第一篇：1大慶油田有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故管理辦法（寫寫幫整理）

大慶油田有限責(zé)任公司 生產(chǎn)安全事故管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的管理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告、應(yīng)急、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事故，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)和中國石油天然氣股份有限公司《生產(chǎn)安全事故管理辦法》（石油安〔2008〕2號(hào)）及有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合大慶油田有限責(zé)任公司（以下簡稱油田公司）實(shí)際，制定本辦法。

第二條 油田公司機(jī)關(guān)、所屬單位、全資子公司和控股子公司（以下簡稱各單位），在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故（包括承包商發(fā)生的事故，下同）的管理，適用本辦法。

環(huán)境污染事故、輻射事故等其他事故的管理不適用本辦法。第三條 事故的報(bào)告、應(yīng)急、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)各類事故，不得偽造、篡改事故統(tǒng)計(jì)資料。

第四條 各單位必須設(shè)立并公布24小時(shí)事故報(bào)告和舉報(bào)電話，同時(shí)設(shè)立用于專門事故報(bào)告和舉報(bào)的電子信箱，及時(shí)受理和處理事故報(bào)告和舉報(bào)。油田公司事故報(bào)告和舉報(bào)電話為：5950029，1 電子信箱：dqsgbg@petrochina.com.cn；dqsgbg@cnpc.com.cn。

第二章 管理部門與職責(zé)

第五條

油田公司安全主管部門是油田公司生產(chǎn)安全事故的歸口管理部門，其主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和一般A級(jí)及以上事故的錄入等管理工作；

（二）負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、督辦、跟蹤檢查、處理和整改措施的落實(shí)，并協(xié)助上級(jí)部門和政府有關(guān)部門對(duì)一般A級(jí)及以上事故進(jìn)行調(diào)查和處理；

（三）負(fù)責(zé)一般B級(jí)及以上事故檔案的存檔。

第六條

各單位安全主管部門是本單位生產(chǎn)安全事故的主要管理部門，其主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和一般B、C級(jí)事故的錄入；

（二）負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的一般B、C級(jí)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急、調(diào)查、處理和整改措施的落實(shí)；

（三）負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確提供本單位發(fā)生的一般A級(jí)及以上事故的事故信息，并協(xié)助上級(jí)部門和政府有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理；

（四）負(fù)責(zé)建立一般B級(jí)及以上生產(chǎn)安全事故的事故檔案和一般C級(jí)事故檔案的存檔。

第七條

各級(jí)監(jiān)察部門應(yīng)按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和處理。

第八條

各級(jí)專業(yè)管理部門應(yīng)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)專業(yè)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查和處理，制定并落實(shí)相關(guān)措施。

第三章 事故分類與分級(jí)

第九條 生產(chǎn)安全事故類別分為：

（一）工業(yè)生產(chǎn)安全事故，是指在生產(chǎn)場所內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成單位員工和單位外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，不包括火災(zāi)事故和道路交通事故；

（二）道路交通事故，是指各單位車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件；

（三）火災(zāi)事故，是指失去控制并對(duì)財(cái)物和人身造成損害的燃燒現(xiàn)象。以下情況也列入火災(zāi)統(tǒng)計(jì)范圍：民用爆炸物品爆炸引起的火災(zāi)；易燃可燃液體、可燃?xì)怏w、蒸汽、粉塵以及其他化學(xué)易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災(zāi)；機(jī)電設(shè)備因內(nèi)部故障導(dǎo)致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故，或者引起其他物件燃燒的事故；車輛、船舶以及其他交通工具發(fā)生的燃燒事故，或者由此引 3 起的其他物件燃燒的事故。

第十條 根據(jù)事故造成的人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故分為以下等級(jí)：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。具體細(xì)分為三級(jí)：

1．一般事故A級(jí)，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

2．一般事故B級(jí)，是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

3．一般事故C級(jí)，是指造成3人以下輕傷，或者1000元 4 以上10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第四章 事故報(bào)告

第十一條 事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)向油田公司業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向單位或油田公司安全主管部門報(bào)告。油田公司安全主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

（一）一般事故B級(jí)、C級(jí)，事故單位在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向油田公司業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門報(bào)告。

（二）一般事故B級(jí)、C級(jí)中的中毒、火災(zāi)、爆炸、油氣泄漏、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等可能造成較大社會(huì)影響或嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事故，及在重要節(jié)假日、特殊敏感時(shí)期發(fā)生的一般事故B級(jí)和C級(jí)，在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向油田公司業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門報(bào)告。

（三）一般事故A級(jí)，在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向油田公司業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門報(bào)告，油田公司安全主管部門在接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向油田公司分管業(yè)務(wù)和安全工作的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（四）較大及以上事故，在事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)立即向油田公司總經(jīng)理辦公室及油田公司安全主管部門報(bào)告。油田公司安全主管 5 部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向油田公司總經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)報(bào)告油田公司分管安全工作的副總經(jīng)理。

第十二條 發(fā)生一般事故 A級(jí)及以上事故，事故單位安全主管部門應(yīng)同時(shí)立即向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第十三條 發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)以書面形式報(bào)告，情況緊急時(shí)，可用電話口頭初報(bào)，隨后書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第十四條 事故情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

第十五條 中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE信息系統(tǒng)為事故快報(bào)的信息平臺(tái)。發(fā)生一般事故B級(jí)、C級(jí)，事故單位安全主管部門書面報(bào)告后，按照要求將事故基本情況錄入HSE信息系 6 統(tǒng)，形成事故快報(bào)并上傳。發(fā)生一般事故A級(jí)及以上事故，事故單位應(yīng)立即提供事故基本情況，由油田公司安全主管部門負(fù)責(zé)錄入HSE信息系統(tǒng)。

第五章 事故應(yīng)急

第十六條 事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十七條

事故發(fā)生后，事故單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)救援，不得擅離職守。

（一）發(fā)生一般事故A級(jí)及以上事故，或者已經(jīng)發(fā)生一般事故B、C級(jí)并可能造成次生事故時(shí)，事故單位主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場。

（二）發(fā)生一般事故B級(jí)，或者已經(jīng)發(fā)生一般事故C級(jí)并可能造成次生事故時(shí)，事故單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場。

（三）發(fā)生一般事故C級(jí)，事故單位業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場。

第十八條 發(fā)生事故時(shí)，油田公司有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)、指揮救援工作。

（一）發(fā)生較大及以上事故，油田公司主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)分 7 管領(lǐng)導(dǎo)、安全主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場。

（二）發(fā)生一般事故A級(jí)，油田公司業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場。

（三）發(fā)生一般事故B級(jí)、C級(jí)，油田公司業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門視情況派人趕赴事故現(xiàn)場。

第十九條

事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第二十條

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第六章 事故調(diào)查

第二十一條 發(fā)生一般事故A級(jí)及以上事故，油田公司安全主管部門和業(yè)務(wù)主管部門協(xié)調(diào)、配合政府事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

第二十二條 發(fā)生一般工業(yè)生產(chǎn)安全事故B、C級(jí)，由事故單位自行組織調(diào)查。調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)由安全、生產(chǎn)、設(shè)備、人事、監(jiān)察、工會(huì)等有關(guān)職能部門人員組成，油田公司安全主管部門視情況派人參加事故調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后應(yīng)形成事故調(diào)查報(bào)告，并向 8 油田公司安全主管部門及監(jiān)察部門報(bào)告。發(fā)生一般道路交通、火災(zāi)事故B、C級(jí)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十四條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解事故相關(guān)情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。

第二十五條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查過程中應(yīng)當(dāng)恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。

第二十六條 事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng) 9 在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第二十七條

事故調(diào)查組應(yīng)在10個(gè)工作日完成事故調(diào)查報(bào)告，并通過本單位安全主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)油田公司安全主管部門備案。

第二十八條 事故單位應(yīng)當(dāng)按照HSE管理體系要素要求，深入查找管理方面存在的問題，視情況召開事故現(xiàn)場會(huì)或分析會(huì)。一般事故A級(jí)及以上事故，油田公司組織召開事故現(xiàn)場會(huì)或分析會(huì)。

第七章 事故處理

第二十九條

所有事故均應(yīng)當(dāng)按照“四不放過”的原則（“四不放過”原則即：事故原因沒有查清楚不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過；群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實(shí)不放過）進(jìn)行處理。

第三十條

發(fā)生一般事故A級(jí)及以上事故，事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向油田公司做出書面檢查。發(fā)生一般事故B級(jí)，事故單位分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人和事故基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)向油田公司業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門做出書面檢查。

第三十一條 對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員，應(yīng)當(dāng)按照政府的批復(fù)和上級(jí)及油田公司有關(guān)責(zé)任追究規(guī)定進(jìn)行處理。油田公司監(jiān) 10 察部門負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定并提出責(zé)任追究意見；按照干部管理權(quán)限和相應(yīng)程序，對(duì)事故責(zé)任人做出處理。

發(fā)生一般A級(jí)及以上事故，按照干部管理權(quán)限，由油田公司監(jiān)察部門、人事部門在20日內(nèi)落實(shí)處理意見，并報(bào)油田公司安全主管部門備案；發(fā)生一般事故B級(jí)、C級(jí)，由各單位監(jiān)察部門、人事部門在15日內(nèi)落實(shí)處理意見，并報(bào)上級(jí)相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門備案。

