第一篇：云桂鐵路云南有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理辦法

云桂鐵路（滬昆客專）云南公司關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法》的通知

各參建單位：

為規(guī)范云桂鐵路（滬昆客專）云南有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱公司）鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，明確參建各方安全管理責(zé)任，根據(jù)國(guó)家及鐵路總公司相關(guān)管理規(guī)定，公司組織對(duì)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予以印發(fā)，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云桂鐵路（滬昆客專）云南公司 2017年 6 月13日

云桂鐵路（滬昆客專）云南有限責(zé)任公司

鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范云桂鐵路（滬昆客專）云南有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）管內(nèi)各鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全事故，保障生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及中國(guó)鐵路總公司《鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵總建設(shè)?2014?168 號(hào)）、《鐵路建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》（鐵建設(shè)?2009?112 號(hào)）、《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于深化鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)意見》（鐵總建設(shè)?2013?193 號(hào)）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 各參建單位應(yīng)堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“人防、物防、技防”管理要求，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第三條 公司作為建設(shè)項(xiàng)目安全管理責(zé)任主體，對(duì)管內(nèi)參建單位落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督管理。

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第四條 勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、建設(shè)工程安全生產(chǎn)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)管理制度，明確管理責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。

第五條 參建單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，按國(guó)家和總公司規(guī)定提取和使用安全施工措施費(fèi)。

第六條 參建單位必須接受國(guó)家、行業(yè)、鐵路總公司等安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行的安全監(jiān)督檢查，以及公司的檢查和考核。

第七條 公司鼓勵(lì)參建單位開展鐵路安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)、裝備，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理。

第八條 本辦法適用于公司所管轄鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理。

第二章 安全管理目標(biāo)

第九條 杜絕因生產(chǎn)安全責(zé)任引起的重大及以上事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故；杜絕因生產(chǎn)安全責(zé)任引起的鐵路交通較大及以上事故。

第三章 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

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第十條 公司成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，公司總經(jīng)理任主任，分管安全副總經(jīng)理任常務(wù)副主任，其它副總經(jīng)理任副主任，成員為公司各部門、建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹國(guó)家、鐵路總公司和地方政府的安全管理方針政策、法律法規(guī)，對(duì)各參建單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。

（二）確定公司安全生產(chǎn)管理方針目標(biāo)，審定公司各部門、指揮部制定的安全生產(chǎn)管理制度。監(jiān)督、檢查和考核公司各部門、指揮部、參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。

（三）建立公司安全生產(chǎn)保障體系，明確公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、指揮部和各參建單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，并組織檢查和考核。

（四）定期或不定期組織安全生產(chǎn)檢查，組織安全生產(chǎn)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)布置安全生產(chǎn)工作。

（五）依照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，組織或參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十一條 公司管理部門職責(zé)

（一）安質(zhì)部職責(zé)

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1.是公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理歸口部門。按照國(guó)家、總公司有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，牽頭組織建立健全公司安全管理體系，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。

2.負(fù)責(zé)“安委辦”工作，定期組織“安委辦”會(huì)議。牽頭組織落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署和要求，報(bào)告安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)情況。

3.負(fù)責(zé)辦理監(jiān)督手續(xù)，配合安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，并做好監(jiān)督信息的傳遞和反饋工作。

4.負(fù)責(zé)參建單位安全質(zhì)量保證體系的審批工作。5.統(tǒng)籌安排公司檢查工作，適時(shí)組織開展綜合檢查和專項(xiàng)檢查。

6.負(fù)責(zé)公司“問題庫(kù)”，跟蹤問題整改閉合情況。7.組織召開季度評(píng)估會(huì)，分析評(píng)估項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況，提出針對(duì)性措施并監(jiān)督落實(shí)。

8.負(fù)責(zé)公司施工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，組織編制公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，督促參建單位編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督應(yīng)急措施的落實(shí)。配合主管部門開展事故調(diào)查分析工作。

9.負(fù)責(zé)嚴(yán)重安全問題的調(diào)查分析，提出對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的考核處罰意見。

10.負(fù)責(zé)牽頭組織安全（預(yù)）評(píng)估工作。

（二）工程部職責(zé)

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1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、總公司有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)，落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”要求。

2.組織審查設(shè)計(jì)文件中有關(guān)安全生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)安全的技術(shù)要求是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

3.牽頭組織公司風(fēng)險(xiǎn)管理工作。組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，督促施工單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

4.負(fù)責(zé)重大施工方案、重大技術(shù)方案、重大安全專項(xiàng)方案的審查工作，對(duì)方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5.組織落實(shí)“三同時(shí)”制度；監(jiān)督指導(dǎo)指揮部抓好安全生產(chǎn)措施的落實(shí)工作。

6.參與安全事故的調(diào)查處理工作。

（三）物設(shè)部職責(zé)

1.牽頭甲供物資管理，定期對(duì)物資進(jìn)場(chǎng)、檢驗(yàn)及使用情況進(jìn)行檢查。

2.定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援物資、設(shè)備器材等進(jìn)行檢查。

（三）計(jì)劃財(cái)務(wù)部

負(fù)責(zé)監(jiān)督各施工單位安全生產(chǎn)所需資金足額到位和使用。

（四）公司綜合部

負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)和輿情、信訪、穩(wěn)定等綜合性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

（五）運(yùn)輸安全部（征拆協(xié)調(diào)）

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1.負(fù)責(zé)四電工程的靜態(tài)驗(yàn)收、動(dòng)態(tài)驗(yàn)收、初步驗(yàn)收、安全（預(yù)）評(píng)估工作。

2.負(fù)責(zé)工程線運(yùn)輸安全管理工作。組織制定工程線運(yùn)輸安全管理制度，建立管理工作體系，監(jiān)督落實(shí)工程線運(yùn)輸安全管理措施，定期不定期對(duì)工程線運(yùn)輸安全情況開展檢查評(píng)估。

（六）指揮部職責(zé)：

1.是公司安全生產(chǎn)日常管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)法律法規(guī)、總公司規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、公司相關(guān)管理辦法，結(jié)合在建項(xiàng)目工程特點(diǎn)，制定安全保證措施，并監(jiān)督實(shí)施。

2.組織參建單位建立安全生產(chǎn)管理體系，負(fù)責(zé)質(zhì)量安全管理體系文件初審，監(jiān)督管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.核查勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位的人員配置、安全培訓(xùn)、持證上崗情況。

4.組織審核參建單位安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全專項(xiàng)方案，對(duì)重大施工方案、重大技術(shù)方案、重大安全專項(xiàng)方案進(jìn)行初審。

5.組織月度檢查，每月召開安全質(zhì)量評(píng)估會(huì)，分析安全管理問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、制定整改防范措施。

6.督促施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施，消除安全隱患，抓好事故預(yù)防工作。

7.管段內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

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8.督促參建單位完備應(yīng)急預(yù)案及物資儲(chǔ)備，發(fā)生突發(fā)事件即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。

9.參與管段內(nèi)安全事故的調(diào)查處理工作。第十三條 咨詢單位職責(zé)

（一）依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和鐵路總公司相關(guān)規(guī)定，審查設(shè)計(jì)文件中改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施及工程概算中安全措施費(fèi)是否充足，對(duì)所咨詢建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

（二）審核設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)，發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及安全隱患的，及時(shí)與公司、勘察設(shè)計(jì)單位溝通，對(duì)審查工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。

（三）參與公司重大技術(shù)方案、重大安全專項(xiàng)方案的論證、審核工作。

第十四條 勘察設(shè)計(jì)單位職責(zé)

（一）勘察設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程施工階段應(yīng)設(shè)置強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)配合機(jī)構(gòu)，及時(shí)解決有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)的問題。

（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)考慮施工作業(yè)安全操作和安全防護(hù)的需要，以及項(xiàng)目周邊環(huán)境對(duì)施工安全的影響，提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，并納入設(shè)計(jì)文件。勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度，符合相關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)措施齊全可靠，切實(shí)做到從設(shè)計(jì)源頭上規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。

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（三）對(duì)涉及安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并提出防范安全事故的指導(dǎo)意見。

（四）設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定，在設(shè)計(jì)文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費(fèi)用納入工程概算。

（五）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)線施工情況，提出營(yíng)業(yè)線施工過渡方案，以及營(yíng)業(yè)線施工期間運(yùn)營(yíng)安全保證措施和施工注意事項(xiàng)。

（六）勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)不良地質(zhì)及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行安全評(píng)估，并提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)防范注意事項(xiàng)。

（七）依據(jù)勘察成果，向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域地上、地下的電力廣播通信線、油氣水管線、氣象水文及可能影響建筑構(gòu)筑物等有關(guān)資料。

（八）應(yīng)針對(duì)重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程，在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。

（九）參與重要安全技術(shù)方案的論證、審核工作。

（十）負(fù)責(zé)向施工和監(jiān)理單位進(jìn)行安全設(shè)計(jì)方案的交底。

（十一）參加安全事故分析，對(duì)建設(shè)期及合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十五條 監(jiān)理單位職責(zé)

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對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)，對(duì)所監(jiān)理工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（一）嚴(yán)格按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全監(jiān)理制度、安全監(jiān)理措施、安全監(jiān)理細(xì)則和安全監(jiān)理考核辦法，明確安全監(jiān)理原則、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理方法等內(nèi)容，按照監(jiān)理程序和相關(guān)要求實(shí)施安全監(jiān)理。

（二）按照鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理要求和合同約定，組建標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理項(xiàng)目部，配齊、配足具有相應(yīng)資格、滿足現(xiàn)場(chǎng)要求的安全生產(chǎn)監(jiān)理人員。

（三）按照合同約定和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理。查驗(yàn)相關(guān)參建單位資質(zhì)和人員資格等，檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系及執(zhí)行情況，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，參加設(shè)計(jì)交底和重大方案的安全交底，檢查現(xiàn)場(chǎng)人員安全技術(shù)交底及實(shí)施情況，檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用及安全防護(hù)措施落實(shí)情況等。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求，對(duì)各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促責(zé)任單位整改。

（四）檢查施工圖審核意見的落實(shí)情況，重點(diǎn)關(guān)注涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全性、工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施等設(shè)計(jì)完善情況。

（五）開展監(jiān)理人員安全教育，配置個(gè)人安全防護(hù)用品，保障監(jiān)理人員安全。按規(guī)定辦理工傷、人身意外傷害險(xiǎn)。

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（六）組織安全生產(chǎn)定期檢查、日常巡查，每月召集并主持監(jiān)理例會(huì)。

（七）負(fù)責(zé)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備的驗(yàn)收。對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)特種設(shè)備及整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位資質(zhì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等進(jìn)行監(jiān)督。

（八）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)巡查，按規(guī)定實(shí)施旁站監(jiān)理。對(duì)違反安全規(guī)程的施工、危害安全生產(chǎn)的險(xiǎn)情和違章指揮、違章操作，有制止糾正、建議處分的權(quán)利。發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的，應(yīng)及時(shí)發(fā)出監(jiān)理指令，督促限期改正；問題嚴(yán)重的應(yīng)立即下達(dá)工程暫停令，責(zé)令立即整改，并同時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的，監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位報(bào)告。

（九）參加安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

（十）完成建設(shè)單位交辦的其他安全管理有關(guān)工作。第十六條 施工單位職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、鐵路總公司關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)等方面的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位以及本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理辦法、規(guī)章制度、規(guī)程等相關(guān)規(guī)定，依法搞好安全生產(chǎn)管理。

（二）建立以安全生產(chǎn)方針目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任考核、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)

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控制、應(yīng)急救援等為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)保證體系，確保安全保證體系有效運(yùn)作。

（三）保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)納入安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。

（四）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。依法進(jìn)行分包，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)，分包單位應(yīng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的安全生產(chǎn)向總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝粚?duì)分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)管理責(zé)任。

（五）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，消除安全事故隱患，并組織制定項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故，組織事故搶救等。

（六）施工單位應(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)督促和指導(dǎo)其他部門和人員認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定，落實(shí)生產(chǎn)安全職責(zé)，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全檢查，及時(shí)制止并糾正違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)

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責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書。

（七）建立安全生產(chǎn)檢查工作機(jī)制，開展經(jīng)常性的安全隱患排查，接受國(guó)家鐵路局、地方政府等安全生產(chǎn)監(jiān)管部門及鐵路總公司、公司、監(jiān)理等單位組織的檢查，對(duì)排查出的安全隱患，建立問題庫(kù)，按期完成整改銷號(hào)。

（八）制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，按照規(guī)定對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

1.開工前應(yīng)組織全員安全培訓(xùn)，新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加從業(yè)人員崗前培訓(xùn)。

2.營(yíng)業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前，應(yīng)組織有關(guān)人員參加營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)。

3.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)。

4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

（九）落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工程（工序）施工，編制專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行相關(guān)安全檢算，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)

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人簽字，總監(jiān)理工程師審核，報(bào)指揮部批準(zhǔn)后方可實(shí)施，施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。必要時(shí)應(yīng)組織專家論證。實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)帶班作業(yè)制度，極高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人包保，項(xiàng)目班子成員輪流帶班作業(yè)；高度風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)由項(xiàng)目部班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè)，隧道工程施工執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。

（十）將安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理等作為實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，對(duì)重大、復(fù)雜、高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程編制作業(yè)指導(dǎo)書，明確作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和注意事項(xiàng)。高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全專項(xiàng)方案未經(jīng)批準(zhǔn)的不得開工，營(yíng)業(yè)線施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)、各種程序未履行的不得開工，隧道安全步距超標(biāo)或擅自改變開挖方法的必須停工。

（十一）鐵路營(yíng)業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時(shí)，執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定。根據(jù)批準(zhǔn)的施工方案，落實(shí)施工安全措施。

（十二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，重視工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理，在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營(yíng)業(yè)線施工區(qū)周邊等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明示安全責(zé)任人。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

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（十四）規(guī)范勞務(wù)用工安全管理，積極推行架子隊(duì)管理模式，對(duì)勞務(wù)人員與企業(yè)職工實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)，按規(guī)定提供勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)條件。

