第一篇：寧波市江東區(qū)城市管理行政執(zhí)法局 行政處罰告知書

寧波市江東區(qū)城市管理行政執(zhí)法局 行政處罰告知書

汪家仁：

由于你的原因，寧波市江東區(qū)城市管理行政執(zhí)法局無法送達編號為201050027的行政處罰告知書?，F(xiàn)發(fā)布公告，告知如下：

你擅自處置餐廚垃圾一案，本機關于2010年12月17日立案。經(jīng)調(diào)查和研究，本機關認為存在以下事實：2010年12月14日下午，你在未經(jīng)依法許可不具備處置餐廚垃圾資質(zhì)的情況下，出于非經(jīng)營性目的，擅自收集江東區(qū)中興路110號附近的餐館產(chǎn)生的餐廚垃圾，并用三輪車進行運輸。上述行為違反了《寧波市餐廚垃圾管理辦法》第十五條第(二)項的規(guī)定。因你在2010年11月11日有相同違法行為，被我局依法處罰(行政處罰決定書編號：甬東城管罰[2010]第70057號)。

依據(jù)《寧波市行政處罰自由裁量權行使規(guī)則》第十二條第(六)項的規(guī)定，屬情節(jié)較重。依據(jù)《寧波市餐廚垃圾管理辦法》第十八條第二款和《寧波市行政處罰自由裁量權行使規(guī)則》第十五條第(二)項的規(guī)定，擬對你作出如下處罰：罰款人民幣500元。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定，現(xiàn)本機關依法告知你享有陳述、申辯的權利，如要求陳述、申辯的，應在收到本告知書之日起十五日內(nèi)向本機關提交書面陳述、申辯材料。逾期未提出的，本機關將依照上述告知的事實、理由和依據(jù)，作出行政處罰決定。

二〇一一年一月二十日

寧波市城市管理行政處罰程序規(guī)定《試行》

發(fā)布時間： 2007-11-27

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第一章

總 則

第一條 為規(guī)范城市管理行政處罰行為，提高行政執(zhí)法水平，保障公民、法人或者其他組織合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《寧波市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》，結(jié)合本市實際，制訂本規(guī)定。

第二條 凡本市市、區(qū)兩級城市管理行政執(zhí)法局及其執(zhí)法人員在開展行政執(zhí)法工作作出行政處罰時，應當遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱的行政處罰是指城市管理行政執(zhí)法機關對違反《寧波市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》第八條規(guī)定的十個方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的公民、法人或者其他組織實施行政處罰的活動。

第四條

行政處罰工作實行市、區(qū)兩級統(tǒng)一程序、分級分區(qū)辦案、各司其職。違法行為的查處，除違反公用事業(yè)、城區(qū)內(nèi)河及規(guī)劃區(qū)地下水管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由市城市管理行政執(zhí)法局管轄外，其他由違法行為發(fā)生地的區(qū)城市管理行政執(zhí)法局管轄。市城市管理行政執(zhí)法局認為有必要時，可以直接進行查處。同一違法行為發(fā)生在兩個以上行政區(qū)域的，由最先立案的區(qū)城市管理行政執(zhí)法局管轄，另一方應當協(xié)助查處。

對于同一違法案件管轄有爭議的，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由市城市管理行政執(zhí)法局指定管轄。

第五條 對于不屬于本局管轄的案件，應當移送有管轄權的行政執(zhí)法機關。違法行為構(gòu)成犯罪的，應當停止查處，將案件移送給司法機關。不得以行政處罰代替刑事處罰。

移送案件，應當按規(guī)定格式填寫《案件移送函》，同時提供案件有關材料。

第二章

簡易程序

第六條 對于違法事實確鑿，并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰，可以適用簡易程序，即可以當場作出行政處罰決定。

第七條 簡易程序應當遵守如下規(guī)定：

（一）向當事人出示浙江省人民政府印發(fā)的《行政執(zhí)法證》。

（二）向當事人告知其違法事實，處罰理由和依據(jù)，并告知其依法享有的權利。

（三）對當事人進行教育，聽取其申辯和陳述，并責令改正。

（四）填寫預定格式、編有號碼的《當場處罰決定書》，并當場交付當事人，當事人應當在《當場處罰決定書》上簽名。當事人拒簽的，由執(zhí)法人員注明原因、簽上姓名。

《當場處罰決定書》一式三份，一份交當事人、一份存檔、一份申請法院強制執(zhí)行之用。

第八條 符合當場收繳罰款條件的，承辦人員應當當場收繳罰款，并當場交付與罰款金額相等的、由財政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)，并請當事人在收據(jù)存根欄上簽名。

