第一篇：鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責規(guī)定

鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責規(guī)定

中華人民共和國鐵道部令

第31號

《鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責規(guī)定》已經(jīng)2007年8月19日第17次部長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起實施。《〈鐵路運輸安全保護條例〉確定的鐵路管理機構(gòu)職責規(guī)定》（鐵道部令第23號）同時廢止。

部長

劉志軍

二○○七年八月二十九日

鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責規(guī)定

第一條 為貫徹《鐵路運輸安全保護條例》(國務院令第430號)和《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》（國務院令第501號），確保鐵路安全監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱安全監(jiān)管辦）依法履行職責，制定本辦法。

第二條 鐵道部所屬各鐵路局加掛“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室”牌子，依照《鐵路運輸安全保護條例》和《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》規(guī)定的管理權(quán)限和程序，履行鐵路安全監(jiān)督管理職能，具體負責本區(qū)域內(nèi)的運輸安全監(jiān)督檢查、行政許可、事故應急救援、事故調(diào)查處理和相關(guān)行政處罰工作。安全監(jiān)管辦具體管轄范圍由鐵道部確定并另行公布。

第三條 安全監(jiān)管辦主任由各鐵路局局長擔任。安全監(jiān)管辦副主任由分管安全、應急管理、運輸、客運、貨運、機務、車輛、工務、電務和法律事務工作的鐵路局領導班子成員擔任。根據(jù)鐵路局領導班子成員分工調(diào)整或職務任免，安全監(jiān)管辦主任、副主任相應進行調(diào)整，不履行任免手續(xù)。

第四條 安全監(jiān)管辦主任負責安全監(jiān)管辦的全面工作。具體職責是：

（一）組織貫徹執(zhí)行國家安全監(jiān)管法律法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定，研究制定本區(qū)域內(nèi)的安全監(jiān)督管理辦法和措施，建立健全各項工作制度，并督促檢查有關(guān)安全管理制度的落實。

（二）組織研究部署本區(qū)域內(nèi)的運輸安全監(jiān)督檢查、行政許可、事故應急救援、事故調(diào)查處理和相關(guān)行政處罰工作，落實行政執(zhí)法責任制。

（三）簽發(fā)安全監(jiān)管辦重要法律文書和重要文件。

（四）國家法律法規(guī)及鐵道部規(guī)定的其他職責。安全監(jiān)管辦副主任協(xié)助主任工作，負責與其分管業(yè)務有關(guān)的安全監(jiān)督管理工作，并對分管的工作直接負責。第五條 安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門負責管理本安全監(jiān)管辦的日常事務。具體職責是：

（一）協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門工作關(guān)系，統(tǒng)一管理安全監(jiān)管辦文件、安全監(jiān)管辦印章以及行政處罰專用印章。

（二）負責運輸安全執(zhí)法人員管理，具體包括執(zhí)法人員資格的初步審查、考核和日常培訓，執(zhí)法證件的發(fā)放、管理以及對其執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。

（三）協(xié)調(diào)指導相關(guān)職能部門的行政處罰工作，建立健全行政處罰工作管理制度，統(tǒng)一受理行政處罰案件，對不當行政處罰行為提出糾正建議。

（四）建立健全有關(guān)事故調(diào)查處理工作的管理制度，參與事故調(diào)查，草擬事故認定書；負責事故統(tǒng)計、分析和報告；負責對參與事故調(diào)查人員的教育培訓及監(jiān)督檢查。

（五）安全監(jiān)管辦規(guī)定的其他事務。安全監(jiān)管辦派駐各地的安全監(jiān)察機構(gòu)承擔安全監(jiān)管辦指定的運輸安全監(jiān)督檢查和事故調(diào)查處理工作。

第六條 安全監(jiān)管辦的運輸、客運、貨運、機務、車輛、工務、電務、土地管理等專業(yè)管理部門按照職責分工，依法履行各專業(yè)領域的運輸安全監(jiān)督檢查、行政許可審查及監(jiān)督檢查和相關(guān)行政處罰職責。安全監(jiān)管辦各專業(yè)管理部門應當積極參與、配合事故應急救援和調(diào)查處理工作，提出事故處理意見或建議，督促事故責任單位和有關(guān)人員認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施。

