第一篇：青島水上安全監(jiān)督管理規(guī)定

青島水上安全監(jiān)督管理規(guī)定

（交通部1996年9月25日發(fā)布，1997年1月1日施行）

第一章 總則

第一條 為加強水上交通管理，保障港口、船舶、設(shè)施和人命、財產(chǎn)的安全，防止船舶污染海域，維護(hù)國家權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國青島港務(wù)監(jiān)督管轄的水域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的一切船舶、設(shè)施和人員以及船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人、有關(guān)作業(yè)單位和個人。

第三條 中華人民共和國青島港務(wù)監(jiān)督是實施本規(guī)定的主管機(jī)關(guān)。

第二章 船舶、設(shè)施及人員

第四條 船舶必須具有相應(yīng)的有效證書，并配備足以保證船舶安全操縱的合格船員。船長、輪機(jī)長、駕駛員、輪機(jī)員、無線電報務(wù)員、話務(wù)員和GMDSS船舶無線電人員，應(yīng)持有有效的相應(yīng)等級和航區(qū)的適任證書。

第五條 設(shè)施應(yīng)按國家規(guī)定，配備掌握避碰、信號、通信、消防、救生等專業(yè)技能的人員。

第六條 船舶應(yīng)配備符合國家規(guī)定或國際公約規(guī)定的防污染設(shè)備，并持有有效的技術(shù)證書和文書。

第七條 船舶必須接受主管機(jī)關(guān)的安全檢查，并按照《船舶安全檢查通知書》或《港口國管理檢查報告》的要求，對存在的缺陷予以糾正或改善。

第八條 船舶裝載貨物不得超載，客船、渡船、旅游船不得超定額載運旅客，任何船舶不得超航區(qū)、超航線航行。

第三章 船舶預(yù)報

第九條 外國籍船舶進(jìn)口，船方或代理人應(yīng)在七天前申請辦理進(jìn)口手續(xù)，經(jīng)主管機(jī)關(guān)審批后，方可進(jìn)口。

第十條 進(jìn)入本港的外國籍船舶，應(yīng)在預(yù)計抵港24小時前預(yù)報抵港時間；航程不足24小時的，應(yīng)在駛離上一港口時預(yù)報抵港時間。

第十一條 外國籍船舶在正橫朝連島時，應(yīng)報告船舶正橫朝連島時間及抵港的準(zhǔn)確時間，同時接受主管機(jī)關(guān)的指令。

第十二條

五百總噸以上的中國籍船舶，應(yīng)在預(yù)計抵港八小時前，或駛離上一口岸時，向主管機(jī)關(guān)報告抵港時間，如有變更，應(yīng)及時報告。

第十三條 中國籍船舶在通過大公島和小公島連線時，應(yīng)以甚高頻無線電話在08頻道向主管機(jī)關(guān)報告。

第十四條 船舶總長度超過二百米、或載運危險貨物以及拖帶長大物體的船舶，應(yīng)在預(yù)計抵港三天前預(yù)報。如有變更，必須及時報告。

第十五條 船舶應(yīng)在進(jìn)口預(yù)報中報告船名、國籍、呼號、長度、吃水、裝載貨物數(shù)量，裝載危險貨物的船舶應(yīng)詳細(xì)報告危險貨物品名、性質(zhì)、數(shù)量、包裝和裝載位置。如有變更，應(yīng)隨時報告。

第十六條 外國籍船舶和五百總督以上的中國籍船舶因避風(fēng)、船舶故障、海上交通事故、人員急病等原因需進(jìn)港時，應(yīng)向主管機(jī)關(guān)申請批準(zhǔn)。如情況緊急，可在進(jìn)港的同時向主管機(jī)關(guān)報告。

第四章 航行與停泊 第一節(jié) 進(jìn)、出港

第十七條 外國籍船舶和五百總噸以上的中國籍船舶進(jìn)（出）港必須按青島港規(guī)定航線航行：

自35°56′24″N、121°05′00″E至35°56′24″N、120°46′42″E，航向270°（090°），或者

自35°43′15″N、120°53′09″E至35°56′24″N、120°46′42″E，航向338°（158°），自35°56′24″N、120°46′42″E航向283°（103°）至引航站。

第十八條 團(tuán)島轉(zhuǎn)向處實行分道通航制，五百總噸以上船舶進(jìn)出應(yīng)分別在分隔線的右側(cè)通航分道航行。

分道通航轉(zhuǎn)向點為36°02′00″N、120°15′56″，位于團(tuán)島燈塔至3號燈浮連線上；自轉(zhuǎn)向點起正北（000°）伸延長度500米，向東南向（103°）伸延900米為分道通航的分隔線；分割線向兩側(cè)各伸延寬度500米，在此范圍水域內(nèi)為分道通航區(qū)域。

第十九條 團(tuán)島嘴至腳子石嘴聯(lián)線水域內(nèi)有水上飛機(jī)演練時，船舶進(jìn)（出）港應(yīng)按預(yù)備航線航行：

由大港航道36°04′18″N、120°15′44″E經(jīng)36°04′18″N、120°15′39″E和36°02′33″N、120°15′15″E，進(jìn)入通航分道。

第二十條 客船必須按規(guī)定航線航行，并顯示規(guī)定的標(biāo)志和燈號。

青島至黃島輪渡航線：

自36°04′03″N、120°17′35″E至36°02′39″N、120°14′34″E。

第二十一條 在團(tuán)島嘴至腳子石嘴聯(lián)線以內(nèi)水域，五百總噸以上船舶航速不得超過10節(jié)；高速船艇航速不得超過16節(jié)。

第二十二條 團(tuán)島嘴至腳子石嘴聯(lián)線內(nèi)各航道禁止五百總噸以上船舶追越。

第二十三條 從事拖帶的船舶在團(tuán)島嘴至腳子石嘴聯(lián)線內(nèi)拖帶航行，自拖船船尾至被拖船或被拖物尾部的總長度不得超過300米。不得在航道上發(fā)放或解脫拖帶纜。

第二十四條 凡從事國內(nèi)航行的中國籍船舶，無論沿海航行船舶或國際航行船舶，必須在進(jìn)港后或出港前辦理簽證。

第二十五條 油船、化學(xué)品船、液化氣體船等或裝有危險貨物的船舶，進(jìn)出港和過境均須辦理簽證。

第二十六條 對進(jìn)出港載運爆炸品、閃點低于23°C（閉杯）的散裝易燃液體、散裝液化氣體或其他特殊種類危險貨物的船舶，主管機(jī)關(guān)實行強制護(hù)航。

第二十七條 外國籍船舶進(jìn)出港、移泊、試航必須申請引航員引航。碼頭移泊需要全動纜的船舶，亦應(yīng)申請派引航員。

第二十八條 船舶在航行、移泊時，船上的附屬艇筏、舷梯和吊桿等不得伸出舷外；靠泊時非作業(yè)需要，吊桿不得伸出舷外。

第二十九條 船舶必須按照主管機(jī)關(guān)的指令，在指定的錨地、引航站拋錨停泊。除獲得特許外，不得在錨地、引航站以外的水域拋錨停泊。

（一）引航站位置：

以36°02′00″N 120°18′16″E為圓心，半徑3鏈的水域范圍。

（二）青島港內(nèi)錨地位置：

A:36°06′00″N 120°12′40″E、B:36°07′36″N 120°13′13″E、C：36°07′36″N 120°16′40″E、D：36°06′00″N 120°16′50″E、E：36°04′18″N 120°16′30″E、F：36°04′18″N 120°14′30″E、G：36°06′00″N 120°14′30″E。

（三）青島港油輪錨地位置 以下四點連線內(nèi)水域范圍：

A：36°05′42″N 120°12′32″E、B：36°05′42″N 120°14′00″E、C：36°04′51″N 120°12′32″E、D：36°04′51″N 120°14′00″E。

（四）青島港前海一號錨地（檢疫錨地）位置 以下四點連線內(nèi)水域范圍：

A：36°00′46″N 120°20′41″E、B：36°00′46″N 120°21′58″E、C：36°00′12″N 120°20′51″E、D：36°00′12″N 120°21′42″E。

（五）青島港前海二號錨地（臨時錨地）位置 以下四點連線內(nèi)水域范圍：

A：35°57′30″N 120°21′54″E、B：35°57′30″N 120°22′42″E、C：35°58′54″N 120°21′24″E、D：35°58′54″N 120°23′36″E。

（六）青島港前海三號錨地位置： 以下四點連線內(nèi)水域范圍：

A：35°57′30″N 120°24′30″E、B：35°57′30″N 120°26′30″E、C：35°58′54″N 120°25′18″E、D：35°58′54″N 120°27′18″E。

（七）國內(nèi)外大型船舶避風(fēng)錨泊區(qū)域：

36°04′12″N 120°14′00″E、36°04′12″N 120°16′30″E、36°06′00″N 120°14′00″E、36°06′00″N 120°16′30″E。

（八）國內(nèi)五百總噸以下運輸船、漁業(yè)船避風(fēng)錨泊區(qū)域： 36°06′00″N 120°14′18″E、36°06′00″N 120°12′30″E、36°07′30″N 120°14′18″E、36°07′36″N 120°13′00″E。

（九）日本漁船避風(fēng)錨泊區(qū)域：

36°05′18″N 120°12′18″E、36°05′18″N 120°14′00″E、36°06′00″N 120°12′30″E、36°06′00″N 120°14′00″E。

（十）駐青島海軍艦艇避風(fēng)錨泊區(qū)域： 1、36°06′00″N 120°16′30″E、36°06′00″N 120°14′18″E、36°07′30″N 120°16′36″E、36°07′30″N 120°14′18″E 2、36°04′12″N 120°14′00″E、36°05′00″N 120°12′06″E、36°05′18″N 120°14′00″E、36°05′18″N 120°12′18″E 第三十條 船舶嚴(yán)禁在禁止拋錨及捕撈區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨和捕撈。

禁止拋錨及捕撈區(qū)：

（一）在36°04′00″N 120°14′00″E、36°03′12″N 120°17′00″E聯(lián)線與36°03′27″N 120°14′00″E、36°02′40″N 120°16′56″E聯(lián)線之間的水域。

（二）在36°02′42″N 120°20′00″E、36°00′48″N 120°18′00″E聯(lián)線與36°03′36″N 120°23′16″E、35°59′48″N 120°18′30″E聯(lián)線之間的水域。