（十五）施工前組織安全技術(shù)交底工作，如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、注意事項(xiàng)、防范措施以及事故應(yīng)急處置措施等，交底記錄由交底人員和作業(yè)人員簽字確認(rèn)，交底資料納入工程檔案管理。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問題進(jìn)行質(zhì)疑、檢舉，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。

（十六）施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。施工作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個(gè)人安全防護(hù)用品、用具、機(jī)具設(shè)備等，嚴(yán)格按照程序、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。

（十七）采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和安全操作說明，其中特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證書，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)經(jīng)專人查驗(yàn)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按國(guó)家規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。嚴(yán)禁使用不合格的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等。

（十八）使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工單位、? 第14頁

出租單位和安裝單位、監(jiān)理單位共同檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可投入使用。

（十九）施工單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)經(jīng)常檢查現(xiàn)場(chǎng)施工安全狀況，查處違章作業(yè)行為，處置施工安全隱患。并定期組織安全生產(chǎn)例會(huì)，總結(jié)分析安全生產(chǎn)管理情況，制定完善安全管理措施。

（二十）組織項(xiàng)目工程危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理，定期辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分析危險(xiǎn)源的不安全因素，對(duì)危及施工安全的隱患及時(shí)處置整改。

（二十一）組織制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，配足應(yīng)急救援人員、機(jī)具、物資、器材，并定期組織開展有針對(duì)性的演練。

（二十二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，一小時(shí)內(nèi)向建設(shè)單位報(bào)告，并及時(shí)采取應(yīng)急救援措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二十三）負(fù)責(zé)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

（二十四）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、生活、消防安全，防止發(fā)生火災(zāi)、食品衛(wèi)生等非生產(chǎn)性安全事故。

（二十五）施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的臨時(shí)建筑物，其選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合安全要求。按規(guī)定配置駐地消防設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)員工膳食、飲水、宿舍的管理，保證符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

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（二十六）施工便道應(yīng)滿足運(yùn)輸安全要求。組織工程線施工運(yùn)輸和新線開行工程列車時(shí)，應(yīng)比照營(yíng)業(yè)線運(yùn)輸管理規(guī)定建立安全管理制度，完善行車調(diào)度指揮系統(tǒng)，規(guī)范運(yùn)輸組織管理，加強(qiáng)運(yùn)輸機(jī)車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證工程線運(yùn)輸安全。

（二十七）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的使用和管理。（二十八）完成建設(shè)、監(jiān)理單位交辦其他安全管理工作。

第四章 安全生產(chǎn)管理制度

第十七條 安全隱患排查治理制度

（一）施工單位是安全隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全隱患排查治理制度，對(duì)安全隱患定期排查、動(dòng)態(tài)管理、落實(shí)措施。

（二）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位均應(yīng)建立本單位的量化指標(biāo)管理制度，對(duì)所有管理和技術(shù)人員規(guī)定檢查量化指標(biāo)，根據(jù)所管理的工程特點(diǎn)，細(xì)化和完善標(biāo)準(zhǔn)化檢查內(nèi)容，明確現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)，制定各自單位的月度檢查排查計(jì)劃，定期開展安全排查。

（三）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患納入問題庫(kù)管理，由施工、監(jiān)理單位和公司獨(dú)立建立，專人管理。問題庫(kù)按單位工程進(jìn)行建立，必須明確以下內(nèi)容：檢查時(shí)間、檢查部門、檢查人、檢

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查發(fā)現(xiàn)的問題、問題分類、問題性質(zhì)、整改要求、整改情況及回復(fù)、復(fù)查情況和影像資料。

第十八條 安全生產(chǎn)許可證制度

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》、建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》及有關(guān)安全生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定。

（二）參加現(xiàn)場(chǎng)施工的專業(yè)承包單位，必須取得安全生產(chǎn)許可證，沒有許可證的不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)施工。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)許可證的日常檢查，凡沒有安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)立即責(zé)令停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

第十九條 安全生產(chǎn)責(zé)任制度

各參建單位應(yīng)建立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理體系，明確安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，按照國(guó)家、鐵路總公司、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、合同約定進(jìn)行責(zé)任追究和考核，承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。

第二十條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

（一）參建各單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，根據(jù)工程建設(shè)和培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施。

（二）在施工開始前，公司工程部應(yīng)組織對(duì)各參建單位的管理骨干進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)；開工后應(yīng)針對(duì)安全管理和安全技

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術(shù)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，及時(shí)組織專題培訓(xùn)；段落指揮部須采取多種形式，開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)注重監(jiān)理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，開展安全管理知識(shí)、安全技術(shù)規(guī)程和執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)教育，提高安全監(jiān)理人員的綜合監(jiān)理能力。

（四）施工單位應(yīng)加強(qiáng)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)，本著“精而有用，注重實(shí)效”和“干什么知什么、會(huì)什么精什么”的原則，開展以“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”為主要內(nèi)容的安全知識(shí)、安全操作技能培訓(xùn)。

（五）施工單位培訓(xùn)教育應(yīng)做到“四個(gè)必須”，即新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)在新使用前，必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；新從業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗人員在上崗前，必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；新從業(yè)人員必須經(jīng)“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)后方可上崗；特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門的培訓(xùn)取得《特種作業(yè)人員操作證》，并做到持證上崗。

（六）各種安全教育培訓(xùn)應(yīng)建立培訓(xùn)臺(tái)帳和培訓(xùn)檔案，完成培訓(xùn)計(jì)劃后，將培訓(xùn)名單、培訓(xùn)內(nèi)容、課程安排、考試結(jié)果等有關(guān)臺(tái)帳資料，存入培訓(xùn)檔案。

第二十一條 安全技術(shù)措施交底制度

（一）工程開工前由公司工程部組織安全生產(chǎn)首次交底。交底的主要內(nèi)容為：公司的有關(guān)安全規(guī)章制度、項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)、工程特點(diǎn)、安全控制重點(diǎn)及相關(guān)要求。

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（二）施工單位的安全管理部門負(fù)責(zé)向工區(qū)（施工隊(duì)）進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。交底的主要內(nèi)容為：公司對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)要求、項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度、重大危險(xiǎn)源及控制要點(diǎn)等。

（三）工區(qū)（施工隊(duì)）安全負(fù)責(zé)人，要根據(jù)交底要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員有針對(duì)性的進(jìn)行班前作業(yè)安全交底，交底的主要內(nèi)容為：本工點(diǎn)的危險(xiǎn)源和安全控制重點(diǎn)、安全操作規(guī)程和注意事項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境要求、個(gè)人防護(hù)措施等。

（四）安全技術(shù)交底應(yīng)全面準(zhǔn)確、針對(duì)性強(qiáng)，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定；安全技術(shù)交底要經(jīng)交底人與接受交底人簽字方能生效；交底字跡要清晰，必須由本人簽字，不得代簽。

（五）安全技術(shù)交底后，施工單位的安全總監(jiān)、安全工程師（安全員）、工（隊(duì)）長(zhǎng)等相關(guān)安全管理人員，要對(duì)安全交底的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，監(jiān)督操作人員嚴(yán)格按照交底要求進(jìn)行施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象，并做好記錄。

（六）施工單位的安全技術(shù)交底制度和相應(yīng)的安全技術(shù)措施，逐級(jí)呈報(bào)監(jiān)理單位審核同意后方可執(zhí)行；監(jiān)理單位應(yīng)按照安全技術(shù)交底制度和安全技術(shù)措施，監(jiān)督施工單位抓好落實(shí)。

第二十二條 特種作業(yè)人員持證上崗制度

（一）從事電工作業(yè)、金屬焊接、起重作業(yè)、登高架設(shè)、地下（水）作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特殊工種作業(yè)人員，? 第19頁

必須按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

（二）施工單位對(duì)特殊作業(yè)人員應(yīng)建立專門的管理檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行嚴(yán)格控制，監(jiān)督其按照要求持證上崗。

（三）段落指揮部對(duì)管段內(nèi)施工單位的特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)新開工點(diǎn)和節(jié)假日等流動(dòng)性較大時(shí)期的持證上崗情況，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

（四）監(jiān)理單位應(yīng)把特殊工種持證上崗作為履行安全監(jiān)理的重點(diǎn)，依照規(guī)定對(duì)未持證就上崗的人員進(jìn)行清退。

第二十三條 特種設(shè)備檢測(cè)制度

（一）起重機(jī)械、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)由施工單位選擇有資質(zhì)的單位承擔(dān)裝拆及檢測(cè)，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)裝拆及檢測(cè)單位的資質(zhì)進(jìn)行審核，指揮部進(jìn)行抽查。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)在施工過程中發(fā)生的不安全因素，應(yīng)及時(shí)制止，保證安裝、拆卸作業(yè)的安全。

（三）對(duì)起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)在規(guī)定的期限進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)情況，安全監(jiān)理工程師要監(jiān)督檢查，對(duì)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)施，責(zé)令停止使用。

第二十四條 操作規(guī)程、防護(hù)用具和書面告知制度

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（一）各種機(jī)電設(shè)備操作和各種危險(xiǎn)作業(yè)，施工單位應(yīng)制定安全操作規(guī)程，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全操作規(guī)程牌進(jìn)行明示，其內(nèi)容主要包括操作要領(lǐng)、安全事項(xiàng)、工前檢查、工后保養(yǎng)、日常維護(hù)等。

（二）對(duì)高度危險(xiǎn)的作業(yè)和操作危險(xiǎn)較大的施工設(shè)備，應(yīng)把危險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)處所、危險(xiǎn)程度、避險(xiǎn)方法等，以書面的形式形象直觀、通俗易懂的告知作業(yè)者。

（三）施工單位應(yīng)按照工種的規(guī)定要求，向作業(yè)人員提供質(zhì)量合格的安全防護(hù)用品和服裝，安全監(jiān)理應(yīng)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常檢查。

第二十五條 安全檢查考核制度

（一）各參建單位應(yīng)采取定期或不定期的方法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和考核，根據(jù)安全生產(chǎn)的實(shí)際需要，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查。

（二）段落指揮部每月組織一次重點(diǎn)檢查，季度實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

（三）公司每季度組織一次全線安全生產(chǎn)綜合檢查，相關(guān)檢查結(jié)果納入公司對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)的考核評(píng)價(jià)。

（四）監(jiān)理單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)以發(fā)放《監(jiān)理工程師通知書》的形式限期整改，對(duì)整改不到位的按照規(guī)定進(jìn)行處罰，直至停工整頓。整改結(jié)果及時(shí)報(bào)送指揮部。

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（五）段落指揮部、監(jiān)理單位在每次安全檢查結(jié)束后，應(yīng)對(duì)檢查情況進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，指出安全管理和安全生產(chǎn)存在的重點(diǎn)問題，并提出整改時(shí)限及要求。

第二十六條 危險(xiǎn)品管理制度

施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品的保管、運(yùn)輸、領(lǐng)用、現(xiàn)場(chǎng)管理。

第二十九條 專項(xiàng)安全方案編制審批制度

（一）重大危險(xiǎn)工程的施工，必須編制專項(xiàng)施工安全方案，專項(xiàng)施工安全方案應(yīng)包括相應(yīng)的安全技術(shù)、監(jiān)控、應(yīng)急措施等內(nèi)容。

（二）專項(xiàng)施工安全方案應(yīng)由施工單位的安全專業(yè)人員編制，由安全總監(jiān)審核簽字后提交監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，提交總監(jiān)理工程師審批簽字。對(duì)重大危險(xiǎn)工程的專項(xiàng)施工安全方案，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證審查。

（三）重大危險(xiǎn)工程的施工，應(yīng)按專項(xiàng)施工安全方案，嚴(yán)格進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保施工作業(yè)人員清楚掌握施工方案的安全技術(shù)措施；在施工過程中，必須嚴(yán)格按照方案實(shí)施，同時(shí)設(shè)置專人嚴(yán)格施工中的監(jiān)督控制，并做好監(jiān)控記錄和填寫監(jiān)控臺(tái)帳，確保萬無一失。

第二十七條 既有線（及鄰近既有線）施工安全管理制度

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（一）既有線施工應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)公司、鐵路局設(shè)備管理部門審查同意后實(shí)施。

（二）既有線施工應(yīng)與設(shè)備管理部門簽訂配合協(xié)議，無配合單位監(jiān)督，不得進(jìn)行施工。

（三）既有線施工應(yīng)提報(bào)施工計(jì)劃，按計(jì)劃工作內(nèi)容及范圍進(jìn)行施工，嚴(yán)禁無計(jì)劃、超范圍施工。

第二十八條 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度

（一）施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（二）施工單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織體系，成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確各成員的事故應(yīng)急處置、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、應(yīng)急自救和事故報(bào)告等職責(zé)。應(yīng)急救援組織體系應(yīng)繪制結(jié)構(gòu)圖并張掛明示。

（三）結(jié)合工程施工特點(diǎn)，建立包括“事故類型與特征、應(yīng)急組織與職責(zé)、處置程序與措施、聯(lián)系方式與報(bào)告、自救互救與注意事項(xiàng)”等內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，該預(yù)案應(yīng)以書面的形式發(fā)至相關(guān)人員組織學(xué)習(xí)。

（四）在工程開工前，應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源的識(shí)別與分析，結(jié)合自身的管理能力、資源配置情況、技術(shù)裝備條件和外部環(huán)境條件，按照應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)分工和要求，對(duì)潛在的事故和可能發(fā)生的緊急情況，進(jìn)行超前預(yù)測(cè)和超前控制，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

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（五）事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置方案，在及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門的同時(shí)，尋求消防隊(duì)、救援隊(duì)等救援組織援助和救護(hù)。應(yīng)急處置應(yīng)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)一調(diào)配所需的各項(xiàng)資源，確保應(yīng)急救援工作有力、有序、有效。

（六）定期組織應(yīng)急模擬演練。模擬演練的內(nèi)容主要包括應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備的準(zhǔn)備，應(yīng)急職責(zé)落實(shí)和信息傳遞，相關(guān)人員的及時(shí)到位情況。

