第一篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急處置預(yù)案

突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急處置預(yù)案

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，防止重大傳染病疫情通過客運(yùn)班車及司、乘務(wù)人員、乘車旅客等途徑傳播流行，保障廣大旅客身體健康與生命安全，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，廣大旅客安全運(yùn)輸和應(yīng)急物資及時(shí)運(yùn)輸，維護(hù)正常的交通客運(yùn)秩序，安達(dá)市公路客運(yùn)總站根據(jù)黑交發(fā)《關(guān)于下發(fā)黑龍江省突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急預(yù)案的通知》精神，結(jié)合客運(yùn)總站實(shí)際情況，制定安達(dá)市公路客運(yùn)總站突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急預(yù)案。

本應(yīng)急預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群眾性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。本應(yīng)急預(yù)案所稱重大傳染病疫情是指根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定確定的傳染病疫情。本應(yīng)急預(yù)案所稱交通衛(wèi)生檢疫是指根據(jù)《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》對(duì)車船、港站、客運(yùn)人員和貨物等實(shí)施的衛(wèi)生檢驗(yàn)，緊急衛(wèi)生處理，緊急控制，臨時(shí)隔離，醫(yī)學(xué)檢查和留驗(yàn)以及其他應(yīng)急衛(wèi)生防范，控制，處置措施。本應(yīng)急預(yù)案所稱檢疫傳染病人、疑似檢疫傳染病病人，是指國(guó)務(wù)院確定并公布的檢疫傳染病的病人、疑似傳染病病人。本應(yīng)急預(yù)案所稱乘運(yùn)人員是指客車上的所有人員，包括車輛駕駛員和乘務(wù)人員、旅客等。

一、突發(fā)事件交通應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常務(wù)不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，在確?？刂浦卮髠魅静〔≡磦鞑ズ吐拥那疤嵯拢龅浇煌ú恢袛?、客流不中斷。

二、安達(dá)市公路客運(yùn)總站成立加強(qiáng)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織機(jī)構(gòu)

1、組織機(jī)構(gòu)主要任務(wù)

（1）落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、交通部、省廳及市委、市政府、市交通局關(guān)于防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通工作的決策和部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市交通客運(yùn)系統(tǒng)防控公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急工作。

（2）負(fù)責(zé)制定全市客運(yùn)系統(tǒng)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急預(yù)案，提出緊急應(yīng)對(duì)措施，研究并進(jìn)行重大工作部署。

（3）研究、處理其他有關(guān)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急的重大事項(xiàng)。

2、組織機(jī)構(gòu)成員

為保證在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，責(zé)任明晰、措施得力，提供組織保障。總站成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總站長(zhǎng)任小組長(zhǎng)。

組 長(zhǎng)：劉春鋒 *** 副組長(zhǎng)：吳立敏

成 員：徐長(zhǎng)偉 馬偉東 閆德良 宋亞杰 劉英麗 董慶海

崔艷輝 于麗麗 王玉英 姜 微 吳連池 張曉艷 陶淑華 張 偉 張艷華 王秀玲

3、組織機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

負(fù)責(zé)總站系統(tǒng)防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、匯報(bào)等工作。職責(zé)分工：

鄭曉云：對(duì)總站突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作負(fù)總責(zé)。

呂 迪：負(fù)責(zé)總站突發(fā)公共衛(wèi)生事件全面工作，思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育、日常工作部署、監(jiān)督檢查等工作。

吳麗敏：負(fù)責(zé)總站防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查站務(wù)、安檢、執(zhí)勤等部門工作、對(duì)進(jìn)站車輛、人員宣傳、消毒和清潔衛(wèi)生工作。

趙春良：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件通訊和物資供應(yīng)、后勤保障工作，負(fù)責(zé)消毒、清潔等工作，協(xié)助抓好宣傳教育工作。

張 偉：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件全站職工思想教育，宣傳基本常識(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)所有經(jīng)營(yíng)者、司乘人員的思想發(fā)動(dòng)和宣傳教育工作。

馬偉東：負(fù)責(zé)總站站務(wù)工作，做好對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛、司乘人員管理，負(fù)責(zé)對(duì)所有進(jìn)站車輛宣傳、消毒、清潔工作。

朱其富：負(fù)責(zé)總站治安保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)所有進(jìn)站行李、包裹等物品檢查，對(duì)無三品的行包貼“無三品”標(biāo)簽，負(fù)責(zé)進(jìn)站、出站車輛檢查，門衛(wèi)安全等工作。

閆德良：負(fù)責(zé)對(duì)所有車輛進(jìn)行安全檢查。在突發(fā)公共衛(wèi)生期間，加大對(duì)所有班車檢查力度，保證班車安全、正常營(yíng)運(yùn)。

