第一篇：完善制度保障措施促進公衛(wèi)績效 考核實施的建議

完善制度保障措施促進公衛(wèi)績效考核實

施的建議

成立考核委員會：對績效管理相關(guān)制度進行審核與研究，并且對其具體的實施情況進行監(jiān)督和檢查，并且及時發(fā)現(xiàn)并處理績效管理中存在的問題?？己宋瘑T會主任副主任，成員來自衛(wèi)生室選舉或推薦。

成立考核辦公室：負責績效管理的日常工作。審定考核細則，匯總、分析績效考核結(jié)果，收集員工對績效管理的反饋意見，處理績效申訴案件等內(nèi)容。

專業(yè)考核小組：每個業(yè)務(wù)小組推選兩名業(yè)務(wù)骨干。

如對考核存在異議，可以在考核結(jié)果公布三個工作日內(nèi)直接向考核辦公室提出申訴（逾期視為認同考核結(jié)果不予受理）?？己宿k公室在接到申訴表后應(yīng)及時召開申訴評審會，審議績效考核過程中的程序、標準、方法是否規(guī)范合理。如果申訴內(nèi)容屬實，考核辦公室需要按考核周期重新對申訴單位進行績效考核，并及時公布考核成績。若發(fā)現(xiàn)考核主體在考核過程中存在徇私舞弊等不公平行為，考核辦公室報請考核委員會對直接責任人進行行政處理。

5.2.1 進行考核培訓

為保證新的績效管理體系能夠順利推行，要引入績效考核培訓項目，對績效考核進行培訓應(yīng)該包含以下三點內(nèi)容：

（1）使參與培訓人員對實施績效考核的具體原因、實施的目的以及考核所包括的環(huán)節(jié)等有深刻的了解。在績效考核指南的編輯過程中，要對績效考核的實施原因進行簡要的說明，讓鄉(xiāng)醫(yī)更加深入、全面、詳細地了解考核機制。

（3）對其管理技能以及對績效考核體系具體實施的技能進行培訓。二是明確使用績效考核的標準；三是對績效目標以及最終的完成情況進行一致化處理；

5.2.2 爭取公司管理層高度支持

建立一套有效的績效管理體系，不是簡單地移植來一個“工具”,需要公管理層的高度支持。因此，績效管理是公司的重要基礎(chǔ)性工程。要想讓績效管理發(fā)揮出其潛在的作用，最高管理者的參與與支持十分重要。

一，成立考核委員會，考核辦公室，常態(tài)化工作。二，加強考核小組考核技術(shù)培訓。分期分批 范圍最大化培訓，使大部分人員熟悉考核程序、方法和工具，能熟練應(yīng)用考核工具開展工作。

關(guān)于督導(dǎo)落實前期績效考核存在問題整改情況的通知 范圍（考核中出現(xiàn)不真實檔案的衛(wèi)生室和總體工作比較落后的衛(wèi)生室)

一、落實前期問題整改情況，現(xiàn)場查看相關(guān)整改資料。

二、復(fù)審不規(guī)范檔案整改情況。

三、現(xiàn)場電話核實或面對面核實新抽取檔案真實情況。

四、復(fù)審評價健康教育、衛(wèi)生協(xié)管開展情況。

第二篇：建立和完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的建議措施

多年來，特別是近些年來，黨和政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生工作，從多方面采取措施加大工作力度，建立和完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的建議措施。但是目前“看病難、看病貴”的問題仍然是群眾最關(guān)心、反映最強烈的一個突出問題。因此建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是改善民生的重要任務(wù)。

一、建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是一件大事。在過去一年多的時間里，有關(guān)部門深入開展調(diào)查研究，廣泛征求各方面意見，一些城市還進行了初步的探索?？梢哉f，這次試點確定的基本原則和主要政策，是社會各界集思廣益的結(jié)果，是群眾意愿的集中體現(xiàn)，也是初步實踐經(jīng)驗的歸納。但是我國社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡，地域差別很大，這些原則和政策是不是具有普遍的適用性，還要再經(jīng)過實踐的檢驗。因此，要通過開展試點，驗證政策，完善制度，理順體制；然后逐步擴大試點，再驗證，再完善，再理順；最終形成合理的籌資機制、健全的管理體制和規(guī)范的運行機制，使制度定型、穩(wěn)定和可持續(xù)。