第七條 安全監(jiān)管辦的應急管理部門負責應急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作，及時掌握和報告事故相關(guān)情況，保證與鐵道部、地方政府及相關(guān)部門、基層單位信息暢通，協(xié)調(diào)鐵路有關(guān)部門、單位與地方政府有關(guān)部門在處置事故時的具體工作。應急救援指揮部門負責組織制定相關(guān)應急預案和救援工作規(guī)則，組織開展事故應急救援培訓和演練，督促落實有關(guān)應急救援保障體系的各項要求。發(fā)生事故后，應當及時啟動相應的應急預案，并負責現(xiàn)場組織、救援指揮工作。

第八條 安全監(jiān)管辦的法律事務部門負責管理與安全監(jiān)管行政行為相關(guān)的法律事務。具體職責是：(一)統(tǒng)一受理行政許可申請，送達行政許可決定，對涉及或可能涉及行政許可的文件及法律文書進行合法性審核。負責行政許可工作統(tǒng)計、分析和報告，管理行政許可專用印章。(二)對安全監(jiān)管辦履行法定監(jiān)管職責中涉及的法律問題提供咨詢意見，組織研究處理有關(guān)行政爭議案件，對安全監(jiān)管辦工作人員執(zhí)行法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。

（三）安全監(jiān)管辦規(guī)定的其他法律事務。

第九條 安全監(jiān)管辦發(fā)布有關(guān)安全監(jiān)督管理行政事項的文件和法律文書，應當使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室”名稱和專用印章。辦理行政許可事項、制作行政許可文書，應當使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政許可專用章”。制作行政處罰決定書應當加蓋“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政處罰專用章”。安全監(jiān)管辦人員行使相關(guān)行政管理職能時，應當使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室工作證”。行使相關(guān)行政處罰職責時，還應當出示鐵道部統(tǒng)一制發(fā)的“中華人民共和國鐵路運輸安全執(zhí)法證”。安全監(jiān)管辦履行行政處罰職能的人員應當具備鐵道部統(tǒng)一規(guī)定的執(zhí)法資格。實施行政處罰時，使用統(tǒng)一的法律文書和專用罰款票據(jù)。法律文書格式由鐵道部統(tǒng)一規(guī)定，專用罰款票據(jù)由鐵道部統(tǒng)一向財政部領取。罰款收入嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理。

第十條 安全監(jiān)管辦履行法定安全監(jiān)督管理職責所需經(jīng)費應當納入預算，對其工作條件應當予以保障。

第十一條 安全監(jiān)管辦應當建立健全運輸安全監(jiān)督檢查制度、行政許可配套制度、事故應急救援和調(diào)查處理工作制度和相關(guān)行政處罰工作規(guī)則，加強對安全監(jiān)督管理人員的教育培訓，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，落實行政執(zhí)法責任制，確保安全監(jiān)督管理人員嚴格在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)履行職責，依據(jù)法定程序開展工作。重大行政管理事項應當經(jīng)安全監(jiān)管辦領導集體研究決定。

第十二條 鐵道部應當加強對安全監(jiān)管辦工作的指導和監(jiān)督檢查。鐵道部有關(guān)職能部門按照職責分工，具體負責督促安全監(jiān)管辦落實依法行政的各項要求和工作部署。發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管辦有違法或不當行政行為的，應當及時予以糾正。

第十三條 安全監(jiān)管辦對依法履行運輸安全監(jiān)督管理、事故應急救援和調(diào)查處理職責，作出突出成績的單位和人員，應當給予表彰。安全監(jiān)管辦的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私或行政不作為等行為的，鐵道部或安全監(jiān)管辦應當依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十四條 本規(guī)定由鐵道部負責解釋。第十五條本規(guī)定自2007年9月1日起實施?！丁磋F路運輸安全保護條例〉確定的鐵路管理機構(gòu)職責規(guī)定》（鐵道部令第23號）同時廢止。鐵道部其他規(guī)章及規(guī)范性文件內(nèi)容與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準。

主題詞：交通 鐵路 安全 管理 令

分送：國務院法制辦，中央編辦，部屬各單位，各鐵路公司（籌備組），各合資鐵路公司，各地方鐵路，部內(nèi)各單位。

鐵道部辦公廳2007年8月31日印發(fā)

