第一篇：1.2010.10.9生活用電實行階梯電價答記者問

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就居民 生活用電實行階梯電價答記者問（2010.10.9）

近日，國家發(fā)展改革委研究提出了《關(guān)于居民生活用電實行階梯電價的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），并通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道廣泛征求社會各界意見。為此，記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：為什么要對居民用電實行階梯電價？

答：目前，能源緊缺和環(huán)境污染已成為制約經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾。對居民用電實行階梯電價政策，是許多能源緊缺國家為應(yīng)對能源價格高漲、抑制能源不合理消耗而采取的重要措施之一。

在我國全面實行居民階梯電價，主要是考慮建立三個方面的機(jī)制：一是合理的電價機(jī)制。一般而言，電壓等級越高的用戶，供電成本越低；電壓等級越低的用戶，供電成本越高。居民用電位于電網(wǎng)供電最終端，電壓等級最低，因而其供電成本是最高的。國外居民電價一般是工業(yè)電價的1.5-2倍。而我國居民用電價格低于工業(yè)電價，導(dǎo)致各類用戶之間交叉補(bǔ)貼。實行階梯電價，有利于改善我國電價結(jié)構(gòu)，促進(jìn)其逐步趨于合理。二是公平負(fù)擔(dān)的用電機(jī)制。居民電價低于供電成本，造成用電越多的居民用戶，享受的補(bǔ)貼越多，用電量越少的居民用戶，享受的補(bǔ)貼越少。通過實行居民階梯電價政策，可以考慮不同居民承受能力，既保證大多數(shù)居民電價保持基本穩(wěn)定，又能促使用電量多的居民用戶多負(fù)擔(dān)電費，建立合理的公平負(fù)擔(dān)機(jī)制。三是促進(jìn)節(jié)能減排的機(jī)制。通過實行居民階梯電價政策，可以充分發(fā)揮價格杠桿的作用，引導(dǎo)用戶特別是用電量多的居民用戶調(diào)整用電行為，促進(jìn)合理、節(jié)約用電，從而有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

問：居民階梯電價政策是如何形成的？

答：居民階梯電價政策是在研究總結(jié)國內(nèi)外居民階梯電價制度成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出來的。國際上，美國、日本、印度、韓國、馬來西亞、埃及、伊朗、菲律賓以及我國的香港和臺灣地區(qū)均對居民用電執(zhí)行階梯電價。近年來，我國浙江、福建、四川等省份也已經(jīng)開始試行階梯電價政策。在總結(jié)國內(nèi)外實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，根據(jù)今年《政府工作報告》的要求，我們提出了居民生活用電實行階梯電價的初步思路和建議方案，并聽取了有關(guān)專家，部分人大代表、政協(xié)委員以及中國消費者協(xié)會意見，實地走訪北京市部分居民并聽取了他們意見。為了進(jìn)一步完善思路，此次公開征求社會各方面意見，以期集思廣益，繼續(xù)完善方案。

問：居民階梯電價為什么要分成三檔？

答：從國內(nèi)外階梯電價的實踐情況看，階梯電價有兩檔、三檔、四檔、五檔和六檔，甚至更多?？傮w而言，劃分的檔次越多，操作越復(fù)雜。在擬定我國階梯電價政策過程中，意見主要集中在兩檔與三檔之分。分兩檔是將居民用電量分為基本生活電量和非基本生活電量；分三檔的第一檔為居民基本生活用電量，第二檔為正常合理用電量，第三檔為滿足較高生活質(zhì)量的用電量。分兩檔雖操作相對簡單，但兩檔之間價差較大，第二檔居民電費增支壓力較大。分三檔概念明確，價差相對平緩。經(jīng)綜合考慮，建議我國居民階梯電價分為三檔。

問：居民階梯電價電量分檔的確定，為什么以覆蓋率為依據(jù)？覆蓋率是怎么計算出來的？

答：居民階梯電價政策的關(guān)鍵是各檔電量的確定，其中第一檔電量如何確定是核心問題。

研究發(fā)現(xiàn)，電量分檔有三種可選方法：一是以統(tǒng)計部門統(tǒng)計的戶均用電量為基礎(chǔ)確定；二是參照居民生活所必需的基本家用電器用電量確定；三是按照覆蓋一定比例的居民數(shù)量確