第九條 當事人違法行為輕微，不需施以行政處罰或者法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定，對當事人的違法行為應限期改正的，執(zhí)法人員應當填寫好《責令限期改正通知書》和《行政處罰案件有關事項審批表》，報中隊領導同意后，將通知書交付給當事人。

違法行為可能繼續(xù)擴大，必須立即制止違法行為的，執(zhí)法人員應當先制發(fā)《責令限期改正通知書》或《責令停止違法行為通知書》，事后補辦行政處罰案件有關事項審批手續(xù)。

制發(fā)《責令限期改正通知書》或《責令停止違法行為通知書》應當附《送達回證》?！敦熈钕奁诟恼ㄖ獣钒l(fā)出后，承辦人員應當按時進行復查，發(fā)觀未改正的，應當按一般程序進行處罰。

第十條 處罰完畢，執(zhí)法人員應當將處罰結(jié)果報本級機關備案。

第十一條 執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應當當日交至所在中隊的內(nèi)勤，中隊內(nèi)勤應當在三日內(nèi)交至市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局財務部門，局財務部門應當在二日內(nèi)交至指定銀行。

第三章＝般程序

第十二條 凡按一般程序進行處罰的違法案件，執(zhí)法承辦人員應當填寫《立案審批表》，并附有關案件材料，經(jīng)中隊領導同意后，報大隊領導審批。經(jīng)批準立案的違法案件，未查清事實之前，任何機關和個人都不得撤銷。

對中隊呈報的《立案審批表》，大隊領導應當在二日內(nèi)決定是否立案。第十三條 調(diào)查取證應當二人以上，承辦人員應當親臨觀場進行調(diào)查，全面、客觀地收集證據(jù)，證據(jù)的取得應當合法。

（一）承辦人員在調(diào)查取證時，應當向被調(diào)查人員出示浙江省人民政府制發(fā)的《行政執(zhí)法證》。

（二）承辦人員到觀場勘查時，應當全面了解觀場情況，如實填寫《觀場檢查（勘查）筆錄》?！冬F(xiàn)場檢查（勘查）筆錄》應當有當事人簽名。

（三）對當事人進行詢問的，承辦人員應當制作《詢問筆錄》?！对儐柟P錄》要經(jīng)當事人核對無誤后，簽名或蓋章。

（四）對證人、目擊者或者其他知情人進行調(diào)查時，承辦人員應當制作《調(diào)查筆錄》?！墩{(diào)查筆錄》應當經(jīng)被調(diào)查人核對無誤后，簽名或蓋章。

（五）案件承辦人員認為證據(jù)有必要進行抽樣取證時，可以采取抽樣取證的辦法進行證據(jù)收集。取得的樣本應當請行政管理相關部門或者專業(yè)鑒定機構(gòu)進行鑒定，并制作鑒定結(jié)論。

（六）對于證據(jù)可能滅失或以后難以取得的，承辦人員對證據(jù)可以實行先行登記保存。采取先行登記保存證據(jù)措施的，承辦人員應當制發(fā)《先行登記保存證據(jù)通知書》，并附《物品清單》。先行登記保存證據(jù)應當填寫好《行政處罰案件有關事項審批表》報大隊領導批準。

先行登記保存的物品，應在七日內(nèi)作出處理決定。期限內(nèi)未作出處理決定的，應當解除保存，承辦人員應當制發(fā)《解除行政強制措施通知書》，附《送達回證》，并歸還物品。

現(xiàn)場制作《詢問(調(diào)查)筆錄》不便或者當事人不在場，承辦人員應當制發(fā)《接受調(diào)查處理通知書》，直接交付當事人或者請有關人員轉(zhuǎn)交當事人。調(diào)查取證，有條件可以采用拍攝、錄像、錄音等設備取得證據(jù)。

第十四條 實施查封、扣押的，承辦人員應當制發(fā)《扣押(查封)物品通知書》，并附《物品清單》。實施查封、扣押行政強制措施，應當填寫《行政處罰案件有關事項審批表》報大隊領導批準。情況緊急，可以先實施強制措施，后進行審批。查封、扣押的期限不得超過一個月。特殊情況經(jīng)市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局領導批準可以延長期限一個月。