第二篇：鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責規(guī)定 部令31號

鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責規(guī)定 部令31號）

時間：2010.12.29

中華人民共和國鐵道部 令

第31號

《鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責規(guī)定》已經(jīng)2007年8月19日第17次部長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起實施?！丁磋F路運輸安全保護條例〉確定的鐵路管理機構(gòu)職責規(guī)定》（鐵道部令第23號）同時廢止。

部長

劉志軍

二○○七年八月

二十九日

鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責規(guī)定

第一條 為貫徹《鐵路運輸安全保護條例》(國務院令第430號)和《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》（國務院令第501號），確保鐵路安全監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱安全監(jiān)管辦）依法履行職責，制定本辦法。

第二條 鐵道部所屬各鐵路局加掛“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室”牌子，依照《鐵路運輸安全保護條例》和《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》規(guī)定的管理權(quán)限和程序，履行鐵路安全監(jiān)督管理職能，具體負責本區(qū)域內(nèi)的運輸安全監(jiān)督檢查、行政許可、事故應急救援、事故調(diào)查處理和相關(guān)行政處罰工作。安全監(jiān)管辦具體管轄范圍由鐵道部確定并另行公布。

第三條 安全監(jiān)管辦主任由各鐵路局局長擔任。安全監(jiān)管辦副主任由分管安全、應急管理、運輸、客運、貨運、機務、車輛、工務、電務和法律事務工作的鐵路局領導班子成員擔任。根據(jù)鐵路局領導班子成員分工調(diào)整或職務任免，安全監(jiān)管辦主任、副主任相應進行調(diào)整，不履行任免手續(xù)。

第四條 安全監(jiān)管辦主任負責安全監(jiān)管辦的全面工作。具體職責是：

（一）組織貫徹執(zhí)行國家安全監(jiān)管法律法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定，研究制定本區(qū)域內(nèi)的安全監(jiān)督管理辦法和措施，建立健全各項工作制度，并督促檢查有關(guān)安全管理制度的落實。

（二）組織研究部署本區(qū)域內(nèi)的運輸安全監(jiān)督檢查、行政許可、事故應急救援、事故調(diào)查處理和相關(guān)行政處罰工作，落實行政執(zhí)法責任制。

（三）簽發(fā)安全監(jiān)管辦重要法律文書和重要文件。

（四）國家法律法規(guī)及鐵道部規(guī)定的其他職責。安全監(jiān)管辦副主任協(xié)助主任工作，負責與其分管業(yè)務有關(guān)的安全監(jiān)督管理工作，并對分管的工作直接負責。

第五條 安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門負責管理本安全監(jiān)管辦的日常事務。具體職責是：

（一）協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門工作關(guān)系，統(tǒng)一管理安全監(jiān)管辦文件、安全監(jiān)管辦印章以及行政處罰專用印章。

（二）負責運輸安全執(zhí)法人員管理，具體包括執(zhí)法人員資格的初步審查、考核和日常培訓，執(zhí)法證件的發(fā)放、管理以及對其執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。

（三）協(xié)調(diào)指導相關(guān)職能部門的行政處罰工作，建立健全行政處罰工作管理制度，統(tǒng)一受理行政處罰案件，對不當行政處罰行為提出糾正建議。

（四）建立健全有關(guān)事故調(diào)查處理工作的管理制度，參與事故調(diào)查，草擬事故認定書；負責事故統(tǒng)計、分析和報告；負責對參與事故調(diào)查人員的教育培訓及監(jiān)督檢查。

（五）安全監(jiān)管辦規(guī)定的其他事務。安全監(jiān)管辦派駐各地的安全監(jiān)察機構(gòu)承擔安全監(jiān)管辦指定的運輸安全監(jiān)督檢查和事故調(diào)查處理工作。

第六條 安全監(jiān)管辦的運輸、客運、貨運、機務、車輛、工務、電務、土地管理等專業(yè)管理部門按照職責分工，依法履行各專業(yè)領域的運輸安全監(jiān)督檢查、行政許可審查及監(jiān)督檢查和相關(guān)行政處罰職責。安全監(jiān)管辦各專業(yè)管理部門應當積極參與、配合事故應急救援和調(diào)查處理工作，提出事故處理意見或建議，督促事故責任單位和有關(guān)人員認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施。