第三十二條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。各單位業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，各單位工會(huì)和員工應(yīng)當(dāng)對(duì)事故防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。油田公司業(yè)務(wù)主管部門和安全主管部門負(fù)責(zé)對(duì)事故單位防范和整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行督查。

第八章 事故統(tǒng)計(jì)與檔案管理

第三十三條 事故發(fā)生后，各單位安全主管部門按要求應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將事故信息錄入到HSE信息系統(tǒng)。

第三十四條 所有事故處理結(jié)案后，必須建立事故檔案，并分級(jí)保存，事故檔案應(yīng)當(dāng)至少包括事故調(diào)查報(bào)告及有關(guān)證據(jù)資料。

（一）一般事故B級(jí)及以上事故檔案，由事故單位安全主 11 管部門建立，報(bào)油田公司安全主管部門后，送油田公司檔案館保存。

（二）一般事故C級(jí)事故檔案，由事故單位安全主管部門建立，并送檔案室保存。

第三十五條

需立案追究的事故，結(jié)案后，監(jiān)察部門應(yīng)按照干部管理權(quán)限，做好事故責(zé)任追究材料的立卷工作，并分級(jí)保存。

第九章 經(jīng)濟(jì)處罰

第三十六條

油田公司安全主管部門對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員，依照下列規(guī)定予以罰款，罰款用于油田公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)安全事故和火災(zāi)事故，每死亡1人，對(duì)事故單位處以50000元罰款；重傷1人，對(duì)事故單位處以10000元罰款。

1．發(fā)生一般事故B級(jí)，對(duì)事故直接責(zé)任人視情節(jié)處以1000元-2000元罰款；對(duì)事故基層單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)處以500元-1000元罰款。

2．發(fā)生一般事故A級(jí)，對(duì)事故直接責(zé)任人視情節(jié)處以2000元-5000元罰款；對(duì)事故基層單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)處以1000元-3000元罰款；對(duì)事故單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)處以1000元-2000元罰款。

３．發(fā)生較大事故，對(duì)事故直接責(zé)任人視情節(jié)處以5000元-10000元罰款；對(duì)事故基層單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)處以3000元-5000元罰款；對(duì)事故單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)處以2000元-3000元罰款。

4．發(fā)生重大事故，對(duì)事故直接責(zé)任人視情節(jié)處以10000元-20000元罰款；對(duì)事故基層單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)處以5000元-10000元罰款；對(duì)事故單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)處以3000元-5000元罰款。

5．發(fā)生特別重大事故的，對(duì)事故直接責(zé)任人視情節(jié)處以20000元-50000元罰款；對(duì)事故基層單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)處以10000元-20000元罰款；對(duì)事故單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)處以5000元-10000元罰款。

（二）發(fā)生道路交通事故，每死亡1人，負(fù)次要責(zé)任的，對(duì)事故單位處以10000元罰款；負(fù)同等責(zé)任的，對(duì)事故單位處以20000元罰款；負(fù)主要責(zé)任的，對(duì)事故單位處以30000元罰款；負(fù)全部責(zé)任的，對(duì)事故單位處以50000元罰款。

1．發(fā)生一般事故A級(jí)：

負(fù)次要責(zé)任的，對(duì)事故直接責(zé)任人視情節(jié)處以1000元-2000元罰款；對(duì)事故基層單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)處以500-1000元罰款。

負(fù)同等責(zé)任的，對(duì)事故直接責(zé)任人視情節(jié)處以2000元-5000元罰款；對(duì)事故基層單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)處以2000元-3000元罰款；對(duì)事故單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)處以1000元-2000元罰款。

負(fù)主要責(zé)任的，對(duì)事故直接責(zé)任人視情節(jié)處以5000元-8000元罰款；對(duì)事故基層單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)處以3000元-5000元罰款；對(duì)事故單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)處以2000元-3000元罰款。

負(fù)全部責(zé)任的，對(duì)事故直接責(zé)任人視情節(jié)處以8000元-10000元罰款；對(duì)事故基層單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)處以5000元-8000元罰款；對(duì)事故單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)處以3000元-5000元罰款。

2．發(fā)生較大及以上事故：

負(fù)次要責(zé)任的，對(duì)事故直接責(zé)任人視情節(jié)處以4000元-6000元罰款；對(duì)事故基層單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)處以3000元-5000元罰款；對(duì)事故單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)處以2000元-3000元罰款。

負(fù)同等責(zé)任的，對(duì)事故直接責(zé)任人視情節(jié)處以8000元-20000元罰款；對(duì)事故基層單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)處以5000元-10000元罰款；對(duì)事故單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)處以5000元-8000元罰款。

事故直接責(zé)任人在事故中死亡的，免于處罰。

（三）對(duì)有下列情形之一造成道路交通事故的，在油田公司內(nèi)部一律按全部責(zé)任處理。

1．無駕駛證或準(zhǔn)駕證駕駛機(jī)動(dòng)車輛（油田公司所屬車輛，以下同）；

2．無路單私自駕駛機(jī)動(dòng)車輛； 3．酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛；

4．把機(jī)動(dòng)車輛交給無駕駛證或準(zhǔn)駕證人員駕駛； 5．車輛未簽訂租賃合同或駕駛員未履行雇傭手續(xù)。

第十章

附 則

第三十七條 本辦法規(guī)定以外的非生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條

本辦法自印發(fā)之日起施行。原《大慶油田有限責(zé)任公司關(guān)于安全事故調(diào)查、處理和行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》（慶油發(fā)〔2001〕132號(hào)）和《大慶石油管理局安全事故管理規(guī)定》（慶局發(fā)〔2004〕82號(hào)）同時(shí)廢止。

第三十九條

本辦法由油田公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：《大慶油田有限責(zé)任公司交通安全管理辦法》

大慶油田有限責(zé)任公司交通安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)大慶油田有限責(zé)任公司（以下簡稱油田公司）交通安全管理工作，預(yù)防和減少交通事故，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《黑龍江省道路交通管理?xiàng)l例》和《中國石油天然氣集團(tuán)公司交通安全管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章制度，結(jié)合油田公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“道路”是指《中華人民共和國道路交通安全法》中所稱道路以及油田公司管轄范圍但允許其他社會(huì)車輛通行的場所（包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所）；

本辦法所稱“車輛”是指油田公司所屬機(jī)動(dòng)車輛（包括單位自有和租賃的車輛，不含與企業(yè)簽訂承運(yùn)服務(wù)合同的車輛、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛）；

本辦法所稱“駕駛員”是指油田公司依法取得《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛證》并持有內(nèi)部準(zhǔn)駕證，駕駛本辦法中所稱車輛的人員（包括合同化員工及市場化用工人員）。

第三條 交通安全管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)落實(shí)交通安全責(zé)任制。第四條 海外的交通安全管理依照《中國石油天然氣集團(tuán)公司海外交通安全管理辦法》（國際字〔2005〕20號(hào)）執(zhí)行，水路交通安全管理依照《中國石油天然氣股份有限公司船舶安全管理辦法》（中油安〔2014〕338號(hào)）執(zhí)行。

第五條 本辦法適用于油田公司機(jī)關(guān)及所屬各單位、全資子公司（以下簡稱各單位）。

油田公司及所屬單位的控股公司應(yīng)當(dāng)通過法定程序貫徹執(zhí)行本辦法。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 油田公司各級(jí)HSE委員會(huì)（安全生產(chǎn)委員會(huì)）是交通安全管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各單位應(yīng)在本單位HSE委員會(huì)（安全生產(chǎn)委員會(huì)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)指導(dǎo)本單位交通安全管理工作。

第七條 油田公司安全環(huán)保部是交通安全監(jiān)督管理部門，主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國家、省、市及上級(jí)部門有關(guān)交通安全管理方面的方針、政策、法規(guī)及相關(guān)制度，負(fù)責(zé)起草與修訂油田公司交通安全管理辦法并組織實(shí)施，監(jiān)督交通安全責(zé)任制的落實(shí)；

（二）制定油田公司交通安全管理工作目標(biāo)、計(jì)劃，編制工作方案，按照工作方案和工作計(jì)劃組織開展工作；

（三）協(xié)調(diào)油田公司交通安全的宣傳教育培訓(xùn)工作；審核油 田公司機(jī)動(dòng)車駕駛員準(zhǔn)駕證發(fā)證工作并對(duì)內(nèi)部準(zhǔn)駕制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）組織開展油田公司交通安全的檢查、考核、評(píng)比等工作，同時(shí)對(duì)各單位交通安全管理情況、重大交通安全隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督管理；

（五）組織開展油田公司員工因發(fā)生道路交通事故所造成的因工傷亡認(rèn)定工作，建立工傷檔案；

（六）對(duì)油田公司所屬車輛發(fā)生的一般A級(jí)及以上道路交通事故進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查，提出處理意見，建立道路交通事故檔案；

（七）組織油田公司車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)安裝、使用、運(yùn)行情況的監(jiān)督管理；

（八）負(fù)責(zé)油田公司機(jī)關(guān)車輛商業(yè)保險(xiǎn)的理賠工作。第八條 各單位交通安全管理部門的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)交通安全的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及油田公司交通安全管理制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督；