（七）應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)段落指揮部備案。

第六章

事故報(bào)告和應(yīng)急救援

第二十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險(xiǎn)事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向公司報(bào)告。并按規(guī)定向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報(bào)告。公司調(diào)度及時(shí)向總公司建設(shè)部、工管中心、監(jiān)督總站報(bào)告。發(fā)生鐵路交通事故的，同時(shí)執(zhí)行鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。

第三十條 安全事故救援工作應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。施工單位應(yīng)做好先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，控制危險(xiǎn)源，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，防止事故擴(kuò)大；需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)作出標(biāo)志并做好書面記錄，現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。

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第三十一條 當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部是救援工作的組織者。各參建單位應(yīng)服從當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮，參與事故搶險(xiǎn)救援，按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。

第三十二條 公司組織編制安全事故救援綜合應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。建設(shè)指揮部針對(duì)重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

第三十三條施工單位根據(jù)所承擔(dān)鐵路建設(shè)工程的危險(xiǎn)源狀況、風(fēng)險(xiǎn)類型和等級(jí)、可能發(fā)生的事故等，有針對(duì)性地制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以及危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第七章

其他規(guī)定

第三十四條 公司管轄范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目跨越或連接鐵路營(yíng)業(yè)線的施工，按《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運(yùn)?2012?280號(hào))的要求進(jìn)行，并按昆明鐵路局《昆明鐵路局鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知（昆鐵辦?2012?538號(hào)）的規(guī)定程序辦理。

第三十五條 公司管轄范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目跨越公路、航道的施工，按照公路、航運(yùn)交通部門管理的要求辦理相關(guān)手續(xù)，認(rèn)真做好安全防護(hù)工作，確保車輛、舟船和行人安全通過。

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第三十六條 公司管轄范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目在工程建設(shè)過程中的爆炸物品使用和管理，應(yīng)嚴(yán)格遵照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）執(zhí)行。

第三十七條 公司管轄范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目在工程建設(shè)過程中的鍋爐、壓力容器及起重機(jī)械等特種設(shè)備的使用和管理，應(yīng)遵照《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的決定》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）執(zhí)行。

第三十八條 公司管轄范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目在工程建設(shè)過程中的危險(xiǎn)化學(xué)品使用和管理，須遵照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）執(zhí)行。

第三十九條 各單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則，確保整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)有序可控。

第八章

附則

第四十條 本規(guī)定未盡事項(xiàng)，按國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)安全部門頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、條例及公司相關(guān)管理文件執(zhí)行。

第四十一條 本辦法由安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。

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第二篇：油田有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理辦法

大慶油田有限責(zé)任公司 安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總

則

第一條

為加強(qiáng)大慶油田有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱油田公司）安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障員工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、規(guī)定及《中國(guó)石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法》，特制定本辦法。

第二條

安全生產(chǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第三條

油田公司應(yīng)加強(qiáng)基層安全建設(shè)，建立并不斷完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。員工有獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。安全部門對(duì)同級(jí)機(jī)關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。

第四條

本辦法適用于油田公司所屬單位、全資子公司、控股公司（以下簡(jiǎn)稱各單位）。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條

各單位應(yīng)成立HSE委員會(huì)（安全生產(chǎn)委員會(huì)），統(tǒng) 1

一協(xié)調(diào)指導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)工作。經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)較多的單位還應(yīng)設(shè)立分委會(huì)，HSE委員會(huì)（安全生產(chǎn)委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)建立工作章程。

第六條

各單位應(yīng)設(shè)立HSE委員會(huì)（安全生產(chǎn)委員會(huì)）辦公室，是HSE委員會(huì)（安全生產(chǎn)委員會(huì)）的日常辦事機(jī)構(gòu)，一般應(yīng)設(shè)在安全管理部門。

第七條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)、副總監(jiān)。安全總監(jiān)一般由同級(jí)副職兼任。

第八條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的專職安全監(jiān)督管理人員?；鶎雨?duì)（車間、站）配備專（兼）職安全監(jiān)督管理人員。各單位應(yīng)加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持安全監(jiān)督管理人員取得注冊(cè)安全工程師資質(zhì)。

第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第九條

建立覆蓋本單位所有組織和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)符合崗位要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在述職報(bào)告中要有履行安全生產(chǎn)職責(zé)工作情況，要將履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況列為干部考核的重要內(nèi)容。

第十條

建立以主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各單位的行政正職是本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，同時(shí)兼任本單位HSE委員會(huì)主任，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。

第十一條

主管安全生產(chǎn)副職協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十二條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中要將安全、生產(chǎn)工作緊密結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧。主管生產(chǎn)副職要統(tǒng)籌組織生產(chǎn)中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)和措施的落實(shí)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十三條

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，其他副職領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人等要在各自分工內(nèi)抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十四條

基層員工應(yīng)掌握本崗位存在的危險(xiǎn)因素和防范措施。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用品。發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)消除，不能及時(shí)消除的應(yīng)采取防范措施，并立即向上級(jí)報(bào)告?；鶎訂T工有權(quán)制止他人的違章行為，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章作業(yè)指令并可越級(jí)匯報(bào)。

第四章 安全生產(chǎn)保障

第十五條 各級(jí)安全監(jiān)督管理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不宜頻繁調(diào)動(dòng)。因工作需要變動(dòng)崗位的，應(yīng)事先征得上級(jí)安全部門同意。

第十六條

加強(qiáng)《員工安全生產(chǎn)合同》和《施工項(xiàng)目HSE合同》等安全合同管理，保證合同簽訂和履約。

第十七條 加強(qiáng)HSE管理體系運(yùn)行控制，定期進(jìn)行審核，3

確保體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。

第十八條

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比工作的同時(shí)，要將安全生產(chǎn)工作納入其中。

第十九條

各級(jí)安全、人事、培訓(xùn)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)動(dòng)、物資供應(yīng)、基建、設(shè)計(jì)等部門，應(yīng)在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實(shí)國(guó)家、地方和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條

分層次對(duì)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證員工熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格的員工，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。各單位的主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)督管理人員必須具備與所從事崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

第二十一條

嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（工程）的安全設(shè)施“三同時(shí)”管理要求，按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

第二十二條

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。在有較大危險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第二十三條

對(duì)安全設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期 4

檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)保養(yǎng)必須做好記錄。對(duì)在役生產(chǎn)裝置、重要部位和特種設(shè)備等定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、評(píng)估、檢驗(yàn)。特種設(shè)備必須由取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，合格后方可投入使用。

第二十四條

在采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備時(shí)，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)技術(shù)試驗(yàn)時(shí)，必須采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第二十五條

保證安全生產(chǎn)方面的資金投入。安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi)。在編制預(yù)算時(shí)優(yōu)先考慮安全投入，按規(guī)定和實(shí)際需要列支安全隱患治理和安全技術(shù)措施項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第二十六條

油田公司從事陸上采油（氣）、鉆井、物探、測(cè)井、錄井、井下作業(yè)、油建、儲(chǔ)運(yùn)的單位，應(yīng)按照要求辦理《安全生產(chǎn)許可證》。從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的單位，應(yīng)辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證》。從事民用爆炸物品生產(chǎn)的單位，應(yīng)辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。

第二十七條

油田公司安全管理部門對(duì)進(jìn)入油田從事陸上采油（氣）、鉆井、物探、測(cè)井、錄井、井下作業(yè)、油建、儲(chǔ)運(yùn)等行業(yè)，或者從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的企業(yè)實(shí)行安全審查，嚴(yán)禁未取得相應(yīng)《安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)在油田公司內(nèi)部從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五章 安全監(jiān)督檢查

第二十八條

在生產(chǎn)施工作業(yè)項(xiàng)目中，應(yīng)采取派駐或巡回監(jiān)督的方式，對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目或危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，必須派駐專職安全監(jiān)督。

第二十九條

加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，配備必要的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)儀器和設(shè)備，對(duì)重大危險(xiǎn)源定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，確保重大危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)。

第三十條 加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理，實(shí)行作業(yè)票制度。施工前必須召集相關(guān)人員確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)分析的準(zhǔn)確性和措施的可靠性，并嚴(yán)格落實(shí)安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案，確保作業(yè)人員明確危險(xiǎn)點(diǎn)源和安全措施。

第三十一條

認(rèn)真開展事故隱患排查和整治工作，要對(duì)事故隱患整改項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估，實(shí)行分級(jí)管理，落實(shí)責(zé)任、人員、資金和時(shí)間，及時(shí)排除事故隱患。重大事故隱患排除前或在排除過程中無法保證安全的，應(yīng)立即停產(chǎn)并將作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出，隱患排除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)不能立即排除的事故隱患，應(yīng)制定有效的防范措施，確保萬無一失。

第三十二條

建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)制度，定期對(duì)安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行安全檢查和指導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行安全職責(zé)，幫助基層整改事故隱患，解決存在的安全問題。

第三十三條

組織日常和定期安全檢查。油田公司每年至少組織兩次綜合性安全檢查，各單位每季度至少進(jìn)行一次綜合性安全檢查，基層隊(duì)（車間、站）要落實(shí)崗檢、巡檢、交接班檢查。

第三十四條

根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日、生產(chǎn)特點(diǎn)、上級(jí)和特殊作業(yè)要求及階段性安全工作集中反映出的突出問題，組織開展專項(xiàng)安全檢查或?qū)I(yè)安全檢查。

第三十五條

完善安全檢查手段，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全檢查表進(jìn)行檢查。檢查人員應(yīng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。整改情況應(yīng)有回執(zhí)記錄。

第三十六條

負(fù)有安全監(jiān)督檢查職能的部門在檢查中，應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查，確需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題需要由其他部門進(jìn)行處理的，要及時(shí)移送其他有關(guān)部門并記錄在案，移送部門要立即進(jìn)行處理。

第三十七條 安全監(jiān)督管理人員在檢查中必須要堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。各級(jí)安全監(jiān)督管理部門要設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)電話、信箱或電子郵件地址，受理的有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)經(jīng)核實(shí)后，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人或部門進(jìn)行落實(shí)。

第三十八條

受檢單位在安全監(jiān)督人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第三十九條

加大對(duì)反違章禁令執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督和處罰力度，對(duì)嚴(yán)重違章行為要從嚴(yán)從重進(jìn)行懲處。

第六章 職業(yè)健康和勞動(dòng)防護(hù)

第四十條

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)健康和勞動(dòng)防護(hù)的法規(guī)政策，建立完善職業(yè)健康管理制度，健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案，做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。

第四十一條

對(duì)從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)和特種作業(yè)的人員，按規(guī)定的檢查項(xiàng)目和周期，進(jìn)行上崗前、在崗期間及離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并做好離崗后的醫(yī)學(xué)隨訪工作。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)，不得安排有職業(yè)禁忌病癥的人員從事其所禁忌的作業(yè)。

第四十二條

加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，達(dá)不到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)立即進(jìn)行治理，檢測(cè)合格后方可投入使用。各單位要不斷改善工作條件，減少職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，應(yīng)在可行性論證階段進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查，竣工驗(yàn)收前進(jìn)行職業(yè)病危害因素控制效果評(píng)價(jià)。

第四十三條

開展施工作業(yè)健康管理，進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)價(jià)。改善施工作業(yè)中的醫(yī)療健康保障條件，嚴(yán)格飲食、飲用水、環(huán)境衛(wèi)生管理，做好傳染病、地方病等疾病的預(yù)防工作。

第四十四條

產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)在其醒目位置設(shè)置公告欄；對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)在其醒 8

目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。

第四十五條

工作場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，并有防潮、防寒、防熱輻射和消毒等設(shè)施，并根據(jù)需要設(shè)置衛(wèi)生輔助設(shè)施。

第四十六條

按照國(guó)家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，為上崗員工提供滿足安全生產(chǎn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第七章 應(yīng)急管理

第四十七條

健全重大事故和突發(fā)事件應(yīng)急救援組織和應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急專家和救援儲(chǔ)備物資。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⒅苓呄嚓P(guān)方的溝通，建立預(yù)警、接警、救援和恢復(fù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件和重大事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。

第四十八條

分類、分級(jí)編制事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，重點(diǎn)針對(duì)井噴失控、危險(xiǎn)化學(xué)品、煉化裝置、油氣儲(chǔ)存庫(kù)（站）、民爆器材、放射源、特種設(shè)備、公眾聚集場(chǎng)所、自然災(zāi)害等重大突發(fā)險(xiǎn)情。重點(diǎn)要害部位要建立獨(dú)立、具體的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要充分考慮對(duì)周邊相關(guān)方造成的危害。

第四十九條 對(duì)重大突發(fā)事件要堅(jiān)持“企業(yè)負(fù)責(zé)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、屬地管理、分級(jí)落實(shí)”的原則，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，并及時(shí)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

第五十條 發(fā)生事故后，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措 9

施組織施救，并按規(guī)定立即報(bào)告上級(jí)主管部門。處置突發(fā)事件要做到“反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、統(tǒng)一指揮、救人優(yōu)先”，把事故造成的危害減小到最低限度。

第八章 事故管理

第五十一條

各單位發(fā)生的工業(yè)生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故、道路交通事故等各類事故，均應(yīng)按《大慶油田有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》（慶油發(fā)〔2009〕134號(hào)）統(tǒng)計(jì)上報(bào)。油田公司按照《中國(guó)石油天然氣股份有限公司事故管理暫行規(guī)定》上報(bào)，并報(bào)當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第五十二條 發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織施救，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

第五十三條

不得對(duì)發(fā)生的事故隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、銷毀有關(guān)證據(jù)。油田公司及各單位應(yīng)建立事故舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話和電子郵件地址，并及時(shí)受理和按規(guī)定處理。

第五十四條

要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查分析每一起事故，明確事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究事故單位及責(zé)任人的責(zé)任。