定。即按照滿足一定比例的居民家庭的月均用電量來確定各檔電量上限。

統(tǒng)計部門統(tǒng)計的戶均用電量是各地城鄉(xiāng)居民家庭的平均用電量，數(shù)額較低；按基本家用電器用電量，在家用電器范圍、使用時間等方面很難取得統(tǒng)一意見。比較而言，按覆蓋一定比例的居民數(shù)量確定各檔電量標(biāo)準(zhǔn)，能夠解決各地用電量差距較大的矛盾，保證相對公平。

據(jù)統(tǒng)計，2009年全國戶均用電情況為，110度可滿足70%家庭用電需要；140度可滿足80%家庭用電需要；210度可滿足90%家庭用電需要；270度可滿足95%家庭用電需要。

問：按照目前的方案，居民階梯電價各檔電價水平是如何安排的？

答：實行居民階梯電價的總體目標(biāo)是保障大多數(shù)居民用電價格基本穩(wěn)定。同時按照用電量增長，電價呈分段累進(jìn)遞增。具體到各檔電價目標(biāo)是：第一檔電價維持現(xiàn)行電價水平基本不變；第二檔電價逐步調(diào)整到彌補(bǔ)電力企業(yè)正常合理成本并獲得合理收益的水平；第三檔電價高于正常水平，適當(dāng)體現(xiàn)資源稀缺狀況，補(bǔ)償環(huán)境成本。

鑒于第二、三檔目標(biāo)電價與目前實際電價水平差距較大，短期內(nèi)難以到位，我們建議，起步階段致力于先建立機(jī)制，適當(dāng)控制電價水平，保證大多數(shù)居民電價基本穩(wěn)定。其中，第一檔電價近期維持現(xiàn)行電價水平基本不變，并在3年內(nèi)保持基本穩(wěn)定；第二檔電價起步階段提價10%左右，今后隨其他行業(yè)電價的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整并略高于平均提價標(biāo)準(zhǔn)；第三檔電價起步階段每度電提高0.20元，今后按照略高于第二檔調(diào)價標(biāo)準(zhǔn)的原則調(diào)整。

問：請介紹一下兩個居民階梯電價方案的具體內(nèi)容？

答：《征求意見稿》中設(shè)計了兩個方案。

方案一：第一檔電量按覆蓋70%“一戶一表”居民用戶的月均用電量確定。初步統(tǒng)計，全國平均為110度，即全國月用電量在110度以內(nèi)的居民家庭戶數(shù)占總居民家庭戶數(shù)的比例達(dá)到70%，起步階段電價保持基本穩(wěn)定；第二檔電量按覆蓋90%居民用戶的月均用電量確定，全國平均為210度，起步階段提價標(biāo)準(zhǔn)不低于每千瓦時5分錢；第三檔為210度以上，起步階段提價標(biāo)準(zhǔn)不低于每千瓦時0.2元。

方案二：第一檔電量按覆蓋80%“一戶一表”居民用戶的月均用電量確定，全國平均為140度，起步階段電價每千瓦時提高1分錢；第二檔電量按覆蓋95%居民用戶的月均用電量確定，全國平均為270度，起步階段提價標(biāo)準(zhǔn)不低于每千瓦時5分錢；第三檔為270度以上，起步階段提價標(biāo)準(zhǔn)不低于每千瓦時0.2元。

從國外情況看，第一檔電量較高的國家有，沙特2000度，澳大利亞1750度，美國德克薩斯州400度。第一檔電量較低的國家有，泰國5度，馬來西亞40度，印度、埃及、伊朗50度，韓國100度，日本120度，菲律賓200度。我國臺灣和香港地區(qū)分別為110度和200度?？梢钥闯觯凑漳壳胺桨?，我國第一檔電量水平與周邊國家和地區(qū)基本接近，比發(fā)達(dá)國家低一些，但今后隨著我國居民用電量的不斷增加，也可考慮對第一檔電量作適當(dāng)調(diào)整。