（二）制（修）訂本單位交通安全管理制度并組織落實(shí)；

（三）監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)所屬單位交通安全管理工作；

（四）制定本單位交通安全的宣傳和教育培訓(xùn)計(jì)劃；

（五）本單位職業(yè)、非職業(yè)及外聘駕駛員的管理；

（六）本單位所屬車輛和租賃車輛的交通安全管理；

（七）組織、協(xié)調(diào)并監(jiān)督本單位車隊(duì)實(shí)施HSE管理體系；

（八）組織本單位交通安全檢查、考核，協(xié)調(diào)本單位有關(guān)交 通安全管理事項(xiàng)；

（九）對(duì)本單位交通事故進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查處理，建立交通事故檔案并統(tǒng)計(jì)上報(bào)；

（十）協(xié)調(diào)和處理與公安交通管理部門有關(guān)的事項(xiàng)，具體辦理機(jī)動(dòng)車年檢等業(yè)務(wù)；

（十一）本單位車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)安裝、使用、運(yùn)行情況的監(jiān)督管理；

（十二）本單位車輛商業(yè)保險(xiǎn)的理賠工作。

第九條 各單位是油田公司交通安全工作的責(zé)任主體。應(yīng)設(shè)置滿足本單位交通安全監(jiān)督管理需要的交通安全監(jiān)督主管部門和管理人員。

各單位規(guī)劃計(jì)劃部門負(fù)責(zé)將交通安全納入發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)將交通安全業(yè)務(wù)管理各項(xiàng)費(fèi)用納入預(yù)算；人事部門負(fù)責(zé)設(shè)置交通安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備；生產(chǎn)經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)組織交通的生產(chǎn)運(yùn)行協(xié)調(diào)；其他部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的交通安全工作。

第十條 各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位交通安全的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)的交通安全管理工作，各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)所管業(yè)務(wù)的交通安全管理工作。

各單位應(yīng)按照“一崗雙責(zé)”的要求以及“管工作管安全”的原則，將交通安全管理責(zé)任層層分解到班組和崗位。

第三章 駕駛員管理

第十一條 油田公司實(shí)行內(nèi)部準(zhǔn)駕證管理制度，未取得內(nèi)部準(zhǔn)駕證的人員禁止駕駛油田公司車輛。駕駛員分為職業(yè)駕駛員、非職業(yè)駕駛員和外聘駕駛員并發(fā)放相應(yīng)類型的準(zhǔn)駕證。職業(yè)駕駛員指以駕駛車輛為職業(yè)的人員；非職業(yè)駕駛員指以承擔(dān)其他工作為主，駕駛車輛為輔的駕駛員；外聘駕駛員指從單位外部聘用的駕駛員。

（一）準(zhǔn)駕證辦理采取分級(jí)管理，各單位應(yīng)依據(jù)車輛的類型、使用性質(zhì)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等因素，明確駕駛員的選用條件，保證駕駛員工作技能與所駕駛車輛安全要求相適應(yīng)。

符合辦理準(zhǔn)駕證條件的駕駛員，本人提出申請(qǐng)，由所在單位安全管理部門審核，送培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)培訓(xùn)考試合格后油田公司安全環(huán)保部核發(fā)準(zhǔn)駕證。

（二）職業(yè)駕駛員辦理準(zhǔn)駕證的，應(yīng)至少同時(shí)符合下列條件： 1.從事駕駛員崗位需要的； 2.持有效機(jī)動(dòng)車駕駛證的； 3.無妨礙安全駕駛疾病的；

4.經(jīng)所在單位安全管理部門審核同意的。

（三）非職業(yè)駕駛員辦理準(zhǔn)駕證的，應(yīng)至少同時(shí)符合下列條件：

1.油田公司在冊(cè)職工因工作需要的； 2.持有效機(jī)動(dòng)車駕駛證的； 3.無妨礙安全駕駛疾病的；

4.經(jīng)所在單位安全管理部門審核同意的。

（四）外聘駕駛員辦理準(zhǔn)駕證的，應(yīng)至少同時(shí)具備下列條件： 1.持有效居民身份證和機(jī)動(dòng)車駕駛證，駕齡5年以上的； 2.聘用單位與外聘駕駛員已簽訂合法有效的安全責(zé)任協(xié)議的；

3.聘用單位人事部門同意，并經(jīng)安全管理部門考核合格的。

（五）準(zhǔn)駕證的復(fù)審周期為1年、換證周期為5年。復(fù)審情況應(yīng)記錄入駕駛員檔案，換證應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考試合格后油田公司安全環(huán)保部核發(fā)內(nèi)部準(zhǔn)駕證。

（六）準(zhǔn)駕證是駕駛員駕駛油田公司車輛的有效證件，駕駛員駕駛車輛時(shí)必須隨身攜帶，準(zhǔn)駕證只供持證人駕駛油田公司車輛時(shí)使用，不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造。

（七）準(zhǔn)駕證丟失、損壞不能繼續(xù)使用的，應(yīng)及時(shí)到所在單位安全管理部門掛失并申請(qǐng)補(bǔ)辦，由本單位安全管理部門到發(fā)證單位辦理補(bǔ)辦手續(xù)。

（八）有下列情況之一的，不予辦理準(zhǔn)駕證: 1.患有妨礙安全駕駛疾病的； 2.已離開工作崗位的；

3.所在單位認(rèn)為不適合駕駛車輛的； 4.不再駕駛油田公司所屬車輛的； 5.發(fā)生過酒后駕駛車輛違法行為的；

6.發(fā)生一般A級(jí)交通事故，負(fù)同等責(zé)任以上或發(fā)生一般A級(jí)以上級(jí)別交通事故的；

7.1年內(nèi)違法違章被通報(bào)達(dá)到2次的； 8.其他嚴(yán)重違法違章行為的。

被注銷準(zhǔn)駕證的駕駛員1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)辦理準(zhǔn)駕證。

（九）有下列情況之一的，所在單位安全管理部門收回準(zhǔn)駕證，報(bào)發(fā)證單位注銷：

1.未通過準(zhǔn)駕證復(fù)審、換證考核的； 2.一年內(nèi)違法違章被通報(bào)達(dá)到2次的；

3.持有準(zhǔn)駕證的駕駛員因工作調(diào)動(dòng)調(diào)離原單位（二級(jí)單位）的；

4.調(diào)出油田公司、退休或因其他原因不能繼續(xù)駕駛車輛的； 5.其他原因被所在單位停止準(zhǔn)駕資格的。

第十二條 駕駛員應(yīng)遵章駕駛、文明行車，嚴(yán)格按照操作規(guī)范安全駕駛車輛，有義務(wù)接受油田公司交通安全管理人員監(jiān)督檢查并服從指揮。

第十三條 駕駛員駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)應(yīng)隨車攜帶有效證件和行車路單，并按任務(wù)規(guī)定行駛。

第十四條 嚴(yán)禁強(qiáng)令駕駛員違法違章行車。遇有下列情況之一的，駕駛員有權(quán)拒絕駕駛車輛：

（一）裝載物品不符合裝載規(guī)定的；

（二）車輛超員的；

（三）車輛存在故障和安全隱患的；

（四）工作疲勞、身體不適或正患妨礙安全駕駛疾病的；

（五）其他違法違章駕駛指令的。

第十五條 各單位應(yīng)建立駕駛員教育培訓(xùn)制度，依據(jù)道路環(huán)境、運(yùn)輸任務(wù)和駕駛能力等因素，有針對(duì)性地組織開展駕駛員安全意識(shí)與能力教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)的內(nèi)容至少應(yīng)包括：交通安全的法律法規(guī)、規(guī)章制度、車輛技術(shù)條件、安全駕駛技能、道路環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防范、職業(yè)道德及道路交通事故應(yīng)急處置等。

第十六條 油田公司對(duì)違法違章駕駛員采取強(qiáng)制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的措施，由油田公司安全環(huán)保部組織違法違章駕駛員的交通安全學(xué)習(xí)班。

第十七條 各單位應(yīng)建立健全駕駛員檔案。駕駛員檔案應(yīng)包括但不限于駕駛員的基本信息、資質(zhì)、工作經(jīng)歷、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲考核、事故記錄、證件審驗(yàn)及安全行車記錄等。

第四章

車輛管理

第十八條 油田公司車輛分類標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車類型 術(shù)語和定義》（GA802-2008）的規(guī)定。

第十九條 車輛應(yīng)符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258）以及國家、地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并在公安交通管理部門 審驗(yàn)合格的有效期內(nèi)；車輛應(yīng)經(jīng)公安交通管理部門登記并取得相應(yīng)準(zhǔn)運(yùn)資質(zhì)；尚未登記的機(jī)動(dòng)車應(yīng)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)牌號(hào)方準(zhǔn)上路行駛；專項(xiàng)作業(yè)車輛及其他車輛，還應(yīng)符合國家相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二十條 各單位應(yīng)依據(jù)車輛類型、核定載客人數(shù)、核載質(zhì)量、車輛功能、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)行工況等相關(guān)信息對(duì)車輛與所承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的適宜性進(jìn)行評(píng)估，保證車輛與所承擔(dān)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的安全要求相適應(yīng)。

第二十一條 各單位車輛管理部門應(yīng)建立車輛技術(shù)檔案。車輛技術(shù)檔案應(yīng)包括但不限于車輛基本情況、主要技術(shù)指標(biāo)、運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄等信息。