第二節(jié) 停泊

第三十一條 船舶在錨地停泊期間，移換錨位須報主管機(jī)關(guān)許可。

第三十二條 船舶在港內(nèi)或錨地停泊期間進(jìn)行下列事項，必須事先向主管機(jī)關(guān)申請，批準(zhǔn)后方可施行：

（一）施放救生艇、筏或其他浮具；

（二）檢修主機(jī)、鍋爐、錨機(jī)、他、舵機(jī)、電臺；

（三）試汽笛、試車、試航；

（四）校正羅經(jīng)或無線電測向儀；

（五）燒焊或明火作業(yè)，一般船舶需提前24小時、油船需提前48小時提出申請；

（六）熏蒸，應(yīng)提前三天書面申請，作業(yè)時顯示相應(yīng)的信號。

第三十三條 船舶載停泊期間，應(yīng)留有足以保證船舶安全操縱的值班人員，保持應(yīng)急能力。

第三十四條 船舶在碼頭靠泊期間，供人員上下的舷梯必須穩(wěn)固，并設(shè)有防護(hù)設(shè)備，夜間應(yīng)有足夠的照明。兩舷可能影響他船、碼頭和人員上下的排水口應(yīng)加罩覆蓋。

第三十五條 船舶應(yīng)為港口作業(yè)人員提供安全作業(yè)條件。在作業(yè)前，對載貨艙、室進(jìn)行有效的通風(fēng)、換氣，并應(yīng)直接或通過代理人介紹貨物和通風(fēng)情況。

第三十六條 五百總噸以上船舶需并靠作業(yè)的須向主管機(jī)關(guān)申請批準(zhǔn)，作業(yè)完畢，應(yīng)立即離開。

第三十七條 獲準(zhǔn)進(jìn)港避風(fēng)的船舶，進(jìn)港、停泊、疏散必須嚴(yán)格服從主管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮。

第三十八條 外國籍船舶在本轄區(qū)海域或非對外開放港口避風(fēng)或臨時停泊，除向主管機(jī)關(guān)辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）及時向主管機(jī)關(guān)報告拋錨時間、位置和駛離時間；

（二）遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的規(guī)定，接受檢查和詢問，并聽從指揮；

（三）未經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門批準(zhǔn)，船上人員不得登陸，不得裝卸貨物。

第三十九條 船舶、設(shè)施有下列情況之一的，主管機(jī)關(guān)有權(quán)禁止其離港、或令其停航、改航、停止作業(yè)：

（一）違反中華人民共和國有關(guān)法律、行政法規(guī)或規(guī)章；

（二）處于不適航或不適拖狀態(tài)；

（三）發(fā)生交通事故，手續(xù)未清；

（四）未向主管機(jī)關(guān)或有關(guān)部門交付應(yīng)承擔(dān)的費用，也未提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保；

（五）主管機(jī)關(guān)認(rèn)為有其他妨害或者可能妨害海上交通安全的情況。

第五章 信號與通信

第一節(jié) 信號

第四十條 船舶在朝連島以內(nèi)水域，日出后至日落前應(yīng)懸掛中華人民共和國國旗，進(jìn)出港、移泊、試航，還應(yīng)懸掛呼號旗，日落后日出前應(yīng)按國際信號顯示燈號。

第四十一條 船舶無論進(jìn)出港航行或試航、停泊，均不得鳴放火箭信號、火焰信號、信號彈或煙花爆竹等。

第二節(jié) 通信

第四十二條 船舶抵港后，不得使用無線電發(fā)報機(jī)；任何臺、站或船舶不得在甚高頻無線電話16頻道進(jìn)行與遇險、安全或呼叫無關(guān)的通話。

第四十三條 船舶在進(jìn)出港航行、錨泊期間，應(yīng)開啟甚高頻無線電話，守聽16頻道，監(jiān)聽08頻道。錨泊期間海上有七級以上強風(fēng)時，應(yīng)有人值班，晝夜守聽。

第四十四條 外國籍船舶或五百總噸以上中國籍船舶靠、離泊或在錨地、引航站拋錨或起錨，必須用甚高頻無線電話報告主管機(jī)關(guān)，外國籍船舶有引水員在船的，通話由在船引航員執(zhí)行。

第四十五條 船舶發(fā)生海上交通事故時，必須開啟甚高頻無線電話在以上規(guī)定頻道守聽，以利于搜尋救助和信息傳遞。

第三節(jié) 航行警告

第四十六條 獲準(zhǔn)從事水上水下作業(yè)的單位，應(yīng)在施工七天前向主管機(jī)關(guān)書面申請發(fā)布航行通告或航行警告，內(nèi)容包括時間、地點、作業(yè)內(nèi)容、方式、安全措施以及船舶、設(shè)施和單位的名稱。

第四十七條 從事航行能力受到限制的超高、超長、笨重拖帶作業(yè)的船舶，應(yīng)在啟拖至日三天前向主管機(jī)關(guān)遞交發(fā)布航行警告或航行通告的書面申請，內(nèi)容包括：拖與被拖船、物名稱；啟拖時間；啟始、終到及主要轉(zhuǎn)向點位置；拖帶總長度；航速。

第六章 安全保障 第一節(jié) 助航標(biāo)志

第四十八條 未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在港口水域或相關(guān)陸域設(shè)置、移動、拆除、破壞或遮蔽助航標(biāo)志、導(dǎo)航設(shè)施。

第四十九條 禁止任何船舶或設(shè)施在助航標(biāo)志上系泊及其他損壞助航標(biāo)志或?qū)Ш皆O(shè)施的行為。

第五十條 船舶損壞助航標(biāo)志或?qū)Ш皆O(shè)施，必須立即報告主管機(jī)關(guān)，并負(fù)責(zé)修復(fù)。無修復(fù)能力的，可委托航標(biāo)管理部門代為維修，所需費用由當(dāng)事船舶承擔(dān)。

第二節(jié) 航道

第五十一條 船舶在航道發(fā)生交通事故，如有沉沒危險時，應(yīng)在向主管機(jī)關(guān)緊急報告的同時，采取有效措施駛離或拖離航道。

第五十二條 對沉沒在港口或沿海水域的船舶或其他物體，主管機(jī)關(guān)將視情況通知沉船沉物所有人限期打撈清除，或立即組織打撈清除，全部責(zé)任和費用由沉船沉物所有人承擔(dān)。

第五十三條 航道維護(hù)部門應(yīng)保持航道、航槽和泊位的技術(shù)要求。定期維護(hù)測量后，應(yīng)將測量圖及有關(guān)資料報送主管機(jī)關(guān)審核，并按照主管機(jī)關(guān)審定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三節(jié) 水域秩序

第五十四條 任何單位在本轄區(qū)水域進(jìn)行水上、水下作業(yè)，或設(shè)置設(shè)施，應(yīng)向主管機(jī)關(guān)遞交申請書并附有關(guān)批文和資料，批準(zhǔn)后按要求施工。擅自作業(yè)的，主管機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令施工單位停工或限期拆除。

第五十五條 任何船舶不得在本轄區(qū)水域內(nèi)拋棄廢物。疏浚挖取的泥沙等，應(yīng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可，在指定地點吹送上岸或在指定的拋泥區(qū)拋放。

第五十六條 禁止在航道、茅盾、引航站、港池及附近水域捕魚、垂釣、游泳、射擊以及其他妨礙水上交通安全秩序的行為。

第五十七條 在本轄區(qū)水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖必須向主管機(jī)關(guān)申請，并在主管機(jī)關(guān)劃定的水域內(nèi)作業(yè)，任何單位和個人不得在非養(yǎng)殖區(qū)水域從事養(yǎng)殖。

第七章 防止船舶污染

第五十八條 所有進(jìn)港的空載油輪留存的壓艙水不得少于該油輪載重量的四分之一，主管機(jī)關(guān)對于不按規(guī)定留足壓艙水的油輪，要調(diào)查其壓艙水的去向，并視情況進(jìn)行處理。

第五十九條 船舶在本轄區(qū)水域內(nèi)從事下列事項，須遞交書面申請并經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：

（一）洗艙作業(yè)、液化氣體艙驅(qū)氣；

（二）特殊情況下，需要排放壓艙水、洗艙水、艙底水及其他油污水；

（三）沖洗裝載有毒物質(zhì)及其粉末覆蓋的甲板；

（四）使用化學(xué)消油劑、分散劑及其他化學(xué)劑；

（五）在港內(nèi)焚燒或處理油類污染物、廢棄物。第六十條 船舶申請排放油污水、殘油、洗艙水經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可后，必須排放到主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的港口接收設(shè)施。

第六十一條 船舶不得違反規(guī)定向水域傾倒船舶垃圾。船舶應(yīng)在到港后，向主管機(jī)關(guān)提出申請，批準(zhǔn)后招請垃圾船或車清除，并載入《垃圾記錄簿》備查。

第六十二條 從事接收船舶廢棄物的單位或船舶須報主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并持主管機(jī)關(guān)核發(fā)的許可證作業(yè)。

第六十三條 船舶應(yīng)在主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的碼頭或指定的錨地、水域進(jìn)行油類作業(yè)，采取嚴(yán)密的防火安全措施和防污染有效措施。

第六十四條 船舶向空中排放煙塵等污染物不得超過國家和地方法規(guī)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第六十五條 船舶應(yīng)按規(guī)定配備和認(rèn)真執(zhí)行船上污油應(yīng)急計劃，并接受主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第六十六條 船舶修造、拆解或打撈單位，應(yīng)備有足夠的防污染設(shè)備，施工作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，采取有效的防污染措施。

第六十七條 船舶在進(jìn)行海上傾倒廢棄物作業(yè)之前，必須向主管機(jī)關(guān)交驗批準(zhǔn)文件，主管機(jī)關(guān)核實、簽證后，方可出港。

第六十八條 船舶發(fā)生污染水域事故，應(yīng)立即采取有效措施控制和消除污染，記入《油類記錄簿》和《航海日志》，同時報告主管機(jī)關(guān)，接受調(diào)查處理，并應(yīng)在事故發(fā)生后的24小時之內(nèi)向主管機(jī)關(guān)遞交報告書。

第六十九條 船舶發(fā)生污染水域事故造成或可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，主管機(jī)關(guān)有權(quán)強制采取避免或減少這種污染損害的措施，包括強制清除或強制拖航。

第八章 危險貨物

第七十條 船舶載運危險貨物進(jìn)港或過境，應(yīng)在抵港三天前（航程不足三天的，在駛離出發(fā)港前）直接或通過代理人向主管機(jī)關(guān)遞交《船舶載運危險貨物申報單》，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)港、起卸或過境。

第七十一條 船舶載運危險貨物出港，應(yīng)在開始裝貨三天向主管機(jī)關(guān)遞交《船舶裝載危險貨物申報單》及有關(guān)單證，經(jīng)批準(zhǔn)后方可裝船。

第七十二條 托運人應(yīng)于裝貨三天前向主管機(jī)關(guān)遞交《危險貨物安全適運申報單》，并附必要的單證，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理裝船手續(xù)。

第七十三條

集裝箱危險貨物的中轉(zhuǎn)運輸應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按進(jìn)港手續(xù)和出港手續(xù)分別辦理。

第七十四條

改變危險貨物包裝的單位，須事先向主管機(jī)關(guān)遞交其上級主管部門的審核意見、改變理由及新包裝的資料和性能檢驗證明，經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可后，方可使用。