二、建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是一件好事。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的制度安排，要落實在政策標準上。必須從我國基本國情和各地實際出發(fā)，堅持從低水平起步，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和各方面承受能力，合理確定籌資水平和保障標準，重點保障居民住院等大病醫(yī)療需求，隨著經(jīng)濟發(fā)展，逐步提高保障水平。這一制度安排還要落實在資金的籌集和管理上。城鎮(zhèn)居民按規(guī)定自愿參保繳費，政府給予適當補助。各級政府既要量力而行，又要盡力而為，加大預(yù)算支出中用于社會保障的比重，保證對城鎮(zhèn)居民、特別是困難家庭的居民參保的補助資金及時足額到位。同時，嚴格資金管理，確?；鸢踩?，并提高資金使用效率，把錢真正用在保障居民基本醫(yī)療需要和提高健康水平上，范文《建立和完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的建議措施》。這一制度安排更要落實在服務(wù)措施上。要大力推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)，充分利用現(xiàn)有醫(yī)療保險管理資源，堅持以人為本，著眼于方便群眾、降低成本、提高效能，改進管理方式，使好的制度和政策真正惠及百姓。

三、建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度也是一件難事。越是難事，越要增強信心，大膽探索。要針對城鎮(zhèn)居民構(gòu)成復(fù)雜、組織化程度較低的特點，探索出有效的動員引導(dǎo)、組織管理的方法和機制。要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度作為社會保障體系的重要組成部分，與解決國有困難企業(yè)職工和退休人員以及農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度等工作同步推進，并做好各項保障制度的政策銜接。還要把醫(yī)療保障制度建設(shè)與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合，加強綜合配套、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品流通體制改革，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實減輕人民群眾的醫(yī)療費用負擔。

剛剛過去的xx年，是經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的一年，也是改善民生取得重要成果的一年。展望2011年，中央已確定改善民生多項政策措施，人民群眾將得到更多實惠。努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容，也是實實在在的行動。本次試行“全民醫(yī)?！钡某鞘袑⒃谛W生、少年兒童、部分老年人等城鎮(zhèn)非從業(yè)居民全部納入其中，而這些人在以前處于醫(yī)保的“真空地帶”，他們享受不到醫(yī)療保險?，F(xiàn)在，隨著這些醫(yī)?！斑吘壢恕钡募{入，一項覆蓋全部城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險制度正在建立。加上已有的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，可以說，一個容納全體國民的真正意義上的“全民醫(yī)?！睍r代即將來臨?！?1 』『 2 』

當然，什么事并非都一帆風順，“全民醫(yī)?！币策€有很多路要走。而且，雖然我國gdp總量居世界前列，但因為人口基數(shù)的分母太大，所以攤到個人頭上的卻并不多。這就要求我們把有限的經(jīng)費花到刀刃上，循序漸進，逐步成熟。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的建立，邁出了堅實的第一步。我們期待著下一步會更加深入，不但城市所有的居民納入到醫(yī)保中，而且真正打破城鄉(xiāng)藩籬，不分城里人、鄉(xiāng)下人，每一個公民都能充分沐浴醫(yī)療保障的雨露。

『 1 』『 2 』

第三篇：建立和完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的建議措施

多年來，特別是近些年來，黨和政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生工作，從多方面采取措施加大工作力度。但是目前“看病難、看病貴”的問題仍然是群眾最關(guān)心、反映最強烈的一個突出問題。因此建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是改善民生的重要任務(wù)。

一、建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是一件大事。在過去一年多的時間里，有關(guān)部門深入開展調(diào)查研究，廣泛征求各方面意見，一些城市還進行了初步的探索?？梢哉f，這次試點確定的基本原則和主要政策，是社會各界集思廣益的結(jié)果，是群眾意愿的集中體現(xiàn)，也是初步實踐經(jīng)驗的歸納。但是我國社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡，地域差別很大，這些原則和政策是不是具有普遍的適用性，還要再經(jīng)過實踐的檢驗。因此，要通過開展試點，驗證政策，完善制度，理順體制；然后逐步擴大試點，再驗證，再完善，再理順；最終形成合理的籌資機制、健全的管理體制和規(guī)范的運行機制，使制度定型、穩(wěn)定和可持續(xù)。