第二十二條 各單位應(yīng)建立車輛維護(hù)保養(yǎng)制度。對(duì)車輛定期進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出的問題和整改情況進(jìn)行跟蹤，凡不符合安全行駛條件的車輛不得運(yùn)行。

第二十三條 車輛達(dá)到國家《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的必須報(bào)廢，及時(shí)到公安交通管理部門辦理注銷手續(xù)，并按規(guī)定將報(bào)廢車輛交由指定部門進(jìn)行處理。

第二十四條 車輛產(chǎn)權(quán)變更時(shí)，必須到公安交通管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，安全管理部門登記備案。

第二十五條 各單位交通安全管理部門應(yīng)持續(xù)完善機(jī)動(dòng)車輛管理臺(tái)賬。

第五章 運(yùn)行管理

第二十六條 各單位應(yīng)根據(jù)道路環(huán)境、車輛類別和承擔(dān)任務(wù)情況，開展道路交通安全危害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，不定期開展風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

第二十七條 各單位應(yīng)按照車輛分類標(biāo)準(zhǔn)，編制不同類型車輛的操作規(guī)程。危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、專項(xiàng)作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車、特型機(jī)動(dòng)車、掛車、大中型載客汽車、大中型載貨汽車要根據(jù)不同型號(hào)、技術(shù)特點(diǎn)、施工作業(yè)特點(diǎn)編制操作規(guī)程。

第二十八條 各單位應(yīng)按照車輛分類標(biāo)準(zhǔn)，編制不同類型車輛的安全管理制度。危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、專項(xiàng)作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車、特型機(jī)動(dòng)車、掛車、大中型載客汽車、大中型載貨汽車要根據(jù)不同型號(hào)、技術(shù)特點(diǎn)、施工作業(yè)特點(diǎn)編制安全管理規(guī)定，明確車輛使用程序、駕駛員選用條件、生產(chǎn)活動(dòng)組織等管理內(nèi)容。

第二十九條 各單位應(yīng)組織對(duì)外部租賃車輛準(zhǔn)入審查，審查內(nèi)容包括準(zhǔn)運(yùn)資質(zhì)、強(qiáng)制檢驗(yàn)、以往安全生產(chǎn)業(yè)績以及根據(jù)國家的法規(guī)開展所從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的適合性評(píng)估，不得向個(gè)人或不具備資質(zhì)的單位租賃車輛。

第三十條 各單位租賃車輛應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)合同，必須依法明確出租方和承租方安全管理責(zé)任。并按照“誰租賃、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰管理”的原則落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。

第三十一條 油田公司實(shí)行車輛安全管理責(zé)任制。

（一）零散車輛所在單位主要負(fù)責(zé)人是交通安全的第一責(zé)任人，承擔(dān)零散車輛的安全管理責(zé)任。

（二）實(shí)行“乘車最高領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”，乘車最高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)車輛安全行駛負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。

（三）實(shí)行“車長制”，執(zhí)行職工通勤任務(wù)、職工倒班任務(wù)或其他專項(xiàng)載客任務(wù)的大中型載客汽車，車輛使用單位需指定“車長”（專人）履行對(duì)駕駛員和乘車人監(jiān)督責(zé)任。

第三十二條 駕駛員應(yīng)執(zhí)行出車前、行車中和收車后的檢查制度，對(duì)車輛部件和裝載物品進(jìn)行檢查，確保車輛安全行駛。

第三十三條

禁止駕駛員疲勞駕車。駕駛員連續(xù)駕車行駛超過4小時(shí)應(yīng)停車休息，休息時(shí)間不得少于20分鐘；每日駕車行駛時(shí)間累計(jì)不得超過8小時(shí)；行駛超過8小時(shí)的，應(yīng)配備2名駕駛員輪換駕駛。

第三十四條 各單位應(yīng)建立車輛調(diào)派制度，明確各類車輛調(diào)派的程序、職責(zé)和要求。落實(shí)派車安全交待制度，派車前應(yīng)向駕駛員明確交代所執(zhí)行的任務(wù)、行車路線、主要風(fēng)險(xiǎn)與削減措施。

第三十五條 油田公司所屬車輛應(yīng)在車輛兩側(cè)前門噴涂自編號(hào)。油田公司所屬車輛自編號(hào)樣式，噴涂位置由油田公司安全環(huán)保部規(guī)定。

第三十六條

油田公司實(shí)行“三交一封”（交車輛鑰匙、交行駛證、交準(zhǔn)駕證、定點(diǎn)停放車輛）制度。車輛執(zhí)行任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)在單位指定的地點(diǎn)停放，并認(rèn)真做好“三交一封”記錄，對(duì)未 及時(shí)停放的車輛應(yīng)注明原因。

第三十七條 停車場和車庫設(shè)置建設(shè)應(yīng)符合國家法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，各單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定健全停車場和車庫的安全管理制度。

第三十八條 油田公司實(shí)行長途車審批制度。車輛所屬單位交通安全管理部門負(fù)責(zé)簽發(fā)長途行駛令，并對(duì)執(zhí)行任務(wù)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防措施對(duì)駕駛員進(jìn)行提示；長途行駛令應(yīng)隨車攜帶；財(cái)務(wù)部門依據(jù)長途行駛令所標(biāo)明的任務(wù)，報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。

第三十九條 載運(yùn)民用爆炸品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的車輛，應(yīng)滿足國家法規(guī)對(duì)設(shè)備技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)狀況的要求，具備運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛員和從業(yè)人員必須取得相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)，按照規(guī)定行駛和停放并采取必要的防護(hù)措施。

第四十條

執(zhí)行超限（按照國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)）運(yùn)輸任務(wù)前應(yīng)到公安和交通管理部門辦理許可手續(xù)。由車屬單位和車輛使用單位結(jié)合運(yùn)輸任務(wù)提前勘查行駛路線，制定安全防護(hù)措施，設(shè)警示標(biāo)志，按照許可手續(xù)規(guī)定的時(shí)間、路線行駛。

第四十一條 載貨車輛不得超過核載質(zhì)量運(yùn)載貨物；載客車輛不得超過核定載人數(shù)量運(yùn)載人員；載貨車輛的車廂不得載客；不得違反操作規(guī)程使用專項(xiàng)作業(yè)車載人或載貨。

第四十二條 車輛進(jìn)入有防火防爆要求的區(qū)域或道路必須履行審批手續(xù)；車輛必須符合防火防爆的技術(shù)要求。

第四十三條

各單位應(yīng)安裝符合國家及集團(tuán)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 的車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)。大中型載客汽車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車以及大中型載貨汽車、專項(xiàng)作業(yè)車、掛車等高風(fēng)險(xiǎn)車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備安裝率須達(dá)到100%；其他車輛衛(wèi)星定位設(shè)備安裝率須達(dá)到80%以上；衛(wèi)星定位設(shè)備完好率達(dá)到95%以上。

第四十四條 各單位是車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用的主體單位，落實(shí)本單位車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施和管理工作，保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行并對(duì)監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的違法違章行為采取防范控制措施。

第四十五條

車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)日常監(jiān)控采取油田公司、各單位、基層單位的三級(jí)監(jiān)控方式。油田公司對(duì)特殊時(shí)段、特殊車輛采取重點(diǎn)監(jiān)控和月度抽查的監(jiān)控方式。各單位應(yīng)至少對(duì)大中型載客汽車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車等高風(fēng)險(xiǎn)車輛實(shí)施適時(shí)監(jiān)控?；鶎訂挝粦?yīng)對(duì)運(yùn)行車輛實(shí)施全程監(jiān)控，監(jiān)控內(nèi)容至少應(yīng)包括超速行駛、疲勞駕駛、超區(qū)域、偏移規(guī)定行駛路線等不安全行為。

第四十六條

油田公司組織開展駕駛員安全行車評(píng)比活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)駕駛員給予通報(bào)表彰。

第六章 車隊(duì)管理

第四十七條

各單位應(yīng)實(shí)施車輛專業(yè)化管理，減少零散車輛。應(yīng)加強(qiáng)車隊(duì)管理，提高車隊(duì)交通風(fēng)險(xiǎn)防范與管控能力，強(qiáng)化車隊(duì)作為車輛管理基本單元的作用。第四十八條 車隊(duì)?wèi)?yīng)成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)車隊(duì)的安全管理工作。

（一）車隊(duì)長（車輛管理部門負(fù)責(zé)人）是車隊(duì)安全管理的第一責(zé)任人，其主要職責(zé)：

對(duì)車隊(duì)的安全負(fù)全面管理責(zé)任；落實(shí)上級(jí)有關(guān)交通安全的規(guī)定和要求；建立、完善和落實(shí)交通安全管理辦法；制定交通安全管理工作目標(biāo)、計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施；定期檢查和監(jiān)督車隊(duì)的交通安全管理工作，組織開展對(duì)駕駛員的交通安全教育；組織對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題或安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改。

（二）車隊(duì)專職交通安全管理人員的主要職責(zé)：

開展駕駛員動(dòng)態(tài)分析和日常交通安全教育、培訓(xùn)工作；組織車輛維護(hù)保養(yǎng)，執(zhí)行車輛回場檢查、安全檢驗(yàn)制度；協(xié)調(diào)組織車隊(duì)HSE管理體系的實(shí)施。