第七十五條 船舶在裝卸爆炸品、低閃點或中閃電類易燃液體過程中不得檢修或使用雷達(dá)、發(fā)報機(jī)、衛(wèi)星船站和易產(chǎn)生火花的機(jī)具和物品，也不得同時進(jìn)行加油、加水、烤鏟等項作業(yè)。

第七十六條 船舶裝運危險貨物，作業(yè)部門應(yīng)在作業(yè)前通知主管機(jī)關(guān)。船舶申請監(jiān)裝，應(yīng)在作業(yè)三天前向主管機(jī)關(guān)遞交書面申請，并附送裝貨配艙圖。配艙圖經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，不得任意變更；如需變更，應(yīng)事先征得主管機(jī)關(guān)同意。

第七十七條 裝卸危險貨物的碼頭，應(yīng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可，并按要求劃定安全作業(yè)區(qū)，配備合格的裝卸機(jī)具、照明燈具、和必要的消防、安全防護(hù)設(shè)備，制定安全作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急防范措施。

第七十八條 客貨船載客時，不得載運危險貨物。確需載運時，應(yīng)根據(jù)危險貨物特性和船舶實際狀況，制定《客貨船裝運危險貨物限額表》，到主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案，并嚴(yán)格按要求裝載。

載客渡輪嚴(yán)禁裝載危險貨物。

第七十九條 船舶違反裝載危險貨物的有關(guān)規(guī)定，主管機(jī)關(guān)有權(quán)不批準(zhǔn)船舶進(jìn)出港口、作業(yè)；或停止其作業(yè)，并責(zé)成船長、當(dāng)事人采取必要的安全處置措施。

第九章 海上交通事故

第八十條 船舶、設(shè)施在本轄區(qū)發(fā)生海上交通事故，應(yīng)在采取自救措施的同時，立即用甚高頻無線電話、無線電報向主管機(jī)關(guān)報告事故發(fā)生的時間、地點、原因、裝載、損失情況及救助要求。

第八十一條 船舶、設(shè)施發(fā)生海上交通事故的，在主管機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人員到達(dá)現(xiàn)場后，船長應(yīng)立即報告失事情況及已采取的措施，提供救助必須的資料、方便和救助建議，有關(guān)單位和附近的船舶、設(shè)施，必須服從主管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮。

第八十二條 船舶在港口發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)在采取積極自救的同時，及時向主管機(jī)關(guān)報告；應(yīng)服從主管機(jī)關(guān)的總體指揮和公安消防隊的滅火指揮，提供船舶及火場情況，積極協(xié)助滅火；應(yīng)配合主管機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，反映真實情況。

第八十三條 發(fā)生碰撞事故的船舶、設(shè)施，應(yīng)盡一切可能救助遇難人員，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，當(dāng)事船舶不得擅自離開事故現(xiàn)場。

第八十四條 船舶、設(shè)施在本轄區(qū)發(fā)生海上交通事故，應(yīng)在下列規(guī)定的時間內(nèi)，向主管機(jī)關(guān)遞交海上交通事故報告書和必要的文書資料，并接受調(diào)查處理：

（一）在抵港前發(fā)生的，須在抵港后48小時內(nèi)遞交；

（二）在港內(nèi)發(fā)生的，須在事故發(fā)生后24小時內(nèi)遞交；

（三）在引領(lǐng)過程中發(fā)生的，引航員應(yīng)在引領(lǐng)結(jié)束后24小時內(nèi)遞交。

第十章 處罰 第八十五條 對違反本規(guī)定的船舶、設(shè)施、有關(guān)單位和人員，主管機(jī)關(guān)將援引國家有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第八十六條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，主觀機(jī)關(guān)將依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

第八十七條 對違反本規(guī)定性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的人員，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十一章 附則

第八十八條 本規(guī)定解釋權(quán)屬中華人民共和國交通部 第八十九條 本規(guī)定未列和未盡事項，按照國家法律、法規(guī)和我國政府締約的國際公約執(zhí)行，作保留的條款除外。

第九十條 本規(guī)定用語的含義

“本轄區(qū)水域”是指北緯35度34分至北緯36度50分之間的我國海域。

“五百總噸以上船舶”包括五百總噸船舶。

其他用語分別與本規(guī)定所依據(jù)的法律、法規(guī)用語含義相同。

第九十一條 本規(guī)定自公布之日起施行，中華人民共和國青島港務(wù)監(jiān)督以前發(fā)布的有關(guān)青島水上安全監(jiān)督管理方面的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：青島水上安全監(jiān)督管理規(guī)定

青島水上安全監(jiān)督管理規(guī)定

（交通部 交安監(jiān)發(fā)[1996]830號 1996年9月25日）

第一章總 則

第一條為加強水上交通管理，保障港口、船舶、設(shè)施和人命、財產(chǎn)的安全，防止船舶污染海域，維護(hù)國家權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國青島港務(wù)監(jiān)督管轄的水域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的一切船舶、設(shè)施和人員以及船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人、有關(guān)作業(yè)單位和個人。

第三條 中華人民共和國青島港務(wù)監(jiān)督是實施本規(guī)定的主管機(jī)關(guān)。

第二章船舶、設(shè)施及其人員

第四條船舶必須具有相應(yīng)的有效證書，并配備足以保證船舶安全操縱的合格船員。船長、輪機(jī)長、駕駛員、輪機(jī)員、無線電報務(wù)員、話務(wù)員和GMDSS船舶無線電人員，應(yīng)持有有效的相應(yīng)等級和航區(qū)的適任證書。

第五條設(shè)施應(yīng)按國家規(guī)定，配備掌握避碰、信號、通信、消防、救生等專業(yè)技能的人員。

第六條船舶應(yīng)配備符合國家規(guī)定或國際公約規(guī)定的防污染設(shè)備，并持有有效的技術(shù)證書和文書。

第七條船舶必須接受主管機(jī)關(guān)的安全檢查，并按照《船舶安全檢查通知書》或《港口國管理檢查報告》的要求，對存在的缺陷予以糾正或改善。

第八條船舶裝載貨物不得超載，客船、渡船、旅游船不得超定額載運旅客，任何船舶不得超航區(qū)、超航線航行。

第三章船舶預(yù)報

第九條外國籍船舶進(jìn)口，船方或代理人應(yīng)在7天前申請辦理進(jìn)口手續(xù)，經(jīng)主管機(jī)關(guān)審批后，方可進(jìn)口。

第十條進(jìn)入本港的外國籍船舶，應(yīng)在預(yù)計抵港24小時前預(yù)報抵港時間；航程不足24小時的，應(yīng)在駛離上一口時預(yù)報抵港時間。

第十一條外國籍船舶在正橫朝連島時，應(yīng)報告船舶正橫朝連島時間及抵港的準(zhǔn)確時間，同時接受主管機(jī)關(guān)指令。

第十二條500總噸以上’的中國籍船舶，應(yīng)在預(yù)計抵港8小時前，或駛離上一口岸時，向主管機(jī)關(guān)報告抵港時間，如有變更，應(yīng)及時報告。

第十三條中國籍船舶在通過大公島和小公島連線時，應(yīng)以甚高頻無線電話在08頻道向主管機(jī)關(guān)報告。

第十四條船舶總長度超過200米、或載運危險貨物以及拖帶長大物體的船舶，應(yīng)在預(yù)計抵港3天前預(yù)報。如有變更，必須及時報告。

第十五條船舶應(yīng)在進(jìn)口預(yù)報中報告船名、國籍、呼號、長度、吃水、裝載貨物數(shù)量，裝載危險貨物的船舶應(yīng)詳細(xì)報告危險貨物品名、性質(zhì)、數(shù)量、包裝和裝載位置。如有變更，應(yīng)隨時報告。

第十六條外國籍船舶和500總噸以上的中國籍船舶因避風(fēng)、船舶故障、海上交通事故、人員急病等原因需進(jìn)港時，應(yīng)向主管機(jī)關(guān)申請批準(zhǔn)。如情況緊急，可在進(jìn)港的同時向主管機(jī)關(guān)報告。

第四章航行與停泊 第一節(jié)進(jìn)、出港

第十七條外國籍船舶在500總噸以上的中國籍船舶進(jìn)（出）港必須按青島港規(guī)定航線航行：

自35°56'24“N、121°05'00”E至35°56’24“N、120°46’42”E、航向270°(090°)，或者

自35°43'15”N、120°53’09'E 至35°56’24”N、120°46'42”E、航向338°(158°)，自35°56’24“N、120°46’42”E航向283°(103°)至引航站。

第十八條團(tuán)島轉(zhuǎn)向處實行分道通航制，500總噸以上船舶進(jìn)出應(yīng)分別在分隔線的右側(cè)通航分道航行。

分道通航轉(zhuǎn)向點為36°02'OO'N、120°15'56”E，位于團(tuán)島燈塔至3號燈浮聯(lián)線上；自轉(zhuǎn)向點起向正北(000)伸延長度500米，向東南(103)伸延900米為分道通航的分隔線；分隔線向兩側(cè)各伸延寬度500米，在此范圍水域內(nèi)為分道通航區(qū)域。

第十九條團(tuán)島嘴至腳子石嘴聯(lián)線水域內(nèi)有水上飛機(jī)演練時，船舶進(jìn)（出）港應(yīng)按預(yù)備航線航行： 由大港航道36°04'18”N、120°15’44“E，經(jīng)36°04'18”N、120°15'39”E、和36°02'33”N、120°15'15”E，進(jìn)入通航分道。

第二十條客渡船必須按規(guī)定航線航行，并顯示規(guī)定的標(biāo)志和燈號。

青島至黃島輪渡航線：

自36°04'03”N、120°17'35”E至36°02'39”N、120°14'34“E.第二十一條在團(tuán)島嘴至腳子石嘴聯(lián)線以內(nèi)水域，500總噸以上船舶航速不得超過10節(jié)；高速船艇航速不得超過16節(jié)。

第二十二條團(tuán)島嘴至腳子石嘴聯(lián)線內(nèi)各航道禁止500百總噸以上船舶追越。

第二十三條從事拖帶的船舶在團(tuán)島嘴至腳子石嘴聯(lián)線內(nèi)施帶航行，自拖船船尾至被拖船或被拖物尾部的總長度不得超過300百米。不得在航道上發(fā)放或解脫拖帶纜。

第二十四條凡從事國內(nèi)航行的中國籍船舶，無論沿海航行船舶或國際航行船舶，必須在進(jìn)港后或出港前辦理簽證。

第二十五條油船、化學(xué)品船、液化氣體船等或裝有危險貨物的船舶，進(jìn)出港和過境均須辦理簽證。

第二十六條對進(jìn)出港載運爆炸品、閃點低于23?（閉杯）的散裝易燃液體、散裝液化氣體或其他特殊種類危險貨物的船舶，主管機(jī)關(guān)實行強制護(hù)航。

