第一篇：2011年國家兩會信訪穩(wěn)定工作預(yù)案

種畜場2011年國家兩會期間

信訪穩(wěn)定工作預(yù)案

為確保我場2011年國家兩會期間社會和諧穩(wěn)定，切實維護安峰良好形象，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我場實際，特制定2011年國家兩會期間我場信訪穩(wěn)定工作預(yù)案。

一、總體目標(biāo)

維護2011年國家兩會期間我場社會穩(wěn)定，做到七個不發(fā)生：不發(fā)生進京正常上訪、不發(fā)生信訪老戶進京重訪、不發(fā)生進京非正常上訪、不發(fā)生進京集訪、不發(fā)生到省集訪、不發(fā)生有影響的重大信訪事件、不發(fā)生被中央、省、市聯(lián)席辦通報批評的上訪事項及人員。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

（一）場成立2011年國家兩會期間信訪穩(wěn)定工作指揮部，負(fù)責(zé)國家兩會期間我場信訪穩(wěn)定和應(yīng)急處置工作。

（二）指揮部下設(shè)四個工作組：

一是后勤保障組。成立以高功副書記為組長和以財政、民政、綜治等部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作小組，具體負(fù)責(zé)后勤保障服務(wù)工作和信訪事項零報告制度的落實，確保經(jīng)費撥付及時，車輛安排到位和信息渠道通暢。

二是依法處置組。成立以高功副書記為組長和以綜治、等部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作小組，主要依據(jù)國家聯(lián)席辦有關(guān)文件、《關(guān)于依法處理進京上訪違法行為若干問題的意見》

（蘇公通[2008]120號）和《治安管理處罰法》等相關(guān)政策法規(guī)，對在國家兩會期間揚言進京上訪、串聯(lián)集資上訪、進京上訪的進行訓(xùn)誡、舉辦“法制教育學(xué)習(xí)班”，或依法予以拘留、勞教等。

三是考核督查組。由副場長劉國峰為組長，抽調(diào)查人員為組員，對全場村進行督查考核。督查的重點是對村的信訪事項穩(wěn)控措施落實情況和重點人員穩(wěn)控情況。各督查組對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，督促整改。督查組成員在督查期間要集中精力，認(rèn)真履責(zé)。

三、加強穩(wěn)控措施，強化責(zé)任追究

（一）暢通信訪渠道。要按照接訪活動的要求，每天安排人員接訪，有效化解社會矛盾，切實維護群眾的合法權(quán)益。

（二）明確責(zé)任主體。要切實落實化解穩(wěn)控措施，要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真明確包案人員，落實穩(wěn)控責(zé)任，加強穩(wěn)控措施，確保把矛盾和問題化解在基層，人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

（三）強化依法治訪。對“三訪”人員實行辦班教育，在辦班的過程中突出“四個凡是”、堅持“四個一律”：

1、凡是有過進京上訪行為的，在敏感時期又揚言進京上訪的，一律辦法制教育學(xué)習(xí)班；

2、風(fēng)度是進京上訪被勸返的，一律舉辦法制教育學(xué)習(xí)班；

3、凡是策劃進京越級上訪的牽頭人，一律舉辦法制教育學(xué)習(xí)班；

4、凡是串連集資上訪骨干分子的，一律舉辦法制教育學(xué)習(xí)班。要通過舉辦法制教育學(xué)習(xí)班這一有力手段，有效促使辦班對象轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識。對違反《信訪條例》、《社會治安處罰法》，事實清楚、證據(jù)確鑿的“三訪”人員，由派出所按照《關(guān)于依法處理進京上訪違法行為若干問題的意見》（蘇公通[2008]120號）予以處置。

（四）認(rèn)真落實值班制度。2011年國家兩會期間，落實帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，實行24小時值班，每天實行“零”報告制度，保證信訪穩(wěn)定信息渠道暢通。