二、建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是一件好事。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的制度安排，要落實在政策標準上。必須從我國基本國情和各地實際出發(fā)，堅持從低水平起步，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和各方面承受能力，合理確定籌資水平和保障標準，重點保障居民住院等大病醫(yī)療需求，隨著經(jīng)濟發(fā)展，逐步提高保障水平。這一制度安排還要落實在資金的籌集和管理上。城鎮(zhèn)居民按規(guī)定自愿參保繳費，政府給予適當補助。各級政府既要量力而行，又要盡力而為，加大預(yù)算支出中用于社會保障的比重，保證對城鎮(zhèn)居民、特別是困難家庭的居民參保的補助資金及時足額到位。同時，嚴格資金管理，確?；鸢踩?，并提高資金使用效率，把錢真正用在保障居民基本醫(yī)療需要和提高健康水平上。這一制度安排更要落實在服務(wù)措施上。要大力推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)，充分利用現(xiàn)有醫(yī)療保險管理資源，堅持以人為本，著眼于方便群眾、降低成本、提高效能，改進管理方式，使好的制度和政策真正惠及百姓。

三、建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度也是一件難事。越是難事，越要增強信心，大膽探索。要針對城鎮(zhèn)居民構(gòu)成復(fù)雜、組織化程度較低的特點，探索出有效的動員引導(dǎo)、組織管理的方法和機制。要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度作為社會保障體系的重要組成部分，與解決國有困難企業(yè)職工和退休人員以及農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度等工作同步推進，并做好各項保障制度的政策銜接。還要把醫(yī)療保障制度建設(shè)與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合，加強綜合配套、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品流通體制改革，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實減輕人民群眾的醫(yī)療費用負擔。

剛剛過去的XX年，是經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的一年，也是改善民生取得重要成果的一年。展望2011年，中央已確定改善民生多項政策措施，人民群眾將得到更多實惠。努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容，也是實實在在的行動。本次試行“全民醫(yī)保”的城市將在校學生、少年兒童、部分老年人等城鎮(zhèn)非從業(yè)居民全部納入其中，而這些人在以前處于醫(yī)保的“真空地帶”，他們享受不到醫(yī)療保險?，F(xiàn)在，隨著這些醫(yī)?！斑吘壢恕钡募{入，一項覆蓋全部城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險制度正在建立。加上已有的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，可以說，一個容納全體國民的真正意義上的“全民醫(yī)?！睍r代即將來臨。

當然，什么事并非都一帆風順，“全民醫(yī)?！币策€有很多路要走。而且，雖然我國gdp總量居世界前列，但因為人口基數(shù)的分母太大，所以攤到個人頭上的卻并不多。這就要求我們把有限的經(jīng)費花到刀刃上，循序漸進，逐步成熟。

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的建立，邁出了堅實的第一步。我們期待著下一步會更加深入，不但城市所有的居民納入到醫(yī)保中，而且真正打破城鄉(xiāng)藩籬，不分城里人、鄉(xiāng)下人，每一個公民都能充分沐浴醫(yī)療保障的雨露。

第四篇：江蘇省實施六項措施促進物價穩(wěn)定 保障困難群眾生活

江蘇省實施六項措施

促進物價穩(wěn)定 保障困難群眾生活

1—6月份平均，江蘇省居民消費價格總水平同比上漲5.7%，漲幅居全國第11位，居華東地區(qū)首位。江蘇省委、省政府高度重視物價穩(wěn)定和民生保障工作，認真貫徹落實中央提出的一系列政策措施，結(jié)合省情，綜合采取了六個方面措施，努力促進物價穩(wěn)定，保障困難群眾生活。

一是出臺加強價格調(diào)控工作方案。7月27日省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強價格調(diào)控工作方案的通知》，要求各級政府、各有關(guān)部門充分認識價格調(diào)控工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務(wù)，提出了下半年保供穩(wěn)價的10項任務(wù)和近期的5項重點工作。

二是全面推進平價商店建設(shè)。5月份召開了全省推進平價商店建設(shè)座談會，制定出臺了《關(guān)于推進平價商店建設(shè)穩(wěn)定菜籃子價格的意見》。目前，全省已開辦平價商店（平價專區(qū)、直銷店）281家，預(yù)計到年底還將建成100家左右。