問：實行階梯電價政策對居民電費支出有何影響？

答：這是很多居民都關(guān)心的問題。實施居民階梯電價后，總體而言，70%-80%的居民包括低收入和生活困難家庭的電費支出是保持基本穩(wěn)定的。具體看，用電量不同，居民家庭的電費支出影響是不同的。

以全國平均水平為例，如家庭月用電量為90度，按方案一，每月電費支出不受影響；按方案二，則每月電費支出增加0.9元。如家庭月用電量為150度，按方案一，每月電費支出增加2元；按方案二，每月電費支出增加1.9元。如家庭月用電量為300度，按方案一，每月電費支出增加23元錢。按方案二，每月電費支出增加13.9元錢?？梢钥闯?，實行階梯電價后，月均用電量在第一檔電量以內(nèi)的居民用戶電費支出基本不變；月均用電量超過第一

檔的用戶，用電量越少，增加電費越少，用電量越多，增加電費越多。

問：合表用戶提價幅度為什么要略低于三檔電價加權(quán)平均提價水平？

答：合表用戶是指由于歷史等多方面原因，多戶居民合用一個電表的情況。合表用戶需逐步改為 “一戶一表”，由電網(wǎng)企業(yè)抄表到戶。目前合表用戶之所以尚未改造，原因是多方面的。對合表用戶按照略低于三檔電價加權(quán)平均提價水平執(zhí)行，有利于激勵電網(wǎng)企業(yè)加快“一戶一表”改造，為全面推行居民階梯電價創(chuàng)造條件。

問：預(yù)付費磁卡電能表如何執(zhí)行階梯電價？

答：目前我國電表主要有普通機(jī)械表、預(yù)付費磁卡電能表、遠(yuǎn)程自動智能電表等種類。其中，使用普通機(jī)械表的家庭用戶占絕大多數(shù)；使用預(yù)付費磁卡電能表的家庭用戶比重很小，不足4%，主要集中在北京、天津、河北等地。在預(yù)購電量時，由于其用電行為并未發(fā)生，無法按用電量執(zhí)行階梯電價。這部分用戶可在實現(xiàn)遠(yuǎn)程自動抄表前，以日歷年為周期，按購電量執(zhí)行階梯電價。北京等地已研究具體實施方案，初步想法是，以年為周期，在第一檔電量限額內(nèi)所購電量，執(zhí)行第一檔電價；超過第一檔電量且在第二檔電量限額內(nèi)的，執(zhí)行第二檔電價，依此類推。按第二、三檔電價所購電量，年內(nèi)若未用完可跨年結(jié)轉(zhuǎn)。

問：實行階梯電價政策后電網(wǎng)企業(yè)增加的收入作何用途？

答：執(zhí)行居民用電階梯式電價后，電網(wǎng)企業(yè)收入將有所增加，主要用于以下三個方面：一是彌補(bǔ)節(jié)能減排等環(huán)境成本增支因素，包括脫硫成本增加等；二是用于居民用戶電表改造支出。今后“一戶一表”改造過程中，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)不得再向居民用戶收取電表改造費用；三是彌補(bǔ)由于燃料成本上漲增加的電網(wǎng)企業(yè)購電成本。

問：如何理解“居民用電存在特殊情況的地區(qū)，省級價格主管部門可因地制宜地采取措施處理”？

答：這主要是考慮到各地居民用電情況差異較大，部分地區(qū)歷史上對居民用電規(guī)定了一些特殊電價政策，如北京為了保護(hù)二環(huán)內(nèi)的文物古跡，實施了“煤改電”工程；云南等地為保護(hù)森林，實行“以電代薪”政策等，對部分居民用戶實行了電價優(yōu)惠。為保持政策連續(xù)性，對這些特殊情況，由省級價格主管部門因地制宜地采取措施妥善處理。

問：向社會公開征求意見后下一步有何打算？

答：這次公開征求社會意見后，我們將及時收集、匯總各方面意見，并將意見的匯總結(jié)果向社會公布。根據(jù)各方面的意見，進(jìn)一步修改完善方案，指導(dǎo)各省開展工作。具體到各?。▍^(qū)、市）的階梯電價方案，將由各省級價格主管部門組織聽證后實施。