（五）加大督查考核力度。按照“七外不發(fā)生”要求，實行國家兩會期間信訪事項嚴(yán)格考核。

（六）嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照《東海縣信訪工作責(zé)任追究辦法》對領(lǐng)導(dǎo)不重視，責(zé)任不明確，工作不得力，措施不到位，導(dǎo)致進京上訪并產(chǎn)生不良影響的有關(guān)責(zé)任人將及時進行通報批評，對造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)現(xiàn)任。

2011年2月28日

第二篇：兩會期間信訪、安全、穩(wěn)定工作預(yù)案

關(guān)于切實做好春節(jié)、自治區(qū)兩會期間

信訪、安全、穩(wěn)定工作預(yù)案

認(rèn)真做好今年春節(jié)、自治區(qū)兩會期間信訪工作，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，及時妥善化解矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定，具有重大意義。根據(jù)上級文件精神，我工作部就春節(jié)、自治區(qū)兩會期間信訪、安全工作及時做好工作預(yù)案，深入排查化解矛盾糾紛，對可能在春節(jié)、自治區(qū)兩會期間有組織的集體上訪及制造事端的上訪人員，進行重點排查，對學(xué)工作部各處的設(shè)施進行安全排查，認(rèn)真做好值班應(yīng)急工作，遇有緊急、重大信訪信息，兩小時之內(nèi)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告，并及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門跟進工作。為做好此項工作，特制定應(yīng)急預(yù)案如下：

一、工作目標(biāo)

提高認(rèn)識，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學(xué)工作部安全穩(wěn)定工作。從“三個代表”的高度認(rèn)識信訪、安全工作的重要意義，從社會穩(wěn)定的大局對待信訪、安全工作，把教職工及學(xué)生和學(xué)生家長的疾苦放在心上。學(xué)工作部主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓安全穩(wěn)定工作，對安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的信訪、安全工作原則，保證及時、正確處理教職工、學(xué)生及學(xué)生家長上訪的問題和學(xué)工作部存在的安全隱患，樹立學(xué)工作部良好的形象，確保政令暢通和社會政治穩(wěn)定。

二、工作內(nèi)容和要求

一）、成立應(yīng)急處事領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)處理春節(jié)、自治區(qū)兩會期間信訪、安全穩(wěn)定工作。

二）、針對春節(jié)、自治區(qū)兩會期間信訪、安全穩(wěn)定進行排查，及時做好穩(wěn)控工作。

工作部領(lǐng)導(dǎo)對工作部的一切設(shè)施進行了排查，設(shè)施無安全隱患，用電設(shè)備電源已全部關(guān)閉，其他設(shè)施設(shè)備擺放整齊，安放合理。堅持日夜守護，一有安全事故會及時向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。

三）、保持信息暢通

為保持信息暢通，學(xué)工作部除安排門衛(wèi)日夜守護外，還實行了領(lǐng)導(dǎo)帶隊的值班安排。做好了值班通訊錄，安排了值班表，要求值班人員做好當(dāng)天的值班記錄，規(guī)范了值班的交接班程序，堅持每天3：00向鎮(zhèn)中心小學(xué)報平安，重大事情兩小時之內(nèi)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門跟進工作，不允許出現(xiàn)錯報、漏報、瞞報現(xiàn)象。

四）、春節(jié)、自治區(qū)兩會期間遇有上訪情況有人接訪

學(xué)工作部已設(shè)有上訪應(yīng)急小分隊，對我工作部出現(xiàn)的上訪情況及時處理，化解矛盾，疏散人員。

三、進一步加強安全宣傳教育。

學(xué)工作部要對全體師生員工進行長期、廣泛、深入的安全宣傳教育，特別要加強網(wǎng)絡(luò)安全教育、防火安全教育、食品衛(wèi)生安全教育。

強調(diào)安全注意事項，增強師生安全意識，使師生熟知有關(guān)安全制度和知識，提高自我防范能力，減少安全隱患，防范于未然。

春節(jié)、自治區(qū)兩會期間信訪穩(wěn)定工作關(guān)系到社會的安定和全工作部教職員工的平安幸福生活，學(xué)工作部一定會切實、穩(wěn)妥的做好此項工作，讓社會安定，讓學(xué)工作部職工放心、安心、舒心、開心的過個好年。