宋亞杰：負(fù)責(zé)分站突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，加強(qiáng)分站出口營(yíng)運(yùn)班車檢查工作，保證出城班車無三品、無超員。

劉英麗：負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)站辦理運(yùn)送的行包、貨物進(jìn)行安全、“三品”檢查，開展防爆、防碰撞監(jiān)督檢查工作。

三、安達(dá)市公路客運(yùn)總站在市政府及市交通局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署下，負(fù)責(zé)其所轄區(qū)域交通客運(yùn)系統(tǒng)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急工作，履行突發(fā)事件交通應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)當(dāng)與市、區(qū)衛(wèi)生防疫部門密切配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)。建立和完善突發(fā)事件交通防范和應(yīng)急責(zé)任制，保證突發(fā)事件交通應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

四、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

為防范和處理重大傳染病疫情突發(fā)事件制定的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案，主要包括以下主要內(nèi)容：

突發(fā)事件期間，客運(yùn)總站客運(yùn)班車實(shí)行全面管制，嚴(yán)格按照市局的要求做好一切安全營(yíng)運(yùn)工作，為廣大旅客提供安全、及時(shí)、方便、舒適客運(yùn)班車。對(duì)客運(yùn)站重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人和可能感染重大病病人進(jìn)行緊急隔離制，并立即上報(bào)市衛(wèi)生部門與市交通局。發(fā)生突發(fā)事件污染客運(yùn)班車時(shí)，應(yīng)立即對(duì)污染車輛進(jìn)行全面消毒處理，在取得衛(wèi)生部門和交通部門共同許可時(shí)，給予發(fā)放有效營(yíng)運(yùn)手續(xù)。否則堅(jiān)決停運(yùn)與隔離處理。發(fā)生客運(yùn)站被污染事件時(shí)，應(yīng)立即對(duì)污染源處進(jìn)行封閉與隔離，全面保障群眾的安全，并上報(bào)市衛(wèi)生部門進(jìn)行處理。對(duì)客運(yùn)站和客運(yùn)班車的污染物應(yīng)依據(jù)衛(wèi)生部門指定地點(diǎn)、指定方式進(jìn)行處理。不得私自進(jìn)行處理。對(duì)突發(fā)事件期間旅客、防疫人員和救護(hù)人員，實(shí)行分離專車專線的運(yùn)輸，不得將旅客與防疫救護(hù)工作人員同車運(yùn)輸。突發(fā)事件期間，客運(yùn)班車維護(hù)應(yīng)按指定地點(diǎn)進(jìn)行維護(hù)，堅(jiān)決服從總站應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)管理。同時(shí)，總站設(shè)立專人對(duì)交通應(yīng)急信息進(jìn)行收集、分析，最后通報(bào)各部門，形成宣傳方案向指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯報(bào)?？傉竟?huì)組織對(duì)突發(fā)事件交通應(yīng)急處理人員進(jìn)行組織和培訓(xùn)，并根據(jù)培訓(xùn)考核情況確定人員安置工作。在突發(fā)事件期間，總站黨支部對(duì)交通應(yīng)急處理工作的進(jìn)行全面檢查監(jiān)督，記錄在案，發(fā)現(xiàn)問題與違規(guī)等情況，立即處理。

同時(shí)，客運(yùn)總站根據(jù)突發(fā)事件交通應(yīng)急工作預(yù)案的要求，保證突發(fā)事件交通應(yīng)急運(yùn)力和有關(guān)物資儲(chǔ)備，道路客運(yùn)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使客車、客運(yùn)站保持良好的衛(wèi)生狀況，消除車、站的病媒昆蟲和鼠類以及其它染疫動(dòng)物的危害。在車、站發(fā)生突發(fā)事件，客運(yùn)總站應(yīng)當(dāng)協(xié)助市、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型，按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，客運(yùn)總站根據(jù)突發(fā)事件的類別，立即啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案，并向社會(huì)公布有關(guān)突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案。

五、應(yīng)急信息報(bào)告

客運(yùn)總站建立突發(fā)事件交通應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話，保證突發(fā)事件交通應(yīng)急信息暢通。

客運(yùn)總站按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告下列有關(guān)突發(fā)事件的情況。

1、突發(fā)事件的實(shí)際發(fā)生情況；

2、預(yù)防、控制和處理突發(fā)事件的情況；

3、運(yùn)輸突發(fā)事件緊急物資的情況；

4、保障交通暢通的情況；

5、突發(fā)事件應(yīng)急的其他有關(guān)情況。

道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向客運(yùn)總站組織機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、控制、處理和緊急物資運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)情況。