三是開展價格調(diào)控目標責任制落實情況督查。近期省政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于開展2011年上半年價格調(diào)控目標責任制落實情況督查工作的通知，并組成4個督查組分赴13個市開展督查。同時，作為價格調(diào)控聯(lián)席會議辦公室，省物價局召開聯(lián)席會議，聽取了16個成員部門落實價格調(diào)控目標責任制情況的匯報，促進了各項工作的落實。

四是進一步完善價格補貼聯(lián)動機制。7月31日省物價局會同民政、財政等部門下發(fā)《關(guān)于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》（蘇價綜[2011]245號），制定梯度標準，改進補貼方式，將物價補貼由按季發(fā)放改為按月發(fā)放。當月度居民消費價格指數(shù)（或低收入居民基本生活費用價格指數(shù)）漲幅在3%（含3%）—5%之間時，對符合條件的低收入困難群眾發(fā)放一次性物價補貼，補貼標準為當?shù)禺斣碌捅藴实氖种唬划斣露染用裣M價格指數(shù)（或低收入居民基本生活費用價格指數(shù)）漲幅在5%（含5%）以上時，補貼標準在當月補貼基礎(chǔ)上增加50%。今年上半年，省級財政共發(fā)放物價補貼9295萬元。同時，制定相關(guān)工作預(yù)案，提前做好秋季開學省屬大中專院校學生食堂臨時價格補貼準備工作。

五是充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金的作用。制定下發(fā)了《江蘇省價格調(diào)節(jié)基金使用管理暫行辦法》，由省財政專項安排資金5000萬用于價格調(diào)控，并與財政部門協(xié)商，擬對全省平價商店區(qū)分不同類別給予一次性開辦補貼，同時根據(jù)價格調(diào)控目標責任制落實情況對市縣給予獎勵。六是強化市場價格監(jiān)管和信息發(fā)布。加強重要商品價格監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)價格異動的苗頭性、傾向性問題。強化市場巡查和監(jiān)督檢查，出臺《關(guān)于界定經(jīng)營者不履行價格承諾有關(guān)問題的通知》，嚴厲查處了新街口中央商場、沃爾瑪超市的價格欺詐行為。加強信息發(fā)布，上半年共召開新聞發(fā)布會2次，新聞通氣會4次，組織新聞媒體專訪5次，積極宣傳各項穩(wěn)價安民措施，努力穩(wěn)定社會預(yù)期。

第五篇：完善辦理制度 強化督辦措施 切實做好代表建議辦理工作

完善辦理制度 強化督辦措施切實做好代表建議辦理工作各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，市人大在xx召開代表建議辦理工作座談會，充分說明了市人大對我們工作的肯定，對我們來講更是鞭策和鼓舞，同時也為我們提供了一次很好的學習機會。首先，我代表xx縣人大常委會向參加會議的市人大領(lǐng)導(dǎo)和其它縣市區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！（鼓掌）對各方面的工作提出建議、批評和意見，是人大代表行使管理國家和社會事務(wù)權(quán)力的一個組成部分，是對“一府兩院”工作的監(jiān)督和推動，也是黨和國家機關(guān)了解群眾情緒、傾聽群眾意見、解決矛盾的主要渠道。而人大常委會對本級代表建議辦理工作進行監(jiān)督檢查，督促辦理，有利于保障人大代表依法行使權(quán)利，有利于調(diào)動人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的積極性，有利于密切與人大代表的聯(lián)系。近年來，我們xx縣人大常委會積極探索新形勢下代表建議辦理工作的新途徑，不斷完善辦理制度，強化督辦措施，使代表建議辦理質(zhì)量有了很大提高。下面，我把我們的主要做法向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下，不妥之處，請批評指正。