第七條 安全監(jiān)管辦的應急管理部門負責應急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作，及時掌握和報告事故相關(guān)情況，保證與鐵道部、地方政府及相關(guān)部門、基層單位信息暢通，協(xié)調(diào)鐵路有關(guān)部門、單位與地方政府有關(guān)部門在處置事故時的具體工作。應急救援指揮部門負責組織制定相關(guān)應急預案和救援工作規(guī)則，組織開展事故應急救援培訓和演練，督促落實有關(guān)應急救援保障體系的各項要求。發(fā)生事故后，應當及時啟動相應的應急預案，并負責現(xiàn)場組織、救援指揮工作。

第八條 安全監(jiān)管辦的法律事務部門負責管理與安全監(jiān)管行政行為相關(guān)的法律事務。具體職責是：(一)統(tǒng)一受理行政許可申請，送達行政許可決定，對涉及或可能涉及行政許可的文件及法律文書進行合法性審核。負責行政許可工作統(tǒng)計、分析和報告，管理行政許可專用印章。(二)對安全監(jiān)管辦履行法定監(jiān)管職責中涉及的法律問題提供咨詢意見，組織研究處理有關(guān)行政爭議案件，對安全監(jiān)管辦工作人員執(zhí)行法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。

（三）安全監(jiān)管辦規(guī)定的其他法律事務。

第九條 安全監(jiān)管辦發(fā)布有關(guān)安全監(jiān)督管理行政事項的文件和法律文書，應當使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室”名稱和專用印章。辦理行政許可事項、制作行政許可文書，應當使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政許可專用章”。制作行政處罰決定書應當加蓋“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政處罰專用章”。安全監(jiān)管辦人員行使相關(guān)行政管理職能時，應當使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室工作證”。行使相關(guān)行政處罰職責時，還應當出示鐵道部統(tǒng)一制發(fā)的“中華人民共和國鐵路運輸安全執(zhí)法證”。安全監(jiān)管辦履行行政處罰職能的人員應當具備鐵道部統(tǒng)一規(guī)定的執(zhí)法資格。實施行政處罰時，使用統(tǒng)一的法律文書和專用罰款票據(jù)。法律文書格式由鐵道部統(tǒng)一規(guī)定，專用罰款票據(jù)由鐵道部統(tǒng)一向財政部領取。罰款收入嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理。

第十條 安全監(jiān)管辦履行法定安全監(jiān)督管理職責所需經(jīng)費應當納入預算，對其工作條件應當予以保障。

第十一條 安全監(jiān)管辦應當建立健全運輸安全監(jiān)督檢查制度、行政許可配套制度、事故應急救援和調(diào)查處理工作制度和相關(guān)行政處罰工作規(guī)則，加強對安全監(jiān)督管理人員的教育培訓，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，落實行政執(zhí)法責任制，確保安全監(jiān)督管理人員嚴格在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)履行職責，依據(jù)法定程序開展工作。重大行政管理事項應當經(jīng)安全監(jiān)管辦領導集體研究決定。

第十二條 鐵道部應當加強對安全監(jiān)管辦工作的指導和監(jiān)督檢查。鐵道部有關(guān)職能部門按照職責分工，具體負責督促安全監(jiān)管辦落實依法行政的各項要求和工作部署。發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管辦有違法或不當行政行為的，應當及時予以糾正。

第十三條 安全監(jiān)管辦對依法履行運輸安全監(jiān)督管理、事故應急救援和調(diào)查處理職責，作出突出成績的單位和人員，應當給予表彰。安全監(jiān)管辦的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私或行政不作為等行為的，鐵道部或安全監(jiān)管辦應當依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十四條 本規(guī)定由鐵道部負責解釋。第十五條本規(guī)定自2007年9月1日起實施。《〈鐵路運輸安全保護條例〉確定的鐵路管理機構(gòu)職責規(guī)定》（鐵道部令第23號）同時廢止。鐵道部其他規(guī)章及規(guī)范性文件內(nèi)容與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準。

第三篇：鐵道部令(第31號) 鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責規(guī)定

鐵道部令

（第31號）

《鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責規(guī)定》已經(jīng)2007年8月19日第17次部長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起實施?！丁磋F路運輸安全保護條例〉確定的鐵路管理機構(gòu)職責規(guī)定》（鐵道部令第23號）同時廢止。