1、總站在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間每日下午定時(shí)召開總站領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室、各班組負(fù)責(zé)人參加應(yīng)急工作會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容應(yīng)包括：

各科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)當(dāng)天所做的具體工作、發(fā)現(xiàn)的情況以及有待解決的問題?？傉径讲樨?fù)責(zé)人匯報(bào)當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的正反兩方面的情況。

總站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)天工作進(jìn)行總結(jié)，當(dāng)場(chǎng)解決工作存在的問題?？傉绢I(lǐng)導(dǎo)向與會(huì)人員安排部署下一步工作。

2、總站各部門主要領(lǐng)導(dǎo)每日適宜的固定時(shí)間召開工作會(huì)議，總結(jié)前一天工作，安排部署各部門的工作。

報(bào) 告 制

1、總站在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，在每日定時(shí)將每天消毒班車臺(tái)數(shù)、次數(shù)、客運(yùn)量、站內(nèi)衛(wèi)生消毒次數(shù)、有無疫情、留驗(yàn)人數(shù)等方面的情況及時(shí)、準(zhǔn)確地向上報(bào)總站領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、總站領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以上信息，由專人負(fù)責(zé)詳實(shí)地填寫每日《突發(fā)公共衛(wèi)生事件統(tǒng)計(jì)表》，形成當(dāng)天的匯報(bào)材料，每日規(guī)定時(shí)間及時(shí)向上級(jí)交通、衛(wèi)生部門匯報(bào)。

3、如遇有重大可疑問題或現(xiàn)象，應(yīng)由總站領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)立即向上級(jí)交通衛(wèi)生部門匯報(bào)詳細(xì)情況，并根據(jù)有關(guān)指示，采取相應(yīng)措施。

信息發(fā)布制

1、總站工會(huì)收集、整理、匯總各科室、各班組上報(bào)的有關(guān)防治突發(fā)公共衛(wèi)生工作情況以及在此過程中涌現(xiàn)的“好人好事”等素材和信息，并根據(jù)總站防治小組工作的會(huì)議要求，定期發(fā)布總站內(nèi)部防治工作簡(jiǎn)報(bào)。

2、總站加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)絡(luò)與溝通，通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介宣傳報(bào)道總站防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，確保及時(shí)向社會(huì)公眾傳遞有關(guān)信息，表達(dá)總站努力承擔(dān)社會(huì)義務(wù)的責(zé)任意識(shí)和有力舉措，樹立總站良好的社會(huì)形象。

督 查 制

為確?？傉痉乐瓮话l(fā)公共衛(wèi)生事件工作任務(wù)落實(shí)、職責(zé)明晰、管理到位、措施得力，總站在此期間成立由總站黨支部及各科室負(fù)責(zé)人組成工作督查組。主要職責(zé)如下：

1、對(duì)各自分管區(qū)域內(nèi)客運(yùn)站防治工作責(zé)任制和各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，并認(rèn)真填寫《總站預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件督查組記錄表》。

2、在檢查各部門防治工作落實(shí)情況的同時(shí)，要對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的違規(guī)行為進(jìn)行打擊和治理，做到防治與運(yùn)營(yíng)管理兩不誤。

3、對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向有關(guān)責(zé)任部門或主管人員進(jìn)行反饋，并提出整改意見或建議。

4、督查組負(fù)責(zé)人在總站每日召開的防治工作例會(huì)上向與會(huì)人員通報(bào)當(dāng)天檢查情況及尚存在問題。

5、妥善保管有關(guān)檢查記錄，以利備查。問 責(zé) 制

為確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防工作順利開展，總站設(shè)立防治工作組織機(jī)構(gòu)和工作職

責(zé)，成立監(jiān)督檢查組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組、應(yīng)急處理組。同時(shí)為加強(qiáng)防治工作績(jī)效管理，嚴(yán)防人為原因造成工作紕漏，確保萬無一失。總站對(duì)責(zé)任部門及主管人員職責(zé)履行情況進(jìn)行跟蹤問效，采取措施如下：

1、各部門負(fù)責(zé)人就本部門防治工作所采取的措施和所取得的成效、尚須解決的問題等事項(xiàng)定期向總站進(jìn)行述職，并接受總站對(duì)其工作考評(píng)。

2、總站針對(duì)防治工作例會(huì)所確定的改進(jìn)事項(xiàng)和主要問題，跟蹤難證各部門遵照?qǐng)?zhí)行和有效落實(shí)情況，作為對(duì)各部門職責(zé)履行情況考評(píng)的重要依據(jù)。

3、總站根據(jù)情況在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對(duì)工作成績(jī)卓著、表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予一定的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)有關(guān)情況，或玩忽職守、工作不力的，總站責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；情切嚴(yán)重，給總站防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作造成不利影響的，總站將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)、撤職至開除的紀(jì)律處分。