第五十五條 油田公司應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布和媒 10

體應(yīng)對(duì)工作機(jī)制。

第五十六條 按規(guī)定時(shí)間做好事故的結(jié)案工作，并建立健全事故管理檔案。

第九章 安全生產(chǎn)考核

第五十七條

建立完善安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立違章舉報(bào)、隱患發(fā)現(xiàn)等獎(jiǎng)勵(lì)及處罰制度，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行考核。

第五十八條 油田公司對(duì)各單位實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，按下達(dá)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。油田公司領(lǐng)導(dǎo)與各單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書》。

第五十九條 各單位應(yīng)將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)進(jìn)行層層分解，同時(shí)制定本單位的安全生產(chǎn)先進(jìn)單位考核評(píng)比辦法。

第六十條 油田公司嚴(yán)格對(duì)各單位進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合考評(píng)。由油田公司HSE委員會(huì)（安全生產(chǎn)委員會(huì)）辦公室初評(píng)后，上報(bào)到油田公司HSE委員會(huì)（安全生產(chǎn)委員會(huì)）進(jìn)行討論，審批后授予安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)金牌、銀牌單位等稱號(hào)，并分別予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十章

附

則

第六十一條

各單位應(yīng)根據(jù)本單位具體情況制定實(shí)施辦法。

第六十二條 本辦法中未涉及到的有關(guān)事宜，按國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十三條

本辦法自下發(fā)之日起施行，原《大慶石油管理局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（慶局發(fā)〔2005〕107號(hào)）同時(shí)廢止。

第六十四條

本辦法由油田公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：云南畫報(bào)社有限責(zé)任公司

云南畫報(bào)社有限責(zé)任公司 省級(jí)部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告

一、部門基本情況

（一）部門概況

《云南畫報(bào)》創(chuàng)刊于1959年3月，出刊22期后于1961年因國(guó)家困難而?？?978年7月10日，中共云南省委以（1978）162號(hào)文件下達(dá)恢復(fù)出版《云南畫報(bào)》雙月刊的決定，1978年10月正式復(fù)刊至今。復(fù)刊后由云南省新聞出版局主管，2005年1月劃歸云南出版集團(tuán)公司主管。1990年以前實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷的財(cái)政全額撥款管理，2009年12月前實(shí)行財(cái)政差額撥款管理。2009年按照省委省政府的部署要求，與云南出版集團(tuán)一起整體轉(zhuǎn)企改制為企業(yè)，改制后，本單位每年按照財(cái)政要求上報(bào)部門預(yù)算，經(jīng)財(cái)政批復(fù)后撥付重點(diǎn)宣傳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

省財(cái)政云南畫報(bào)“每年重點(diǎn)宣傳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”從1980年起一直延續(xù)至今。《云南畫報(bào)》復(fù)刊兩年后的1980年8月15日，經(jīng)時(shí)任省委書記普朝柱批示，每年省財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)20萬元，作為“重點(diǎn)宣傳和贈(zèng)閱邊疆貧困地區(qū)文化站中小學(xué)”的補(bǔ)助。為擴(kuò)大《云南畫報(bào)》宣傳影響力，從2009年起至今，增加了免費(fèi)贈(zèng)閱發(fā)行覆蓋面，2009年3月時(shí)任省長(zhǎng)秦光榮在“云南出版集團(tuán)公司關(guān)于懇請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)云南畫報(bào)加大扶持的報(bào)告”上批示“繼續(xù)給予支持”，并增加到每年50萬元（批示文本原件存省財(cái)政廳）。

（二）部門績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立情況

1、部門績(jī)效目標(biāo)一：《云南畫報(bào)》內(nèi)容績(jī)效：內(nèi)容上堅(jiān)持新聞工作的黨性原則，與黨中央保持高度一致；堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，以挖掘和展示云南美好形象為重點(diǎn)，遵守新聞傳媒的相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格采編流程和出版質(zhì)量管理，緊緊圍繞宣傳云南政治、社會(huì)、民族、文化、旅游、邊疆開展選題策劃進(jìn)行宣傳報(bào)道，從策劃、采訪、組稿、編輯和設(shè)計(jì)、印刷、發(fā)行、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)上下功夫抓落實(shí)，在2015年基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)選題的精彩程度，吸引了更多的讀者關(guān)注與互動(dòng)，多個(gè)專題獲得省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，在更大范圍更多領(lǐng)域傳播正能量。達(dá)到內(nèi)容品位高，欣賞性、可讀性、實(shí)用性、收藏性兼具的品質(zhì)。項(xiàng)目通過《云南畫報(bào)》的出版發(fā)行實(shí)現(xiàn)績(jī)效，均按“美麗云南”“發(fā)現(xiàn)云南”“云嶺楷模”“民族團(tuán)結(jié)”等版塊設(shè)置，開辟系列欄目宣傳好“一帶一路上的云南”“美麗云南之旅”“云南特色文化”“云南一縣一品”“云嶺楷?！薄懊褡鍒F(tuán)結(jié)”等凸顯云南文化軟實(shí)力的內(nèi)容專題，聚焦宣傳美麗云南。

2、部門績(jī)效目標(biāo)二：《云南畫報(bào)》紙質(zhì)版2016年出版主刊12期，每期內(nèi)頁約110P，通過全國(guó)郵發(fā)訂閱、報(bào)刊亭與書店發(fā)行、發(fā)往國(guó)家旅游局各駐外各國(guó)辦事處、贈(zèng)閱省內(nèi)部分邊疆民族地方學(xué)校圖書館、贈(zèng)閱全省各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、擺放省委省政府各主要賓館飯店展示宣傳等措施，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)行擴(kuò)大影響，全年出版發(fā)行約十萬冊(cè)，發(fā)行量和發(fā)行收入均比上一年增長(zhǎng)約了10％，有效閱讀人群預(yù)計(jì)在200萬人次以上，取得了預(yù)期的發(fā)行效益。同時(shí)，2016年，該項(xiàng)目以新媒體方式開展了持續(xù)的采編宣傳，強(qiáng)化了《云南畫報(bào)》微信公眾號(hào)的投入和工作力度，將項(xiàng)目?jī)?nèi)容上傳《今日頭條》《一點(diǎn)資訊》等強(qiáng)勢(shì)新媒體平臺(tái)，每日采編發(fā)布精彩的圖文專題宣傳云南，加上我社網(wǎng)站、微博等數(shù)字媒體的聯(lián)動(dòng)，全年閱讀量達(dá)到800萬人次以上。本項(xiàng)目通過紙媒新媒聯(lián)動(dòng)宣傳，有力擴(kuò)大了覆蓋面，兩個(gè)效益明顯增長(zhǎng)。

3、部門績(jī)效目標(biāo)三：2016年我社執(zhí)行本項(xiàng)目出版的《云南畫報(bào)》紙質(zhì)期刊和發(fā)布的新媒體集群全部?jī)?nèi)容，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，達(dá)到了導(dǎo)向正確、內(nèi)容豐富、圖文精美，內(nèi)容精彩、可讀性強(qiáng)、影響力廣的目標(biāo)，成本進(jìn)一步壓縮、印刷精美，發(fā)行即時(shí)，文字差錯(cuò)率在期刊標(biāo)準(zhǔn)萬分之二以內(nèi)，閱讀體驗(yàn)效果優(yōu)良，受到相關(guān)部門和廣大讀者的好評(píng)，紙質(zhì)版獲得中國(guó)畫報(bào)協(xié)會(huì)“全國(guó)最佳畫報(bào)”獎(jiǎng)，部分專題獲得中國(guó)畫報(bào)協(xié)會(huì)“金睛獎(jiǎng)”，新媒體集群繼續(xù)保持了國(guó)家數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范單位的影響，并被國(guó)家新聞出版廣電總局指定在全國(guó)數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上進(jìn)行了示范交流。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了該項(xiàng)目線下閱讀與線上閱讀的共同拓展。

（三）部門整體收支情況

部門預(yù)算批復(fù)收支情況：2016年部門項(xiàng)目資金收支500,000.00元。項(xiàng)目資金全部用于支出期刊《云南畫報(bào)》出版的印刷費(fèi)164832.00元；紙張費(fèi)202733.38元；郵寄費(fèi)38845.40元；圖片文字稿費(fèi)93589.22元。

（四）部門預(yù)算管理制度建設(shè)情況

建立高效的項(xiàng)目管理機(jī)制：

1）項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目實(shí)施融入了公司正常日常工作，由社長(zhǎng)負(fù)全責(zé)，帶領(lǐng)全社職工落實(shí)。項(xiàng)目所需設(shè)備配備齊全完善，各崗位職工都進(jìn)行過專門的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全員實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制度。

項(xiàng)目總負(fù)責(zé)：社長(zhǎng) 李銀和 項(xiàng)目?jī)?nèi)容負(fù)責(zé)人：副社長(zhǎng) 趙麗華 項(xiàng)目?jī)?nèi)容實(shí)施機(jī)構(gòu)：云南畫報(bào)編輯中心 項(xiàng)目發(fā)行實(shí)施機(jī)構(gòu)：發(fā)行部 項(xiàng)目資金實(shí)施機(jī)構(gòu)：辦公室財(cái)務(wù)部 2）項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任

嚴(yán)格執(zhí)行《云南畫報(bào)社有限責(zé)任公司崗位目標(biāo)責(zé)任制度》（附件八）。

3)項(xiàng)目節(jié)支增效措施及內(nèi)控機(jī)制

堅(jiān)持反腐倡廉，厲行節(jié)約，采、編、發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行人員樹立成本核算意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行本公司財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)單列科目預(yù)決算。提高資金、人才、設(shè)備的使用效率，在穩(wěn)步提升項(xiàng)目質(zhì)量和發(fā)行量的同時(shí)，降低單位成本，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，最大限度節(jié)約成本，保障質(zhì)量和效益。2014年，我社對(duì)畫報(bào)印刷廠和材料選用采用競(jìng)爭(zhēng)性協(xié)商議標(biāo)的形式進(jìn)行招標(biāo)，2016年，全社所有版本也相繼全面推行這一模式，將全面推行招標(biāo)制厲行節(jié)約最大限度控制成本，同時(shí)通過自購(gòu)紙張等措施，繼續(xù)降低成本。

二、績(jī)效自評(píng)工作情況

（一）績(jī)效自評(píng)目的

通過項(xiàng)目的實(shí)施，更好地發(fā)揮了我社作為省委、省政府主流期刊線上線下立體化宣傳陣地的作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，遵守新聞傳媒的相關(guān)管理規(guī)定，緊緊圍繞“項(xiàng)目?jī)?nèi)容”的宗旨策劃選題開展報(bào)道，為“一帶一路”戰(zhàn)略和“美麗云南”的宣傳發(fā)揮了積極作用。項(xiàng)目實(shí)施過程中，線上線下聯(lián)合采編發(fā)布宣傳內(nèi)容，全年匯集讀者千萬人以上，對(duì)弘揚(yáng)主流社會(huì)價(jià)值，傳播中國(guó)文化，特別是宣傳云南本土文化，推介美麗云南，講好云南故事，發(fā)揮了不可替代的作用。年內(nèi)紙質(zhì)期刊發(fā)行量比去年增長(zhǎng)10%以上，新媒體粉絲比上年增長(zhǎng)30%，每日推送圖文信息，實(shí)現(xiàn)了雙效。

做到了刊發(fā)作品數(shù)據(jù)權(quán)威、品位上乘，集權(quán)威性、欣賞性與豐富資訊為一體，達(dá)到了內(nèi)容精彩、圖片精美、文字精妙，可讀性強(qiáng)、影響力廣的目標(biāo)。

（二）自評(píng)指標(biāo)體系（1）輿論導(dǎo)向效益。堅(jiān)持新聞工作的黨性原則，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，遵守新聞傳媒的相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格采編流程管理，緊緊圍繞選題策劃和宣傳報(bào)道。強(qiáng)化重點(diǎn)選題的精彩程度，從策劃、采訪、組稿、編輯和設(shè)計(jì)、印刷、發(fā)行、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)上下功夫抓落實(shí)。

（2）發(fā)行效益?！对颇袭媹?bào) 人文 旅游版》12期，每期內(nèi)頁100P左右，按“發(fā)現(xiàn)云南”“美麗云南”“精品云南”“文產(chǎn)云南”四個(gè)版塊設(shè)置；全年出版發(fā)行約100000冊(cè)左右。

（3）社會(huì)效益?！对颇袭媹?bào)》導(dǎo)向正確、內(nèi)容豐富、圖文精美，可讀性強(qiáng)、影響力廣。文字差錯(cuò)率在期刊標(biāo)準(zhǔn)萬分之2以內(nèi)，宣傳效果良好，受到相關(guān)部門和廣大讀者的好評(píng)，在省級(jí)和全國(guó)級(jí)別的相關(guān)專業(yè)評(píng)比中獲得一定獎(jiǎng)項(xiàng)。在傳統(tǒng)紙媒加速發(fā)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)微信、微搏、網(wǎng)站等數(shù)字化新媒體平臺(tái)建設(shè)，獲得更多的粉絲（讀者）的注和互動(dòng)，并且不失時(shí)機(jī)地啟動(dòng)數(shù)字化特色定制服務(wù)（圖片庫(kù)銷售、特色旅游定制等）進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，最大限度獲取新媒體閱讀群體的關(guān)注，實(shí)現(xiàn)《云南畫報(bào)》線下閱讀與線上閱讀的共同拓展，為宣傳云南做出更大貢獻(xiàn)。

（三）自評(píng)組織過程

1、前期準(zhǔn)備

成立《云南畫報(bào)》項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)小組，負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)完成此項(xiàng)工作。小組成員構(gòu)成如下：

組 長(zhǎng)（社領(lǐng)導(dǎo)）：李銀和 副組長(zhǎng)（社領(lǐng)導(dǎo)）：趙麗華 組 員（主 編）：李雨霖

（編 輯）：陳迎春（設(shè) 計(jì)）：陳 佳（財(cái) 務(wù)）：曹紅霞

2、組織實(shí)施

1）、責(zé)任監(jiān)管：認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，按責(zé)任層級(jí)責(zé)任人逐級(jí)監(jiān)督檢查落實(shí)。