部長 劉志軍

二○○七年八月二十九日

鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責規(guī)定

第一條 為貫徹《鐵路運輸安全保護條例》（國務院令第430號）和《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》（國務院令第501號），確保鐵路安全監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱安全監(jiān)管辦）依法履行職責，制定本辦法。

第二條 鐵道部所屬各鐵路局加掛“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室”牌子，依照《鐵路運輸安全保護條例》和《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》規(guī)定的管理權(quán)限和程序，履行鐵路安全監(jiān)督管理職能，具體負責本區(qū)域內(nèi)的運輸安全監(jiān)督檢查、行政許可、事故應急救援、事故調(diào)查處理和相關(guān)行政處罰工作。安全監(jiān)管辦具體管轄范圍由鐵道部確定并另行公布。

第三條 安全監(jiān)管辦主任由各鐵路局局長擔任。安全監(jiān)管辦副主任由分管安全、應急管理、運輸、客運、貨運、機務、車輛、工務、電務和法律事務工作的鐵路局領導班子成員擔任。根據(jù)鐵路局領導班子成員分工調(diào)整或職務任免，安全監(jiān)管辦主任、副主任相應進行調(diào)整，不履行任免手續(xù)。

第四條 安全監(jiān)管辦主任負責安全監(jiān)管辦的全面工作。具體職責是：

（一）組織貫徹執(zhí)行國家安全監(jiān)管法律法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定，研究制定本區(qū)域內(nèi)的安全監(jiān)督管理辦法和措施，建立健全各項工作制度，并督促檢查有關(guān)安全管理制度的落實。

（二）組織研究部署本區(qū)域內(nèi)的運輸安全監(jiān)督檢查、行政許可、事故應急救援、事故調(diào)查處理和相關(guān)行政處罰工作，落實行政執(zhí)法責任制。

（三）簽發(fā)安全監(jiān)管辦重要法律文書和重要文件。

（四）國家法律法規(guī)及鐵道部規(guī)定的其他職責。安全監(jiān)管辦副主任協(xié)助主任工作，負責與其分管業(yè)務有關(guān)的安全監(jiān)督管理工作，并對分管的工作直接負責。

第五條 安全監(jiān)管辦的安全監(jiān)察部門負責管理本安全監(jiān)管辦的日常事務。具體職責是：

（一）協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門工作關(guān)系，統(tǒng)一管理安全監(jiān)管辦文件、安全監(jiān)管辦印章以及行政處罰專用印章。

（二）負責運輸安全執(zhí)法人員管理，具體包括執(zhí)法人員資格的初步審查、考核和日常培訓，執(zhí)法證件的發(fā)放、管理以及對其執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。

（三）協(xié)調(diào)指導相關(guān)職能部門的行政處罰工作，建立健全行政處罰工作管理制度，統(tǒng)一受理行政處罰案件，對不當行政處罰行為提出糾正建議。

（四）建立健全有關(guān)事故調(diào)查處理工作的管理制度，參與事故調(diào)查，草擬事故認定書；負責事故統(tǒng)計、分析和報告；負責對參與事故調(diào)查人員的教育培訓及監(jiān)督檢查。

（五）安全監(jiān)管辦規(guī)定的其他事務。安全監(jiān)管辦派駐各地的安全監(jiān)察機構(gòu)承擔安全監(jiān)管辦指定的運輸安全監(jiān)督檢查和事故調(diào)查處理工作。

第六條 安全監(jiān)管辦的運輸、客運、貨運、機務、車輛、工務、電務、土地管理等專業(yè)管理部門按照職責分工，依法履行各專業(yè)領域的運輸安全監(jiān)督檢查、行政許可審查及監(jiān)督檢查和相關(guān)行政處罰職責。安全監(jiān)管辦各專業(yè)管理部門應當積極參與、配合事故應急救援和調(diào)查處理工作，提出事故處理意見或建議，督促事故責任單位和有關(guān)人員認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施。

第七條 安全監(jiān)管辦的應急管理部門負責應急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)工作，及時掌握和報告事故相關(guān)情況，保證與鐵道部、地方政府及相關(guān)部門、基層單位信息暢通，協(xié)調(diào)鐵路有關(guān)部門、單位與地方政府有關(guān)部門在處置事故時的具體工作。應急救援指揮部門負責組織制定相關(guān)應急預案和救援工作規(guī)則，組織開展事故應急救援培訓和演練，督促落實有關(guān)應急救援保障體系的各項要求。發(fā)生事故后，應當及時啟動相應的應急預案，并負責現(xiàn)場組織、救援指揮工作。