解除查封，承辦人員應當制發(fā)《解除行政強制措施通知書》，附《送達回證》。解除扣押，承辦人員應當將物品歸還當事人，并要求當事人在《物品處理記錄》上簽字。

第十五條 調(diào)查結(jié)束后，承辦人員應當將調(diào)查事實情況匯總后，制作《案情調(diào)查終結(jié)報告》。第十六條 違法事實不能成立，不得給予行政處罰的，承辦人員應當建議撤案，經(jīng)中隊集體討論后，報大隊領導批準。撤案要制作《撤銷案件報告》。第十七條 行政執(zhí)法機關在作出行政處罰決定之前，應當制發(fā)《行政處罰告知書》以書面形式告知當事人行政處罰事實、理由、依據(jù)及結(jié)果。同時告知當事人依法享有陳述、申辯的權利。

第十八條 調(diào)查取證工作應自立案之日起十日內(nèi)結(jié)束。重大、復雜的案件經(jīng)大隊領導批準可以延長十日。

第三章

聽證程序

第十九條 市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對非經(jīng)營活動中的違法行為處以1000元以上罰款和對經(jīng)營活動中的違法行為處以30000元以上罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有關要求舉行聽證的權利；當當事人要求聽證的，應當組織聽證。

（一）符合聽證條件的案件，執(zhí)法人員應當制發(fā)《行政處罰聽證告知書》，并附《送達回證》。

（二）當事人要求聽證的，自收到《行政處罰聽證告知書》之日起三日內(nèi)提出。第二十條 聽證由市、區(qū)兩級城市管理行政執(zhí)法局案件審核部門組織。案件審核部門應當在聽證的七日前，向當事人制發(fā)《聽證通知書》，并附《送達回證》。

第二十一條 聽證當事人不能出席聽證的，應當出具《聽證授權委托書》?！堵犠C授權委托書》的樣本由案件審核部門提供。

第二十二條 聽證應當制作《聽證筆錄》，筆錄經(jīng)當事人核對無誤后簽字或者蓋章。

第二十三條 聽證結(jié)束后，案件審核部門應當制作《聽證報告》。

第五章 審批程序

第二十四條 違法案件審批，應當按級審批，簡易程序處罰的案件由承辦人員直接作出決定；一般程序處罰的案件由承辦人員根據(jù)《案情調(diào)查終結(jié)報告》填寫《行政處罰決定審批表》，提出行政處罰的建議，經(jīng)中隊領導同意后附有關文書材料，二日內(nèi)報大隊案件審核部門審核。

第二十五條 案件審核部門在審核案件時，應當對案件提出處理意見；

（一）事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律準確、程序合法的，應當呈報局領導審批；

（二）事實不清或適用法律錯誤或程序不當?shù)?，應當作出退回重新調(diào)查處理的決定；

（三）對于處罰不適當或顯失公正的，應當對處罰作出變更處理意見，并呈報局領導審批。

直屬大隊查處的案件由大隊案件審核部門審核后經(jīng)大隊領導同意報支隊案件審核部門審核，最后由市局領導審批。

第二十六條 情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，承辦人所在行政執(zhí)法部門應當對案情和證據(jù)進行集體審核和論證，提出對案件的處理意見，呈報局領導審批。

第二十七條 中隊呈報的案件，大隊案件審核部門審核的期限為三日，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局領導審批的期限為二日；支隊案件審核部門審核的期限為二日，市局領導審批期限為一日。

情節(jié)復雜的案件審核時間可以延長三日。

第二十八條 行政處罰決定批準后，案件審核部門按一定格式用電腦制作《行政處罰決定書》，加蓋作出行政處罰決定的市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局公章后交承辦人送達。

《行政處罰決定書》一式四份，一份送達，一份存檔，一份申請法院強制執(zhí)行之用，一份備用。

第六章送達、執(zhí)行程序

第二十九條 行政處罰決定經(jīng)審批同意后，承辦人員應當將《行政處罰決定書》附《送達回證》直接送達到當事人，同時應當向當事人當面宣讀《行政處罰決定書>)內(nèi)容。當事人不在的，應當根據(jù)《民事訴訟法》的有關規(guī)定七日內(nèi)送達當事人。