第二十七條外國籍船舶進(jìn)出港、移泊、試航必須申請引航員引航。碼頭移泊需全動纜的船舶，亦應(yīng)申請派引航員。

第二十八條船舶在航行、移泊時，船上的附屬艇筏、舷梯和吊桿等不得伸出舷外；靠泊時非作業(yè)需要，吊桿不得伸出外舷。

第二十九條船舶必須按照主管機(jī)關(guān)的指令，在指定的錨地、引航站拋錨停泊。除獲得特許外，不得在錨地、引航站以外的水域拋錨停泊。

（一）引航站位置：

以36°02'00”N120°18'16“E為圓心，半徑3鏈的范圍水域：

（二）青島港內(nèi)錨地位置：

36°06’OO”N120°14'30“E、36°06’O(YN120°16'50”E、36°04'18”N120014’30'E、36004,18”N120016'30“E四點聯(lián)線內(nèi)水域。

（三）青島港油船錨地位置： 36005'42”N120013,06”E、36005'42”N120014'OO'E①36004'51”N120°13′06”E、36°04'51”N12°14'OO“f四點聯(lián)線內(nèi)水域。

（四）青島港前海一號錨地（檢疫錨地）位置：

36°00'46”N120°20'41”E、36°00'46”N120°21'58”E①36°00'12”N120°20'51”E、36°00'12”N120°21'42“I四點聯(lián)線內(nèi)水域。

（五）前海二號錨地（臨時錨地）位置： 35°57’30'N120°21'54”E、35°57’30'N120°22'42”E、35°58’54”N120°21’Y'E、35°58'54“N120°23′36”E四點聯(lián)線內(nèi)水域。

（六）前海三號錨地位置：

35°57'30“N120°24’30”E、35°57'30'N120°26'30'E、35°58’54“N120°25°18”E、35°58,54”N120°27′18”E四點聯(lián)線內(nèi)水域。

（七）國內(nèi)外大型船舶避風(fēng)錨泊區(qū)域：

36°04'12”N120°14'00″E、36°04'12”N120°16’30“E、36°06’OO'N120°14′OO″E、36°06′00”N120°16'30”E(八)國內(nèi)500總噸以下運輸船、漁業(yè)船避風(fēng)錨泊區(qū)域：

36°06′00”N120°14'18”E、36°06'00″N120°12'30“E

36°07'3U'N120°14'18”E、36°07'36”N120°13'OO“E

（九）日本漁船避風(fēng)錨泊區(qū)域：

36°05'18”N120°12'18“E、36°05'18”N120°14'OO″E

36°06'OO“N120°12’30E、36°06’OO”N120°14'00″E(十)駐青島海軍艦艇避風(fēng)錨地（略）

第三十條船舶嚴(yán)禁在禁止拋錨及捕撈區(qū)內(nèi)拋錨、拖描和捕撈。

禁止拋錨及捕撈區(qū)：

（一）在36°04’OO'N120°14’OO'E、36°03'12“ N120°17’OO″E聯(lián)線與36°03′27”N120°14′OO″E、36°02′40” N120°16'56”E聯(lián)線之間的水域。

（二）在36°02'42”N120°20’OO″E、36°00′48”N120°18’OO″E聯(lián)線與36°03'36”N120°23′16”E和35°59'48“ N120°18’30”E聯(lián)線之間的水域。

第二節(jié)停 泊

第三十一條船舶在錨地停泊期間，移換錨位須報主管機(jī)關(guān)許可。

第三十二條船舶在港內(nèi)或錨地停泊期間進(jìn)行下列事項，必須事先向主管機(jī)關(guān)申請，批準(zhǔn)后方可施行：

（一）施放救生艇、筏或其他浮具；

（二）檢修主機(jī)、鍋爐、錨機(jī)、舵機(jī)、電臺；

（三）試汽笛、試車、試航；

（四）校正羅經(jīng)或無線電測向儀；

（五）燒焊或明火作業(yè)，一般船舶需提前24小時、油船需提前48小時提出申請；

（六）熏蒸，應(yīng)提前3天書面申請，作業(yè)時顯示相應(yīng)的信號。

第三十三條船舶在停泊期間，應(yīng)留有足以保證船舶安全操縱的值班人員，保持應(yīng)急能力。

第三十四條船舶在碼頭靠泊期間，供人員上下的舷梯必須穩(wěn)固，并設(shè)有防護(hù)設(shè)備，夜間應(yīng)有足夠的照明。兩舷可能影響他船、碼頭和人員上下的排水口應(yīng)加罩復(fù)蓋。

第三十五條船舶應(yīng)為港口作業(yè)人員提供安全作業(yè)的條件。在作業(yè)前，對載貨艙、室進(jìn)行有效的通風(fēng)、換氣，并應(yīng)直接或通過代理人介紹貨物和通風(fēng)情況。

第三十六條500總噸以上船舶需并靠作業(yè)的須向主管機(jī)關(guān)申請批準(zhǔn)，作業(yè)完畢，應(yīng)立即離開。

第三十七條獲準(zhǔn)進(jìn)港避風(fēng)的船舶，進(jìn)港、停泊、疏散必須嚴(yán)格遵守主管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮。

第三十八條外國籍船舶在本轄區(qū)海域或非對外開放港口避風(fēng)或臨時停泊，除向主管機(jī)關(guān)辦理申請批準(zhǔn)手續(xù)外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）及時向主管機(jī)關(guān)報告拋錨時間、位置和駛離時間；

（二）遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的規(guī)定，接受檢查和詢問，并聽從指揮；

（三）未經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門批準(zhǔn)，船上人員不得登陸，不得裝卸貨物。

第三十九條船舶、設(shè)施有下列情況之一的，主管機(jī)關(guān)有權(quán)禁止其離港、或令其停航、改航、停 止作業(yè)：

（一）違反中華人民共和國有關(guān)法律、行政法規(guī)或規(guī)章；

（二）處于不適航或不適拖狀態(tài)：

（三）發(fā)生交通事故，手續(xù)未清；

（四）未向主管機(jī)關(guān)或有關(guān)部門交付應(yīng)承擔(dān)的費用，也未提供適當(dāng)?shù)膿?dān)保；

（五）主管機(jī)關(guān)認(rèn)為有其他妨害或者可能妨害海上交通安全的情況。

第五章 信號與通信

第一節(jié) 信 號

第四十條 船舶在朝連島以內(nèi)水域，日出后至日落前應(yīng)懸掛中華人民共和國國旗，進(jìn)出港、移泊、試航，還應(yīng)懸掛呼號旗，日落后日出前應(yīng)按國際信號顯示燈號。

第四十一條 船舶無論進(jìn)出港航行或試航、停？白，均不得鳴放火箭信號、火焰信號、信號彈或煙花爆竹等。

第二節(jié)通 信

第四十二條船舶抵港后，不得使用無線電發(fā)報機(jī)；任何臺、站或船舶不得在甚高頻無線電話16頻道進(jìn)行與遇險、安全或呼叫無關(guān)的通話。

第四十三條船舶在進(jìn)出港航行、錨泊期間，應(yīng)開啟甚高頻無線電話，守聽16頻道，監(jiān)聽08頻道。錨泊期間海上有7級以上強風(fēng)時，應(yīng)有人值班，晝夜守聽。

第四十四條外國籍船舶或500總噸以上中國籍船舶靠、離泊或在錨地、引航站拋錨或起錨，必須用甚高頻無線電話報告主管機(jī)關(guān)，外國籍船舶有引航員在船的，通話由在船引航員執(zhí)行。

第四十五條船舶發(fā)生海上交通事故時，必須開啟甚高頻無線電話在以上規(guī)定頻道守聽，以利搜尋救助和信息傳遞。

第三節(jié) 航行警告

第四十六條獲準(zhǔn)從事水上水下作業(yè)的單位，應(yīng)在施工7天前向主管機(jī)關(guān)書面申請發(fā)布航行通告或航行警告，內(nèi)容包括時間、地點、作業(yè)內(nèi)容、方式、安全措施以及船舶、設(shè)施和單位的名稱。

第四十七條從事航行能力受到限制的超高、超長、笨重拖帶作業(yè)的船舶，應(yīng)在啟拖之日3天前向主管機(jī)關(guān)遞交發(fā)布航行警告或航行通告的書面申請，內(nèi)容包括：拖與被拖船、物名稱；啟拖時間；啟始、終到及主要轉(zhuǎn)向點位置；拖帶總長度；航速。

第六章安全保障

第一節(jié) 助航標(biāo)志

第四十八條未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在港口水域或相關(guān)陸域設(shè)置、移動、折除、破壞或遮蔽助航標(biāo)志、導(dǎo)航設(shè)施。

第四十九條禁止任何船舶或設(shè)施在助航標(biāo)志上系泊及其他損壞助航標(biāo)志或?qū)Ш皆O(shè)施的行為。

第五十條船舶損壞助航標(biāo)志或?qū)Ш皆O(shè)施，必須立即報告主管機(jī)關(guān)，并負(fù)責(zé)修復(fù)。無修復(fù)能力的，可委托航標(biāo)管理部門代為修復(fù)，所需費用由當(dāng)事船舶承擔(dān)。

第二節(jié) 航 道

第五十一條船舶在航道發(fā)生交通事故，如有沉沒危險的，應(yīng)在向主管機(jī)關(guān)緊急報告的同時，采取有效措施駛離或拖離航道。

第五十二條對沉沒在港口或沿海水域的船舶或其他物體，主管機(jī)關(guān)將視具體情況通知沉船沉物所有人限期打撈清除，或立即組織打撈清除，全部責(zé)任和費用由沉船沉物所有人承擔(dān)。

第五十三條航道維護(hù)部門應(yīng)保持航道、航槽和泊位的技術(shù)要求。定期維護(hù)測量后，應(yīng)將測量圖及有關(guān)資料報送主管機(jī)關(guān)審核，并按主管機(jī)關(guān)審定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三節(jié) 水域秩序

第五十四條任何單位在本轄區(qū)水域進(jìn)行水上、水下作業(yè)，或設(shè)置設(shè)施，應(yīng)向主管機(jī)關(guān)遞交申請書并附有關(guān)批文和資料，批準(zhǔn)后按要求施工。擅自作業(yè)的，主管機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令施工單位停工或限期拆除。

第五十五條任何船舶不得在本轄區(qū)水域內(nèi)拋棄廢物。疏浚挖取的泥沙等，應(yīng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可，在指定地點吹送上岸或在指定的拋泥區(qū)拋放。

第五十六條禁止在航道、錨地、引航站、港池及其附近水域捕魚、垂釣、游泳、射擊以及其他防

礙水上交通安全秩序的行為。

第五十七條在本轄區(qū)水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖必須向主管機(jī)關(guān)申請，并在主管機(jī)關(guān)劃定的水域內(nèi)

作業(yè)，任何單位和個人不得在非養(yǎng)殖區(qū)水域從事養(yǎng)殖。

第七章防止船舶污染

第五十八條所有進(jìn)港的空載油船留存的壓艙水不得少于該油船載重量的1/4，主管機(jī)關(guān)對于不按規(guī)定留足壓艙水的油船，要調(diào)查其壓艙水的去向，并視情況進(jìn)行處理。