第二篇：階梯電價實施細(xì)則

為正確貫徹和落實國家發(fā)展改革委《關(guān)于居民生活用電試行階梯電價的指導(dǎo)意見》，確保階梯電價政策平穩(wěn)實施，根據(jù)上海市發(fā)展改革委《關(guān)于本市居民生活用電試行階梯電價實施方案的通知》（滬發(fā)改價管【2012】020號）文件（以下簡稱《實施方案》），經(jīng)市有關(guān)部門研究同意，上海市電力公司本著“你用電，我用心”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，特制訂本實施細(xì)則。具體如下：

一、居民階梯電價執(zhí)行時間

根據(jù)《實施方案》，上海市居民階梯電價方案自2012年7月1日起實施（8月份抄見電量起）。

二、居民階梯電價實施范圍

（一）居民階梯電價執(zhí)行范圍為上海市電力公司供電區(qū)域內(nèi)實行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民客戶。居民客戶原則上以住宅為單位，一個房產(chǎn)證明對應(yīng)的住宅為一“戶”，沒有房產(chǎn)證明的，以供電企業(yè)為居民客戶安裝的電表（合表客戶除外）為單位。

（二）對未實行“一戶一表”的合表居民客戶和執(zhí)行居民電價的非居民客戶（如學(xué)校、養(yǎng)老院等），暫不實行居民階梯電價。執(zhí)行居民電價的非居民客戶，電價水平按照每度電0.024元的居民階梯電價平均提價水平調(diào)整。

三、居民階梯電價分檔電量及電價水平

上海市居民階梯電價按照電量為單位實施。實施階梯電價后當(dāng)前按月抄表并結(jié)算電費方式不變，當(dāng)累計電量達(dá)到階梯電量分檔基數(shù)臨界點后，即開始實行階梯加價。分檔電量和電價水平見下表：

注：① 2012年7-12月階梯電量分檔基數(shù)按照6個月計算（實際抄見用電量為8-12月共計5個月）。即第一檔戶均0-1560度（含）、第二檔為戶均1560-2400度（含）、第三檔為超過2400度的部分。2013年起階梯電量分檔基數(shù)按照12個月計算，抄見電量也為1-12月共計12個月。

②分時居民客戶在2012年10月1日前第二、第三檔分別按0.05元、0.30元的平均加價水平執(zhí)行；10月份抄見電量起按峰谷不同加價水平執(zhí)行。且在第二或第三檔臨界點月份，因當(dāng)月超基數(shù)部分的峰谷電量數(shù)據(jù)無法準(zhǔn)確區(qū)分，具體執(zhí)行時，該月第二、第三檔的加價按峰、谷均為0.05元或0.30元的加價水平執(zhí)行，次月起再按峰、谷不同加價水平執(zhí)行。

四、有關(guān)配套措施的執(zhí)行

（一）關(guān)于城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”免費用電額度政策的執(zhí)行

1、本市城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭名單由上海市民政局確認(rèn)并提供，并每月進(jìn)行信息更新，無須客戶到供電營業(yè)網(wǎng)點辦理申請。

2、每戶每月15度的免費用電基數(shù)采用即征即退的方式操作。具體扣減時，先扣減峰時段電量，后扣減谷時段電量，最多不超過實際用電量。

3、經(jīng)上海市民政局確認(rèn)的“低保戶”和“五保戶”自2012年8月份抄見電量起開始扣減免費用電基數(shù)；后續(xù)更新認(rèn)定的名單自認(rèn)定后次月起開始扣減。

4、對于2012年8月份抄見電量起無法開始抵扣的無固定住所、戶籍與實際居住地分離等幾類“低保戶”和“五保戶”，上海市民政局如能在2013年1月1日前完成確認(rèn)的，電力公司除自確認(rèn)次月起開始正?？蹨p外，還將退補(bǔ)自2012年8月至確認(rèn)月的免費用電額度；在2013年1月1日（含）后完成確認(rèn)的，電力公司自確認(rèn)次月起扣減，不再退補(bǔ)2012年8-12月的免費用電額度。

（二）關(guān)于“一戶多人口”政策的執(zhí)行

1、根據(jù)《實施方案》規(guī)定，戶籍人口為5人及以上的家庭，每戶每月增加100度的階梯電量基數(shù)，戶籍人口為7人及以上的家庭，也可以選擇按照全電量每度電0.024元加價計費。