第三十條 《行政處罰決定書》送達后，當事人應當自覺履行，逾期不履行的，市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局應當依照《中華人民共和國行政處罰法》有關規(guī)定執(zhí)行。

當事人在規(guī)定的期限內(nèi)未履行拆除違章建筑物或者構(gòu)筑物法定義務的，作出行政處罰決定的市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局可以將其強制拆除。需強制拆除的應當制作《強制拆除決定書》，附《送達回證》一并交付當事人。除前款規(guī)定市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局可以強制執(zhí)行外，其他需要強制執(zhí)行的，應當在當事人逾期未履行期滿兩個月內(nèi)申請有管轄權的人民法院強制執(zhí)行。申請強制執(zhí)行需填寫《強制執(zhí)行申請表》。第三十一條 行政處罰決定生效后，當事人確有經(jīng)濟困難需要延期或者分期繳納罰（沒）款，經(jīng)當事人申請，市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局準予分期（延期）繳納罰（沒）款的，應當下達《分期（延期）繳納罰（沒）款通知書》。第三十三條 強制執(zhí)行或者申請強制執(zhí)行的法律手續(xù)應當由案件審核部門辦理。

第三十三條 行政處罰決定執(zhí)行完畢后，承辦人員應當在七日內(nèi)，及時填寫《結(jié)案報告》，并將本案有關法律文書和材料按照順序裝訂成冊，歸檔存放。

第七章附則

第三十四條 暫扣物品或者罰（沒）物品處理另行規(guī)定。第三十五條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。

懷來縣城管監(jiān)察大隊行政處罰案卷管理規(guī)定

一、為規(guī)范城管執(zhí)法案卷的制作與管理，促進城管執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，根據(jù)檔案管理的有關規(guī)定，結(jié)合我隊工作實際，制定本規(guī)定。

二、城管行政執(zhí)法案件執(zhí)行完畢后，由案件承辦人或檔案管理人員按本規(guī)定立卷歸檔。案卷的制作要一案一卷，案卷可分為正卷、副卷；我隊暫時實行全部裝訂為一卷。

三、案件材料編目順序，應掌握的基本原則是：以時間順序為主，結(jié)論性材料在前，依據(jù)性材料在后；答復在前，申請在后；正件在前，副件在后。四、一般程序行政處罰案卷的裝訂順序為：案卷封面，案卷材料目錄，處罰決定書或強制執(zhí)行決定書，立案審批表，相關證據(jù)材料，責令停止違法行為通知書，責令限期改正通知書，案件審批表，陳述、申辯權利告知書，強制執(zhí)行現(xiàn)場記錄，送達回證，其他有關材料（如限期履行通知書、強制執(zhí)行申請書等），結(jié)案登記表。

五、經(jīng)過聽證的案卷的裝訂順序為：案卷封面，案卷材料目錄，處罰決定書，立案審批表，相關證據(jù)材料，責令停止違法行為通知書，責令限期改正通知書，案件審批表，聽證權利告知書，聽證會通知書，聽證會公告，聽證筆錄，聽證報告，送達回證，其他有關材料，結(jié)案登記表。

六、復議案卷的裝訂順序為：案卷封面，案卷材料目錄，復議決定書，復議申請書，受理通知書，復議告知書，答辯材料，原處罰決定書復印件，相關證據(jù)材料復印件，送達回證，其他有關材料，結(jié)案登記表。

七、填寫案卷封面時，案件類別處應填寫行政處罰、行政強制拆除等；案件編號處應填寫決定書的編號。

八、整理、裝訂案卷時，頁面應當完整、無殘頁，對不完整紙張，應裱糊整齊；同類材料應排放在一起，并按本規(guī)定的要求順序排列；頁碼統(tǒng)一編寫在每頁的右上角，并與案卷材料目錄相對應；裝訂統(tǒng)一在案卷的左側(cè)，用白線繩連接三個相連的、每個長度為10cm的裝釘孔，案卷的下邊和右邊應當齊整。