第五十九條船舶在本轄區(qū)水域內(nèi)從事下列事項，須遞交書面申請并經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：

（一）洗艙作業(yè)、液化氣體艙驅(qū)氣；

（二）特殊情況下，需要排放壓艙水、洗艙水、艙底水及其他油污水；

（三）沖洗裝載有毒害物質(zhì)及其粉塵覆蓋的甲板；

（四）使用化學(xué)消油劑、分散劑及其他化學(xué)劑；

（五）在港內(nèi)焚燒或處理油類污染物、廢棄物。

第六十條船舶申請排放油污水、殘油、洗艙水經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可后，必須排放到主管機(jī)關(guān)認(rèn)可；的港口接收設(shè)施。

第六十一條船舶不得違反規(guī)定向水域傾倒船舶垃圾。船舶應(yīng)在到港后，向主管機(jī)關(guān)提出申請，批準(zhǔn)后招請垃圾船或車清除，并載人《垃圾記錄簿》備查。

第六十二條從事接受船舶廢棄物的單位或船舶須報主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并持主管機(jī)關(guān)核發(fā)的許可證作業(yè)。

第六十三條船舶應(yīng)在主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的碼頭或指定的錨地、水域進(jìn)行油類作業(yè)，采取嚴(yán)密的防火安全措施和防污染有效措施。

第六十四條船舶向空中排放煙塵等污染物不得超過國家和地方法規(guī)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第六十五條船舶應(yīng)按規(guī)定配備和認(rèn)真執(zhí)行船上油污應(yīng)急計劃，并接受主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第六十六條船舶修造、拆解或打撈單位，應(yīng)備有足夠的防污染設(shè)備，施工作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，采取有效的防污染措施。

第六十七條船舶在進(jìn)行海上傾倒廢棄物作業(yè)之前，必須向主管機(jī)關(guān)交驗批準(zhǔn)文件，主管機(jī)關(guān)核實、簽證后，方可出港。

第六十八條船舶發(fā)生污染水域事故，應(yīng)立即采取有效措施控制和消除污染，記人《油類記錄簿》和《航海日志》，同時報告主管機(jī)關(guān)，接受調(diào)查處理，并應(yīng)在事故發(fā)生后的24小時之內(nèi)向主管機(jī)關(guān)遞交報告書。

第六十九條船舶發(fā)生污染水域事故造成或可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，主管機(jī)關(guān)有權(quán)強制采取避免或減少這種污染損害的措施，包括強制清除或強制拖航。

第八章危險貨物

第七十條船舶載運危險貨物進(jìn)港或過境，應(yīng)在抵港3天前（航程不足3天的，在駛離出發(fā)港前）直接或通過代理人向主管機(jī)關(guān)遞交《船舶裝載危險貨物申報單》，經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)港、起卸或過境。

第七十一條船舶載運危險貨物出港，應(yīng)在開始裝貨3天前向主管機(jī)關(guān)遞交《船舶裝載危險貨物申報單》及有關(guān)單證，經(jīng)批準(zhǔn)后方可裝船。

第七十二條托運人應(yīng)于裝貨3天前向主管機(jī)關(guān)遞交《危險貨物安全適運申報單》，并附送必要的單證，經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理裝船手續(xù)。

第七十三條集裝箱危險貨物的中轉(zhuǎn)運輸應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按進(jìn)港手續(xù)和出港手續(xù)分別辦理。

第七十四條改變危險貨物包裝的單位，需事先向主管機(jī)關(guān)遞交其上級主管部門的審核意見、改變理由及新包裝的資料和性能檢驗證明，經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可后，方可使用。

第七十五條船舶在裝卸爆炸品、低閃點或中閃點類易燃液體的過程中不得檢修或使用雷達(dá)、發(fā)報機(jī)、衛(wèi)星船站和易產(chǎn)生火花的機(jī)具和物品，也不得同時進(jìn)行加油、加水、拷鏟等項作業(yè)。

第七十六條船舶裝運危險貨物，作業(yè)部門應(yīng)在作業(yè)前通知主管機(jī)關(guān)。船舶申請監(jiān)裝，應(yīng)在作業(yè)3天前向主管機(jī)關(guān)遞交書面申請，并附送裝貨配艙圖。配艙圖經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，不得任意變更，如需變更，應(yīng)事先征得主管機(jī)關(guān)同意。

第七十七條裝卸危險貨物的碼頭，應(yīng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可，并按要求劃定安全作業(yè)區(qū)，配備合格的裝卸機(jī)具、照明燈具、和必要的消防、安全防護(hù)設(shè)備，制定安全作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急防范措施。

第七十八條客貨船載客時，不得載運危險貨物。確需載運時，應(yīng)根據(jù)危險貨物特性和船舶實際狀況，制定《客貨船裝運危險貨物限額表》，到主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案，并嚴(yán)格按要求裝載。載客渡船嚴(yán)禁裝載危險貨物。

第七十九條船舶違反裝載危險貨物的有關(guān)規(guī)定，主管機(jī)關(guān)有權(quán)不批準(zhǔn)船舶進(jìn)出港口、作業(yè)；或停止其作業(yè)，并責(zé)成船長、當(dāng)事人采取必要的安全處置措施。

第九章海上交通事故

第八十條船舶、設(shè)施在本轄區(qū)發(fā)生海上交通事故，應(yīng)在采取自救措施的同時，立即用甚高頻無線電話、無線電報向主管機(jī)關(guān)報告事故發(fā)生的時間、地點、原因、裝載、損失情況及救助要求。

第八十一條船舶、設(shè)施發(fā)生海上交通事故的，在主管機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人員到達(dá)現(xiàn)場后，船長應(yīng)立即報告失事情況及已經(jīng)采取的措施，提供救助必需的資料、方便和救助建議，有關(guān)單位和附近船舶、設(shè)施，必須服從主管機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮。

第八十二條船舶在港口發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)在采取積極自救的同時，及時向主管機(jī)關(guān)報告；應(yīng)服從主管機(jī)關(guān)的總體指揮和公安消防隊的滅火指揮，提供船舶及火場情況，積極協(xié)助滅火；應(yīng)配合主管機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，反映真實情況。

第八十三條發(fā)生碰撞事故的船舶、設(shè)施，應(yīng)盡一切可能救助遇難人員，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，當(dāng)事船舶不得擅自離開事故現(xiàn)場。

第八十四條船舶、設(shè)施在本轄區(qū)發(fā)生海上交通事故，應(yīng)在下列規(guī)定的時間內(nèi)，向主管機(jī)關(guān)遞交海上交通事故報告書和必要的文書資料，并接受調(diào)查處理：

（一）在抵港前發(fā)生的，須在抵港后48小時內(nèi)遞交；

（二）在港內(nèi)發(fā)生的，須在事故發(fā)生后24小時內(nèi)遞交；

（三）在引領(lǐng)過程中發(fā)生的，引航員應(yīng)在引領(lǐng)結(jié)束后24小時內(nèi)遞交。

第十章處 罰

第八十五條對違反本規(guī)定的船舶、設(shè)施、有關(guān)單位和人員，主管機(jī)關(guān)將援引國家有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第八十六條當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，主管機(jī)關(guān)將依法強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

第八十七條對違反本規(guī)定性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的人員，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十一章附 則 第八十八條本規(guī)定解釋權(quán)屬中華人民共和國交通部。

第八十九條本規(guī)定未列和未盡事項，按照國家法律、法規(guī)和我國政府締約的國際公約執(zhí)行，作保留的條款除外。

第九十條本規(guī)定用語的含義：

“本轄區(qū)水域”是指北緯35°34′至北緯36°50′之間的我國海域?！?00總噸以上船舶”包括500總噸船舶。

其他用語分別與本規(guī)定所依據(jù)的法律、法規(guī)用語含義相同。第九十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，中華人民共和國青島港務(wù)監(jiān)督以前發(fā)布的有關(guān)青島水上安全監(jiān)督管理方面的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：汕頭市水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定(第109號)

【發(fā)布單位】廣東省汕頭市 【發(fā)布文號】第109號 【發(fā)布日期】2009-01-03 【生效日期】2009-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國務(wù)院法制辦

汕頭市水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定

(第109號)

（2008年12月11日汕頭市人民政府第36次常務(wù)會議審議通過 2009年1月3日汕頭市人民政府令第109號公布 自2009年3月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為加強水上交通安全監(jiān)督管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國海上交通安全法》、《 中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 在汕頭市行政區(qū)域內(nèi)水域（包括沿海水域、內(nèi)河通航水域）從事航行、停泊和作業(yè)等與水上交通安全有關(guān)的活動，適用本規(guī)定。

第三條第三條 汕頭海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)汕頭市水上交通安全監(jiān)督管理工作。

交通、港口、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、海洋與漁業(yè)等行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)水上交通安全管理工作。

第四條第四條 各區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作，建立健全水上交通安全管理責(zé)任制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)水上交通安全管理需要落實管理部門或者配備專門管理人員負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)（街道）船舶的日常安全管理工作。

第五條第五條 汕頭市海上搜尋救助機(jī)構(gòu)（以下簡稱搜救機(jī)構(gòu)），按照職責(zé)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)船舶防抗熱帶氣旋、防止船舶污染海域及海難搜尋救助工作。

第二章 船舶、設(shè)施和人員

第六條第六條 船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)取得海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗機(jī)構(gòu)核發(fā)的檢驗證書，并依法進(jìn)行登記。

船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)符合檢驗技術(shù)規(guī)范規(guī)定的技術(shù)狀態(tài)，并保證適于安全航行、停泊和作業(yè)。

第七條第七條 船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的配員要求配備合格的船員和其他從業(yè)人員。

在船舶、設(shè)施上服務(wù)的船員以及其他從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得相應(yīng)的有效證書。

從事危險貨物作業(yè)以及其他特種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)取得法定的特種作業(yè)操作資格證書或者其他相應(yīng)的資格證書。

從事水上載客旅游、觀光、娛樂等活動的船舶，應(yīng)當(dāng)取得船舶檢驗機(jī)構(gòu)核發(fā)的準(zhǔn)予載客的船舶檢驗證書，并按照規(guī)定配備相應(yīng)的通信、救生、消防設(shè)備以及合格的船員。

第八條第八條 船舶、設(shè)施和碼頭在儲存、裝卸、運輸危險貨物時，必須具備安全可靠的設(shè)備和條件，遵守國家關(guān)于危險貨物管理和運輸?shù)囊?guī)定。

第九條第九條 船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的水上安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

從事水上載客旅游、觀光、娛樂等活動的船舶的所有人、經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)與其主管部門或者地方人民政府簽訂安全管理責(zé)任書，制定搜救應(yīng)急預(yù)案，配備經(jīng)培訓(xùn)合格的管理人員，定期進(jìn)行安全檢查，落實安全管理責(zé)任。