2、申請“一戶多人口”政策的客戶需持本市公安部門核發(fā)的居民戶口簿原件、辦理人員身份證原件、近期電費賬單原件，向所屬供電營業(yè)網(wǎng)點實名申請。戶口簿地址須與電費賬單上用電地址一致（因道路名變更導(dǎo)致的不一致除外）。相同人員、不同用電地址不得重復(fù)申請。

3、“一戶多人口”政策自受理的次月起執(zhí)行（2012年8月份之前受理的自8月份抄見電量起執(zhí)行）。

4、客戶戶籍發(fā)生變更時應(yīng)及時到供電營業(yè)網(wǎng)點辦理相應(yīng)調(diào)整手續(xù)。

5、每兩年客戶應(yīng)到供電營業(yè)網(wǎng)點辦理“一戶多人口”政策續(xù)期手續(xù)。逾期未辦理的，將不再按“一戶多人口”政策執(zhí)行。

（三）關(guān)于合表用戶政策的執(zhí)行

合表用戶不執(zhí)行居民分時電價，暫不執(zhí)行居民階梯電價，待“一戶一表”改造后次月起同步執(zhí)行。改造費用由上海市電力公司承擔(dān)，過程中不再向客戶收取改造費用。

（四）關(guān)于擴(kuò)大居民小區(qū)內(nèi)執(zhí)行居民電價的非居民客戶適用范圍政策的執(zhí)行

1、居民住宅小區(qū)內(nèi)執(zhí)行居民電價的非居民客戶范圍由原有的電梯、水泵擴(kuò)大到用于服務(wù)居民的自行車棚、地下車庫、門衛(wèi)室、景觀照明、綠化用電、社區(qū)活動中心等配套設(shè)施用電。電價水平按照享受居民電價的非居民客戶電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2、2012年7月份起申請的此類客戶從申請日次月起執(zhí)行。

（五）關(guān)于取消收取分時電表安裝費用政策的執(zhí)行

根據(jù)《實施方案》規(guī)定，自2012年7月1日起取消收取新申請居民客戶的分時電表安裝費用，已收取的分時電表安裝費用不予退還。居民客戶申請分時電價自申請日的次月起執(zhí)行（包括需調(diào)換居民分時電表客戶）。

（六）關(guān)于公租房、廉租房電價政策的執(zhí)行

經(jīng)上海市住房保障和房屋管理局審批認(rèn)定的成套公租房、廉租房需低壓供電到戶、裝表到套，視同“一戶一表”居民客戶，執(zhí)行居民階梯電價，可申請執(zhí)行居民分時電價；非成套或未完成低壓到戶改造的企業(yè)公租房、廉租房裝表到幢或?qū)樱瑘?zhí)行居民不分時電價，暫不加價，也暫不執(zhí)行居民階梯電價。

（七）關(guān)于房屋轉(zhuǎn)讓時居民階梯電價的執(zhí)行

凡屬上海市居民階梯電價實施范圍內(nèi)的客戶因房屋轉(zhuǎn)讓（如繼承、買賣、贈與等）發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更時，可持房屋產(chǎn)權(quán)證及時到供電營業(yè)網(wǎng)點辦理相關(guān)變更手續(xù)。自產(chǎn)權(quán)變更日起算，凡兩年內(nèi)來辦理變更手續(xù)的，電力公司將重新核定產(chǎn)權(quán)變更日所在年月至這年12月份的階梯電量分檔基數(shù)；超出兩年的，視為自動放棄重新核定階梯電量分檔基數(shù)的權(quán)益。

（八）關(guān)于房屋租賃時居民階梯電價的執(zhí)行

凡屬上海市居民階梯電價實施范圍的客戶因房屋出租發(fā)生租賃關(guān)系時，租賃雙方需注意該戶分檔基數(shù)電量剩余情況及電價水平。電力公司不因租賃關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅重新核算階梯電量分檔基數(shù)。