九、行政執(zhí)法檔案由大隊統(tǒng)一編號，由辦公室設專柜分類存放、專人保管。十、一般案卷的保管期限為五年，特殊和重大案件的案卷要長期保存。

十一、超過保存期限案卷的銷毀和需要銷毀的檔案材料，應經(jīng)隊長批準。

十二、因工作需要查閱案卷，應由隊長批準，并不得帶離大隊。嚴禁非工作原因查閱案卷。

十三、本規(guī)定自二○○六年一月六日起施行。

第二篇：寧波市城市管理局(城市管理行政執(zhí)法局)行政復議規(guī)則

甬城管〔2010〕179號

關于公布寧波市城市管理局（城市管理 行政執(zhí)法局）行政復議規(guī)則的通知

各縣（市）區(qū)城市管理局（城市管理行政執(zhí)法局、建設局）：

《寧波市城市管理局（城市管理行政執(zhí)法局）行政復議規(guī)則》己經(jīng)局長辦公會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2010年11月1日起施行。

二○一○年十月二十一日

—1— 寧波市城市管理局（城市管理 行政執(zhí)法局）行政復議規(guī)則

第一章 總則

第一條 為了保障公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政復議工作效率，規(guī)范行政復議工作，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》，結(jié)合本局實際，制定本規(guī)則。

第二條 本局受理和審理公民、法人或其他組織對本市各縣級城市管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服而提出行政復議申請的案件，應當遵循本規(guī)則。

第三條 行政復議工作應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施。

第二章 機構(gòu)及其職責

第四條 本局成立行政復議委員會，設主任一名，副主任1至2名。主任由局長擔任，副主任由分管行政復議工作的副局長擔任，必要時，局長還可以指派1名副局長擔任副主任。

行政復議委員會委員由本局機關相關業(yè)務處室負責人擔任。必要時，行政復議人員也可以擔任行政復議委員會委員。

—2— 第五條 本局政策法規(guī)處（案件審核處）（以下簡稱行政復議機構(gòu)）作為行政復議機構(gòu)負責行政復議委員會日常工作。行政復議機構(gòu)具體工作由行政復議人員承擔。

行政復議機構(gòu)主要履行下列職責：

（一）審查行政復議申請，決定是否受理；

（二）向有關組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

（三）審查申請行政復議的具體行政行為，制作案件審理報告，提交行政復議審議組或行政復議委員會審理、裁決；

（四）提議行政復議審議組組長及成員人選名單，報行政復議委員會主任或副主任決定；

（五）負責行政復議案件的調(diào)解；

（六）制作、送達行政復議案件相關法律文書；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責；

（八）行政復議委員會主任、副主任交辦的其他工作。第六條 行政復議審議組由3人組成，負責行政復議案 件審理、裁決，實行一案一組原則。

行政復議審議組人選由行政復議機構(gòu)提名，由行政復議 委員會主任或副主任決定。

—3—

第三章 行政復議的受理

接受申請人提出行政復議申請的，應當分別按以下情形要求申請人提供下列材料：

（一）申請人是公民的，應提交與原件核對無誤的身份證復印件；

（二）申請人是法人的，應提交與原件核對無誤的營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位的登記文件或者證明文件、法定代表人證明書等復印件；

（三）申請人是其他組織的，應提交與原件核對無誤的該組織成立時有效的批準文件的復印件、負責人證明書。

接受書面申請的，要求申請人提交申請書，并按當事人的人數(shù)提交副本。

接受口頭申請的，應當安排兩名行政復議人員分別負責詢問和記錄，并將申請筆錄向申請人宣讀或者告知申請人當場閱讀，由申請人簽名或者蓋章。

第八條 行政復議人員收到行政復議申請后，應當對行政復議申請進行審查并依法提出是否立案受理的意見，在2個工作日內(nèi)報行政復議機構(gòu)負責人審批。

行政復議人員根據(jù)審批意見制作受理或不予受理通知書，從接到申請之日起5個工作日內(nèi)送達通知書。對依法應當由其他復 議機關受理的行政復議申請，行政復議人員應當在送達不予受理通知書時一并告知申請人向有關行政復議機關提出。

—4— 第四章 行政復議的審理和決定

第九條 對受理的申請，行政復議機構(gòu)應當自行政復議申請受理之日起7個工作日內(nèi)，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。

第十條 行政復議原則上采取書面審查的辦法，著重審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當。

申請人提出要求或者行政復議機構(gòu)認為有必要時，可以進行調(diào)查取證和聽取當事人的意見，并制作調(diào)查、詢問筆錄。

第十一條 出現(xiàn)停止執(zhí)行具體行政行為情形的，行政復議機構(gòu)應當提出停止執(zhí)行具體行政行為的處理意見，報主任或副主任批準后，制作并送達決定停止執(zhí)行通知書。