第四十九條

車隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，主要包括安全教育培訓(xùn)、安全獎(jiǎng)懲、駕駛員管理、車輛維護(hù)保養(yǎng)、安全會(huì)議、車場（庫）管理、車輛安全性能檢查、車輛調(diào)派、車輛“三交一封”和集中停放等制度。

第五十條

車隊(duì)?wèi)?yīng)定期召開安全會(huì)議，主要包括安全例會(huì)、安全動(dòng)態(tài)分析會(huì)和結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際的專項(xiàng)安全工作會(huì)。

第五十一條

車隊(duì)?wèi)?yīng)推行風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，制定風(fēng)險(xiǎn)削減與控制措施，實(shí)施車隊(duì)HSE管理體系，實(shí)現(xiàn)交通安全的全過程管控。第五十二條

車隊(duì)建立完整有效安全管理臺(tái)賬。應(yīng)包括但不限于駕駛員臺(tái)賬、機(jī)動(dòng)車臺(tái)賬、“三交一封”記錄、動(dòng)態(tài)分析記錄、回場安全檢查記錄、強(qiáng)制安全性能檢測記錄、車輛調(diào)派記錄和事故檔案等。

第五十三條

油田公司每年組織開展一次“星級(jí)車隊(duì)”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的“星級(jí)車隊(duì)”給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)?！靶羌?jí)車隊(duì)”評(píng)比活動(dòng)具體由油田公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第七章 違章處罰

第五十四條 各級(jí)交通安全管理部門和交通安全管理人員對(duì)交通違法違章行為應(yīng)當(dāng)予以糾正，依據(jù)本辦法對(duì)交通違法違章行為進(jìn)行處罰。駕駛員一次有多種違法違章行為的，分別處罰。

第五十五條 對(duì)交通違法違章行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。罰款一律上繳同級(jí)財(cái)務(wù)部門。

第五十六條

有下列違章行為以及由此造成事故的，應(yīng)加重對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理：

（一）無證（包括駕駛證、準(zhǔn)駕證）駕駛車輛的；

（二）酒后駕駛車輛的；

（三）私自將車輛交給他人駕駛的；

（四）車輛存在嚴(yán)重隱患，不檢修、不報(bào)告或不及時(shí)采取安全措施的；

（五）肇事逃逸的。

第五十七條 因下列情況造成交通事故的，除按規(guī)定對(duì)駕駛員進(jìn)行處理外，還應(yīng)對(duì)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）未按規(guī)定明確交通安全管理機(jī)構(gòu)或配備交通安全管理人員的；

（二）違章指揮，強(qiáng)令駕駛員違反交通安全法規(guī)和規(guī)章制度的；

（三）車輛存在事故隱患而未及時(shí)消除的；

（四）發(fā)生事故后未采取有效措施，致使事故擴(kuò)大或同類事故在一定時(shí)期內(nèi)重復(fù)發(fā)生的；

（五）違反安全管理規(guī)定，造成一般A級(jí)及以上或后果嚴(yán)重的交通事故的。

第五十八條 有下列行為之一的，對(duì)行為人處以1000元罰款，車輛管理單位處以2000元罰款：

（一）駕車時(shí)吸煙、飲食、接打手機(jī)的；

（二）未按規(guī)定執(zhí)行“三交一封”制度或未及時(shí)填寫“三交一封”記錄的；

（三）不避讓執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、工程救險(xiǎn)車、救護(hù)車的；

（四）車輛行駛超過規(guī)定時(shí)速但不足50%的；

（五）其他違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為的。第五十九條 有下列行為之一的，對(duì)行為人處以2000元罰 款，車輛管理單位處以3000元罰款：

（一）不符合車輛上路行駛條件而上路行駛的；

（二）駕駛員或乘車人未按規(guī)定使用安全帶的；

（三）不隨車攜帶準(zhǔn)駕證、行駛證、行車路單、長途行駛令的；

（四）違章駕駛員不參加學(xué)習(xí)班的；

（五）駕駛車輛與準(zhǔn)駕證車型不符的；

（六）車庫或停車場不符合有關(guān)安全規(guī)定或安全隱患未及時(shí)整改的；

（七）租賃車輛不符合相關(guān)管理規(guī)定的；

（八）注銷準(zhǔn)駕證未及時(shí)收回，繼續(xù)使用的；

（九）車輛行駛超過規(guī)定時(shí)速50%的；

（十）未辦理超限運(yùn)輸許可，或防護(hù)措施不到位的；

（十一）超員、超載、闖紅燈、逆向行駛的；

（十二）不服從現(xiàn)場交通管理人員指揮的；

（十三）其他嚴(yán)重違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為的。第六十條 有下列行為之一的，對(duì)行為人處以3000元罰款，車輛管理單位負(fù)責(zé)人處以4000元罰款，車輛管理單位處以5000元罰款：

（一）飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛的；

（二）擅自將車輛轉(zhuǎn)借或交由他人駕駛的；

（三）拒絕、阻撓交通管理人員檢查或檢查逃逸的；

（四）裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛未按規(guī)定行駛或停放的；

（五）無準(zhǔn)駕證駕駛車輛的；

（六）不執(zhí)行油田公司交通安全管理制度，或制度不落實(shí)的；

（七）違章指揮駕駛員違章行車的；

（八）租賃車輛未簽訂安全合同的；

（九）未按規(guī)定使用油田公司車輛自編號(hào)或不完整的。第六十一條 車輛產(chǎn)權(quán)變更未辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，直接轉(zhuǎn)交車輛的，對(duì)責(zé)任單位處5000元罰款。

第六十二條

各單位應(yīng)參照本辦法，制定相應(yīng)交通違章行為處罰規(guī)定。

第八章 事故管理

第六十三條 交通事故的等級(jí)劃分、上報(bào)程序和時(shí)限、處理權(quán)限、經(jīng)濟(jì)處罰以及行政責(zé)任追究，按照集團(tuán)公司事故管理相關(guān)制度和《大慶油田有限責(zé)公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》（慶油發(fā)〔2009〕134號(hào)）執(zhí)行。

第六十四條

發(fā)生道路交通事故，各單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援程序，積極配合政府和其授權(quán)或者委托部門組織的事故調(diào)查工作，并積極開展內(nèi)部事故調(diào)查處理工作。

第六十五條 本單位應(yīng)建立道路交通事故檔案，檔案應(yīng)包括但不限于事故快報(bào)、事故現(xiàn)場示意圖、事故照片、《道路交通 事故認(rèn)定書》、事故調(diào)查報(bào)告、保險(xiǎn)理賠資料、責(zé)任追究、事故教訓(xùn)及整改措施等。

第九章 檢查與考核

第六十六條

油田公司安全環(huán)保部根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)、季節(jié)變化和管理實(shí)際等情況，適時(shí)組織交通安全專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)現(xiàn)象給予通報(bào)批評(píng)，并納入安全環(huán)保業(yè)績考核。各單位交通安全管理部門至少每月組織開展一次交通安全專項(xiàng)檢查，并將檢查情況上報(bào)油田公司。

第六十七條

各單位應(yīng)依據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)章制度開展交通安全日常檢查，并將違法違規(guī)行為、安全隱患及隱患整改情況形成記錄。

第十章 附 則

第六十八條

本辦法由油田公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第六十九條

本辦法自下發(fā)之日起施行。原《大慶油田有限責(zé)任公司交通安全管理辦法》（慶油發(fā)〔2009〕139號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：大慶油田有限責(zé)任公司

大慶油田簡介

大慶油田1959年發(fā)現(xiàn)，1960年投入開發(fā)，是我國目前最大的油田，也是世界上為數(shù)不多的特大型砂巖油田之一。油田位于黑龍江省中西部，松嫩平原北部，由薩爾圖、杏樹崗、喇嘛甸、朝陽溝等52個(gè)油氣田組成，面積約6000平方公里。勘探范圍包括黑龍江省全境，內(nèi)蒙古海拉爾盆地、吉林延吉、琿春盆地和西藏羌塘等19個(gè)盆地，登記探礦權(quán)面積24.9萬平方公里。

大慶油田主要從事油氣勘探開發(fā)、鉆井、基建、科研設(shè)計(jì)、精細(xì)化工、機(jī)械制造以及水電信服務(wù)保障等業(yè)務(wù)，所屬二級(jí)單位54個(gè)，員工19萬余人。油田開發(fā)建設(shè)49年來，創(chuàng)造了我國石油工業(yè)的“三個(gè)第一”：原油產(chǎn)量第一，累計(jì)生產(chǎn)原油19.5億噸，占全國同期陸上原油總產(chǎn)量的40%以上；上繳利稅第一，共為國家上繳各種資金1萬多億元，2000年以來連年位居中國納稅百強(qiáng)企業(yè)榜首；原油采收率第一，主力油田采收率已突破50%，比國內(nèi)外同類油田高出10~15個(gè)百分點(diǎn)，從1976年開始，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)原油5000萬噸以上持續(xù)27年高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，“十五”期間年均油氣當(dāng)量仍然保持在5000萬噸水平，創(chuàng)造了世界同類油田開發(fā)史上的奇跡。