一、提前介入，加強引導(dǎo)，提高代表建議質(zhì)量。代表建議質(zhì)量的高低是代表參與管理國家和社會事務(wù)水平的綜合反映。它直接影響到代表整體作用的發(fā)揮，關(guān)系到人大及其常委會職權(quán)的有效行使，為了提高代表建議質(zhì)量，我們重點抓了以下幾個方面的工作：一是抓前提，把好人大代表選舉關(guān)。作為國家權(quán)力機關(guān)組成人員的人大代表，是代表廣大人民行使權(quán)力的使者，是人民群眾的“代言人”。因此人大代表必須具備優(yōu)良的政治素質(zhì)，堅實的文化素質(zhì)及較強的實際工作能力，只有具備了這樣的綜合素質(zhì)，才能不辜負人民的重托，勝任代表工作。2002年底，在選舉xx縣第十五屆人民代表大會代表時，常委會全體組成人員深入到各個選區(qū)嚴格把關(guān)，慎重篩選，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把各行各業(yè)的優(yōu)秀人才選了出來，xx縣第十五屆人大代表共267名，其中黨員176人，占66%；大專文化程度的103人，占39%，比上屆提高4個百分點；干部59人，占22%；知識分子43人，占16%，比上屆提高3個百分點；工人、農(nóng)民158人，婦女56人，中青年代表242人，從以上情況可以看出，這屆人大代表組成結(jié)構(gòu)更加合理，政治素質(zhì)強，文化水平也有明顯提高。二是抓基礎(chǔ)，搞好代表學習和培訓。代表產(chǎn)生以后，我們針對新當選的代表比較多，對代表工作不熟悉這一狀況，及時編印了近10萬字的《人大代表讀本》一書，發(fā)到每位代表手中，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，集中時間對代表進行了培訓。同時，為了便于學習，我們還為代表訂閱了《人民代表報》、《人民權(quán)利報》、《人大工作通訊》等報刊，及時為代表提供所需的學習資料。通過多種形式的學習，使代表比較全面地掌握了代表工作的有關(guān)知識，熟悉了自己的職責和任務(wù)，增強了責任感和使命感。三是抓關(guān)鍵，積極組織代表開展好視察、調(diào)查活動。除搞好平時的視察、調(diào)查活動以外，每次人代會前，我們都要組織代表開展好視察調(diào)查活動。如2005年第三次人代會之前，我們就分兩次組織代表進行了視察，第一次是2004年12月15日組織部分市縣人大代表視察了污水處理廠、xx集團、xx集團、xx化工、xx紙業(yè)、xxxx、xx集團、xxxx以及xx鎮(zhèn)的xxx、xxxx肉聯(lián)廠、xxx清真肉聯(lián)廠等。第二次是2005年2月1日人代會召開前夕，組織所有農(nóng)民代表視察了xxxxxx等。通過視察，代表對我縣的政治、經(jīng)濟情況有了更深入的了解，提出的建議更有說服力和針對性。四是抓重點，組織代表聯(lián)系選民，積極開展調(diào)查研究。為了方便代表聯(lián)系選民活動，本屆人大常委會按照就地就近、便于活動的原則，把駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的225名縣人大代表編成了35個小組，把駐縣直的42名縣人大代表編成了5個代表小組。我們堅持每月以小組為單位召開一次選民座談會、每季度集中走訪一次選民的制度，加強代表與選民的聯(lián)系。通過傾聽群眾呼聲、了解社情民意，代表充分掌握了第一手資料，提出了很多有分量、高質(zhì)量的建議。五是抓規(guī)范，加強指導(dǎo)，規(guī)范建議的內(nèi)容和格式。高質(zhì)量的代表建議要求格式規(guī)范，事由明確，內(nèi)容清楚，可操作性強。每次人代會前，我們都要專門召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席會議，就“代表如何提建議”做專題輔導(dǎo)，并把《關(guān)于代表提出議案及建議、批評和意見的注意事項》和統(tǒng)一格式的建議專用紙發(fā)給代表。同時，為了提高代表建議的質(zhì)量，我們還把好建議的選題關(guān)、內(nèi)容關(guān)和文字關(guān)，避免代表所提建議題目過大、要求過高、涉及面過寬等現(xiàn)象。通過采取以上措施，不僅規(guī)范了建議的內(nèi)容和格式，而且增強了建議的針對性和實效性。六是抓審查，嚴把建議質(zhì)量關(guān)。從我們這里的實踐看，代表為引起“一府兩院”和有關(guān)部門的重視，往往將一些渴望盡快解決的具體問題或?qū)δ骋环矫娴墓ぷ饕庖姅U寫成議案。按照法律規(guī)定，議案必須由有提案權(quán)的機關(guān)和達到法定人數(shù)的代表或人民代表大會常務(wù)委員會組成人員提出。由于所提問題不具備議案的性質(zhì)，基本上被作為建議處理，有的代表建議表達內(nèi)容不具體、含含糊糊、字跡潦草，有的代表建議偏面、沒有全局性等。對這些問題議案審查委員會都嚴格把關(guān)，返給代表重新整理?？傊捎谖覀儚脑搭^上提高了代表素質(zhì)，搞好了代表的學習和培訓，抓好了代表的視察和調(diào)查活動，對代表建議進行了嚴格審查把關(guān)，近年來，我縣的代表建議質(zhì)量明顯提高?？h十五屆人大一、二、三次會議期間代表共提出建議177件，閉會期間提出建議69件。這些建議在內(nèi)容上、文字上、格式上都基本達到了規(guī)范化要求，確保了建議的質(zhì)量。