第八條 安全監(jiān)管辦的法律事務部門負責管理與安全監(jiān)管行政行為相關(guān)的法律事務。具體職責是：

（一）統(tǒng)一受理行政許可申請，送達行政許可決定，對涉及或可能涉及行政許可的文件及法律文書進行合法性審核。負責行政許可工作統(tǒng)計、分析和報告，管理行政許可專用印章。

（二）對安全監(jiān)管辦履行法定監(jiān)管職責中涉及的法律問題提供咨詢意見，組織研究處理有關(guān)行政爭議案件，對安全監(jiān)管辦工作人員執(zhí)行法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。

（三）安全監(jiān)管辦規(guī)定的其他法律事務。

第九條 安全監(jiān)管辦發(fā)布有關(guān)安全監(jiān)督管理行政事項的文件和法律文書，應當使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室”名稱和專用印章。辦理行政許可事項、制作行政許可文書，應當使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政許可專用章”。制作行政處罰決定書應當加蓋“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室行政處罰專用章”。安全監(jiān)管辦人員行使相關(guān)行政管理職能時，應當使用“××鐵路安全監(jiān)督管理辦公室工作證”。行使相關(guān)行政處罰職責時，還應當出示鐵道部統(tǒng)一制發(fā)的“中華人民共和國鐵路運輸安全執(zhí)法證”。安全監(jiān)管辦履行行政處罰職能的人員應當具備鐵道部統(tǒng)一規(guī)定的執(zhí)法資格。實施行政處罰時，使用統(tǒng)一的法律文書和專用罰款票據(jù)。法律文書格式由鐵道部統(tǒng)一規(guī)定，專用罰款票據(jù)由鐵道部統(tǒng)一向財政部領取。罰款收入嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理。

第十條 安全監(jiān)管辦履行法定安全監(jiān)督管理職責所需經(jīng)費應當納入預算，對其工作條件應當予以保障。

第十一條 安全監(jiān)管辦應當建立健全運輸安全監(jiān)督檢查制度、行政許可配套制度、事故應急救援和調(diào)查處理工作制度和相關(guān)行政處罰工作規(guī)則，加強對安全監(jiān)督管理人員的教育培訓，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，落實行政執(zhí)法責任制，確保安全監(jiān)督管理人員嚴格在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)履行職責，依據(jù)法定程序開展工作。重大行政管理事項應當經(jīng)安全監(jiān)管辦領導集體研究決定。

第十二條 鐵道部應當加強對安全監(jiān)管辦工作的指導和監(jiān)督檢查。鐵道部有關(guān)職能部門按照職責分工，具體負責督促安全監(jiān)管辦落實依法行政的各項要求和工作部署。發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管辦有違法或不當行政行為的，應當及時予以糾正。

第十三條 安全監(jiān)管辦對依法履行運輸安全監(jiān)督管理、事故應急救援和調(diào)查處理職責，作出突出成績的單位和人員，應當給予表彰。安全監(jiān)管辦的工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私或行政不作為等行為的，鐵道部或安全監(jiān)管辦應當依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十四條 本規(guī)定由鐵道部負責解釋。

第十五條 本規(guī)定自2007年9月1日起實施?！丁磋F路運輸安全保護條例〉確定的鐵路管理機構(gòu)職責規(guī)定》（鐵道部令第23號）同時廢止。鐵道部其他規(guī)章及規(guī)范性文件內(nèi)容與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準。

第四篇：鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定

《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》

(征求意見稿)起草說明

一、編制背景和必要性

2013年3月，鐵路實行政企分開體制改革，國務院辦公廳發(fā)布《國家鐵路局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，明確了國家鐵路局主要職責之一為“負責鐵路安全監(jiān)督管理”，并作為加強的重要職責之一。

2013年7月，國務院第18次常務會議通過的《鐵路安全管理條例》（國務院令第639號）取消了鐵路危險貨物承運人、托運人資質(zhì)許可，將政府管理由事前審批轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管。

2013年12月，國務院第32次常務會議通過的《關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》，修改了《危險化學品安全管理條例》，明確“鐵路監(jiān)管部門負責危險化學品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理”。