第十條第十條 禁止無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶以及國家強制報廢的船舶在水上航行、作業(yè)。

禁止偽造、變造、冒用、買賣或者租借船舶、設(shè)施、船員的法定證書。

第三章 航行、停泊和作業(yè)

第十一條第十一條 船舶應(yīng)當(dāng)在核定的航區(qū)（航線）內(nèi)航行，并遵守海事管理機(jī)構(gòu)公布的航行規(guī)定。

第十二條第十二條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水上交通安全管理的需要，劃定并公布汕頭水域船舶報告區(qū)，制定船舶報告管理規(guī)定。進(jìn)出船舶報告區(qū)的船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報告。海事管理機(jī)構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時通報港口行政管理部門。

在船舶報告區(qū)內(nèi)航行的船舶可以要求海事管理機(jī)構(gòu)提供助航和船舶安全信息服務(wù)，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供相關(guān)信息。

第十三條第十三條 船舶應(yīng)當(dāng)保持足夠的富裕水深。

船舶應(yīng)當(dāng)使用安全航速航行；在不危及本船安全時，應(yīng)當(dāng)盡可能靠近本船右舷的航道或者航道的外緣行駛。

第十四條第十四條 船舶航行、移泊時，除救生等應(yīng)急情況外，其附屬艇筏、吊桿、輸送帶和舷梯等不得伸出舷外。

船舶、設(shè)施停泊時伸向可供他船航行一側(cè)水域的裝卸貨設(shè)備，應(yīng)當(dāng)調(diào)整到不妨礙他船正常航行的位置，夜間應(yīng)當(dāng)有良好照明。

第十五條第十五條 除海難救助外，從事海上拖帶作業(yè)的船舶以及被拖帶船舶和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)取得船舶檢驗機(jī)構(gòu)簽發(fā)的適拖證書、適航證書或者其他有效證明文件。

拖帶船舶在拖帶作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)具有足以保證安全的避讓和控制能力，正確顯示拖帶信號。在港內(nèi)或者內(nèi)河拖帶船隊的總長度不得超過海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的長度。

第十六條第十六條 下列船舶在引航區(qū)內(nèi)航行或者靠泊、離泊、移泊（順岸相鄰兩個泊位之間的平行移動除外）以及靠離引航區(qū)外系泊點、裝卸站時，應(yīng)當(dāng)向引航機(jī)構(gòu)申請引航：

（一）外國籍船舶；

（二）海事管理機(jī)構(gòu)會同港口行政管理部門按規(guī)定提出并報交通部批準(zhǔn)發(fā)布的應(yīng)當(dāng)申請引航的中國籍船舶；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請引航的其他中國籍船舶。

前款規(guī)定以外的其他船舶在引航區(qū)內(nèi)外航行或者靠泊、離泊、移泊，可以根據(jù)需要申請引航。

第十七條第十七條 引航機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定引航計劃，并按規(guī)定安排引航員引航。

引航員應(yīng)當(dāng)持有有效的引航員適任證書，按照規(guī)定引領(lǐng)船舶。引航員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的登、離輪點登、離被引領(lǐng)船舶，并按相關(guān)規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報告。引航員遇特殊情況需改變地點登離船舶的，應(yīng)當(dāng)事先向海事管理機(jī)構(gòu)報告。

第十八條第十八條 船舶載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體，必須在裝船或者拖帶前24小時報海事管理機(jī)構(gòu)核定擬航行的航路、時間，并采取必要的安全措施，保障船舶載運或者拖帶安全。船舶需要護(hù)航的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請護(hù)航。

第十九條第十九條 除進(jìn)行供油、供電、供水、維修、海上過駁、船舶污染物接收等作業(yè)的船舶外，五百總噸以上（包括五百總噸）或者載運危險貨物的船舶不得并靠；確需并靠的，應(yīng)當(dāng)報海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全措施；海事管理機(jī)構(gòu)接到申請后，應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定。

小于五百總噸的非載運危險貨物的船舶并靠不得超過兩艘。

第二十條第二十條 船舶應(yīng)當(dāng)根據(jù)本船的種類、噸位大小、吃水狀況，在碼頭、泊位和依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊，并向海事管理機(jī)構(gòu)報告。

禁止船舶在航道、掉頭區(qū)、禁錨區(qū)、港池拋錨。遇有特殊情況需要緊急拋錨時，應(yīng)當(dāng)立即報告海事管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定顯示信號，并采取措施及時駛離。

第二十一條第二十一條 禁止在航道、港池、掉頭區(qū)、警戒區(qū)、禁航區(qū)、錨地、推薦航路（航線）內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)。

第二十二條第二十二條 客船和客渡船禁止裝運危險貨物。

客貨船和客滾船載客時，原則上不得載運危險貨物。確需載運時，船舶所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)申報，并按照要求裝載。

第二十三條第二十三條 船舶進(jìn)行油類作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)定，采取有效措施，防止污染水域。

第二十四條第二十四條 禁止船舶違反規(guī)定排放污染物、廢棄物和壓艙水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。

在港口停泊或作業(yè)的船舶產(chǎn)生的殘油、油污水、含有有毒物質(zhì)的洗艙水、垃圾等污染物，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的單位接收處理，不得隨意排放。

第四章 通航安全保障

第二十五條第二十五條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定、海洋功能區(qū)劃、港口總體規(guī)劃以及水上交通安全需要，適時劃定、調(diào)整或者撤銷分道通航區(qū)、掉頭區(qū)、警戒區(qū)、禁航區(qū)、錨地以及其他與通航安全有關(guān)的區(qū)域，并向社會公布。

第二十六條第二十六條 過江、海的橋梁、架空設(shè)施、水下管線、隧道等建筑物應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置專用標(biāo)志，并按照規(guī)范要求采取安全防護(hù)措施。需要劃定禁錨區(qū)的，應(yīng)當(dāng)報海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并按規(guī)定發(fā)布航行通告。

第二十七條第二十七條 在通航水域、岸線上設(shè)置或者構(gòu)筑水上、水下固定設(shè)施、岸上工程，可能影響船舶航行、停泊、作業(yè)安全的，應(yīng)當(dāng)按照國家通航安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行通航安全評估，并按規(guī)定報海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

水上水下施工作業(yè)者在施工作業(yè)期間應(yīng)當(dāng)按照海事管理機(jī)構(gòu)的要求，設(shè)置安全作業(yè)區(qū)或者警戒區(qū)，并按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志和顯示信號，采取相應(yīng)的安全措施，保障通航安全。施工作業(yè)結(jié)束后，不得遺留任何有礙航行安全的物體。

第二十八條第二十八條 航道、航標(biāo)管理部門應(yīng)當(dāng)依法對航道、航標(biāo)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保持航道、航標(biāo)處于良好狀態(tài)，保障航道通暢。

禁止船舶、設(shè)施在航標(biāo)上系泊。航標(biāo)周圍不得建造或者設(shè)置影響其工作效能的障礙物。航標(biāo)附近有礙航行安全的燈光，應(yīng)當(dāng)妥善遮蔽。

第二十九條第二十九條 進(jìn)港航道、泊位、港池應(yīng)當(dāng)保持足夠水深。汕頭港老港區(qū)、珠池港區(qū)和馬山港區(qū)進(jìn)港航道、泊位、港池管理維護(hù)單位、碼頭經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位至少每季度對水深測量一次；其他港區(qū)至少每半年對水深測量一次，如果臺風(fēng)、洪水對本港有較大影響可能引起嚴(yán)重回淤時，應(yīng)當(dāng)于臺風(fēng)、洪水過后十天內(nèi)進(jìn)行水深測量，并及時將測量結(jié)果書面報告海事管理機(jī)構(gòu)和港口行政管理部門。

進(jìn)港航道、泊位、港池的水深發(fā)生變化的，管理維護(hù)單位或者碼頭經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時報告海事管理機(jī)構(gòu)和港口行政管理部門，并采取相應(yīng)當(dāng)?shù)陌踩胧?/p>

第三十條第三十條 碼頭經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道狀況、碼頭設(shè)計靠泊能力和規(guī)定的靠泊寬度，安排具有足夠水深、長度和相應(yīng)設(shè)施的泊位供船舶靠泊。在船舶靠離泊前半小時采取措施確保碼頭前沿及掉頭區(qū)域安全暢通，并按照規(guī)定顯示信號。

第三十一條第三十一條 禁止在港區(qū)、錨地、航道、通航密集區(qū)內(nèi)以及海事管理機(jī)構(gòu)依法公布的航路內(nèi)進(jìn)行有礙航行安全的活動。

需要在前款規(guī)定區(qū)域臨時組織水上公眾性活動或者體育比賽的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)審核。海事管理機(jī)構(gòu)審核時應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。

第三十二條第三十二條 除航道、港池維護(hù)疏浚外，禁止在港區(qū)水域、航道、錨地進(jìn)行采砂作業(yè)。

疏浚船舶應(yīng)當(dāng)?shù)胶硕ǖ膬A倒區(qū)拋泥或者按海事管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的方式吹填。

第三十三條第三十三條 船舶、設(shè)施或者物品在通航水域內(nèi)擱淺、沉沒或者漂浮的，船舶、設(shè)施或者物品的所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即報告海事管理機(jī)構(gòu)和航道管理機(jī)構(gòu)。

擱淺物、沉沒物或者漂浮物可能影響水上交通秩序或者航行安全的，其所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志，并在海事管理機(jī)構(gòu)限定的時間內(nèi)打撈清除；情況緊急或者其所有人、經(jīng)營人不按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志、打撈清除的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織打撈清除或者采取其他措施，保障通航安全，費用由其所有人、經(jīng)營人承擔(dān)；所有人或者經(jīng)營人不明或者無力承擔(dān)的，費用由市政府統(tǒng)籌解決，撈獲物由市人民政府依法處理。

第三十四條第三十四條 船舶、設(shè)施失控或者遇有沉沒危險時，船長及船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施駛離或者拖離航道。未及時離開影響水上交通安全的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取強制性處置措施，費用由船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人承擔(dān)。

第三十五條第三十五條 有關(guān)部門依法滯留、扣押船舶的，應(yīng)當(dāng)采取措施保證被滯留、扣押船舶的安全，并及時向海事管理機(jī)構(gòu)通報。

第五章 水上應(yīng)急和事故處理

第三十六條第三十六條 搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本市行政區(qū)域內(nèi)海上搜尋救助、防止船舶污染水域、防抗熱帶氣旋等應(yīng)急預(yù)案，報市政府批準(zhǔn)后實施。

搜救機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織成員單位進(jìn)行演練。各成員單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案履行義務(wù)，服從搜救機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織和指揮。

第三十七條第三十七條 船舶、設(shè)施、人員水上遇險時，除發(fā)出遇險信號外，應(yīng)當(dāng)及時將遇險的時間、地點、遇險狀況以及救助要求向海事管理機(jī)構(gòu)報告。