第十二條 根據(jù)申請對被申請人作出的具體行政行為所依據(jù)的有關規(guī)定進行審查時，本局有權處理的，行政復議機構(gòu)應當提出處理意見，報主任或副主任審批決定，對重大復雜的案件，提交行政復議委員會討論決定；本局無權處理的，行政復議機構(gòu)應當提出轉(zhuǎn)送有權處理的行政機關處理的意見，報行政復議委員會主任或副主任批準后，轉(zhuǎn)送有權處理的行政機關依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。

第十三條 出現(xiàn)中止行政復議情形的，行政復議機構(gòu)應當提出中止行政復議的處理意見，報行政復議委員會主任或副主任批準后，制作并送達中止行政復議通知書。

—5— 中止行政復議的情形消除后，行政復議機構(gòu)應當及時提出恢復行政復議的處理意見，由行政復議機構(gòu)報行政復議委員會主任或副主任批準后，恢復行政復議，并告知申請人及被申請人。

第十四條 出現(xiàn)終止行政復議情形的，行政復議機構(gòu)應當提出終止行政復議的處理意見，由行政復議機構(gòu)報行政復議委員會主任或副主任批準后，制作并送達終止行政復議通知書。

第十五條 行政復議機構(gòu)應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出處理意見，提交行政復議審議組討論決定。

行政復議審議組以書面審議為原則，案情復雜的，經(jīng)行政復議審議組組長提議，可以召開行政復議審議組會議審議行政復議案件。

案件特別復雜的，經(jīng)行政復議機構(gòu)提議并經(jīng)行政復議委員會主任或副主任同意，可以召開行政復議委員會會議審議行政復議案件。必要時，行政復議委員會主任或副主任可以直接決定召開行政復議委員會會議。

行政復議審議組、行政復議委員會審議案件，應當制作筆錄，由審議組成員和行政復議委員會委員簽署意見和姓名。

第十六條 申請人在申請行政復議時一并提出行政賠償請求的，行政復議審議組或行政復議委員會應當在審查具體行政行為的同時，對該賠償請求進行審查，一并作出決定。

第十七條 行政復議審議組、行政復議委員會應當以超過成

—6— 員半數(shù)的意見作為案件的裁決意見。

行政復議機構(gòu)應當根據(jù)行政復議審議組或行政復議委員會的裁決意見，制作《行政復議決定書》，報行政復議委員會主任或副主任審批后加蓋局印章，送達雙方當事人。

第十八條 行政復議案件應當自受理復議申請之日起60日內(nèi)完成審理。

案件情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)審結(jié)的，經(jīng)行政復議委員會主任或副主任批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過30日。

行政復議案件審理的完成，以《行政復議決定書》送達申請人和被申請人中的最后一方之日為準。

第十九條 下列期間，不計算在行政復議案件的審理期限之內(nèi)：

（一）中止的期間；

（二）公告送達的期間。

第二十條 申請人對被申請人行使法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議，申請人與被申請人在行政復議決定作出前自愿達成和解的，應當向行政復議機構(gòu)提交書面和解協(xié)議；和解內(nèi)容不損害社會公共利益和他人合法權益的，行政復議機構(gòu)應當準許。

第二十一條

行政復議機構(gòu)對被申請人作出的具體行政行 為進行審查時，有下列情形之一的，經(jīng)行政復議委員會主任或副

—7— 主任同意，行政復議機構(gòu)可以按照自愿、合法的原則進行調(diào)解：

（一）申請人對被申請人行使法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的自由裁量權作出的具體行政行為不服申請行政復議的；

（二）當事人之間的行政賠償或者行政補償糾紛。當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，行政復議機構(gòu)應當制作行政復議調(diào)解書。調(diào)解書應當載明行政復議請求、事實、理由和調(diào)解結(jié)果。行政復議調(diào)解書加蓋局印章并經(jīng)雙方當事人簽字，即具有法律效力。

調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復議機構(gòu)應當及時將案件移送行政復議審議組或行政復議委員會審議、裁決。

第五章 附則

第二十二條 本規(guī)則未盡之事項，依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條

本規(guī)則自2010年11月1日起施行,《寧波市城市管理（行政執(zhí)法）局行政復議規(guī)則》（甬城管法〔2005〕72號）同時廢止。

主題詞：行政事務 復議△ 通知

抄送 ：市政府法制辦。

寧波市城市管理（城市管理行政執(zhí)法）局辦公室

2010年10月21日印發(fā)