客運(yùn)總站防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件設(shè)立咨詢、報(bào)告及投訴電話：0455-7223439，同時(shí)在客運(yùn)總站問事處公布市、市交通局防治小組辦公室電話：7339201衛(wèi)生局防治小組辦公室電話號(hào)碼：***人民醫(yī)院防治小組電話號(hào)碼：***疾控中心電話號(hào)碼：***?？瓦\(yùn)總站夜間值班電話號(hào)碼：8162994。

安達(dá)市公路客運(yùn)站

2012年1月1日

第二篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案

赫章縣松林坡鄉(xiāng)中心小學(xué) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作遵循預(yù)防為主的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、加強(qiáng)合作、群防群控的原則。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，盡早發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的苗頭，及時(shí)采取相應(yīng)措施，迅速控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ｉ級(jí)）紅色

學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、放射損傷、新傳染病以及我國(guó)已消滅傳染病等達(dá)到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。

（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）橙色

1.學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

2.學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門

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確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

3.學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、H7N9、人感染高致病性禽流感疑似病例；

4.乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

5.發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣以外的學(xué)校；

6.因預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥造成人員死亡；

7.因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；

8.發(fā)生在學(xué)校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數(shù)100人以上，或輕度放射損傷人數(shù)20人以上，或中度放射損傷人數(shù)3—50人，或重度放射損傷人數(shù)3—10人，或極重度放射損傷人數(shù)3—5人；

9.學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等烈性病菌株、毒株、致病因子丟失；

10.因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在50人以上，或死亡5人及以上；

11.發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)）黃色

1.學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，2 / 9

或出現(xiàn)死亡病例；

2.學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

3.乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；

4.學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾?。?/p>

5.發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；

6.因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—49人，或死亡4人以下；

7.發(fā)生在學(xué)校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數(shù)51—99人，或輕度放射損傷人數(shù)11—20人；

8.因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10—49人，或死亡4人以下；

9.發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（四）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）藍(lán)色

1.學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)30—99人，無死亡病例； 2.學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公

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共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)； 3.因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在9人以下，無死亡病例；

4.因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在9人以下，無死亡病例；

5.發(fā)生在學(xué)校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數(shù)10—50人，或輕度放射損傷人數(shù)3—10人；

6.發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級(jí)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

二、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

1.學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：黃輔國(guó)（校長(zhǎng)—全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門工作）副組長(zhǎng)：沙毅（代理副校長(zhǎng)—分管學(xué)校安全工作）

成 員：謝瑞（教導(dǎo)主任—落實(shí)健康教育課堂教學(xué)）

謝揚(yáng)琴（工會(huì)主席—負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)生常見病、多發(fā)病宣傳教育預(yù)防工作）

沙柳（少先隊(duì)總輔導(dǎo)員—組織開展各項(xiàng)活動(dòng)）謝珊（辦公室負(fù)責(zé)人—負(fù)責(zé)信息報(bào)告工作）

2.領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，制訂本校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；建立校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)與分管校長(zhǎng)具體抓的責(zé)任制，并將責(zé)任分解到部門、落實(shí)到人；明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告人；具體實(shí)施對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)

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生事件的緊急應(yīng)對(duì)與處置工作，配合衛(wèi)生部門對(duì)事件的原因進(jìn)行調(diào)查；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)展與處置情況；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

三、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告 1.責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

責(zé)任報(bào)告單位：赫章縣松林坡鄉(xiāng)中心小學(xué) 責(zé)任報(bào)告人：謝珊

2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限及程序（1）初次報(bào)告

學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)），向鄉(xiāng)教育管理中心、縣教育局、松林坡鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣疾控中心進(jìn)行初次報(bào)告；縣教育局接到學(xué)校初次報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)教育行政部門及同級(jí)政府衛(wèi)生行政部門。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校可以直接報(bào)告省教育廳。

（2）進(jìn)程報(bào)告

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)隨時(shí)將事件發(fā)展情況報(bào)告主管教育行政部門，直至教育部。重大與特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置過程中，學(xué)校應(yīng)每天將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育主管部門，直至教育部。

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（3）結(jié)案報(bào)告事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門直至教育部。3.報(bào)告內(nèi)容

（1）初次報(bào)告

必須報(bào)告的信息包括：事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、報(bào)告時(shí)間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告單位、報(bào)告人、聯(lián)系人及通訊方式；盡可能報(bào)告的信息包括：事件初步性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢(shì)等。

（2）進(jìn)程報(bào)告

報(bào)告的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的原因或可能因素、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。在進(jìn)展報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)現(xiàn)的情況，同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