船舶、設(shè)施、人員在水上發(fā)現(xiàn)遇險事故或者收到求救信號，應(yīng)當(dāng)盡力救助遇險人員，并將有關(guān)情況及時響海事管理機(jī)構(gòu)報告。

禁止惡意撥打水上求救專用電話或者惡意發(fā)送遇險信號。禁止在國際遇險、安全和呼叫頻道進(jìn)行規(guī)定內(nèi)容以外的通話。誤發(fā)遇險求救信號的，應(yīng)當(dāng)及時糾正，消除影響，并立即向海事管理機(jī)構(gòu)報告。

第三十八條第三十八條 海事管理機(jī)構(gòu)收到遇險信號或者報告后，應(yīng)當(dāng)立即核實情況，并及時按規(guī)定向搜救機(jī)構(gòu)或者內(nèi)河險情遇險地區(qū)（縣）人民政府報告。

搜救機(jī)構(gòu)接到海上險情報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動海上搜尋救助應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱搜救預(yù)案），組織和協(xié)調(diào)各成員單位參加搜救。有關(guān)單位和個人必須服從搜救機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。遇險地區(qū)（縣）人民政府接到內(nèi)河險情報告后，應(yīng)當(dāng)對搜救工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，動員各方力量參與救助。

第三十九條第三十九條 在遇險現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施和人員，必須服從搜救機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

參加搜救的單位、船舶和個人應(yīng)當(dāng)及時向搜救機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)報告搜救動態(tài)和搜救結(jié)果。

未經(jīng)搜救機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)同意或者宣布結(jié)束搜救行動，參加搜救的船舶、設(shè)施和人員不得擅自退出搜救行動。

第四十條第四十條 船舶、設(shè)施發(fā)生事故，造成或者可能造成水域環(huán)境污染的，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取必要的強制性措施，避免或者減少污染。由此產(chǎn)生的費用由肇事方承擔(dān)。

第四十一條第四十一條 發(fā)生水上交通事故時，船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)報告；海事管理機(jī)構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向同級人民政府及上級海事管理機(jī)構(gòu)報告，并按規(guī)定程序調(diào)查處理。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條第四十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)按以下規(guī)定予以處罰：

（一）違反本規(guī)定第十四條規(guī)定的，責(zé)令改正，拒不改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款。

（二）違反本規(guī)定第十九條規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款。

（三）違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以五百元以上二千元以下罰款；逾期不改正的，予以強制清除，因清除發(fā)生的費用由其當(dāng)事人承擔(dān)。

（四）違反本規(guī)定第三十七條第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處以一百元以下罰款。

第四十三條第四十三條 單位或者個人違反本規(guī)定其他規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰或者行政處分的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條第四十四條 當(dāng)事人對海事管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十五條第四十五條 海事管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)行政管理部門不按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

海事管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)行政管理部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十六條第四十六條 本規(guī)定用語的含義：

（一）內(nèi)河通航水域，是指由海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫、運河等水域。

（二）船舶，是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動式平臺以及其他水上移動裝置。

（三）設(shè)施，是指采用纜繩或者錨鏈等非剛性固定方式系固并漂浮或者潛于水中的建筑、裝置。

第四十七條第四十七條 漁港以及漁港水域的交通安全，由漁業(yè)行政管理部門和漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理。

第四十八條第四十八條 本規(guī)定自2009年3月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定

《橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定》政策解讀

2009年1月1日起，中華人民共和國江蘇海事局《橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《橋梁安全規(guī)定》）正式頒布實施?，F(xiàn)就《橋梁安全規(guī)定》的出臺背景、制定依據(jù)、主要內(nèi)容等方面作政策解讀如下：

一、《橋梁安全規(guī)定》的出臺背景

近年來，世界各地陸續(xù)發(fā)生大橋坍塌事故，造成重大生命財產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會危害。1994年，韓國首爾漢江SONGSU大橋斷裂，造成31人死亡。2002年，美國俄克拉荷馬州的一座大橋被駁船撞擊后斷裂，造成14人死亡。2007年，中國佛山九江大橋被運砂船碰撞坍塌，造成10人死亡。2008年，上海蘇州河浙江路橋被超高貨船碰撞，造成1人死亡。2008年，浙江在建金塘大橋被貨船碰撞，致使鋼箱梁坍塌，4人死亡。

引起上述大橋事故的原因多種，有的是由船舶碰撞引發(fā)，有的是由大橋自身質(zhì)量因素導(dǎo)致。無論何種原因?qū)е麓髽蛱鹿?，其造成的社會影響和危害都十分?yán)重，引起公眾對大橋安全狀況的普遍擔(dān)憂。為吸取教訓(xùn)，防范未然，一些國家和地區(qū)紛紛采取有力措施保障大橋安全。

目前，長江江蘇段水域已經(jīng)形成橋梁群，已建成的跨江大橋有南京長江大橋、南京二橋、南京三橋、潤楊大橋、江陰大橋、蘇通大橋等，在建和立項的有南京大勝關(guān)長江大橋、南京長江隧道支汊橋、南京四橋、泰州大橋、崇啟大橋等。大橋作為重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施，在促進(jìn)全省乃至全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。海事部門作為水上交通安全的主管機(jī)關(guān)，歷來將大橋水上交通安全監(jiān)督管理作為一項重點工作來抓。早在2001年，江蘇海事局就頒布了《橋梁通航安全管理規(guī)定（試行）》，但是隨著長江橋梁群的建設(shè)、長江沿江大開發(fā)和船舶通航密度的進(jìn)一步加大，原規(guī)定已不能適應(yīng)橋梁水域安全監(jiān)督管理的需要。為此，江蘇海事局通過詳細(xì)調(diào)研、認(rèn)真研究，于2008年底，出臺了《橋梁水域水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定》，標(biāo)志著我省橋梁水上交通管理邁入規(guī)范化、法制化的軌道。

二、《橋梁安全規(guī)定》制定的依據(jù)

主要根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

三、《橋梁安全規(guī)定》的適用范圍

規(guī)定明確，在江蘇海事局轄區(qū)（長江江蘇段、江蘇沿海）橋梁水域范圍內(nèi)航行、停泊、作業(yè)或者從事其他與水上交通安全有關(guān)的活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

四、《橋梁安全規(guī)定》的主要內(nèi)容和特點

（一）橋梁水域安全管理的責(zé)任主體

規(guī)定明確橋梁管理單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。橋梁所在地海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)橋梁通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。

（二）橋梁安全信息的發(fā)布

規(guī)定明確在橋梁投入使用前由橋梁管理單位向海事管理機(jī)構(gòu)報告，由海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布：橋址；通航橋孔、非通航橋孔；通航水域、非通航水域；設(shè)計通航凈空尺度，包括通航凈空高度和凈空寬度；設(shè)計防撞能力；通過橋梁的設(shè)計代表船型和其他需要發(fā)布的信息。

（三）橋梁防碰撞措施的落實

規(guī)定明確橋梁管理單位應(yīng)當(dāng)落實六條防碰撞措施。一是在通航橋孔航道上方顯示橋梁通航凈空高度，必要時，設(shè)置超高船舶進(jìn)入橋區(qū)水域的防碰撞報警裝置；二是配備必要的橋梁水域監(jiān)控設(shè)備，對通過橋梁水域的船舶實施有效監(jiān)控；三是配備通航橋孔涉水橋墩的防碰撞設(shè)施，并設(shè)置防碰撞設(shè)施的明顯標(biāo)志；四是配備必要的應(yīng)急設(shè)施設(shè)備；五是建立和健全防碰撞安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案，并報海事管理機(jī)構(gòu)備案；六是定期組織應(yīng)急演練。同時，橋梁管理單位應(yīng)當(dāng)保障通航橋孔滿足通航條件，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置橋涵標(biāo)、橋柱燈、橋梁水域的助航標(biāo)志以及非通航橋孔的禁航標(biāo)志，并加強維護(hù)保養(yǎng)，使其保持良好狀態(tài)

（四）橋梁水域的禁止性行為

規(guī)定明確未經(jīng)海事機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，橋梁水域禁止勘探、采掘、爆破、航道疏浚；打撈沉船、沉物；構(gòu)筑、設(shè)置水上水下建筑物或設(shè)施；設(shè)置助航標(biāo)志或者可能影響航行安全的其他標(biāo)志；舉行大型群眾性活動、體育比賽；在橋梁水域內(nèi)進(jìn)行編解隊、過駁、拋錨、捕撈等活動。

（五）船舶在通過橋梁水域前的準(zhǔn)備工作

規(guī)定明確船舶在通過橋梁水域前應(yīng)具有良好的操縱性能。對舵、錨、主輔機(jī)、航行信號、船隊系纜、拖帶設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保安全通過；加強了望，盡早與過往船舶取得聯(lián)系，明確各自動向及會讓意圖；必要時，安排拖輪在橋梁水域護(hù)航。

（六）船舶通過橋梁水域時要執(zhí)行動態(tài)報告制度

規(guī)定要求客船，危險品船，載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體的船舶，1000總噸或者主機(jī)功率588千瓦以上的船舶（隊），試航船舶在通過橋梁水域前應(yīng)向橋梁所在地海事管理機(jī)構(gòu)報告船舶動態(tài)。并規(guī)范了船舶在橋梁水域航行的聲號和駕駛?cè)藛T要求。

（七）禁止船舶通過橋區(qū)水域的若干規(guī)定

規(guī)定明確逆流航行江面視距不足1000米，順流航行江面視距不足1500米時，禁止船舶通過長江橋梁水域。海上視距不足1500米時，禁止船舶通過海上橋梁水域。風(fēng)力達(dá)到七級以上時，禁止船隊通過橋梁水域。裝載爆炸品的船舶、試航船舶禁止夜間通過橋梁水域。

（八）船舶在橋梁水域的禁止性行為

規(guī)定指出船舶在橋梁水域不得淌航；并綁航行；掉頭、橫駛；穿越非通航橋孔和其他影響通航安全的行為。

（九）險情處置情況

規(guī)定要求船舶在橋梁水域內(nèi)發(fā)生異常情況，危及或者可能危及船舶和橋梁安全時，應(yīng)當(dāng)采取有效應(yīng)急措施，并立即向橋梁所在地海事管理機(jī)構(gòu)報告。船舶發(fā)現(xiàn)橋梁水域內(nèi)存在異常情況，應(yīng)當(dāng)及時向海事管理機(jī)構(gòu)報告。

（十）橋梁水域的監(jiān)督檢查

規(guī)定最后強調(diào)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強對橋梁水域的通航環(huán)境、通航秩序的監(jiān)督檢查，督促橋梁管理單位、船舶以及相關(guān)單位落實各項安全措施，保障橋梁安全。海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)橋梁水域存在交通安全隱患時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個人立即消除或者限期消除；有關(guān)單位和個人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理機(jī)構(gòu)可以依法采取強制措施。