（九）其他

根據(jù)《實施方案》規(guī)定，電力公司將每月居民分檔基數(shù)電量剩余情況在電費賬單中進(jìn)行提示，以便居民客戶能及時掌握自身用電情況，及時調(diào)整并采取必要的節(jié)約用電措施。為方便客戶更好地了解居民階梯電價實施方案、節(jié)能和安全用電常識、電力配套服務(wù)舉措等，電力公司各營業(yè)網(wǎng)點將放置宣傳手冊供客戶取閱。

本實施細(xì)則抄報上海市發(fā)展和改革委員會、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、國家電力監(jiān)管委員會華東電監(jiān)局、上海市公安局、上海市民政局、上海市住房保障和房屋管理局。

第三篇：河南階梯電價

河南省階梯電價實施方案

河南省居民階梯電價第一檔電量定為180度，此基數(shù)以下的電量，仍將保持價格不變，即每度0.56元；第二檔電量標(biāo)準(zhǔn)按每戶每月180～260度確定，電價提高0.05元/度，即每度0.61元；第三檔電量為每戶每月260度以上，電價提高0.30元/度，即每度0.86元。

河南省居民階梯電價分檔電量標(biāo)準(zhǔn)以年為周期確定?！耙粦粢槐怼庇脩粢荒陜?nèi)累計用電量不高于2160度的部分，仍按原規(guī)定電價執(zhí)行；高于2160度不高于3120度的部分，按二檔電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；高于3120度的部分，按三檔電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

河南省階梯電價實施方案

河南省居民階梯電價第一檔電量定為180度，此基數(shù)以下的電量，仍將保持價格不變，即每度0.56元；第二檔電量標(biāo)準(zhǔn)按每戶每月180～260度確定，電價提高0.05元/度，即每度0.61元；第三檔電量為每戶每月260度以上，電價提高0.30元/度，即每度0.86元。

河南省居民階梯電價分檔電量標(biāo)準(zhǔn)以年為周期確定?！耙粦粢槐怼庇脩粢荒陜?nèi)累計用電量不高于2160度的部分，仍按原規(guī)定電價執(zhí)行；高于2160度不高于3120度的部分，按二檔電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；高于3120度的部分，按三檔電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四篇：蘇州居民生活用電階梯電價相關(guān)業(yè)務(wù)須知

居民生活用電階梯電價相關(guān)業(yè)務(wù)須知

一、免費用電基數(shù)返還業(yè)務(wù)

對城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭每戶每月給予15度免費用電基數(shù)。采取“即收即返”的方式，供電企業(yè)根據(jù)民政部門定期提供的“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭清單，從抄表月份第一檔電量中扣除對應(yīng)的免費電量后計算當(dāng)月應(yīng)收電費。免費電量按年清算。

特別告知：城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”無需到供電公司辦理免費用電基數(shù)業(yè)務(wù)。民政部門將統(tǒng)一組織收集相關(guān)材料并遞交供電公司辦理。

二、家庭戶籍人口用電基數(shù)業(yè)務(wù)

根據(jù)江蘇省階梯電價政策規(guī)定，對戶籍人口在 人（含5人）以上的家庭，每月增加100度階梯5電價基數(shù)。即：第一檔為330度及以內(nèi)，維持現(xiàn)行電價標(biāo)準(zhǔn)；第二檔為331度~500度，在第一檔電價的基礎(chǔ)上，每度加價0.05元；第三檔為高于500度部分，在第一檔電價的基礎(chǔ)上，每度加價0.3元。

居民家庭人口以公安部門注冊的戶籍人口為準(zhǔn)。每個有效身份證號碼只能參加一個用電地點的階梯電價用電基數(shù)計算。

居民客戶申請增加階梯電價電量基數(shù)后，對符合條件的客戶，自申請之月份起開始增加本剩余月份電量基數(shù)，結(jié)算內(nèi)前期已結(jié)算電量電費不做調(diào)整。

居民客戶申請調(diào)整人口數(shù)后，將在變更后的首次電費結(jié)算時，按照新的人口數(shù)計算階梯分檔電量。客戶實際人口減少至5人以下時，自戶籍人口變更月份起下一個月份減少電量基數(shù)定額。

客戶辦理業(yè)務(wù)時應(yīng)攜帶：

1.房產(chǎn)證明原件和復(fù)印件；2.房屋產(chǎn)權(quán)人身份證明原件和復(fù)印件；3.戶籍證明原件和復(fù)印件；4.戶籍內(nèi)所有戶籍人口身份證明原件和復(fù)印件；5.經(jīng)辦人身份證明原件和復(fù)印件；6.電費交費卡或電費發(fā)票復(fù)印件。