（3）結(jié)案報(bào)告

在事件處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。包括事件的基本情況、事件產(chǎn)生的原因、應(yīng)急處置的過程、處置過程中存在的問題及整改情況、責(zé)任追究情況，并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議等。

四、應(yīng)急處置措施

（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將有關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即感赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)及措

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施：將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃?、衛(wèi)生行政部門；聯(lián)系醫(yī)院，對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治；控制或切斷可疑水源； 與中毒或患病人員家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開展偵察工作；對(duì)學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣⒄?qǐng)求支持和幫助；在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

（二）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng) 除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施應(yīng)急措施以外，還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育、衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（三）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施；信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信

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息進(jìn)程報(bào)告。

（四）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng) 除按照嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

五、應(yīng)急保障

學(xué)校要安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于增添相關(guān)設(shè)備，配備所需藥品，改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，尤其是改善廁所、宿舍衛(wèi)生條件，為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施，在人力、物力、財(cái)力方面給予充分的保障，確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)。

六、善后與恢復(fù)工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。

1.會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。

2.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。

3.對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題

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及有關(guān)部門提出的意見進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

4.盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后，方可重新啟用。

七、責(zé)任追究

對(duì)在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。部門正職及學(xué)校有關(guān)法定代表人為第一責(zé)任人，部門和學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，學(xué)校有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和工作人員為第三責(zé)任人。學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)當(dāng)追究學(xué)校第一責(zé)任人、第二責(zé)任人、第三責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

赫章縣松林坡鄉(xiāng)中心小學(xué)

2017年3月1日

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第三篇：突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案

突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案

為了提高我局預(yù)防和控制突發(fā)衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體官兵的身體健康與生命安全，維護(hù)正常的執(zhí)勤備戰(zhàn)秩序和隊(duì)伍穩(wěn)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定我局突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1、普及各類突發(fā)衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高官兵的自我保護(hù)意識(shí)。

2、完善突發(fā)衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)衛(wèi)生事件不在內(nèi)部蔓延。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體官兵的防護(hù)意識(shí)和校園衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立突發(fā)衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)我局的突發(fā)衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

三、組織管理

我局成立由XXX政委負(fù)責(zé)的突發(fā)衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：

1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣耐话l(fā)衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本單位的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

3、廣泛深入地開展突發(fā)衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高官兵的科學(xué)防病能力。

4、建立官兵缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時(shí)掌握官兵的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的官兵，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

5、開展環(huán)境整治和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證廚房、廁所及其他場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

6、確保官兵喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和市XX局匯報(bào)的突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發(fā)事件預(yù)防

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、營(yíng)區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。

（二）增加衛(wèi)生投入，切實(shí)改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

（三）采取有效措施，強(qiáng)化衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1、加強(qiáng)生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

3、大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好環(huán)境衛(wèi)生，為官兵提供一個(gè)安全衛(wèi)生的工作和生活環(huán)境。

4、要切實(shí)履行職責(zé)，做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新兵下隊(duì)前登記制度，防止相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。

（四）加強(qiáng)健康教育，提高官兵的防疫抗病能力。

1、按照上級(jí)部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)官兵樹立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高官兵的衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)官兵識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力。

4、督促和組織官兵加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告

突發(fā)衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

1、建立突發(fā)衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在建立考勤監(jiān)測(cè)制度，指定專人對(duì)官兵中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

（二）突發(fā)事件報(bào)告

1、建立自下而上的突發(fā)衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，實(shí)行24小時(shí)值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

2、嚴(yán)格執(zhí)行重大衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)立即向我局突發(fā)衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)XX部門報(bào)告。

3、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。

六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)《全國(guó)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突

發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類，結(jié)合的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。

以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

①啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。②做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

③內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的執(zhí)勤、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。

④傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，食堂等場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。

⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入營(yíng)門管理制度。

2、重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，保持正常的工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

①開展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，張貼宣傳標(biāo)語宣傳畫，提高官兵的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。

②對(duì)全體官兵每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

③對(duì)重大傳染病的密切接觸者，要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

④加大進(jìn)出營(yíng)門的管理力度，控制外部人員進(jìn)入。

⑤根據(jù)情況，及時(shí)向官兵通報(bào)疫情防控工作的情況。

3、特大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

①實(shí)行封閉式管理，官兵不得離開，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入。

②全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，外出必須向所在部門請(qǐng)假。外出官兵和去疫區(qū)的人員返回后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。③避免人群的聚集和流動(dòng)。不組織官兵參加各類大型集體活動(dòng)，調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間。