第三篇：街道全國“兩會”信訪穩(wěn)定工作預(yù)案

全國“兩會”信訪穩(wěn)定工作預(yù)案

為切實做好全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作，有效應(yīng)對突發(fā)性、群體性、有組織性非正常上訪事件，最大限度地減少非正常上訪事件造成的社會影響和現(xiàn)實危害，為全國“兩會”召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，街道黨工委根據(jù)街道信訪穩(wěn)定工作實際情況制定本案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于做好全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的要求部署，強化工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，狠抓工作落實，努力做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，標(biāo)本兼治、綜合施策，突出重點、全面推進，確保各項工作銜接順暢、高效有序，以優(yōu)異的成績迎接全國“兩會”勝利召開。

二、目標(biāo)任務(wù)

從現(xiàn)在開始到全國“兩會”結(jié)束，在街道轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展矛盾糾紛排查化解工作，切實加大信訪調(diào)處和積案化解力度，積極排查和防范群體性事件隱患，結(jié)合今年省“進京非正常上訪集中處置化解年”活動，確保在全國“兩會”期間實現(xiàn)“不發(fā)生集體訪，不發(fā)生有影響的事件，不發(fā)生進京訪尤其是非正常訪”的工作目標(biāo)。

三、措施要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

要把全國“兩會”順利召開，創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧、有序的社會環(huán)境，作為一項首要的政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，切實

擺上重要日程。街道成立全國“兩會”信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，職能部門、屬地社區(qū)共同參與，齊抓共管，共同推進”的工作格局。

（二）切實狠抓源頭防范，強化信息預(yù)警

各社區(qū)、機關(guān)各職能部門必須要從講政治的高度，在走群眾路線深入排查的基礎(chǔ)上，以矛盾糾紛排查為先導(dǎo)，以社會穩(wěn)定風(fēng)險評估為手段，切實加大源頭防范和治理工作力度。社區(qū)、機關(guān)部門重大事項、重大活動決策部署前必須進行廣泛調(diào)研，聽取各方意見，做好風(fēng)險評估。建立部門和社區(qū)信訪穩(wěn)定信息員隊伍，及時上報信訪維穩(wěn)情況。嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛日排查

三、切實加大協(xié)商力度，強化積案化解

全國“兩會”期間，各包案小組要加大與信訪人的聯(lián)系和溝通，增加下訪、約訪頻率，耐心做好心理疏導(dǎo)和宣傳教育工作，認(rèn)真對待信訪人的困難訴求，在法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)，幫助協(xié)調(diào)解決其實際困難，在立場不變、原則不變的前提下，爭取降低其原有訴求，力爭積案化解有新的突破。

四、切實加強指導(dǎo)和督查，強化責(zé)任追究

街道政法委、綜治辦要做好矛盾化解和信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)、信息反饋、分析研判和指導(dǎo)督促工作，確保各項工作落實到位。

第四篇：信訪穩(wěn)定工作預(yù)案

安居小學(xué)穩(wěn)定工作預(yù)案

為及時、妥善地處理信訪穩(wěn)定突發(fā)事件～切實提高信訪突發(fā)事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處理的能力～維護廣大教職工的合法權(quán)益～確保學(xué)校和諧穩(wěn)定～特制訂本應(yīng)急處置預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

處理信訪穩(wěn)定突發(fā)事件～要本著以人為本、構(gòu)建和諧社會的理念～要堅持分級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)一致～統(tǒng)一協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)的原則～及時控制～避免事態(tài)的擴大。在處理事件過程中要做到依法合理、兼顧靈活～積極化解矛盾～努力維護企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