二、強化措施，完善制度，提高建議辦理水平。認真辦理代表建議是國家機關(guān)聽取代表意見，了解社情民意、傾聽群眾呼聲的重要渠道，是全面實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。近年來，我們xx縣人大常委會、“一府兩院”及有關(guān)部門在辦理代表建議工作中是這樣做的：一是梳理分類，明確重點。每次人代會后，縣人大常委會代表聯(lián)絡(luò)工委都及時編印代表建議分類表和代表建議一覽表。使代表建議和承辦單位對號入座。對代表反映強烈、群眾迫切要求解決的熱點、難點問題，常委會進行專題研究，并以常委會文件的形式通報“一府兩院”及有關(guān)部門，督促其集中辦理。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行辦理責任制。為了保證代表建議辦理工作的質(zhì)量和水平，每年人代會后，我們都及時召開代表建議交辦會，常委會分管主任、政府分管縣長參加會議，對辦理代表建議的重要性、辦理的時限、程序和質(zhì)量提出明確要求，對承辦人員進行培訓，交辦會上共同學習《xx省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理條例》，使承辦單位進一步提高對辦理工作重要性的認識，增強責任感和自覺性。提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)水平。三是注重質(zhì)量，逐一把關(guān)。我們要求各承辦單位的答復(fù)意見務(wù)必于5月下旬以書面形式，統(tǒng)一格式，并由單位主要負責人和分管縣長審閱簽字后送縣人大代表聯(lián)絡(luò)工委審核?？h人大代表聯(lián)絡(luò)工委審核后拿出初步意見，向常委會分管副主任匯報，然后形成正式意見向主任會議匯報，對答復(fù)不誠懇、不規(guī)范的予以退回，并限期重新答復(fù)。2004年縣十五屆人大二次會議期間的代表建議經(jīng)過審核，有8件答復(fù)不合格被退回重新答復(fù)?？h人大代表聯(lián)絡(luò)工委重新審核合格后，函復(fù)代表，代表表示滿意。四是抓好督辦落實，注重解決實際問題。代表建議答復(fù)后，不能只看紙上答復(fù)得怎樣，還要看代表建議中所提問題解決的如何，是否落到實處。每年我們都從解決實際問題入手，積極做好代表建議的督促落實工作。尤其對代表建議比較集中、群眾反映強烈、辦理難度較大的建議，縣人大常委會都積極地搞好協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作，確保把代表建議落到實處，讓代表滿意。從近年來的辦理情況來看，承辦單位認識到位，思想端正，能夠把辦理好代表建議，提高到“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度上來認識，對代表所提出的問題凡是能夠解決的，都及時進行了解決，對因條件或政策限制不能解決的也都實事求是、耐心細致地向代表做了解釋說明，取得了代表的諒解。如在縣十五屆人大一次會議上，x城代表團xxx等代表提出“修復(fù)xxxxxx路”的建議?？h政府和交通局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開協(xié)調(diào)會，并積極向上級爭取資金，目前這條路已通車使用，總投資700余萬元，路程18公里，全部是水泥罩面，公路標準非常高，當?shù)厝罕姺浅M意。市、縣人大代表、x城鎮(zhèn)黨委書記xxx同志激動地說：“關(guān)于這條路，我們鎮(zhèn)政府多次請示縣政府都沒有解決，正是人大代表提建議，積極地呼吁才得以解決，非常感謝縣人大、感謝人大代表”。