④對(duì)廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。

⑤每日公布疫情防控工作的情況。

4、內(nèi)部疫情

若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開展以下工作：

①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍，調(diào)整力量編程。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，應(yīng)先進(jìn)行隔離觀察。

②尊重和滿足官兵的知情權(quán)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)官兵進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)部隊(duì)穩(wěn)定。

（二）食物中毒

及時(shí)掌握官兵健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，突發(fā)衛(wèi)

生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和公安等部門；

2、立即將發(fā)病官兵送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理；

4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；

5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持正常的秩序；

6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

七、保障措施

（一）組織機(jī)構(gòu)保障

成立突發(fā)衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)各類應(yīng)按《衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室，具體負(fù)責(zé)突發(fā)衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

（二）人力資源保障

按《衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

（三）財(cái)力和物資保障

安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

突發(fā)衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

第四篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

范縣陳莊鎮(zhèn)六聯(lián)小學(xué)

2018－03

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)：

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我防范意識(shí)。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防范意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。在市教育局、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

三、組織管理 學(xué)校職責(zé)

學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：

1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生員工的科學(xué)防病能力。

4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時(shí)掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

5、開展校園環(huán)境整治和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

6、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

7、及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ｉ級(jí)）紅色

學(xué)校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國(guó)已消滅傳染病等達(dá)到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。

（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）橙色

1、學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。

2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

3、學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

4、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到市以外的學(xué)校。

6、因預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥造成人員死亡。

7、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。

8、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在50人以上，或死亡5人及以上。

9、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)）黃色

1、學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

3、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在市域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

4、在一個(gè)市域內(nèi)的學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

5、發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

6、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10??49人，或死亡4人以下。

7、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10??49人，或死亡4人以下。

8、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（四）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）藍(lán)色

1、學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)30??99人，無死亡病例。

2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

3、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在9人以下，無死亡病例。

4、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在9人以下，無死亡病例。

5、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6、鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全，社會(huì)關(guān)注度較高，未達(dá)到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。

五、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告

（一）責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人 責(zé)任報(bào)告單位：范縣陳莊鎮(zhèn)六聯(lián)小學(xué) 責(zé)任報(bào)告人：胡建成

（二）突發(fā)事件報(bào)告

1、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報(bào)告程序，學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，相關(guān)知情教師應(yīng)立即向?qū)W校報(bào)告，學(xué)校在第一時(shí)間向鎮(zhèn)中心校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

2、任何部門和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

3、在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，并確保信息暢通。

六、應(yīng)急處置措施

（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將有關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生行政部門；通知本校司機(jī)或撥打120急救電話，對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。

3、與中毒或患病人員家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。

4、積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開展偵察工作。

5、對(duì)學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣?，并?qǐng)求支持和幫助；在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育工作，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

6、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出入校門的管理制度。

（二）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施應(yīng)急措施以外，還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育、衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（三）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施；信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

（四）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

除按照嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

（五）聯(lián)絡(luò)、教育與接待家長(zhǎng)、后勤支援等應(yīng)急響應(yīng)過程的各工作與校園踩踏事故應(yīng)急預(yù)案同。

七、應(yīng)急保障

學(xué)校要安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于增添相關(guān)設(shè)備，配備所需藥品，改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，尤其是改善學(xué)生食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件，為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施，在人力、物力、財(cái)力方面給予充分的保障，確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)。

八、善后與恢復(fù)工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。

1、會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。

2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。

3、對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的意見進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

4、盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后，方可重新啟用。

九、責(zé)任追究

學(xué)校有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。對(duì)在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

為了切實(shí)提高本園預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，減輕、消除突發(fā)事件的危害，保障全國(guó)師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)幼兒園正常的教育秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本園實(shí)際制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防病知識(shí)，提高全體師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早隔離早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，及時(shí)采取措施，確保各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在幼兒園內(nèi)爆發(fā)和蔓延。

二、工作原則

1、預(yù)防為主，常備不懈宣傳普及突發(fā)衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全園師生員工，家長(zhǎng)的防護(hù)意識(shí)和幼兒園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)對(duì)幼兒全日觀察和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防和控制措施、迅速切斷傳播途徑，控制疫情傳播和蔓延。

2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防疫情報(bào)告，疫情控制和救治工作，實(shí)行依法管理，一旦發(fā)現(xiàn)教職工出現(xiàn)違法行為，將依法追究責(zé)任，幼兒園在的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)本園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和快速救治的應(yīng)急機(jī)制，做好人力、物力、財(cái)力 儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早隔離、早治療，“四早”環(huán)節(jié)緊密銜接，環(huán)環(huán)相扣，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

三、組織管理

園內(nèi)成立由園長(zhǎng)負(fù)責(zé)的園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和管理網(wǎng)絡(luò)，具體負(fù)責(zé)落實(shí)園突發(fā)事件防治工作。