大慶油田不僅為國家創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，而且形成了一整套非均質(zhì)大型砂巖油田地質(zhì)開發(fā)理論及工程技術(shù)系列；培育了以“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的大

慶精神、鐵人精神，以及“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”等優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了獨(dú)具特色的企業(yè)文化，創(chuàng)出了享譽(yù)中外的大慶品牌，大慶精神成為中華民族精神的重要組成部分；涌現(xiàn)出以鐵人王進(jìn)喜、新時(shí)期鐵人王啟民為代表的英雄群體，成為我國工業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟；踐行“奉獻(xiàn)能源，創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，積極支持地方建設(shè)，建成了功能配套、環(huán)境優(yōu)美的新型礦區(qū)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體協(xié)調(diào)共同發(fā)展。

近年來，通過推進(jìn)理論和技術(shù)創(chuàng)新，形成了世界領(lǐng)先的大慶油田三大特色勘探理論及技術(shù)系列，迎來了石油勘探第三次儲(chǔ)量增長高峰期，油田開發(fā)繼續(xù)保持世界領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)了油田高含水后期的高水平、高效益開發(fā)；新的業(yè)務(wù)區(qū)域進(jìn)一步拓展，取得了進(jìn)口俄羅斯原油的經(jīng)營權(quán)，收購了蒙古國塔木察格盆地3個(gè)石油區(qū)塊，邁出了大慶油田獨(dú)立勘探開發(fā)海外油田的第一步；石油工程技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，已有300多支隊(duì)伍進(jìn)入28個(gè)國家和地區(qū)，以及國內(nèi)29個(gè)省、市、自治區(qū)，其中鉆探業(yè)務(wù)進(jìn)入了美國、印尼、委內(nèi)瑞拉、埃及、蘇丹等國際市場；先后承攬和參與了國家西氣東輸工程、滬寧高速公路、大連石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地等20多項(xiàng)國家級(jí)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，在國內(nèi)工程建設(shè)施工領(lǐng)域創(chuàng)出了“大慶建設(shè)”品牌；石油裝備制造產(chǎn)品市場占有率不斷擴(kuò)大，形成了以抽油機(jī)、潛油電泵、螺桿泵、射孔彈為主的20個(gè)系列150種產(chǎn)品，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、加拿大、印尼等10多個(gè)國

家；油田化工生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，擁有東北地區(qū)規(guī)模最大的20萬噸/年醋酸裝置、國內(nèi)最大的20萬噸/年輕烴分餾裝置及亞洲最大的5萬噸/年戊烷精細(xì)分離裝置，重烷基苯磺酸鹽生產(chǎn)成為集團(tuán)公司的生產(chǎn)基地，主導(dǎo)產(chǎn)品為甲醇、甲醛、液氨、液化石油氣、工業(yè)混合烷、重烷基苯磺酸鹽，以及熒光增白劑和中間體等精細(xì)化工產(chǎn)品。

進(jìn)入新時(shí)期，站在新起點(diǎn)，面對(duì)國家全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)石油的巨大需求和來自全球石油公司的競爭與挑戰(zhàn)，大慶油田將從維護(hù)國家石油供給安全、謀求企業(yè)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，認(rèn)真履行國有大企業(yè)肩負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，抓住國家振興東北老工業(yè)基地和中國石油天然氣集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國際能源公司的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握和諧、發(fā)展這兩大主題，繼承發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，積極探索新型工業(yè)化發(fā)展道路，努力保持年產(chǎn)原油4000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，創(chuàng)建百年油田，實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，踐諾“大慶油田為祖國加油”的神圣使命，報(bào)效國家、奉獻(xiàn)社會(huì)，讓輝煌歷史走向未來，讓大慶紅旗更加鮮艷。

第四篇：大慶油田有限責(zé)任公司基本建設(shè)工程施工技術(shù)管理辦法（推薦）

大慶油田有限責(zé)任公司基本建設(shè)工程

施工技術(shù)管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)大慶油田有限責(zé)任公司（以下簡稱油田公司）基本建設(shè)工程施工技術(shù)管理工作，提高油田基本建設(shè)工程施工技術(shù)管理水平，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程,制定本辦法。

第二條 基本建設(shè)工程施工技術(shù)管理工作包括施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理、圖紙管理、設(shè)計(jì)變更文件管理、施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)施工方案管理、技術(shù)交底管理、工程資料和技術(shù)檔案管理、施工測量管理、現(xiàn)場試驗(yàn)管理、季節(jié)性施工管理、計(jì)量器具管理以及工程技術(shù)培訓(xùn)管理等內(nèi)容。

第三條 本辦法適用于從事油田公司基本建設(shè)活動(dòng)的主責(zé)單位及業(yè)務(wù)部門。油田公司全資子公司及控股子公司可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 油田公司基建管理中心為油田基本建設(shè)工程施工技術(shù)歸口管理部門，所屬單位基建工程主管部門設(shè)立工程施工技術(shù)管理崗位，配備具有中級(jí)或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專（兼）職 1 工程技術(shù)管理人員，所屬施工企業(yè)技術(shù)管理部門建立由總工程師領(lǐng)導(dǎo)的施工技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)本單位實(shí)際情況健全施工技術(shù)管理體系，配備相應(yīng)專業(yè)和數(shù)量的技術(shù)管理人員。

第五條 油田公司基建管理中心職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)油田公司基本建設(shè)工程施工技術(shù)管理工作，對(duì)油田基本建設(shè)各單位的施工技術(shù)工作實(shí)施管理、監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)和服務(wù)；

（二）負(fù)責(zé)檢查工程建設(shè)各有關(guān)單位貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)有關(guān)政策、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)程和規(guī)范情況；

（三）負(fù)責(zé)組織制定完善企業(yè)內(nèi)部施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；

（四）負(fù)責(zé)組織審批大型重點(diǎn)項(xiàng)目、新技術(shù)推廣項(xiàng)目、有特殊技術(shù)要求項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案和技術(shù)措施；

（五）監(jiān)督檢查工程建設(shè)各有關(guān)單位技術(shù)管理工作情況，組織協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題；

（六）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)基建系統(tǒng)人員技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、技術(shù)成果發(fā)布，評(píng)選油田公司優(yōu)秀施工技術(shù)、管理論文及施工技術(shù)成果，向上級(jí)管理部門及協(xié)會(huì)推薦、申報(bào)等工作；

（七）負(fù)責(zé)收集和分析施工新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝信息，并組織推廣應(yīng)用。

第六條 建設(shè)單位基建工程主管部門職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)和上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定；

（二）負(fù)責(zé)本單位工程建設(shè)的前期技術(shù)準(zhǔn)備工作，辦理有關(guān)技術(shù)文件和相關(guān)手續(xù)，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行；

（三）參加工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的論證，掌握設(shè)計(jì)進(jìn)度情況，協(xié)調(diào)解決施工過程中存在的設(shè)計(jì)問題，負(fù)責(zé)審查工程設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)，監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、設(shè)計(jì)變更的執(zhí)行情況；

（四）負(fù)責(zé)組織施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底，并對(duì)交底記錄和圖紙會(huì)審記錄進(jìn)行審查，審批施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案；

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、措施的貫徹執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題；

（六）負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)資料管理，審查竣工資料，并組織向檔案管理部門移交；

（七）負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目管理人員的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流及技術(shù)成果評(píng)選和推薦工作。

第七條 施工單位技術(shù)管理部門職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)和上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定、施工規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等；

（二）負(fù)責(zé)本單位的技術(shù)管理工作，對(duì)下屬單位的技術(shù)工作實(shí)施指導(dǎo)、檢查、服務(wù)和考核；

（三）嚴(yán)格圖紙審核制度，及時(shí)組織設(shè)計(jì)文件會(huì)審,并參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底，熟悉設(shè)計(jì)意圖、結(jié)構(gòu)構(gòu)造和技術(shù)要求，做好技術(shù)交底工作；

（四）負(fù)責(zé)組織編制重大工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案，審核工程項(xiàng)目部編制的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施等；

（五）負(fù)責(zé)工程資料和技術(shù)檔案管理，及時(shí)完成竣工資料的組卷工作；

（六）負(fù)責(zé)組織本單位施工技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)交流活動(dòng)，組織施工技術(shù)論文、工法等技術(shù)成果的立項(xiàng)、總結(jié)、評(píng)選、推薦及推廣應(yīng)用等工作；

（七）負(fù)責(zé)本單位檢測儀器、設(shè)備的管理及檢定管理；

（八）負(fù)責(zé)本單位施工新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的信息收集、整理及推廣、應(yīng)用。

第三章

基本建設(shè)工程施工技術(shù)管理

第八條 施工單位應(yīng)建立健全施工圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、施工組織設(shè)計(jì)審批、材料檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量管理、技術(shù)培訓(xùn)等制度。

第九條 施工前各有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真做好施工技術(shù)準(zhǔn)備工作，包括：圖紙會(huì)審、編制施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)行技術(shù)交底、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及檢測儀器的配備等。

第十條 建設(shè)單位基建工程主管部門在工程開工前組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘并組織施工圖設(shè)計(jì)交底，并在設(shè)計(jì)交底后及時(shí)出具設(shè)計(jì)交底紀(jì)要。

