管理，從事有償補課，不聽勸阻的，學校必須解除聘用合同。（A）A對B錯

4嚴禁在職中小學教師為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息不是《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規(guī)定》中的六條禁令之一。（B）A對B錯

二、單選

1按照《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》規(guī)定，嚴肅追究直接責任和領導責任，并對典型案件予以（）。A庇護 B實名曝光

2以辦好人民滿意的教育為宗旨，以減輕學生和家長負擔、規(guī)范教師從教行為為目標，以治理（A）為重點。A教師有償補課問題B體罰

三、多選

1在職中小學教師構成有償補課的情形有（ABC）：

A組織、推薦和誘導學生參加校內(nèi)外有償補課;B參加校外培訓機構或由其他教師、家長、家長委員會等組織的有償補課C為校外培訓機構和他人介紹生源、提供相關信息。2山東省教育廳副廳長張志勇認為，治理有償補課，要做好以下幾點（ABCDE）A加強領導B明確責任。C加強教育D加強監(jiān)管E強化問責

3各級教育行政部門要開展專項治理，將治理有償補課納入(ABC)把教師職業(yè)道德作為中小學辦學水平評價的重要內(nèi)容

A教育專項督導和責任督學掛牌督導B要委托第三方評價C建立中小學人民群眾滿意度評價制度，4對于違反規(guī)定的中小學校，視情節(jié)輕重，相應給（ABCD）

A通報批評B取消評獎資格C撤消榮譽稱號等處罰D追究學校領導責任及相關部門的監(jiān)管責任。5對于違反規(guī)定的在職中小學教師，視情節(jié)輕重，分別給予（ABCD）A批評教育B誡勉談話C責令檢查D通報批評直至相應的行政處分。