二、工作原則

1、處置信訪穩(wěn)定事件總的要求是:發(fā)現(xiàn)得早～化解得了～控制得住～處置得好。

2、工作中必須遵循以下基本原則: ,1,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)～分級負(fù)責(zé)。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則～落實崗位責(zé)任制～由引發(fā)事件的相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解決。,2,預(yù)防為主、防患未然。堅持預(yù)防為主的工作方針～正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系～在充分考慮員工利益、取得員工理解和支持的基礎(chǔ)上～制定和出臺各項政策措施,加強并規(guī)范信訪工作～從源頭上防止涉及員工切身利益的群體性突發(fā)事件發(fā)生,建立健全穩(wěn)定預(yù)警工作機制～做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決～將事件控制在萌芽階段～及時消除誘發(fā)大規(guī)模信訪事件的各種因素。,3,依法處置～防止激化。堅持依法行政、依法處置～注意工作方法和策略～綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào) 解等方法處置群體性突發(fā)事件～加強對員工的說服教育～引導(dǎo)員工以理性、合法的方式表達利益訴求～解決矛盾～防止矛盾激化和事態(tài)擴大。,4,快速反應(yīng)～相互配合。信訪穩(wěn)定事件發(fā)生后～要及時啟動應(yīng)急預(yù)案～嚴(yán)格落實應(yīng)急處置工作責(zé)任制～各有關(guān)部門要及時給予配合和支持～要相互協(xié)作、相互配合～并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接～在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。對發(fā)生暴力行為、嚴(yán)重?fù)p害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件～要及時與司法部門取得聯(lián)系～果斷采取措施～堅決制止違法行為～盡快平息事態(tài)。,5,加強教育～正確引導(dǎo)。預(yù)防和處置群體性事件～要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個過程。教育群眾遵守法律法規(guī)～依法維護自身合法權(quán)益～通過合法、正當(dāng)渠道和方式反映問題。,6,連續(xù)性與階段性相結(jié)合。事前處置做到信息反應(yīng)靈敏～事中處置做到依法、及時、穩(wěn)妥～事后處置做到精確處理～追蹤掌控。做到三個確保:確保不發(fā)生越級集體訪非正常上訪～確保不發(fā)生重大群體事件～確保不發(fā)生有損分學(xué)校和企業(yè)形象。

三、組織機構(gòu)與職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)

學(xué)校成立信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組～總經(jīng)理任組長～其他班子成員任副組長～各部門、車間負(fù)責(zé)人為成員。

主要職責(zé): ,1,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)信訪穩(wěn)定突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作, ,2,決定事件處置決策和應(yīng)對措施～指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實施, 2 ,3,決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案, ,4,對在預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和責(zé)任人員～依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

2、日常工作機構(gòu)與職責(zé)

信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室～主任:總經(jīng)理工作主任;副主任:黨群工作部、工會工作部主任～負(fù)責(zé)日常工作。

主要職責(zé): ,1,組織制定群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的有關(guān)制度和措施, ,2,負(fù)責(zé)收集、整理信息, ,3,開展調(diào)研工作～對改進、加強預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件工作提出意見和建議, ,4,傳達信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組指令, ,5,做好車輛交通、信息、醫(yī)療等保障工作, ,6,對有關(guān)單位信訪穩(wěn)定工作進行監(jiān)督考核, ,7,處理信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組臨時交辦的事項。

所有部門和單位都要管好自己的人～看好自己的門～特別在重大節(jié)日、重大活動期間～黨群工作部要同實業(yè)學(xué)校保衛(wèi)部門做好排查監(jiān)控工作。

四、應(yīng)急處置

1、凡出現(xiàn)涉及本部門工作的信訪案件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過程中的～由直接涉事部門主要負(fù)責(zé)人出面做好化解疏導(dǎo)工作～分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓～采取切實可行的措施～化解矛盾～避免事態(tài)擴大。同時～要將工作情況及時報信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組～并準(zhǔn)備好處置預(yù)案。