—8—

第三篇：保定市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰依據(jù)

城市管理行政執(zhí)法局行政處罰依據(jù)

一、河北省城市建設監(jiān)察條例：第15條、第17條

二、河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例：第15條、第17條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十七條、第三十二條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十條、第四十一條、第四十三條。

三、建設部城市建筑垃圾管理規(guī)定：第七條、第八條、第九條、第十條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條。

四、建設部城市生活垃圾管理辦法：第十條、第十三條、第十六條、第十七條、第二十條、第二十一條。

五、中華人民城鄉(xiāng)規(guī)劃法：第三十四條、第三十五條、第三十九條、第四十條、第四十三條、第四十四條、第五十條。

六、河北省城市綠化管理條例：第十五條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第四十一條。

七、城市道路管理條例：第十六條、第十七條、第二十七條、第四十二條。

八、無照經(jīng)營查處取締辦法：第四條、第十六條。

九、廣告管理條例施行細則：第十三條。

十、河北省商品市場監(jiān)督管理條例：第十二條。

第四篇：城市管理行政執(zhí)法局行政處罰程序的執(zhí)行規(guī)定

城市管理行政執(zhí)法局行政處罰程序的執(zhí)行規(guī)定

為正確執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為，正確履行職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高辦案效率，保證辦案質(zhì)量，制定本規(guī)定。

一、簡易程序

違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告行政處罰的，適用于簡易程序，可以由行政執(zhí)法人員當場做出行政處罰決定。

（一）表明身份。執(zhí)法人員當場做出行政處罰決定的，應當著裝并向當事人出示《江西省行政執(zhí)法證》。

（二）告知。執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人享有陳述權、申辯權。

（三）填寫格式行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關全稱，并由執(zhí)法人員簽名或蓋章。行政處罰決定書應當當場交付當事人。

（四）執(zhí)行。罰款數(shù)額在20元以下或者不當場收繳事后難以執(zhí)行的，可以當場收繳罰款，并出具財政部門統(tǒng)一制作的罰款收據(jù)。當場收繳罰款的，應自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至撫州市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱執(zhí)法局）所屬分局。

（五）備案。執(zhí)法人員當場做出的行政處罰決定，須在2日報所屬分局備案。

二、一般程序

除《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定可以適用簡易程序以外的行政處罰，應適用于一般程序。

（一）立案。在受理、核查的基礎上，填寫《行政處罰立案審批表》，附上有關材料，報執(zhí)法局法制科審查后報主管領導批準。

（二）調(diào)查取證。立案后，執(zhí)法人員應及時進行調(diào)查，收集證據(jù)，必要時可依法進行檢查。執(zhí)法人員在調(diào)查或者進行檢查時，不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件，詢問或檢查時應當制作《調(diào)查詢問筆錄》、《現(xiàn)場勘驗筆錄》，在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，經(jīng)執(zhí)法局負責人批準，填寫《證據(jù)登記保存通知書》，對證據(jù)進行登記保存。

（三）案件審核。案件調(diào)查終結(jié)后，由案件承辦人制作《案件調(diào)查終結(jié)報告》，連同案卷材料一并報執(zhí)法局法制科審核，由法制科提出審核意見。

（四）報批。案件承辦人根據(jù)審核意見，填寫《行政處罰審批表》，報分局、執(zhí)法局法制科及主管領導審批，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條規(guī)定的不同情況，分別作出處理決定，對確有應收行政處罰的違法行為的，作出行政處罰決定。

（五）告知。作出行政處罰決定前，應填寫《行政處罰告知書》，告知當事人享有陳述、申辯的權利，認真聽取當事人的陳述和申辯。

（六）制作行政處罰決定書。根據(jù)處理決定，分別制作書面《行政處罰決定書》、填寫《限期整改通知書》、《強制拆除決定書》、《繳納代為履行費用通知書》等法律文書。行政處罰決定書應當載明下列事項：當事人的姓名或者名稱、地址；違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；行政處罰的種類和依據(jù)；行政處罰的履行方式和期限；不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有撫州市城市管理行政執(zhí)法局的印章。行政處罰決定書、強制拆除決定書一式四份，一份送達當事人，一份交執(zhí)法局法制科備案，兩份立卷。