組織機(jī)構(gòu)：組長(zhǎng)：霍元全 副組長(zhǎng)：韓麗花 成員：楊紅梅、張連葉 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1、根據(jù)市縣人民政府、縣教育局、衛(wèi)監(jiān)所、疾控辦等行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制定本園的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促園內(nèi)各部門的各項(xiàng)突發(fā)事件的防治措施落實(shí)情況。

3、廣泛深入的開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高教職工，家長(zhǎng)的科學(xué)防病能力和 幼兒的自我保護(hù)能力。

4、嚴(yán)格執(zhí)行晨檢制度；缺席幼兒家訪；電訪登記等制度。傳染病流行期間，做到幼兒一天不來園必須電訪，及時(shí)掌握幼 兒的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期癥狀的師生應(yīng)督 促其及時(shí)去醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早隔離、早治療。

5、開展幼兒園環(huán)境整治和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)園基礎(chǔ)設(shè) 施不斷完善衛(wèi)生條件，確保園內(nèi)教室、廁所、食堂、其他公共 場(chǎng)所及公共餐具，玩具毛巾等用具的清潔衛(wèi)生及定期消毒。

6、確保幼兒每天喝上安全飲用水，吃上安全、放心可口的飯菜。

7、及時(shí)向市區(qū)兒保所、教育局、疾病防治中心，衛(wèi)生服務(wù)中心等主管部門匯報(bào)幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生行政部門做好對(duì)病兒和密切接觸者的隔 離消毒，食物留存等工作。

四、突發(fā)事件的預(yù)防

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理加強(qiáng)對(duì)園內(nèi)食堂、盥洗室、消毒間，室內(nèi)外等環(huán)境的自查、抽查、檢查工作、做到及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。

（二）增加本園衛(wèi)生投入，不斷改善園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

（三）采取有效措施，強(qiáng)化園衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1、加強(qiáng)本園幼兒生活飲用水的管理，做到茶桶上鎖，定期清洗水箱，防止因水污染造成疾病傳播。

2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行廁所清洗消毒制度，做好糞便無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

3、大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，搞好園內(nèi)活動(dòng)室、臥室、食堂、廁所等室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，為幼兒提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

4、保健教師切實(shí)履行職責(zé)，做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新生入園前預(yù)防接種查驗(yàn)和登記制度，提高幼兒疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病發(fā)生或流行。

5、加強(qiáng)園內(nèi)消毒液、滅害靈，洗潔凈，肥皂份等有害物 質(zhì)的存儲(chǔ)，使用等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)防因管理失誤引起突發(fā)事件。

（四）、加強(qiáng)健康教育，提高師生家長(zhǎng)的防疫抗病能力。

1、按照上級(jí)部門的要求，開展幼兒健康教育活動(dòng)，并將健康教育滲透于幼兒園一日活動(dòng)中，培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。

2、結(jié)合季節(jié)性，做好突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)，宣傳櫥窗，校園網(wǎng)，家園園地，告家長(zhǎng)書等宣傳途徑，大力宣傳普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高教職工、家長(zhǎng)的公共衛(wèi) 生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng) 教職工、家長(zhǎng)識(shí)別腐敗變質(zhì)食品，“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的 能力，教育幼兒不吃，家長(zhǎng)不買街頭無照、無證商販出售的各 類食品。

4、督促教師加強(qiáng)幼兒體育鍛煉，確保幼兒二小時(shí)戶外活動(dòng)（其中 1 小時(shí)體育鍛煉），養(yǎng)成幼兒良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，做到合理營(yíng)養(yǎng)，膳食平衡，不斷增強(qiáng)幼兒體質(zhì)。

五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告

幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情，食物中毒事件以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，園內(nèi)建立考勤監(jiān)測(cè)制度，班級(jí)教師負(fù)責(zé)對(duì)幼兒中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明記錄缺勤原因并進(jìn) 行追蹤觀察、分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

2、重視信息的收集，收集本市及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事 件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化以便做好預(yù)防工作。

（二）突發(fā)事件報(bào)告

1、建立園自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患及可 能發(fā)生的突發(fā)事件，突發(fā)事件期間，幼兒園實(shí)行 24 小時(shí)值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

2、嚴(yán)格執(zhí)行園重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序，在傳染病爆發(fā)流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā) 及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，保健教師、班級(jí)教師應(yīng)立即向本園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式在 2 小時(shí) 內(nèi)向區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)兒保所報(bào)告，同時(shí)向區(qū)教育局學(xué)前教育科報(bào)告。

3、任何部門和個(gè)人不得隱瞞，緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度，任何部門和個(gè)人有權(quán)向幼兒園報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向市、縣教育局舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件，應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。