2、信訪事件發(fā)生后～根據(jù)學(xué)校信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組指令～涉及部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員必須按時到達現(xiàn)場指揮、處置～中層管理人員手機必須處于開機狀態(tài)。

3、盡快控制事態(tài)的發(fā)展。負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)在30分鐘內(nèi)盡快將信訪人員勸離現(xiàn)場～安置信訪人員到指定場所。對集體訪案件～要求推選3-5名上訪群眾代表～進行面對面對話。要誠懇聽取群眾代表的意見和要求～對提出的要求～符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的～當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度,無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的～責(zé)成涉事部門限期研究解決～并將處理意向現(xiàn)場告知群眾代表,對確因決策失誤或者工作不力而侵害群眾利益的～據(jù)實向群眾講明情況～公開承認(rèn)失誤～盡快予以糾正,對群眾提出的不合理要求～講清道理～耐心細(xì)致地做好政策宣傳解釋和說服教育工作。本著“反應(yīng)快速、處置迅速、控制局面、及時勸離”的原則～穩(wěn)定群眾情緒～及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突～控制事態(tài)發(fā)展。

4、查明組織者～現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)要親自與其談話～表明態(tài)度～進行思想工作和法制教育。

5、對煽動群眾鬧事、散布謠言的～要及時收集證據(jù)～為事后處理做準(zhǔn)備。

五、善后工作

信訪事件現(xiàn)場事態(tài)平息后～對已經(jīng)承諾解決的問題～必須盡快解決到位～不得搞虛假承諾或者久拖不決。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒有落實到位的～信訪穩(wěn)定工作小組要加強監(jiān)督檢查～督促有關(guān)部門加以落實,對群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的～要說明真相～做好深入細(xì)致的思想工作和法制教育工作,對有關(guān)規(guī)定不夠完善的～ 及時修改完善。堅決避免違背承諾、失信于民～引起新的群體性事件的發(fā)生。

六、防范預(yù)警

1、堅持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人～對信訪工作負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓～一級抓一級～層層抓落實～建立“誰作為、誰接待～誰負(fù)責(zé)、誰處理”的信訪工作機制。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度～閱批群眾來信～親自處理重大信訪問題。

2、定期開展不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處、化解～加強信息情況收集～及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題。要嚴(yán)格落實責(zé)任制～全力及時化解～切實將不穩(wěn)定因素解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要高度重視群眾反映強烈的熱點、難點問題～認(rèn)真聽取群眾的意見～并依法按政策研究解決群眾反映的問題。

3、對存在不穩(wěn)定因素的方面或苗頭要落實責(zé)任人～提出及時化解、消除隱患的工作要求～并加以督促～切實做到責(zé)任不落實不放過～工作不到位不放過～隱患不排除不放過～限期解決問題～消除隱患。

4、對不穩(wěn)定因素進行定期分析、研究處置對策～制定有針對性的處置預(yù)案～做到預(yù)防在先～防止和減少群體性突發(fā)性事件。

5、實行責(zé)任追究制和單位考核制。對因工作不負(fù)責(zé)任、失職～處置不當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的～必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：信訪穩(wěn)定工作預(yù)案

信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案

1、首先對上訪人員做好耐心細(xì)致的思想工作，把問題盡量解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，不給上級領(lǐng)導(dǎo)添麻煩。

2、對重點人員實行包干做工作，責(zé)任到人，聽到、看到上訪人員及時上報中心校包片人員。

3、中心校接到信息后及時攔堵勸說如若不聽勸解逐級報告。

4、包干人員找有說服力的人員（家族、親戚）做上訪人員的思想工作。

5、中心校包片人員和包片校長盡職盡責(zé)，全力做好此項工作。

6、層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書誰出現(xiàn)問題誰負(fù)責(zé)。

7、建立輪流接訪日程表，接訪有記錄。

胡吉鎮(zhèn)中心校2012年1月9日