2）、時(shí)間監(jiān)管：按“2016工作計(jì)劃”的項(xiàng)目進(jìn)程安排時(shí)間監(jiān)督檢查落實(shí)。

3）、項(xiàng)目?jī)?nèi)容環(huán)節(jié)監(jiān)管：嚴(yán)格執(zhí)行“采編發(fā)行管理制度”，通過審稿、編務(wù)會(huì)的形式監(jiān)督檢查落實(shí)。

4）、項(xiàng)目發(fā)行環(huán)節(jié)監(jiān)管：指派專人隨機(jī)抽樣監(jiān)督檢查落實(shí)。5）、資金使用監(jiān)管：嚴(yán)格執(zhí)行“財(cái)務(wù)管理制度”，動(dòng)態(tài)跟蹤“2016年預(yù)算明細(xì)表”進(jìn)展情況，確保專款專用。

6）、失職處罰：通過監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有失職情況，按《云南畫報(bào)社限責(zé)任公司崗位目標(biāo)責(zé)任制度》各崗位獎(jiǎng)懲要求分別給予行政和經(jīng)濟(jì)賠償處理。

三、評(píng)價(jià)情況分析及綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

通過項(xiàng)目的實(shí)施，更好地發(fā)揮了我社作為省委、省政府主流期刊線上線下立體化宣傳陣地的作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，遵守新聞傳媒的相關(guān)管理規(guī)定，緊緊圍繞“項(xiàng)目?jī)?nèi)容”的宗旨策劃選題開展報(bào)道，為“一帶一路”戰(zhàn)略和“美麗云南”的宣傳發(fā)揮了積極作用。項(xiàng)目實(shí)施過程中，線上線下聯(lián)合采編發(fā)布宣傳內(nèi)容，全年匯集讀者千萬人以上，對(duì)弘揚(yáng)主流社會(huì)價(jià)值，傳播中國(guó)文化，特別是宣傳云南本土文化，推介美麗云南，講好云南故事，發(fā)揮了不可替代的作用。年內(nèi)紙質(zhì)期刊發(fā)行量比去年增長(zhǎng)10%以上，新媒體粉絲比上年增長(zhǎng)30%，每日推送圖文信息，實(shí)現(xiàn)了雙效。

做到了刊發(fā)作品數(shù)據(jù)權(quán)威、品位上乘，集權(quán)威性、欣賞性與豐富資訊為一體，達(dá)到了內(nèi)容精彩、圖片精美、文字精妙，可讀性強(qiáng)、影響力廣的目標(biāo)。

與上年情況相比，進(jìn)一步強(qiáng)化了各專題重點(diǎn)選題的精彩程度，從策劃、采訪、組稿、編輯和美術(shù)設(shè)計(jì)、印刷、發(fā)行、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)上下功夫抓落實(shí)，全年宣傳云南“民族、文化、旅游”三大內(nèi)容的大型選題達(dá)到30個(gè)以上，宣傳頁碼達(dá)超1000頁以上，新媒體宣傳渠道和影響力進(jìn)一步拓展，被評(píng)為全國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范單位?？锍霭娅@得全國(guó)畫報(bào)協(xié)會(huì)“全國(guó)最佳畫報(bào)”獎(jiǎng)，文字差錯(cuò)率控制在國(guó)家期刊合格標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，宣傳效果良好，得到相關(guān)部門和廣大讀者的好評(píng)，在省級(jí)和全國(guó)級(jí)別的相關(guān)專業(yè)評(píng)比中獲得5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

四、存在的問題和整改情況

（1）進(jìn)一步做強(qiáng)做實(shí)《云南畫報(bào)》紙質(zhì)版：2017年繼續(xù)按照項(xiàng)目目標(biāo)定位策劃選題和開展宣傳報(bào)道，集中力量深度做好“一帶一路上的云南”“美麗云南”“民族團(tuán)結(jié)”系列大專題，努力做好新開辟系列欄目“旅游強(qiáng)省”“云南特色文化產(chǎn)業(yè)”“云嶺楷?！薄暗犸L(fēng)藝苑”等凸顯云南旅游與文化軟實(shí)力的內(nèi)容專題。通過加強(qiáng)公益性贈(zèng)閱和與老年大學(xué)等合作，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面和發(fā)行量，提升吸引力和影響力。積極宣傳報(bào)道云南主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略舉措成績(jī)和云南豐富多彩的民族文化資源、旅游資源；積極宣傳報(bào)道省委、省政府建設(shè)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)、生態(tài)文明排頭兵、面向東南亞南亞輻射中心取得的成就，全方位呈現(xiàn)“七彩云南、水碧天藍(lán)”的誘人內(nèi)涵；有效提升《云南畫報(bào)》主刊作為云南權(quán)威人文旅游龍頭期刊的影響力。

（2）進(jìn)一步利用《云南畫報(bào)》新媒體集群開展本項(xiàng)目即時(shí)性、多頻次的宣傳。2017年我們將進(jìn)一步發(fā)揮云南畫報(bào)社“全國(guó)數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范單位”的基礎(chǔ)條件和影響力優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)利用云南畫報(bào)微信（群）、網(wǎng)站、微博新媒體集群已擁有數(shù)十萬粉絲的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持每日推送云南邊疆、民族、旅游等圖文信息，加上一定的活動(dòng)組織，不斷增加新媒體集群粉絲基數(shù)與有效閱讀量，為不斷增加的新媒體閱讀人群提供更多具有即時(shí)性強(qiáng)、精美快捷的宣傳項(xiàng)目?jī)?nèi)容，使本項(xiàng)目煥發(fā)出更大的活力與影響力。

（3）結(jié)合全省“精準(zhǔn)扶貧”工作的深入推進(jìn)，進(jìn)一步加大對(duì)云南邊疆民族地區(qū)學(xué)校、閱覽室等的贈(zèng)閱量。近十年來，《云南畫報(bào)》通過本項(xiàng)目的實(shí)施，堅(jiān)持每年向全省邊疆民族地方文化機(jī)構(gòu)贈(zèng)送閱讀，順應(yīng)讀圖時(shí)代的閱讀需要，越來越受到基層群眾的歡迎，收到了很好的社會(huì)效益。2017年，結(jié)合我省“精準(zhǔn)扶貧”進(jìn)入攻堅(jiān)期的需要，我們將按照該項(xiàng)目的實(shí)施方向，加大對(duì)云南邊疆民族貧困地區(qū)學(xué)校、圖書館、閱覽室特別是希望工程學(xué)校的贈(zèng)閱面，以實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目更大的社會(huì)效益。

（4）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督檢查，確保新一年項(xiàng)目實(shí)施過程的準(zhǔn)確規(guī)范，確保項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效目標(biāo)。我單位在加強(qiáng)本預(yù)算編制環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià)，將監(jiān)督滲透到預(yù)算管理的事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié)。一方面，以半年為周期，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果開展監(jiān)督審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。整個(gè)預(yù)算結(jié)束時(shí)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭，項(xiàng)目管理部門參加，結(jié)合單位決算工作，集中專門開展一次本項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督審查，查缺補(bǔ)漏，完善執(zhí)行結(jié)果。主要內(nèi)容是對(duì)照年初預(yù)算確定的項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)，重點(diǎn)審查資金是否符合規(guī)定支出范圍、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度是否及時(shí)合理、部門單位是否完成年初確定的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)等等。另一方面，加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。我單位將在新的一年里繼續(xù)搞好預(yù)算績(jī)效管理工作，按照上級(jí)部門的要求做好新的預(yù)算，保證預(yù)算準(zhǔn)確規(guī)范，各方面無失誤。

五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

在總結(jié)吸取項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，采、編、印、發(fā)各環(huán)節(jié)進(jìn)一步強(qiáng)化成本核算管理，本著高效、節(jié)約的原則，盡可能的用好每一分錢；在選題策劃中，注重發(fā)揮云南畫報(bào)社50多年的圖片積累優(yōu)勢(shì)，盡可能地利用好原有的圖文資源，降低采訪成本開支。全員樹立整合社會(huì)智力資源的意識(shí)，廣泛整合特約攝影師群體的攝影作品，最大限度降低采訪成本；在發(fā)行方面積極整合云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等一些長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴的資源，降低了發(fā)行人力成本。通過這些努力，進(jìn)一步擴(kuò)大了發(fā)行量，為更多的讀者提供了有效的閱讀。出版發(fā)行達(dá)到國(guó)家期刊出版發(fā)行質(zhì)量管理要求，《云南畫報(bào)》堅(jiān)持導(dǎo)向正確、內(nèi)容精彩、圖片精美、文字精妙，印制上乘，可讀性強(qiáng)的原則，文字差錯(cuò)率在期刊標(biāo)準(zhǔn)萬分之二之內(nèi)。受到相關(guān)部門和廣大讀者的好評(píng)，在省級(jí)和全國(guó)級(jí)別的相關(guān)專業(yè)評(píng)比中獲得一定獎(jiǎng)項(xiàng)，云南畫報(bào)社有限責(zé)任公司

2017年6月12日

第四篇：鐵路安全生產(chǎn)體系管理辦法

哈爾濱鐵路房建置業(yè)集團(tuán)有限公司

安全生產(chǎn)體系管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》及上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的精神，結(jié)合房建系統(tǒng)安全工作實(shí)際，制定哈鐵房建集團(tuán)公司安全生產(chǎn)體系管理辦法。

第二條 安全生產(chǎn)體系管理是指房建系統(tǒng)內(nèi)部各單位、各部門及全體員工圍繞安全生產(chǎn)的總目標(biāo)，層層展開各自的目標(biāo)，制定安全管理制度和實(shí)施措施，積極組織推進(jìn)，嚴(yán)格實(shí)施考核，按時(shí)限兌現(xiàn)目標(biāo)的管理辦法。

第三條 哈鐵房建集團(tuán)依據(jù)國(guó)家、上級(jí)及地方政府主管部門下達(dá)的安全指標(biāo)，按照科學(xué)性、系統(tǒng)性、現(xiàn)實(shí)性的原則，制定或階段安全生產(chǎn)目標(biāo)；哈鐵房建集團(tuán)、各部門、各分公司、子公司、直屬車間要將指標(biāo)逐級(jí)分解，明確責(zé)任，制定實(shí)施措施和考核獎(jiǎng)懲辦法。

第四條 安全生產(chǎn)體系管理的實(shí)施過程分為四個(gè)階段，即建立安全目標(biāo)管理體系，安全生產(chǎn)體系管理的制定原則，安全生產(chǎn)體系管理的實(shí)施，安全生產(chǎn)體系的評(píng)價(jià)與考核。

第二章 安全生產(chǎn)體系內(nèi)容

第五條 安全生產(chǎn)體系主要包括安全管理水平目標(biāo),安全教育程度目標(biāo),鐵路交通安全控制目標(biāo)，道路交通事故控制目標(biāo)，特種設(shè)備事故控制目標(biāo)，火災(zāi)、爆炸事故控制目標(biāo)，急性中毒事故（工業(yè)、食物，下同）控制目標(biāo)，職工傷亡事故控制目標(biāo)，路外傷亡事故控制目標(biāo)，重大危險(xiǎn)源整治目標(biāo)，事故隱患整改完成率目標(biāo)，設(shè)備隱患

—1— 整改完成率目標(biāo)、自控型班組達(dá)標(biāo)率目標(biāo)等方面。

第三章 安全生產(chǎn)管理體系制定的原則

第六條 安全生產(chǎn)體系是實(shí)現(xiàn)安全持續(xù)穩(wěn)定的行動(dòng)指南。代表安全管理的最終結(jié)果，是一定時(shí)期內(nèi)安全管理水平的集中體現(xiàn)。因此，必須圍繞國(guó)家、省、上級(jí)主管部門對(duì)房建系統(tǒng)安全的具體要求，結(jié)合房建系統(tǒng)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理制定。

一、安全生產(chǎn)體系要突出重點(diǎn)原則。制定安全生產(chǎn)體系要綜合考慮發(fā)生鐵路交通事故、生產(chǎn)安全事故、急性中毒事故、職工傷亡事故頻率，安全環(huán)境，職工總數(shù)，生產(chǎn)工作量，工作性質(zhì)等方面情況，哈鐵房建集團(tuán)控制目標(biāo)為：鐵路交通一般C類以上事故，生產(chǎn)安全事故中道路交通較大以上事故、特種設(shè)備嚴(yán)重以上事故、火災(zāi)爆炸一般以上事故，急性中毒（工業(yè)重度、食物二級(jí)）以上事故，影響較大設(shè)備故障等。各分公司、專業(yè)子公司控制目標(biāo)為：鐵路交通一般D類以上事故，生產(chǎn)安全事故中道路交通一般以上事故、特種設(shè)備一般以上事故，火災(zāi)爆炸事故，急性中毒（工業(yè)中度、食物三級(jí)）以上事故，嚴(yán)重設(shè)備故障等。各單位控制目標(biāo)為：各類鐵路交通事故、生產(chǎn)安全事故、急性中毒事故、設(shè)備故障、事故苗子。職工控制目標(biāo)為：杜絕違章違紀(jì)。

二、安全生產(chǎn)體系要體現(xiàn)科學(xué)性原則。制定的安全生產(chǎn)體系，既要保證上級(jí)下達(dá)指標(biāo)的完成，又要考慮各單位及每個(gè)職工落實(shí)各項(xiàng)體系管理辦法的能力。

三、安全生產(chǎn)體系要體現(xiàn)逐級(jí)管理原則。要分層次、階段和類型逐級(jí)制定。

（一）按層次制定安全體系。哈鐵房建集團(tuán)制定安全生產(chǎn)總體體系管理辦法；各分公司、子公司、直屬車間據(jù)此分別制定本單位安全生產(chǎn)體系。

（二）按類別制定安全生產(chǎn)體系。如按鐵路交通安全、生產(chǎn)安全、防止急性中毒及勞動(dòng)安全、路外傷亡等分類制定專項(xiàng)安全生產(chǎn)體系。