2006年1月發(fā)布的《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定，經(jīng)由鐵路運輸危險貨物的，依照鐵路運輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

為了貫徹落實國家相關(guān)法律法規(guī)，以及鐵路政企分開體制改革和行政審批制度改革要求，促進鐵路行業(yè)規(guī)范危險貨物運輸安全管理，落實鐵路運輸企業(yè)安全主體責任，加強取消許可后的危險貨物運輸安全事中事后監(jiān)管，國家鐵路局經(jīng)多方面聽取意見，反復研究，組織起草了《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），擬以部門規(guī)章發(fā)布。

二、編制依據(jù)和參考文件

本規(guī)定的編制主要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》、《鐵路安全管理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《放射性物品運輸安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》。

同時，還參考了聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》、《危險貨物分類和品名編號》（GB6944）、《危險貨物品名表》（GB12268）等法，學習借鑒了道路、水運、民航等部門危險貨物運輸安全管理的經(jīng)驗和做法。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)定》包括總則、運輸條件、運輸安全管理、監(jiān)督檢查、附則等5章共39條，主要有以下四個方面的內(nèi)容。

1．體現(xiàn)鐵路行業(yè)特點，促進安全持續(xù)發(fā)展?！兑?guī)定》結(jié)合綜合運輸體系建設和不同運輸方式合理分工的同時，結(jié)合鐵路危險貨物運輸?shù)奶厥庑院统晒?jīng)驗，參照其他行業(yè)的做法，明確了3個基本問題。一是明確鐵路運輸?shù)奈ｋU貨物品名根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標準的規(guī)定確定；二是明確高速鐵路、城際鐵路等客運專線以及旅客列車、零擔禁止運輸危險貨物；三是明確《規(guī)定》適用于鐵路危險貨物運輸活動的相關(guān)單位，包括鐵路監(jiān)管機構(gòu)以及鐵路運輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等。2．規(guī)范運輸條件，強化源頭監(jiān)管。按照《危險化學品安全管理條例》，結(jié)合鐵路體制改革和運輸實際，一是加強了取消行政審批后的危險貨物運輸安全監(jiān)管，規(guī)定了鐵路危險貨物辦理地點、設備設施、運載工具、運輸包裝等方面應當具備的條件。二是針對鐵路運輸特點，繼承了鐵路危險貨物運輸安全管理的成功經(jīng)驗，對新品名、新包裝，以及罐車、集裝箱、專用車輛裝運危險貨物的運輸條件作出規(guī)定。

3．落實安全主體責任，加強運輸過程控制。明確了鐵路運輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等危險貨物運輸單位承擔本單位安全生產(chǎn)主體責任，并從制定完善相關(guān)制度辦法和作業(yè)規(guī)程，加強從業(yè)人員安全培訓，以及危險貨物托運、承運、儲存、裝載及加固、裝卸、押運、交接、行車組織等運輸全過程安全管理等方面對運輸單位的安全主體責任進行細化規(guī)定。同時，要求鐵路運輸企業(yè)在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運輸高峰期或者惡劣氣象條件下，以及國家重大活動期間，應當采取安全措施。

4．明確政府監(jiān)管責任，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。明確了監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查職責、監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容和措施，提出了加強監(jiān)管部門制度和能力建設、規(guī)范執(zhí)法人員行為等要求。按照有關(guān)法律法規(guī)，要求監(jiān)管部門建立危險貨物運輸違法行為信息庫，如實記錄和公告鐵路危險貨物運輸違法信息。政府監(jiān)管通過事中事后監(jiān)管方式，督促企業(yè)履行法定義務，依法查處違法違規(guī)行為，不干預運輸單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第五篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責規(guī)定

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責規(guī)定

第一條 為了明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，加強對安全生產(chǎn)工作的領導，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 市和轄市、區(qū)人民政府全面領導所轄行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，其主要職責是：

（一）組織宣傳和實施有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，根據(jù)所轄地區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要，制定所轄地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；

（二）建立、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作體系，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責；

（三）建立、健全安全生產(chǎn)指標控制體系、安全生產(chǎn)保障體系；實行安全生產(chǎn)目標責任制、責任考核制和事故行政責任追究制；組織對所屬有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)管理工作的落實情況進行監(jiān)督檢查；

（四）制定所轄行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故應急救援預案；組織有關(guān)部門和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應急救援體系；