三、合表居民用戶受理及改造業(yè)務(wù)

合表居民用戶是指在一個用電戶下，有2個及以上獨立房產(chǎn)證明的住宅，共用一套計量表計，目前執(zhí)行居民照明電價的用戶。

對明確不愿意進(jìn)行“一戶一表”改造的合表用戶和企事業(yè)單位暫無條件改造的下屬合表用戶，將于2012年7月1日起電價每度提高2分。未實行“一戶一表”的合表居民用戶將不執(zhí)行居民峰谷分時電價。

客戶確認(rèn)屬于合表用電的，應(yīng)攜帶以下資料到供電公司辦理合表確認(rèn)手續(xù)：

1.該合表戶下所有居民客戶獨立產(chǎn)權(quán)證明原件及復(fù)印件；

2.該合表戶下所有房屋產(chǎn)權(quán)人身份證明原件及復(fù)印件；

3.經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件。

對未實行“一戶一表”的合表居民用戶，供電企業(yè)將進(jìn)行“一戶一表”改造，改造工作完成后，按居民階梯電價執(zhí)行。其中，對于公用配變供電的合表居民用戶改為“一戶一表”供電，2012年底前提出改造申請的，由供電公司承擔(dān)全部改造費用。對于企業(yè)專變轉(zhuǎn)供電的合表居民用戶改為“一戶一表”供電，由企業(yè)統(tǒng)一至供電公司辦理申請，改造費用按照江蘇省物價局《關(guān)于電力增容收費有關(guān)問題的通知》（蘇價工〔2000〕72號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

客戶提出需“一戶一表”改造的，辦理業(yè)務(wù)時應(yīng)攜帶：

1.房產(chǎn)證明原件及復(fù)印件；

2.房屋產(chǎn)權(quán)人身份證明原件及復(fù)印件；

3.經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件。

四、執(zhí)行居民用電價格的非居民用戶

對符合國家規(guī)定，執(zhí)行居民用電價格的非居民用戶，如居民樓道燈；小區(qū)電梯、水泵等公用動力用電；敬老院、醫(yī)院；大中專、中小學(xué)；城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施；農(nóng)村安全飲水工程；監(jiān)獄監(jiān)房及警戒用電；服務(wù)于居民生活的蓄冰制冷電熱鍋爐；服務(wù)居民的普通集中供暖、制冷空調(diào)；商居混用等非居民用戶等，電價每度提高2分。

五、居民更名過戶

居民客戶房屋產(chǎn)權(quán)變更時，應(yīng)及時到供電公司辦理用電戶名變更業(yè)務(wù)，可根據(jù)實際用電情況，提出對本階梯電價用電進(jìn)行清算。供電公司將安排人員至現(xiàn)場抄表，并實行變更戶名電費清算。電費清算后，房屋新產(chǎn)權(quán)人自變更當(dāng)月起按照實際用電月份數(shù)重新計算分檔電量。

房屋產(chǎn)權(quán)未發(fā)生變更的（如房屋出租），供電公司不予進(jìn)行階梯電價清算，由房主自行解決。

為方便市民及時了解居民階梯電價政策，辦理各項階梯電價業(yè)務(wù)，昆山市供電公司各供電營業(yè)網(wǎng)點均設(shè)置階梯電價業(yè)務(wù)受理專柜，有需要辦理的市民可攜帶相關(guān)材料的原件及復(fù)印件前往辦理。

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第五篇：遼寧省居民生活用電試行階梯電價的通知

（關(guān)于我省居民生活用電試行階梯電價的通知）

遼價發(fā)[2012]63號

關(guān)于我省居民生活用電試行階梯電價的通知

省電力公司，各市物價局：

根據(jù)國家發(fā)改委《印發(fā)關(guān)于居民生活用電試行階梯電價的指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改價格[2011]2617號）的要求，經(jīng)價格聽證會聽證，并報請省政府同意，決定對我省居民生活用電試行階梯電價，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、電量分檔及電價。第一檔月用電量1８0度及以下，用電價格維持現(xiàn)行價格水平不變，即每度電價0.50元；第二檔月用電量為1８1-280度，在第一檔電價的基礎(chǔ)上，每度加價0.05元，即每度電價0.55元；第三檔月用電量為281度及以上的電量，在第一檔電價的基礎(chǔ)上，每度加價0.30元，即每度電價0.80元。