四、安全生產(chǎn)體系要體現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)原則。建立和完善安全生產(chǎn)體系保證制度體系，要求每一級(jí)體系都是上一級(jí)體系的組成部分，做到體系管理逐級(jí)細(xì)化，彼此呼應(yīng)，融—2— 為一體，形成個(gè)人保班組、班組保車間、車間保分（子）公司、各分公司保房建集團(tuán)的層層安全生產(chǎn)體系。

第四章 安全體系的實(shí)施

第七條 逐級(jí)制定確保安全體系落實(shí)的措施。哈鐵房建集團(tuán)各部門、單位要細(xì)化制定具體措施，落實(shí)責(zé)任。

第八條 促進(jìn)安全生產(chǎn)體系責(zé)任落實(shí)。在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)體系過程中，要認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)，開展經(jīng)常性安全教育和階段安全檢查，明確目標(biāo)責(zé)任制，確保各項(xiàng)保障措施有效落實(shí)。

第五章 安全生產(chǎn)體系的考核

第九條 為提高安全生產(chǎn)體系管理效能，既要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)結(jié)果評(píng)價(jià)，更要加強(qiáng)過程跟蹤考核，不斷充實(shí)完善安全生產(chǎn)體系管理動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。

一、哈鐵房建集團(tuán)每月要結(jié)合干部安全經(jīng)營(yíng)逐級(jí)負(fù)責(zé)制考核對(duì)各部門、單位安全目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核；每半年結(jié)合安全評(píng)估對(duì)各部門、單位簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)兌現(xiàn)情況進(jìn)行考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見；年終要組織對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀進(jìn)行綜合考核。

二、根據(jù)絕對(duì)控制指標(biāo)、相對(duì)控制指標(biāo)等各類安全生產(chǎn)體系的控制程度分別進(jìn)行考核，兌現(xiàn)相應(yīng)類別的目標(biāo)，按具體標(biāo)準(zhǔn)在干部安全經(jīng)營(yíng)逐級(jí)負(fù)責(zé)制和安全評(píng)估考核中兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

第六章 附則

第十條 本辦法由哈鐵房建集團(tuán)負(fù)責(zé)解釋。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

—3—

第五篇：公司安全生產(chǎn)管理辦法

公司安全生產(chǎn)管理辦法

為進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，落實(shí)崗位責(zé)任，規(guī)范我公司負(fù)責(zé)人及工作人員的工作行為，防止造成重大經(jīng)濟(jì)損失和安全生產(chǎn)事故，本著“安全

法人代表安全生產(chǎn)承諾職責(zé)

一、全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，不發(fā)生重大安全事故；

二、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；

三、制定一套完整安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

四、全力保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

五、督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

六、組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

七、如有安全事故發(fā)生，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

經(jīng)理是公司主要負(fù)責(zé)人，是對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有決策權(quán)、指揮權(quán)的直接責(zé)任人，對(duì)本公司安全生產(chǎn)工作負(fù)有全面責(zé)任，在安全生產(chǎn)方面負(fù)有的職責(zé)是：

一、建立健全本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制；

二、組織制定本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

三、保證本公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

四、督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

五、組織制定并實(shí)施本公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

六、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。

主管安全生產(chǎn)主任職責(zé)

一、主管安全生產(chǎn)工作，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，負(fù)責(zé)有安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)工作等安全技術(shù)措施的審批；

二、組織制定、修訂安全規(guī)章制度和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施；

三、組織安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)重大事故隱患的整改；

四、組織開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)部門和個(gè)人；

五、組織安全教育和考核工作；

六、組織各類重大事故和惡性未遂事故的調(diào)查處理，并及時(shí)上報(bào)主管部門；

七、定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)存在的問題。

領(lǐng)導(dǎo)班子其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

一、負(fù)責(zé)各自主管（專業(yè)）業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作；

二、定期檢查各自主管部門對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正失職和違章行為；

三、負(fù)責(zé)處理各自主管部門安全、防火工作中存在的重大問題；

四、負(fù)責(zé)組織各自主管范圍內(nèi)的定期和不定期的安全檢查，對(duì)查出的問題落實(shí)整改；

五、負(fù)責(zé)組織各自主管范圍內(nèi)重大事故的調(diào)查處理。

中層部門及車間負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

安全生產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

一、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)組織推動(dòng)生產(chǎn)中的安全工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家及有關(guān)部門制定的方針、政策、法規(guī)，以及本公司的安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程；

二、組織制定、修訂本公司的安全管理制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行情況；

三、匯總編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并監(jiān)督有關(guān)部門按期實(shí)施；

四、組織參加公司安全大檢查，監(jiān)督不安全因素整改措施落實(shí)和按期完成；

五、組織安全技術(shù)教育，按要求進(jìn)行安全技術(shù)考核和新工人進(jìn)廠的安全教育；

六、參加各類重大事故的調(diào)查分析處理工作，負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，參加工傷事故的鑒定工作；

七、參加新建、擴(kuò)建、改建工程及新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、施工、試車、投產(chǎn)驗(yàn)收工作；

八、發(fā)揮安全工作網(wǎng)絡(luò)的作用，培訓(xùn)指導(dǎo)供熱站安全工作；

九、確保消防設(shè)施完好備用，進(jìn)行消防檢查，督促火險(xiǎn)隱患的整改；

十、定期、定點(diǎn)檢測(cè)塵毒、噪聲情況，并匯總上報(bào)有關(guān)部門，配合有關(guān)部門控制和減少職業(yè)病的發(fā)病率；

十一、做好壓力容器和化學(xué)危險(xiǎn)品的安全管理工作；配合有關(guān)部門搞好特殊工種的安全考核工作。

技術(shù)室負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法令以及本公司的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；

二、認(rèn)真貫徹“安全

八、對(duì)工地存在的不安全隱患，應(yīng)及時(shí)通知供熱站長(zhǎng)并要求其限期整改。

九、發(fā)生重大事故，要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告并參加事故調(diào)查處理，填表上報(bào)，并積極落實(shí)整改措施。不得隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或有意拖延報(bào)告，更不能擅自處理。

十、工地建立安全崗位責(zé)任制和防火措施，督促有關(guān)人員做好施工安全各項(xiàng)技術(shù)資料。

財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)

一、確保安全技術(shù)措施費(fèi)用和安全教育經(jīng)費(fèi)的合理支出，做到單立科目，?？顚Ｓ?。

二、保證勞動(dòng)防護(hù)用品、保健、防暑降溫等費(fèi)用的開支，并實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。

三、負(fù)責(zé)辦理各項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和各類事故處理費(fèi)用的支出。

設(shè)備器材室負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)

一、負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施項(xiàng)目事故隱患整改所需的設(shè)備、材料、防護(hù)器材的采購(gòu)供應(yīng)工作。

二、負(fù)責(zé)按計(jì)劃采購(gòu)、保管各類防護(hù)用品，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

三、搞好庫(kù)房安全防火工作，負(fù)責(zé)有毒、有害、易燃、易爆物品的安全貯存、發(fā)放工作。

四、做好機(jī)動(dòng)車輛檢查修理、檢審工作，確保車輛安全行駛。

五、對(duì)駕駛員經(jīng)常進(jìn)行安全教育，使其嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和有關(guān)安全禁令。

六、負(fù)責(zé)交通事故的調(diào)查分析、處理上報(bào)工作。

班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)

一、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行本工種的安全操作規(guī)程，班組長(zhǎng)和安全員負(fù)責(zé)本班組的安全工作。

二、經(jīng)常教育和檢查本班組的安全工作，并要求工人正確使用鍋爐、電氣、設(shè)備、原材料、安全裝置和個(gè)人防護(hù)用品，對(duì)不符合安全操作的施工任務(wù)要及時(shí)向施工管理人員提出，有權(quán)拒絕違章指揮。

三、認(rèn)真執(zhí)行安全交底，嚴(yán)格按施工管理人員提出的安全生產(chǎn)的要求，在指定施工場(chǎng)所進(jìn)行工作，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

四、對(duì)班組工人進(jìn)行安全操作方法的指導(dǎo)，并檢查對(duì)安全技術(shù)操作細(xì)則的遵守情況。

五、督促機(jī)械設(shè)備操作人員、工作前要進(jìn)行設(shè)備檢查，嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，電工每天上班前要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用電進(jìn)行檢查。

六、如遇工傷事故發(fā)生，應(yīng)立即搶救傷員和報(bào)告，并參加調(diào)查分析原因，提出改進(jìn)措施和處理建議。

七、堅(jiān)持上崗安全活動(dòng)制度，開好班組安全會(huì)，并做好上崗記錄的填寫。

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

一、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是公司安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成，其主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作，研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作。下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的日常工作。

二、安全生產(chǎn)主要責(zé)任人的劃分：?jiǎn)挝恍姓?除。

中層部門及車間安全職責(zé)

安全生產(chǎn)管理辦公室安全職責(zé)

一、協(xié)助貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)文件、資料，認(rèn)真做好公司級(jí)安全會(huì)議記錄，對(duì)安全管理方面的有關(guān)材料及時(shí)組織匯審并打印下發(fā)；

二、負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)來公司參觀學(xué)習(xí)、辦事人員進(jìn)行入廠安全注意事項(xiàng)的宣傳教育。

三、在安排總結(jié)工作時(shí)，同時(shí)安排總結(jié)安全工作；

四、對(duì)貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策起保證監(jiān)督作用，并積極提出建議和意見；

五、協(xié)助搞好安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度等的宣傳教育，提高職工的安全意識(shí)；

六、發(fā)揮各級(jí)黨組織在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督保證作用，教育黨員起到模范帶頭作用，并帶動(dòng)周圍群眾做到安全生產(chǎn)無事故；

七、協(xié)助總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在評(píng)選先進(jìn)時(shí)，要把安全生產(chǎn)工作做為重要內(nèi)容；

八、深入生產(chǎn)

九、組織開展群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)。

財(cái)務(wù)室安全生產(chǎn)職責(zé)

一、編制、平衡生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)保證安全技術(shù)措施資金的來源；

二、監(jiān)督安全技術(shù)措施、勞保用品、保健費(fèi)用的開支情況，保證安全教育費(fèi)用的實(shí)際需要；

三、負(fù)責(zé)各類事故費(fèi)用的支出，并納入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析內(nèi)容。

技術(shù)室安全生產(chǎn)職責(zé)

一、技術(shù)室安全環(huán)保管理方面安全職責(zé)

1、協(xié)助總經(jīng)理貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并督促檢查執(zhí)行情況；

2、在總經(jīng)理和副總經(jīng)理（生產(chǎn)）領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)公司的安全監(jiān)察工作；

3、會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)新入公司人員及職工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，督促有關(guān)部門做好特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核工作；

4、負(fù)責(zé)組織制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度，審查安全技術(shù)操作規(guī)程，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；

5、組織安全生產(chǎn)大檢查，協(xié)助有關(guān)單位對(duì)查出的問題制定防范措施，檢查落實(shí)事故隱患的整改工作；

6、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，遇有特殊情況時(shí)有權(quán)停止有關(guān)違章人員的工作，同時(shí)立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理；

7、參加新、改、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防、環(huán)保等方面的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和試運(yùn)投產(chǎn)工作；

8、負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)等的安全監(jiān)察工作；

9、負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)安全附件、防雷防靜電接地設(shè)施等安全設(shè)施、設(shè)備的檢測(cè)工作；

10、負(fù)責(zé)匯總和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，督促有關(guān)部門按期實(shí)現(xiàn)；

11、制定勞保用品、保健費(fèi)用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督檢查有關(guān)單位和個(gè)人使用勞保用品情況；

12、負(fù)責(zé)各類事故的匯總統(tǒng)計(jì)工作，參加人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、交通、環(huán)境污染、中毒和重大、惡性未遂事故的調(diào)查處理工作，參加工傷鑒定，并建立公司事故檔案；

13、負(fù)責(zé)審批一級(jí)用火，二、三級(jí)高處作業(yè)等作業(yè)的審批；

14、負(fù)責(zé)組織制定、修訂公司重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，審查基層單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織、檢查演練情況；

15、對(duì)安全生產(chǎn)工作中有貢獻(xiàn)者和事故責(zé)任者提出獎(jiǎng)懲意見；

16、認(rèn)真貫徹國(guó)家和上級(jí)工業(yè)衛(wèi)生管理制度，并檢查執(zhí)行情況；

17、負(fù)責(zé)組織對(duì)職工進(jìn)行工業(yè)衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，搞好工業(yè)衛(wèi)生工作，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)；

18、制定“三廢"治理和塵、毒、噪聲防治措施計(jì)劃，并檢查執(zhí)行情況。

二、技術(shù)室管理方面安全職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)機(jī)械、電氣、動(dòng)力設(shè)備、工藝管道、通排風(fēng)裝置及工業(yè)建筑物等的管理，使其符合安全技術(shù)要求；

2、組織對(duì)工業(yè)建筑、起重機(jī)械、施工機(jī)具、鍋爐、壓力容器及安全裝置、熱力管道、采暖、制冷、通排風(fēng)等設(shè)備的定期檢查、校驗(yàn)、檢測(cè)工作；

3、負(fù)責(zé)制定和審查有關(guān)設(shè)備制造、改造、維護(hù)、檢修的各項(xiàng)管理制度；貫徹國(guó)家、上級(jí)部門關(guān)于設(shè)備制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)程和規(guī)定，制訂和修訂各類機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度；編制裝置大檢修安全組織措施計(jì)劃和下達(dá)安全檢修任務(wù)書；

4、按采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)，并對(duì)采購(gòu)的設(shè)備、配件質(zhì)量負(fù)責(zé)，其質(zhì)量必須符合國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；

5、新增、改造、超期運(yùn)行設(shè)備、操作條件變動(dòng)時(shí)應(yīng)使其符合安全技術(shù)要求；

6、組織機(jī)動(dòng)設(shè)備專業(yè)檢查，對(duì)機(jī)動(dòng)設(shè)備存在的事故隱患須及時(shí)組織力量整改；

7、負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)設(shè)備事故、檢修質(zhì)量事故和基建施工質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，參加重大事故的調(diào)查處理工作；