（五）組織有關(guān)部門和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作，制定危及公共安全的重大事故隱患的整改計劃并組織實施；依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（二）依法對企事業(yè)單位特別是公共娛樂場所、大型商場、集貿(mào)市場、賓館、學校、醫(yī)院等公眾聚集場所的消防安全工作實施監(jiān)督檢查；

（三）負責劇毒化學品購買、運輸許可證件及民用爆炸物品購買、運輸許可證件和爆破作業(yè)許可證件的核發(fā)；

（四）負責道路交通事故、火災和爆炸事故的搶險救援，按照規(guī)定負責事故處理、直接責任認定、損害賠償調(diào)解等工作。

第五條 建設行政主管部門負責市政建設、公用事業(yè)、建筑業(yè)安全的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：

（一）依法組織實施市政工程、建筑工程施工的安全監(jiān)督管理，負責建筑起重機械設備的安全監(jiān)督管理；

（二）負責組織實施工程建設施工企業(yè)的安全資格審查，按照規(guī)定參加建設行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理；

（三）負責城市供水、排水、公共交通、燃氣、路燈等公用行業(yè)的安全監(jiān)督管理。

第六條 交通行政主管部門負責內(nèi)河水上交通安全和職責范圍內(nèi)的交通運輸行業(yè)安全的監(jiān)督管理工作，依法對交通建設工程施工安全實施監(jiān)督管理；負責公路（包括橋涵）、航道交通安全設施（包括路標、航標、交通安全標志、標線、安全護欄等）的設立、維護與管理，以及公路、航道設施安全隱患的整改；按照規(guī)定參加交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

第七條 規(guī)劃行政主管部門依法實施城市規(guī)劃管理，確保建設工程的選址及其周圍環(huán)境的安全。

第八條 房產(chǎn)行政主管部門負責對已建成并投入使用的各類房屋及其附屬設施的安全實施監(jiān)督管理。

第九條 園林綠化行政主管部門負責所屬公園景區(qū)場所的安全生產(chǎn)監(jiān) 的醫(yī)療救援工作。

第十八條 勞動保障行政主管部門按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門做好安全事故的防范工作，并做好職工工傷認定、勞動能力鑒定和工傷保險待遇等相關(guān)工作。

第十九條 發(fā)展改革行政主管部門負責將安全生產(chǎn)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入目標管理考核，并在項目審批、稽察和竣工驗收時，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時”規(guī)定。

第二十條 經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門配合有關(guān)部門做好工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法負責電力等能源生產(chǎn)、軍工、民用爆破器材等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；在組織實施重點技術(shù)改造項目時嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時”規(guī)定。

第二十一條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負責鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備的安全監(jiān)察工作，依法對特種設備的安全實施監(jiān)督管理，對特種設備的生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、維修、改造）、使用、檢驗檢測工作實施安全監(jiān)察，對從業(yè)人員進行培訓、考核、發(fā)證；按照規(guī)定參加特種設備安全生產(chǎn)故事的調(diào)查。

第二十二條 工商行政主管部門配合有關(guān)部門做好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作和各類市場的安全監(jiān)督檢查，并在核發(fā)證照和年檢時將安全生產(chǎn)條件作為重要內(nèi)容進行審查。

第二十三條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責國有或國有控股生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位保證對安全生產(chǎn)的資金投入，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件；監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人履行法定的安全生產(chǎn)責任。

第二十四條 文化廣播電視新聞出版行政主管部門依法加強對公共娛

第二十九條 法律、法規(guī)和規(guī)章對有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十條 依法對涉及安全生產(chǎn)事項負責行政審批（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照、竣工驗收等，下同）的有關(guān)部門，必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進行審查，并對取得批準的單位和個人實施嚴格監(jiān)督檢查；對未依法取得批準擅自從事有關(guān)活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后，應當立即予以查處；屬于經(jīng)營單位的，由工商行政主管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十一條 本市各級人民政府的主要領導人和有關(guān)部門的主要負責人，對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任；本市各級人民政府的其他領導人和有關(guān)部門的其他負責人，對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領導責任。

第三十二條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行。2002年12月20日市政府頒發(fā)的《常州市人民政府安全生產(chǎn)職責暫行規(guī)定》（常政發(fā)〔2002〕233號）同時廢止。