試行居民階梯電價后，由省電力公司對全省城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”每戶每月按現(xiàn)行電價標(biāo)準(zhǔn)0.50元，分別給予10度免費電量，采取先收后返的辦法，由省電力公司配合省民政廳、財政廳制定具體返還辦法并組織實施。

二、階梯電價試行范圍為實行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民用戶。居民用戶原則上以住宅為單位，一個房產(chǎn)證明對應(yīng)的住宅為一“戶”。沒有房產(chǎn)證明的，以供電企業(yè)為居民用戶安裝的電表為單位。

三、居民階梯電價暫以年用電量為計算周期。具體辦法為：一年內(nèi)累計用電量在2１６0度（1８0度×12個月）及以內(nèi)的，按第一檔電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；年用電量累計高于２１６0度低于3360度（280度×12個月）的，按第二檔電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；年用電量累計超過3360度，在3361度及以上的，按第三檔電價執(zhí)行。對于用戶新報裝用電、改變用電類別、過戶等情況，實際用電天數(shù)不足一年的，按實際使用月數(shù)計算，不足一個月的按一個月計算。

實施階梯電價后，當(dāng)前按月抄表并結(jié)算電費的方式不變，當(dāng)累計電量達(dá)到階梯電價分檔基數(shù)臨界點后，即開始實行階梯加價。

四、對未實行“一戶一表”的合表居民用戶和執(zhí)行居民電價的非居民用戶（如學(xué)校等），暫不執(zhí)行居民階梯電價。電價按此次分檔電量價格的平均提價水平調(diào)整，每度提高0.02元。

五、對居民小區(qū)利用電能集中供暖的居民用戶，生活用電與供暖用電分表計量的（居民家中有兩塊電表的），供暖表電量供暖期按合表居民用戶電價執(zhí)行，每度提高0.02元，生活用電按居民階梯電價執(zhí)行；生活用電與供暖用電未分表計量的（居民家中只有一塊電表的），供暖期全部用電量按合表用戶價格執(zhí)行，非供暖期按居民階梯電價執(zhí)行。

六、考慮到實行峰谷分時電價比較復(fù)雜，加之更換電表需要一定時間，為保證階梯電價政策的平穩(wěn)實施，我省居民生活用電暫不實行峰谷分時電價，待充分調(diào)研論證，制定具體實施方案后，再擇機(jī)出臺。

七、由于歷史原因，我省還有少量轉(zhuǎn)供電居民用戶，考慮到轉(zhuǎn)供電的各種因素，暫不對轉(zhuǎn)供電居民用戶實行階梯電價。省電力公司要積極配合相關(guān)單位，在三年內(nèi)將轉(zhuǎn)供電居民用戶改造為“一戶一表”用戶，屆時試行居民階梯電價；對三年內(nèi)未改造的單位，自2015年7月1日起，按合表居民用電價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

八、省電力公司要為居民用戶提供便捷、詳細(xì)的電價、電量、電費查詢方法，在營業(yè)廳顯著位置張貼宣傳材料，在用戶購電時提供人工提示，指導(dǎo)或提醒用戶合理購電，為居民階梯電價的平穩(wěn)運行提供保障。要加快合表用戶和轉(zhuǎn)供電用戶的“一戶一表”改造進(jìn)程，“一戶一表”改造過程中，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)不得再向居民用戶收取電表改造費用。

九、上述規(guī)定自2012年7月1日起的實際用電量開始實施，今年居民階梯電量按6個月的分檔電量計算。

居民生活用電試行階梯電價，事關(guān)廣大群眾切身利益，各級物價部門、供電部門要精心組織，周密安排，積極做好宣傳解釋工作，落實好各項措施，確保我省階梯電價政策順利實施。執(zhí)行過程中遇到的問題及時報告省局。

二〇一二年六月十九日