隨著本《橋梁安全規(guī)定》的出臺，對于規(guī)范橋梁管理單位、航行船舶的責(zé)任和義務(wù)，強化橋梁水域水上交通安全管理，保障“人命安全、橋梁安全、通航安全”將起到至關(guān)重要的作用。

第五篇：尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定

尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為了預(yù)防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

尾礦庫的建設(shè)、運行、回采、閉庫及其安全管理與監(jiān)督工作，適用本規(guī)定。

核工業(yè)礦山尾礦庫、電廠灰渣庫的安全監(jiān)督管理工作，不適用本規(guī)定。

第三條

尾礦庫建設(shè)、運行、回采、閉庫的安全技術(shù)要求以及尾礦庫等別劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》(AQ___-___)執(zhí)行。

第四條

尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)應(yīng)當(dāng)建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對尾礦庫實施有效的安全管理。

第五條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，建立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或者配備相應(yīng)的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。

第六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得安全資格證書。

直接從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、排洪和排滲設(shè)施操作的作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)。

第七條

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在____規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對有關(guān)尾礦庫建設(shè)項目進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計審查。

前款規(guī)定以外的其他尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。

第八條

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)用尾礦庫在線監(jiān)測、尾礦充填、干式排尾、尾礦綜合利用等先進(jìn)適用技術(shù)。

一等、二等、三等尾礦庫應(yīng)當(dāng)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。

鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位將尾礦回采再利用后進(jìn)行回填。

第二章

尾礦庫建設(shè)

第九條

尾礦庫建設(shè)項目包括新建、改建、擴(kuò)建以及回采、閉庫的尾礦庫建設(shè)工程。

尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第十條

尾礦庫的勘察單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程或者巖土工程類勘察資質(zhì)。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具有金屬非金屬礦山工程設(shè)計資質(zhì)。安全評價單位應(yīng)當(dāng)具有尾礦庫評價資質(zhì)。施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程施工資質(zhì)。施工監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程監(jiān)理資質(zhì)。

尾礦庫的勘察、設(shè)計、安全評價、施工、監(jiān)理等單位除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照尾礦庫的等別符合下列規(guī)定：

(一)一等、二等、三等尾礦庫建設(shè)項目，其勘察、設(shè)計、安全評價、監(jiān)理單位具有甲級資質(zhì)，施工單位具有總承包一級或者特級資質(zhì);

(二)四等、五等尾礦庫建設(shè)項目，其勘察、設(shè)計、安全評價、監(jiān)理單位具有乙級或者乙級以上資質(zhì)，施工單位具有總承包三級或者三級以上資質(zhì)，或者專業(yè)承包一級、二級資質(zhì)。

第十一條

尾礦庫建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計，對尾礦庫庫址及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力、排洪設(shè)施和安全觀測設(shè)施的可靠性進(jìn)行充分論證。

第十二條

尾礦庫庫址應(yīng)當(dāng)由設(shè)計單位根據(jù)庫容、壩高、庫區(qū)地形條件、水文地質(zhì)、氣象、下游居民區(qū)和重要工業(yè)構(gòu)筑物等情況，經(jīng)科學(xué)論證后，合理確定。

第十三條

尾礦庫建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)后方可施工。無安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得施工。

嚴(yán)禁未經(jīng)設(shè)計并審查批準(zhǔn)擅自加高尾礦庫壩體。

第十四條

尾礦庫施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)格按照設(shè)計施工，確保工程質(zhì)量，并做好施工記錄。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫工程檔案和日常管理檔案，特別是隱蔽工程檔案、安全檢查檔案和隱患排查治理檔案，并長期保存。

第十五條

施工中需要對設(shè)計進(jìn)行局部修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計單位同意;對涉及尾礦庫庫址、等別、排洪方式、尾礦壩壩型等重大設(shè)計變更的，應(yīng)當(dāng)報原審批部門批準(zhǔn)。

第十六條

尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施試運行應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告，試運行時間不得超過___個月，且尾砂排放不得超過初期壩壩頂標(biāo)高。試運行結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織安全設(shè)施竣工驗收，并形成書面報告?zhèn)洳椤?/p>

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第十七條

尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)驗收合格后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，申請尾礦庫安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫，不得投入生產(chǎn)運行。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在申請尾礦庫安全生產(chǎn)許可證時，對于驗收申請時已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，可以不再審查。

第三章

尾礦庫運行

第十八條

對生產(chǎn)運行的尾礦庫，未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對下列事項進(jìn)行變更：

(一)筑壩方式;

(二)排放方式;

(三)尾礦物化特性;

(四)壩型、壩外坡坡比、最終堆積標(biāo)高和最終壩軸線的位置;

(五)壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置;

(六)排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸;

(七)設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫等。

第十九條

尾礦庫應(yīng)當(dāng)每三年至少進(jìn)行一次安全現(xiàn)狀評價。安全現(xiàn)狀評價應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

尾礦庫安全現(xiàn)狀評價工作應(yīng)當(dāng)有能夠進(jìn)行尾礦壩穩(wěn)定性驗算、尾礦庫水文計算、構(gòu)筑物計算的專業(yè)技術(shù)人員參加。

上游式尾礦壩堆積至二分之一至三分之二最終設(shè)計壩高時，應(yīng)當(dāng)對壩體進(jìn)行一次全面勘察，并進(jìn)行穩(wěn)定性專項評價。

第二十條

尾礦庫經(jīng)安全現(xiàn)狀評價或者專家論證被確定為危庫、險庫和病庫的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)分別采取下列措施：

(一)確定為危庫的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)，進(jìn)行搶險，并向尾礦庫所在地縣級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管單位報告;

(二)確定為險庫的，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)，在限定的時間內(nèi)消除險情，并向尾礦庫所在地縣級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管單位報告;

(三)確定為病庫的，應(yīng)當(dāng)在限定的時間內(nèi)按照正常庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，消除事故隱患。

第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全防汛責(zé)任制，實施___小時監(jiān)測監(jiān)控和值班值守，并針對可能發(fā)生的垮壩、漫頂、排洪設(shè)施損毀等生產(chǎn)安全事故和影響尾礦庫運行的洪水、泥石流、山體滑坡、地震等重大險情制定并及時修訂應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，放置在便于應(yīng)急時使用的地方。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并每年至少進(jìn)行一次演練。

第二十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制尾礦庫、季度作業(yè)計劃，嚴(yán)格按照作業(yè)計劃生產(chǎn)運行，做好記錄并長期保存。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，按照本規(guī)定和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，建立隱患排查治理檔案，并向從業(yè)人員通報。

第二十四條

尾礦庫出現(xiàn)下列重大險情之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管權(quán)限和職責(zé)立即報告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府，并啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險：

(一)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土等現(xiàn)象的;

(二)壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌和滑動跡象的;

(三)庫內(nèi)水位超過限制的最高洪水位的;

(四)在用排水井倒塌或者排水管(洞)坍塌堵塞的;

(五)其他危及尾礦庫安全的重大險情。

第二十五條

尾礦庫發(fā)生壩體坍塌、洪水漫頂?shù)仁鹿蕰r，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行搶險，防止事故擴(kuò)大，避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，并立即報告當(dāng)?shù)乜h級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和人民政府。

第二十六條

未經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行技術(shù)論證并同意，以及尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計原審批部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在庫區(qū)從事爆破、采砂、地下采礦等危害尾礦庫安全的作業(yè)。

第四章

尾礦庫回采和閉庫

第二十七條

尾礦回采再利用工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回采勘察、安全預(yù)評價和回采設(shè)計，回采設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計，并編制安全專篇。

回采安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照回采設(shè)計實施尾礦回采，并在尾礦回采期間進(jìn)行日常安全管理和檢查，防止尾礦回采作業(yè)對尾礦壩安全造成影響。

尾礦全部回采后不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行尾礦庫注銷手續(xù)。具體辦法由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第二十八條

尾礦庫運行到設(shè)計最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)完成閉庫。特殊情況不能按期完成閉庫的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過___個月。

庫容小于___萬立方米且總壩高低于___米的小型尾礦庫閉庫程序，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本地實際制定。

第二十九條

尾礦庫運行到設(shè)計最終標(biāo)高的前___個月內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行閉庫前的安全現(xiàn)狀評價和閉庫設(shè)計，閉庫設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)施設(shè)計。

閉庫安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

第三十條

尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施驗收，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)尾礦庫已停止使用;

(二)尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計已經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn);

(三)有完備的閉庫工程安全設(shè)施施工記錄、竣工報告、竣工圖和施工監(jiān)理報告等;

(四)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第三十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位組織尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施驗收，應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容及資料：

(一)尾礦庫庫址所在行政區(qū)域位置、占地面積及尾礦庫下游村莊、居民等情況;

(二)尾礦庫建設(shè)和運行時間以及在建設(shè)和運行中曾經(jīng)出現(xiàn)過的重大問題及其處理措施;

(三)尾礦庫主要技術(shù)參數(shù)，包括初期壩結(jié)構(gòu)、筑壩材料、堆壩方式、壩高、總庫容、尾礦壩外坡坡比、尾礦粒度、尾礦堆積量、防洪排水型式等;

(四)閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計及審批文件;

(五)閉庫工程安全設(shè)施設(shè)計的主要工程措施和閉庫工程施工概況;

(六)閉庫工程安全驗收評價報告;

(七)閉庫工程安全設(shè)施竣工報告及竣工圖;

(八)施工監(jiān)理報告;

(九)其他相關(guān)資料。

第三十二條

尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)。對解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其已關(guān)閉或者廢棄的尾礦庫的管理工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位出資人或其上級主管單位負(fù)責(zé);無上級主管單位或者出資人不明確的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提請縣級以上人民政府指定管理單位。

第五章

監(jiān)督管理

第三十三條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本規(guī)定要求和“分級屬地“的原則，進(jìn)行尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查;不符合規(guī)定條件的，不得批準(zhǔn)。審查不得收取費用。

第三十四條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查結(jié)果、生產(chǎn)安全事故及違法行為查處等情況。

第三十五條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法作出處理。

第三十六條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立尾礦庫安全生產(chǎn)舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報;對受理的舉報，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實;經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

第三十七條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案管理，并將尾礦庫事故應(yīng)急救援納入地方各級人民政府應(yīng)急救援體系。

第六章

法律責(zé)任

第三十八條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員，未依法履行尾礦庫安全監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第三十九條

生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第八條第二款、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十六條、第二十九條第一款規(guī)定的，給予警告，并處___萬元以上___萬元以下的罰款;對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)法》實施處罰。

第四十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，給予警告，并處___萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或者提請縣級以上地方人民政府按照規(guī)定權(quán)限予以關(guān)閉。

第四十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定第二十八條第一款規(guī)定不主動實施閉庫的，給予警告，并處___萬元的罰款。

第四十二條

本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

法律、行政法規(guī)對行政處罰決定機(jī)關(guān)和處罰種類、幅度另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第七章

附則

第四十三條

本規(guī)定修改后自___年___月___日起施行。