第十一條 施工單位在接到施工圖紙后應(yīng)盡快組織圖紙會(huì) 4 審，并做好圖紙會(huì)審記錄；在工程開工前完成施工組織設(shè)計(jì)審查工作，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)做到科學(xué)合理，具有針對(duì)性和可操作性。

第十二條 中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油天然氣股份有限公司重點(diǎn)項(xiàng)目及其它特殊項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，由油田公司基建管理中心組織專家審查，油田公司重點(diǎn)項(xiàng)目由建設(shè)單位組織各專業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合審查，審查費(fèi)用從建設(shè)單位管理費(fèi)中列支。

第十三條 工程建設(shè)各方責(zé)任主體，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)圖紙，未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，任何單位或個(gè)人不得擅自修改施工圖紙、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、更改設(shè)計(jì)內(nèi)容和要求。

第十四條 在施工過程中，由施工單位或建設(shè)單位提出的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)或設(shè)計(jì)變更應(yīng)在實(shí)施前辦理相關(guān)審批手續(xù)，并經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人分別簽名并加蓋公章后方能執(zhí)行。

第十五條 施工單位必須認(rèn)真執(zhí)行施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。按照已審批的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)措施未經(jīng)審批或?qū)徟缓细竦墓こ滩坏瞄_工。

第十六條 施工單位技術(shù)交底必須采用書面形式，并要認(rèn)真履行簽字手續(xù)，設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)、設(shè)計(jì)變更內(nèi)容實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)交底。

第十七條 施工單位必須建立完整的施工日志，加強(qiáng)施工技術(shù)資料的收集、整理，確保原始技術(shù)資料齊全、準(zhǔn)確，并與工程進(jìn)度同步。

第十八條 危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)分部工程，施工單位應(yīng)按照國 5 家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）規(guī)定，單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案，并按照要求組織論證審查，取得具有相應(yīng)效力的論證審查報(bào)告。審查專家組書面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。

第十九條 工程建設(shè)參建各方應(yīng)積極采用和推廣先進(jìn)的施工技術(shù)、施工工藝和現(xiàn)代化施工管理方法，促進(jìn)油田基本建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。

第二十條 建設(shè)單位基建工程主管部門要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場施工技術(shù)的檢查與監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)程、規(guī)范的行為進(jìn)行制止和糾正，并可要求施工單位停工整頓，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)向油田公司基建管理中心匯報(bào)。

第二十一條 建設(shè)單位基建工程主管部門要按工程項(xiàng)目建立技術(shù)檔案，加強(qiáng)技術(shù)檔案管理，充分發(fā)揮技術(shù)檔案在技術(shù)工作中的作用。

第二十二條 在工程竣工驗(yàn)交報(bào)告批復(fù)后，施工單位應(yīng)在合同規(guī)定期限內(nèi)將竣工資料裝訂成冊(cè)，送交建設(shè)單位基建工程主管部門?；üこ讨鞴懿块T在收到竣工資料后應(yīng)及時(shí)審查，并按有關(guān)規(guī)定存檔。

第四章 監(jiān)督與考核

第二十三條 油田公司基建管理中心每年組織一次油田公司基本建設(shè)工程優(yōu)秀施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審活動(dòng)，評(píng)選出油田公司優(yōu)秀施工組織設(shè)計(jì)一、二、三等獎(jiǎng)，并對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

第二十四條 凡違反本辦法規(guī)定的，視其情節(jié)對(duì)責(zé)任單位或責(zé)任人給予處罰，并通報(bào)批評(píng)。

第二十五條 因違反本辦法規(guī)定而對(duì)工程建設(shè)造成影響的，由責(zé)任單位承擔(dān)因此而造成的損失。

第五章

附

則

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《大慶油田有限責(zé)任公司基本建設(shè)工程技術(shù)管理辦法》（慶油發(fā)〔2001〕21號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十七條 本辦法由油田公司基建管理中心負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：大慶油田有限責(zé)任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法

大慶油田有限責(zé)任公司 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)大慶油田建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障從業(yè)人員人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合大慶油田有限責(zé)任公司（以下簡稱油田公司）的建設(shè)工程實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于油田公司投資建設(shè)的新建、改建和擴(kuò)建工程的安全監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱建設(shè)工程是指石油天然氣建設(shè)工程、工業(yè)配套工程、生產(chǎn)維修工程、房屋建筑及修繕工程。

第四條

本辦法所稱建設(shè)工程安全監(jiān)督管理是指建設(shè)工程安全監(jiān)督人員，按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為和工程實(shí)體施工安全實(shí)施的監(jiān)督和管理活動(dòng)。

第五條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理遵循“生產(chǎn)必須安全”的原則，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的有序開展。第二章

監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 油田公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（石油天然氣大慶油田工程質(zhì)量監(jiān)督站）（以下簡稱監(jiān)督站），行使油田公司建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作。

第七條 監(jiān)督站下設(shè)安全監(jiān)督科和項(xiàng)目安全監(jiān)督組。項(xiàng)目安全監(jiān)督組由監(jiān)督站職能科室和基層監(jiān)督室根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況臨時(shí)組成。監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督室（組）進(jìn)行指導(dǎo)、管理和考核。

第八條 監(jiān)督站安全監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)油田公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作；

（二）負(fù)責(zé)油田公司建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查工作；

（三）負(fù)責(zé)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案及管理工作；

（四）負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程日常安全監(jiān)督檢查及綜合性安全監(jiān)督檢查工作；

（五）根據(jù)施工單位申報(bào)情況，負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全措施評(píng)價(jià)及建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的現(xiàn)場檢查、評(píng)價(jià)工作；

（六）負(fù)責(zé)組織建設(shè)工程安全生產(chǎn)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下，開展建筑施工企業(yè)“三類人員”資質(zhì)考核及安全員崗位資格年檢工作；

（七）負(fù)責(zé)對(duì)大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導(dǎo)和管理下，組織大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證、變更和年檢工作；

（八）負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督情況的收集、統(tǒng)計(jì)和整理工作，定期向油田公司安全生產(chǎn)委員會(huì)及其他有關(guān)部門報(bào)送建設(shè)工程安全監(jiān)督管理情況；

（九）協(xié)調(diào)黑龍江省及大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務(wù),參與建設(shè)工程安全事故的調(diào)查和處理工作。

第九條 監(jiān)督室（組）安全監(jiān)督職責(zé)：

（一）具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件的審查工作，核查建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件申報(bào)資料并簽署審查意見，審查通過后報(bào)監(jiān)督站審批；

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督具體工作，組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底，對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)建設(shè)工程安全隱患整改通知單，并監(jiān)督落實(shí)整改；

（三）參與轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全措施費(fèi)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的檢查和評(píng)價(jià)工作；

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安（拆）前的登記和備案手續(xù),對(duì)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備使用情況進(jìn)行安全監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)收集、整理轄區(qū)建設(shè)工程的安全監(jiān)督工作信息，掌握建設(shè)工程安全事故情況，并及時(shí)上報(bào)監(jiān)督站；

（六）負(fù)責(zé)建立并完善建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案。

第三章

安全監(jiān)督管理方式

第十條 監(jiān)督站按照以下監(jiān)督管理方式開展建設(shè)工程安全監(jiān)督工作：

（一）油田公司新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，按照黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)安全監(jiān)督方式開展安全監(jiān)督工作，并接受其宏觀指導(dǎo)和管理；

（二）油田公司范圍內(nèi)的其他建設(shè)工程，按照監(jiān)督站確定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督方式進(jìn)行監(jiān)督。

第十一條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督流程如下:

（一）建設(shè)單位在工程開工前，持建設(shè)工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)書、安全技術(shù)措施審批（備案）表及有關(guān)資料到監(jiān)督站辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)；

（二）施工單位持建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表到監(jiān)督站辦理審批手續(xù)；

（三）監(jiān)督室（組）受理項(xiàng)目監(jiān)督后，負(fù)責(zé)制定建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案，經(jīng)監(jiān)督站審批后，組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底，開展施工現(xiàn)場從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān) 督；

（四）監(jiān)督室（組）負(fù)責(zé)完善建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檔案。

第四章

開工安全生產(chǎn)條件審查

第十二條 油田公司建設(shè)工程實(shí)行開工安全生產(chǎn)條件審查制度，具體審查工作流程如下:

（一）施工單位在工程開工前持建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表及其他相關(guān)資料，到監(jiān)督室（組）辦理開工安全生產(chǎn)條件審查，監(jiān)督室（組）審查合格并簽署意見后報(bào)監(jiān)督站審批；

（二）監(jiān)督室（組）對(duì)開工安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查的主要內(nèi)容包括：施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立情況，安全生產(chǎn)“三類人員”和特殊工種作業(yè)人員資格及持證上崗情況，各項(xiàng)安全施工技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案的編制情況，建筑起重機(jī)械設(shè)備的登記、備案情況，安全措施費(fèi)用到位情況以及安全防護(hù)設(shè)施布置情況等內(nèi)容。

第五章

建筑起重機(jī)械管理

第十三條 油田公司建設(shè)工程實(shí)行建筑起重機(jī)械登記、備案管理制度。凡在油田公司范圍內(nèi)施工的建設(shè)工程，使用的建筑起重機(jī)械必須在安（拆）前到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù)，持監(jiān)督站發(fā)放的備案卡方可進(jìn)行安（拆）活動(dòng)，在取得工程所在地技術(shù) 監(jiān)督部門檢測合格報(bào)告及監(jiān)督站簽發(fā)的備案卡后方可使用。