8、組織落實(shí)安全技術(shù)措施工程項(xiàng)目的施工，并按期完成；負(fù)責(zé)本部門外雇施工人員的安全教育，如發(fā)生事故按合同協(xié)議辦理；

9、參加基建項(xiàng)目的審查和施工，并使其符合國(guó)家關(guān)于安全、防火、工業(yè)衛(wèi)生要求，并保證其同時(shí)施工、竣工、驗(yàn)收；

10、工程竣工交付使用前必須按國(guó)家規(guī)定和交接程序辦理交接手續(xù)；

11、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其它有關(guān)安全規(guī)定；

12、制定審查各項(xiàng)工程的安全防范措施；

三、技術(shù)室生產(chǎn)運(yùn)行和計(jì)量管理方面安全職責(zé)：

1、及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)；

2、當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)應(yīng)服從安全，在保證安全的前提下組織、指揮生產(chǎn)，防止突擊性或超負(fù)荷生產(chǎn)，以確保安全；

3、督促操作工人的技術(shù)培訓(xùn)和考核，嚴(yán)格工藝操作規(guī)程；負(fù)責(zé)本單位職工的技術(shù)培訓(xùn)和考核，嚴(yán)格操作規(guī)程和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，保證安全生產(chǎn)；

4、匯總技術(shù)措施計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全技術(shù)措施作為重要內(nèi)容列入項(xiàng)目；

5、負(fù)責(zé)生產(chǎn)操作事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；

6、編制新裝置開工方案，審查技術(shù)操作規(guī)程，下達(dá)工藝技術(shù)指標(biāo)，并檢查執(zhí)行情況；

7、在制定技術(shù)改造措施和變動(dòng)操作條件時(shí)必須符合安全技術(shù)要求，應(yīng)考核安全技術(shù)及改善勞動(dòng)條件等項(xiàng)目；

8、發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)管理制度者要及時(shí)制止，并向主管副總經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)通知有關(guān)部門處理；

9、負(fù)責(zé)水、電、汽、風(fēng)等的停送及其不正?；蚓o急狀態(tài)下處理的安全措施；

10、生產(chǎn)中發(fā)生險(xiǎn)情或事故時(shí)，要采取果斷措施以防事態(tài)擴(kuò)大，并立即通知有關(guān)部門；

11、參加重大生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，并統(tǒng)計(jì)上報(bào)；

12、參加安全生產(chǎn)大檢查，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)在調(diào)度會(huì)上給予有關(guān)單位表揚(yáng)或批評(píng)。

設(shè)備器材室安全生產(chǎn)職責(zé)

一、制定并實(shí)施機(jī)械設(shè)備的定期檢修計(jì)劃，并做好檢查記錄，對(duì)檢查出的隱患要及時(shí)整改；

二、各種機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)必須齊全有效，防護(hù)到位，4.5KV及其以上的機(jī)械設(shè)備必須安裝隨機(jī)按鈕開關(guān)；

三、設(shè)備的傳動(dòng)部位必須有防護(hù)罩，機(jī)體安裝牢固，場(chǎng)地平整，電機(jī)外殼接好保護(hù)接零；

四、嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)或使機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，所有機(jī)械設(shè)備必須達(dá)到“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”；

五、監(jiān)督檢查機(jī)械設(shè)備的專人操作和安全規(guī)程措施的落實(shí)；

六、對(duì)各種機(jī)械設(shè)備電機(jī)必須有防雨防潮措施；

七、機(jī)械設(shè)備安裝完畢，必須有安裝單位、工程技術(shù)室以及工地負(fù)責(zé)人、安全員聯(lián)合驗(yàn)收，并辦理驗(yàn)收手續(xù)，合格后方準(zhǔn)使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，禁止使用；

八、安全防護(hù)用品購(gòu)置必須有合格證、備案證，及其他相關(guān)必需證件；

九、工程開工前，必須把安全防護(hù)用品和職工的勞動(dòng)保護(hù)用品列入購(gòu)料計(jì) 劃，按照工程的進(jìn)度提前供應(yīng)；

十、負(fù)責(zé)對(duì)破舊、老化的安全防護(hù)用品的更新?lián)Q代工作；

十一、對(duì)完成工序撤下的安全防護(hù)用品進(jìn)行及時(shí)回收，妥善

保管。

供熱站安全生產(chǎn)職責(zé)

一、要認(rèn)真執(zhí)行“安全

班組安全生產(chǎn)職責(zé)

安全管理應(yīng)以人為本，管理人的最基層是班組，一個(gè)公司的安全管理工作必須從班組入手。

一、班組要認(rèn)真貫徹“安全 站、公司。參加事故調(diào)查分析，如實(shí)反映情況，并按規(guī)定考核事故責(zé)任者。

八、發(fā)生輕傷及以上的人身事故，免去當(dāng)年的優(yōu)秀班組的評(píng)定資格。對(duì)因違反安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)班組相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究和處理。

具體崗位安全生產(chǎn)職責(zé)

司爐工崗位安全生產(chǎn)職責(zé)

一、嚴(yán)守崗位，精神集中，平穩(wěn)操作，安全運(yùn)行。

二、負(fù)責(zé)本崗設(shè)備和所屬電氣、儀表的操作和管理，嚴(yán)格監(jiān)視水箱水位變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

三、搞好設(shè)備維修，負(fù)責(zé)配合設(shè)備，儀表檢修后的試運(yùn)和驗(yàn)收工作。

四、按時(shí)取全取準(zhǔn)各種鍋爐運(yùn)行參數(shù)，嚴(yán)細(xì)認(rèn)真地填寫報(bào)表和記錄，每天對(duì)水位計(jì)沖洗六次，定期排污，做好記錄以備檢查。

五、巡檢中發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)處理的應(yīng)及時(shí)處理，不能處理的向值班站長(zhǎng)匯報(bào)，以便解決保證安全生產(chǎn)。

六、設(shè)備衛(wèi)生要每班打掃，衛(wèi)生場(chǎng)所要經(jīng)常清掃做到文明生產(chǎn)。

七、根據(jù)用熱負(fù)荷及天氣冷暖合理調(diào)解煤層厚度及鼓引風(fēng)配比，降低燃料消耗。

儀表工崗位安全生產(chǎn)職責(zé)

一、對(duì)班長(zhǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)本崗位安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，有權(quán)拒絕違章指揮；

二、負(fù)責(zé)鍋爐及其所屬設(shè)備的啟停操作，認(rèn)真檢查，精心操作；

三、掌握本崗位所有設(shè)備動(dòng)態(tài)及運(yùn)行參數(shù)；

四、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度；

五、及時(shí)取全取準(zhǔn)運(yùn)行參數(shù)，填入報(bào)表，并向站運(yùn)行調(diào)度匯報(bào)；

六、配合設(shè)備、儀表的安裝及檢修、試運(yùn)工作，嚴(yán)禁非本崗位人員操作本崗位所屬各種設(shè)施；

七、做到場(chǎng)區(qū)、設(shè)備衛(wèi)生規(guī)格化，文明生產(chǎn)。

水質(zhì)化驗(yàn)工崗位安全生產(chǎn)職責(zé)

一、對(duì)班長(zhǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)本崗位安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，有權(quán)拒絕違章指揮；

二、及時(shí)按巡回檢查路線進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；

三、雙點(diǎn)取運(yùn)行的鈉罐出口水樣及在用鍋爐水樣進(jìn)行化驗(yàn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、齊全、清潔的填寫化驗(yàn)結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)行GB1576標(biāo)準(zhǔn)；

四、正確進(jìn)行爐內(nèi)加藥操作，協(xié)助做好洗爐工作；

五、搞好所轄設(shè)備的衛(wèi)生，做到文明生產(chǎn)。

維修電工崗位安全生產(chǎn)職責(zé)

一、對(duì)班長(zhǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)本崗位安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，有權(quán)拒絕違章指揮；

二、認(rèn)真遵守和執(zhí)行電業(yè)安全方針，各種規(guī)程，規(guī)章制度，積極參加班各種技術(shù)學(xué)習(xí)和安全活動(dòng)，不斷增強(qiáng)技術(shù)素質(zhì)和安全意識(shí)；

三、按照設(shè)備大修，維護(hù)，保養(yǎng)周期，在班長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)和安排下，負(fù)責(zé)保質(zhì)保量的完成，并保證施工現(xiàn)場(chǎng)工完、料凈、場(chǎng)地清。

四、認(rèn)真完成站里交給的各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)和臨時(shí)性生產(chǎn)任務(wù)，做到不折不扣，不應(yīng)付了事。

五、嚴(yán)格認(rèn)真地對(duì)各生產(chǎn)崗位的電氣設(shè)備，進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，處理不了的應(yīng)向班長(zhǎng)或站里匯報(bào)，保證電氣設(shè)備處于完好狀態(tài)。

六、負(fù)責(zé)本崗和生產(chǎn)區(qū)各低壓室，低壓盤，動(dòng)力配電箱，照明配電箱，每?jī)芍芤淮蔚男l(wèi)生清掃，和每月一次的電動(dòng)閥檢查填卡。

焊工安全生產(chǎn)職責(zé)

一、焊接作業(yè)要注意防火、防爆工作，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理動(dòng)火作業(yè)證。對(duì)動(dòng)火周圍易燃、易爆物應(yīng)清理干凈，如附近溝池可能存在可燃?xì)怏w、液體，應(yīng)采取有效的安全措施。

二、氧——乙炔焰焊作業(yè)安全必須做到：

1、焊接作業(yè)工具要符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、焊炬、控制閥要嚴(yán)密可靠，氧氣減壓器要靈敏有效，氣體軟管耐壓合格、無破損。

2、氧氣鋼瓶、溶解乙炔氣鋼瓶不得靠近熱源、禁止倒置，溶解乙炔氣鋼瓶不得臥放，鋼瓶?jī)?nèi)氣體用完后必須留有余壓。

3、中壓乙炔發(fā)生器的安全附件要靈敏可靠。

4、禁止使用浮筒式乙炔發(fā)生器。

5、乙炔發(fā)生器和氧氣瓶之間應(yīng)有足夠的安全距離，與明火點(diǎn)應(yīng)保持10米以上的距離。

6、高壓電源線及管線下禁止放置乙炔發(fā)生器和溶解乙炔氣鋼瓶。

三、電弧焊割必須作到：

1、電焊機(jī)要設(shè)立獨(dú)立的電源開關(guān)。

2、電焊機(jī)二次線圈及外殼必須妥善接地或零進(jìn)行保護(hù)，其接地電阻不大于4歐姆。

3、一次線路與二次線路絕緣良好，易辨認(rèn)。

4、在特殊環(huán)境和條件下進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)、要采取響應(yīng)的安全

措施。

四、焊工在操作中要遵守焊工安全操作規(guī)程。

五、在多人作業(yè)或交叉作業(yè)場(chǎng)所從事電焊作業(yè)要設(shè)有防護(hù)遮板，以防止電弧光刺傷他人眼睛。

六、等離子切割、氬弧焊接等特種作業(yè)，應(yīng)采取有關(guān)安全防護(hù)措施。

從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示，規(guī)定和安全規(guī)程，熟練掌握本崗位操作規(guī)程；

二、上崗操作時(shí)必須按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品，正常使用和妥善保管各種防護(hù)用品和消防器材；

三、上班要集中精力搞好安全生產(chǎn)，平穩(wěn)操作，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和工藝紀(jì)律，認(rèn)真做好各種紀(jì)錄，不得串崗、脫崗、嚴(yán)禁在崗位上睡覺、打鬧和做其它違反紀(jì)律的事情，對(duì)他人違章操作加以勸阻和制止；

四、認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制，有權(quán)拒絕一切違章作業(yè)指令，并立即越級(jí)向上級(jí)匯報(bào)；

五、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，發(fā)生事故時(shí)要及時(shí)搶救處理保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；

六、加強(qiáng)巡回檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，自己不能處理的應(yīng)立即報(bào)告；

七、積極參加安全活動(dòng)，提出有關(guān)安全生產(chǎn)的合理化建議。

特種作業(yè)人員管理制度

一、對(duì)本單位特種作業(yè)人員經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，防止產(chǎn)生麻痹思想，避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、對(duì)從事特種作業(yè)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)。

三、對(duì)從事特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證方可上崗。

四、從事特種作業(yè)人員要定期進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，提高技術(shù)水平防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

五、未持有特種作業(yè)操作資格證書的要求其接受具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，合格后方可上崗作業(yè)。

六、特種作業(yè)人員在工作中要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

一、發(fā)生生產(chǎn)安全事故立即向上一級(jí)主管部門進(jìn)行報(bào)告。安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人立即啟動(dòng)救援預(yù)案，進(jìn)行搶救工作。

二、配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查，實(shí)事求是，不弄虛作假。

三、依法妥善處理事故善后工作，不瞞報(bào)，不遲報(bào)，生產(chǎn)安全事故。

四、建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)重大安全事故，逐級(jí)追究責(zé)任。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度

一、新員工上崗前應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)時(shí)間15天。

二、本單位職工供暖期前需進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)，并建立考核檔案，達(dá)標(biāo)者方可上崗工作。

三、對(duì)新招聘特種作業(yè)人員必須具有國(guó)家特種作業(yè)操作資格證書方可錄用上崗。

四、本單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員定期到安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，并取得合格證書方可上崗工作。

五、供暖時(shí)期，應(yīng)對(duì)所有員工進(jìn)行全面安全教育培訓(xùn)，以防事故發(fā)生。

六、定期組織職工進(jìn)行防火、防汛、防盜的實(shí)地演練工作，要求職工人人具備處理特殊事件的能力。

職業(yè)衛(wèi)生管理制度

為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)公司職工的健康及其相關(guān)權(quán)益，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，搞好職業(yè)衛(wèi)生工作，制定本職業(yè)衛(wèi)生管理制度：