再如城區(qū)污水污染問題歷來是城區(qū)市民和城郊居民反映的焦點問題，在縣十五屆人大二次會議上，xx鄉(xiāng)代表團xxxx等代表提出“關(guān)于xx溝污染治理”的建議，縣政府認為建議提的好，并采納了這條建議，在陽谷縣城西北角建設(shè)了一處日處理廢水規(guī)模8萬噸的污水處理廠，一期工程日處理規(guī)模4萬噸，總投資6445萬元，目前土建主體已基本完成，投入運營后，斜店溝廢水污染將大大減輕，人民的生活環(huán)境將大大改善。還有在縣十五屆人大一次會議上xxx鎮(zhèn)代表團xxx代表提出“加快縣老年人體育活動中心建設(shè)”的建議，引起縣政府的高度關(guān)注，并多次召開研討會研究解決的措施和方案。目前，由xx房地產(chǎn)開發(fā)公司建設(shè)的縣老年人體育活動中心已基本完工，投入使用后，將為全縣老年人提供一處設(shè)施相對齊全、功能相對完善的休閑、鍛煉場所，并將成為我縣精神文明建設(shè)的重要陣地和窗口。五是調(diào)查反饋，力求代表滿意。代表對辦理結(jié)果是否滿意是檢驗“一府兩院”辦理質(zhì)量的標準，也是人大常委會對“一府兩院”辦理工作實施監(jiān)督檢查的一個重要內(nèi)容。為此，每年承辦單位答復(fù)完后，我們都組成調(diào)查組，通過召開代表和群眾座談會、走訪提建議代表、向提建議代表函發(fā)代表建議辦理情況征詢意見表等多種形式，對建議辦理情況進行調(diào)查，對代表不盡滿意和需要進一步落實的建議，一一分析原因，反饋給“一府兩院”，“一府兩院”根據(jù)反饋情況專門召開有關(guān)單位負責人會議，落實辦理措施。各單位將再辦理、再落實的情況向代表再做重新答復(fù)和補充答復(fù)。去年，縣十五屆人大二次會議期間共收到代表建議57件，通過調(diào)查和征詢代表意見，代表對3件建議辦理結(jié)果不滿意，縣人大常委會代表聯(lián)絡(luò)工委會同政府辦公室進行了認真分析，責成有關(guān)部門重新辦理落實，并責令有關(guān)部門與代表見面，了解代表不滿意的真正原因，以便有針對性地解決問題，通過有關(guān)部門的重新答復(fù)和辦理，代表表示滿意。六是視察檢查，逐項落實。每年第三季度，我們都安排適當時間組織常委會全體組成人員對代表建議辦理情況進行視察檢查?？h十五屆人大一次會議期間，代表提出建議66件，涉及到23個部門，2003年8月27日，我們分3組，由常委會主任、副主任帶隊對其中11個承辦建議較多的單位進行了集中視察?？h十五屆人大二次會議期間代表提出建議57件，涉及到14個部門，2004年10月15日，我們又組織常委會全體組成人員對所有承辦單位的辦理情況進行了視察。在肯定承辦單位成績的同時，對辦理工作提出了一些建議和意見，促進了建議的落實。今年9月份，我們還將對縣十五屆人大三次會議代表建議的辦理情況進行視察。七是聽取匯報，堅持“回頭看”。把聽取審議“一府兩院”辦理代表建議情況匯報列入常委會會議議題，是我們搞好督辦工作的又一種重要方式，每年年底，下一次人代會召開前，我們都要在常委會上聽取“一府兩院”的辦理情況匯報，并有針對性地提出審議意見，這樣不僅能夠促使“一府兩院”改進辦理代表建議的方式、方法，而且通過“回頭看”促進了辦理質(zhì)量的鞏固和再提高。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們在辦理代表建議方面所做的這些工作，與法律法規(guī)的要求、與各級領(lǐng)導(dǎo)的期望、與兄弟縣市區(qū)相比，還有很大差距。我們一定以這次座談會為契機，學習借鑒各地的好做法、好經(jīng)驗，深入貫徹落實《xx省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》，推動我縣的代表建議辦理工作再上新水平。謝謝大家！