六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、較大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件 和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類，結(jié)合本園特 點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中 的標(biāo)準(zhǔn)界定。

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件幼兒園所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)幼兒園第四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（1）啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，園內(nèi)實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。

（2）園內(nèi)做好應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。

（3）園內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。但不組織幼兒，家長(zhǎng)開展大型集體活動(dòng)。

（4）傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱幼兒的追蹤管理，呼吸道傳染病流行期間，教室、臥室、專用活動(dòng)室、廁所、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染 病流行期間，對(duì)廁所糞便、食堂及飲用水加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除 “四害“工作，接觸傳播傳染病流行期間加強(qiáng)對(duì)餐具玩具，毛巾、用具等公共物品的清洗和消毒。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行出入園的管理制度。

2、較大突發(fā)事件幼兒園所在地區(qū)發(fā)生屬于較大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全園保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

（1）開展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，園內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫、提高教職工、家長(zhǎng)、幼兒的自我保護(hù)意識(shí) 和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。

（2）對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫，并詢問與疫情相符癥狀，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

（3）對(duì)重大傳染病的密切接觸者，園內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部 門要求做好隔離，醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

（4）加大進(jìn)出園門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入幼兒園。（5）幼兒園根據(jù)情況，及時(shí)向教職工、家長(zhǎng)通報(bào)疫情防 控工作的情況。

3、重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)一步采取以下措施：

（1）嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入幼兒園。

（2）全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工不去疫情區(qū)，外出幼兒和去疫區(qū)的人員返園后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)缺席幼兒逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí) 就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上幼兒園。

（3）避免人群的聚集和流動(dòng)，園內(nèi)不組織教職工、幼兒、家長(zhǎng)參加各類大型集體活動(dòng)，調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間，幼兒園不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)。

（4）對(duì)教室、臥室、專用活動(dòng)室、食堂、廁所等場(chǎng)地使 用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。

（5）每日公布園疫情防控工作的情況。

4、特別重大突發(fā)事件根據(jù)上級(jí)單位要求，采取全園停課或者部分停課措施。

5、園內(nèi)疫情園內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開展以下工作：

（1）根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式，對(duì)在園內(nèi)出現(xiàn)癥狀發(fā)病者、疑似患者立即通知家長(zhǎng)帶幼兒去醫(yī)院就診，并在家隔離觀察。對(duì)上述人員經(jīng)過的地區(qū)（場(chǎng)所）、接觸的物品及嘔吐物、排泄物進(jìn)行臨時(shí)消毒，暫停人員流動(dòng)，臨時(shí)封閉出現(xiàn)病例的教室、樓層，采取終末消毒，對(duì)密切接觸者做好登記以供調(diào)查。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎,禽流感,鼠疫及肺炭疽疑似病例,對(duì)該班加強(qiáng)觀察,做到早晚護(hù)導(dǎo)不并班,幼兒不串班,餐 具毛巾玩具等加強(qiáng)消毒.出現(xiàn)一例上述臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，幼兒園在報(bào)請(qǐng)區(qū)教育局學(xué)前教育科批準(zhǔn)后，對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課；如出現(xiàn)以上上述臨床診斷病例及 園內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。

（2）如班級(jí)或幼兒園停課放假，園領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切 接觸者）堅(jiān)持崗位，加強(qiáng)與家長(zhǎng)聯(lián)系，及時(shí)了解幼兒身體狀況。

（3）尊重和滿足教職工、家長(zhǎng)的知情權(quán)，主動(dòng)及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布疫情及防治的信息，對(duì)教職工和家長(zhǎng)進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

（二）食物中毒 及時(shí)掌握幼兒健康狀況，一旦發(fā)生園內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組要做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告縣衛(wèi)生疾病控制中心，縣教育局學(xué)前教育科。

2、立即將發(fā)病教職工、幼兒送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人。

3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交于衛(wèi)生部門處理。

4、積極配合衛(wèi)生、公安部門調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供 有關(guān)材料和樣品。

5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持園內(nèi)正常教育教學(xué)秩序。

6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)，群體性不明原因病變等突發(fā)事件。

1、迅速報(bào)告縣疾病控制中心，縣教育局學(xué)前教育科及其他有關(guān)部門請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)園，開展流行病變調(diào)查，查明事件原因。

2、及時(shí)將受害教職工、幼兒送醫(yī)院救治。

3、盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺、杜絕隱患，必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

七、保障措施

（一）組織機(jī)構(gòu)保障園內(nèi)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

（二）幼兒園定期組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)，技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制的知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

（三）財(cái)力和物資保障 幼兒園安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防止工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。