一、各部門、各供熱站在公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、站長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，履行各自職責(zé)，做好職業(yè)病防治工作。

二、嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的規(guī)定。

三、依法履行向勞動(dòng)者職業(yè)病危害告知義務(wù)。與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫明。并以標(biāo)志、公告等形式提高職工對(duì)職業(yè)病危害的防范意識(shí)。

四、依法執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查制度，按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害的預(yù)評(píng)價(jià)、審查認(rèn)可、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、驗(yàn)收認(rèn)可等程序。

五、對(duì)產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所逐步采取技術(shù)改造、配備必要的防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品等，落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施，積極改善勞動(dòng)條件。向勞動(dòng)者提供符合職業(yè)病防治要求的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品。

六、定期、不定期組織對(duì)各部門、各供熱站職業(yè)病防治措施落實(shí)情況的檢查，對(duì)查出的問題及時(shí)處理，或上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組處理，落實(shí)部門按期解決。

七、依法組織對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)有關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，及時(shí)調(diào)離原崗位，并妥善安置。依法組織本單位職業(yè)病患者的診療。

八、依法組織對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓(xùn)。

九、組織開展對(duì)本單位各作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，建立好本單位的職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)檔案，并妥善保存。

十、定期委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)，檢測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并向勞動(dòng)者公布。

十一、成立應(yīng)急救援分隊(duì)，落實(shí)職責(zé)，以利急需，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病危害事故報(bào)告制度。

冬季供熱應(yīng)急預(yù)案

冬季采暖是居民正常生活和工作學(xué)習(xí)的基本保障條件，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)冬季供熱期間出現(xiàn)影響居民正常采暖和重點(diǎn)用戶正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和社會(huì)穩(wěn)定的大局，結(jié)合本公司供熱實(shí)際情況，制定此預(yù)案。

一、建立冬季供熱應(yīng)急指揮系統(tǒng)

（一）建立冬季供熱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

1.冬季供熱應(yīng)急指揮部。遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急保障金的啟動(dòng)使用。

總指揮：經(jīng)理 副總指揮：副總經(jīng)理 成員單位：下屬各部門

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在技術(shù)室，辦公室主任由技術(shù)室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.設(shè)立冬季供熱應(yīng)急指揮部，建立相應(yīng)指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處置組織指揮工作。

二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級(jí)

（一）緊急狀態(tài)和緊急情況。進(jìn)入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況

為緊急情況。

緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級(jí)。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，或由此造成和可能造成社會(huì)重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，稱為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它緊急情況。

（二）緊急事件：分為一般事件、重要事件和重大事件 1.一般事件：因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。2.重要事件：供熱公司因被嚴(yán)重欠費(fèi)等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，甚至可能出現(xiàn)停熱或已短時(shí)間停熱的情況；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事事件。

3.重大事件：供熱公司因被嚴(yán)重欠費(fèi)或管理不善等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)停熱并達(dá)12小時(shí)以上并協(xié)調(diào)無果的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的事件。

（三）緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故

小事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞、造成局部設(shè)備（管道）運(yùn)行中斷但沒有影響鍋爐運(yùn)行或正常供熱，修復(fù)費(fèi)不足500元的事故。

一般事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞，影響鍋爐停運(yùn)3小時(shí)以內(nèi)，沒有影響正常供熱。修復(fù)費(fèi)不足2000元的事故。

大事故：設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞，造成單臺(tái)鍋爐停運(yùn)1天或影響供熱4小時(shí)以上，修復(fù)費(fèi)在2000-50000元之間，沒有人員嚴(yán)重傷害的事故。

特大事故：設(shè)備數(shù)損壞嚴(yán)重，供熱處于癱瘓狀態(tài)，修復(fù)費(fèi)用在50000元以上，或造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。

（四）其它緊急情況。包括供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。

三、緊急情況處置程序

（一）緊急情況處置程序 1.一般事件處置程序

（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。（2）辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。

（3）事件處置后，辦公室將情況報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)并密切跟蹤關(guān)注該處情況。

2.重要事件處置程序

（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。（2）辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局

面。立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向供熱主管部門報(bào)告，是否通報(bào)相關(guān)部門。

（3）事件處置后，辦公室將情況報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。

（4）認(rèn)真分析事件發(fā)生原因，如因欠費(fèi)問題引起的，則按程序準(zhǔn)備材料，向財(cái)務(wù)科申請(qǐng)應(yīng)急資金，做好緊急救助準(zhǔn)備工作。

3.重大事件處置程序

（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。（2）辦公室接到信息后，立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，辦公室主任及主管領(lǐng)導(dǎo)前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供熱應(yīng)急指揮部門報(bào)告。

（3）主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)分析認(rèn)為事件主要因欠費(fèi)引起，則啟動(dòng)重大事件應(yīng)急程序,向財(cái)務(wù)科申請(qǐng)應(yīng)急資金；如因供熱站存在嚴(yán)重管理問題，則除進(jìn)行臨時(shí)緊急救助外，可考慮對(duì)該供熱站采取臨時(shí)代管措施。

（4）對(duì)準(zhǔn)備采取臨時(shí)代管措施的供熱站，辦公室會(huì)同有關(guān)部門做好代管準(zhǔn)備工作。

（二）應(yīng)急事故處置程序 1．事故報(bào)告程序

小事故：3天內(nèi)報(bào)到技術(shù)室，供熱站填寫《事故調(diào)查報(bào)告》。一般事故：1天內(nèi)報(bào)到技術(shù)室和分管經(jīng)理，供熱站填寫《事故

調(diào)查報(bào)告》。

大事故：立刻報(bào)告技術(shù)室、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，供熱站協(xié)助調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查，供熱站填寫《事故調(diào)查報(bào)告》，并上報(bào)市供熱主管部門。

特大事故：立即通知技術(shù)室、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，由公司將事故情況上報(bào)是市供熱主管部門及市主管領(lǐng)導(dǎo)。

2．事故的應(yīng)急措施

小事故：立即組織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修；并在4小時(shí)內(nèi)搶修完畢，并通知技術(shù)室。

一般事故：責(zé)任科室立即組織和所需物資、工具進(jìn)行搶修；并在6小時(shí)內(nèi)搶修完畢，通知技術(shù)室和分管經(jīng)理。

大事故：責(zé)任科室立即組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時(shí)內(nèi)搶修完畢，并通知技術(shù)室、分管經(jīng)理、總經(jīng)理、市供熱主管部門。

特大事故：責(zé)任科室立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設(shè)備安全的情況下，組織搶險(xiǎn)人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭(zhēng)取最短時(shí)間恢復(fù)正常供熱，并通知技術(shù)室、分管經(jīng)理、總經(jīng)理；由公司將事故調(diào)查及處理情況上報(bào)市供熱主管部門及市主管領(lǐng)導(dǎo)。

3．事故處理程序：開展事故調(diào)查、分析事故原因，接受事故教訓(xùn)，杜絕事故發(fā)生。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督，在調(diào)查處理事故中，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、有意毀滅

證據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)者，應(yīng)追究其行政責(zé)任，觸及刑律的，追究刑事責(zé)任。

小事故：由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)分析事故原因，制定預(yù)防措施，填寫《事故調(diào)查報(bào)告》存檔。

一般事故：由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)分析事故原因，制定預(yù)防措施，填寫《事故調(diào)查報(bào)告》存檔。

大事故：由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)寫出事故經(jīng)過，開會(huì)分析原因，制定預(yù)防措施，填寫《事故調(diào)查報(bào)告》報(bào)總經(jīng)理簽署意見，存檔并上報(bào)市供熱主管部門。

特大事故：由事故發(fā)生的當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)寫出事故經(jīng)過，開會(huì)分析原因，制定預(yù)防措施，總經(jīng)理簽署意見，存檔；并由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將事故原因分析、預(yù)防措施上報(bào)供熱主管部門及主管領(lǐng)導(dǎo)。

（三）其它緊急情況的處置程序。

1.供熱用煤短缺的緊急處置。定期了解本單位的儲(chǔ)煤情況，一旦出現(xiàn)用煤緊張的情況，及時(shí)通知煤炭公司協(xié)調(diào)煤炭運(yùn)輸，如存在特殊情況，將具體情況上報(bào)供熱主管部門，請(qǐng)求給予協(xié)調(diào)解決。

2.停水、電的緊急處置。及時(shí)通知供電局及自來水公司組織協(xié)調(diào)好供水、供電工作，如存在特殊情況，將具體情況上報(bào)供熱主管部門，請(qǐng)求給予協(xié)調(diào)解決。

四、可啟動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制

（一）部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門的力量對(duì)應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)

的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故和事件可啟動(dòng)各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；供熱期間出現(xiàn)的重要應(yīng)急事故和事件可啟動(dòng)各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故和事件啟動(dòng)縣級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）信息快速反映機(jī)制。信息快速反映機(jī)制是在供熱值班信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持下，對(duì)應(yīng)急事故和事件的信息及時(shí)處理的一種快速的反應(yīng)。對(duì)各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。

（三）供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制是對(duì)可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等提前告知的一種警示，辦公室要與各供熱站保持聯(lián)絡(luò)暢通，做到全面掌握全公司供熱動(dòng)態(tài)，上情下達(dá)；辦公室要與各供熱站及鍋爐房有關(guān)控制調(diào)度部門保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)了解掌握末端用戶的供暖情況和動(dòng)態(tài)。

（四）事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制。事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制是對(duì)出現(xiàn)的各種供熱應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復(fù)供暖的一種能力。制訂事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，具備事故自救的能力。

（五）供熱質(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)制。供熱質(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)制是對(duì)供熱質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種重要方式，是對(duì)供熱質(zhì)量糾紛進(jìn)行評(píng)判的重要依據(jù)，是供暖單位加強(qiáng)供熱調(diào)節(jié)，提高供熱質(zhì)量的手段。要高度重視，明確并規(guī)范測(cè)溫的頻率、時(shí)間、測(cè)點(diǎn)、數(shù)量、方法以及原始紀(jì)錄、統(tǒng)計(jì)工作。要按規(guī)范要求，組織檢查力量和測(cè)溫隊(duì)伍，對(duì)

鍋爐房供熱情況和用戶采暖情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不熱問題及時(shí)處理。對(duì)用戶的供熱質(zhì)量投訴，要進(jìn)行實(shí)測(cè)并記錄在案；對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)墓豳|(zhì)量投訴，必須有法律認(rèn)可的 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度

違反《安全生產(chǎn)管理制度》和《安全操作規(guī)程》的部門、個(gè)人，公司嚴(yán)格追究其違章違紀(jì)和造成事故的責(zé)任。

1、各種違章違紀(jì)的處罰：

(1)凡不按公司規(guī)定辦理各種作業(yè)證，視情節(jié)罰進(jìn)行作業(yè)的部門或個(gè)人50-200元／次，各種作業(yè)證涂改、代簽、越級(jí)審批無效；

(2)違反用火、用電和設(shè)備檢修規(guī)定的視情節(jié)罰，20-50元／人、次；

(3)違反勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度，不按規(guī)定著裝，扣罰30元／人、次；

(4)凡不按規(guī)定持證上崗者，罰款50元／人、次；

(5)凡由于生產(chǎn)、基建或檢修需臨時(shí)破壞的安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施等，完工后未修復(fù)的責(zé)令修復(fù)并扣罰施工單位50-500元／處；

(6)損壞各種安全防護(hù)設(shè)施，防、滅火器材、安全標(biāo)志的，賠償經(jīng)濟(jì)損失的50～lOO％；

(7)不按規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容對(duì)新工人進(jìn)行入廠、調(diào)崗、復(fù)工教育的，扣罰責(zé)任單位100元/人、次；

(8)各類事故隱患不按按期完成的，扣罰50-500元/項(xiàng)；(9)發(fā)生各類事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的，扣罰責(zé)任部門100元／次；

(10)各種作業(yè)證等未經(jīng)監(jiān)護(hù)人、安全負(fù)責(zé)人本人簽字的視為無效，扣罰責(zé)任部門20元／次；

(11)凡因設(shè)計(jì)、安裝、檢修、采購(gòu)質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，造成停機(jī)、停產(chǎn)的，根據(jù)相關(guān)情節(jié)對(duì)責(zé)任部門或責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰；

(12)其它各種違章，視情節(jié)扣罰20-30元／人、次；(13)進(jìn)入塵、毒、噪聲等具有職業(yè)危害的工作場(chǎng)所，未按規(guī)定佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品者，經(jīng)說服教育屢教不改者扣罰20元／人。

2、各類事故責(zé)任者的處罰：

(1)事故直接經(jīng)濟(jì)損失在3OOO元以下的責(zé)任者，給予通報(bào)批評(píng)，賠償事故直接經(jīng)濟(jì)損失的30％，并扣罰事故責(zé)任部門直接經(jīng)濟(jì)損失的20％；

(2)事故直接經(jīng)濟(jì)損失在3OOO元（含3OOO元）以上10000元以下的責(zé)任者，給予記過以下處分，賠償事故直接經(jīng)濟(jì)損失的30-20％，并扣罰事故責(zé)任部門直接經(jīng)濟(jì)損失的20-30％；

(3)事故直接經(jīng)濟(jì)損失在10000元（含10OOO元）以上30000元以下的責(zé)任者，給予記大過以下處分，賠償事故直接經(jīng)濟(jì)損失的20—15％，并扣罰事故責(zé)任部門直接經(jīng)濟(jì)損失的15-20％；

(4)事故直接經(jīng)濟(jì)損失在30000元（含30OOO元）以上50000元以下的責(zé)任者，給予記大過以下處分，賠償事故直接經(jīng)濟(jì)損失的15—10％，并扣罰事故責(zé)任部門直接經(jīng)濟(jì)損失的10－15％；

(5)事故直接經(jīng)濟(jì)損失在50000元（含50OOO元）以上的責(zé)任者依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理；

(6)由于個(gè)人責(zé)任造成輕傷事故的，對(duì)事故責(zé)任者罰款100元／人、次，對(duì)責(zé)任單位扣罰10-15元/人。