建筑起重機(jī)械登記、備案及使用流程如下:

（一）施工單位在建筑起重機(jī)械安（拆）前,持起重機(jī)隨機(jī)原件或備案卡及相關(guān)資料到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù)；

（二）監(jiān)督站受理建筑起重機(jī)械登記、備案，對(duì)起重機(jī)械安（拆）條件進(jìn)行審查，審查主要內(nèi)容包括：產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)（制造）許可證、監(jiān)督檢驗(yàn)證明、使用說明書和設(shè)計(jì)文件；建筑起重機(jī)械設(shè)備登記表、建筑起重機(jī)械設(shè)備靜態(tài)檢查表、建筑起重機(jī)械安裝使用核驗(yàn)表、安裝單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備作業(yè)人員資格證、安（拆）合同、專項(xiàng)技術(shù)措施和施工方案等；

（三）監(jiān)督站對(duì)有關(guān)資料審查合格后，向施工單位發(fā)放建筑起重機(jī)械備案卡，施工單位持備案卡到工程所在地建設(shè)主管部門辦理登記手續(xù)；

（四）建筑起重機(jī)械安裝完成后，施工單位持相關(guān)資料到工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)安裝使用檢測；

（五）油田公司投資的外埠建設(shè)工程，建筑起重機(jī)械的登記、備案及使用手續(xù)按照外埠工程所在地建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章

安全措施費(fèi)及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)價(jià)

第十四條 監(jiān)督站負(fù)責(zé)組織新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全措施費(fèi)的現(xiàn)場評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià) 結(jié)果作為施工單位計(jì)取安全措施費(fèi)用的參照標(biāo)準(zhǔn)，其流程如下：

（一）建設(shè)工程開工后一周內(nèi)，由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提交施工現(xiàn)場安全措施費(fèi)用評(píng)價(jià)申請(qǐng)，監(jiān)督站根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，組織階段性現(xiàn)場安全技術(shù)措施評(píng)價(jià)和量化評(píng)分；

（二）建設(shè)工程竣工后一周內(nèi)，監(jiān)督站完成建設(shè)工程項(xiàng)目安全措施現(xiàn)場評(píng)價(jià)表，并出具安全措施費(fèi)用評(píng)價(jià)聯(lián)絡(luò)單。

第十五條 建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作的監(jiān)督流程如下：

（一）建設(shè)工程開工前，由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提交施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建申請(qǐng)和創(chuàng)建方案；

（二）監(jiān)督站收到申請(qǐng)書后，根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，組織階段性現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和量化評(píng)分；

（三）監(jiān)督站根據(jù)現(xiàn)場評(píng)分結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目出具安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)論，作為油田公司推薦和申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的依據(jù)。

第七章

安全行為和實(shí)體安全監(jiān)督

第十六條 建設(shè)工程安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容包括工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為監(jiān)督和工程實(shí)體安全監(jiān)督。

第十七條 對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體安全行為監(jiān)督內(nèi)容：

（一）對(duì)建設(shè)單位安全行為監(jiān)督

按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)情況；按照規(guī)定和合同約定撥付工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況；向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況；有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。

（二）對(duì)施工單位安全行為監(jiān)督

建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的有效性；建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況；設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員情況；安全生產(chǎn)“三類人員”的安全培訓(xùn)考核情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況；施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)辦理情況；職業(yè)危害防治措施制定情況；安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的提供及使用管理情況；施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制、審批及實(shí)施情況；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立、演練及落實(shí)情況；企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況；重大危險(xiǎn)源的登記、公示和監(jiān)控情況；生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理情況。

（三）對(duì)工程監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督

監(jiān)理規(guī)劃中安全生產(chǎn)管理有關(guān)內(nèi)容的落實(shí)情況；對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查情況；審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可 證、安全生產(chǎn)“三類人員”及特種作業(yè)人員取得考核資格證書和操作資格證書情況；審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備情況；審查施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃情況；審查施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)的承諾及建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況；復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況；審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案情況；定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況；下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況；向監(jiān)督站報(bào)告施工單位拒不整改的安全隱患情況。

（四）對(duì)工程勘察和設(shè)計(jì)單位安全行為監(jiān)督

勘察單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察情況；提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件情況；設(shè)計(jì)單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)情況；在設(shè)計(jì)文件中注明施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況；對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。

（五）對(duì)其他單位安全行為監(jiān)督

機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況；施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況；施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等 自升式架設(shè)設(shè)施的檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。

第十八條 施工現(xiàn)場實(shí)體安全監(jiān)督的重點(diǎn)包括：腳手架、基坑支護(hù)、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護(hù)、臨時(shí)用電、塔吊、施工機(jī)具、拆除作業(yè)、焊割作業(yè)和裝卸搬運(yùn)等。

（一）腳手架搭設(shè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案的審批、搭設(shè)前的交底、搭設(shè)完畢驗(yàn)收；鋼管、扣件材質(zhì)檢查、檢測；立桿基礎(chǔ)；架體與建筑物的拉結(jié)；各桿件的設(shè)置、桿件搭設(shè)、間距與剪刀撐；腳手板、防護(hù)欄桿以及架體內(nèi)的封閉；卸料平臺(tái)及通道；附著式升降腳手架搭設(shè)、使用等內(nèi)容；

（二）基坑支護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案針對(duì)性、可操作性及按規(guī)定審批情況；坑壁支護(hù)及其監(jiān)測、坑邊荷載；臨邊防護(hù)、人員上下通道、排水措施；土方開挖及作業(yè)環(huán)境；

（三）模板工程重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗(yàn)收手續(xù)；支撐系統(tǒng)是否按方案搭設(shè)；施工荷載情況；模板搭設(shè)的驗(yàn)收；模板的存放及拆除等內(nèi)容；

（四）“三寶”及洞口臨邊防護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查“三寶”（安全帽、安全帶和安全網(wǎng)）質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求及正確使用情況；洞口臨邊（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口及臨邊）防護(hù)設(shè)施定型化、工具化等內(nèi)容；

（五）施工臨時(shí)用電重點(diǎn)監(jiān)督檢查三相五線制、三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)配電系統(tǒng)、配電線路、安全電壓、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、電氣裝置、變配電裝置等內(nèi)容；

（六）塔吊重點(diǎn)監(jiān)督檢查合格證書及登記、備案情況；安全裝置、附墻裝置；指揮、操作及聯(lián)絡(luò)信號(hào)；安（拆）卸方案、驗(yàn)收、檢查及維修記錄等內(nèi)容；

（七）施工機(jī)具重點(diǎn)監(jiān)督檢查平刨、圓盤鋸、手持電動(dòng)工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機(jī)械等施工機(jī)具的安全狀況；機(jī)具的安全防護(hù)裝置等內(nèi)容；

（八）大慶油田專業(yè)工程拆除作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查拆除方案的編制和審批；施工前施工許可及動(dòng)火手續(xù)的辦理情況；拆除前的準(zhǔn)備工作；拆除作業(yè)和安全防護(hù)情況；

（九）大慶油田專業(yè)工程焊割作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查作業(yè)前焊割設(shè)備、工器具和各類防護(hù)用品的完好狀況；焊割操作人員資質(zhì)情況；焊割作業(yè)前動(dòng)火手續(xù)辦理情況；焊割作業(yè)安全防護(hù)情況；

（十）大慶油田專業(yè)工程裝卸搬運(yùn)作業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查裝卸作業(yè)防護(hù)用品和作業(yè)機(jī)具配備情況；裝卸指揮、作業(yè)及安全防護(hù)情況。

第八章

建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案

第十九條 建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案包括以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)工程安全監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告；

（二）建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)書；

（三）建設(shè)工程安全施工措施審查（備案）表；

（四）建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案；

（五）建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表；

（六）建設(shè)工程安全監(jiān)督交底記錄；

（七）建設(shè)工程安全隱患整改通知單；

（八）建設(shè)工程安全隱患整改回復(fù)單；

（九）責(zé)任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄；

（十）建設(shè)工程安全事故報(bào)告（如果發(fā)生時(shí)）；

（十一）具有保存價(jià)值的照片及聲像資料等。

第二十條 按照大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督方式監(jiān)督的建設(shè)工程，參照第十九條中

（五）—

（十一）款的有關(guān)內(nèi)容形成監(jiān)督檔案。

第九章

罰

則

第二十一條 未辦理建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查的工程項(xiàng)目不得開工建設(shè)，未辦理建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表而擅自開工建設(shè)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督站將責(zé)令其停工，給予建設(shè)單位和施工單位不良行為記錄，并在監(jiān)督站網(wǎng)站上予以公示。

第二十一條 監(jiān)督站對(duì)安全監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)責(zé)任主體安全行為問題和工程實(shí)體安全隱患，下達(dá)書面通知責(zé)令其整改，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十三條 發(fā)生建設(shè)工程施工安全事故的，建設(shè)單位及相 關(guān)單位按照油田公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定的有關(guān)要求,及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)事故情況,接受調(diào)查和處理，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)或漏報(bào)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十四條 第二十五條解釋。

第十章

附

則

本辦法自發(fā)布之日起施行。

本辦法由油田公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)13