（七）送達。

1.行政處罰決定書或有關文書，能直接送達當事人，應直接送達。送達必須有回證。受送達人應當在《行政執(zhí)法文書送達回證》上簽名或蓋章并注明簽收日期。簽收日期為送達日期。

2.受送達人決絕接受行政處罰決定書或有關文書的，可留置送達。送達人應當邀請兩名有關基層代表或其他人到場見證，在送達回執(zhí)上注明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或蓋章，將行政處罰決定書或有關文書留在受送達人處，即視為送達。

3.不能直接送達或直接送達有困難的，按下列規(guī)定送達：

（1）受送達人不在的，交其同住的成年家屬簽收；

（2）受送達人已向執(zhí)法局指定代收人的，由代收人簽收；

（3）郵寄送達的，以掛號信回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期；

（4）受送達人下落不明的，以公告送達，自公告發(fā)布之日起三個月即視為送達。

（八）當事人履行處罰。行政決定一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力。當事人應在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行，并同時責令當事人改正或限期改正違法行為。

（九）退回先行登記保存的物品并要求當事人簽收。

（十）結(jié)案。執(zhí)行完畢，結(jié)案，填寫《行政處罰結(jié)案報告》，立卷歸檔，裝卷順序按統(tǒng)一規(guī)范進行，案卷由各分局統(tǒng)一歸檔、保存。

三、聽證程序

執(zhí)法單位在擬作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照，以及較大數(shù)額罰款（對非經(jīng)營活動中公民的違法行為處以罰款500元以上的、法人或者其他組織的違法行為處以5000元以上的，對經(jīng)營活動中個人或單位的違法行為處以20000元以上的罰款。但法律、法規(guī)、規(guī)章對此另有規(guī)定的從其規(guī)定。）等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利，填寫《行政處罰聽證告知書》；當事人要求聽證的，應當按照本程序組織聽證。

（一）申請。當事人要求聽證的，應在其被告知后3日內(nèi)，向執(zhí)法局書面提出聽證申請。當事人申請聽證超過規(guī)定期限或者不符合聽證條件的，應在收到當事人申請之日起3日內(nèi)書面告知當事人不予聽證。

（二）通知。在舉行聽證7日前，制作并送達《行政處罰聽證通知書》。

（三）公告。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證前3日發(fā)布聽證公告。

（四）舉行聽證。聽證會由具有《聽證主持人資格證》的人員主持，調(diào)查人員提出當事人違法事實、證據(jù)和行政處罰建議；當事人進行申辯和質(zhì)證。聽證過程應當場制作筆錄，筆錄交當事人審核無誤后簽字或蓋章。

（五）聽證結(jié)束。由聽證主持人制作聽證報告并提交執(zhí)法局，執(zhí)法局依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條規(guī)定，作出決定。

聽證統(tǒng)一由執(zhí)法局法制科組織安排，各分局配合。

四、執(zhí)法文書

（一）執(zhí)法文書由執(zhí)法局法制科統(tǒng)一制發(fā)和管理，各分局不得私自制發(fā)文書。

（二）要使用執(zhí)法局統(tǒng)一編有案號的規(guī)范制式執(zhí)法文書，各分局不得任意編案號，要填寫規(guī)范，字跡清楚，不漏項落項。

（三）適用簡易程序的《行政處罰決定書》的使用必須保留存根，再次申領文書時上繳或報執(zhí)法局法制科備案

第五篇：行政處罰告知書

重慶市開縣國土資源和房屋管理局 行政處罰告知書

開縣國土房管[處罰告知]〔2013〕號

擬被處罰人：

經(jīng)查，擬被處罰人在其用地行為已違反了《中華人民共和國土地管理法》第四十三條和《重慶市土地管理規(guī)定》第二十二條之規(guī)定，屬非法占用土地的違法事實。

為此，依照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條和《重慶市土地管理規(guī)定》第六十九條之規(guī)定我局擬作出如下行政處罰決定：

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條（和第四十二條）的規(guī)定，擬被處罰人享有陳述、申辯（和要求聽證）的權利?，F(xiàn)將上述情況告知擬被處罰人。需要陳述、申辯（和要求聽證）的，擬被處罰人應在接到本告知書之日起三日內(nèi)依法向我局提出，逾期不提出的，將視為放棄上述權利。

聯(lián)系電話： 52299529

（印章）

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